Întreprinderile mici sunt organizații non-profit orientate social. Practică de cumpărare de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social

Deschidere  În primul rând, să răspundem la întrebarea: „Achiziții de la SMP și SONO - ce este?” Legea cu privire la sistem contractual obligația clientului de a plasa comenzi de la întreprinderile mici (IMM) și întreprinderile cu orientare socială este fixă organizatii non-profit

(SONO). Să aruncăm o privire mai atentă. Primele sunt persoane juridice înregistrate în conformitate cu procedura stabilită ( companii de afaceri , parteneriate, ferme ţărăneşti) şi antreprenori individuali

. Legea nr. 209, conform căreia o anumită persoană poate fi încadrată în această categorie. De exemplu, numărul specific de angajați pentru întreprinderile mijlocii și mici, indicatorii de venit pentru anul sau statutul unui participant la proiectul Skolkovo. SONKO sau SONO (organizații non-profit cu orientare socială) sunt entități create sub anumite forme (de exemplu, organizatii publice

, fonduri) în vederea soluționării problemelor sociale, dezvoltării societății civile, precum și altele prevăzute de Legea nr. 7-FZ.

Privilegii și modalități de a le exercita

• Volumul anual de achiziții de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale (articolul 30) trebuie să fie de cel puțin 15%, la fel ca de la SONO. În acest caz, privilegiul poate fi exercitat în două moduri:
• (licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice și propuneri), care pot fi doar SMP și SONO;

Clientul fixează volumul de implicare a subcontractanților dintre SMP și SONO sub forma unui procent fix (dar nu mai puțin de 5%). Totodată, executantul contractului guvernamental trebuie să plătească acestor subcontractanți în cel mult 15 zile lucrătoare în loc de 30 de zile calendaristice. Astfel de inovații au fost introduse în sistemul contractual prin Hotărârea Guvernului nr. 1226 din 7 octombrie 2017, care a modificat Hotărârea Guvernului nr. 1466 din 23 decembrie 2016.

În același timp, dacă vorbim despre prima metodă, atunci trebuie avut în vedere că nu ar trebui să existe mai mult de 20 de milioane de ruble.

SGOZ - ce este?

Volumul total anual de achiziții (CAPO) este numărul total numerar alocate în scopul achiziționării de bunuri, lucrări și servicii. Prima de asigurări publice de sănătate de stat se stabilește pentru exercițiul financiar. Aceste fonduri sunt destinate să plătească contractele din această perioadă financiară. La întrebarea dacă este necesar să se includă costul contractelor pe termen lung care au fost emise anul trecut și sunt în curs de executare în anul curent, răspundem: în acest caz, trebuie inclusă doar suma care este plătită în perioada curentă. în Contractul de stat.

Deci, de ce este necesar volumul total anual de achiziții:

• să decidă asupra creației servicii contractuale;
• pentru a calcula volumul de licitație care trebuie efectuat pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (reamintim că atunci când achiziționați de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale, procentul este de 15%, la fel ca și pentru SONO);
• pentru a calcula volumul de bunuri și servicii achiziționate de la;
• in vederea determinarii cantitatii de bunuri si servicii care pot fi achizitionate printr-o cerere de cotatie.

Achiziții de la SMP sub 223-FZ

La fel ca Legea privind sistemul contractual, 223-FZ prevede desfășurarea de licitații cu participarea întreprinderilor mici. Specificul acestor proceduri de achiziție este stabilit de Guvernul Federației Ruse. Astfel, conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352, licitațiile pentru întreprinderile mici se desfășoară în trei moduri:

• o licitație, ai cărei participanți pot fi orice persoană, inclusiv subiectele pe care le luăm în considerare;
• achiziții la care participă doar întreprinderile mici;
• o licitație în care clientul cere implicarea întreprinderilor mici ca subcontractanți.

De menționat că volumul anual de achiziții de la aceștia este stabilit la 18%.

