Autonómna nezisková vzdelávacia organizácia vyššieho odborného vzdelávania

„MEDZIREGIONÁLNY INŠTITÚT

EKONOMIKA A PRÁVO

na medziparlamentnom zhromaždení EurAsEC“

_______________________________________________________

Katedra služieb a cestovného ruchu

v odbore "ekológia"

na tému: Všeobecné pojmy environmentálneho manažérstva

Vyplnené študentom

Skupina S-104

Maksimová

Margarita Alexandrovna

Petrohrad

ÚVOD………………………………………………………………………………………..3

1. Základy environmentálneho manažérstva………………………………………………4

1.1. Koncepcia environmentálneho manažmentu a manažmentu…………4

1.2. Environmentálna politika………………………………………………………..6

1.3. Koncepcia environmentálneho manažérstva…………………………………9

1.4. Vzájomne súvisiace faktory určujúce

rozvoj environmentálneho manažérstva………………………………………..10

ZÁVER……………………………………………………………………………………………….. 12

ZOZNAM POUŽÍVATEĽOV………………………..13

Úvod

Relevantnosť témy. Environmentálna situácia a trendy v jej zmenách sú dnes do značnej miery determinované priemyselnou výrobou a hospodárskou činnosťou vôbec. Napriek individuálnym úspechom a úspechom sa celkový obraz životného prostredia naďalej zhoršuje. Hlavným dôvodom je nízka účinnosť mechanizmov environmentálnej kontroly a riadenia používaných v priemyselnej výrobe.

Cieľom tejto štúdie je poukázať na všeobecné koncepty environmentálneho manažmentu. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy:

1. Preskúmať koncepciu environmentálnej správy a riadenia;

2. Zvážte vlastnosti environmentálnej politiky;

3. Analyzovať koncepciu environmentálneho manažérstva;

4. Zvážte základné pojmy, ktoré určujú vývoj environmentálneho manažérstva.

Predmetom tejto štúdie je analyzovať znaky environmentálneho manažérstva.

Predmetom štúdia sú základné pojmy environmentálneho manažérstva.

1 Základy environmentálneho manažérstva

1.1 Koncepcia environmentálneho manažérstva a manažmentu

V najvšeobecnejšej podobe možno environmentálny manažment aj environmentálny manažment definovať ako komplexné, rôznorodé činnosti zamerané na dosahovanie environmentálnych cieľov projektov a programov.

Keďže obavy o zachovanie a zlepšenie kvality životného prostredia a ochranu ľudského zdravia narastajú, organizácie všetkých veľkostí venujú čoraz väčšiu pozornosť potenciálnym environmentálnym vplyvom svojich činností, produktov alebo služieb. Environmentálne správanie organizácie sa stáva čoraz dôležitejším pre interné a externé zainteresované strany. Dosiahnutie vysokej environmentálnej výkonnosti vyžaduje, aby sa organizácia zaviazala k systematickému prístupu a neustálemu zlepšovaniu svojho systému environmentálneho manažérstva.

Environmentálny manažment je teda činnosťou orgánov štátnej správy a ekonomických subjektov, zameraná najmä na plnenie povinných požiadaviek environmentálnej legislatívy, ako aj na vypracovanie a realizáciu príslušných projektov a programov.

Environmentálny manažment je proaktívna a efektívna činnosť ekonomických subjektov zameraná na dosahovanie vlastných environmentálnych cieľov, projektov a programov vypracovaných na základe princípov efektívnosti environmentálnych aktivít subjektu.

Hlavné ciele a zodpovedajúce kritériá na hodnotenie ich dosahovania v rámci environmentálneho manažmentu sú spojené s procesmi neustáleho zlepšovania. Dôsledné medziročné zlepšenie by sa malo dosiahnuť vo všetkých environmentálne významných aspektoch činnosti ekonomických subjektov, kde je to prakticky dosiahnuteľné. Takéto zlepšenie ako celok nie je možné napodobňovať ani falšovať, čo vytvára nevyhnutný základ pre hodnotenie environmentálnej životaschopnosti ekonomických subjektov. Efektívny environmentálny manažment tak poskytuje spoločnosti kredit dôvery vo vzťahoch so všetkými zainteresovanými stranami o jej činnosti. Toto je hlavná výhoda environmentálneho manažmentu v porovnaní s tradičným formálnym environmentálnym manažmentom.

Systém environmentálneho manažérstva je súčasťou celkového systému manažérstva vrátane organizačnej štruktúry, plánovania činností, rozdelenia zodpovedností, praktickej práce, ako aj postupov, procesov a zdrojov na rozvoj, implementáciu, hodnotenie dosiahnutých výsledkov implementácie a zlepšovania environmentálnej politiky, cieľov a zámerov.

Systémy environmentálneho manažérstva, ako nástroj nielen interný, ale aj externý, ktorý pomáha objasňovať vzťahy, diskutovať o problémoch a príležitostiach environmentálnych aktivít podnikov so zainteresovanými stranami, majú spoločensky vyšší význam ako systémy manažérstva kvality. Navyše, s rastúcim záujmom verejných organizácií, vysokých škôl a špecialistov na systémy environmentálneho manažérstva, ktoré dnes pozorujeme a berúc do úvahy ich výraznú otvorenosť a transparentnosť, môžeme očakávať, že podnety na zavedenie takýchto prístupov budú dostatočne silné na to, aby brať nové príležitosti vážne.

1.2 Environmentálna politika

Environmentálna politika je súbor základných princípov, zámerov a povinností podniku, vytvárajúci základ pre rozvoj jeho vlastných environmentálnych cieľov a zámerov. Environmentálna politika, rovnako ako politika kvality, musí byť zdokumentovaná, známa a pochopená zamestnancami a partnermi. Existuje však nuansa, ktorá je v ruských podmienkach mimoriadne významná. Environmentálna politika musí byť prístupná všetkým zainteresovaným stranám.

Environmentálna politika sú verejne deklarované princípy a záväzky súvisiace s environmentálnymi aspektmi činnosti podniku a poskytujúce základ pre stanovenie jeho environmentálnych cieľov a zámerov, vrátane:

Spájanie environmentálnych cieľov a zámerov s cieľmi a zámermi rozvoja podniku ako celku;

Vedomé akceptovanie a aktívna podpora environmentálnej politiky a záväzkov manažmentom podniku;

Ekologická kultúra výroby, t.j. uvedomelé využívanie základov modernej environmentálnej kultúry a environmentálnej etiky v praktickej činnosti podniku; zdieľaná zodpovednosť; príspevok k trvalo udržateľnému rozvoju; civilizované podnikanie;

Dobrovoľné rozšírenie environmentálnych záväzkov podniku; ochrana zdravia a environmentálna bezpečnosť personálu a obyvateľstva v zóne vplyvu podniku; hodnotenie negatívneho vplyvu na životné prostredie a jeho minimalizácia; rozvoj výroby šetrnejšej k životnému prostrediu; podpora environmentálneho vedeckého výskumu a environmentálnej výchovy a osvety vrátane školskej environmentálnej výchovy; rozvoj dobrovoľného environmentálneho poistenia; environmentálna charita;

Nákladovo efektívne environmentálne aktivity (eko-efektívnosť), t.j. dosiahnutie ekonomickej efektívnosti prebiehajúcich environmentálnych aktivít;

Zlepšenie kvality produktov a služieb prostredníctvom rozvoja environmentálnych aktivít;

Snaha o dosiahnutie a posilnenie environmentálnej povesti výroby;

Racionálne využívanie zdrojov;

Záväzok k environmentálnemu vodcovstvu;

Dostupnosť environmentálnych informácií o výrobných činnostiach pre všetky zainteresované osoby a strany (environmentálna „transparentnosť“ podniku); aktívna demonštrácia výsledkov výkonu;

Nezávislé hodnotenie výsledkov environmentálnych aktivít podniku (vykonávanie systematického environmentálneho auditu);

Motivácia a zapojenie všetkých zamestnancov do environmentálnych aktivít podniku;

Zapojenie dodávateľov a subdodávateľov do environmentálnych aktivít podniku;

Zapojenie spotrebiteľov tovarov a služieb do environmentálnych aktivít podniku;

Povinná dokumentácia podniku o environmentálnych aktivitách a podrobné dobrovoľné podávanie správ o výsledkoch aktivít („zelené výkazníctvo“ podniku); aktívna spolupráca so všetkými osobami a stranami, ktoré sa zaujímajú o environmentálne aspekty činnosti podniku, vrátane environmentálnej komunity; spolupráca s médiami;

Súlad so súčasnou environmentálnou legislatívou, environmentálnymi normami a predpismi; vývoj a používanie našich vlastných environmentálnych noriem a predpisov, ktoré dopĺňajú štátne požiadavky.

