การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง วิธีจัดระเบียบธุรกิจผ่านการประกวดราคา: แนวคิด กลุ่มเป้าหมาย ตัวอย่างในชีวิตจริง

เกณฑ์ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง:

44-FZ

กฎหมายใช้คำว่า “ธุรกิจขนาดเล็ก” หรือ SMB เงื่อนไขการเข้าร่วมได้รับการทุ่มเท

โควต้าสำหรับ SMP

ลูกค้าจะต้องซื้อสินค้าและบริการอย่างน้อย 15% จาก SMP จากปริมาณการซื้อรวมต่อปี ทุกปีก่อนวันที่ 1 เมษายน จะเผยแพร่รายงานการซื้อจาก SMP สำหรับปีก่อนใน Unified Information System สามารถรวมเฉพาะการซื้อที่ระบุข้อได้เปรียบสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและการซื้อเหล่านี้เกิดขึ้น หากไม่เป็นไปตามโควต้าสถาบันจะถูกปรับ 50,000 รูเบิล

SMP เข้าร่วมในการจัดซื้ออะไรบ้าง?

SMP สามารถมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างใดๆ หากบริษัทมีคุณสมบัติตรงตามความต้องการของลูกค้าและสามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาได้ แต่การซื้อสินค้าที่ลูกค้าต้องทำโดยเฉพาะในกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมนั้นมีความน่าสนใจมากกว่า ซึ่งหมายความว่าในบรรดาผู้แข่งขันจะไม่มีตัวแทนคนกลางและ ธุรกิจขนาดใหญ่- แม้ว่าผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะส่งใบสมัคร ลูกค้าก็จะปฏิเสธพวกเขา

ราคาเริ่มต้นของการซื้อดังกล่าวไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล ในการเข้าร่วม องค์กรจัดให้มีการประกาศการเป็นของธุรกิจขนาดเล็ก ในการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ การประกาศจะถูกสร้างขึ้นโดยแพลตฟอร์มการซื้อขาย คุณจะต้องลงนามในเอกสารด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น สำหรับการซื้อกระดาษ ให้ใช้แบบฟอร์มสำแดงที่ลูกค้าให้มาหรือเทมเพลตของเรา

ลูกค้าสามารถซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กโดยใช้ขั้นตอนการแข่งขัน:

• (รวมถึงการแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด การแข่งขันแบบ 2 สเตจ)

มีประโยชน์อะไรบ้าง?

1. ตัวแทนของ SMP อาจไม่จัดทำสัญญาด้วยเงินหากพวกเขามีประสบการณ์ในการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาล (ข้อ 8.1 ของมาตรา 96 ของ 44-FZ):

• ต้องมีสัญญาดังกล่าวอย่างน้อยสามสัญญา และจะต้องดำเนินการโดยไม่มีค่าปรับหรือค่าปรับ
• จำนวนสัญญาที่ยื่น- ไม่ต่ำกว่า NMC ของการซื้อปัจจุบัน
• ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาจะต้องป้อนลงในทะเบียนสัญญา สารสกัดจากมันจะยืนยันความสุจริตใจของผู้ชนะจำนวนความปลอดภัยคำนวณจากราคาของผู้ชนะ ไม่ใช่ NMC

2. ในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่มีข้อได้เปรียบสำหรับ SMP และ SONCO ลูกค้าจะกำหนดจำนวนหลักประกันสัญญาตามราคาของสัญญาภาครัฐ ไม่ใช่ NMC

ตัวอย่างเช่น ลูกค้าจัดการประมูลในองค์กรขนาดเล็กและขนาดกลางเพื่อซื้ออุปกรณ์ระดับคอมพิวเตอร์จาก NMC ในราคา 2,530,000 รูเบิล และกำหนดหลักประกันสัญญาไว้ที่ 5% ผู้ชนะลดลงเหลือ 1,980,000 รูเบิล ดังนั้นหลักประกันสัญญาจะไม่มีมูลค่า 126,500 รูเบิล (5% ของ NMC) และ 99,000 รูเบิล (5% ของราคาผู้ชนะ)

กฎเดียวกันนี้ใช้กับการซื้อที่มีส่วนลด 25% เมื่อ "เปิด" มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด- แต่ทั้งนี้หลักประกันสัญญาจะต้องไม่ต่ำกว่าเงินทดรองจ่าย

3. ลูกค้าจะต้องคืนหลักประกันสัญญาและชำระค่าสินค้า/งานภายใน 15 วันทำการนับจากวันที่ลงนามในใบรับรองการยอมรับ (ส่วนที่ 8 มาตรา 30 44-FZ) ข้อเหล่านี้จะต้องรวมอยู่ในสัญญากับ SMP

223-FZ

กฎหมายใช้คำว่า “วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” (SMiSP หรือ SME) กฎสำหรับการมีส่วนร่วมของ SMEs ในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ มีการระบุไว้ในมาตรา 3.4 และยังมีคำสั่งของรัฐบาลหมายเลข 1352 ซึ่งควบคุมการจัดซื้อดังกล่าว ลูกค้าถูกควบคุมโดย JSC Federal Corporation เพื่อการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

โควต้าสำหรับ SMEs

ลูกค้าจะต้องซื้อสินค้า งาน หรือบริการจาก SMEs อย่างน้อย 18% ของปริมาณสินค้าทั้งหมด เฉพาะสัญญาที่สรุปแล้วเท่านั้นที่จะรวมอยู่ในโควต้า ผู้ชนะในการซื้อจะถูกนำมาพิจารณา:

• มีเพียง SMEs เท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมได้
• ผู้ชนะจะต้องดึงดูด SMEs เพื่อรับเหมาช่วง: ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างอธิบายในใบสมัครของพวกเขาถึงแผนการดึงดูดผู้รับเหมาช่วงจากบรรดา SMEs
• "บน หลักการทั่วไป": ซัพพลายเออร์รายไหนก็เข้าร่วมได้ แต่ SMEs ชนะ

ขณะเดียวกัน สัญญา 15% จะต้องได้รับการสรุประหว่าง SMEs อย่างเคร่งครัด หากไม่มีการประกาศซื้อระหว่าง SMEs ก็จะไม่รวมอยู่ในรายงาน

SMEs สามารถเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างประเภทใดได้บ้าง?