Pe lângă licitațiile obișnuite, există licitații speciale care sunt alocate exclusiv întreprinderilor mici pentru participare. Astfel de achiziții au cerințe suplimentareși beneficii pentru furnizori. Pentru comoditatea furnizorilor, oferim servicii contractuale conform oricărui criteriu, chiar și cel mai restrâns.

Achizițiile de la Entitățile Mici Afaceri pot fi efectuate de către clienți în orice mod și sub orice formă, dar în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual al contractelor încheiate. Pentru a respecta standardul, Legea federală 44 prevede 3 mecanisme.

În primul rând, un volum de achiziții de 15% poate include contracte încheiate cu SMP, care au câștigat achiziția efectuată între toți furnizorii (de exemplu, a fost anunțată o achiziție regulată, iar SMP a câștigat-o);

În al doilea rând, achizițiile, ai căror participanți pot fi doar SMP. Acestea sunt achiziții competitive pentru care este aprobată o listă de bunuri, lucrări și servicii (a se vedea mai jos). Acordurile bazate pe rezultatele acestor achiziții se încadrează în standardul de 10% din achiziții numai de la SMP;

În al treilea rând, contractele încheiate de participanți (executori, contractori) cu co-executori din rândul SMP sunt utilizate pentru a contabiliza îndeplinirea standardului. Adica contracte incheiate ca urmare a achizitiilor, in care exista cerinta pentru castigator ca pentru a indeplini contractul trebuie sa atraga subcontractanti din randul SMP. Astfel de acorduri se încadrează și în numărul total de acorduri încheiate cu SMP (15%).

După cum puteți vedea, există reglementări stricte pentru client în ceea ce privește plasarea unor astfel de contracte și raportarea ulterioară a acestora. Din acest motiv vă recomandăm să acordați atenție licitațiilor pentru întreprinderile mici în primul rând - acestea sunt mult mai profitabile și mai transparente. Pentru comoditate și navigare rapidă, există o secțiune printre cele mai profitabile contracte -.

Rezultat în cifre:

30%

este mărimea avansului maxim ca parte a sprijinului pentru întreprinderile mici

Experții de la Centrul pentru Sprijin pentru Antreprenoriat, după ce au studiat toate programele existente de sprijinire a întreprinderilor mici, folosind experiența acumulată și interacțiunea strânsă cu diferite agenții guvernamentale, au dezvoltat o schemă unică de lucru asupra guvernului și licitatii comerciale pentru intreprinderile mici, vei primi contracte profitabile cu plata in avans si tot beneficii posibile, și, de asemenea, cu costuri minime!

Contactează-ne, spune-ne despre afacerea sau ideea ta

Și te vom ajuta să realizezi proiectul visurilor tale!

Principalele avantaje ale achiziției de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social sub 44-FZ

Legea federală aplică denumirea SMP - „Entitate pentru întreprinderi mici”. Formatul de participare la achiziții este descris în detaliu în, în cadrul căruia clienții sunt obligați să încheie cel puțin 15% din totalul contractelor din volumul total al tranzacțiilor încheiate cu SMP. La sfârșitul anului, înainte de 1 aprilie, clienții plasează în Sistemul Informațional Unificat date privind licitațiile alocate pentru SMP pentru întregul an trecut. Raportul este permis să includă doar acele achiziții în care s-a menționat avantajul pentru NSR și au avut loc aceste licitații. Dacă cota nu este îndeplinită, organizația va primi o amendă substanțială!

SMP poate participa la orice licitație dacă organizația îndeplinește criteriile clientului și este capabilă să îndeplinească termenii contractului. Ofertele pe care clientul este obligat să le facă exclusiv pentru întreprinderile mici au o serie de avantaje. Aceasta înseamnă că nu vor exista organizații mari sau mijlocii printre participanți. Dacă vor să participe, comisia îi va respinge cu siguranță. Achizițiile NMCC de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale nu pot depăși 20 de milioane de ruble. Pentru a depune o cerere, furnizorii atașează . Și din 2017, a fost furnizat un extras de la Serviciul Fiscal Federal din noul Registru unificat al întreprinderilor mici.

