Alte
1. Subiectul, metoda si sistemul dreptului muncii
1.1. Conceptul și subiectul dreptului muncii din Rusia
Dreptul muncii ca ramură a dreptului este cea mai importantă ramură a dreptului rus, care reglementează relațiile de muncă dintre angajat și angajator. Dreptul muncii
- este un ansamblu de norme juridice care reglementează relațiile sociale care se dezvoltă în procesul de exercitare a dreptului la muncă a cetățenilor, în procesul de funcționare a pieței muncii salariate, de organizare și utilizare a forței de muncă angajate în baza unui contract de muncă cu o persoană juridică sau persoană fizică. Obiectul dreptului muncii
sunt relaţii de muncă în organizarea socială a muncii şi unele alte relaţii strâns legate de acestea, adică totalitatea relaţiilor sociale privind munca în producţie. Astfel de relații includ:
✓ organizațional și managerial;
✓ control și supraveghere;
✓ pentru examinarea conflictelor de muncă;
✓ privind ocuparea forţei de muncă şi asigurarea ocupării forţei de muncă a populaţiei;
✓ privind pregătirea profesională și pregătirea avansată a personalului direct în producție.
Dreptul muncii atribuie părților la relațiile de muncă și relațiile direct legate de anumite drepturi și responsabilități ale muncii. (parteneriatul social) apar cu privire la participarea lucrătorilor și a reprezentanților acestora la organizarea și gestionarea muncii colective. Subiecții unor astfel de relații sunt angajatorii și angajații, precum și reprezentanții acestora. Astfel de relații apar în legătură cu adoptarea unor acte juridice locale care reglementează condițiile de muncă ale angajaților unei anumite organizații; în legătură cu desfășurarea negocierilor colective și încheierea de contracte colective și acorduri pe probleme sociale și de muncă. Un terț partener - o autoritate executivă sau o administrație locală - poate fi, de asemenea, parte la acorduri. Aceste relații însoțesc relațiile de muncă pentru angajat iau naștere din momentul în care acesta se alătură echipei;
Relații de supraveghere și control al protecției muncii și respectării legislației muncii și normelor de protecție a muncii(control și supraveghere) apar între angajatori, funcționari și organe de supraveghere și control asupra respectării legislației muncii (articolul 244 din Codul muncii). Aceste relații au ca scop crearea unor condiții de muncă sănătoase, sigure, protejarea drepturilor sociale și de muncă și a intereselor legitime ale angajatului.
Relaţii privind luarea în considerare a conflictelor de muncă apar între părțile în litigiu și organul care are în vedere un conflict de muncă individual sau colectiv privind stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea acestora. Aceste relații însoțesc relațiile de muncă sau le înlocuiesc.
Angajarea și relațiile de muncă apărea:
✓ între serviciile de ocupare a forței de muncă și cetățeni în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, organizarea lucrărilor publice și întreținerea șomerilor;
✓ între serviciul de ocupare a forței de muncă și angajatori în ceea ce privește schimbul de informații și trimiterea cetățenilor la muncă;
✓ între cetățeni și angajatori cu privire la încheierea unui contract de muncă pe baza unei sesizări din partea serviciului de ocupare a forței de muncă.
Aceste relații preced de obicei relațiile de muncă, dar le pot și însoți sau înlocui.
Relatii privind pregatirea profesionala si pregatirea avansata a personalului direct in productie apar între un angajat și un angajator în ceea ce privește formarea la locul de muncă, formarea la locul de muncă sau la locul de muncă sau gestionarea formării.
1.2. Scopurile, obiectivele și funcțiile dreptului muncii
Obiectivele dreptului muncii trebuie să stabilească garanții de stat pentru drepturile și libertățile muncii ale cetățenilor, să creeze condiții de muncă favorabile și să protejeze drepturile și interesele lucrătorilor și angajatorilor.
De bază sarcinile legislatiei muncii – crearea condițiilor legale necesare pentru realizarea unei coordonări optime a intereselor părților la relațiile de muncă, a intereselor statului, precum și reglementarea legală a raporturilor de muncă și a altor raporturi direct legate în:
✓ organizarea muncii și managementul muncii;
✓ angajare la acest angajator;
✓ formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor direct de la acest angajator;
✓ parteneriatul social, negocierea colectivă, încheierea de contracte și acorduri colective;
✓ participarea lucrătorilor și a sindicatelor la stabilirea condițiilor de muncă și aplicarea legislației muncii în cazurile prevăzute de lege;
✓ răspunderea materială a angajatorilor și angajaților în domeniul muncii;
✓ supravegherea și controlul (inclusiv controlul sindical) asupra respectării legislației muncii (inclusiv a legislației privind protecția muncii) și a altor acte normative care conțin standarde de drept al muncii;
✓ rezolvarea conflictelor de muncă;
✓ asigurarea socială obligatorie în cazurile prevăzute de legile federale.
Funcțiile dreptului muncii - acesta este impactul normelor de drept al muncii asupra comportamentului oamenilor în procesul de muncă pentru atingerea scopurilor și obiectivelor legislației muncii.
Principalele funcții ale dreptului muncii:
✓ de protecţie– crearea unui sistem de garanții de stat a drepturilor de muncă ale lucrătorilor;
✓ producție– protejarea intereselor angajatorului în relațiile de muncă;
✓ educativ - reflectate în normele privind stimulentele, în normele privind răspunderea disciplinară și financiară.
1.3. Metoda dreptului muncii
Metoda dreptului muncii este un ansamblu de tehnici și metode utilizate de stat pentru reglementarea juridică a muncii și a relațiilor strâns legate. Metoda dreptului muncii constă în următoarele metode de reglementare juridică a muncii specifice unei anumite ramuri de drept:
✓ procesul de stabilire a regulilor;
✓ baza pentru apariția relațiilor de muncă;
✓ statutul juridic al subiecţilor dreptului muncii;
✓ originalitatea modalităţilor de protejare a drepturilor muncii şi de asigurare a îndeplinirii obligaţiilor de muncă.
✓ Procesul de stabilire a regulilor se exprimă în extinderea domeniului de aplicare a reglementării contractuale a condițiilor de muncă în contractele colective (contracte) și în contractele individuale de muncă (contracte). Statul stabilește central:
✓ procedura de desfășurare a negocierilor colective, încheierea contractelor și acordurilor colective;
✓ procedura de soluționare a conflictelor individuale și colective de muncă;
✓ drepturi minime și garanții de muncă pentru lucrători. Acest minim poate fi majorat în contractele colective (acorduri) și contracte.
Baza apariției relațiilor de muncă . Dreptul muncii se caracterizează prin caracterul contractual al stabilirii raporturilor de muncă. Un contract de muncă creează o relație de muncă între un angajat și o anumită organizație și stabilește condițiile necesare acesteia. Contractul colectiv stabilește standarde locale care se aplică numai angajaților unei anumite producții.
Statutul juridic al subiecţilor dreptului muncii caracterizată printr-o combinaţie de egalitate a părţilor şi subordonare. Egalitatea în drepturi a părților la contractele de muncă - pe perioada încheierii și încetării acestora, subordonarea - în procesul de muncă față de reglementările interne ale muncii.
Protectia drepturilor muncii desfasurate in organizatii (comisii de conflicte de munca) pentru examinarea conflictelor individuale si colective de munca. Indeplinirea atributiilor de munca este asigurata prin masuri de stimulare si sanctiuni specifice - masuri de raspundere disciplinara, financiara si masuri suplimentare de sanctiuni de munca. Protecția drepturilor muncii poate fi, de asemenea, combinată cu protecția judiciară consacrată în Constituția Federației Ruse. Sancțiunile legislative pentru infracțiunile de muncă extind măsuri precum amenzile aplicate funcționarilor și angajatorilor.
Prin reprezentanții lor, sindicatele, colectivele de muncă și angajatorii, lucrătorii participă la reglementarea legală a muncii, adică la stabilirea și aplicarea legislației muncii, la monitorizarea implementării acestora și la protecția drepturilor muncii.
1.4. Sistemul de drept al muncii
Sistemul de drept al muncii din Rusia - acesta este un ansamblu de norme juridice care formează un singur întreg substantiv (industrie) cu împărțirea lor internă simultană în formațiuni structurale (instituții) și părți (subinstituții) relativ independente și interconectate.
Instituțiile juridice, în funcție de conținutul și natura lor, sunt împărțite în două părți principale ale dreptului muncii - General și Special.
Partea generală a dreptului muncii acoperă norme care au o semnificație generală, întrucât ele se manifestă în reglementarea tuturor sau a marii majorități a elementelor muncii și a altor relații sociale conexe.
Partea generală a dreptului muncii cuprinde norme referitoare la reglementarea juridică a tuturor lucrătorilor în ansamblu, și nu la elementele sale individuale și la condițiile de muncă. Cuprinde normele juridice care definesc subiectul, obiectivele, sfera de aplicare a dreptului muncii, procedura de stabilire a normelor juridice în domeniul muncii, conținutul principal al muncii și al altor relații conexe, precum și principiile de bază ale reglementării juridice a lucrătorilor. muncă.