รัฐบาลได้กำหนดให้การซื้อสินค้าจากธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางมีขั้นตอนการแข่งขันเพียง 4 ประเภท ได้แก่ การประมูล การแข่งขัน การขอใบเสนอราคา การขอข้อเสนอ การซื้อทั้งหมดเหล่านี้คือการแข่งขันตาม 223-FZ ดังนั้นลูกค้า:

• ตอบกลับคำขอข้อเสนอภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับคำขอ (หากไม่ได้รับคำขอดังกล่าว ช้ากว่าสามวันทำการก่อนวันปิดรับสมัคร).
• สามารถยกเลิกการซื้อได้จนกว่าจะหมดกำหนดเวลารับใบสมัครและในกรณีเกิดเหตุสุดวิสัย
• ขยายกำหนดเวลาในการส่งใบสมัครหากมีการเปลี่ยนแปลงในเอกสาร
• สรุปสัญญากับผู้ชนะไม่ช้ากว่า 10 วันและไม่เกิน 20 วันนับจากวันเผยแพร่โปรโตคอลขั้นสุดท้าย

การสั่งซื้อจาก SMEs ภายใต้ 223-FZ จะดำเนินการที่ ETP ของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเพียงแปด ETP เท่านั้น (รายการเดียวกับที่การซื้อทั้งหมดภายใต้ 44-FZ เกิดขึ้น)

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของยูไนเต็ด ระบบสารสนเทศในด้านการจัดซื้อได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เข้าถึงข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้ได้ฟรีและฟรี ระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน บริการ บางประเภทนิติบุคคลตลอดจนการจัดทำ การประมวลผล และการจัดเก็บข้อมูลดังกล่าว

ขั้นตอนการโพสต์ข้อมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ EIS และเนื้อหาได้รับการควบคุม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 หมายเลข 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” และกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 18/07/2554 หมายเลข 223-FZ “ บน การจัดซื้อสินค้า งาน บริการ โดยนิติบุคคลบางประเภท” ตลอดจนข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง

Unified Register of Small and Medium Enterprises โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal Tax Service (FTS of Russia)

ทะเบียนประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับ นิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการจัดประเภทเป็น SMEs ที่มีอยู่ในทะเบียนของรัฐของนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล ข้อมูลการบัญชีภาษี

เมื่อสมัคร SMEs มีสิทธิ์ที่จะรวมข้อมูลในการลงทะเบียนเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ของตน ประสบการณ์ในการเข้าร่วมในการจัดซื้อ และการเข้าร่วมในโครงการความร่วมมือกับลูกค้ารายใหญ่

ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรทางเศรษฐกิจที่อยู่ในหมวดหมู่ เอสเอ็มอีอัปเดตเป็นประจำทุกปีในวันที่ 10 สิงหาคม ข้อมูลบางอย่าง (เกี่ยวกับนิติบุคคลที่สร้างขึ้นใหม่ ผู้ประกอบการแต่ละรายที่จดทะเบียนใหม่ เกี่ยวกับการยกเว้นข้อมูลเกี่ยวกับนิติบุคคล ผู้ประกอบการแต่ละรายที่หยุดดำเนินการ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ทำให้ผู้ประกอบการเป็นรายบุคคล เกี่ยวกับข้อมูลที่หน่วยงาน SME กรอกเพิ่มเติมในการลงทะเบียน ) มีการอัปเดตทุกเดือน

ระบบข้อมูลและการวิเคราะห์ SME Business Navigator ถูกสร้างขึ้นโดย SME Corporation เพื่อให้ผู้ประกอบการได้ทำการตลาดและ การสนับสนุนข้อมูล- ประกอบด้วยเครื่องมือทางการตลาดที่มุ่งลดความเสี่ยงด้านตลาดเมื่อเปิดและขยายธุรกิจโดยการเปิดเผยช่องทางการตลาดที่มีอยู่และคำนวณศักยภาพในการขายและตัวชี้วัดทางการเงินและเศรษฐกิจอย่างเป็นระบบ

SME Business Navigator ได้เลือกธุรกิจในท้องถิ่นที่พบมากที่สุด 90 ประเภท ซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริการ ในด้านต่างๆ เช่น การจัดเลี้ยง, ขายปลีก, บริการในครัวเรือน, บริการเป็นต้น โดยแต่ละรูปแบบได้กำหนดรายการรูปแบบมาตรฐานในการทำธุรกิจและแผนธุรกิจไว้ด้วย กลยุทธ์ทางการตลาดต้นทุนการลงทุนและการดำเนินงาน ผลลัพธ์ทางการเงินและเศรษฐกิจ และผลตอบแทนจากการลงทุน โดยรวมแล้วมีการพัฒนาแผนธุรกิจตัวอย่างประมาณ 300 แผน

ฟังก์ชันพื้นฐานของ SME Business Navigator คือการให้การเข้าถึงข้อมูลแบบครบวงจรเกี่ยวกับการสนับสนุนทุกประเภทจากรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาลสำหรับผู้ประกอบการ ผลิตภัณฑ์ทางการเงินและสินเชื่อ

ด้วย SME Business Navigator คุณสามารถทำได้

• เลือกธุรกิจ
• คำนวณ ตัวอย่างแผนธุรกิจ
• ค้นหาสถานที่รับเงินกู้และรับหลักประกัน
• ค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
• ค้นหาสถานที่ประกอบธุรกิจให้เช่า
• ตระหนักถึงแผนการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้ารายใหญ่ที่สุด

บริการข้อมูลและการสื่อสารสำหรับ SMEs “TASS-Business”

สำนักข่าว Russia TASS ร่วมมือกับ SME Corporation JSC เปิดตัวบริการฟรีมากมายสำหรับ SMEs โดยใช้แพลตฟอร์มการสื่อสารธุรกิจออนไลน์สมัยใหม่ TASS-Business

SMEs สามารถเข้าถึงบริการเพื่อการตรวจสอบคู่สัญญาที่ครอบคลุมอย่างรวดเร็วโดยใช้พารามิเตอร์มากกว่า 15 รายการ สะดวกในการค้นหาผ่านประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง การโพสต์ข้อมูลติดต่อและโฆษณาเกี่ยวกับบริษัทของคุณในปัจจุบัน การสนับสนุนเชิงวิเคราะห์

สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ TASS-Business นำเสนอบริการที่อำนวยความสะดวกในการค้นหาและการโต้ตอบกับซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพ ซึ่งจะช่วยดำเนินกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัทดังกล่าว รวมถึง การมีส่วนร่วมของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น

หากต้องการเข้าร่วมการซื้อขายบนแพลตฟอร์มการซื้อขายอิเล็กทรอนิกส์ คุณต้องใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ (ED) ลูกค้าและซัพพลายเออร์แลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ยืนยันความรับผิดชอบบางประการของฝ่ายต่างๆ สำหรับการดำเนินการที่ดำเนินการในระบบ ความสำคัญทางกฎหมายของเอกสารเหล่านี้ได้รับการรับรองด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ES) ด้วยความช่วยเหลือนี้ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์จึงได้รับผลทางกฎหมายเช่นเดียวกับเอกสารกระดาษแบบดั้งเดิมที่ลงนามด้วยมือ ความถูกต้องตามกฎหมายของการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 เมษายน 2554 N 63-FZ “เปิด” ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์».