Rezultat în cifre:

2%

este valoarea maximă a sprijinului în cadrul sprijinului pentru reprezentanții întreprinderilor mici

Beneficii pentru licitații pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea federală 44

• Aprobat plată în avans de până la 30% din valoarea contractului.
• Termenele de plată pentru lucrările finalizate sunt strict de până la 15 zile.
• Dimensiunea securității aplicației nu este mai mare de 1% sau 2%.
• Executarea nu este mai mare de 5% sau 10%.
• Nici companiile concurente medii, nici mari nu pot participa.
• Implicarea SMP prin subcontractare, conform cerinței corespunzătoare din documentația de licitație.

Printre cele mai apropiate modificări, Legea federală aprobă „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la sistemul de contracte...””. Factura nu va mai permite implicarea unui subcontractant care este afiliat clientului in implementarea licitatiei. Acest lucru va elimina cazurile în care o organizație își transferă subcontractele de construcție filiale. Dacă o instituție încalcă legea federală, atunci un astfel de contract nu poate fi plasat în registrul de achiziții al SMP. O altă inovație se va referi la faptul că din 2017, cererile pentru orice formă de selecție a ofertelor pot fi trimise la EIS formular electronic. Acest lucru va reduce costurile pentru participanți și, de asemenea, va elimina componenta de corupție la manipularea rezultatelor la efectuarea procedurilor „pe hârtie”.

Descrieți ce servicii sau bunuri furnizați

Și vă vom ajuta să găsiți contracte potrivite cu plată în avans!

Cum se fac achizițiile de la întreprinderi mici în conformitate cu 44 de legi federale?

Legea definește condiții privilegiate pentru participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit cu orientare socială (denumite în continuare SMP, SONCO) la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului sau municipale. Clienții sunt obligați să achiziționeze de la SMP și SONKO în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții prin diverse licitații: licitații deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de oferte, cereri de oferte. . În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească douăzeci de milioane de ruble. (Partea 1 a articolului 30 din Legea federală-44).

Achiziția de la SMP și SONPO este o procedură separată - participanții săi sunt exclusiv SMP și SONPO, iar o restricție corespunzătoare este stabilită în anunțurile de achiziție. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții afilierea lor la SMP sau SONKO (Partea 3 a articolului 30 din Legea federală nr. 44). Puteți descărca toate declarațiile și certificatele necesare din secțiune.

Dacă achiziția de la SMP sau SONCO este declarată nevalidă, clientul are dreptul de a anula restricția asupra participanților la achiziții, care poate fi doar SMP sau SONCO, și de a face achiziții la principii generale(Partea 4 a articolului 30 din Legea federală-44).

Clientul are dreptul de a stabili în anunțul de achiziție o cerință ca furnizorul (executant, antreprenor), care nu este SMP sau SONCO, să implice co-contractanți din rândul SMP, SONCO în executarea contractului. În acest caz, condiția implicării subcontractanților, coexecutorilor din rândul SMP, SONCO în executarea contractelor este inclusă în contracte cu indicarea volumului unei astfel de implicări, stabilit ca procent din prețul contractului.

În cazul în care anunțul de achiziție stabilește restricții privind participarea exclusiv a IMM-urilor și a SONPO-urilor, contractul încheiat cu o entitate de afaceri mici sau o organizație nonprofit cu orientare socială include condiție prealabilă la plata de către client a mărfurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate, a etapelor individuale de executare a contractului în cel mult cincisprezece zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare.

Un client de stat sau municipal este obligat să furnizeze o parte din nevoile sale prin contracte cu întreprinderi mici sau organizații non-profit, făcând acest lucru în următoarele moduri similare cu acesta:

• Efectuarea de achiziții (licitații, licitații, cotații) special pentru persoane specificate. În acest caz, prețul inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble, valoarea garanției pentru cererea participantului nu trebuie să depășească 2% din pretul de pornire achiziții. Documentația trebuie să conțină condiția ca doar SMP și SONCO să aibă permisiunea de a participa. După îndeplinirea obligațiilor de către furnizor/executant/antreprenor, plata trebuie să fie transferată acestuia în cel mult 30 de zile.
• Prin indicarea în documentația de achiziție a obligației câștigătorului de a implica co-executori din rândul întreprinderilor mici în executarea contractului (un anumit procent din prețul contractului, dar nu mai puțin de 5%).

