การมีส่วนร่วมของ SMP ในฐานะผู้ร่วมดำเนินการ การมีส่วนร่วมของ SMP ในการดำเนินการตามสัญญา

ธุรกิจขนาดเล็ก- กิจกรรมผู้ประกอบการประเภทหนึ่งที่ไม่เกี่ยวข้องกับสมาคม เรากำลังพูดถึงวิสาหกิจขนาดเล็กและบริษัทขนาดเล็ก

ข้อมูลทั่วไป

ธุรกิจขนาดเล็กคือองค์กรการค้าและสหกรณ์ผู้บริโภค นอกจากนี้ยังรวมถึงบุคคลที่ลงทะเบียนในทะเบียนรวมรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคลและผู้ที่ดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล

กฎหมายฉบับที่ 44 ควบคุมความสัมพันธ์ที่มุ่งตอบสนองความต้องการของเทศบาลและรัฐ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง

ขั้นตอนและกฎเกณฑ์ในการจัดซื้อจาก SMP ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

ในสหพันธรัฐรัสเซีย มีข้อกำหนดมาตรฐานที่ระบุไว้ในกฎหมายฉบับที่ 44 ซึ่งดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจำนวนมาก ปริมาณสินค้าขั้นต่ำที่ซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กไม่ควรต่ำกว่า 15% หากต้องการซื้อจากองค์กรประเภทนี้ จะมีการสร้างการแข่งขันในระดับต่างๆ:

• สองขั้นตอน;
• ด้วยการเข้าร่วมที่จำกัด;
• เปิด.

นอกจากนี้ การซื้อจากองค์กรดังกล่าวสามารถทำได้โดย:

• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
• การร้องขอข้อเสนอ;
• คำพูด

เป็นข้อกำหนดบังคับเมื่อเข้าร่วมการแข่งขันที่รัฐสร้างขึ้นเพื่อเป็น SONCO และ SMP เนื่องจากองค์กรดังกล่าวดำเนินงานในจำนวนที่จำกัด มูลค่าสัญญาสูงสุดเริ่มต้นในการประมูลไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล

ในการสมัคร ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องทราบว่าพวกเขาเป็น SME หรือ SONCO (ธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคม) มิฉะนั้นอาจไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

สัญญายังระบุด้วยว่าหากซัพพลายเออร์ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในสัญญาของผู้รับเหมาช่วง พวกเขาจะต้องรับผิดทางแพ่ง

ปริมาณที่อนุญาต

ปริมาณการซื้อทั้งหมดได้รับการอนุมัติสำหรับปีการเงินปัจจุบัน การคำนวณยังคำนึงถึงการชำระเงินสำหรับสัญญาที่สรุปก่อนปีปัจจุบัน แต่จะมีผลใช้ได้ในระหว่างนั้น ก่อนหน้านี้ กฎหมายดังกล่าวใช้กำหนดเวลาที่กำหนดไว้ล่วงหน้าเป็นปริมาณการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กที่ได้รับอนุญาต

อย่างไรก็ตาม มีการเปลี่ยนแปลงในภายหลังกับกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 ซึ่งเป็นผลมาจากปริมาณสินค้าขั้นต่ำที่ซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กไม่ควรต่ำกว่า 15%

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

ตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 มีสองวิธีในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง:

• การจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่แข่งขันกัน

สิ่งเหล่านี้เป็นการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ซื้อผลิตภัณฑ์ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง โดยทั่วไปแล้วจะมีการซื้อสินค้าด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

1. ซื้อจากการผูกขาดตามธรรมชาติ สามารถใช้ได้ในจำนวนเท่าใดก็ได้ ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อมีการเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของบริการของรัฐบาลกลาง หากไม่มีการเผยแพร่ การกระทำดังกล่าวจะผิดกฎหมาย
2. ตามวรรค 4 ของข้อ 93 ปริมาณการซื้อไม่ควรเกิน 100,000 รูเบิล จำนวนเงินรวมสำหรับปีคือไม่เกิน 500,000 รูเบิล ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อจากหมวดหมู่นี้ไม่ได้โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ แต่จะถูกบันทึกลงในทะเบียนสัญญา

• การแข่งขันจัดซื้อจัดจ้าง

การแข่งขันจัดซื้อจัดจ้างแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

1. เปิด.
2. ปิด.

การจัดซื้อแบบเปิดเป็นที่นิยมในหมู่ผู้เข้าร่วมและลูกค้า ข้อมูลเกี่ยวกับการยักย้ายจะโพสต์บนแหล่งข้อมูลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการ ขั้นตอนการดำเนินการได้รับการควบคุมโดยบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44

การจัดซื้อจัดจ้างแบบปิดอาจดำเนินการตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในมาตรา 84 - การประมูลและการประกวดราคา หากต้องการเข้าร่วมการประมูลแบบปิดหรือการแข่งขัน คุณจะต้องได้รับคำเชิญจากลูกค้า หากต้องการทราบข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมดังกล่าวล่วงหน้า คุณจะต้องวิเคราะห์กำหนดการโดยละเอียดหรือส่งคำขอไปยังผู้ที่มีศักยภาพในการจัดงานเกี่ยวกับวันแข่งขัน

คุณสามารถซื้ออะไรได้บ้าง?

