Kritériá pre malé a stredné podniky:
44-FZ
Zákon používa pojem „malé podniky“ alebo SMB. Podmienky účasti sú určené.
Kvóty pre SMP
Zákazníci musia nakúpiť od SMP minimálne 15 % tovarov a služieb z celkového ročného objemu nákupov. Každoročne pred 1. aprílom zverejňujú v Jednotnom informačnom systéme správu o nákupoch od SMP za predchádzajúci rok. Môže zahŕňať len tie nákupy, pri ktorých bola uvedená výhoda pre malých podnikateľov a tieto nákupy sa uskutočnili. Ak kvóta nie je splnená, inštitúcia dostane pokutu 50 000 rubľov.
Na akých obstarávaniach sa SMP zúčastňuje?
SMP sa môže zúčastniť akéhokoľvek obstarávania, ak spoločnosť spĺňa požiadavky zákazníka a dokáže splniť podmienky zmluvy. Zaujímavejšie sú však nákupy, ktoré musí zákazník realizovať špeciálne medzi malými a strednými podnikmi. To znamená, že medzi súťažiacimi nebudú zástupcovia strednej a veľký biznis. Aj keď takíto účastníci podajú prihlášky, zákazník ich odmietne.
Počiatočná cena takýchto nákupov by nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov. Na účasť v nich organizácia poskytuje vyhlásenie o príslušnosti k malému podniku. Pri elektronickom obstarávaní vyhlásenie generuje samotná obchodná platforma, stačí len podpísať dokument elektronickým podpisom. Pre nákupy v papierovej forme použite formulár vyhlásenia poskytnutý zákazníkom alebo našu šablónu.
Zákazník môže nakupovať od malých podnikov pomocou akýchkoľvek konkurenčných postupov:
- (vrátane súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňovej súťaže)
Aké výhody sú k dispozícii?
1. Zástupcovia SMP nemôžu poskytnúť na zmluvu peniaze, ak majú skúsenosti s vykonávaním štátnych zákaziek (článok 8.1 článku 96 44-FZ):
- Takéto zmluvy musia byť aspoň tri a musia byť realizované bez pokút a sankcií.
- Množstvo predložených zmlúv- nie menej ako NMC aktuálneho nákupu.
- Informácie o zmluvách musia byť zapísané do registra zmlúv. Výpis z nej potvrdí dobromyseľnosť výhercu.Výška zábezpeky sa počíta z ceny víťaza, nie z NMC.
2. Pri štátnom obstarávaní so zvýhodnením pre SMP a SONCO objednávateľ určí výšku zmluvnej zábezpeky na základe ceny štátnej zákazky a nie NMC.
Napríklad zákazník organizuje aukciu medzi SMP na nákup vybavenia počítačovej triedy od NMC za 2 530 000 rubľov a nastavil zmluvnú zábezpeku na 5 %. Víťaz klesol na 1 980 000 rubľov. V dôsledku toho zmluvné zabezpečenie nebude predstavovať 126 500 rubľov. (5% NMC) a 99 000 rubľov (5% z ceny víťaza).
Rovnaké pravidlo platí pre nákupy so zľavou 25 % pri „zapnutí“ antidumpingové opatrenia. V každom prípade však zmluvná zábezpeka nesmie byť nižšia ako zálohová platba.
3. Zákazník musí vrátiť zmluvnú zábezpeku a zaplatiť za tovar/dielo najneskôr do 15 pracovných dní odo dňa podpisu potvrdenia o prevzatí (Časť 8, čl. 30 44-FZ). Tieto doložky musia byť zahrnuté v zmluve s SMP.
223-FZ
Zákon používa pojem „malé a stredné podniky“ (SMiSP alebo SME). Pravidlá účasti MSP na obstarávaní podľa 223-FZ sú uvedené v článku 3.4 a existuje aj nariadenie vlády č. 1352, ktoré takéto obstarávanie upravuje. Zákazníkov kontroluje JSC Federal Corporation for Development of Small and Medium-Sized Enterprises.
Kvóty pre MSP
Zákazníci musia nakúpiť aspoň 18 % z celkového objemu tovarov, prác alebo služieb od MSP. Do kvóty sú zahrnuté len uzatvorené zmluvy. Výhercovia nákupov sa berú do úvahy:
- Zúčastniť sa mohli iba MSP.
- Od víťazov sa vyžaduje, aby prilákali MSP na subdodávky: účastníci obstarávania vo svojich žiadostiach opisujú plán na prilákanie subdodávateľov spomedzi MSP.
- "Zapnuté všeobecné zásady“: zúčastniť sa mohol ktorýkoľvek dodávateľ, ale vyhrali MSP.
Zároveň 15 % zmlúv musí byť uzavretých striktne medzi MSP. Ak sa avizovaný nákup medzi MSP neuskutoční, nebude zahrnutý do správy.