În cazul în care achiziția se efectuează între SMP/SONCO, participantul la achiziție își declară afilierea la aceste entități ca parte a aplicației. Forma unei astfel de declarații nu a fost aprobată și este întocmită în mod arbitrar. Dacă organizația este deja inclusă în listă, puteți trimite un extras din aceasta. SONCO completează o declarație care indică tipul de activitate, întrucât beneficiile nu sunt prevăzute pentru toată lumea prin lege.

Este important de reținut că pentru furnizarea de informații false, contractul cu câștigătorul poate fi reziliat la discreția clientului.

Răspunderea administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP determinat de articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

• încălcarea termenelor limită pentru postarea informațiilor într-un singur sistem informatic achiziție în timpul unui concurs sau licitație pentru mai puțin de două zile, se bazează amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru persoane fizice și, respectiv, juridice;
• în cazul încălcării perioadei specificate de mai bine de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
• încălcarea termenului de publicare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii. pentru persoane fizice și juridice;
• încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
• încălcarea cerințelor și a procedurii de postare a informațiilor pentru achiziții de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

Standardele detaliate sunt prezentate în secțiune. De asemenea, se impun sancțiuni pentru alte încălcări administrative - refuz ilegal, nerespectarea cerințelor de protocol și raportare. Trebuie făcută o mențiune specială amendă pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici - este 50 de mii de ruble.

Comanda consultatie gratuita la început

Și vă vom ajuta să profitați de toate beneficiile disponibile pentru SMP!

De unde să începeți să căutați oferte potrivite pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea federală nr. 44

Puteți căuta în mod independent informațiile necesare, puteți cumpăra un program de monitorizare a achizițiilor și puteți angaja specialişti în licitaţie cu experiență adecvată sau depuneți o cerere la Centrul de suport pentru antreprenoriat și vă vom oferi întreaga gamă de servicii solicitate la cele mai accesibile prețuri cu garanția unui rezultat pozitiv.

Rezultat în cifre:

1 luna

este perioada maximă pentru încheierea primelor contracte reușite

Vom verifica prompt organizația dumneavoastră dacă respectă toate criteriile, vom comanda un extras și vom raporta rezultatul. După aceasta, vom fi de acord cu tine și ne vom pregăti acte constitutiveși declarațiile necesare pentru continuarea lucrărilor cu licitații și finanțare.

La finalizarea pregătirii, vă vom desemna un manager personal care va selecta manual tranzacțiile după criteriile dvs., conform cărora avansul este aprobat și termene scurte calcule și vă vom oferi și acces la Contul Multifuncțional, care vă va oferi toate informațiile necesare.

Există două moduri de a cumpăra de la SMP și SONKO.

Cum se calculează volumul anual de achiziții care trebuie făcute de la SMP și SONKO

Acest lucru se poate face mai convenabil folosind următoarea formulă:

Norma de 15 la sută trebuie să țină cont de achizițiile în care SMP și SONCO:

Când se calculează volumul anual pentru achiziții de la SONKO și SMP, este imposibil să se ia în considerare următoarele achiziții:

• să asigure apărarea și securitatea națională;

• servicii de împrumut;

• la furnizor unic(antreprenor, executant);

• munca în domeniul energiei atomice;

• efectuate prin metode închise.

Cu toate acestea, dacă aceste achiziții, pe lângă acordarea de împrumuturi și achiziții de la un singur furnizor, au fost efectuate de la SONKO și SMP (în conformitate cu partea 1.2 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ), volumul lor este încă necesar. . Adică, valoarea acestor achiziții nu trebuie să fie scăzută din volumul total anual la calcul. De asemenea, trebuie să fie activate , pe care clientul îl întocmește la sfârșitul anului și care reflectă numărul achizițiilor sale.