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 สามารถซื้อสินค้าประเภทต่อไปนี้จาก SMP:

• ธัญพืช;
• ผักและพืชผล
• ปลา;
• วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมแร่และเคมี
• ผลิตภัณฑ์อาหาร
• ป้อนแป้งบดหยาบและละเอียด
• ไขมันและน้ำมัน
• เครื่องดื่ม;
• ผ้า;
• เครื่องหนังและผลิตภัณฑ์
• ไม้;
• ก๊าซอุตสาหกรรม
• ส่วนประกอบทางเคมี
• อุปกรณ์ประมวลผลข้อมูลอัตโนมัติ
• อุปกรณ์;
• เครื่องใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคเป็นต้น

ก่อนที่จะซื้อสินค้า บริการ หรืองาน จะต้องได้รับอนุมัติในคำสั่งซื้อที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561

ข้อดีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

ดังที่มาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44 ของกฎหมายรัฐบาลกลางระบุไว้ ลูกค้าที่เป็นภาครัฐจะต้องวางเงินประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณการซื้อรายปีจาก SMP และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ปริมาณนี้ไม่รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในรูปแบบ:

• การออกสินเชื่อ
• สร้างความมั่นใจในความมั่นคงของรัฐ
• ผลิตจากซัพพลายเออร์รายหนึ่ง
• ผลิตในการแข่งขันแบบปิด/การประมูล

เพื่อพิสูจน์ว่าผู้เข้าร่วมเป็นสมาชิกของ SMP จำเป็นต้องมีการประกาศ ข้อดีหลัก:

• เมื่อจัดการแข่งขัน/การประมูล เฉพาะบุคคลที่เป็นของ SONCO และ SMP เท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างได้
• ต้นทุนเริ่มต้นของขั้นตอนไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล
• เมื่อดำเนินการจัดซื้อของรัฐบาล จะมีการกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับผู้เข้าร่วมในขั้นตอนมาตรฐานสำหรับการดึงดูด ในรูปแบบของหุ้นส่วนหรือผู้รับเหมาช่วง ซึ่งเป็นบุคคลที่เป็นของ SONCO หรือ SMP

มีความรับผิดสำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายในการสั่งซื้อกับ SMP หรือไม่?

สำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อกับ SMP จะมีการให้ความรับผิดทางการบริหาร ตามมาตรา 7.30 การดำเนินงาน สินค้า และบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของเทศบาลและรัฐของธุรกิจขนาดเล็กจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามจะมีการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากเจ้าหน้าที่จำนวน 50,000 รูเบิล

บทความนี้แสดงรายการประเด็นหลักที่ซัพพลายเออร์จำเป็นต้องทราบเมื่อเข้าร่วมการประมูลสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

โปรดให้คำแนะนำสำหรับคำถามนี้: องค์กรของเรากำลังเข้าร่วมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-FZ ประกาศการจัดซื้อจัดจ้างระบุว่า: สิทธิประโยชน์สำหรับผู้เข้าร่วมที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจขนาดเล็กในฐานะผู้บริหารร่วม ผู้รับเหมาช่วงสำหรับการดำเนินการตามสัญญา และสำหรับผู้เข้าร่วมที่เกี่ยวข้องกับสังคม องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นในฐานะผู้ร่วมดำเนินการ ผู้รับเหมาช่วงสำหรับการดำเนินการตามสัญญา (ตามมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ) เราควรยืนยันเรื่องนี้ด้วยเอกสารอะไร?

กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้กำหนดวิธีการที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อสามารถยืนยันการมีส่วนร่วมของผู้ร่วมดำเนินการ-SMP ในทางปฏิบัติ ลูกค้าได้รวมภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในการดึงดูดผู้ร่วมดำเนินการ - SMP ในร่างสัญญาอย่างอิสระ ตัวอย่างเช่นเช่นนี้: - ลูกค้ายังกำหนดเงื่อนไขในสัญญาสำหรับการเลิกจ้างฝ่ายเดียวหากผู้รับเหมาไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุอย่างเหมาะสม

แม็กซิม เคเมริโซวาผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาระบบสัญญาของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

ใครสามารถมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

การมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

สิ่งสำคัญคือการซื้อดังกล่าวต้องมีสัดส่วนอย่างน้อย 15 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณรวมต่อปี ยิ่งไปกว่านั้น สัญญาดังกล่าวไม่เพียงแต่จะต้องสรุปภายในหนึ่งปีเท่านั้น แต่ยังต้องดำเนินการและชำระเงินด้วย นี่คือที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2558 เลขที่ D28i-2062 จดหมายกล่าวถึงขั้นตอนการคำนวณปริมาณการซื้อต่อปีผ่านใบเสนอราคาและจากซัพพลายเออร์รายเดียว แต่ยังใช้กับการซื้อจาก SMP และ SONKO ได้ด้วย