Partea generală include, de asemenea, norme care stabilesc dreptul lucrătorilor de a participa la conducerea organizației și principalele forme de participare prin organe reprezentative, și în primul rând prin sindicate, formând instituția statutului juridic al sindicatelor și al colectivului. a lucrătorilor, precum și normele privind parteneriatul social în sfera muncii, ordinea de desfășurare a negocierilor colective, încheierea de contracte și acorduri colective.
Parte specială a dreptului muncii mult mai lat decât Partea Generală. În același timp, rolul și funcțiile instituțiilor juridice din această parte diferă. Unele instituții sunt concepute pentru a reglementa elemente individuale ale conținutului raportului de muncă (de exemplu, instituția contractului de muncă reglementează procedura de apariție, modificare și încetare a raporturilor de muncă); altele - oricare dintre relațiile asociate muncii (de exemplu, relații pentru luarea în considerare a conflictelor de muncă).
Sistemul de drept al muncii din Rusia include următoarele instituții:
✓ angajare și angajare (combină regulile care reglementează relațiile legate de găsirea unui loc de muncă adecvat pentru cetățeni);
✓ contract de muncă (combină regulile de angajare, transferuri și concedieri);
✓ formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a lucrătorilor direct de la angajator;
✓ program de lucru;
✓ timp de odihnă;
✓ standarde de plată și muncă;
✓ garanții și compensații;
✓ disciplina muncii;
✓ protecția muncii;
✓ răspunderea materială a părților la contractul de muncă;
✓ caracteristici ale reglementării muncii pentru anumite categorii de lucrători;
✓ supravegherea și controlul (inclusiv controlul sindical) asupra respectării legislației muncii (inclusiv a legislației privind protecția muncii);
✓ rezolvarea conflictelor de muncă.
Aceste instituții ale dreptului muncii din Rusia, în cadrul subiectului acestei ramuri de drept, sunt concepute pentru a reglementa un tip separat de relații sociale sau un element separat al unei singure relații de muncă.
Sistemul de drept al muncii este consacrat sub diferite forme și, în primul rând, în Codul Muncii al Federației Ruse.
1.5. Relația dintre dreptul muncii și alte ramuri ale dreptului
Dreptul muncii, ca ramură independentă a dreptului care reglementează relațiile de muncă dintre salariat și angajator, este în același timp strâns legat și interacționează cu alte ramuri de drept - constituțional, civil, administrativ etc.
Relația dintre dreptul muncii și dreptul constituțional
Dreptul constituțional este fundamental pentru dreptul muncii. Stabilește drepturi și garanții fundamentale, cum ar fi dreptul la muncă, interzicerea muncii forțate și a discriminării în domeniul muncii, libertatea muncii etc. Normele dreptului muncii nu ar trebui să contravină normelor Constituției Federației Ruse. . Totuși, normele constituționale sunt specificate în normele de drept al muncii.
Relația dintre dreptul muncii și dreptul civil
Relațiile de muncă sunt strâns legate de raporturile civile, întrucât decurg din raporturi contractuale dintre părți și au caracter compensatoriu, dar diferă prin obiectul contractului.
Relația dintre dreptul muncii și dreptul administrativ
Dreptul muncii și dreptul administrativ reglementează activitățile guvernului și ale altor angajați care îndeplinesc funcții de organizare sau asigură implementarea acestora. Relația unui angajat cu șeful unei agenții guvernamentale în ceea ce privește activitatea sa nu are legătură cu managementul și este reglementată de legea muncii, similar relației angajatului cu funcționarii și diviziile structurale relevante.
Relația dintre dreptul muncii și dreptul asigurărilor sociale
Legea muncii reglementează relațiile care decurg în ceea ce privește munca și remunerarea muncii din fondurile unor organizații specifice, iar legea asigurărilor sociale (pentru sprijinul social pentru familiile cu copii, pentru bătrânețe) – relații care apar, de exemplu, cu privire la cei care nu pot lucra la cheltuiala fondurilor extrabugetare. Obiectul relațiilor de muncă este procesul de muncă însuși, iar obiectul raporturilor de asigurări sociale îl constituie pensiile, indemnizațiile, indemnizațiile etc.
2. Principii de bază ale dreptului muncii
2.1. Conceptul principiilor dreptului muncii
Sub principiile dreptului muncii trebuie să se înțeleagă ideile călăuzitoare fundamentale consacrate în legislația actuală, care exprimă esența normelor de drept al muncii și principalele direcții ale politicii de stat în domeniul reglementării juridice a relațiilor sociale legate de funcționarea pieței muncii, de utilizare și organizare. a muncii angajate.
Legislația muncii este concepută pentru a asigura punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor fundamentale ale lucrătorilor și angajatorilor, sindicatelor și altor subiecte ale acestei ramuri de drept prin normele de drept. Principiile de bază ale reglementării juridice a raporturilor de muncă și a altor raporturi direct legate de acestea sunt consacrate în art. 37 din Constituția Federației Ruse.
1. Munca este gratuită. Fiecare are dreptul de a-și folosi liber capacitatea de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesia.
2. Munca forțată este interzisă.
3. Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, la o remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la protecție împotriva șomajului.
4. Dreptul la conflicte individuale și colective de muncă este recunoscut prin metodele de soluționare a acestora stabilite de legea federală, inclusiv dreptul la grevă.
5. Orice persoană are dreptul la odihnă. Persoanei care lucrează în baza unui contract de muncă i se garantează durata orelor de lucru stabilite de legea federală, weekend-uri și sărbători și concediu anual plătit.
2.2. Caracteristicile principiilor de bază ale dreptului muncii
Principiul libertății muncii
Libertatea muncii înseamnă că numai cetățeanul stabilește unde își poate demonstra cunoștințele și abilitățile. Acesta poate intra într-o relație de muncă cu un angajator sau poate desfășura activități antreprenoriale sau alte activități economice neinterzise de lege. Libertatea de a munci înseamnă și dreptul de a nu lucra deloc. Libertatea muncii este incompatibilă cu discriminarea și munca forțată. Doar abilitățile unei persoane, calitățile sale de afaceri, cunoștințele și experiența trebuie luate în considerare atât la încheierea unui contract de muncă, cât și la promovarea acesteia la locul de muncă.
Interzicerea discriminării în muncă și muncă forțată
Potrivit art. 3 din Codul Muncii al Federației Ruse, toată lumea are șanse egale de a-și exercita drepturile de muncă. Nimeni nu poate fi limitat în drepturile și libertățile muncii și nici nu poate primi niciun avantaj, indiferent de sex, rasă, culoarea pielii, naționalitate, limbă, origine, proprietate, statut social și oficial, vârstă, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri politice, apartenența sau neapartenența la asociații obștești, precum și alte împrejurări care nu țin de calitățile de afaceri ale salariatului.
Persoanele care cred că au fost discriminate în lumea muncii au dreptul de a se adresa inspectoratului federal de muncă și (sau) la instanță cu o cerere de restabilire a drepturilor încălcate, despăgubiri pentru daune materiale și despăgubiri pentru prejudiciul moral.
Interzicerea discriminării în lumea muncii are ca scop asigurarea faptului că toți cetățenii au șanse egale de a-și exercita abilitățile de muncă. Doar calitățile de afaceri ale angajatului trebuie luate în considerare atât la încheierea unui contract de muncă, cât și la plata (alte condiții) pentru muncă.
În conformitate cu art. 4 din Codul Muncii al Federației Ruse, munca forțată este interzisă.
Munca forțată – efectuarea muncii sub amenințarea oricărei pedepse (influență violentă), inclusiv:
✓ să mențină disciplina muncii;
✓ ca măsură de responsabilitate pentru participarea la grevă;
✓ ca mijloc de mobilizare și utilizare a forței de muncă pentru nevoile dezvoltării economice;
✓ ca pedeapsă pentru opiniile politice sau convingerile ideologice contrare sistemului politic, social sau economic stabilit;
✓ ca măsură de discriminare pe criterii de rasă, apartenență socială, națională sau religioasă. Munca forțată include:
✓ încălcarea termenelor stabilite de plată a salariilor sau plata salariilor nu integral;
✓ cerința angajatorului ca salariatul să îndeplinească sarcini de muncă dacă salariatului nu i se asigură echipament de protecție colectivă sau individuală sau munca amenință viața sau sănătatea salariatului.
În art. 37 din Constituția Federației Ruse prevede că munca forțată este interzisă. Aceasta înseamnă că nimeni nu poate fi forțat să lucreze sub amenințarea cu pedeapsa. Orice persoană are dreptul de a alege orice tip de activitate și profesie și dreptul de a nu se angaja deloc în activitate de muncă.
În art. 4 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră tipurile de muncă care nu sunt considerate muncă forțată. Aceasta este munca care este efectuată ca parte a serviciului militar și a serviciului civil alternativ; munca efectuată în circumstanțe de urgență (accidente, incendii, inundații, cutremure și alte circumstanțe de urgență care amenință viața sau mijloacele de trai ale populației; toate lucrările efectuate în executarea unei pedepse în temeiul unei sentințe judecătorești care a intrat în vigoare legală nu sunt considerate muncă forțată .