Na akých typoch obstarávania sa môžu MSP zúčastniť?
Vláda zaviazala nákup tovaru od malých a stredných podnikateľov len k štyrom typom súťažných konaní – aukcia, súťaž, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov. Všetky tieto nákupy súkonkurencieschopný v súlade s 223-FZ, preto zákazník:
- Na žiadosť o predloženie návrhov odpovedá do troch pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti (ak takáto žiadosť nebola doručená najneskôr tri pracovné dni pred uzávierkou prihlášok).
- Nákup je možné zrušiť len do uplynutia lehoty na prijímanie žiadostí a v prípade zásahu vyššej moci.
- Predlžuje lehotu na podávanie žiadostí, ak sa niečo zmenilo v dokumentácii.
- S výhercom uzatvorí zmluvu najskôr 10 dní a najneskôr 20 dní od zverejnenia záverečného protokolu.
Nákupy od MSP pod 223-FZ sa realizujú len na ôsmich ETP vládneho obstarávania (tie isté, kde sa uskutočňujú všetky nákupy pod 44-FZ).
Oficiálna stránka United informačný systém v oblasti obstarávania je navrhnutý tak, aby poskytoval bezplatný a bezplatný prístup k úplným a spoľahlivým informáciám o zmluvný systém v oblasti obstarávania a obstarávania tovarov, prác, služieb, určité typy právnické osoby, ako aj na vytváranie, spracovanie a uchovávanie takýchto informácií.
Postup pri zverejňovaní informácií na oficiálnej webovej stránke EIS a jej obsah je upravený Federálny zákon zo dňa 04.05.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ a federálneho zákona zo dňa 18.07.2011 č. 223-FZ „Dňa obstarávanie tovarov, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb“, ako aj príslušné stanovy.
Jednotný register malých a stredných podnikov je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Federálnej daňovej služby (FTS Ruska).
Register obsahuje informácie o právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov, ktorí spĺňajú podmienky na zaradenie medzi MSP uvedené v štátnych registroch právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov, údaje z daňového účtovníctva.
MSP majú na základe žiadosti právo zahrnúť do registra informácie o svojich produktoch, skúsenostiach s účasťou na obstarávaní a ich účasti v partnerských programoch s veľkými zákazníkmi.
Informácie o ekonomickom subjekte patriacom do kategórie MSP aktualizované každoročne 10. augusta. Niektoré informácie (o novovzniknutých právnických osobách, novozapísaných individuálnych podnikateľoch, o vylúčení informácií o právnických osobách, fyzických podnikateľoch, ktorí ukončili činnosť, o zmenách údajov, ktoré individualizujú podnikateľa, o údajoch, ktoré subjekt MSP dodatočne zapisuje do registra ) sa aktualizuje mesačne.
Informačno-analytický systém SME Business Navigator vytvorila spoločnosť SME s cieľom poskytovať podnikateľom marketing a informačnú podporu. Zahŕňa marketingové nástroje zamerané na znižovanie trhových rizík pri otváraní a rozširovaní podnikania odhaľovaním dostupných medzier na trhu a systematickým výpočtom predajného potenciálu a finančných a ekonomických ukazovateľov.
SME Business Navigator vybral 90 najbežnejších typov lokalizovaného podnikania, hlavne služieb, v takých oblastiach, ako je napr stravovanie, maloobchodu, služby pre domácnosť, služby atď. Pre každý z nich bol definovaný zoznam štandardných formátov pre podnikanie a vypracované obchodné plány marketingové stratégie, investičné a prevádzkové náklady, finančné a ekonomické výsledky a návratnosť investície. Celkovo bolo vypracovaných približne 300 vzorových obchodných plánov.
Základnou funkciou SME Business Navigatora je aj poskytovanie jednotného prístupu k informáciám o všetkých typoch federálnej, regionálnej a komunálnej podpory pre podnikateľov, finančným a úverovým produktom.
S SME Business Navigator môžete
- Vyberte firmu
- Vypočítajte vzorový podnikateľský plán
- Zistite, kde získať pôžičku a získať záruku
- Informujte sa o opatreniach na podporu malého a stredného podnikania
- Nájdite obchodné priestory na prenájom
- Buďte si vedomí plánov obstarávania najväčších zákazníkov
Tlačová agentúra Rusko TASS v spolupráci s SME Corporation JSC spustilo množstvo bezplatných služieb pre MSP pomocou novej modernej online obchodnej komunikačnej platformy TASS-Business.
MSP majú prístup k službám na rýchle komplexné overenie protistrán pomocou viac ako 15 parametrov; pohodlné vyhľadávanie oznámení o obstarávaní; zverejňovanie aktuálnych kontaktov a inzerátov o vašej spoločnosti; analytická podpora.
Pre veľké spoločnosti TASS-Business ponúka služby, ktoré uľahčujú vyhľadávanie a interakciu s potenciálnymi dodávateľmi, čo pomôže realizovať obstarávacie činnosti takýchto spoločností, vrátane štátna účasť, efektívnejšie.