มีสองวิธีในการซื้อจาก SMP และ SONKO

วิธีแรก

ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง เท่านั้นระหว่าง SMP และ SONCO ในลักษณะการแข่งขัน ในกรณีนี้ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล สิ่งนี้ระบุไว้ในวรรค 1 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 30 ของกฎหมายวันที่ 5 เมษายน 2013 ฉบับที่ 44-FZ

หากลูกค้าระบุซัพพลายเออร์ระหว่าง SMP และ SONPO เท่านั้น เขาจะต้องระบุสิ่งนี้ในประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง (ข้อ 2 ของจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2558 หมายเลข D28i-1296) และในทางกลับกัน ผู้เข้าร่วมจะต้องประกาศในใบสมัครว่าพวกเขาอยู่ในหมวดหมู่เหล่านี้

นอกจากนี้ร่างสัญญาจะต้องมีข้อกำหนดสำหรับการชำระค่าสินค้า (งานบริการ) สำหรับขั้นตอนแยกต่างหากของการดำเนินการตามสัญญาภายใน 30 วันนับจากวันที่ลงนามในเอกสารการยอมรับ นี่คือที่ระบุไว้ในส่วนมาตรา 30 ของกฎหมายวันที่ 5 เมษายน 2013 ฉบับที่ 44-FZ

หากไม่มีการซื้อระหว่าง SMP และ SONKO ลูกค้าสามารถยกเลิกข้อจำกัดที่ระบุและดำเนินการซื้อในลักษณะทั่วไปได้ ในกรณีนี้ อย่าคำนึงถึงราคาตามสัญญาในปริมาณการซื้อต่อปีจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร นั่นคือบรรทัดฐาน 15 เปอร์เซ็นต์จะรวมเฉพาะการซื้อที่เสร็จสมบูรณ์เท่านั้น โดยเฉพาะสำหรับ SMP และ SONKO แต่การซื้อที่เหลือไม่จำเป็นต้องคำนึงถึงปริมาณการซื้อจาก SMP และ SONKO แม้ว่าผู้เข้าร่วมประเภทใดประเภทหนึ่งเหล่านี้จะชนะก็ตาม สิ่งนี้ระบุไว้ในส่วนที่ 4 ของมาตรา 30 ของกฎหมายวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ และอธิบายไว้ในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ D28i-173

วิธีที่สอง

ต้องมีการกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมในประกาศการจัดซื้อจัดจ้างและร่างสัญญา: ผู้ชนะการจัดซื้อจะต้องเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง (ผู้รับเหมาร่วม) จากกลุ่ม SMP และ SONKO ในการดำเนินการตามสัญญา องค์กรใดๆ ก็สามารถเข้าร่วมในการซื้อดังกล่าวได้ และ NMCC ก็ไม่สำคัญในกรณีนี้*

แต่จะเกิดอะไรขึ้นถ้าผู้ชนะในการจัดซื้อจัดจ้างคือ SMP (SONKO) เอง มีข้อกำหนดในสัญญาสำหรับการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงจาก SMP และ SONKO หรือไม่? กฎหมายไม่ได้ควบคุมปัญหานี้ ดังนั้นจึงปลอดภัยกว่าที่จะออกจากเงื่อนไขนี้ ตำแหน่งนี้ปฏิบัติตามโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 1 ธันวาคม 2558 เลขที่ OG-D28-15247 และเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทกับผู้ชนะในการซื้อ ให้แก้ไขข้อกำหนดในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ตัวอย่างเช่นเช่นนี้: “ผู้ชนะ (รวมถึง SMP หรือ SONKO) จำเป็นต้องให้ผู้รับเหมาช่วง (ผู้รับเหมาร่วม) จากกลุ่ม SMP (SONCO) เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการตามสัญญา”.*

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียแสดงความคิดเห็นตรงกันข้าม: ผู้ชนะจากกลุ่ม SMP (SONCO) ไม่ควรเกี่ยวข้องกับ SMP อื่น ๆ (SONCO) ในการดำเนินการตามสัญญา (จดหมายลงวันที่ 17 กันยายน 2558 เลขที่ D28i-2812) แต่ถ้าคุณเลือกตัวเลือกนี้ อาจเกิดข้อพิพาทกับผู้ตรวจสอบได้

นอกจากนี้ เงื่อนไขที่ผู้ชนะจะต้องเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงและผู้ดำเนินการร่วมจาก SMP และ SONKO ควรรวมอยู่ในร่างสัญญาและในตัวสัญญาด้วย รวมถึงเขียนลงไปว่า:

• ปริมาณของแรงดึงดูดดังกล่าว – เป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาตามสัญญา
• เงื่อนไขเกี่ยวกับความรับผิดทางแพ่งของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) หากพวกเขาไม่เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง ผู้ดำเนินการร่วมจาก SMP และ SONKO ในการดำเนินการตามสัญญา
• ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้กับผู้ชนะจาก SMP และ SONKO

คุณสามารถทำได้ดังนี้:*

คำสั่งนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้น

รัฐจัดให้มีสิทธิประโยชน์พิเศษสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง เพื่อที่จะพัฒนาและรักษาพื้นที่นี้ มีการจัดให้มีสิทธิประโยชน์ด้านภาษี การเงิน และการบริหาร

ธุรกิจขนาดเล็กเป็นองค์กรการค้า (องค์กรทางกฎหมายและผู้ประกอบการรายบุคคล) ที่ดำเนินกิจกรรมโดยมีเป้าหมายในการทำกำไร ในเวลาเดียวกัน องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร สถาบันเทศบาลหรือรัฐแบบรวมไม่สามารถจัดอยู่ในหมวดหมู่ของหน่วยงานนี้ได้ แม้ว่าจะมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดสำหรับ SMEs ในแง่ของรายได้ต่อปีและจำนวนพนักงานก็ตาม

องค์กรใดบ้างที่อยู่ใน SMP?

สำหรับองค์กรธุรกิจและหุ้นส่วน อย่างน้อยหนึ่งข้อกำหนดของข้อ 1 ส่วนที่ 1.1 ของศิลปะ 4 209-FZ. หากองค์กรมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งให้พิจารณาตัวบ่งชี้รายได้และจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ ควบคุมข้อกำหนดพื้นฐานที่องค์กรสามารถจัดประเภทเป็น SME ได้ ในปี 2560 มีการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดเหล่านี้บางประการ ส่งผลให้มีองค์กรจำนวนมากขึ้นที่สามารถตอบสนองสถานะขององค์กรขนาดเล็กหรือขนาดกลางได้

การไล่ระดับของรัฐวิสาหกิจและขีดจำกัดที่จัดตั้งขึ้นในแต่ละกลุ่ม:

วิสาหกิจขนาดย่อม:จำนวนรายได้ต่อปีที่ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ควรเกิน 120 ล้านรูเบิล และจำนวนพนักงานไม่ควรเกิน 15 คน

ธุรกิจขนาดเล็ก:จำนวนรายได้ต่อปีไม่เกิน 800 ล้านรูเบิล จำนวนพนักงานไม่เกิน 100 คน

วิสาหกิจขนาดกลาง:รายได้ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปีสูงถึง 2 พันล้านรูเบิลและจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยไม่เกิน 250 คน

กฎเดียวกันสำหรับการแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ใช้กับผู้ประกอบการแต่ละราย หากผู้ประกอบการแต่ละรายไม่มีพนักงานเกณฑ์จะเป็นเพียงจำนวนรายได้ที่ได้รับสำหรับปีเท่านั้น เมื่อใช้ระบบภาษีสิทธิบัตร ผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกจัดประเภทเป็นวิสาหกิจขนาดย่อม

องค์กรธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมดจะเข้าสู่ทะเบียนนิติบุคคลธุรกิจขนาดเล็กซึ่งดูแลโดย Federal Tax Service บนพื้นฐานของ:

ข้อมูลจากทะเบียน Unified State ของนิติบุคคล, ทะเบียน Unified State ของผู้ประกอบการรายบุคคล;

ข้อมูลที่ให้กับ Federal Tax Service เกี่ยวกับจำนวนพนักงานรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจและการใช้ระบบภาษีพิเศษในการรายงานที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลที่จัดทำโดยบุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของศิลปะ 6 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 408-FZ;

ข้อมูลที่จัดทำโดยนิติบุคคลและบุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียน SME

สามารถรับข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ Federal Tax Service รวมถึงการดู

ในส่วนของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและเชิงพาณิชย์ ธุรกิจขนาดเล็กยังมีข้อได้เปรียบเหนือผู้เข้าร่วมรายอื่นๆ หลายประการ

ซื้อจากธุรกิจขนาดเล็ก 44-FZ

การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลภายใต้ 44-FZ จากธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้รับการควบคุมโดย Art 30 44-FZ.