EP อนุญาตให้:

ในสภาวะ วิกฤตการณ์ทางการเงินการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นหนึ่งในไม่กี่ขั้นตอนที่ช่วยประหยัดสำหรับธุรกิจส่วนตัว โอกาสนี้ไม่เพียงแต่จะอยู่ลอยตัวเท่านั้น แต่ยังได้รับความช่วยเหลืออีกด้วย การพัฒนาอย่างแข็งขัน- ผู้เชี่ยวชาญบางคนแสดงความเห็นว่าด้วยการแนะนำ Federal Law-44 คำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กจึงไม่สามารถเข้าถึงได้ในทางปฏิบัติ

ระบบทำงานอย่างไร

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประกาศสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กจึงอดรวมไม่ได้ พื้นฐานทางกฎหมายการสนับสนุนดังกล่าวในกฎหมายของรัฐ

ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การสนับสนุนดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ซึ่งกำหนดให้ลูกค้าภาครัฐต้องมอบ 15% ของปริมาณเงินของคำสั่งซื้อทั้งหมดให้กับธุรกิจขนาดเล็ก การดำเนินการตามตัวบ่งชี้เหล่านี้ได้รับการติดตามผ่านกลไกการโพสต์รายงานที่เกี่ยวข้องบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานของรัฐจะไม่รับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติตามบรรทัดฐานนี้ แต่จากข้อมูลของหน่วยงานกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ มีตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพต่ำในการดึงดูดธุรกิจขนาดเล็กให้มา คำสั่งของรัฐบาลส่งผลเสียต่อการประเมินการปฏิบัติงานของผู้จัดการโครงสร้างภาครัฐ

ดังนั้น เมื่อวางแผนกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างในปีหน้า ลูกค้าของรัฐยังคงจัดสรรเปอร์เซ็นต์คำสั่งของรัฐบาลที่ต้องการให้กับธุรกิจขนาดเล็ก และงานหลักของธุรกิจขนาดเล็กคือการรับคำสั่งซื้อนี้

จะเริ่มตรงไหน

ผู้ประกอบการที่ได้ผ่านการมีส่วนร่วมทุกขั้นตอนในการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างและมีความพ่ายแพ้และชัยชนะจำนวนหนึ่งไปพร้อมกันควรเริ่มต้นด้วยการฝึกอบรม ในทุก การก่อตัวของเทศบาล(เมือง อำเภอ หรือศูนย์กลางภูมิภาค เป็นต้น) มีการให้คำปรึกษาและโครงสร้างข้อมูลเพื่อดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาล

ตัวแทนธุรกิจขนาดเล็กที่ต้องการขยายตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนโดยรับคำสั่งจากหน่วยงานภาครัฐหรือเทศบาล มีสองทางเลือกในการเริ่มทำงานในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ:

1. จ้างผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองซึ่งจะเข้าร่วมการประมูลเพื่อประโยชน์ของนักธุรกิจ
2. เรียนรู้ด้วยตนเองหรือฝึกอบรมพนักงานคนหนึ่งของคุณเกี่ยวกับกฎการทำงานกับการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์

ข้อได้เปรียบหลักของเส้นทางแรกคือโอกาสในการเริ่มต้นด้วยข้อเสนอของคุณในการแลกเปลี่ยนทันที มีข้อเสียเปรียบหลักสองประการ:

• ค่าบริการสูงของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง
• ขาดโอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างอิสระในการประกวดราคา (คุณไม่สามารถไว้วางใจผู้เชี่ยวชาญในการฝึกอบรมพนักงานคนใดคนหนึ่งได้)

หากเราพูดถึงวิธีที่สองก็มีข้อเสียเปรียบเพียงข้อเดียว: นักธุรกิจมือใหม่จะต้องใช้ระยะเวลาหนึ่ง (อาจยาวนาน) เพื่อเชี่ยวชาญความซับซ้อนที่จำเป็นในการเข้าร่วมการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้าง

ความล่าช้าชั่วคราวในการรับคำสั่งซื้อจริงถือเป็นจุดลบที่ร้ายแรง แต่หากผู้ประกอบการตัดสินใจเลื่อนออกไป ความรู้และทักษะที่เขาจะได้รับจากการเข้าใจศาสตร์แห่งการทำงานตามคำสั่งของรัฐบาล จะเปิดมุมมองใหม่ระยะยาวให้เขาในการพัฒนาธุรกิจของตัวเอง

เรียนที่ไหนและอะไร

ปัจจุบัน มีโอกาสหลายประการสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่จะได้รับความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้าง:

• หลักสูตรของรัฐบาลที่ศูนย์สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก (การสัมมนาสองหรือสามวันจะให้ภาพรวมทั่วไปของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลและเตรียมนักเรียนให้มีความรู้เฉพาะทางมากขึ้น)
• หลักสูตรแบบเสียเงินสอนโดยอาจารย์ผู้ประมูลมืออาชีพจากทั้งซัพพลายเออร์และลูกค้า
• การสัมมนาผ่านเว็บแบบชำระเงินและฟรี

การฝึกอบรมแต่ละรูปแบบมีข้อเสียและข้อดีในตัวเอง ดังนั้นในช่วงระยะเวลาการฝึกอบรมจึงแนะนำให้ใช้แหล่งข้อมูลทั้งหมดเพื่อให้ได้มา เครื่องมือที่จำเป็นซึ่งจะทำให้สามารถเริ่มสร้างรายได้จากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพที่สุด

หากเราพูดถึงสิ่งที่ผู้ประกอบการสามารถเรียนรู้ได้จากการฝึกอบรม สิ่งแรกสุดคือ:

• ขั้นตอนการเตรียมเอกสารเพื่อรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และการเรียนรู้กฎการใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ในกิจกรรมประจำวันของคุณ
• ขั้นตอนการรับรองทรัพยากรการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์
• ค้นหาผู้ประมูลที่มีแนวโน้ม;
• ความแตกต่างของการศึกษาเอกสารทางเทคนิคของลูกค้า
• การเตรียมข้อเสนอเพื่อเข้าร่วมการประมูล
• การดำเนินการตามสัญญา
• ท้าทายการตัดสินใจของลูกค้าใน Federal Antimonopoly Service

แต่ละรายการของโปรแกรมที่นำเสนอจะพิจารณาโดยคำนึงถึงคุณสมบัติที่มีอยู่ในตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

ลักษณะเฉพาะของการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็ก

คุณสมบัติหลักของการจัดซื้อจัดจ้างโดยธุรกิจขนาดเล็กอยู่ในขอบเขตของการสนับสนุนทางการเงินและเอกสารสำหรับการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ถ้า องค์กรขนาดใหญ่สามารถซื้อได้ ซอฟต์แวร์, ฝากเงินเพื่อเข้าร่วมการประมูลและปฏิบัติงานหรือขายสินค้าล่วงหน้า จากนั้น สำหรับบริษัทขนาดเล็กทั้งหมดนี้ ความเสี่ยงทางการเงินอาจกลายเป็นหายนะโดยสิ้นเชิง

นี่เป็นเหตุผลหลักประการหนึ่งที่ทำให้ตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางไม่รีบร้อนที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ผู้ประกอบการจะต้องแบกรับค่าใช้จ่ายทางการเงินใดบ้างหากเขาตัดสินใจรับคำสั่งจากรัฐบาล:

1. ต้องใช้เงินตั้งแต่ 10 ถึง 15,000 รูเบิลในการซื้อ EDS (ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์) และซอฟต์แวร์สำหรับมัน
2. จัดให้เป็นไปตามมาตรฐานที่ทันสมัย ที่ทำงานผู้ประกอบการพีซี
3. ที่จะเข้าร่วม การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซัพพลายเออร์จะต้องจัดให้มีหลักประกันเงินสดซึ่งลูกค้ากำหนดจำนวน (จาก 0.5% ถึง 5% ของจำนวนสัญญา) การเข้าร่วมในการแข่งขันรับประกันโดยการรับประกันของธนาคาร หากซัพพลายเออร์ที่เข้าร่วมไม่ชนะการประมูลจะต้องคืนเงินสมทบให้กับเขาภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ประกาศผู้ชนะการประมูล
4. ลูกค้าชำระเงินสำหรับงานที่ทำหรือสินค้าที่จัดหาหลังจากที่ซัพพลายเออร์ปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาโดยครบถ้วนแล้วเท่านั้น ในความเป็นจริง ผู้ประกอบการปฏิบัติตามสัญญาด้วยเงินของตนเอง โดยคาดหวังว่าลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลจะคืนเงินจำนวนนี้

ในระหว่างกระบวนการฝึกอบรม ตัวแทนธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการประเมินระดับผลประโยชน์จากการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง วิธีระบุลูกค้าที่มีปัญหา และวิธีปกป้องสิทธิ์ของพวกเขาหากพวกเขาถูกละเมิด

การพัฒนาระบบการประกวดราคาได้รับการสังเกตในรัสเซียตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ผ่านมา แนวคิดการประกวดราคาเทียบเท่ากับแนวคิดการแข่งขัน ความหมายคือหาผู้รับเหมาตามคำสั่งราชการบนพื้นฐานการแข่งขัน กฎเกณฑ์ทั้งหมดของระบบนี้ระบุไว้ในผู้ชนะ และจะมีการสรุปสัญญาสำหรับงาน บริการ หรือการจัดหาสินค้า วันนี้เราจะพูดถึงสิ่งที่จำเป็นสำหรับการเข้าร่วมการประมูล

การประกวดราคาคืออะไร?

การแข่งขันดังกล่าวสามารถเปิดหรือปิดได้ โดยจะจัดขึ้นในหนึ่งหรือสองขั้นตอน นอกจากนี้ยังมีการประกวดราคาแบบปิดเฉพาะทาง การประกวดราคาเดี่ยว และการขอใบเสนอราคาอีกมากมาย

การเข้าร่วมการแข่งขันให้อะไร? ผู้ชนะจะได้รับโอกาสในการได้รับคำสั่งซื้อจำนวนมากที่ทำกำไรได้ และหากเป็นบริษัทที่เริ่มต้น ก็สามารถสร้างชื่อให้กับตัวเองในตลาดได้ หลายๆ คนรู้สึกไม่ชอบใจกับขั้นตอนการมีส่วนร่วมที่ค่อนข้างซับซ้อน แต่ใครๆ ก็สามารถเข้าใจได้ แน่นอนว่าผู้เริ่มต้นมักต้องการความช่วยเหลือ คู่มือการปฏิบัติอธิบายว่าจะต้องทำอะไรและลำดับใด คุณได้ตัดสินใจที่จะเข้าร่วมการประมูลหรือไม่? คำแนะนำทีละขั้นตอนจะมีประโยชน์

ทำไมจึงมีประโยชน์?

ข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่และสิ่งที่จะมีการวางแผนการประกวดราคาจะมีอยู่ตลอดเวลาบนเว็บไซต์เฉพาะทางและในสื่อต่างๆ เมื่อมีการประกาศการแข่งขัน คณะกรรมการประกวดราคาจะเริ่มพิจารณาใบสมัครจากผู้สมัคร

ไม่ใช่เรื่องปกติที่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจะกระตือรือร้นในการประมูลตามคำสั่งของรัฐบาล มีปัญหาที่เห็นได้ชัดหลายประการ ไม่ได้คำนึงว่าส่วนแบ่งงบประมาณเทศบาลส่วนใหญ่ในปัจจุบันมีการกระจายผ่านการประกวดราคาตามกฎ

คำสั่งรัฐบาลสนับสนุนธุรกิจไม่น้อยไปกว่าสวัสดิการและเงินอุดหนุน นอกจากนี้ลูกค้าเทศบาลและ ภาครัฐกฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องถ่ายโอนงานและอุปทานสินค้าอย่างน้อย 10% ต่อปี

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

น่าเสียดายที่เท่านั้น บริษัทขนาดใหญ่พวกเขามีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการติดตามการประมูลที่มีแนวโน้มและทั้งหมดเป็นเพราะความจำเป็นในการรักษาบริการพิเศษสำหรับสิ่งนี้

คำสั่งของรัฐบาลมีการวางในรูปแบบต่างๆ - ในรูปแบบของการขอใบเสนอราคา, การจัดซื้อจัดจ้างจาก ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว(ผู้แสดง) หรือโดยการประมูล วิธีสุดท้ายเป็นวิธีที่พบได้บ่อยที่สุด

ปัจจุบันคำสั่งซื้อส่วนใหญ่จากรัฐถูกนำไปประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีส่วนแบ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของการประมูลทั้งหมด เหตุการณ์ดังกล่าวได้รับการยอมรับว่าเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้กับการทุจริตเนื่องจากการไม่เปิดเผยชื่อของผู้ที่เกี่ยวข้อง การแข่งขันที่รุนแรง และความพร้อมของข้อมูลทั้งหมด (ตามที่พวกเขากล่าว ความโปร่งใส)