Ak sa chcete zúčastniť obchodovania na elektronických obchodných platformách, musíte použiť elektronický digitálny podpis (ED). Zákazníci a dodávatelia si vymieňajú elektronické dokumenty, ktoré potvrdzujú určitú zodpovednosť strán za úkony vykonané v systéme. Právny význam týchto dokumentov je zabezpečený elektronickým podpisom (ES). S jeho pomocou získavajú elektronické dokumenty rovnakú právnu silu ako tradičné papierové dokumenty podpísané rukou. Legitimitu používania elektronických podpisov upravuje federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 6. apríla 2011 N 63-FZ „Dňa elektronický podpis».
EP umožňuje:
V podmienkach finančná krízaštátne obstarávanie je jednou z mála úspor pre súkromné podnikanie. Táto príležitosť nielen zostať nad vodou, ale aj získať pomoc aktívny rozvoj. Niektorí odborníci vyjadrujú názor, že zavedením federálneho zákona-44 sa vládne objednávky pre malé podniky stali prakticky nedostupnými.
Ako systém funguje
Vláda Ruskej federácie, ktorá vyhlásila podporu malým podnikom, nemohla pomôcť, ale konsolidovať sa právny základ takúto podporu v štátnych legislatívnych aktoch.
V oblasti verejného obstarávania je takáto podpora premietnutá do ustanovení zákona o zmluvnom systéme, ktoré zaväzujú vládnych zákazníkov odovzdať 15 % z peňažného objemu všetkých zákaziek malým podnikateľom. Plnenie týchto ukazovateľov je monitorované prostredníctvom mechanizmu zverejňovania relevantných správ na webovej stránke vládneho obstarávania.
Vládne agentúry ako také nenesú zodpovednosť za nedodržanie tejto normy, ale podľa oficiálnych regulačných orgánov existujú nízke ukazovatele efektívnosti pri získavaní malých podnikov. vládne nariadenie negatívne ovplyvniť hodnotenie výkonnosti manažérov vládnych štruktúr.
Odberateľ štátu teda pri plánovaní obstarávacej činnosti na budúci rok stále prideľuje potrebné percento vládnych zákaziek malým podnikateľom a hlavnou úlohou malých podnikateľov je túto zákazku dostať.
Kde začať
Podnikateľom, ktorí už prešli všetkými fázami účasti v obstarávacích tendroch a majú za sebou určitý počet porážok a víťazstiev, sa odporúča začať s tréningom. V každom obecná formácia(mesto, okresné či krajské centrum a pod.) existujú poradenské a informačné štruktúry pre prácu s nariadeniami vlády.
Zástupca malého podniku, ktorý chce rozširovať trh pre svoje produkty prijímaním objednávok od vládnych alebo obecných štruktúr, má dve možnosti, ako začať pracovať v oblasti verejného obstarávania:
- Najmite si certifikovaného špecialistu, ktorý sa bude zúčastňovať výberových konaní v záujme podnikateľa.
- Naučte sa sami alebo zaškolte niektorého zo svojich zamestnancov v pravidlách práce s elektronickými súťažami.
Hlavnou výhodou prvej cesty je možnosť okamžite začať s vašimi ponukami na burze. Existujú dve hlavné nevýhody:
- vysoké náklady na služby certifikovaného špecialistu;
- nedostatok vyhliadok na nezávislú účasť na výberových konaniach (nemôžete sa spoľahnúť na špecialistu, ktorý zaškolí jedného zo zamestnancov).
Ak hovoríme o druhom spôsobe, potom má iba jednu nevýhodu: začínajúci podnikateľ bude potrebovať určité obdobie (možno dlhé), aby si osvojil potrebné zložitosti účasti na verejných obstarávaniach.
Dočasné oneskorenie prijímania skutočných objednávok je vážnym negatívnym bodom. Ak sa však podnikateľ rozhodne pre takýto odklad, vedomosti a zručnosti, ktoré získa pochopením vedy o práci s vládnymi zákazkami, mu otvoria novú dlhodobú perspektívu rozvoja vlastného podnikania.
Kde a čo študovať
V súčasnosti existuje niekoľko príležitostí pre malé podniky na získanie základných vedomostí v oblasti účasti na verejných obstarávaniach:
- vládne kurzy v centrách podpory malých podnikov (dvoj- alebo trojdňové semináre poskytujú všeobecný prehľad o vládnom obstarávaní a pripravujú študenta na ďalšie špecializované znalosti);
- platené kurzy vyučované lektormi, ktorí sú profesionálnymi uchádzačmi od dodávateľov aj zákazníkov;
- platené a bezplatné webináre.