Environmentálny cieľ je environmentálne významná oblasť činnosti organizácie ustanovenej environmentálnou politikou tejto organizácie. V praxi je dôležité formulovať jasné ukazovatele charakterizujúce tieto ciele.

Environmentálny cieľ musí byť prepojený s environmentálnou politikou a záväzkami podniku, musí byť špecifický, prístupný a zrozumiteľný manažmentu, zamestnancom, externým zainteresovaným stranám a stranám. Cieľ musí byť dosiahnuteľný a mať skutočnú podporu pre potrebné zdroje. Každý cieľ musí byť pre manažment podniku a personálu motivovaný a spojený so získaním určitých benefitov a benefitov.

Environmentálne ciele sú primárne zamerané na rozvoj určitých procesov.

Environmentálna úloha je špecifikácia environmentálneho cieľa pre určité etapy jeho dosiahnutia.

Pre praktickú realizáciu environmentálnych cieľov a zámerov je vypracovaný systém špecifických činností a činností, ktorý tvorí základ programu alebo série programov environmentálneho manažérstva v podniku. Manažérske programy pre každú akciu alebo podujatie uvádzajú zodpovedných vykonávateľov, termíny realizácie a potrebné finančné a materiálne zdroje vrátane zdrojov financovania.

1.3 Koncepcia environmentálneho manažérstva

Je známe, že vo svete, spoločnosti a ľudskej činnosti existujú riadené a nekontrolovateľné procesy. Nekontrolovateľné procesy prebiehajú podľa prirodzených zákonov prírody a spoločnosti, bez ohľadu na ciele a záujmy človeka, ale v súlade s povahou, druhom a objemom jeho činnosti. Nech už človek vo svojej činnosti sleduje akékoľvek ciele, dosahovanie týchto cieľov má pre neho vždy určité dôsledky, pozitívne aj negatívne. Toto je skutočná dialektika. Rozvoj výroby je zameraný na dosiahnutie blahobytu človeka a zmenu kvality jeho života, no rozvoj výroby sprevádza aj kumulácia potenciálu nebezpečenstva pre človeka v podobe zmien vo vzťahu medzi človekom a prírodou. , a negatívny vplyv meniaceho sa prostredia na neho.

Dnes možno jasne pozorovať model internacionalizácie environmentálnych problémov.

Ekológia ovplyvňuje demografické, biosociálne, sociokultúrne, socioekonomické a prírodu transformujúce procesy ľudského a ľudského rozvoja. Preto je na vyriešenie týchto problémov potrebné nadnárodné úsilie.

Vyvstáva úloha - chrániť človeka pred otroctvom zakoreneného vedomia jeho materiálneho blaha, ktoré sa dostáva do konfliktu s jeho vlastnou povahou. Ale to nie je volanie do minulosti, to je realita budúcnosti, ktorej kontúry sú už dnes viditeľné, hoci skryté hrúbkou problémov ekonomického rozvoja. To nie je volanie po chudobe, ale blízkosť k prírode. Toto je volanie po bohatstve a šťastí, materiálnom zabezpečení v novej kvalite života zodpovedajúcej ľudskej prirodzenosti.

1.4 Vzájomne súvisiace faktory určujúce rozvoj environmentálneho manažérstva

1. Infraštruktúra environmentálneho manažérstva je súbor vonkajších podmienok, ktoré podporujú alebo bránia jej vzniku a rozvoju.

2. Mentalita – spôsob myslenia, tradície správania, povaha činnosti.

3. Ekologická kultúra - pochopenie významu ekológie, návyky správania, postoj k problémom životného prostredia.

4. Environmentálna výchova – znalosť prírody a interakcie človeka s ňou, schopnosť riešiť environmentálne problémy, osvojenie si zručností ich analýzy.

5. Monitorovanie environmentálnej situácie – dôsledné a nepretržité monitorovanie environmentálnej situácie.

6. Dostupnosť zdrojov na uspokojenie potrieb environmentálneho manažmentu.

7. Informačný podporný systém environmentálneho manažérstva – štruktúra informácií, poradie ich prijímania, pohybu a používania.

8. Právna podpora environmentálneho manažmentu – prítomnosť legislatívnych aktov, ktoré umožňujú a vynucujú riešenie environmentálnych problémov.

9. Napokon všeobecný trend environmentálneho vývoja spoločnosti - vznik, formy prejavov environmentálnych problémov, možnosti ich chápania a potenciál verejného povedomia.

V súhrne týchto faktorov dnes ústredné miesto zaujíma faktor environmentálnej výchovy.

Je systémotvorný a možno ho posudzovať z dvoch pohľadov – všeobecná environmentálna výchova a environmentálna výchova moderného manažéra, jeho odborná príprava v tejto oblasti.

Vo všeobecnosti sa v dejinách ľudského rozvoja, výroby a spoločnosti riešenie mnohých problémov začínalo vzdelávaním a bolo ním determinované. Rovnaká situácia nastáva aj dnes. Vzdelávanie ovplyvňuje zmenu spoločenského vedomia, rozvoj kultúry a posudzovanie kritických problémov.

Záver

Môžeme teda konštatovať, že environmentálny manažment je predovšetkým typ manažmentu postavený na sociálno-ekonomickej a sociálno-psychologickej motivácii harmónie vzťahu medzi človekom a prírodou. Koncepcia environmentálneho manažmentu zahŕňa celý rad problémov manažmentu spojených s environmentálnymi procesmi ako objektom manažmentu.

V rámci štúdie sa skúmali koncepcie environmentálneho manažmentu a manažmentu, identifikovali sa črty environmentálnej politiky, analyzovala sa koncepcia environmentálneho manažmentu a identifikovali sa faktory podmieňujúce rozvoj environmentálneho manažmentu.

Potrebu environmentálneho manažmentu determinuje nielen prudké zhoršenie environmentálnej situácie, environmentálna kríza, ale aj prirodzené trendy vo vývoji modernej výroby, ako je diferenciácia regionálneho umiestnenia výroby; zvýšenie výrobnej kapacity s cieľom uspokojiť potreby nových technológií; exacerbácia vplyvu výroby nielen na regionálny charakter, ale aj na všeobecný svetový priestor; rozdelenie krajín vo svetovej ekonomike na producentov nebezpečných odpadov a ich záchytov (koncentrácia odpadu); vznik politického obsahu environmentálneho vedomia a svetonázoru; trendy vo vedecko-technickom pokroku.

Zoznam použitej literatúry

1. Akimova T.V. Ekológia. Human-Economy-Biota-Environment: Učebnica pre vysokoškolákov / T.A Akimova, V.V. 2. vydanie, prepracované. a doplnkové - M.: UNITY, 2009.

2. Brodsky A.K. Všeobecná ekológia: Učebnica pre vysokoškolákov. M.: Vydavateľstvo. Academy Center, 2006

3. Korobkin V.I. Ekológia: Učebnica pre vysokoškolákov / V.I. Korobkin, L.V. -6. vydanie, Phoenix, 2007

4. Černová N.M. Všeobecná ekológia: Učebnica pre študentov pedagogických vysokých škôl / N.M. Chernova, A.M. – M.: Drop, 2008.

5. Christoforova N.K. Základy ekológie. Vladivostok: Dalnauka, 1999.

6. Brinchuk M.M. Právo životného prostredia (právo životného prostredia): škola: M.: Právnik, 1998.

7. Deryabin V.A. Všeobecný environmentálny manažment. Priebeh prednášok. Ed. UMC-UPI. Ek., 2000

8. Shimova O.S., Sokolovsky N.K. Základy ekológie a ekonómie

environmentálny manažment: Učebnica - Mn.: BSEU, 2001.