การเข้าร่วมการประกวดราคา: คำแนะนำทีละขั้นตอนสำหรับนักธุรกิจมือใหม่

มาดูกันว่าการมีส่วนร่วมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์คืออะไร

ก่อนอื่น ต้อง "คำนวณ" การประมูลที่เหมาะสม ในการดำเนินการนี้ คุณต้องอ่านประกาศทั้งหมดเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างละเอียด โดยไปที่เว็บไซต์อย่างเป็นทางการซึ่งมีสถานะทั่วประเทศเป็นประจำ และเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการประมูลในอนาคต 7-20 วันก่อนวันที่กำหนด ซึ่งทำหน้าที่เป็นวันสุดท้ายในการยื่นใบสมัคร คุณต้องระบุความปรารถนาที่จะเข้าร่วมการประกวดราคาที่เลือกในช่วงเวลานี้ - หลังจากนั้นใบสมัครของคุณจะไม่ได้รับการพิจารณาอีกต่อไป

อย่างเป็นทางการ มีแพลตฟอร์มของรัฐบาลกลางห้าแพลตฟอร์มสำหรับการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยคุณจะพบแบบฟอร์มการค้นหาสำหรับการประมูลที่น่าสนใจและการลงทะเบียนการประมูลทั้งหมด นอกจากนี้ยังง่ายต่อการรับข้อมูลสรุปบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีไว้สำหรับการสั่งซื้อโดยเฉพาะ

สิ่งที่จำเป็นสำหรับการเข้าร่วมการประมูล

ถัดไปคุณควรได้รับอีเมล ลายเซ็นดิจิทัล(เรียกย่อว่า EDS) สามารถซื้อได้จากหนึ่งในผู้ได้รับการรับรองที่คุณเลือก แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ศูนย์รับรองพิเศษ กระบวนการรับจะใช้เวลาหลายวันทำการ (2 หรือ 3) ลายเซ็นแสดงสถานะทางกฎหมาย เอกสารอิเล็กทรอนิกส์และการแก้ไข ความรับผิดทางการเงินผู้เข้าร่วม

แต่ลายเซ็นดิจิทัลเพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันว่าคุณจะมีส่วนร่วมในการประกวดราคา คำแนะนำทีละขั้นตอนยังประกอบด้วยแนวคิดเรื่องการรับรองด้วย นั่นคือ ในการเข้าร่วมการประมูลที่จัดขึ้นโดยแพลตฟอร์มใดแพลตฟอร์มหนึ่ง คุณจะต้องได้รับการรับรองจากแพลตฟอร์มนั้น แต่ละไซต์งานทั้งห้าแห่งได้รับการรับรองของตนเอง ในการดำเนินการนี้ จะต้องกรอกแบบฟอร์มพิเศษบนเว็บไซต์ของเว็บไซต์พร้อมกับใบสมัครเพื่อเปิดบัญชี มีการแนบเอกสารจำนวนหนึ่ง อันไหนกันแน่? เรากำลังพูดถึงสารสกัดจาก Unified State Register of Legal Entities (ถ้าคุณ ผู้ประกอบการรายบุคคล- สารสกัดจาก Unified State Register of Individual Entrepreneurs), หนังสือมอบอำนาจให้สิทธิในการเข้าร่วมการประมูลเหล่านี้, เอกสารเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้จัดการ (การตัดสินใจหรือโปรโตคอล) พร้อมตราประทับขององค์กร, การสแกน บัตรพร้อมรายละเอียดของบริษัท

ขั้นตอนต่อไป

ผู้ดำเนินการจะตรวจสอบใบสมัครภายในห้าวัน และตอบกลับเมื่อเข้าถึงหรือปฏิเสธ (ในกรณีหลังนี้ พร้อมคำอธิบายเหตุผล) จำนวนครั้งในการลองใหม่ไม่ได้รับการควบคุม แต่แอปพลิเคชันแต่ละรายการจะต้องมีระยะเวลาการตรวจสอบห้าวัน

เมื่อผ่านการรับรองเรียบร้อยแล้ว คุณจะมีในการกำจัด " บัญชีส่วนตัว" ซึ่งคุณจะต้องดำเนินการเพิ่มเติมทั้งหมด

ขั้นตอนบังคับถัดไปคือการเติมเงินในบัญชีของคุณเอง แพลตฟอร์มการซื้อขายเพื่อเป็นประกันการเข้าร่วมการประมูล จำนวนเงินได้รับการแก้ไขแล้ว - สำหรับผู้ประกอบการรายย่อย โดยปกติจะเป็น 2% ของจำนวนคำสั่งซื้อเริ่มแรก (สูงสุด) ในกรณีอื่นๆ เรากำลังพูดถึงประมาณห้าเปอร์เซ็นต์ คุณสามารถรับเงินคืนได้หลังจากที่บัญชีถูกปลดบล็อกแล้ว (เมื่อสิ้นสุดการประมูล)

ส่งใบสมัคร

ขณะนี้ผู้เข้าร่วมสามารถส่งใบสมัครได้แล้ว คุณต้องเตรียมการอย่างมีความรับผิดชอบอย่างยิ่ง โดยต้องศึกษาเอกสารการประมูลทั้งหมดอย่างรอบคอบก่อน ส่วนแรกแบบไม่เปิดเผยตัวตนประกอบด้วยการยืนยันความยินยอมของผู้เข้าร่วม สินค้าที่ต้องการ(บริการ) พร้อมคำอธิบายโดยละเอียด ส่วนที่สองประกอบด้วยข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมพร้อมแนบใบรับรองและใบอนุญาตสนับสนุนทั้งหมด

นอกเหนือจากการสมัครตามแบบฟอร์มที่กำหนดแล้ว การสมัครเข้าร่วมการประกวดราคาจะต้องมีเอกสารประมาณการและการคำนวณที่สมบูรณ์ที่สุด โดยที่ แบบฟอร์มตารางค่าวัสดุหรือบริการจะถูกมอบให้พร้อมกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ณ เวลาที่ประมูล รายละเอียดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม (การขนส่ง การออกแบบและการสำรวจ ฯลฯ ) รวมถึงภาษี

สิ่งที่ต้องจำ

ใบสมัครที่ส่งจะเท่ากับข้อตกลงโดยอัตโนมัติเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขทั้งหมดของลูกค้า หากไม่สามารถปฏิบัติตามได้ ผู้รับเหมาควรถอนใบสมัคร ไม่ได้รับการยอมรับจากผู้เข้าร่วมหลังจากกำหนดเวลาที่ผู้จัดงานประมูลกำหนด การปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประกวดราคา (การถอนใบสมัคร) สามารถทำได้ก่อนวันที่กำหนดเท่านั้น กำหนดเวลาในการยอมรับอาจขยายออกไปโดยคณะกรรมการประกวดราคา ซึ่งผู้สมัครจะได้รับแจ้ง