Dreptul la protecție împotriva șomajului și asistență în găsirea unui loc de muncă
Dreptul la protecție împotriva șomajului este implementat în Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă” și în alte acte juridice de reglementare.
Politica socială a statului prevede și măsuri în domeniul ocupării forței de muncă. Pentru a le implementa, sunt create organisme speciale în persoana Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al Federației Ruse, conduse de Ministerul Muncii al Rusiei, sunt alocate resurse financiare și sunt oferite garanții suplimentare pentru a asigura angajarea anumitor categorii de cetățeni.
Dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă
Responsabilitatea de a asigura condiții de muncă sigure revine angajatorilor. Principiul asigurării condițiilor de muncă sigure se caracterizează printr-o combinație de standarde generale care se aplică tuturor lucrătorilor și standarde speciale care oferă garanții suplimentare în munca subterană, în munca cu condiții de muncă dăunătoare și dificile, precum și pentru anumite categorii de lucrători, luând ținând cont de vârsta lor, de caracteristicile fiziologice și de altă natură (tineri, femei, persoane cu dizabilități etc.). Principiul asigurării condițiilor de muncă sigure prevede un sistem atât de stat, cât și de organe publice care supraveghează și controlează respectarea legislației muncii și de protecție a muncii.
Dreptul la odihnă și un salariu corect
Persoanei care lucrează în baza unui contract de muncă i se garantează durata orelor de lucru stabilite de legea federală, weekend-uri și sărbători și concediu anual plătit. Dreptul la odihnă ca principiu al dreptului muncii este implementat în diferite norme ale Codului Muncii al Federației Ruse. Astfel de norme sunt cuprinse în capitolele de secțiuni. IV „Timp de lucru” și secțiunea. V „Timp de odihnă”.
Dreptul la condiții de muncă echitabile nu poate fi realizat fără dreptul la salarii echitabile. Este garantat de stat, care determină măsuri pentru a asigura o creștere a nivelului salariului real, cuantumul salariului minim, care este stabilit în toată țara și nu poate fi redus nici de un subiect al Federației Ruse, nici de un organism guvernamental local sau de către o anumită organizație.
Salariile trebuie plătite la timp și integral. Codul Muncii al Federației Ruse prevede reguli care definesc răspunderea angajatorului pentru neîndeplinirea obligației de a plăti angajații la timp.
Dreptul lucrătorilor și al angajatorilor de a se uni pentru a le proteja drepturile și interesele
Lucrătorii și angajatorii se pot alătura asociațiilor pentru a-și proteja drepturile și interesele (articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse). Muncitorii se unesc, de regulă, în sindicate, a căror sarcină principală este de a reprezenta interesele lucrătorilor în relațiile cu angajatorii, autoritățile de stat, autoritățile locale și de a le proteja drepturile muncii. Interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociațiile acestora - organizații non-profit relevante. Dreptul de asociere al lucrătorilor și al angajatorilor stă la baza parteneriatului social și a reglementării contractuale a relațiilor de muncă.
Dreptul angajaților de a participa la conducerea organizației
Acest principiu este exprimat prin acordarea dreptului lucrătorilor de a participa direct (la o adunare generală) sau prin organele lor reprezentative (sindicate) la reglementarea relațiilor de muncă și la aplicarea normelor de reglementare.
Principiul participării angajaților la conducerea organizației este implementat în articolele Codului Muncii al Federației Ruse dedicate parteneriatului social (articolele 27-31 din Codul Muncii), luarea deciziilor de către angajator ținând cont de opinia a organului sindical (articolul 371 din Codul muncii), precum și procedura de încetare a contractului de muncă pe motive care necesită luarea în considerare a unui aviz motivat organ sindical ales (articolul 373 din Codul muncii), etc.
Principiul respectării și protejării drepturilor muncii ale lucrătorilor
Acest principiu ocupă un loc aparte în sistemul principiilor de bază ale reglementării juridice a raporturilor de muncă. Include toate formele de protecție a lucrătorilor: stabilirea răspunderii angajatorului pentru încălcarea legilor și a altor reglementări (articolul 419 din Codul muncii), crearea unor organe specializate de supraveghere de stat și control asupra respectării legislației muncii (articolele 353–369 din Codul muncii). Codul muncii), despăgubiri pentru prejudiciul cauzat unui salariat în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu (articolele 184, 237 din Codul muncii), protecția judiciară a drepturilor salariaților etc.
Conflictele individuale de muncă se soluționează de comisiile de conflict de muncă și instanțele judecătorești (articolele 381–397 din Codul muncii); conflicte colective de muncă - prin proceduri de conciliere, iar în cazul în care nu se ajunge la un acord - prin declararea grevei, al cărei drept este prevăzut la art. 37 din Constituția Federației Ruse și art. 398–418 Codul Muncii al Federației Ruse.
Responsabilitățile reciproce ale părților la raportul de muncă
Responsabilitățile angajaților constituie conținutul institutului juridic „Disciplina muncii”. Scopul unei astfel de instituții juridice este acela de a asigura respectarea reglementărilor interne de muncă și îndeplinirea conștiincioasă de către salariați a atribuțiilor lor, pe care le-au acceptat în mod voluntar ca urmare a încheierii unui contract de muncă. Responsabilitățile angajatorilor nu sunt alocate unei instituții juridice, cu toate acestea, normele legale care impun responsabilități corespunzătoare angajatorilor sunt disponibile în aproape toate secțiunile și capitolele Codului Muncii al Federației Ruse: la implementarea termenilor unui contract de muncă, respectarea programul de lucru și orele de odihnă, remunerația, protecția muncii etc.
Dreptul lucrătorilor de a-și proteja demnitatea în timpul vieții profesionale
Orice acțiune ilegală sau inacțiune a angajatorului care a cauzat un prejudiciu moral angajatului este supusă despăgubirii (articolul 237 din Codul Muncii al Federației Ruse). Protejarea demnității unui salariat în timpul vieții sale de muncă este asigurată și prin compensarea prejudiciului material. Un astfel de prejudiciu este compensat, în special, dacă motivul concedierii este incorect formulat în carnetul de muncă, ceea ce aduce atingere demnității salariatului.
Dreptul lucrătorilor la asigurări sociale obligatorii
Acest principiu este implementat în actele juridice de reglementare care prevăd, pe cheltuiala fondurilor de asigurări sociale de stat:
✓ prestații de invaliditate temporară;
✓ prestații de maternitate;
✓ prestații pentru nașterea unui copil; prestații pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 1,5 ani;
✓ pensii pentru bătrânețe, invaliditate și supraviețuitori, unele categorii de lucrători - și pensii pentru vechime în muncă.
Sistemul de asigurări sociale obligatorii include asigurarea împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Practica de aplicare a Codului Muncii al Federației Ruse Analiza modificărilor din Codul Muncii al Federației Ruse, comentarii cu privire la actele juridice de reglementare în domeniul muncii. Contracte și acorduri de muncă Tipuri de contracte de muncă. Transferuri la alt loc de muncă. Garantii pentru transferuri si concedieri. Indemnizație de concediere. Protecția datelor personale ale angajaților. Practica încheierii, modificării și încetării unui contract de muncă. Analiza practicii judiciare. Program de lucru. Timp de odihnă Tipuri de timp de lucru. Program de lucru. Munca part-time. Probleme legate de înregistrarea sumar a orelor de lucru. Dreptul la odihnă și garanțiile acestuia. Durata repaus săptămânal neîntrerupt. Sărbătorile nelucrătoare. Concept și tipuri de vacanțe. Salariul de remunerare. Plata de concediu. Ține. Întârzierea salariului. Timp de oprire din vina angajatorului. Premii. Răspunderea financiară Conceptul și limitele răspunderii financiare a unui angajat. Circumstanțele care exclud răspunderea financiară a angajatului. Determinarea cuantumului prejudiciului cauzat de angajat. Procedura de reparare a prejudiciului. Acorduri scrise privind responsabilitatea financiară deplină. Răspundere disciplinară Reglementări interne de muncă. Tipuri de sancțiuni disciplinare și procedura de aplicare a acestora. Admitere, concedieri și transferuri Perioada de probă. Motive de concediere. Dificultăți în transferul într-o altă poziție. Relațiile de muncă în străinătate Standardele internaționale de muncă ratificate de Federația Rusă și convențiile OIM. Cele mai recente convenții și recomandări ale OIM. Legislația muncii în țări străine. contract de munca standard european. Conflicte de muncă Aducerea angajatorului la răspundere administrativă. Luarea în considerare a conflictelor individuale de muncă în instanță. Procedura de executare silita in cauzele de munca. Apel la Curtea Constituțională a Federației Ruse. Securitatea muncii Practici de management al securităţii muncii. Probleme de asigurare socială obligatorie împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale. Metode moderne de instruire a lucrătorilor (asigurați) în regulile de lucru sigure. Certificarea locurilor de munca. Certificarea lucrarilor de protectia muncii. Specificul industriei Particularități ale reglementării muncii pentru lucrătorii la domiciliu. Munca minorilor. Contracte de munca pentru femei si persoane cu responsabilitati familiale. Particularitățile contractelor de muncă pentru persoanele care lucrează cu fracțiune de normă. Experiență și beneficii, compensații, pensii Menținerea locului de muncă (post). Oferirea de concedii suplimentare sau zile suplimentare de odihnă. Acordarea unui număr de categorii de salariați cu drept preferențial de a rămâne la locul de muncă în cazul unei reduceri a numărului sau personalului de salariați. Utilizarea fondurilor de asigurări sociale obligatorii pentru plata salariaților cu handicap temporar sau permanent. Protecția drepturilor muncii Supravegherea și controlul statului asupra respectării legislației muncii. Protecția drepturilor de muncă ale lucrătorilor de către sindicate. Autoapărarea drepturilor muncii de către salariați. Calendarul expozițiilor din industrie, forumuri, conferințe pentru fiecare trimestru
Publicația este publicată de 12 ori pe an.