9. Chernyshov V.I. Systematické základy environmentálneho manažérstva: Učebnica / Ed. Yu.P. –M.: Vydavateľstvo RUDC 2001

10. Tichonravov Yu.V. Geopolitika: Učebnica. M.: INFRA-M, 2000.

11. Golub A.A., Struková E.B. Ekonomika prírodných zdrojov M.: Aspect Press, 1998.

12. Varlamov A.A., Chabarov A.V. Ekológia využívania pôdy a ochrana prírodných zdrojov. – M.: Kolos, 1999.

Súčasný stav životného prostredia a trendy jeho zmeny sú do značnej miery determinované priemyselnou výrobou a hospodárskou činnosťou vôbec. Napriek individuálnym úspechom a úspechom sa tu celkový obraz naďalej zhoršuje, čo vedie k ďalšiemu rozvoju environmentálnej krízy vo svete. Hlavnou príčinou tohto stavu je nízka efektívnosť používaných mechanizmov environmentálnej kontroly a riadenia v priemyselnej výrobe, založených najmä na prísnych administratívnych metódach a nátlaku.

Potreba hľadania nových ciest a prístupov k riešeniu environmentálnych problémov priemyselnej výroby je čoraz zreteľnejšia. Environmentálny manažment je všeobecne uznávaný ako hlavná takáto cesta vo svete. Agenda 21, prijatá v Rio de Janeiro v roku 1992, zdôrazňuje, že „environmentálny manažment by sa mal považovať za kľúčový pilier trvalo udržateľného rozvoja a zároveň za jednu z najvyšších priorít priemyselnej činnosti a podnikania“ (Summit Zeme'92. Organizácia Spojených národov konferencia o životnom prostredí a rozvoji).

V najvšeobecnejšej podobe možno environmentálny manažment aj environmentálny manažment definovať ako komplexné, rôznorodé činnosti zamerané na dosahovanie environmentálnych cieľov projektov a programov.

Čo je manažment

Manažment je holistický, komplexný systém, ktorý sa neustále vyvíja a zdokonaľuje. Uveďme niekoľko definícií, ktorých súhrn poskytuje holistický obraz manažmentu. Manažment je teda:

funkčný aspekt ekonomiky;

veda, prax, technológia riadenia a kontroly;

veda, prax a umenie manažmentu;

činnosti, ktoré zabezpečujú racionálne využívanie zdrojov a času;

schopnosť dosiahnuť ciele pomocou práce, inteligencie a motívov správania iných ľudí;

proces plánovania, organizovania, motivovania a kontroly.

Prísne vzaté, manažment by sa nemal považovať len za samostatnú disciplínu, ale za interdisciplinárnu oblasť vedomostí, ktorá kumuluje úspechy teórie manažmentu, ekonomickej teórie, marketingu, sociológie a psychológie manažmentu, podnikania a kybernetiky.

Počas histórie existencie ľudstvo vyvinulo iba tri nástroje riadenia:

Hierarchia - organizácia, kde hlavným prostriedkom vplyvu sú vzťahy moci a podriadenosti, tlak na človeka zhora, prostredníctvom nátlaku, kontrola nad rozdeľovaním hmotných statkov a pod.

Kultúra - sú to hodnoty, sociálne normy, postoje, vzorce správania, rituály vyvinuté a uznávané spoločnosťou, organizáciou, skupinou, ktoré nútia človeka správať sa tak a nie inak.

trhu – sieť rovnocenných horizontálnych vzťahov založených na nákupe a predaji výrobkov a služieb, na majetkových vzťahoch, na rovnováhe záujmov predávajúceho a kupujúceho.

V skutočných ekonomických a sociálnych systémoch tieto nástroje vždy koexistujú. Hovoríme len o tom, čo má prednosť, ktorý nástroj zohráva rozhodujúcu úlohu. Obrázok 1 vo veľmi schematickej forme poskytuje predstavu o vzťahu medzi pojmami „riadenie“ a „riadenie“. Ak sa uprednostňuje hierarchia (ako napr. v administratívno-veliteľskom systéme sovietskej spoločnosti alebo v armáde, alebo vo vládnych orgánoch), potom hovoríme o riadení, naopak, ak sa využívajú najmä trhové nástroje, potom môžeme hovoriť o riadení. Kultúra je veľmi efektívny, ale najviac „zotrvačný“ nástroj riadenia. Reforma modernej ruskej spoločnosti je podľa odborníkov veľmi náročná najmä z dôvodu nemožnosti rýchlych zmien v sociokultúrnej a morálno-etickej oblasti.

Environmentálny manažment

V ruskej literatúre (vrátane prekladov dokumentov ISO 14000) sa pojem „environmentálny manažment“ nahrádza výrazom „manažérstvo kvality životného prostredia“ a v niektorých prípadoch aj „manažment životného prostredia“. Zároveň pre tieto koncepcie možno na základe rozboru existujúcich regulačných dokumentov, náučnej a metodickej literatúry a praxe identifikovať množstvo podstatných rozdielov, determinovaných predmetmi environmentálneho manažérstva a environmentálneho manažérstva, motiváciou činnosti, subjektmi environmentálneho manažérstva a environmentálnym manažmentom. úloha zodpovedných osôb, postoj k výsledkom výkonu a pod.

manažérsky štandard medzinárodný environmentálny

Tabuľka 1

Rozdiely v konceptoch
Environmentálny manažment	Environmentálny manažment
Vykonávajú orgány štátnej správy a hospodárske subjekty.	Vykonávané výlučne ekonomickými subjektmi.
Vonkajšie motivované aktivity určené požiadavkami environmentálnej legislatívy.	Vnútorne motivované aktivity, determinované predovšetkým princípmi eko-efektívnosti a eko-spravodlivosti.
V podstate povinná činnosť.	Činnosť je vo svojej podstate proaktívna a dobrovoľná.
Činnosti vykonávané v rámci pracovných povinností a pokynov.	Činnosť, ktorá závisí od osobného záujmu manažéra o konečné výsledky a je určená jeho kvalifikáciou, skúsenosťami a zručnosťami.
Prevaha riadiaceho procesu nad výsledkom.	Ignorovanie negatívnych výsledkov.
Prevaha výsledkov manažmentu nad procesmi ich dosahovania. Aktívne využitie negatívnych výsledkov.	Počiatočná formálnosť, konzervativizmus a obmedzenia.
Počiatočná aktivita, potreba hľadania nových príležitostí a ciest, tvorivé aspekty.	Relatívna ľahkosť napodobňovania a falšovania efektívnej činnosti.

Praktická nemožnosť napodobňovania a falšovania efektívnych činností.

Na základe najvýznamnejších rozdielov v pojmoch „environmentálny manažment“ a „environmentálny manažment“ možno navrhnúť nasledujúce definície. Environmentálny manažment

Environmentálny manažment je činnosť orgánov štátnej správy a ekonomických subjektov zameraná najmä na plnenie povinných požiadaviek environmentálnej legislatívy, ako aj na vypracovanie a realizáciu príslušných cieľov, projektov a programov.

Hlavné ciele a zodpovedajúce kritériá na hodnotenie ich dosahovania v rámci environmentálneho manažmentu sú spojené s procesmi neustáleho zlepšovania. Dôsledné medziročné zlepšenie by sa malo dosiahnuť vo všetkých environmentálne významných aspektoch činnosti ekonomických subjektov, kde je to prakticky dosiahnuteľné. Takéto zlepšenie ako celok nie je možné napodobňovať ani falšovať, čo vytvára nevyhnutný základ pre hodnotenie environmentálnej životaschopnosti ekonomických subjektov. Efektívny environmentálny manažment tak poskytuje spoločnosti kredit dôvery vo vzťahoch so všetkými zainteresovanými stranami o jej činnosti. Toto je hlavná výhoda environmentálneho manažmentu v porovnaní s tradičným formálnym environmentálnym manažmentom. Skutočný vplyv priemyselného podniku na životné prostredie (vypúšťanie, emisie znečisťujúcich látok, odpad, využívanie zdrojov) sa v čase mení. Môžeme rozlíšiť tri hlavné „scenáre“ možných zmien v skutočnom vplyve priemyselnej výroby na životné prostredie od momentu uvedenia do prevádzky, znázornené na obrázku 2.

Ryža. 1. Dynamika zmien vplyvu na životné prostredie počas prevádzky priemyselného podniku.