Každá z týchto foriem tréningu má svoje nevýhody a výhody. Preto sa počas tréningového obdobia odporúča využívať všetky zdroje informácií na získanie potrebné nástroje, čo umožní čo najrýchlejšie a najefektívnejšie začať zarábať na štátnych zákazkách.
Ak hovoríme o tom, čo sa podnikateľ môže naučiť absolvovaním školenia, potom je to predovšetkým:
- postup prípravy dokumentov na získanie elektronického podpisu a osvojenie si pravidiel používania elektronického digitálneho podpisu pri každodenných činnostiach;
- postup pri akreditácii elektronických zdrojov obstarávania;
- vyhľadávanie sľubných ponúk;
- nuansy štúdia technickej dokumentácie zákazníka;
- príprava návrhov na účasť vo výberových konaniach;
- vykonávanie zmlúv;
- spochybňovanie rozhodnutí zákazníkov vo Federálnej protimonopolnej službe.
Každá položka prezentovaného programu sa posudzuje s prihliadnutím na tie vlastnosti, ktoré sú vlastné zástupcom malých a stredných podnikov.
Špecifiká participácie malých podnikov
Hlavné črty obstarávania malých podnikateľov spočívajú v oblasti finančnej a dokumentačnej podpory účasti vo verejnom obstarávaní.
Ak veľký podnik si môže dovoliť kúpiť softvér, skladať zálohy na účasť vo výberových konaniach a vykonávať práce alebo predávať produkty vopred, potom pre malé firmy všetky tieto finančné riziká sa môže zmeniť na úplnú katastrofu.
To je mimochodom jeden z hlavných dôvodov, prečo sa zástupcovia malých a stredných podnikateľov so systémom verejného obstarávania neponáhľajú.
Aké finančné náklady bude musieť podnikateľ znášať, ak sa rozhodne prijať nariadenie vlády:
- Na nákup EDS (elektronického digitálneho podpisu) a softvéru je potrebné minúť 10 až 15 000 rubľov.
- Vybavte podľa moderných štandardov pracovisko Operátor PC.
- Zúčastniť sa elektronické aukcie dodávateľ musí poskytnúť peňažnú zábezpeku, ktorej výšku si určí objednávateľ (od 0,5 % do 5 % zmluvnej sumy je zabezpečená bankovou zárukou); Ak zúčastnený dodávateľ aukciu nevyhrá, príspevok mu musí byť vrátený do 5 pracovných dní odo dňa vyhlásenia víťaza aukcie.
- Zákazník uhrádza platby za vykonanú prácu alebo dodaný tovar až potom, čo dodávateľ úplne splnil podmienky zmluvy. Podnikatelia si totiž plnia zmluvu za svoje peniaze, pričom počítajú s tým, že im štát či komunálny odberateľ tieto peniaze vráti.
Zástupcovia malých podnikov dostávajú počas školiaceho procesu informácie o tom, ako hodnotiť mieru výhod z účasti na výberovom konaní, ako identifikovať problémových zákazníkov a ako obhájiť svoje práva, ak boli porušené.
Vývoj systému výberových konaní sa v Rusku pozoruje od konca minulého storočia. Pojem ponuka je ekvivalentný pojmu konkurencia. Jeho zmyslom je nájsť dodávateľa pre vládne zákazky na konkurenčnom základe. Vo výhercovi sú uvedené celé pravidlá tohto systému a je uzatvorená zmluva na akúkoľvek prácu, službu alebo dodávku tovaru. Dnes si povieme, čo je potrebné na účasť vo výberových konaniach.
Čo sú výberové konania?
Takéto súťaže môžu byť otvorené alebo uzavreté v jednej alebo dvoch etapách. Okrem toho existujú rôzne špecializované uzavreté výberové konania, jednotlivé výberové konania a žiadosti o cenové ponuky.
Čo dáva účasť v súťažiach? Víťaz má možnosť získať ziskovú veľkú zákazku, a ak ide o začínajúcu spoločnosť, presadiť sa na trhu. Mnohých odrádza pomerne komplikovaný postup účasti, ale na to môže prísť každý. Samozrejme, začiatočníci často potrebujú pomoc, praktická príručka s vysvetlením, čo je potrebné urobiť a v akom poradí. Rozhodli ste sa zúčastniť výberových konaní? Pokyny krok za krokom príde vhod.
Prečo je to prospešné?
Informácie o tom, kde a aké tendre sa plánujú uskutočniť, sú neustále dostupné na špecializovaných webových stránkach a v médiách. Po vyhlásení súťaže začne súťažná komisia posudzovať žiadosti uchádzačov.
Pre malých a stredných podnikateľov nie je typické, aby boli aktívni pri uchádzaní sa o vládne zákazky – je tu veľa zjavných ťažkostí. Neberie sa do úvahy, že leví podiel na rozpočtoch obcí sa v súčasnosti rozdeľuje spravidla prostredníctvom výberových konaní.