Această procedură este prezentată în părțile 1.1, 1.2, 4 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicată în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 2 iunie 2015 nr. D28i-1455.

Dar dacă volumul calculat de achiziții de la SMP și SONKO a fost de 0 ruble, atunci nu este necesar să cumpărați de la ei. Acest lucru este posibil dacă, de exemplu, clientul face toate achizițiile sale numai de la un singur furnizor (antreprenor, executant). Asemenea precizări sunt date în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 11 martie 2015 Nr. D28i-643, din 18 februarie 2015 Nr. D28i-413, din 31 decembrie 2014 Nr. D28I-2891.

Atenţie!În cazul în care clientul achiziționează bunuri (lucrări, servicii) de la SMP și SONKO într-o sumă mai mică decât cea stabilită prin Legea nr. 44-FZ, se confruntă cu răspunderea administrativă. Da, pe oficiali(managerul de contract, angajații serviciilor contractuale) pot impune o amendă administrativă în valoare de 50 de mii de ruble. (Partea 11 a articolului 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 martie 2015 nr. D28i-590).

Un exemplu de calcul și recalculare ulterioară a ratelor de achiziție de la SMP și SONKO

În 2016, instituția intenționează să încheie contracte:

• pentru cumpărare autoturisme de pasageri(2.000.000 RUB);

• pentru achiziționarea de calculatoare (600.000 de ruble), inclusiv de la un singur furnizor, în valoare de 80.000 de ruble;

• pentru îmbunătățirea teritoriului instituției (1.000.000 RUB);

• pentru reparații curente (700.000 RUB);

• pe întreţinere echipamente de birou, calculatoare (800.000 de ruble), inclusiv de la un singur furnizor, în valoare de 50.000 de ruble.

La sfârșitul anului 2015, instituția nu a încheiat contracte cu execuție în 2016.

Managerul de contract a calculat volumul minim de achiziții de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social.

El a compilat:

(2.000.000 de rub. + (600.000 de rub. - 80.000 de rub.) + 1.000.000 de rub. + 700.000 de rub. + (800.000 de rub. - 50.000 de rub.)) × 15% = 745.500 de rub.

În 2016, volumul standard de achiziții de la astfel de furnizori trebuie să fie de cel puțin 745.500 de ruble.

În cadrul volumului calculat, managerul de contract a decis să cumpere echipamente informaticeîn valoare de 520.000 de ruble. printr-o competiție deschisă între SMP și SONKO. El a indicat informații despre acordarea de avantaje și restricții privind participarea furnizorilor care nu sunt SONCO și SMP în anunțul de achiziție și în documentația de licitație.

În cadrul acestui concurs a fost depusă o singură cerere care a îndeplinit cerințele. Concursul a fost declarat nul. Managerul de contract a trimis o contestație către organism de control la aprobarea încheierii unui contract cu participantul care a depus singura cerere, ca și cu singurul furnizor. După 10 zile lucrătoare s-a primit aprobarea și s-a încheiat contractul.

Întrucât contractul a fost încheiat cu un singur furnizor, managerul de contract a recalculat volumul anual de achiziții de la SMP și SONKO. El a exclus din calcul achiziția în valoare de 520.000 de ruble.

A facut asa:

(2.000.000 RUB - 80.000 RUB - 520.000 RUB + 1.000.000 RUB + 700.000 RUB + (800.000 RUB - 50.000 RUB)) × 15% = 577.50 RUB

Astfel, volumul anual de achiziții de la SMP și SONKO pentru 2016 sa schimbat și sa ridicat la 577.500 de ruble.

Prima metodă de achiziție: achiziționarea numai între SMP și SONPO într-un mod competitiv

În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) (NMCP) nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Acest lucru este menționat în paragraful 1 al părții 1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Dacă clientul identifică furnizori numai dintre SMP și SONPO, atunci trebuie să indice acest lucru în anunțul de achiziție (clauza 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2015 nr. D28i-1296). Iar participanții, la rândul lor, sunt obligați în aplicaţii apartenenţa lor la aceste categorii.