Všeobecný stabilný trend zvyšovania vplyvu na životné prostredie, a teda aj zvyšujúceho sa environmentálneho rizika. Nárast vplyvu môže byť rovnomerný, alebo môže byť diskontinuálny, spojený s realizáciou jednotlivých environmentálnych opatrení alebo vznikom významných havarijných situácií. Tento „scenár“ je najtypickejší pre väčšinu v súčasnosti fungujúcich ruských priemyselných podnikov. Podniky absolútne nemajú záujem nielen deklarovať, ale ani hodnotiť skutočný vplyv na životné prostredie a výsledky svojich environmentálnych aktivít. To všetko vytvára ďalšie predpoklady pre zvýšenie environmentálneho rizika.

V oblasti vplyvu priemyselných podnikov na životné prostredie je všeobecný trend k stabilizácii. Je to spôsobené realizáciou množstva environmentálnych opatrení, ako aj skutočným dodržiavaním všetkých stanovených noriem a pravidiel, vysokou efektivitou štátnej a priemyselnej environmentálnej kontroly a riadenia a vysokou úrovňou výrobnej a technologickej disciplíny. Táto situácia je typická pre druhú možnosť zmeny vplyvu priemyselnej výroby na životné prostredie. V praxi je v Ruskej federácii tento „scenár“ zmien vplyvu na životné prostredie zriedkavý, ale vyskytuje sa v podmienkach skreslenia údajov o skutočnom vplyve na životné prostredie.

Pri tretej možnosti existuje všeobecná tendencia k dôslednému znižovaniu negatívneho vplyvu na životné prostredie a teda k znižovaniu environmentálneho rizika. Tento „scenár“ je typický predovšetkým pre priemyselné podniky, ktoré vykonávajú efektívne aktivity v oblasti priemyselného environmentálneho manažérstva. Hlavným cieľom environmentálneho manažmentu je sústavné zlepšovanie sa vo všetkých oblastiach činnosti, kde je to prakticky dosiahnuteľné. Jedným z najcharakteristickejších prejavov dôsledného zlepšovania je minimalizácia dopadov priemyselného podniku na životné prostredie. V podnikoch v Ruskej federácii sa takáto situácia v praxi nevyskytuje a navyše ju podniky nedeklarujú.

Funkcie environmentálneho manažérstva a environmentálneho manažérstva

Medzi hlavné funkcie environmentálneho manažmentu a manažmentu patria:

Odôvodnenie environmentálnej politiky a záväzkov.

Plánovanie environmentálnych aktivít.

Organizácia interných a externých environmentálnych aktivít.

Personálny manažment.

Riadenie vplyvu na životné prostredie a využívania zdrojov.

Interný environmentálny monitoring a environmentálna kontrola.

Analýza a hodnotenie výsledkov environmentálnych aktivít.

Preskúmanie a zlepšenie systému environmentálneho manažérstva a environmentálneho manažérstva.

Funkcie environmentálneho manažmentu a environmentálneho manažmentu sa vo všeobecnosti zhodujú. Environmentálny manažment sa vyznačuje výrazným rozvojom, prehlbovaním a rozširovaním množstva funkcií a súvisiacich činností, ktoré sa v tradičnom environmentálnom manažmente realizujú povrchne a formálne. Napríklad zdôvodnenie environmentálnych politík a záväzkov, organizácia externých environmentálnych aktivít, preskúmanie a zlepšenie systému environmentálneho manažérstva a environmentálneho manažérstva.

S rozvojom environmentálneho manažérstva sa výrazne rozširujú a upravujú tradičné funkcie environmentálneho manažérstva. Funkcia analýzy a hodnotenia výsledkov environmentálnych aktivít tu teda v prvom rade začína určovať úlohy auditu systému environmentálneho manažérstva, ktoré v tradičnom manažmente chýbajú.

1.Základné pojmy a všeobecné ustanovenia. Typy moderného manažmentu v ekológii

2. Etapy rozvoja manažmentu, prechod na environmentálny manažment

3. Vypracovanie environmentálnej stratégie podniku

4. Mechanizmy a štruktúra environmentálneho manažérstva v rôznych fázach investičného procesu

5. Systém environmentálneho manažérstva v podniku

6. Environmentálny manažment v systéme odpadového hospodárstva výroby a spotreby

7. Medzinárodné a ruské skúsenosti s rozvojom manažmentu

8. Ekonomické, regulačné, organizačné, manažérske, výkaznícke a štatistické základy moderného environmentálneho manažérstva

Téma 1. Základné pojmy a všeobecné ustanovenia. Typy moderného manažmentu v ekológii

Moderná štátna politika, ako aj pomerne dlhodobo rozvíjaná stratégia rozvoja štátu predstavujú významný kompromis medzi potrebou rozvoja neštátneho sektora hospodárstva na jednej strane a posilňovaním úlohy štátu pri tvorbe politiky. v oblasti životného prostredia na druhej strane, čo zahŕňa úpravu a využívanie nových stimulov v existujúcom alebo právnom a inštitucionálnom rámci, ktorý sa vytvára.

Štát zároveň vystupuje ako riadiaca inštitúcia, ktorá využíva administratívne, organizačné, právne a ekonomické spôsoby regulácie na riadenie ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov /2, 21, 22, 26, 45, 47, 51, 54 , 55/.

Riadenie je funkciou organizovaných systémov, ktorá zabezpečuje zachovanie ich špecifickej štruktúry, udržiavanie spôsobu činnosti, realizáciu programov a cieľov, alebo z hľadiska ekonomickej činnosti cieľavedomú činnosť, pomocou ktorej človek organizuje a podriaďuje k jeho záujmom prvky vonkajšieho prostredia - spoločnosť, živá a neživá príroda, technika /2, 17/.

Zároveň sa pojem „management“ tradične široko používa nie ako preklad z anglického výrazu „management“, ale nezávisle, charakterizujúci spravidla určitý proces alebo postup. Vo vzťahu k formálnym organizáciám je však správnejšie používať pojem „manažment“.

Manažment je veda, ktorá študuje riadenie ľudí v organizáciách (podnikoch): princípy, metódy, funkcie a technológie riadenia, spôsoby formovania a dosahovania cieľov organizácie (podniku), vrátane zvyšovania efektívnosti jeho (jeho) práce. a zvyšovanie zisku /6, 27, /.

Prax používania pojmu „manažment“ v odbornej literatúre výrazne rozšírila rozsah jeho chápania a znamená, že znamená: proces riadenia; veda o riadení; oblasť vedomostí o riadení sociálno-ekonomických procesov; umenie riadenia, súbor manažérskych zručností; riadiaci orgán a ľudia, ktorí ho tvoria /2, 6/.

Manažment je klasifikovaný podľa typu objektu, ktorý študuje. Všeobecný manažment teda študuje všeobecné princípy a vzorce riadenia (manažérske funkcie, cyklus riadenia, strategické riadenie, motivácia, vedenie) a jeho štandardné funkcie (plánovanie, organizácia, motivácia a kontrola) sa nachádzajú v ekonomických aktivitách každého podniku / 6, 27, 32 /.

Špeciálny manažment zvažuje manažment konkrétnych objektov. Jedným z druhov špeciálneho manažmentu je environmentálny manažment, ktorého predmetom je súbor prvkov, s ktorými sú vzájomne prepojené environmentálne významné ekonomické aktivity, ktoré majú svoje priestorové a časové hranice /6, 16, 29, 31, 32/.

Členenie manažmentu na všeobecné a špeciálne nie je vyčerpávajúce, keďže predmetom špeciálneho manažmentu, v posudzovanom prípade – environmentálneho, môžu byť niektoré druhy špeciálnych procesov (napríklad manažment environmentálne orientovaných investičných tokov, odpadové hospodárstvo a pod.). ) /5, 37, 45, 49/.

Environmentálny manažment je špeciálny systém manažérstva založený na regulačnom procese zameranom na zachovanie kvality životného prostredia, zabezpečenie regulačných sociálnych, environmentálnych a ekonomických parametrov /5, 16, 29, 31, 34, 47/.

Vo vzťahu k podniku, ktorý je samostatnou špecializovanou hospodárskou jednotkou vytvorenou na základe odbornej pracovnej sily organizovanej podľa jedného alebo druhého princípu, ktorá na základe výrobných prostriedkov, ktoré má k dispozícii, vykonáva environmentálne významné hospodárske činnosti, predmetom environmentálneho manažérstva je: ekonomický mechanizmus environmentálneho manažérstva; organizačná štruktúra; environmentálny marketing, personálne, environmentálne významné informácie, environmentálna a firemná kultúra, motívy správania, interakcia s vonkajším prostredím a verejnosťou, ako aj ďalšie zložky systému manažérstva /26, 29, 31/.