สำหรับลูกค้าที่ทำงานตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา มีการหยิบยกข้อกำหนดจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 30 44-FZ ลูกค้าจะต้องดำเนินการดังกล่าวเป็นจำนวนอย่างน้อย 15% ของการซื้อรายปี การซื้อขายดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ในประเภทต่อไปนี้:

การแข่งขันแบบเปิด

การแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด

การแข่งขันสองขั้นตอน

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ขอใบเสนอราคา;

ขอข้อเสนอ

ในเวลาเดียวกันราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้นไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล

นอกจากนี้ จุดบวกในการจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินการเฉพาะในธุรกิจขนาดเล็กก็คือจำนวนความปลอดภัยสำหรับการสมัครเข้าร่วมนั้นกำหนดไว้ที่ไม่เกิน 2% ของ NMCC สำหรับการเปรียบเทียบในการจัดซื้อจัดจ้างอื่น ๆ ลูกค้ามีสิทธิที่จะกำหนดความปลอดภัยในการประมูลเป็นจำนวนสูงถึง 5% ของราคาตามสัญญา

การมีส่วนร่วมของ SMP หรือ SONKO ในการดำเนินการตามสัญญา

เมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะกำหนดในประกาศข้อกำหนดสำหรับผู้รับเหมาที่ไม่ใช่ SMP หรือ SONCO ที่จะเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงหรือผู้บริหารร่วมจากการลงทะเบียนของธุรกิจขนาดเล็กในการดำเนินการตามสัญญา

ในกรณีนี้จะมีการระบุเปอร์เซ็นต์ของงาน (ของมูลค่าสัญญา) ที่ดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงจาก SMP และส่วนนี้จะถูกนับให้กับลูกค้าในปริมาณการซื้อสำหรับรอบระยะเวลารายงานที่ทำ จากธุรกิจขนาดเล็กและ SONPO

สัญญาการประกวดราคาดังกล่าวจะต้องมีข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดทางแพ่งของผู้รับเหมาสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามเงื่อนไขในการดึงดูดผู้รับเหมาจากกลุ่ม SMP, SONCO

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดเงื่อนไขมาตรฐานของสัญญาที่ให้การมีส่วนร่วมของ SMEs (ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง) ในการดำเนินการ

ตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม 2017 มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายซึ่งส่งผลกระทบต่อประเด็นต่อไปนี้:

1. ผู้รับเหมาจะต้องจ่ายเงินให้ผู้รับเหมาช่วงและผู้ร่วมดำเนินการที่เกี่ยวข้องจากระหว่าง SMP และ SONCO ภายใน คนงาน 15 คนวัน นับแต่วันที่ลงนามในเอกสารการรับบริการ งาน หรือสินค้าจากผู้รับเหมาช่วง เมื่อก่อนช่วงนี้เป็น 30 ปฏิทินวัน
2. การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวส่งผลต่อข้อ 1 ของพระราชกฤษฎีการัฐบาลฉบับที่ 1466 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2559 ขณะนี้ลูกค้ากำหนดเปอร์เซ็นต์คงที่ของราคาสัญญาเพื่อระบุปริมาณการดึงดูดของ SMP หรือ SONCO

การคำนวณปริมาณการซื้อ 44 กฎหมายของรัฐบาลกลาง

โอ้ ไอซีซี"รัสเทนเดอร์"

วัสดุเป็นทรัพย์สินของเว็บไซต์ การใช้บทความโดยไม่ระบุแหล่งที่มา - ห้ามใช้ไซต์ตามมาตรา 1259 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามส่วนที่ 7 ของมาตรา 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:

1. อนุมัติสัญญาที่แนบมาซึ่งกำหนดให้การมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากธุรกิจขนาดเล็ก และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญา

2. หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ได้แก่ State Atomic Energy Corporation "Rosatom" และ State Corporation for Space Activities "Roscosmos" ซึ่งดำเนินการด้านกฎระเบียบและกฎหมายในสาขากิจกรรมที่เกี่ยวข้องจะต้องนำกฎหมายด้านกฎระเบียบของตนภายใน 3 เดือน ดำเนินการตามมตินี้

เงื่อนไขมาตรฐาน
สัญญาที่ให้การมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญา
(อนุมัติโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2559 ฉบับที่ 1466)

I. เงื่อนไขเกี่ยวกับภาระผูกพันของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)

1. ให้ผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการ) ในการดำเนินการตามสัญญาในจำนวนอย่างน้อย 5 เปอร์เซ็นต์ของราคาสัญญา

2. ภายในไม่เกิน 5 วันทำการ นับจากวันที่สรุปสัญญากับผู้รับเหมาช่วง ผู้รับเหมาร่วม แจ้งให้ลูกค้าทราบ:

ก) คำประกาศเกี่ยวกับความร่วมมือของผู้รับเหมาช่วง, ผู้ร่วมดำเนินการกับองค์กรธุรกิจขนาดเล็ก, องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม, ร่างขึ้นในรูปแบบลายลักษณ์อักษรที่เรียบง่าย, ลงนามโดยหัวหน้า (ผู้มีอำนาจอื่น ๆ ) ขององค์กรธุรกิจขนาดเล็ก, องค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมและได้รับการรับรองโดยตราประทับ (หากมีตราประทับ)

b) สำเนาของข้อตกลง (ข้อตกลง) ที่สรุปกับผู้รับเหมาช่วง, ผู้ร่วมดำเนินการ, รับรองโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)

