การขายทรัพย์สินของเทศบาลโดยการเสนอขายต่อสาธารณะ ลำดับการลดราคาเริ่มต้นสำหรับการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อประชาชนทั่วไป

Belyaeva Olga Aleksandrovna - นักวิจัยชั้นนำของ IZIP ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์

ดังที่ทราบกันดีว่าการซื้อขาย (การประมูล การแข่งขัน) เป็นผลสืบเนื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของความสัมพันธ์ทางการตลาด เมื่อไม่มีราคาคงที่อย่างมั่นคง ตามที่ S.E. Zhilinsky วัตถุประสงค์หลักของการประมูลคือการกำหนดราคาตามวัตถุประสงค์ของสินค้า (งานบริการ)<1>- จะแม่นยำกว่าหากกล่าวว่าการประมูลส่วนใหญ่จะใช้เพื่อขจัดอิทธิพลของผู้ขายและผู้ซื้อต่อการก่อตัวของราคาทรัพย์สิน งาน หรือบริการ การกำหนดราคาเป็นหน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประมูล ในขณะที่จากมุมมองทางกฎหมาย การกำหนดราคายังคงเป็นวิธีหนึ่งในการสรุปสัญญา

<1>ดู: Zhilinsky S.E. กฎหมายธุรกิจ (พื้นฐานทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการ): หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ฉบับที่ 5, แก้ไขเพิ่มเติม. และเพิ่มเติม ม., 2547. หน้า 402.

การประมูลแสดงให้เห็นถึงการผสมผสานที่เหมาะสมระหว่างหน้าที่ทางเศรษฐกิจและกฎหมายในการประมูล เนื่องจากมีวัตถุประสงค์ไม่เพียงแต่เพื่อสรุปข้อตกลงกับผู้ชนะการประมูล (ด้านกฎหมาย) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกำหนดราคาที่ "ดีที่สุด" สำหรับข้อตกลงดังกล่าวด้วย (ด้านเศรษฐกิจ)<2>- เมื่อเร็ว ๆ นี้ การประมูลมีอุดมคติสูง โดยนำเสนอเป็นวิธีขั้นสูงในการกำหนดราคาตลาดของทรัพย์สินใด ๆ ในขณะที่มีความต้องการเพียงเล็กน้อย การประมูลอาจกลายเป็นกระบวนการที่เป็นทางการและไม่สะดวก “ความต้องการต่ำ” นำไปสู่การรับรู้การประมูลว่าไม่ถูกต้องเมื่อไม่บรรลุเป้าหมายหลัก - การสรุปข้อตกลงการซื้อและการขายหรือข้อตกลงอื่น ในวรรค 5 ของมาตรา เหตุผลเดียวเท่านั้นที่ประกาศการประมูลไม่ถูกต้องตามมาตรา 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย: ผู้จัดการประมูลได้รับใบเสร็จรับเงินจากคำขอเดียว กฎแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดว่าผู้จัดงานประมูลควรทำอย่างไรหลังจากนี้ ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขด้วยกฎหมายพิเศษที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ประชาสัมพันธ์ที่ใช้การประกวดราคา ยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีแนวทางที่เหมือนกัน: ในบางกรณี การกระทำพิเศษจะกำหนดจำนวนสูงสุดของการประมูลที่เป็นไปได้ (ครั้งแรก ทำซ้ำ ฯลฯ) ในกรณีอื่นๆ การกระทำดังกล่าวจัดให้มีการเปลี่ยนไปใช้ขั้นตอนอื่นในการสรุปสัญญา เช่นเดียวกับการประมูลตาม บนหลักการแข่งขัน

<2>กฎหมายของรัสเซียในปัจจุบันมุ่งไปสู่การใช้ขั้นตอนการประมูลอย่างแพร่หลายอย่างแน่นอน ตามเนื้อผ้า การประมูลจะใช้ในระหว่างการดำเนินการบังคับใช้ การขายเรื่องจำนอง และการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการล้มละลาย นอกจากนี้ยังมีปรากฏการณ์ที่ผิดปกติเช่น: การประมูลเพื่อโอนสิทธิ์ในเทคโนโลยีแบบครบวงจร (มาตรา 1547, 1548 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 284-FZ “ ในการโอนสิทธิ์ สู่เทคโนโลยีแบบครบวงจร”)

ในเรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะวิเคราะห์วิธีการสรุปข้อตกลงเช่น "การขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ" เหตุผลและขอบเขตของการสมัครและคุณสมบัติที่โดดเด่นเมื่อเปรียบเทียบกับการประมูล การวิเคราะห์ดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อป้องกันความสับสนของขั้นตอนที่คล้ายกันในการสรุปสัญญาและการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ไม่ถูกต้องในกรณีที่มีข้อพิพาท

ต่อไปนี้อาจขายผ่านการเสนอขายสาธารณะ: 1) ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลหลังจากการประมูลขายไม่ได้เกิดขึ้น; 2) ทรัพย์สินของลูกหนี้ในขั้นตอนของการดำเนินคดีล้มละลายหากการประมูลครั้งแรกและซ้ำหลายครั้งสำหรับการขายนั้นถูกประกาศว่าไม่ถูกต้องและข้อตกลงการซื้อและการขายไม่ได้ข้อสรุป (ข้อ 4 ของมาตรา 139 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 26 ตุลาคม 2545 N 127 -FZ “เกี่ยวกับการล้มละลาย ( การล้มละลาย)") (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายล้มละลาย)

โปรดทราบว่าขอบเขตของการใช้การขายผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะไม่ได้จำกัดอยู่เพียงกรณีที่กล่าวมาข้างต้น และในทางปฏิบัติขั้นตอนการสรุปสัญญานี้จะถูกใช้งานโดยองค์กรธุรกิจต่างๆ

กฎหมายปัจจุบันไม่มีกฎทั่วไปสำหรับการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอสาธารณะ; บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 ธันวาคม 2544 N 178-FZ "เกี่ยวกับการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้เรียกว่าการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ) กฎหมาย) และกฎหมายล้มละลายในแง่ของการควบคุมขั้นตอนนี้ไม่เหมือนกัน

การประมูลการแปรรูปสามารถจัดขึ้นได้เพียงครั้งเดียว ไม่ควรจัดให้มีการประมูลซ้ำ นอกจากนี้ กฎหมายการแปรรูปไม่ได้กำหนดผลที่ตามมาของการแข่งขันการแปรรูปที่ล้มเหลว หากมีการประกาศการประมูลการแปรรูปไม่ถูกต้อง ในอนาคตทรัพย์สินจะต้องถูกขายผ่านการเสนอขายสาธารณะ (มาตรา 23 ของกฎหมายการแปรรูป) ดังนั้นการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะจึงเป็นไปตามคำประกาศว่าการประมูลแปรรูปครั้งแรกและครั้งเดียวล้มเหลว

บทบัญญัติของกฎหมายการแปรรูปไม่ได้ตีความอย่างถูกต้องโดยศาลเสมอไปเมื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการรับรู้การประมูลว่าไม่ถูกต้อง ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายการแปรรูปไม่ได้ห้ามมิให้เจ้าของนำทรัพย์สินไปประมูลใหม่หากการประมูลครั้งแรกไม่เกิดขึ้น ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะหลังจากนั้น การประมูลล้มเหลวครั้งแรก<3>- ตำแหน่งของศาลนี้ดูเหมือนจะเป็นที่ถกเถียงกันมาก เนื่องจากการไม่มีกฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในการอนุญาตให้จัดการประมูลซ้ำควรถือเป็นข้อห้ามในการดำเนินการดังกล่าว ข้อสรุปนี้เกิดจากความเฉพาะเจาะจงบางประการของกฎหมายเกี่ยวกับการแปรรูป แม้ว่ากระบวนการแปรรูปจะขึ้นอยู่กับหลักการหลายประการของกฎหมายแพ่ง แต่ก็มีลักษณะทางการบริหารและกฎหมายด้วย<4>.