În plus, proiectul de contract trebuie să includă o cerință de plată a bunurilor (lucrări, servicii) pentru o etapă separată de execuție a contractului în termen de 30 de zile de la data semnării documentului de acceptare. Acest lucru este menționat în părțile 3, 8 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Ce ar trebui să facă clientul dacă achiziția conform Legii nr. 44-FZ numai între SMP și SONKO nu a avut loc?

Este logic ca clientul să anuleze această restricție și să facă achiziția procedura generala .

În acest caz, prețul contractului în întreprinderile mici și organizațiile non-profit nu trebuie luate în considerare. Adică în include doar acele achiziții care au fost finalizate exclusiv pentru SMP și SONKO. Dar achizițiile rămase nu trebuie luate în considerare în volumul achizițiilor de la SMP și SONKO, chiar dacă una dintre aceste categorii de participanți câștigă. Acest lucru este menționat în partea 4 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 10 februarie 2015 nr. D28i-173.

A doua metodă de achiziție: stabiliți o condiție suplimentară în anunțul de achiziție și în proiectul de contract

Condiție suplimentară contract - o cerință ca câștigătorul achiziției să implice subcontractanți (co-contractanți) dintre SMP și SONKO în executarea contractului. Orice organizație poate participa la o astfel de achiziție, iar NMCC nu contează în acest caz.

Este de remarcat faptul că, dacă câștigătorul unei astfel de achiziții este SMP (SONKO), atunci această condiție nu se aplică. Iată ce crede Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia în scrisoarea sa din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812. Cu toate acestea, experții recomandă în continuare prevederea acestui lucru în proiectul de contract.

Condiția ca câștigătorul să implice subcontractanți și co-executori din SMP și SONKO trebuie inclusă în contract. Printre altele, trebuie să scrieți:

• volumul unei astfel de atracții - ca procent din prețul contractului;

• o condiție privind răspunderea civilă a furnizorilor (antreprenori, executanți) dacă aceștia nu implică subcontractanți, co-executori din SMP și SONKO în executarea contractelor;

• că această cerință nu se aplică câștigătorului dintre SMP și SONKO.

Un exemplu de redactare a condiției că câștigătorul trebuie să implice subcontractanți și co-executori din SMP și SONKO

„Dezvoltatorul este obligat să implice subcontractanți (antreprenori) din rândul întreprinderilor mici și organizațiilor non-profit cu orientare socială în executarea contractului în valoare de 15 la sută din costul acestui contract.

Dezvoltatorul poartă responsabilitatea față de Client, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pentru neîndeplinirea condiției de implicare a subcontractanților (antreprenorilor) din rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor nonprofit cu orientare socială în executarea contractului.”

Această procedură este stabilită în paragraful 2 din partea 1, părțile 5, 6 din articolul 30 din Legea nr. 44-FZ și este explicată în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812, din data de 17 septembrie 2015. 6 aprilie 2015 Nr. D28i-837, din 10 martie 2015 Nr. D28i-590, din 9 decembrie 2014 Nr. D28i-2740.

Sfat: În proiectul de contract (și în contractul în sine), merită să se stabilească o condiție pentru rezilierea sa unilaterală dacă furnizorul (antreprenor, executant) îndeplinește necorespunzător condiția. Și atunci, dacă contrapartea, în conformitate cu condițiile, nu implică SMP și SONKO în execuție, clientul va putea rezilia contractul (Clauza 9 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 17 martie 2015 Nr. D28i-747).

Cum să pregătiți un raport privind volumul achizițiilor de la SMP și SONKO

La sfârșitul anului, clienții raportează despre volumul achizițiilor de la SMP și SONKO. Pentru aceasta, managerul contractual sau angajatul serviciului contractual întocmește și plasează un raport special în Sistemul Informațional Unificat. Data scadenței - până la 1 aprilie a anului, în urma celui de raportare.