Vládne zákazky podporujú podnikanie nemenej efektívne ako dávky a dotácie. Okrem toho zákazníci obecných a verejný sektor Zákon ukladá podnikateľom previesť minimálne 10 % z objemu prác a dodávok tovaru ročne.
Elektronické aukcie
Bohužiaľ len veľké spoločnosti Vážne sa zaoberajú sledovaním sľubných tendrov, a to všetko kvôli potrebe udržiavať na to špeciálnu službu.
Vládne zákazky sa zadávajú rôznymi spôsobmi – formou žiadosti o cenovú ponuku, obstarávania od výhradným dodávateľom(umelca) alebo prihadzovaním. Posledná metóda je najbežnejšia.
V súčasnosti je väčšina objednávok od štátu zadávaná v elektronických aukciách, ich podiel predstavuje viac ako polovicu všetkých uskutočnených aukcií. Takéto podujatia sú uznávané ako účinný prostriedok boja proti korupcii vďaka anonymite zainteresovaných, veľkej konkurencii a dostupnosti (ako sa hovorí, transparentnosti) všetkých informácií.
Účasť na výberových konaniach: pokyny krok za krokom pre začínajúcich podnikateľov
Pozrime sa, čo je účasť v elektronickej aukcii.
V prvom rade treba „vypočítať“ vhodnú aukciu. K tomu je potrebné, aby ste si pozorne prečítali všetky oznámenia o takýchto podujatiach, pravidelne navštevovali oficiálnu webovú stránku, ktorá má celoštátny štatút a zverejňuje oznámenia o budúcich aukciách 7-20 dní pred určitým dátumom, ktorý slúži ako posledný deň na podávanie žiadostí. Počas tohto obdobia musíte uviesť svoje želanie zúčastniť sa vybraného výberového konania – neskôr už vaša žiadosť nebude akceptovaná.
Oficiálne existuje päť federálnych platforiem pre elektronické obchodovanie, na ktorejkoľvek z nich nájdete vyhľadávací formulár pre zaujímavé aukcie a register všetkých tendrov. Je tiež ľahké získať súhrnné informácie na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie, ktorá je venovaná zadávaniu objednávok.
Čo je potrebné na účasť vo výberových konaniach
Ďalej by ste mali dostať e-mail digitálny podpis(skrátene EDS). Dá sa kúpiť u jedného z akreditovaných vo vami vybranom elektronická platformašpeciálne certifikačné centrá. Proces prijatia bude trvať niekoľko pracovných dní (2 alebo 3). Podpis dáva právny štatút elektronický dokument a opravy finančnú zodpovednosťúčastník.
Samotný digitálny podpis však nezaručuje, že sa zúčastníte výberových konaní. Pokyny krok za krokom obsahujú aj koncept akreditácie. To znamená, že ak sa chcete zúčastniť aukcií organizovaných konkrétnou platformou, musíte byť pre ňu akreditovaní. Každá z piatich lokalít má svoju akreditáciu. Na tento účel sa na webovej stránke stránky vyplní špeciálny formulár spolu so žiadosťou o otvorenie účtu. Je pripojených niekoľko dokumentov. Ktoré presne? Hovoríme o výpise z Jednotného štátneho registra právnických osôb (ak ste individuálny podnikateľ- výpis z Jednotného štátneho registra fyzických osôb, splnomocnenie oprávňujúce zúčastniť sa na týchto aukciách, doklad o vymenovaní konateľa (rozhodnutie alebo protokol) s pečiatkou organizácie, sken kartu s údajmi o spoločnosti.
Ďalšie kroky
Prevádzkovateľ žiadosť posúdi do piatich dní a poskytne odpoveď na prístup alebo odmietnutie (v druhom prípade s vysvetlením dôvodov). Počet opakovaní nie je regulovaný, ale každá žiadosť bude vyžadovať päťdňové obdobie na posúdenie.
Po úspešnom absolvovaní akreditácie budete mať k dispozícii " Osobný účet“, z ktorého budete vykonávať všetky ďalšie akcie.
Ďalším povinným krokom je dobitie vlastného účtu obchodná platforma ako záruka účasti na dražbe. Suma je fixná - pre malých podnikateľov sú to zvyčajne 2% z počiatočnej sumy objednávky (jej maxima). V ostatných prípadoch hovoríme o piatich percentách. Peniaze môžete získať späť po odblokovaní účtu (na konci aukcie).
Odoslať prihlášky
Účastník teraz môže podať prihlášku. K jeho príprave musíte pristupovať mimoriadne zodpovedne, najskôr si dôkladne preštudovať všetku aukčnú dokumentáciu. Prvá časť, anonymná, pozostáva z potvrdenia súhlasu účastníka s umiestnením požadovaný produkt(servis) s podrobným popisom. Jeho druhá časť obsahuje podrobné informácie o účastníkovi s prílohou všetkých podporných certifikátov a licencií.