เมื่อหมดเขตส่งใบสมัคร ลูกค้าจะตรวจสอบส่วนแรก ส่วนผลการตรวจสอบจะถูกจัดทำอย่างเป็นทางการในรูปแบบของโปรโตคอล ซึ่งผู้ดำเนินการเว็บไซต์ กำหนดเวลาจะต้องสื่อสารกับผู้เข้าร่วมทุกคน ด้วยวิธีนี้คุณจะรู้ว่าคุณเข้าสู่การซื้อขายหรือไม่

เล็กน้อยเกี่ยวกับกระบวนการนั้นเอง

ประเด็นหลักที่คุณต้องรู้เมื่อวางแผนเข้าร่วมการประกวดราคาคืออะไร? คำแนะนำทีละขั้นตอนบอกว่าในกระบวนการเสนอราคามีสองแนวคิดที่สำคัญที่สุด - ขั้นตอนการประมูลและเวลาที่เหลือจนกว่าจะเสร็จสิ้น ตัวบ่งชี้แรกได้รับการแก้ไขอย่างเคร่งครัด - คือ 0.5% ของค่าสูงสุด ราคาเริ่มต้น(กฎหมายก็กล่าวเช่นนั้น) การเปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนต่อไปจะเกิดขึ้นในช่วงเวลา 10 นาที ซึ่งในระหว่างนั้นผู้เข้าร่วมจะต้องตัดสินใจ - เพื่อนำเสนอเพิ่มเติม ราคาต่ำหรือไม่

ห้ามผู้เข้าร่วมส่งข้อเสนอที่มีราคามากกว่าหรือเท่ากับราคาที่เสนอก่อนหน้านี้ ห้ามเสนอราคาเป็นศูนย์เช่นกัน "ล่วงหน้า" ลดราคาลงมากกว่าหนึ่งขั้น (ต่ำกว่าขั้นต่ำโดย ในขณะนี้ข้อเสนอ) ก็เป็นไปไม่ได้เช่นกัน

เสร็จสิ้นการซื้อขาย

หากผู้เสนอราคาสุดท้ายเสนอต่ำสุด (ภายในสิบนาทีกว่านั้น) ข้อเสนอที่ได้เปรียบไม่ได้รับ) ขณะนี้การประมูลเสร็จสิ้นแล้ว โปรโตคอลพร้อมผลลัพธ์ใน โหมดอัตโนมัติถูกสร้างขึ้นแทบจะในทันที ผู้เข้าร่วมแต่ละคนจะปรากฏภายใต้หมายเลขที่กำหนดเท่านั้น

ใครชนะการประกวดราคาอย่างแน่นอนจะเป็นที่รู้จักหลังจากการประมูลเสร็จสิ้นเท่านั้น ลูกค้าจะได้รับส่วนที่สองของใบสมัครที่ชนะ ซึ่งมีรายละเอียดของผู้เข้าร่วมที่ชนะ เขาจะได้รับสัญญารัฐบาลซึ่งจะต้องได้รับการรับรองด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลาหนึ่ง

อะไรต่อไป?

นอกจากนี้ จะต้องจัดให้มีหลักประกันทางการเงินสำหรับสัญญา ซึ่งตามกฎหมายจะต้องไม่เกิน 30% ของราคาสูงสุดเดิม นี้จะกระทำในรูปแบบ รับประกันธนาคารหรือเงินจะเข้าบัญชีชั่วคราวของลูกค้า

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการเข้าร่วมการประมูลจะทำให้บริษัทใดก็ตามได้รับข้อได้เปรียบที่สำคัญ และแม้ว่าระบบการประกวดราคาในรูปแบบปัจจุบันยังห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ แต่ก็ทำให้ผู้ประกอบการมือใหม่มีโอกาสที่จะเข้าถึงลูกค้ารายใหญ่และเพิ่มสถานะของตนเองในตลาด

การเลือกผู้ยื่นข้อเสนอควรทำอย่างชาญฉลาด โดยไม่พยายามครอบคลุมข้อเสนอทั้งหมด หากคุณล้มเหลว คุณไม่ควรเสียใจ เพราะคุณได้รับประสบการณ์ทางธุรกิจที่จริงจังแล้ว

โดยทั่วไปสำหรับการซื้อขายเชิงพาณิชย์คืออะไร?

การประกวดราคาเชิงพาณิชย์ต่างจากการประกวดราคาของรัฐตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลูกค้ากำหนดกฎระเบียบสำหรับการดำเนินการอย่างอิสระ เมื่อดำเนินการจะใช้หลักการเดียวกันนี้กับการประมูลของรัฐบาล แต่มีขั้นตอนการแข่งขันที่มากขึ้น - ในรูปแบบของการแข่งขันแบบเปิดโดยมีหรือไม่มีการคัดเลือกล่วงหน้า การแข่งขันแบบปิด การแข่งขันแบบสองขั้นตอนและแบบหลายขั้นตอน การขอราคา การเจรจาต่อรองที่แข่งขันได้ การจัดซื้อจากแหล่งเดียว เป็นต้น

ดังนั้นการประกวดราคาเชิงพาณิชย์จึงดำเนินการคล้ายกับการประมูลของรัฐบาลเป็นส่วนใหญ่ ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือกฎระเบียบที่เข้มงวดตามกฎหมาย รูปแบบของการประกวดราคาแบบส่วนตัวนั้นมีอิสระมากกว่า และมุ่งเน้นไปที่เอกสารของบริษัทลูกค้าเอง

ไม่มีกฎหมายสากลที่เป็นสากลซึ่งองค์กรของการมีส่วนร่วมในการประกวดราคาประเภทนี้มีพื้นฐานมาจากความหลากหลายของธุรกิจแต่ละประเภทซึ่งแต่ละประเภทมีลักษณะเฉพาะของตนเอง

ประมูลงานก่อสร้าง

หากกิจกรรมของบริษัทของคุณเกี่ยวข้องกับการจัดหาเครื่องจักร (รถขุด เครน รถปราบดิน) หรืออุปกรณ์ รวมถึงการขายที่ดินเพื่อการก่อสร้าง คุณจะต้องการลูกค้าที่จริงจัง