3. กรณีเปลี่ยนผู้รับเหมาช่วง ผู้ดำเนินการร่วมในขั้นตอนการดำเนินการตามสัญญากับผู้รับเหมาช่วงรายอื่น ผู้ดำเนินการร่วม จัดเตรียมเอกสารที่ระบุไว้ในส่วนนี้แก่ลูกค้าภายใน 5 วัน นับจากวันที่สรุปสัญญา กับผู้รับเหมาช่วงรายใหม่ซึ่งเป็นผู้ร่วมดำเนินการ

4. ภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) ชำระเงินตามภาระผูกพันที่ปฏิบัติตามสัญญากับผู้รับเหมาช่วงผู้รับเหมาร่วมจัดเตรียมเอกสารดังต่อไปนี้ให้กับลูกค้า:

ก) สำเนาเอกสารเกี่ยวกับการยอมรับสินค้าที่ส่งมอบ, งานที่ทำ, การให้บริการซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงที่ทำขึ้นระหว่างซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) และผู้รับเหมาช่วงหรือผู้รับเหมาร่วมที่มีส่วนร่วมกับเขา;

b) สำเนาคำสั่งการชำระเงินที่ยืนยันการโอนเงินโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ไปยังผู้รับเหมาช่วง, ผู้ร่วมดำเนินการ - หากข้อตกลงสรุประหว่างซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) และผู้รับเหมาช่วง, ผู้ร่วมดำเนินการ มีส่วนร่วมกับเขา จัดให้มีการชำระเงินตามภาระผูกพันที่ปฏิบัติตามก่อนกำหนดเวลาการชำระเงินสำหรับสินค้าที่จัดหา งานที่ดำเนินการบริการที่ให้ไว้ในสัญญาที่ทำกับลูกค้า (มิฉะนั้นเอกสารที่ระบุจะถูกนำเสนอต่อลูกค้าเพิ่มเติมภายใน 5 วันนับจากวันที่ชำระเงิน โดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ของภาระผูกพันที่ผู้รับเหมาช่วง, ผู้รับเหมาร่วมปฏิบัติตาม)

5. ชำระค่าสินค้าที่จัดหาโดยผู้รับเหมาช่วง, ผู้ดำเนินการร่วม, งานที่ทำ (ผลลัพธ์), บริการที่ได้, แต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามสัญญาที่สรุปกับผู้รับเหมาช่วง, ผู้ดำเนินการร่วมดังกล่าวภายใน 30 วันนับจากวันที่ลงนามโดย ซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ของเอกสารเกี่ยวกับการยอมรับสินค้างานที่เสร็จสมบูรณ์ (ผลลัพธ์), การบริการที่ให้, แต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามสัญญา

6. รับผิดทางแพ่งต่อลูกค้าสำหรับการไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ไม่เหมาะสมในการให้ผู้รับเหมาช่วงและผู้ดำเนินการร่วมในการดำเนินการตามสัญญา รวมถึง:

ก) สำหรับการส่งเอกสารที่ระบุในส่วนนี้มีข้อมูลที่เป็นเท็จหรือความล้มเหลวในการส่งหรือการส่งเอกสารดังกล่าวซึ่งละเมิดกำหนดเวลาที่กำหนดไว้

b) สำหรับความล้มเหลวในการเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงและผู้ดำเนินการร่วมตามขอบเขตที่กำหนดไว้ในสัญญา

ครั้งที่สอง เงื่อนไขเกี่ยวกับสิทธิของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)

ในกรณีที่ผู้รับเหมาช่วงไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามที่ไม่เหมาะสมผู้ดำเนินการร่วมของภาระผูกพันที่กำหนดโดยข้อตกลงที่สรุปกับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) แทนที่ผู้รับเหมาช่วงผู้ดำเนินการร่วมซึ่งสัญญาได้สรุปไว้ก่อนหน้านี้กับผู้รับเหมาช่วงรายอื่น ,ผู้ร่วมดำเนินการ

ภาพรวมเอกสาร

เงื่อนไขมาตรฐานของสัญญาได้รับการอนุมัติซึ่งกำหนดการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากธุรกิจขนาดเล็ก (SMB) และ NPO ที่มุ่งเน้นสังคม

ดังนั้นซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) จะต้องเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง ผู้บริหารร่วมจาก SMP, NPO ในการดำเนินการตามสัญญาในจำนวนอย่างน้อย 5% ของราคาสัญญา ส่งเอกสารบางอย่างให้กับลูกค้าภายในไม่เกิน 5 วันทำการนับจากวันที่สรุปสัญญากับผู้รับเหมาช่วง ผู้ดำเนินการร่วม รวมถึงภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ชำระเงินโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) สำหรับ ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญา

สินค้าที่จัดหาโดยผู้รับเหมาช่วง, ผู้รับเหมาร่วม, งานที่ทำ (ผลลัพธ์), การบริการที่ได้รับ, แต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามสัญญาจะต้องชำระภายใน 30 วันนับจากวันที่ลงนามโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ของเอกสารเกี่ยวกับการยอมรับ ของสินค้า งานที่ทำ (ผลลัพธ์) การให้บริการ แต่ละขั้นตอนของการดำเนินการตามสัญญา

ในกรณีของการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่มีข้อได้เปรียบที่กำหนดไว้สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก เมื่อผู้ชนะคือ SMP ลูกค้าสามารถกำหนดให้ผู้รับเหมาให้ผู้รับเหมาช่วงจากกลุ่ม SMP เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการตามสัญญาได้หรือไม่ หากข้อกำหนดนี้ถูกกำหนดไว้ในเอกสารประกอบและสัญญา ?