Rezumat: Articolul examinează și evidențiază trăsăturile unice ale naturii și structurii sportului în raport cu relațiile de muncă ale sportivilor profesioniști. Se determină următoarele trăsături specifice: personificarea relaţiilor de muncă; specificul stabilirii salariilor sportivilor profesionisti; riscuri semnificative de afectare a sănătății unui sportiv profesionist și cauzate sistematic prejudicii sănătății unui sportiv profesionist pe parcursul întregii sale activități sportive; specificul condițiilor temporale de muncă ale sportivilor profesioniști, care diferă semnificativ de cele „standard” pentru alte domenii ale relațiilor de muncă; îndatoririle și responsabilitățile suplimentare ale sportivilor profesioniști; caracteristicile transferului unui atlet profesionist la un alt loc de muncă; caracteristicile angajării unui sportiv profesionist; specificul pieţei muncii în sport. Factorii evidenţiaţi în acest articol dovedesc în mod convingător specificul esenţial al relaţiilor de muncă (mai precis, sport-muncă) ale sportivilor profesionişti şi determină necesitatea faptică şi instrumentală de diferenţiere a relaţiilor de muncă în domeniul sportului , se propune introducerea termenului de relaţii sport-muncă.
Rezumat: Articolul, bazat pe o analiză comparativă a procedurilor de mediere și mediere în examinarea și soluționarea conflictelor colective de muncă, concluzionează despre caracterul juridic uniform al acestora și necesitatea reglementării lor uniforme. În același timp, se atrage atenția asupra faptului că trăsăturile modului de reglementare juridică și natura raporturilor de muncă impun unele trăsături ale reglementării legale a procedurii de mediere în acest domeniu. Autoarea oferă propria înțelegere a locului medierii în sistemul procedurilor de examinare și soluționare a conflictelor colective de muncă și a conținutului drepturilor părților în litigiu de a recurge la această procedură. De asemenea, se analizează posibilitatea și fezabilitatea utilizării procedurii de mediere la luarea în considerare a conflictelor individuale de muncă și se face o concluzie cu privire la ineficacitatea acestei forme de protecție în soluționarea conflictelor individuale de muncă cu privire la drepturi, dar necesitatea și utilizarea obligatorie a acestei proceduri la soluționarea individuală. litigii de munca cu privire la interese.
Rezumat: Articolul indică motivele care au impus necesitatea efectuării cercetării privind rolul și locul răspunderii financiare în temeiul dreptului muncii în sistemul răspunderii juridice din dreptul rus. Ea analizează diferite puncte de vedere ale reprezentanților științei juridice, inclusiv ale oamenilor de știință în domeniul muncii, dintre care unii evidențiază răspunderea financiară a angajatului și angajatorului ca tipuri separate de răspundere juridică, în timp ce alții o consideră ca parte a răspunderii civile, disciplinare și de dreptul muncii, ceea ce conduce la asimilarea răspunderii materiale a părţilor la contractul de muncă în tipurile de răspundere precizate. Astfel, toate aceste poziții, într-o măsură sau alta, nu recunosc răspunderea financiară ca un tip independent de răspundere juridică, care poate afecta negativ practica de aplicare a legii. În acest sens, articolul oferă un argument destul de detaliat, care arată diferența fundamentală dintre răspunderea materială în temeiul normelor de drept al muncii și alte tipuri de răspundere juridică, subliniind inconsecvența abordării de mai sus pentru înțelegerea răspunderii materiale în normele dreptului muncii. Pe baza acestui fapt, se face concluzia principală că răspunderea materială a părților la un contract de muncă, care are caracter bilateral, trăsături generale și specifice, este o categorie juridică integrală, indivizibilă a dreptului muncii, care reprezintă un tip de drept independent. răspunderea legii ruse.
Rezumat: Articolul este consacrat problemelor de corelare dintre un contract de muncă și formele atipice (alternative) de muncă în condițiile reglementării legale moderne. Autorul a încercat să analizeze problemele actuale ale relației dintre noile relații apărute în domeniul dreptului muncii și dreptul muncii, opiniile sale consacrate cu privire la subiectul dreptului muncii și relațiile de muncă în sine. Articolul este compus din două părți dedicate consolidării teoretice și legislative a contractului de muncă și unor probleme de reglementare juridică a formelor atipice de muncă.
Rezumat: Articolul, bazat pe abordări teoretice, examinează conceptul de sărăcie ca fenomen social care există de fapt în condițiile moderne în statul nostru încă de la începutul anilor 90 ai secolului XX, când o economie de piață a început să se contureze în Rusia. Autorul oferă o scurtă descriere a politicii socio-economice a societății sovietice, definește scopurile și modalitățile de implementare a acestora. Conceptul de sărăcie este indisolubil legat de studiul problemelor privind nivelul de trai al populației. Lucrarea prezintă unitatea de opinii ale oamenilor de știință teoreticieni asupra înțelegerii conținutului nivelului de trai, atât o categorie socio-economică, cât și a dezacordurilor existente cu privire la parametrii (caracteristicile) nivelului de trai. Sărăcia în contextul problemei nivelului de trai este considerată în principal ca o consecință a prezenței diferitelor tipuri de persoane aflate în întreținere în familia cu câștiguri relativ scăzute ale întreținătorilor de familie. Autorul, împreună cu alte riscuri sociale, identifică sărăcia ca un risc social independent și definește criteriile sale obiective.
Rezumat: În prezent, majoritatea lucrătorilor străini din Canada se află într-o poziție juridică vulnerabilă din cauza faptului că piața muncii nu este susținută de măsuri guvernamentale sincronizate în domeniul managementului migrației. Aceasta duce la o situație în care statul are nevoie de forță de muncă străină, iar posibilitățile legitime de realizare a acestor nevoi sunt restrânse. Reglementarea relațiilor de muncă cu lucrătorii străini în conformitate cu legislația canadiană prezintă un interes deosebit pentru Rusia în această problemă, deoarece ar fi foarte util pentru Federația Rusă să studieze experiența acestei țări pentru a-și îmbunătăți legislația internă. Articolul examinează reglementarea legală a muncii lucrătorilor străini în Canada. Sunt avute în vedere prevederile privind procedura de încheiere, modificare și încetare a unui contract de muncă cu lucrătorii străini în Canada, prevederile privind cotele de locuri de muncă din legislația canadiană, precum și prevederile referitoare la reglementarea legală a timpului de muncă, a timpului de odihnă și a salariilor în Canada.
Adnotare:
Acest articol oferă o trecere în revistă și o analiză comparativă a normelor legislației internaționale și ruse actuale în domeniul protecției drepturilor angajaților în cazul insolvenței unui angajator. Se remarcă semnificația socială a problemei luate în considerare. Sunt evidențiate avantajele și dezavantajele unor astfel de metode de asigurare a protecției drepturilor unui angajat în caz de faliment al unui angajator, cum ar fi stabilirea de privilegii în legătură cu cererile de plată a salariilor și crearea instituțiilor de garantare. . Sunt examinate prevederile proiectului de lege federală „Cu privire la asigurările sociale obligatorii în caz de pierdere a veniturilor din cauza falimentului angajatorului”, precum și prevederile Legii federale nr. 316848-6 „Cu privire la modificările la articolul 4.5 din Cod. a Federației Ruse privind infracțiunile administrative” și Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”. Această metodă de creștere a protecției drepturilor angajaților în cazul falimentului unei organizații este analizată ca introducerea răspunderii fondatorilor pentru datoriile unei persoane juridice sunt evidențiate trăsăturile protecției drepturilor salariaților, unde proprietarul bunului debitorului este o întreprindere unitară bazată pe dreptul de gestiune economică Baza metodologică și teoretică a studiului a specialiştilor autohtoni din domeniul luat în considerare au avut o mare importanţă în aspectele teoretice şi practice. Principiile generale ştiinţifice şi mecanismele de protecţie a drepturilor lucrătorilor în caz de insolvenţă în ţările străine au avut o mare importanţă la efectuarea cercetării şi prezentarea materialului. s-au folosit abordări științifice generale (sistemice) și metode de cunoaștere științifică (analiza, analiză). Pe baza cercetărilor efectuate, autorul articolului, ținând cont de condițiile economice moderne, trage o serie de concluzii, oferă justificarea acestora și propune măsuri de îmbunătățire a protecției drepturilor lucrătorilor la salariu în cazul insolvenței angajatorului în Federația Rusă. Astfel, în special, se propune: îmbunătățirea priorității existente pentru satisfacerea creanțelor creditorilor în vederea creșterii statutului privilegiat al angajaților organizațiilor falimentare, completarea legislației actuale cu norme care extind și precizează atribuțiile salariaților în cursul procedurii falimentului; Se propune introducerea de modificări în legislația care stabilește răspunderea integrală față de angajații proprietarului imobilului debitorului - întreprindere unitară întemeiată pe dreptul de gestiune economică, pentru toate tipurile de cerințe enumerate la art. 12 din Convenția OIM nr. 173 „Cu privire la protecția creanțelor lucrătorilor în caz de insolvență a angajatorului”.