ซึ่งหมายความว่าบริษัทควรมีส่วนร่วมในการแข่งขันที่เกี่ยวข้อง แน่นอนว่าคุณต้องการทำสัญญาระยะยาวกับลูกค้ารายใหญ่ จากนั้นเข้าร่วมประกวดราคาก่อสร้าง หลักการที่นี่เหมือนกัน: ศึกษากฎระเบียบสำหรับการจัดการประมูลที่เหมาะสม, สร้างชุดเอกสารที่ประกอบด้วยสารสกัดจากทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร, ถ่ายสำเนาและรับรองโดยหน่วยงานด้านภาษี เอกสารประกอบ(พร้อมกฎบัตร) และคำสั่งแต่งตั้งหัวหน้าบัญชี, หลักฐานประสบการณ์การทำงานพร้อมสำเนา รายงานทางการเงินในช่วงสุดท้ายตลอดจนสำเนาหนังสือเดินทางของตัวแทนอย่างเป็นทางการทั้งหมดของบริษัทซัพพลายเออร์และหนังสือรับรองการจดทะเบียนของรัฐขององค์กร ผู้ที่จะเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของบริษัทอย่างเป็นทางการในการประมูลจะต้องมีหนังสือมอบอำนาจในการเข้าร่วมการประกวดราคา

อย่าลืมว่าใบสมัครที่ส่งมาจะต้องมีการสนับสนุนทางการเงิน หากไม่มีจำนวนเงินในบัญชีของบริษัทก็มีสิทธิ์ใช้เงินกู้ได้

คำสั่งของรัฐบาลที่ทำให้ธุรกิจขนาดเล็กหวาดกลัว

คำสั่งของรัฐบาลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กมีข้อเสียอย่างไร

ในช่วงวิกฤต รัฐกลายเป็นผู้ซื้อที่น่าเชื่อถือและเป็นที่ต้องการมากที่สุด ดูเหมือนว่าผู้ประกอบการทุกแถบจะต้องต่อสู้ฟันฝ่าฟันเพื่อชนะการประมูลต่างๆ เพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์ให้กับหน่วยงานของรัฐ แต่ให้ฝึกเข้า. อีกครั้งหนึ่งไม่เห็นด้วยกับทฤษฎี ปรากฎว่าคำสั่งของรัฐบาลไม่ได้ผลกำไรสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก และพวกเขาก็กำลังหลบหนีไป

สาเหตุของปรากฏการณ์นี้คือโครงสร้างของระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในรัสเซีย บังคับให้ผู้ประกอบการกลายเป็นเจ้าหนี้ของรัฐในระยะเริ่มแรกของการประมวลผลคำสั่งของรัฐบาล เพิ่มการรับประกันอื่นๆ ทั้งหมดที่นี่ และตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ คุณจะได้รับต้นทุนขั้นสุดท้ายของบริษัทเพิ่มขึ้นเป็น 150 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าสัญญา

“ในอีกด้านหนึ่ง รัฐเสริมสร้างความเข้มแข็งในการคุ้มครองทางเศรษฐกิจของลูกค้า: การสมัคร สัญญาของรัฐบาล ไม่มีการจ่ายเงินล่วงหน้า” Valery Malinovsky ประธานคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลขององค์กร OPORA Russia ที่เป็นรัสเซียทั้งหมดกล่าว - ในทางกลับกัน ข้อกำหนดเหล่านี้เป็นอุปสรรคต่อการมีส่วนร่วมของธุรกิจตามคำสั่งของรัฐบาล การแข่งขันลดลงและการคอร์รัปชั่นก็เพิ่มมากขึ้น”

ปัจจุบันบริษัทที่ได้รับสัญญาจากภาครัฐมักจะต้องจัดให้มีหลักประกันเงินสดเป็นจำนวนร้อยละ 30 ของมูลค่าสัญญา และนี่ไม่ใช่แค่เจตนาของเจ้าหน้าที่เท่านั้น ดังนั้นรัฐจึงปกป้องตนเองจากซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย เห็นด้วย มันยากกว่ามากสำหรับบริษัทที่จะหายไปหลังจากได้รับการชำระเงินล่วงหน้า หากลูกค้ามีเงินจำนวนมากเป็นหลักประกัน

โครงการนี้ค่อนข้างสมเหตุสมผลและมีสิทธิ์ที่จะมีอยู่ ถ้าไม่ใช่เพราะสิ่งหนึ่ง และ "แต่" นี่คือความจริงที่ว่ากระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและเจ้าหน้าที่ต่อต้านการผูกขาดตามข้อมูลของ Valery Malinovsky แนะนำให้ลูกค้าของรัฐไม่จ่ายเงินล่วงหน้าเพื่อไม่ให้ตกเป็นเหยื่อของผู้ฉ้อโกง เป็นผลให้รัฐได้รับเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยจากผู้ประกอบการซึ่งเงินที่ถอนออกจากผลประกอบการของบริษัท มันหมายถึงอะไร องค์กรขนาดเล็กการรับและถอนเงินจำนวนมากหรือน้อยลงจากการหมุนเวียนนั้นไม่คุ้มที่จะอธิบาย

ผู้เข้าร่วมตลาดเน้นย้ำว่ามีหลายกรณีที่ลูกค้าภาครัฐต้องการ บริษัทขนาดเล็กหลักประกันทางการเงินสำหรับสัญญา และอันที่ใหญ่มากในตอนนั้น แต่สุดท้ายเขาก็ไม่จ่ายเงินล่วงหน้าด้วยซ้ำ และปรากฎว่าผู้รับเหมาปฏิบัติตามสัญญาเป็นเวลาหลายเดือนด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเองโดยเฉพาะ (อย่าลืมว่าเงินส่วนหนึ่งของ บริษัท นั้นถูกนำไปจำนำให้กับรัฐด้วย)

อีกทั้งผู้ประกอบการยังไม่พ้นจากความเสี่ยงดังกล่าว ผลลัพธ์สุดท้ายจะไม่เหมาะกับลูกค้าตามตัวชี้วัดบางประการ การสูญเสียทางการเงินที่จับต้องได้ในสถานการณ์เช่นนี้แทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ แม้ว่าผู้ประกอบการจะได้รับคำสั่งจากรัฐบาลที่มีขนาดใหญ่มากก็ตาม

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีตัวเลขที่น่าตกใจเช่นนี้ แต่ความสนใจของธุรกิจขนาดเล็กตามคำสั่งของรัฐบาลก็มีมาก ดังนั้น ตามการประมาณการเบื้องต้นโดย FAS ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กตามคำสั่งของรัฐบาลจึงมีอย่างน้อย 30 เปอร์เซ็นต์ ในขณะเดียวกัน โควต้าทางกฎหมายสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กตั้งไว้ที่ 10-20 เปอร์เซ็นต์

แต่นักวิเคราะห์ก็พร้อมที่จะโต้แย้งกับตัวเลขดังกล่าว ตัวอย่างเช่น Alexey Shestoperov ผู้เชี่ยวชาญที่สถาบันแห่งชาติเพื่อการวิจัยอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับปัญหาผู้ประกอบการเชื่อว่าความสนใจของผู้ประกอบการเอกชนในสัญญาของรัฐบาลนั้นต่ำ และหนึ่งในเหตุผลของเรื่องนี้ก็คือทัศนคติแบบเหมารวมของระบบทุจริตที่มีอยู่