คำตอบ

อ็อกซานา บาลันดินาหัวหน้าบรรณาธิการของระบบการสั่งซื้อของรัฐ

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ถึง 1 มกราคม 2019 ลูกค้ามีช่วงการเปลี่ยนแปลง - พวกเขาได้รับอนุญาตให้ดำเนินการทั้งขั้นตอนอิเล็กทรอนิกส์และกระดาษ ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นไป ห้ามทำการประมูล การประมูล การเสนอราคา และการร้องขอข้อเสนอทางกระดาษ โดยมีข้อยกเว้น 8 ประการ
อ่านประเภทของการซื้อที่ต้องทำใน ETP วิธีเลือกไซต์และรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ กฎเกณฑ์ในการสรุปสัญญาในช่วงระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงและหลังจากนั้นมีอะไรบ้าง

น่าเสียดายที่บทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้ตอบคำถามของขั้นตอนการดึงดูดผู้รับเหมาช่วง ผู้รับเหมาช่วงจากกลุ่ม SMP, SONO ในกรณีที่ผู้ชนะในการจัดซื้อจัดจ้างคือ SMP หรือ SONO

จดหมายจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียระบุว่าหาก SMP หรือ SONO ชนะการจัดซื้อ พวกเขาไม่จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงจากธุรกิจขนาดเล็ก ในเวลาเดียวกันแผนกพัฒนาระบบสัญญาแนะนำให้ลูกค้าระบุในร่างสัญญาว่าเงื่อนไขในการเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงไม่ได้ใช้หากสรุปสัญญากับผู้เข้าร่วม - SMP หรือ SONO สิ่งนี้ระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 19 เมษายน 2560 หมายเลข OG-D28-4676 ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2559 หมายเลข OG-D28-15310 ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2559 หมายเลข D28i-2105 ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2558 เลขที่ D28i -3374

ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับคำตอบที่ชัดเจนในการตัดสินใจของหน่วยงานควบคุม

การตัดสินใจของ Irkutsk OFAS Russia ลงวันที่ 15 มีนาคม 2017 ฉบับที่ 153 จำเป็นต้องให้ผู้รับเหมาช่วง ผู้บริหารร่วมจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญา รวมถึงหากองค์กรที่ชนะเป็นธุรกิจขนาดเล็ก เอนทิตี

ในทางกลับกันคำตัดสินของ Omsk OFAS Russia ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2559 ฉบับที่ 03-10.1/176-2016 ระบุว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับระบบสัญญาไม่มีข้อบังคับทางกฎหมายของขั้นตอนในการปฏิบัติตามเงื่อนไขข้างต้นในกรณีที่ ผู้ชนะการประมูลเองเป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็กซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ดังนั้นการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคมในการดำเนินการตามสัญญา หากมีการกำหนดเงื่อนไขดังกล่าวในการประมูล เอกสารต่างๆ ดำเนินการโดยผู้รับเหมาโดยทั่วไป โดยไม่คำนึงว่าเขาจะเป็นธุรกิจขนาดเล็กหรือไม่ หรือเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

ดังนั้น จากที่กล่าวข้างต้น เราเชื่อว่าหากการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดข้อกำหนดที่ระบุเพื่อให้ผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากระหว่าง SMP, SONO ในการดำเนินการตามสัญญา แต่ผู้ชนะในการจัดซื้อจัดจ้างนี้กลายเป็น SMP หรือ SONO ข้อกำหนดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้นำเสนอต่อเขา

วิธีจัดทำรายงานการซื้อจาก SMP, SONO

สมมติว่าในสัญญา ลูกค้าระบุว่าเงื่อนไขของการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงจาก SMP และ SONO ในการดำเนินการตามสัญญาจะไม่ถูกนำมาใช้ หากผู้ชนะเป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม แล้วปฏิบัติตามสัญญาให้ครบถ้วนไม่เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง อีกทางเลือกหนึ่งคือในร่างสัญญา ลูกค้าระบุว่าผู้ชนะ - SMP หรือ SONO - จะต้องดึงดูดผู้รับเหมาช่วง ผู้บริหารร่วมจากธุรกิจขนาดเล็ก หรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม การปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาจะปลอดภัยกว่า