Formular de raportare iar cerințele pentru completarea acestuia au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2015 nr. 238.

Raportul trebuie să conțină informații:

• despre contractele care au fost încheiate cu SMP și SONKO;

• despre achizițiile eșuate cu participarea SMP și SONKO.

În același timp, nu este nevoie să includeți o achiziție în raport când , iar câștigătorul achiziției a fost însăși entitatea de afaceri mici (sau SONKO).

Și, desigur, nu este necesară includerea informațiilor privind achizițiile în raport dacă contractul a fost încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) - în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ. Adică atunci când o achiziție competitivă (concurență, licitație, cerere de cotații) de la SMP și SONKO s-a dovedit a fi invalidă.

Astfel de reguli sunt stabilite în părțile 4, 4.1 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicate în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 februarie 2015 nr. D28i-173, din 23 decembrie 2014 nr. D28i. -2792.

Bună, dragă colegă! ÎN în ultima vreme Echipa mea de asistență primește o mulțime de întrebări pe tema plasării comenzilor la întreprinderi mici (IMM-uri). Prin urmare, astăzi am decis să scriu un scurt articol de recenzie și să răspund pe scurt, dar la obiect, la toate întrebările frecvente. Deoarece majoritatea participanților la achiziții (furnizori) aparțin în mod specific categoriei întreprinderilor mici, acest articol va fi util și relevant pentru majoritatea vizitatorilor site-ului meu. Prin urmare, îmi propun să trecem imediat la esența subiectului nostru de astăzi.

1. Definiția întreprinderilor mici și mijlocii

Întreprinderi mici și mijlocii - entități comerciale (persoane juridice și întreprinzători individuali) clasificate în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă”, întreprinderilor mici, inclusiv microîntreprinderilor, și întreprinderilor mijlocii.

2. Condiții pe care trebuie să le îndeplinească întreprinderile mici și mijlocii

1. Pentru persoanele juridice - cota totală de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipii, public și organizatii religioase(asociații), fonduri de caritate și alte fonduri din capitalul (social) autorizat (fondul mutual) al persoanelor juridice specificatenu trebuie sa depaseasca 25% (cu excepția cotei totale de participare inclusă în activele fondurilor de investiții pe acțiuni, compoziția proprietății fondurilor de investiții mutuale închise, compoziția proprietății totale a parteneriatelor de investiții) și a cotei totale de participare a persoane juridice străine, cota totală de participare deținută de una sau mai multe persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii,nu trebuie să depășească 49% fiecare.

1. Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească următoarele valori limită număr mediu lucrători pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii:

O) de la 101 la 250 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mijlocii;

b) până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici;

V) până la 15 persoane - microîntreprinderi.

Nota: Dacă achizițiile se efectuează pentru întreprinderi mici (IMM), atunci numărul de angajați nu trebuie să depășească 100 de persoane inclusiv.

1. Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) cu excepția taxei pe valoarea adăugată sau a valorii contabile a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale) pentru anul calendaristic anterior nu trebuie să depășească valorile limită stabilite de Guvern. al Federației Ruse pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii.

Nota: În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 aprilie 206 nr. 265pentru întreprinderile mici, această cifră este de 800 de milioane de ruble. Pentru microîntreprinderi - 120 de milioane de ruble, pentru întreprinderile mijlocii - 2 miliarde de ruble.

3. Volumul achizițiilor de la SMP sub 44-FZ

În conformitate cu partea 1 a art. 30 44-FZ, clienții guvernamentali sunt obligați să plaseze comenzi la întreprinderi mici (IMM), organizații non-profit orientate social (SONO) în sumănu mai putin de 15% volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 44-FZ.

Conform părții 1.1. Artă. 30 44-FZ, la determinarea volumului de achiziții de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, următoarele achiziții nu sunt incluse în calculul volumului total anual de achiziții:

• să asigure apărarea țării și securitatea statului;
• servicii de împrumut;
• de la singurul furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a art. 93 44-FZ;
• munca în domeniul utilizării energiei atomice;
• în implementarea cărora se folosesc metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

4. Modalitati de achizitie de la SMP

Astfel, din clauza 1 partea 1, art. 30 44-FZ Achizițiile de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social pot fi efectuate în următoarele moduri:, competiții cu participare limitată, concursuri în două etape,, , cereri de propuneri.