Funkcie environmentálneho manažérstva sú jednak všeobecné (stanovenie cieľov, prognózovanie, plánovanie, organizácia, rozhodovanie a pod.), ako aj špeciálne, napríklad technické (tvorba a implementácia nízkoodpadových technológií a pod.), environmentálne účtovníctvo atď. pracujúce s rôznymi ukazovateľmi výkonu. Všetky funkcie environmentálneho manažérstva sú úzko prepojené /31/.

Potreba vytvorenia efektívneho systému environmentálneho manažérstva sa prejavila najmä v súvislosti s prijatím Koncepcie prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj, ktorá bola schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. apríla 1996 č.440. Táto Koncepcia obsahuje množstvo ustanovení, ktoré sú určené na odstránenie nedostatkov v environmentálnej politike štátu, prenesenie bremena zodpovednosti za negatívny vplyv na životné prostredie a jeho dôsledky na konkrétne subjekty environmentálne významnej hospodárskej činnosti, čo zodpovedá moderným trendom v oblasti životného prostredia. rozvoj spoločnosti.

Zlyhania environmentálnej politiky sú podľa zahraničných zdrojov typické pre každý štát v tej či onej fáze ekonomického rozvoja v závislosti od úspešného fungovania trhov so surovinami, tovarmi a službami /26, 34, 52/. Pozorované iracionálne a neefektívne využívanie prírodných zdrojov a životného prostredia je v tomto prípade spojené s nesprávnym fungovaním trhov, ich nedostatkami alebo úplnou absenciou. Ceny na takýchto trhoch neodrážajú skutočné sociálne a environmentálne náklady a výhody využívania zdrojov. Takéto ceny zavádzajú dojem nedostatku zdrojov a neposkytujú dostatočné stimuly na riadenie, efektívne využívanie a ochranu prírodných zdrojov.

Zdroje zlyhania trhu sú:

1. Vonkajšie vplyvy, t.j. dôsledky, ktoré sa vyskytnú pre iné strany environmentálne významnej hospodárskej činnosti v dôsledku toho či onoho konania, ktoré osoba, ktorá toto konanie spáchala, nezohľadnila. Tým sa znižuje úroveň blahobytu a náklady iných ekonomických subjektov a samotné dôsledky sa nezohľadňujú v súkromných výpočtoch podniku, ktorý akciu vykonal. Trh teda neposkytuje spätný signál o nákladoch na vonkajšie vplyvy pre porušovateľa, ktorý preto nemá motiváciu obmedzovať tieto akcie (ak nie sú regulované zákonom).

2. Nedostatok cien za tovar a nedostatok trhov. Mnohé environmentálne tovary nemajú stanovenú cenu a v dôsledku toho s nimi nemožno obchodovať na trhu. Pre kvalitu životného prostredia neexistuje trh. Tovar, ktorý si spoločnosť cení, ako je čistý vzduch, atraktívna scenéria a rôzne biologické zdroje, sa nekupuje ani nepredáva na trhoch. Ak spoločnosť nie je obmedzovaná inými opatreniami, potom nemá motiváciu obmedzovať používanie týchto statkov, tým menej investovať do ich ochrany a rastu. Mnohé z tovarov a služieb, ktoré príroda poskytuje, si od používateľov vyžadujú malé alebo žiadne náklady okrem nákladov spojených so zberom (napríklad ryby ulovené v mori, zver získaná lovom).

3. Verejné statky. V niektorých prípadoch zdroje nemajú stanovenú cenu, pretože sú verejnými statkami a účtovať ich by bolo zložité alebo nemožné. Verejný statok je statok, ktorý je dostupný každému a právo na jeho užívanie, o ktoré nemôže byť nikto odňatý. Tým pádom nie je možné účtovať poplatok za jeho používanie. Pre súkromníka sa preto neoplatí investovať do jeho ochrany alebo zlepšenia z dôvodu nemožnosti pokryť náklady na úkor užívateľov (bezplatných užívateľov). Používateľ tiež nemá motiváciu zdržať sa konzumácie, pretože by ho nahradil niekto iný. Táto vlastnosť verejných statkov sa nazýva „nevylúčiteľnosť“.

Niektoré verejné statky môže využívať jeden konkrétny užívateľ bez toho, aby sa znížila ich ponuka ostatným (napr. existencia biodiverzity, ochrana vzácnych druhov, čistý vzduch a voda, atraktívna krajina, ochrana povodí). Iné verejné statky, aj keď nie sú výlučné, môžu byť vyčerpané v prípadoch, keď sa ich používanie jedným subjektom uskutočňuje na úkor iného.

4. Transakčné náklady. To sú dôvody, prečo sa strany nedokážu dohodnúť – náklady a ťažkosti spojené s vymáhaním zmlúv a plnením podmienok, čas a úsilie potrebné na spojenie viacerých strán, náklady spojené so získavaním informácií atď. Ak sú transakčné náklady v porovnaní s očakávanými prínosmi vysoké, je nepravdepodobné, že sa dosiahne účinná dohoda a zhoršovanie životného prostredia pokračuje.

5. Vlastnícke práva. Aby trhy správne fungovali, musia byť podporované príslušnými inštitúciami a konkrétnejšie systémom vlastníckych práv. Napríklad majiteľ firmy, ktorý vlastní svoj vlastný pozemok, má jasnú motiváciu starať sa oň a investovať doň, najmä ak existuje aj možnosť predať ho a vrátiť mu túto investíciu.

Vlastnícke práva sa nevzťahujú len na pozemky. V mnohých krajinách zákon o vodách dáva vlastníkovi pôdy právo využívať povrchovú alebo podzemnú vodu v rámci svojho majetku; v mnohých prípadoch je možné tieto práva kúpiť a predať na aktívnych trhoch. Pokiaľ sú vlastnícke práva vo svojom všeobecnom zmysle nezaťažené, výlučné, zaručené, vymáhateľné a prevoditeľné, ich vlastníci sú motivovaní zaistiť bezpečnosť daného zdroja.

6. Fungovaniu trhov bráni aj nedostatok vedomostí a neistota. Funkciou trhov je signalizovať vznikajúci nedostatok, napríklad environmentálnych zdrojov. Problém vyplýva zo zlého pochopenia environmentálnych procesov a zmeny (a ich dôsledky) nemusia byť včas rozpoznané, aby sa aktivoval cenový mechanizmus. Dokonca aj podniky a jednotlivci s dobrými úmyslami pravdepodobne nezmenia svoje správanie, ak si rovnako ako zvyšok spoločnosti neuvedomujú účinky svojich aktivít, ktoré sa môžu vyskytnúť počas dlhého obdobia alebo na odľahlom mieste.

7. Krátkozrakosť problém zhoršuje. Pre mnohých jednotlivcov je obdobie plánovania veľmi krátke. Najväčšiu pozornosť venujú dôsledkom na ich finančnú situáciu a blahobyt, ktoré nastanú v blízkej budúcnosti. Podniky a firmy, ktoré investujú, zvyčajne očakávajú, že sa im náklady vrátia do 5 až 7 rokov. Od vlád sa očakáva, že budú mať na zreteli dlhodobejšie záujmy svojich voličov, no volebné úvahy si často vyžadujú iný prístup. Výsledkom kolektívnej krátkozrakosti je, že dlhodobé náklady aj dlhodobé prínosy majú tendenciu byť pri prijímaní rozhodnutí do značnej miery diskontované. Tento trend ovplyvňuje najmä environmentálne projekty.

8. Nevratnosť. Ak je budúcnosť neistá, potom má zmysel ponechať možnosti budúceho vývoja nedotknuté. Ak pri výstavbe vodnej priehrady zaplaví krásne údolie, obec stratí možnosť zachovať túto krajinu pre budúce generácie. Poskytovanie rovnakého množstva elektriny prostredníctvom tepelnej elektrárne by túto možnosť zachovalo, ale trh by poukázal na projekt vodnej elektrárne, ak by bol lacnejší. Inými slovami, trh by nezohľadnil náklady na výber, ktoré sa zničia výstavbou priehrady. Táto otázka má veľký praktický význam, pretože spoločnosť sa čoraz viac zaujíma o kvalitu životného prostredia, čo znamená, že náklady na výber sa neustále zvyšujú.