Žiadosť o účasť vo výberovom konaní musí okrem prihlášky v stanovenom formulári obsahovať najúplnejší objem podkladov odhadu a výpočtu, kde tabuľková forma Cena materiálu alebo služieb je uvedená spolu s DPH v čase ponuky, podrobným rozpisom dodatočných nákladov (doprava, projekt a prieskum atď.), ako aj daní.
Veci na zapamätanie
Odoslaná žiadosť sa automaticky rovná súhlasu s dodržiavaním všetkých zmluvných podmienok zákazníka. Ak ich nie je možné splniť, dodávateľ by mal stiahnuť žiadosť. Po termíne stanovenom organizátorom aukcie sa od účastníka nepreberá. Odmietnutie účasti na výberovom konaní (stiahnutie prihlášky) je možné len pred určitým termínom. Lehotu na prijatie môže súťažná komisia predĺžiť, o čom budú uchádzači informovaní.
Po uplynutí lehoty na podanie prihlášok zákazník skontroluje ich prvé časti, výsledky kontroly formalizujú vo forme protokolu, ktorý prevádzkovateľ stránky termín musia byť oznámené všetkým účastníkom. Týmto spôsobom budete vedieť, či ste prijatí na obchodovanie alebo nie.
Trochu o samotnom procese
Aké sú hlavné body, ktoré potrebujete vedieť pri plánovaní účasti na výberových konaniach? Pokyny krok za krokom hovoria, že v samotnom procese ponuky sú najdôležitejšie dva pojmy – krok aukcie a čas zostávajúci do jej ukončenia. Prvý ukazovateľ je prísne fixný - je to 0,5% maxima vyvolávacia cena(tak hovorí zákon). Prechod na ďalší krok prebieha v 10-minútových intervaloch, počas ktorých sa musí účastník rozhodnúť – ponúknuť viac nízka cena alebo nie.
Účastníci majú zakázané predkladať návrhy s cenou vyššou alebo rovnajúcou sa cene, ktorá bola predtým navrhnutá. Zakázané sú aj ponuky s nulovou cenou. „Vopred“ znížte cenu o viac ako krok (pod minimálnu hodnotu o momentálne návrhy) je tiež nemožné.
Ukončenie obchodov
Ak bola posledná ponúknutá ponuka najnižšia (do desiatich minút viac ako výhodné ponuky neprijaté), aukcia je teraz ukončená. Protokol s výsledkami v automatický režim sa tvorí takmer okamžite, každý účastník v ňom vystupuje len pod prideleným číslom.
Kto presne vyhral tender, bude známe až po ukončení aukcie. Zákazník dostane druhú časť výhernej prihlášky s údajmi o víťazovi. Bude mu zaslaná štátna zákazka, ktorá musí byť v určitej lehote overená elektronickým podpisom.
čo bude ďalej?
Okrem toho je potrebné zložiť peňažnú zábezpeku zmluvy, ktorá je zo zákona až do výšky 30 % pôvodnej maximálnej ceny. Toto sa vykonáva vo formulári banková záruka, alebo sú prostriedky pripísané na dočasný účet zákazníka.
Odborníci sa domnievajú, že účasťou na výberových konaniach získa každá spoločnosť dôležité výhody. A hoci tendrový systém v súčasnej podobe má k dokonalosti ďaleko, začínajúcim podnikateľom dáva šancu osloviť významného zákazníka a zvýšiť si vlastný status na trhu.
Výber ponúk by sa mal robiť múdro, bez snahy pokryť všetky ponuky. Ak zlyháte, nemali by ste byť naštvaní - napokon ste získali vážne obchodné skúsenosti.
Čo je typické pre komerčné obchodovanie?
Na rozdiel od štátnych súťaží sa obchodné súťaže organizujú v súlade s normami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, pravidlá ich konania stanovuje zákazník nezávisle. Pri ich realizácii sa uplatňujú rovnaké princípy, na ktorých sú založené vládne aukcie. Existuje však viac súťažných konaní - vo forme otvorenej súťaže s predvýberom alebo bez neho, uzavretej, dvoj a viacstupňovej súťaže, žiadosti o ceny, súťažných rokovaní, obstarávania z jedného zdroja atď.
Obchodné tendre teda väčšinou prebiehajú podobne ako verejné súťaže. Rozdiel spočíva len v prísnej regulácii toho druhého zákonom. Forma súkromných tendrov je voľnejšia a sú zamerané na dokumentáciu samotných zákazníckych firiem.
Neexistuje jednotný a univerzálny zákon, na ktorom by bola založená organizácia účasti na výberových konaniach tohto typu vzhľadom na obrovskú rôznorodosť jednotlivých oblastí podnikania, z ktorých každá má svoje špecifiká.
Stavebné výberové konania
Ak sú aktivity vašej spoločnosti spojené s dodávkami strojov (bagry, žeriavy, buldozéry) alebo zariadení, ako aj s predajom pozemkov na stavebné účely, budete potrebovať serióznych klientov.