Adnotare:
Subiectul studiului este una dintre inovațiile în știința dreptului muncii - responsabilitatea juridică a muncii a părților la un contract de muncă, care combină responsabilitatea disciplinară, materială și organizatorică, ceea ce pune sub semnul întrebării ideea tradițională de \u200b \u200bresponsabilitatea subiecților relațiilor de muncă conform normelor legislației muncii. Totodată, se face o analiză a argumentelor prezentate de autorii răspunderii juridice a muncii, care constau în faptul că aceasta este privită ca un tip independent de răspundere juridică, precum și o categorie generală (generică), și deci este fundamentată necesitatea identificării acesteia ca categorie generalizată de industrie. Baza metodologică a acestui studiu a fost metoda dialectică științifică generală, metodele științifice universale (sistem-structurale, funcționale, metode de analiză și sinteză, de inducție și deducție), precum și metode științifice speciale (istoric-juridice, comparativ-juridice, juridice). -dogmatic). Pentru prima dată în știința dreptului muncii, a fost efectuată o analiză amănunțită a principalelor prevederi ale doctrinei răspunderii juridice a muncii a părților la un contract de muncă, în cadrul căreia au fost identificate problemele acestuia legate de incapacitatea acestei responsabilități de a să fie un tip de răspundere juridică, o categorie generală (generică) a dreptului muncii în raport cu tipurile de răspundere de mai sus, care nu oferă niciun temei care să impună în mod obiectiv stabilirea răspunderii juridice a muncii în legislația muncii.
Adnotare:
Subiectul studiului îl constituie factorii de diferențiere a muncii sportivilor, care de fapt au predeterminat reglementarea legală specifică a activităților acestei categorii de lucrători. Se efectuează o analiză a abordărilor existente ale factorilor de diferențiere, pe baza cărora sunt prezentate noi criterii care au servit drept bază pentru separarea sportivilor într-un capitol separat al Codului Muncii al Federației Ruse. În special, se propune să se ia în considerare competiția sau rivalitatea între sportivi ca un factor fundamental în diferențierea muncii sportivilor în sporturile de echipă. Competiția sau rivalitatea este o parte necesară a fiecărei competiții sportive, participarea la care este o parte integrantă a funcției de lucru a sportivului. Concluziile sunt trase pe baza unei analize a lucrărilor științifice și a legislației ruse actuale. Sunt identificate caracteristici generale caracteristice sportivilor implicați în sporturile de echipă, precum și semne care separă sportivii de alte categorii de muncitori. Se dovedește că rivalitatea dintre sportivi este unul dintre motivele pentru stabilirea unor măsuri specifice de responsabilitate pentru un sportiv (pentru încălcarea regulilor de competiție cu sportivii altor cluburi) prin standardele de reglementare în domeniul sportului, și de asemenea, împreună cu creșterea activității fizice, duce la riscuri profesionale crescute. A doua parte a lucrării întemeiază concluzia că reglementarea juridică separată a activităților unui sportiv în sporturile de echipă ar trebui efectuată tocmai în cadrul dreptului muncii.
Rezumat: Articolul arată că legile și alte reglementări care reglementează relațiile de muncă ale lucrătorilor din Nordul Îndepărtat trebuie îmbunătățite prin transferarea în complexul de acte juridice moderne de reglementare ale Federației Ruse a normelor care erau în vigoare în legislația sovietică și continuă să fie în vigoare în prezent, întrucât sunt relevante și necesare. Se susține că este necesară implementarea unei anumite ordonări structurale a actelor existente și extinderea gamei de aspecte reglementate în contractele colective, reglementările locale și contractele de muncă. Reglementarea sferei muncii în teritoriile din nordul Rusiei ar trebui să reflecte liniile directoare moderne ale Organizației Internaționale a Muncii privind munca decentă, justiția socială și globalizarea echitabilă.
Rezumat: Una dintre tendințele caracteristice economiei moderne este desfășurarea afacerilor printr-un grup de entități juridice interconectate, controlate de un singur centru. Legislația muncii a Federației Ruse atribuie fiecărei entități juridice incluse într-un astfel de grup statutul de angajator independent, ignorând astfel faptul dependenței economice dintre entitățile juridice. Articolul examinează abordările existente de reglementare a relațiilor de muncă în cadrul unui grup de entități juridice interdependente în legislația muncii și practica judiciară a multor țări străine. Se analizează specificul aplicării doctrinei „înlăturarea (pătrunderea) vălului corporativ” în conflictele de muncă. O atenție deosebită este acordată structurilor juridice care vizează reglementarea fenomenului pluralității de persoane din partea angajatorului. Sunt identificate principalele dificultăți care apar la aplicarea acestor structuri juridice. În ciuda dificultăților și neajunsurilor identificate, se ajunge la o concluzie cu privire la necesitatea de a face modificări și completări la legislația națională care vizează renunțarea la aplicarea deplină a principiului răspunderii limitate a participanților (acționarilor) companiilor comerciale în cadrul relațiilor de muncă.
Rezumat: Pe baza unei generalizări a noilor factori și fenomene ale economiei ruse, lucrarea formulează o concluzie despre rolul crescând al muncii cu fracțiune de normă în stadiul actual de dezvoltare a pieței muncii, ceea ce determină relevanța studiului juridic al munca cu fracțiune de normă. Articolul realizează o analiză comparativă a definițiilor normative actuale și anterioare ale muncii cu fracțiune de normă, ia în considerare abordările reprezentanților științei dreptului muncii pentru identificarea semnelor muncii cu fracțiune de normă și relevă inconsecvența definiției muncii cu fracțiune de normă. - munca cu normă consacrată în Codul Muncii al Federației Ruse cu practica stabilită de funcționare a relațiilor în domeniul muncii cu fracțiune de normă în stadiul actual de dezvoltare a pieței muncii. Pe baza cercetării efectuate, s-a încercat clarificarea definiției normative a muncii cu fracțiune de normă, precum și includerea semnului principalului loc de muncă al unui salariat printre semnele opționale ale muncii cu fracțiune de normă. Pentru a crește eficiența reglementării legale a muncii cu fracțiune de normă, sunt propuse opțiuni pentru ajustarea unor norme ale Codului Muncii al Federației Ruse privind munca cu fracțiune de normă.
domenii precum fiziologia mediului de producție și psihologia mediului de producție;
dezvoltarea unei abordări preventive și îmbunătățirea culturii în domeniul asigurării securității și sănătății profesionale a lucrătorilor.
Pentru rezolvarea acestor probleme, se pot folosi diverse abordări - reglementare legislativă, dialog în cadrul parteneriatului social, sprijin pentru ideile de responsabilitate socială a afacerilor, stimulente economice.
Bibliografie
Adaptarea la schimbarea în muncă și societate: o nouă strategie comunitară privind sănătatea și securitatea la locul de muncă 2002-2006. Bruxelles, 2002 // Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă. URL: http://europa. osha.eu.int/systems/strategies/future/com2002_en.pdf.
Biroul Internațional al Muncii. 2012. Puncte de control pentru prevenirea stresului la locul de muncă: îmbunătățiri practice pentru prevenirea stresului la locul de muncă (Geneva, Biroul Internațional al Muncii). URL: www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms_168053.pdf.
Balashova I. E. Nanotoxicologie și standard de siguranță. URL: http://www.nanometer. ru/2010/06/11/ 12762523689015_214390.html.
Golova I. Producția a devenit mai sigură // Ziar de afaceri rusesc. 2013. Nr 929 (51).
Raportul OIM „Prevenirea bolilor profesionale”. 2013. URL: http://www. ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/areas/safety/docs/2013/wd_report2013_ru.pdf.
Zreik L. Atacul de cord ca vătămare profesională în conformitate cu legea israeliană // Dreptul muncii în Rusia și în străinătate. 2012. Nr. 4.
Kiselev I. Ya., Lushnikov A. M. Dreptul muncii din Rusia și din străinătate. Standarde internaționale de muncă. M., 2008.