V dôsledku toho by jedným z cieľov environmentálnej politiky každého štátu malo byť odstránenie uvedených zlyhaní trhu. To si vyžaduje aktívnu činnosť: politiku vládnych zásahov, napríklad v procese prirodzeného (trhového) oceňovania. Napríklad, aby sa identifikovali a tým či oným spôsobom „internalizovali“ externality, je potrebné zabezpečiť finančné platby medzi páchateľom a „obeťou“.

Výrazné zlyhania v environmentálnej politike však priznáva aj samotný štát. Prejavuje sa ako nedokonalý strážca národných záujmov a často zasahuje na trhoch, ktoré situáciu ešte zhoršujú. Pojem „zlyhanie politiky“ zahŕňa nečinnosť aj konanie – nielen zlyhanie pri riešení nedostatkov a predsudkov na trhu, ale aj zavedenie nových nedostatkov alebo rozšírenie existujúcich. Existuje niekoľko príkladov zlyhaní politiky: nízke ceny vody, dotované ceny elektriny, byrokratické prekážky pri zavádzaní pozemkových práv, polovičatá pozemková reforma, ktorá vytvára neistú držbu pôdy, nízke poplatky za ťažbu dreva a prírodné zdroje atď.

V mnohých prípadoch je predmetom diskusií o ochrane životného prostredia koncept trvalo udržateľného rozvoja. Nestačí, aby bola činnosť podniku efektívna z pohľadu bežných finančných a ekonomických kritérií. Ak určitá činnosť vo veľkej miere využíva prírodné zdroje alebo funkcie životného prostredia ako zachytávač emisií, odpadových vôd a odpadov, môže to byť prospešné z hľadiska tradičných kritérií, ale neudržateľné z hľadiska životného prostredia. Zachovanie príležitostí pre budúce generácie, čo je jedna z akceptovaných definícií trvalo udržateľného rozvoja, je dobrý nápad, ale príliš vágny na to, aby sa dal uviesť do praxe.

V poslednej dobe je rozšírený prístup vnímať životné prostredie ako formu prírodného kapitálu, do istej miery analogickú s fyzickým alebo finančným kapitálovým majetkom. Poškodenie životného prostredia je preto analogické poklesu kapitálu, ktorý skôr či neskôr zníži hodnotu jeho pravidelného úroku (alebo toku príjmov). Určitá úroveň využívania životného prostredia je v istom zmysle „udržateľná“ a kompatibilná s cieľom zachovať environmentálny kapitál.

Trvalo udržateľný rozvoj musí zabezpečiť zachovanie všetkých našich aktív, vrátane prírodných environmentálnych aktív. Musíme zanechať budúcim generáciám ten istý „kapitál“, ktorý stelesňuje potenciálne možnosti bohatstva, ktoré v súčasnosti využívame.

Doslovný pohľad na životné prostredie ako na vlastný kapitál, ktorý by sa nemal znižovať, spôsobuje ťažkosti pri jeho interpretácii a aplikácii. Je však užitočná, pretože nám pripomína, že ľudské činnosti spotrebúvajú rôzne druhy environmentálnych zdrojov, ktoré sa musia z dlhodobého hľadiska obnoviť, ak sa nemáme stať chudobnejšími. Niektoré typy environmentálnych aktív sa dajú obnoviť relatívne ľahko, zatiaľ čo iné sa nedajú obnoviť vôbec.

V rámci environmentálnej ekonómie existujú tri všeobecné typy kapitálu /23, 26, 54, 55/. Antropogénny (umelo vytvorený) kapitál (továrne, cesty, domy atď.) je možné podľa nášho uváženia zvýšiť alebo znížiť (ak sa abstraktne pozrieme na súvisiace environmentálne záťaže). Kritický prírodný kapitál (ozónová vrstva, globálna klíma, biodiverzita, divoká príroda, Antarktída atď.) zahŕňa prírodné statky nevyhnutné pre život, ktoré nemožno nahradiť ani nahradiť ľudským kapitálom. Tretia kategória, iný prírodný kapitál, zahŕňa obnoviteľné prírodné zdroje a niektoré obmedzené nerastné zdroje, ktoré možno úplne alebo čiastočne doplniť alebo nahradiť ľudským kapitálom.

Niektoré druhy prírodného kapitálu sú životne dôležité, nenahraditeľné a nemajú žiadnu cenu. Potreba zachovania takýchto výhod musí byť absolútnym obmedzením vo všetkých činnostiach; to zahŕňa stanovenie bezpečných minimálnych noriem (napríklad kvalita vody a ovzdušia, ochrana biodiverzity) a vylúčenie určitých typov hospodárskeho rozvoja.

Iné typy nekritického prírodného kapitálu by sa mali vždy, keď je to možné, posudzovať pomocou progresívnych metód používaných v globálnej praxi. Ak činnosť vedie k zníženiu prírodného kapitálu (prostredníctvom spotreby zdrojov počas výroby alebo zničením zdrojov v dôsledku znečistenia alebo iných externalít), tieto „náklady“ sa musia merať a priradiť k príslušnej činnosti. Môžu buď zostať pripočítanými (skrytými) nákladmi, ktoré sa používajú iba na účely plánovania a hodnotenia, alebo môžu byť skutočne zahrnuté do návrhu činnosti (napríklad, ak náklady, ktoré vznikli obetiam, kompenzujú tí, ktorí dostávajú dávky, alebo špecifické požiadavky na ochranu životného prostredia).

Využívanie obmedzených zdrojov (napr. nerastov a fosílnych palív) je neudržateľné v najprísnejšom zmysle slova. Prirodzená potreba využívania vyčerpateľných zdrojov si však vyžaduje skúmanie alternatív a substitútov, zvyšovanie efektívnosti ich využívania, presun časti výnosov na vytvorenie fondu fixného kapitálu na zabezpečenie udržateľného príjmu atď.

Princípy trvalo udržateľného rozvoja by mali byť zahrnuté v stratégii environmentálneho rozvoja podnikov, keďže budú dlhodobo rozhodujúce v štátnej environmentálnej politike. Základom princípov trvalo udržateľného rozvoja sú kritériá udržateľnosti, ktoré sú špecifikované tak v Koncepcii prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj, ako aj v medzinárodných dokumentoch:

Prínos z environmentálne významnej hospodárskej činnosti by nemal byť menší ako škoda, ktorú spôsobí;

Environmentálne náklady a prínosy musia mať svoju cenu;

Škody na životnom prostredí (kritický kapitál) by mali byť také nízke, ako sa dajú rozumne dosiahnuť pri zohľadnení ekonomických a sociálnych faktorov;

Prevencia nezvratných procesov;

Obmedzenie používania obnoviteľných tovarov na úroveň, ktorá zabezpečí ich udržateľnosť, alebo zohľadnenie nákladov na nahradenie tohto tovaru, napríklad prostredníctvom „offsetových projektov“;

Pomocou skutočných „zelených“ cien získaných prostredníctvom ekonomickej analýzy.

Potreba vytvorenia efektívneho systému environmentálneho manažérstva je teda zrejmá a hlavné prínosy jeho vytvorenia sú celkom presvedčivé.

Systém manažérstva bude v budúcnosti chápaný ako súhrn sféry a predmetu riadenia, infraštruktúry, funkcií a princípov environmentálneho manažérstva.

Trvalo udržateľný rozvoj firiem a zvyšovanie ich konkurencieschopnosti si vyžaduje komplexné riešenie environmentálnych problémov. Tento prístup zahŕňa radikálny prechod od boja proti následkom škodlivých vplyvov na životné prostredie k predchádzaniu takýmto vplyvom, minimalizácii škôd a zapájaniu sa do spracovania odpadu, ktorý sa predtým nahromadil v životnom prostredí, metódami šetrnými k životnému prostrediu.

V rozšírenom výklade je environmentálny manažment riadenie interakcie medzi spoločnosťou a prírodou založené na využívaní ekonomických, administratívnych, sociálnych, technologických a informačných faktorov s cieľom dosiahnuť kvalitu (stav) prírodného prostredia, zabezpečujúce možnosť trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti a prírody.

Na podnikovej úrovni sa environmentálny manažment vzťahuje na lokálnu úroveň, avšak práve na tejto úrovni sa určujú technogénne a antropogénne vplyvy na životné prostredie.

Môžeme povedať, že environmentálny manažment je environmentálne bezpečné riadenie modernej výroby, procesov zmeny environmentálneho stavu spoločnosti, krajiny, regiónu. Koncepcia environmentálneho manažérstva je súbor kľúčových ustanovení, ktoré určujú praktické činnosti pri riadení environmentálnych procesov.