To znamená, že spoločnosť by sa mala aktívne zúčastňovať príslušných súťaží. Určite by ste chceli uzavrieť dlhodobú zmluvu s veľkým zákazníkom. Potom sa zúčastnite výberových konaní na výstavbu. Princíp je rovnaký: preštudujte si predpisy na usporiadanie vhodnej aukcie, vytvorte balík dokumentov pozostávajúci z výpisu z Jednotného štátneho registra právnických osôb, skopírovaného a overeného daňovými úradmi zakladajúce dokumenty(spolu so zriaďovacou listinou) a príkaz na vymenovanie hlavného účtovníka, doklady o pracovných skúsenostiach spolu s kópiami finančné správy za posledné obdobie, ako aj kópie pasov všetkých oficiálnych zástupcov dodávateľskej spoločnosti a osvedčenie o štátnej registrácii podniku. Osoba, ktorá bude oficiálne zastupovať záujmy spoločnosti na dražbe, musí mať splnomocnenie na účasť v tendri.
Nezabudnite, že predložená žiadosť musí mať peňažnú podporu. Ak na účtoch spoločnosti nie je žiadna voľná suma, spoločnosť má právo použiť tendrový úver.
Vládne nariadenia, ktoré strašia malé podniky
Aké sú nevýhody vládnych objednávok pre malé podniky?
V čase krízy sa štát stal najspoľahlivejším a najžiadanejším kupcom. Zdalo by sa, že podnikatelia všetkých smerov musia bojovať zubami nechtami, aby vyhrali rôzne tendre na dodávky svojich produktov vládnym agentúram. Ale zacvičte si ešte raz nesúhlasil s teóriou. Ukázalo sa, že nariadenie vlády je pre malých podnikateľov nerentabilné a utekajú pred ním.
Dôvodom tohto javu je štruktúra systému verejného obstarávania v Rusku. Núti podnikateľov stať sa štátnymi veriteľmi už v počiatočnej fáze vybavovania vládnych objednávok. Pridajte sem všetky ostatné záruky a podľa odborníkov získate zvýšenie konečných nákladov spoločnosti na 150 percent zmluvnej hodnoty.
„Štát na jednej strane posilňuje ekonomickú ochranu zákazníka: zabezpečenie žiadosti, vládnej zmluvy, žiadna zálohová platba,“ hovorí Valerij Malinovskij, predseda výboru pre vládne obstarávanie celoruskej organizácie OPORA Rusko. - Na druhej strane tieto požiadavky bránia účasti podnikov na vládnych zákazkách. Konkurencia sa znižuje a korupcia rastie."
V súčasnosti sa od spoločností, ktoré dostali štátne zákazky, často vyžaduje, aby poskytli hotovostnú zábezpeku vo výške 30 percent zmluvnej sumy. A to nie je len rozmar úradníkov. Štát sa tak chráni pred neserióznymi dodávateľmi. Súhlasíte, pre spoločnosť je oveľa ťažšie zmiznúť po prijatí zálohovej platby, ak má zákazník ako zábezpeku pôsobivú sumu svojich peňazí.
Schéma je celkom logická a má právo na existenciu. Ak nie pre jednu vec. A toto „ale“ je skutočnosť, že ministerstvo hospodárskeho rozvoja a protimonopolní úradníci podľa Valeryho Malinovského odporúčajú, aby vládni zákazníci neplatili zálohu, aby sa nestali obeťami podvodníkov. Výsledkom je, že štát dostáva od podnikateľov bezúročnú pôžičku, na ktorú boli stiahnuté prostriedky z obratu firmy. Čo to znamená pre malý podnik odoberanie a sťahovanie viac či menej podstatného množstva z obehu nestojí za vysvetlenie.
Účastníci trhu zdôrazňujú, že existujú prípady, keď to vyžaduje vládny zákazník malá firma peňažnú zábezpeku za zmluvu, a to veľmi veľkú, ale nakoniec nezaplatí ani zálohu. A ukázalo sa, že dodávateľ plní zmluvu niekoľko mesiacov výlučne na svoje náklady (nezabudnite, že časť peňazí spoločnosti je tiež viazaná na štát).
Navyše, podnikateľ nie je zbavený rizika, že konečný výsledok nebude zákazníkovi vyhovovať podľa určitých ukazovateľov. Hmatateľné finančné straty sú v takejto situácii takmer nevyhnutné, aj keď podnikateľ dostal veľmi veľkú vládnu zákazku.
Napriek takýmto desivým číslam je však záujem malých podnikov o vládne zákazky veľmi veľký. Podľa predbežných odhadov FAS je tak podiel účasti malých podnikov na vládnych zákazkách minimálne 30 percent. Zároveň je tu zákonná kvóta pre malé podniky stanovená na 10 – 20 percent.