Kosyrev O. A., Moskvichev A. V., Simonova N. I. Îmbunătățirea protecției muncii pe baza conceptului de risc profesional (sistem integrat de evaluare a riscurilor profesionale) // Protecția muncii și echipamentele de siguranță la întreprinderile industriale. 2012. Nr. 11.
Lushnikov A.M. Dreptul salariaților la protecția muncii: noi abordări // Dreptul social și al pensiilor. 2009. Nr. 1.
Securitatea muncii: rezultatele anului 2013. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/127.
Starea serviciilor de patologie ocupațională în entitățile constitutive ale Federației Ruse. URL: http:// www.congress.niimt.ru/i/prez/BushmanovA_SSPVSRF.pdf.
Dreptul muncii și progresul științific și tehnologic / ed. S. A. Ivanova. M., 1974.
Tsepin A.I. Dreptul muncii și progresul științific și tehnic / ed. S. A. Ivanova. M., 1974.
Chernyaeva D.V. Nou concept de protecție a muncii // Muncă în străinătate. 2006. Nr. 11.
Dreptul muncii din Rusia: probleme sistemice ale istoriei și modernității
DEMIDOV Nikolay Voltovich, candidat la științe juridice, profesor asociat al Departamentului de Sociologie, Psihologie și Drept al Universității Naționale de Cercetare Politehnică din Tomsk
634050, Rusia, Tomsk, av. Lenina, 30
E-mail: [email protected]
Articolul analizează contradicțiile sistemice inerente dezvoltării ramului dreptului muncii din Rusia în secolele XIX-XX. Folosind metode istorico-juridice, comparative, dialectice, autorul explorează rădăcinile problemelor moderne ale legiferării și aplicării legii în reglementarea juridică a raporturilor de muncă salariale. Sunt identificați factorii negativi în dezvoltarea legislației muncii care sunt comuni Rusiei și țărilor lider ale lumii. Principalele probleme evolutive ale dreptului muncii includ centrarea excesivă
lizare, grad înalt de formalizare a implementării legale, expunerea industriei la condițiile politice, un rol semnificativ al reglementatorilor extralegali ai relațiilor de muncă, mecanisme de securitate slab dezvoltate pentru drepturile muncii, supraveghere insuficientă de stat și diferențierea nu întotdeauna corectă a intereselor. a angajatului si a angajatorului. Se face o concluzie despre caracterul implicit, obiectiv al defectelor descrise, se remarcă imposibilitatea fundamentală a depășirii acestora.
Cuvinte cheie: dreptul muncii din Rusia, istoria legislației muncii, problemele dreptului muncii, antropologia dreptului muncii.
Dreptul muncii din Rusia: probleme legate de sistem în istoria și modernitatea sa
N. V. DEMIDOV, dr. în drept, conf. univ
Universitatea Națională de Cercetare Politehnică din Tomsk
30, Prospeskt Lenina, Tomsk, Rusia, 634050
E-mail: [email protected]
Articolul analizează contradicțiile legate de sistem inerente dezvoltării ramurii dreptului muncii din Rusia în perioada XIX-XX. Prin metode istorico-juridice, comparative, dialectice, autorul investighează rădăcinile problemelor moderne în procesul de legiferare și aplicarea legii în reglementarea juridică a raporturilor de muncă angajate. Autorul dezvăluie factori negativi în dezvoltarea legislației muncii, care sunt comuni pentru Rusia și țările lider mondiale. Printre principalele probleme de evoluție în dreptul muncii, autorul consideră centralizarea excesivă, un grad ridicat de formalizare a dreptului de executare, susceptibilitatea ramurii la mediul politic, un rol important al reglementatorilor non-juridici ai relațiilor de muncă, nivelul scăzut de dezvoltare a securității. aranjamente privind drepturile muncii, supraveghere guvernamentală inadecvată, o împărțire a intereselor salariaților și angajatorilor, ceea ce nu este întotdeauna corect. Autorul trage concluzia despre caracterul implicit, obiectiv al defectelor descrise și constată o imposibilitate esențială de a le depăși.
Cuvinte cheie: dreptul muncii din Rusia, istoria legislației muncii, problemele dreptului muncii, antropologia dreptului muncii.
DOI: 10.12737/14376
Sistemul de norme care reglementează relațiile cu privire la forța de muncă angajată a parcurs un lung drum istoric în dreptul rus. În același timp, indiferent de schimbarea erelor, formarea și evoluția dreptului muncii a fost determinată de o serie de calități implicite atemporale. Sistemul modern de acte juridice asupra muncii este rezultatul perfecţionării consecvente a abordărilor conceptuale generale şi a normelor juridice specifice. Acest proces se desfășoară de aproximativ 180 de ani, dacă socotim existența lui de la adoptarea în 1835 a Regulamentului privind relația dintre proprietarii fabricilor și muncitorii angajați de aceștia. Originile problemelor actuale de reglementare juridică a relațiilor de muncă, precum și principiile pozitive, au fost stabilite în legislația fabricii a Imperiului Rus. Ulterior, pre-revoluționar
Aceste evoluții au fost îmbunătățite de reprezentanții dreptului muncii sovietic și post-sovietic, care au reușit să formeze o industrie juridică echilibrată și integrală.
Evoluția dreptului muncii din Rusia reprezintă o căutare continuă a echilibrului optim de interese ale angajatului, angajatorului și statului pe fundalul condițiilor istorice în schimbare. În ciuda universalității acestui concept, categoria optimității în diferite momente a fost interpretată pe baza sistemului de valori predominant, a situației politice și economice. În perioada secolului XIX - începutul secolului XX. sistemul standardelor muncii a fost înţeles ca un fenomen care serveşte trei categorii de interese în ordinea descrescătoare a importanţei: 1) cererea proprietarilor mijloacelor de producţie pentru utilizarea cât mai productivă a muncii; 2) nevoie politică
elite în asigurarea forţelor productive naţionale, prevenirea conflictelor; 3) interesul clasei angajaţilor în garanţiile muncii. Supremația motivațiilor economice asupra considerațiilor lumii sociale a condus Rusia prerevoluționară la ideea de a oferi mijloace prioritare de legislație pentru nevoile angajatorilor. În încercarea de a scăpa de un asemenea dezechilibru, dreptul muncii sovietic a ales modelul prioritizării intereselor statului și ale salariatului. Industria a primit o misiune de protecție socială, sarcina sa a fost să compenseze poziția subordonată economic a lucrătorului prin extinderea capacităților sale organizaționale. În sfârșit, anii 1990-2000. a devenit o încercare de a găsi un compromis între nevoile tuturor participanților pe piața muncii. Este important ca, cu orice modificare a cursului politic, legiuitorul a desfășurat o muncă continuă pentru a crea un sistem de control și echilibru și pentru a stabili reguli consecvente în domeniul muncii angajate.
Un model comun în istoria reglementării relațiilor de muncă în Rusia este competiția dintre actele juridice de reglementare și autoritățile de reglementare extralegale. Abordările cheie pentru eficientizarea angajării forței de muncă au fost dezvoltate în legislația fabricii din secolul al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. În acest moment, există o tranziție de la structura economică agrară și trăsăturile conștiinței la civilizația industrială. Acest proces este asociat cu obiectivarea reglementatorilor sociali. De la începutul Evului Mediu până la mijlocul secolului al XIX-lea. conștiința publică a recunoscut ca fiind suficiente practicile feudale tradiționale ale relațiilor de muncă. Accelerarea progresului tehnologic, complicarea legăturilor sociale și creșterea statistică a numărului de muncitori au dictat abandonarea imperativelor morale în favoarea dreptului pozitiv. Cu dinamica surselor în favoarea reglementării
noile acte sunt direct legate de formalizarea consecventă a dreptului intern al muncii. Formalizarea este înțeleasă ca o prescripție normativă extrem de detaliată și cuprinzătoare de reguli de conduită pentru toate relațiile sociale de muncă posibile, limitând rolul instanței și contractului. Legiuitorul rus a urmat sistematic această strategie extinsă de-a lungul istoriei industriei. Normele juridice reglementează atât formele de bază ale relațiilor în sfera muncii, cât și modificările acestora legate de particularitățile statutului subiecților sau ale condițiilor de muncă. Accentul pe reglementarea relațiilor de muncă se mută către acte la nivel federal. Monopolizarea de stat a reglementării raporturilor de muncă s-a realizat, mai ales în perioadele sovietice și post-sovietice, cu motivația protejării salariatului de abuzurile angajatorului. În același timp, trebuie remarcat faptul că angajatul rus are alfabetizare juridică scăzută, care este compensată de grija statului. Există, de asemenea, premise istorice obiective: influența metodologică a dreptului bizantin extins, precum și factorul de primire a statalității mongole autoritare. Paradigma dreptului formalizat a devenit o trăsătură rusă formatoare de sistem. Țările occidentale au luat în mare măsură calea stabilirii dispozitive și contractuale a drepturilor și obligațiilor subiecților relațiilor de muncă și a puterilor largi ale instanței.