Environmentálny manažment je navrhnutý tak, aby zabezpečil rovnováhu medzi záujmami podnikania ako celku a jednotlivých spoločností a záujmami zabezpečenia potrebnej kvality životného prostredia.

Environmentálny manažment by sa mal považovať za neoddeliteľnú súčasť celkového systému manažérstva spoločnosti. Je zrejmé, že nekontrolované využívanie prírodných zdrojov vedie k ničivým ekonomickým, sociálnym a environmentálnym dôsledkom pre spoločnosť. Moderné spoločnosti preto musia neustále reagovať na meniace sa environmentálne požiadavky a zabezpečovať neustále zlepšovanie svojho systému environmentálneho manažérstva. Environmentálny manažment reguluje podnikateľskú iniciatívu a výrobné a ekonomické aktivity, čím ich robí závislými od sociálne orientovaného sociálneho rozvoja a potreby zachovávať a zlepšovať životné prostredie.

Hlavnými úlohami environmentálneho manažmentu spoločnosti sú: vytváranie výrobných procesov šetrných k životnému prostrediu; zabezpečenie environmentálnej kompatibility celej produkcie spoločnosti; dosiahnutie optimálnych environmentálno-ekonomických vzťahov (maximálne výsledky s minimálnym poškodením životného prostredia); prevencia negatívneho antropogénneho vplyvu na prírodu v procese výroby, spotreby alebo likvidácie produktov; premena environmentálnych obmedzení na nové príležitosti pre priemyselný rast; aktualizácia produktov na základe sociálnej zodpovednosti voči spotrebiteľom a vytvorenie zodpovedajúceho priaznivého obrazu v očiach verejnosti; stimulovanie environmentálnych iniciatív, ktoré znižujú náklady alebo zvyšujú príjmy.

Environmentálne riadenie podniku je súčasťou celkového systému riadenia. Ako typ manažmentu v sociálno-ekologickej sfére je environmentálny manažment manažment, ktorý pozostáva z vedomého vplyvu človeka na prírodné, človekom vytvorené a sociálne procesy, ako aj objekty životného prostredia, aby uspokojil ich environmentálne, ekonomické, kultúrne a iné potreby. Environmentálny manažment je zameraný na realizáciu environmentálnych cieľov podniku, regulovaných GOST 2452-80, európskymi normami EMAS, BS7750 atď., Medzinárodnou organizáciou pre normalizáciu ISO 14000. Ekologické výrobné procesy spĺňajú požiadavky na minimalizáciu, neutralizáciu, vypúšťanie (emisie) škodlivín, bezodpadová výroba, bezpečnosť pre zdravie pracovníkov priemyselnej výroby, zníženie spotreby energie, efektívnosť spotreby zdrojov.

V súlade s ISO 14004 sú hlavnými princípmi vytvárania systému environmentálneho manažérstva:

• stanovenie postupu, v ktorom sa manažment kvality životného prostredia stane jednou z najvyšších priorít podniku;
• vytvorenie alebo posilnenie environmentálnej služby podniku;
• nadväzovanie a udržiavanie vzťahov s internými a externými zainteresovanými stranami v efektívnej environmentálnej politike (vrátane verejnosti);
• implementácia dohody medzi manažmentom a zamestnancami o otázkach životného prostredia s porozumením vzájomnej environmentálnej a inej zodpovednosti;
• súlad požiadaviek regulačných právnych aktov s environmentálnymi aspektmi činnosti podniku a objasnenie súladu s týmito požiadavkami ukazovateľov jeho vplyvu na životné prostredie;
• počiatočné hodnotenie parametrov výroby a iných procesov potrebných na dosiahnutie požadovanej úrovne environmentálneho správania podniku;
• zahrnutie postupov plánovania a účtovania environmentálnych aspektov do celého životného cyklu produktov alebo služieb (vrátane pomocných procesov);
• alokácia materiálnych, finančných a ľudských zdrojov postačujúca na zabezpečenie zvolenej úrovne šetrnosti k životnému prostrediu;
• presnejšie hodnotenie charakteristík environmentálneho správania a ich súlad s aktuálnou environmentálnou politikou organizácie, jej dlhodobými cieľmi a zámermi v tejto oblasti;
• posudzovanie procesov riadenia prostredníctvom inšpekcií a zisťovanie možnosti zlepšenia samotného systému environmentálneho manažérstva, jeho audit;
• implementácia a rozvoj subsystémov environmentálneho marketingu, inžinierstva, environmentálnej výchovy a pod.

Na implementáciu systému environmentálneho manažérstva v podniku je potrebné:

• určovať environmentálnu politiku podniku a formulovať požiadavky na systém environmentálneho manažérstva;
• formulovať program implementácie environmentálnej politiky;
• vytvoriť mechanizmus na zabezpečenie dosiahnutia cieľov a zámerov environmentálnej politiky;
• zabezpečiť neustále monitorovanie, účinnú kontrolu, audit environmentálnych charakteristík;
• analyzovať stav a možnosti zlepšenia charakteristík systému environmentálneho manažérstva, zabezpečiť jeho neustály súlad s meniacimi sa vonkajšími a vnútornými faktormi, ktoré sa javia ako najvýznamnejšie, napríklad z hľadiska plnenia požiadaviek predpisov v oblasti životného prostredia bezpečnosť, ochrana životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov;
• environmentálne aspekty v rámci ekonomických problémov.

Najdôležitejším prvkom fungovania systému environmentálneho manažérstva je analýza súčasný stav manažmentu kvality životného prostredia, ktorý sa posudzuje porovnaním s východiskovým stavom environmentálneho manažmentu. Analýza by mala pokrývať široký rozsah prevádzkových podmienok podniku vrátane možných núdzových situácií. Informácie pre analýzu možno získať z podnikovej dokumentácie a priamym meraním parametrov prostredia. Počiatočný stav sa analyzuje v nasledujúcich oblastiach:

• požiadavky legislatívnych a iných nariadení vlády;
• environmentálne aspekty činnosti podniku, jeho produktov, služieb, ktoré majú vplyv na životné prostredie;
• posúdenie súladu s internými a externými požiadavkami
• normy, pravidlá a predpisy;
• existujúce postupy a postupy environmentálneho manažérstva;
• politiky a obchodné postupy pre realizáciu zmlúv, dodávok (vrátane zohľadnenia environmentálnych požiadaviek);
• implementácia spätnej väzby na základe výsledkov analýzy predchádzajúcich prípadov porušenia zmlúv (aj z environmentálnych dôvodov);
• príležitosti poskytnúť konkurenčné výhody prostredníctvom environmentálnych faktorov;
• hodnotenie zainteresovanými stranami o efektívnosti environmentálneho manažmentu podniku (vrátane kritických);
• funkcie a činnosti iných organizačných a technických systémov, ktoré podporujú alebo bránia zlepšovaniu environmentálnych charakteristík.

Dôležitým prvkom systému environmentálneho manažérstva podniku je jeho environmentálnej politiky, ktorá sa tvorí v rámci hospodárskej činnosti s prihliadnutím na stav životného prostredia; požiadavky legislatívnych a iných štátnych predpisov upravujúcich činnosť podniku. Zároveň je dôležité stanoviť mieru zodpovednosti podniku za stav životného prostredia a environmentálnu bezpečnosť. V tejto súvislosti je potrebné zvážiť nasledujúce otázky:

• či má podnik zdokumentovanú politiku ochrany životného prostredia;
• či sú formulované ciele a zámery environmentálnej politiky;
• odráža táto politika hlavné (najvšeobecnejšie) ciele podniku;
• či environmentálnu politiku schvaľuje predstavenstvo alebo iný najvyšší správny orgán organizácie, či je zabezpečená možnosť úpravy tejto politiky vr. na základe návrhov zamestnancov;
• či environmentálna politika podporuje aktivity v oblasti environmentálneho monitorovania, environmentálneho auditu a využívania vhodných informačných technológií v manažérskej praxi;
• či environmentálna politika podporuje neustále zlepšovanie environmentálneho správania na základe environmentálneho monitorovania a dodržiavania regulačných požiadaviek a zohľadňuje názory zainteresovaných strán.