5. Lista achizițiilor de la SMP conform 44-FZ

Mulți furnizori sunt interesați următoarea întrebare: Conform 44-FZ, există o listă de bunuri, lucrări și servicii care trebuie achiziționate de la întreprinderile mici? Voi răspunde că nu există o astfel de listă, deci orice bun, lucrări, servicii pot fi achiziționate cu preferințe pentru NSR și SONO.

6. Caracteristici ale participării întreprinderilor mici la achizițiile publice

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu cea mai mare condiție (număr de angajați sau venit (valoarea activului)).

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se modifică numai dacă valorile limită pentru numărul de angajați sau volumul veniturilor (valoarea activului) sunt mai mari sau mai mici decât valorile limită specificate,în termen de 3 ani calendaristici , urmând unul după altul.

1. Organizațiile nou create sau întreprinzătorii individuali nou înregistrați și întreprinderile țărănești (agricole) în cursul anului în care sunt înregistrate pot fi clasificate ca întreprinderi mici și mijlocii dacă indicatorii lor ai numărului mediu de salariați, veniturilor din vânzarea de bunuri (muncă). , servicii) sau valoarea contabilă a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale) pentru perioada scursă de la data acestora. înregistrare de stat, nu depăşesc valorile limită stabilite.

1. Clauza 1 partea 1 art. 30 44-FZ stabilește o limită a prețului contractual inițial (maxim) la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, pentru nevoi de stat sau municipale la SMP - 20 de milioane de ruble .

1. La identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în anunțurile de achiziție, se stabilește o restricție în raport cu participanții la achiziții, care pot fi doar întreprinderi mici. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții că aparțin întreprinderilor mici.

1. Scrisoarea comună a MED Nr. 7158-EE/D28i și FAS Nr. ATs/13590/14 din 4 aprilie 2014 „Cu privire la poziția MED și FAS cu privire la aplicarea normelor 44-FZ la relații. legate de achiziții de la SMP și organizații non-profit cu orientare socială” spune următoarele:

Articolul 30 din Legea privind sistemul contractual stabilește că un document care confirmă dreptul unui participant la o licitație deschisă, licitatie electronica, cerere de cotații, cerere de propuneri de beneficii în conformitate cu art. 30 din Legea sistemului contractual, este o declarație. Necesitatea depunerii altor documente care să confirme statutul unui astfel de participant ca entitate comercială mică nu este prevăzută de Legea privind sistemul contractual.

Aceste. Pe baza celor de mai sus, este suficient să vă declarați atitudinea față de NSR în aplicație și atât. Acest lucru va fi suficient.

Exemple de declarații de conformitate a participantului cu cerințele stabilite la articolul 4 Legea federală din 24 iulie 2007 Nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă» Puteți descărca de pe site în secțiunea punctul 5.

1. Potrivit părții 15 a art. 44 44-FZ valoarea garanției pentru o cerere de participare la licitații la plasarea unei comenzi la SMPnu poate depasi 2% prețul contractual inițial (maxim).

7. Responsabilitatea administrativa a clientului pentru nerespectarea legislatiei privind plasarea unei comenzi la SMP

Articolul 7.30 Codul Federației Ruse privind abateri administrative răspunderea este prevăzută pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP:

Partea 11. Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social într-o sumă mai mică decât dimensiunea prevazute de lege al Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice - implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilorîn valoare de 50.000 de ruble .

Iată, de fapt, toate punctele principale pe care un furnizor trebuie să le cunoască pentru a participa la licitațiile depuse pentru întreprinderile mici.

Asta e tot pentru azi. Ne vedem în numerele următoare!

P.S.: Dacă materialul din articol v-a fost util, atunci asigurați-vă că dați „like” și împărtășiți acest articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.