Din punct de vedere al eficacității delimitării intereselor părților la un contract de muncă, formalizarea legii este duală. Legea muncii „autoritară” stabilizează piața muncii, oferă reguli fixe de comportament și creează garanții chiar și pentru un lucrător pasiv. Cu toate acestea, evoluția legislației interne a muncii pe această cale dă naștere și la consecințe negative. Dialectica dezvoltării unității
Aceasta înseamnă că intervenția guvernamentală extinsă în toate aspectele relațiilor de muncă depășește uneori limitele oportunității. Se conturează fenomenul de birocratizare a dreptului muncii. Pentru a respecta statul de drept, respectarea externă a procedurilor devine primordială, mai degrabă decât conținutul real al relației. Drept urmare, angajatorul încearcă să ocolească legislația și să dezvolte algoritmi pentru o astfel de eludare. Luarea în considerare a unui conflict de muncă se limitează în mare măsură la litera legii, autorităților jurisdicționale li se încredințează funcția de verificare tehnică a probelor prezentate cu modelul de reglementare. Liniile directoare ale justiției, oportunității și raționalității sunt estompate, „dreptul natural al muncii” este ignorat, iar încrederea în lege și în stat scade în conștiința de zi cu zi. Statisticile privind conflictele de muncă își pierd fiabilitatea: un volum critic de încălcări ale drepturilor muncii rămâne nedetectat. Un exemplu de formalizare distructivă este problema probelor judiciare într-un conflict de muncă. Instanțele preferă dovezile cu înscrisuri decât mărturia, ignorând faptul că în practică aproape toate documentele sunt păstrate de angajator și nu sunt la dispoziția angajatului. Un alt aspect problematic al aplicării legii formale este reglementarea legală a raporturilor privind încetarea unui contract de muncă. În litigiile privind încălcarea procedurii de concediere, instanța rusă nu ia în considerare, prin forța legii, motivele reale ale rezilierii contractului, interesele obiective ale organizației sau caracterul rezonabil al concedierii. În același timp, experiența străină demonstrează rolul inestimabil al discreției instanței în reglementarea relațiilor de muncă.
Dezavantajul formalizării dreptului muncii este delegitimarea psihologică ulterioară a oricăror izvoare de drept, altele decât actele.
agentii guvernamentale. În primul rând, rolul reglementărilor locale și al contractelor colective este diminuat. Angajații și angajatorii nu sunt înclinați să aibă încredere în regulile care nu sunt susținute de un imperativ sau de o autoritate a statului.
Logica reglementării centralizate extrem de detaliate a raporturilor de muncă este încălcată chiar de legiuitor. Astfel, instituția programului de lucru neregulat (articolul 101 din Codul Muncii al Federației Ruse) este instituită cu încălcarea directă a principiilor de bază ale dreptului muncii. Legea nu conține motive pentru angajarea într-o astfel de muncă și nu există nicio limitare a duratei. Forma compensației în loc de plată bănească stabilește odihnă suplimentară fără legătură cu timpul efectiv lucrat. Definiția legală a programului de lucru neregulat este incorectă: categoriile „ocazional” și „dacă este necesar” sunt lipsite de conținut. Prezența instituției orelor suplimentare plătite (articolul 99 din Codul Muncii al Federației Ruse) face ca programul de lucru neregulat să fie o modalitate de exploatare neloială a unui angajat. Există lacune în sistemul standardelor de muncă pentru șeful unei organizații. De exemplu, atunci când este concediat în legătură cu decizia proprietarului de a rezilia contractul de muncă anticipat (articolul 278 din Codul Muncii al Federației Ruse), legea nu prevede preaviz de concediere, în timp ce în toate cazurile în care angajatul este nu din vină, o astfel de notificare este obligatorie în legea rusă. Acestea și o mulțime de alte lacune sunt complet previzibile. Încercarea de a prescrie centralizat reguli de conduită pentru fiecare eventualitate posibilă este inițial eșuată. Cu toate acestea, dintr-un anumit punct critic, legiuitorul rus a devenit imposibil să refuze implementarea acestui principiu: prin asumarea hegemoniei reglementării legale a muncii salariate, statul elimină posibilitatea de a umple golul prin mijloace descentralizate.
regulament. Există o „atrofie” a legislației locale și a legii contractuale a muncii: angajații și angajatorii preferă să aștepte voința statului în loc de acțiuni active. Această problemă urgentă este determinată de abordarea istorică a legiuitorului sovietic asupra sferei muncii cu metode de drept public, cu instrumentele dreptului administrativ.
Consecința formalizării dreptului muncii din Rusia este redundanța cantitativă a surselor sectoriale de drept. În evoluția legislației muncii, se observă o tendință de creștere constantă a volumului, în primul rând din cauza actelor normative la nivel federal și a actelor organelor judiciare superioare. În același timp, pe măsură ce devine mai complex și mai ramificat, eficacitatea sa scade. Cunoașterea și înțelegerea sistemului standardelor de muncă este dificilă nu numai pentru angajat, ci și - într-o măsură destul de completă - pentru avocat. Dificultățile de interpretare, care sunt proporțional egale pentru orice volum de material normativ, cresc proporțional cu reglementarea extinsă. Astfel, analfabetismul juridic este în continuare stimulat, competențele în domeniul protecției drepturilor muncii sunt reduse, iar nihilismul juridic general este în creștere.
Problema generală și atemporală a dreptului muncii din Rusia este dezvoltarea slabă a mecanismelor de implementare a normelor legale. Lipsa protecției efective a lucrătorilor caracterizează industria deja la începuturi. În special, conform Regulamentului din 1835 sus-menționat, angajatorul era obligat să întocmească și să aducă la cunoștința fiecărui angajat un regulament intern. Având în vedere natura progresivă a romanului în sine, nu a existat un suport procedural pentru adoptarea, modificările sau respectarea regulilor. Regulamentele au consacrat pentru prima dată regulile
pentru a înceta raportul de muncă: angajatorul a primit dreptul de a concedia lucrătorul pentru neîndeplinirea obligațiilor, precum și în legătură cu „comportament rău”. Lipsa de specificitate a formulării nu trebuie apreciată doar ca arhaică. La începutul secolului XXI. Motivele de concediere sunt înțelese aproape în același mod în legislația muncii din Regatul Unit, SUA, Irlanda, Canada și Australia1. După cum arată experiența străină, factorii determinanți pentru armonizarea sferei muncii angajate nu sunt regulile detaliate de conduită, ci tehnologiile pentru implementarea corectă a acestora.
La crearea algoritmilor de protecție împotriva abuzului, normele juridice pre-revoluționare au putut asigura existența echilibrată a relațiilor de muncă. Absența aproape completă a controlului statului asupra puterii stăpânului a dus la încălcări sistematice masive ale drepturilor și intereselor muncitorilor. Inspecția fabricii din Imperiul Rus nu avea competențele și personalul corespunzătoare și era adesea folosită în scopuri politice. În cei 30 de ani de existență, inspecția a fost reformată pe larg de cinci ori (în 1886, 1894, 1899, 1903, 1905). În această lumină, cea mai importantă realizare a legiuitorului sovietic trebuie recunoscută ca fiind dezvoltarea unui sistem de implementare efectivă a normelor dreptului muncii. Aceasta ar trebui să includă crearea unei rețele cuprinzătoare de sindicate, includerea lucrătorilor în conducerea organizației, activitatea organelor de partid în prevenirea și soluționarea conflictelor de muncă și multă muncă pentru a cultiva o cultură a muncii și juridică. În același timp, eficiența ridicată asigură
1 cm.: Dawn D. Bennett-Alexander, Laura P. Hartman. Legea muncii pentru afaceri.
a 7-a ed. N.Y., 2012. P. 4; Richard C. Busse. Drepturile tale la locul de muncă. Illinois, 2005. P. 3.
Mecanismele teliale ale perioadei sovietice au fost determinate de specificul sistemului social, în care statul a acționat simultan ca ideolog, legiuitor, forță de drept, angajator și organizator al mișcării sindicale. După ce a pierdut patronajul, dreptul modern al muncii se confruntă din nou cu problema prerevoluționară a eficienței scăzute a garanțiilor drepturilor de muncă ale angajaților. Evident, trebuie rezolvată ținând cont de experiența istorică, care oferă, în esență, doar două modele: paternalist (supravegherea detaliată de stat a relațiilor sociale și de muncă, întărirea principiilor juridice publice) și civilist (deplasarea accentului în implementarea și protecția drepturile de muncă în zona de inițiativă a participanților la relația de muncă). Fiecare strategie are deficiențe fundamentale care pot fi depășite în principal prin măsuri centralizate, ceea ce este important, în primul rând, completitatea și coerența acestor măsuri;
Sursa unei probleme speciale este cultura juridică scăzută a angajatului și a angajatorului. Formularea unui inspector de fabrică la începutul secolului XX. S. Gvozdeva se aplică tuturor perioadelor de dezvoltare a dreptului intern al muncii: „În primul rând, trebuie să afirm că simțul legalității în general în rândul lucrătorilor noștri este extrem de slab dezvoltat. Ar fi ciudat, însă, să te aștepți la altceva.”2 Și dacă analfabetismul legal efectiv este depășit, atunci dificultăți mult mai mari au fost întotdeauna cauzate de abaterile de conștiință - nihilismul legal și infantilismul. Rezultatul este manipularea nepedepsită a legii din partea angajatorului, refuzul angajatului de a proteja este încălcat
2 Gvozdev S. Note ale unui inspector de fabrică (din observații și practică din 1894-1908). M., 1911. P. 108.
noi drepturi Având în vedere caracterul extern, subiectiv al acestei probleme, ea devine un multiplicator, deformând cursul oricăror relații de muncă.