ผู้บัญญัติกฎหมายยังไม่ได้แก้ไขปัญหาว่าธุรกิจขนาดเล็กควรจ้างผู้รับเหมาช่วงหรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจอธิบายว่าหาก SMP และ SONO ชนะการจัดซื้อ พวกเขาก็ไม่จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงจากธุรกิจขนาดเล็ก ในเวลาเดียวกันแผนกพัฒนาระบบสัญญาแนะนำให้ลูกค้าระบุในร่างสัญญาว่าเงื่อนไขในการเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงไม่ได้ใช้หากสรุปสัญญากับผู้เข้าร่วม - SMP หรือ SONO สิ่งนี้ระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 23 ธันวาคม 2559 หมายเลข OG-D28-15310 ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2559 หมายเลข D28i-2105 ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2558 หมายเลข D28i-3374

ผู้ควบคุมไม่สนับสนุนตำแหน่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเสมอไป ตัวอย่างเช่น Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียสำหรับภูมิภาค Kurgan อธิบายว่าธุรกิจขนาดเล็กยังคงมีภาระผูกพันในการดึงดูดผู้รับเหมาช่วงผู้รับเหมาร่วมจาก SMP, SONO ตามขอบเขตที่กำหนดโดยสัญญา และเพื่อกำหนดในร่างสัญญาว่าเงื่อนไขในการเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงจะไม่ใช้หากสัญญาสรุปกับ SMP หรือ SONO นั้นเป็นการตัดสินใจที่ไม่มีมูล ในกรณีนี้ ผู้ควบคุมอ้างถึงจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2558 เลขที่ OG-D28-15247 ข้อสรุปดังกล่าวได้รับจากการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service of Russia สำหรับภูมิภาค Kurgan ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2559 ฉบับที่ 05-02/139-16

คำตัดสินของ Omsk OFAS Russia ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2559 ฉบับที่ 03-10.1/176-2016

“...คำร้องเรียนของผู้สมัครระบุว่า: “ตามส่วนที่ 5 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เมื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะสร้างข้อกำหนดในการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้าง สำหรับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ที่ไม่ใช่องค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ในการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคมในการดำเนินการตามสัญญา .

ตามส่วนที่ 6 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เงื่อนไขในการเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญาในกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5 ของบทความ กฎหมายหมายเลข 30 ฉบับที่ 44-FZ รวมอยู่ในสัญญาที่ระบุขอบเขตของการดึงดูดดังกล่าว โดยกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาตามสัญญา ปริมาณที่ระบุจะถูกนำมาพิจารณาในปริมาณการซื้อของลูกค้าจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ และรวมอยู่ในรายงานที่ระบุในส่วน มาตรา 4 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

ดังนั้น หากประกาศการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดข้อกำหนดที่ระบุเพื่อให้ผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญา แต่ผู้ชนะในการจัดซื้อจัดจ้างนี้คือองค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรทางสังคม องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 5 ของมาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้นำเสนอแก่เขา

ในเวลาเดียวกัน เมื่อเตรียมร่างสัญญา ลูกค้าจะต้องกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญา โดยระบุว่าเงื่อนไขนี้ใช้ไม่ได้ หากสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง ) ซึ่งเป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม”

ในมาตรา 18 “ข้อจำกัดของการมีส่วนร่วมในการกำหนดผู้รับเหมา (เฉพาะธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้)” ของเอกสารการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตได้กำหนดข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของส่วนหนึ่ง 1 และส่วนที่ 5 ของบทความ 30 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยระบบสัญญา กล่าวคือ: “ ไม่ได้จัดตั้งขึ้น ผู้รับเหมามีหน้าที่ต้องให้ผู้รับเหมาช่วงจากธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญาจำนวน 15% ของราคาสัญญา”

ข้อกำหนดที่คล้ายกันมีอยู่ในวรรค 6.1.17 ของร่างสัญญา ได้แก่: “ เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วงจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญานี้ในจำนวน 15% ของราคาของสัญญานี้และ มอบให้กับลูกค้าเทศบาลภายใน 10 (สิบ) วันนับจากวันที่สรุปข้อตกลงกับผู้รับเหมาช่วงสำเนาของข้อตกลงดังกล่าว หากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามข้อ 11.9 ของสัญญานี้”

คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับระบบสัญญาไม่มีข้อบังคับทางกฎหมายของขั้นตอนในการปฏิบัติตามเงื่อนไขข้างต้นในกรณีที่ผู้ชนะการประมูลคือตัวเขาเองเป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็กซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมและด้วยเหตุนี้ การมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็กหรือหน่วยงานที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญาขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร หากเงื่อนไขดังกล่าวถูกกำหนดไว้ในเอกสารการประมูล จะดำเนินการโดยผู้รับเหมาโดยทั่วไปและไม่ว่าเขาจะหรือไม่ก็ตาม เป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

เมื่อคำนึงถึงสิ่งข้างต้น คณะกรรมาธิการพบว่าข้อโต้แย้งของการร้องเรียนของผู้สมัครนี้ไม่มีมูลความจริง -