“นักธุรกิจคิดว่าการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นพื้นที่ที่มีการคอรัปชั่นมาก” Alexey Shestoperov กล่าว “ผลก็คือพวกเขาไม่เห็นโอกาสที่จะชนะที่นั่น”

ความคิดเห็นของประธานคณะกรรมการของ MTS Fabrikant.ru, Sergei Gabestro ก็แตกต่างจากตัวเลขของ FAS เช่นกัน เขามั่นใจว่าธุรกิจขนาดเล็กไม่อยู่ในคำสั่งของรัฐบาลและแทบไม่ได้เข้าร่วมเลย

Sergei Gabestro เชื่อว่าสาเหตุของสถานการณ์นี้คือกฎหมายฉบับที่ 94 ที่ควบคุมปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ในความเห็นของเขา เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า กฎหมายนี้ควรถูกยกเลิก

“แม้แต่ประมวลกฎหมายแพ่งก็สามารถควบคุมระบบได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น” Sergei Gabestro มั่นใจ - เจ้าหน้าที่รู้สึกประทับใจมากกับการต่อสู้กับผู้เข้าร่วมที่ไร้ยางอายจนแทบจะตัดคนตัวเล็กออกและ ธุรกิจขนาดกลางบังคับให้ผู้ประกอบการเข้าแถวที่ Sberbank เพื่อขอสินเชื่อ”

ตามที่ Alexander Osin หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Finam Management กล่าว ระบบปัจจุบันสะท้อนให้เห็นถึงวิกฤตความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจโลกที่ดำเนินอยู่ ประการแรก ตัวอย่างเช่น อัตราของธนาคารสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงสูงกว่าระดับก่อนเกิดวิกฤติ และข้อกำหนดสำหรับผู้กู้ยืมก็เริ่มเข้มงวดมากขึ้นเช่นกัน นโยบายของรัฐบาลที่แท้จริงในด้านการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มนี้ในเศรษฐกิจโลก

ประการที่สอง มีปัญหาเชิงระบบในการที่หน่วยงานกำกับดูแลจัดการเศรษฐกิจรัสเซีย เกิดจากการที่อยู่ในสภาพที่อ่อนตัวลง การควบคุมของรัฐเนื่องจากกระแสการเงินและวัตถุดิบในเศรษฐกิจรัสเซีย แนวโน้มการก่อตัวของอุตสาหกรรมที่ "แข็งแกร่ง" และ "อ่อนแอ" กำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น ในเวลาเดียวกัน เงินลงทุนกระจุกตัวอยู่ในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ เช่น การเงิน การพัฒนา การค้าปลีก การขุด และการแปรรูปวัตถุดิบ เงาทิศทางการเก็งกำไรการลงทุนมีเพิ่มมากขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ การเปลี่ยนแปลงบางประการของลักษณะการบริหาร-นิติบัญญัติ รวมถึงในด้านคำสั่งของรัฐบาลจะไม่เพียงพอ มีความจำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนภาครัฐที่สร้าง ภาคการผลิตเป็นพื้นฐานสำหรับการลงทุนโดยตรงในระยะยาว ซึ่งในตอนแรกมีลักษณะ "โปร่งใส" มากกว่า

“โดยธรรมชาติแล้ว จนถึงจุดหนึ่ง การปฏิบัตินี้นำไปสู่การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างวิสาหกิจขนาดเล็กและการรวมกลุ่มของพวกเขา ควบคู่ไปกับเงื่อนไขของรัสเซีย องค์ประกอบการคอร์รัปชันของกระบวนการนี้กำลังเติบโตขึ้น” Alexander Osin เน้นย้ำ - ความซับซ้อนและการขาดความโปร่งใสสนับสนุนแนวโน้มนี้ ในอนาคต เราสามารถลดกิจกรรมของนักลงทุนในการประมูลจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลได้อย่างมาก”

ดังที่พวกเขากล่าวไว้ในเว็บสตูดิโอขนาดใหญ่แห่งหนึ่งซึ่งไม่ต้องการโฆษณาชื่อ ประสบการณ์ในการเข้าร่วมตามคำสั่งของรัฐบาลกลับกลายเป็นสองเท่า

“เราชนะการประกวดราคาหลายครั้งในไซบีเรียเพื่อพัฒนาเว็บไซต์ให้ หน่วยงานภาครัฐผู้อำนวยการสตูดิโอกล่าว - แต่สิ่งเหล่านี้ค่อนข้างเป็นข้อยกเว้นสำหรับกฎ ในกรณีส่วนใหญ่ บริษัทอื่น ๆ ได้รับคำสั่งจากรัฐบาล ซึ่งบางครั้งก็ไม่มีชื่อใหญ่และเสนอโซลูชันที่มีราคาแพงกว่าและมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีน้อยกว่า ในขณะเดียวกันฉันไม่สามารถพูดได้ว่าเราทำเงินได้ดีตามคำสั่งของรัฐบาล กำไรจากไซต์เหล่านี้ต่ำกว่าจากโครงการที่คล้ายกันที่สร้างขึ้นเพื่อ โครงสร้างเชิงพาณิชย์- สำหรับเรา มันเป็นเรื่องของศักดิ์ศรีและเป็นเหตุผลที่ต้องประกาศตัวเองเสียงดังในภูมิภาคที่จุดยืนของเราไม่ได้แข็งแกร่งที่สุด เราจะต่อสู้เพื่อคำสั่งของรัฐบาลอีกครั้งหรือไม่ยังคงเป็นคำถามเปิดอยู่”

ผู้ประกอบการยังบ่นว่าหลังจากที่พวกเขา "ถูกเปิดเผย" ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล หน่วยงานตรวจสอบต่างๆ ก็ทำลายห่วงโซ่นี้

“เราเข้าร่วมในคำสั่งของรัฐบาลหลายครั้ง และเราไม่ได้รับคำสั่งเหล่านั้นเสมอไป แต่มีอย่างใดอย่างหนึ่งมาหาเราเสมอ หน่วยงานกำกับดูแลด้วยการตรวจสอบครั้งต่อไป” ผู้อำนวยการตัวเล็กกล่าว องค์กรการผลิตจากอัสตราคาน “ในเวลาเดียวกัน การตรวจสอบได้ดำเนินการด้วยความหลงใหลเป็นพิเศษ และพวกเขาพยายามค้นหาการละเมิดแม้ว่าจะไม่เคยมีอยู่และไม่มีอยู่จริงก็ตาม”

เซอร์เกย์ เซเมนอฟ