Dificultățile de implementare a standardelor de drept al muncii în orice moment sunt asociate cu dominația economică a angajatorului. În anii 1909-1910. cu o populaţie de 113 milioane în Imperiul Rus, numărul fabricilor mari nu depăşea o sută şi jumătate3, numărul total de muncitori în 1906 era de 3,2 milioane de oameni4. În același timp, în Statele Unite, numai Federația Americană a Sindicatelor Muncii avea 2 milioane de membri. În general, în SUA la începutul secolului al XX-lea. Aproximativ 24 de milioane de muncitori au lucrat în 275 de mii de organizații5. În Germania, în 1907, numărul muncitorilor din industria prelucrătoare, minieră și construcții era de 26 de milioane de oameni, iar același număr erau angajați în agricultură și transport6. Drept urmare, în Rusia oferta de muncă a fost de multe ori mai mare decât cererea pentru aceasta, ceea ce i-a forțat pe lucrători să suporte încălcarea propriilor drepturi pentru a-și menține locurile de muncă. În asemenea condiții, apărarea juridică independentă nu s-ar putea constitui ca un obicei de comportament. Rămânând nerezolvată într-un mod natural evolutiv, această problemă a dreptului fabricii pre-revoluționar a căzut în Rusia la începutul secolului al XXI-lea. Experiența țărilor străine dezvoltate arată că depășirea dezechilibrului dintre angajat și angajator este posibilă nu atât prin mijloace publice.
3 Vezi: Culegere de rapoarte ale inspectorilor de fabrici pentru 1909, Sankt Petersburg, 1910, p. 102.
4 Vezi: Numărul și componența muncitorilor din Rusia pe baza recensământului general al Imperiului Rus din 1897. T. 1. St. Petersburg, 1906.
5 Vezi: Donald M. Fisk. Munca americană în secolul XX. URL: http://www.bls.gov/opub/mlr/cwc/american-labor-in-the-20th-century.pdf.
6 A se vedea: Klein F. Deutschland von 1897/98 bis 1917. Berlin, 1961. P. 10.
supravegherea statului, dar și prin formarea unor mecanisme de implementare a standardelor de drept al muncii, precum și prin dezvoltarea relațiilor de parteneriat social.
Dependența dreptului muncii din Rusia de cursul politic actual pare distructivă. În ciuda semnificației preponderent economice a standardelor de muncă, acestea au fost adesea folosite de stat pentru a atinge obiective oportuniste. Această practică s-a dezvoltat deja în dreptul fabricii. În 1896, un inspector superior de fabrică din provincia Vladimir, trimis să medieze între muncitorii greviști și administrație, raporta: „Am hotărât să acționez, stabilindu-mi ca obiectiv să nu cedez în nimic. Un astfel de curs de acțiune mi s-a părut necesar ca contrabalansare la concesiunile făcute anterior în orașul Kovrov.”7 Este dificil de considerat acest tip de obiectiv motivațional, dar se încadrează bine în cadrul ideologiei conservatoare a lui Nicolae al II-lea. Mai mult, deja la sfârșitul secolului al XIX-lea. În știința casnică au fost efectuate studii care au propus un nou concept juridic: „Scopul principal al oricărei legislații este acela de a proteja interesele reciproce ale angajatorilor și ale lucrătorilor, de a preveni creșterea excesivă a drepturilor ambilor”8. D.I Mendeleev a vorbit despre imposibilitatea „continuării modului anterior patriarhal de activitate economică”9. Cu toate acestea, discuția în societate și realizările științei juridice sunt extrem de
7 Shelymagin I.I Fabrica și legislația muncii în Rusia (a doua jumătate a secolului al XIX-lea). M., 1947. P. 81.
8 Davidov I. A. Legislația industrială a Rusiei // Industria fabricii și comerțul Rusiei. Sankt Petersburg, 1896. P. 286.
9 Mendeleev D.I. Revista industriei și comerțului din fabrici în Rusia // Industria fabricii și comerțul în Rusia. Sankt Petersburg, 1896. P. 13.
a avut o influență nelimitată asupra dezvoltării legislației muncii.
Dreptul muncii sovietic a fost, de asemenea, caracterizat de tendințe non-economice. Astfel, în 1927, după cinci ani de restabilire a economiei naționale, conducerea țării avea nevoie de o extindere accelerată a bazei industriale. Ideologia statului a declarat munca drept cauză comună, slujind implementării ideii comuniste și intereselor de apărare. A început epoca echivalării documentelor de partid cu actele guvernamentale. Relațiile privind forța de muncă angajată au intrat sub controlul autorităților executive și de fapt au încetat să mai fie drept privat. Liberalizarea 1950-1960 de asemenea, a procedat în conformitate cu liniile directoare ale partidului din culise și ale statului. Principala transformare a reformelor lui Hrușciov nu a fost o schimbare a regulilor de drept, ci recunoașterea efectivă a dreptului muncitorului de a-și determina în mod independent propriul destin al muncii. În același timp, relațiile de muncă nu au devenit deplin drept privat, guvernate de interesele părților prin medierea statului. În consecință, adoptarea deciziilor de muncă de către angajat și angajator a trecut din domeniul instrucțiunilor directe, dar în multe aspecte (indezirabilitatea muncii cu fracțiune de normă, complicația concedierii pentru a combate fluctuația personalului, stimularea activităţii sindicale) a fost controlată de recomandări nerostite.
Inerția influenței situației politice asupra reglementării juridice a sferei muncii s-a manifestat și în epoca post-sovietică. În timp ce sistemul normelor juridice ale muncii a fost păstrat nominal, practica aplicării acestora s-a schimbat. Astfel, măsurile de influență socială, care au servit anterior drept sancțiune disciplinară oficială, și-au pierdut spontan din semnificație. A apărut-
la practica încheierii de contracte civile în locul contractelor de muncă. Concedierea pentru că s-a prezentat la locul de muncă în stare de ebrietate a devenit o practică privată, în timp ce statul sovietic cerea pedeapsă obligatorie pentru aceasta. Stimulentele pentru muncă au început să fie realizate în mod nedocumentar. Statul s-a retras din zona de control și supraveghere a respectării legislației muncii.
Rezumând cele de mai sus, se poate argumenta că dreptul modern al muncii din Rusia este una dintre etapele unui proces inextricabil de dezvoltare tehnică, juridică, culturală, socială și științifică. În același timp, geneza și dezvoltarea industriei sunt caracterizate de o serie de principii distructive care sunt caracteristice sistematic oricărei perioade istorice. Printre acestea „genetice
Trebuie menționate următoarele probleme: susceptibilitatea reglementării legale a muncii la influența condițiilor politice, eludarea periodică a legiuitorului de la luarea în considerare a legilor economice obiective, conflictul dintre reglementarea juridică normativă și practicile nelegale, formalizarea excesivă a muncii. drept, nu întotdeauna gradul optim de centralizare în reglementarea raporturilor de muncă, lipsa dezvoltării mecanismelor provizorii ale drepturilor muncii, cultura juridică subdezvoltată. Caracterul obiectiv al acestor dificultăți duce la concluzia că este puțin probabil să fie eliminate complet. Totuși, acest lucru nu ar trebui să însemne un refuz de a contracara consecințele lor negative și de a îmbunătăți în continuare legislația muncii.
Bibliografie
Dawn D. Bennett-Alexander, Laura P. Hartman. Legea muncii pentru afaceri. a 7-a ed. N.Y., 2012.
Donald M. Fisk. Munca americană în secolul XX. URL: http://www.bls.gov/opub/mlr/cwc/american-labor-in-the-20th-century.pdf.
Klein F. Deutschland von 1897/98 bis 1917. Berlin, 1961.
Richard C. Busse. Drepturile tale la locul de muncă. Illinois, 2005.
Gvozdev S. Note ale unui inspector de fabrică (din observații și practică în 1894-1908). M., 1911.
Davidov I. A. Legislația industrială a Rusiei // Industria fabricii și comerțul Rusiei. Sankt Petersburg, 1896.
Mendeleev D.I. Revista industriei industriale și comerțului în Rusia // Industria fabricii și comerțul în Rusia. Sankt Petersburg, 1896.
Set de rapoarte ale inspectorilor de fabrici pentru 1909. Sankt Petersburg, 1910.
Numărul și compoziția muncitorilor din Rusia pe baza recensământului general al Imperiului Rus din 1897. T. 1. Sankt Petersburg, 1906.
Shelymagin I.I Fabrica și legislația muncii în Rusia (a doua jumătate a secolului al XIX-lea). M., 1947.
Încărcare...