Analytici sú však pripravení s takýmito číslami polemizovať. Napríklad Alexey Shestoperov, expert z Národného inštitútu pre systematický výskum podnikateľských problémov, sa domnieva, že záujem súkromných podnikateľov o štátne zákazky je nízky a jedným z dôvodov je aj existujúci stereotyp o korupčnom systéme.
„Podnikatelia si myslia, že vládne obstarávanie je veľmi skorumpovaná oblasť,“ hovorí Alexey Shestoperov. "V dôsledku toho tam nevidia príležitosť vyhrať."
Názor predsedu predstavenstva MTS Fabrikant.ru Sergeja Gabestra sa tiež líši od údajov FAS. Je si istý, že malé podniky sú vynechané z vládnych objednávok a prakticky sa na nich nezúčastňujú.
Sergej Gabestro sa domnieva, že dôvodom tohto stavu je 94. zákon upravujúci problematiku verejného obstarávania. Na to, aby došlo k prelomu, by sa podľa neho mal tento zákon zrušiť.
„Dokonca aj občiansky zákonník môže regulovať systém efektívnejšie,“ je si istý Sergej Gabestro. - Funkcionári boli tak unesení bojom proti bezohľadným účastníkom, že prakticky odrezali malé a stredné podnikanie, čo núti podnikateľov, aby sa v Sberbank na úver postavili do jedného radu.“
Podľa hlavného ekonóma Finam Management Alexandra Osina súčasný systém odráža v prvom rade pretrvávajúcu krízu dôvery v globálnu ekonomiku. Bankové sadzby pre malé a stredné podniky sú napríklad stále vyššie ako pred krízou a sprísnili sa aj požiadavky na dlžníkov. Súčasná vládna politika v oblasti vládneho obstarávania odráža tento trend v globálnej ekonomike.
Po druhé, existujú systémové problémy v tom, ako regulačné orgány riadia ruskú ekonomiku. Sú spôsobené tým, že v podmienkach oslabenia štátna kontrola v súvislosti s finančnými a surovinovými tokmi v ruskej ekonomike sa zintenzívňujú trendy vo vytváraní „silných“ a „slabých“ odvetví. Investičný kapitál sa zároveň sústreďuje do vybraných odvetví hospodárstva, akými sú financie, development, maloobchod, ťažba a spracovanie surovín. Zvyšuje sa tieňový, špekulatívny smer investícií. Na vyriešenie tohto problému nebudú stačiť niektoré zmeny administratívno-legislatívneho charakteru, a to aj v oblasti vládnych nariadení. Je potrebné zvýšiť verejné investície, ktoré tvoria výrobného sektora základ pre dlhodobé, priame investície, ktoré sú spočiatku svojou povahou „transparentnejšie“.
„Prirodzene, do určitého bodu táto prax vedie k zvýšenej konkurencii medzi malými podnikmi a ich konsolidácii súbežne v ruských podmienkach narastá korupčná zložka tohto procesu,“ zdôrazňuje Alexander Osin. - Jeho zložitosť a nedostatok transparentnosti podporujú tento trend. V budúcnosti skutočne môžeme dosiahnuť výrazné zníženie aktivity investorov v aukciách vládneho obstarávania.“
Ako povedali v jednom veľkom webovom štúdiu, ktoré nechcelo propagovať svoje meno, ich skúsenosti s účasťou na vládnych zákazkách sa ukázali ako dvojnásobné.
„Vyhrali sme niekoľko tendrov na Sibíri na vývoj webových stránok vládne agentúry, hovorí riaditeľ štúdia. - Ale to boli skôr výnimky z pravidiel. Vo väčšine prípadov vládne zákazky dostávali iné spoločnosti, niekedy bez veľkého mena a ponúkajúce drahšie a technologicky menej vyspelé riešenia. Zároveň nemôžem povedať, že sme zarobili dobré peniaze na vládnych zákazkách. Zisk z týchto stránok bol nižší ako z podobných projektov vytvorených pre obchodné štruktúry. Pre nás to bola skôr otázka prestíže a dôvod na to, aby sme sa nahlas deklarovali v regiónoch, kde naše pozície nie sú najsilnejšie. Či budeme opäť bojovať o vládne zákazky, je stále otvorenou otázkou.“
Podnikatelia sa tiež sťažujú, že po ich „odhalení“ v systéme vládneho obstarávania rôzne kontrolné orgány jednoducho pretrhnú reťaz.
„Niekoľkokrát sme sa podieľali na vládnych zákazkách a nie vždy sme ich dostali, ale vždy k nám ten či onen prišiel dozorných orgánov s ďalšou kontrolou,“ hovorí riaditeľ malého výrobný podnik z Astrachanu. "Súčasne boli inšpekcie vykonávané s osobitnou vášňou a snažili sa nájsť porušenia aj tam, kde nikdy neexistovali a nemohli existovať."
Sergej Semenov
Načítava sa...