Jedným z prvkov systému environmentálneho manažérstva je hodnotenie vplyvu plánovanej a prebiehajúcej práce podniku na životné prostredie vrátane environmentálnych a ekonomických aspektov. Environmentálny aspekt zahŕňa povahu, rozsah, intenzitu, pravdepodobnosť a trvanie vplyvu na životné prostredie. Obchodné úvahy zahŕňajú regulačný potenciál; výzvy pri meraní charakteristík dopadu; náklady na meranie úrovne vplyvov; vplyv zmeny charakteru činnosti alebo procesu na úroveň vplyvu.

Podnik musí identifikovať a vyhodnotiť všetky externé a interné kritériá. Externé kritériá sú regulačné a iné požiadavky priamo súvisiace s environmentálnymi aspektmi prebiehajúcich výrobných a ekonomických činností. Vnútorné kritériá sa vypracúvajú a uplatňujú pri absencii externých kritérií regulujúcich činnosť podnikov.

Napríklad podnik môže mať svoje vlastné interné kritériá pre tieto typy činností:

• administratívny riadiaci systém;
• zabezpečenie zodpovednosti zamestnancov za ochranu životného prostredia;
• nadobúdanie, správa majetku, zbavenie vlastníckeho práva;
• výber dodávateľov;
• výber subdodávateľov;
• riadenie predaja produktov;
• organizovanie environmentálnych aktivít;
• vzťahy s kontrolnými a dozornými orgánmi;
• pripravenosť na environmentálne núdzové situácie;
• informovanosť a školenie personálu v oblasti ochrany životného prostredia;
• meranie a zlepšovanie environmentálneho správania;
• zníženie výrobných a environmentálnych rizík;
• predchádzanie znečisťovaniu a tvorbe odpadu;
• zachovanie zdrojov, prechod na obnoviteľné zdroje;
• investičné projekty (vrátane environmentálnych doložiek);
• úprava technologických procesov (prechod na bezodpadové a ekonomické technológie);
• riadenie používania komponentov a surovín;
• odpadové hospodárstvo v rámci organizácie;
• energetický manažment.

Ciele environmentálneho manažérstva a environmentálnej politiky v podniku sa formujú na základe stanovených cieľov a určitých časových rámcov. Ciele a zámery sú stanovené ako pre podnik ako celok, tak aj pre jednotlivé štrukturálne divízie s prihliadnutím na ich špecifiká a pre zodpovedajúce úrovne riadenia. Hlavné funkcie podnikových divízií sú znázornené na obr. 1. Ďalej sa stanovia merateľné environmentálne ukazovatele, ktoré charakterizujú environmentálny manažment a fungovanie výrobného a ekonomického systému. Závery o dosahovaní stanovených cieľov a zmenách v implementácii environmentálnej politiky sa tvoria na základe analýzy environmentálnych ukazovateľov, ako sú napr.

• množstvo použitých surovín a energie;
• množstvo emitovaných plynov, napríklad CO2;
• množstvo vyprodukovaného tuhého odpadu na jednotku produkcie; efektívnosť využívania surovín a energie;
• počet nehôd spojených s vplyvom na životné prostredie;
• úroveň recyklácie odpadu;
• úroveň recyklácie materiálov používaných na balenie;
• počet najazdených kilometrov vozidla na jednotku výroby;
• množstvo emitovaných plynných znečisťujúcich látok;
• investície do ochrany životného prostredia;
• počet súdnych sporov týkajúcich sa porušovania životného prostredia.

Zároveň sú dôležité informácie nielen o prirodzených hodnotách týchto ukazovateľov, ktoré v mnohých smeroch charakterizujú analyzovaný podnik, ale aj o dynamike týchto ukazovateľov za určité obdobie. Systém environmentálneho manažérstva v podniku funguje efektívne, ak promptne reaguje na meniace sa požiadavky racionálneho environmentálneho manažérstva, ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti a za predpokladu, že je zabezpečené neustále zlepšovanie samotného systému. Prvky systému environmentálneho manažérstva sú regulované a prepojené s ostatnými prvkami systému manažérstva podniku.

Ryža. 1 Funkcie podnikových divízií

Vytvorenie systému environmentálneho manažérstva končí funkčnou kontrolou, ktorá potvrdzuje súlad tohto systému so smermi, cieľmi a zámermi environmentálnej politiky podniku. V prvom rade sa sledujú otázky zabezpečenia technologickej a environmentálnej bezpečnosti. V tomto smere monitorovanie a environmentálny audit možno definovať ako kľúčové prvky environmentálneho manažmentu.

Monitorovanie musí poskytnúť informácie na posúdenie súladu environmentálnych parametrov činnosti podniku s požiadavkami regulačných právnych aktov na zaistenie environmentálnej bezpečnosti. Hlavnými cieľmi monitorovania sú: kontrola kvality objektov životného prostredia, identifikácia zdrojov znečistenia, dynamika emisií (vypúšťania) škodlivých látok do prírodných objektov a ich prognózovanie. Informácie získané ako výsledok monitorovania sú v podniku potrebné na plánovanie opatrení na zníženie znečisťovania životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov, určenie prioritných oblastí činnosti, monitorovanie a hodnotenie účinnosti environmentálnych opatrení. Na základe údajov z monitorovania sa vypracúvajú komplexné, environmentálne orientované strategické a prevádzkové opatrenia na zníženie nebezpečných dopadov na životné prostredie a ľudský život a monitorovanie dodržiavania environmentálnych predpisov a noriem. Získané výsledky je potrebné neustále analyzovať a vytvárať predpoklady pre tvorbu riešení environmentálnych problémov podniku.

Environmentálny audit je nezávislý, objektívny, mimorezortný audit ekonomických činností, ktoré majú vplyv na životné prostredie, a vypracovanie odporúčaní na zníženie jeho potenciálne negatívneho vplyvu. Environmentálny audit je zameraný na zlepšenie efektívnosti environmentálneho manažérstva vrátane hodnotenia súladu s platnou environmentálnou legislatívou a zásadami environmentálnej bezpečnosti. Pri vykonávaní environmentálneho auditu je potrebné nielen posúdiť súlad konkrétnych činností s environmentálnou legislatívou, ale poskytnúť aj rôzne poradenské služby, najmä:

• zdôvodniť environmentálnu stratégiu a politiku podniku alebo regiónu;
• určovať priority a plánovať environmentálne aktivity, identifikovať ďalšie príležitosti na ich realizáciu;
• o vypracovaní odporúčaní na zníženie rizika environmentálnych mimoriadnych udalostí;
• v oblasti zlepšovania efektívnosti environmentálneho manažmentu;
• v oblasti vývoja systému monitorovania životného prostredia;
• o vypracovaní odporúčaní pre rozvoj vzťahov s orgánmi štátnej kontroly a riadenia životného prostredia, verejnosťou a obyvateľstvom;
• o vypracovaní odporúčaní a návrhov na environmentálne vzdelávanie personálu;
• o otázkach environmentálnej legislatívy, informačných služieb a pod.

Svetové skúsenosti ukazujú široké praktické využitie environmentálneho auditu ako prostriedku na získavanie a hodnotenie environmentálnych informácií o podniku alebo inom zariadení s cieľom vypracovať rozhodnutia na rôznych úrovniach riadenia a prijať potrebné nápravné opatrenia na zaistenie environmentálnej bezpečnosti. Dôležitým smerom pri riešení problémov environmentálneho manažmentu je environmentálna certifikácia— opatrenie na zabezpečenie kvality a environmentálnej bezpečnosti vyrábaných výrobkov. Environmentálna certifikácia prispieva k výrobe produktov šetrných k životnému prostrediu vo všetkých fázach ich životného cyklu, zlepšuje ich kvalitu a konkurencieschopnosť; vytváranie podmienok pre organizáciu výroby, ktorá spĺňa stanovené environmentálne požiadavky; zlepšenie riadenia ekonomických a iných činností; dobývanie nových segmentov zahraničného trhu.

Stanovené metódy sa používajú na zistenie súladu výsledkov fungovania systémov environmentálneho manažérstva s plánovanými plánmi implementácie; kontroly výkonu; primeranosť súčasných činností podniku súčasnej situácii a spoľahlivosť odhadovaných výsledkov. Zistenia, závery, odporúčania získané na základe monitorovania a auditov a ďalšie metódy hodnotenia účinnosti systému environmentálneho manažérstva sú dokumentované s uvedením potrebných nápravných a preventívnych opatrení.