<3>ดู: ความละเอียดของบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางของเขตฟาร์อีสเทิร์นเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2550 N F03-A51/06-1/5216 ในกรณีที่ N A51-10740/2006-2-218 // ATP "ConsultantPlus"
<4>ดู: Belyaeva O.A. ท้าทายการประมูลแปรรูป // พลเรือน. 2551 N 1 หน้า 50

บทบัญญัติของกฎหมายแปรรูปรัฐวิสาหกิจมีเครื่องมือมากมายสำหรับการขายทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล การขายสามารถดำเนินการเป็นขั้นตอนโดยใช้ขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมาย: การประมูล - การขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ - การขายทรัพย์สินโดยไม่ต้องประกาศราคา แต่ละขั้นตอนต่อมาจะใช้หากขั้นตอนก่อนหน้าไม่สำเร็จ เช่น ทรัพย์สินไม่ได้ถูกขาย (แปรรูป) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการประมูลล้มเหลว การขายทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาลโดยไม่ต้องประกาศราคา ถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ข้ามขั้นตอนการขายผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ

การประมูลและการขายผ่านการเสนอขายต่อประชาชนเป็นวิธีการแปรรูปที่เป็นอิสระ แม้ว่าจะมีคุณลักษณะทั่วไปหลายประการก็ตาม ขั้นตอนเหล่านี้ดำเนินการโดยผู้ขายรายเดียวกันที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินเดียวกันและขั้นตอนเหล่านี้จะดำเนินการหากวิธีการแปรรูปก่อนหน้านี้ไม่ได้พิสูจน์ตัวเองเช่น ทรัพย์สินยังไม่ถูกลบออกจากความเป็นเจ้าของของรัฐ (เทศบาล)<5>.

<5>เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการประมูลและการขายทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาลผ่านข้อเสนอสาธารณะ โปรดดูเพิ่มเติมที่: ความเห็นเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมและอนุญาโตตุลาการ ฉบับที่ 16 / เอ็ด. วี.เอฟ. ยาโคฟเลวา. อ., 2552. หน้า 177 - 189.

การขายผ่านข้อเสนอสาธารณะถือเป็นข้อเสนอสาธารณะ (มาตรา 1 มาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปมาตรา 2 มาตรา 437 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในทางกลับกันแอปพลิเคชันที่ลงทะเบียนคือการยอมรับข้อเสนอสาธารณะ (การยอมรับ) เพื่อสรุปสัญญาการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล<6>- ที่นี่เราสังเกตเห็นการแสดงให้เห็นหลักการของ "การโต้ตอบแบบสะท้อน" ของการยอมรับข้อเสนอ ซึ่งปฏิบัติตามกฎหมายภายใน โดยกำหนดให้การยอมรับนั้นสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไข และการยอมรับในเงื่อนไขอื่น ๆ ในฐานะผู้เสนอโต้กลับ (มาตรา 438, 443 ของ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) “การปฏิบัติตามข้อกำหนดแบบ Mirror” หมายความว่าสามารถสรุปข้อตกลงได้ก็ต่อเมื่อความประสงค์ของคู่สัญญาตรงกันทุกประการ กล่าวคือ เมื่อบรรลุข้อตกลงฉบับสมบูรณ์ในเงื่อนไขทั้งหมดของสัญญา

<6>ในข้อ 6 ของข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านการเสนอสาธารณะได้รับการอนุมัติ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2545 N 549 ระบุว่าแอปพลิเคชันจะต้องมีข้อบ่งชี้ว่าผู้สมัครยอมรับข้อเสนอสาธารณะสำหรับการขายทรัพย์สินอย่างเต็มที่และไม่มีเงื่อนไขคุ้นเคยกับร่างสัญญาการขาย ทรัพย์สินเผยแพร่พร้อมกันกับข้อความข้อมูลและตกลงที่จะทำข้อตกลงในราคาเสนอซื้อที่ระบุไว้ในนั้น

มิ.ย. Braginsky ตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องว่า "จากสัญญาณการประมูลสองประการ - การประชาสัมพันธ์และการแข่งขัน - เมื่อขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะจะมีเพียงสัญญาณเดียวเท่านั้นที่ยังคงอยู่ - การประชาสัมพันธ์ ในกรณีนี้ไม่มีสัญญาณของการแข่งขัน"<7>- วี.วี. Dolinskaya ยังเน้นย้ำอีกว่าการมีอยู่ขององค์ประกอบของการแข่งขันที่ทำให้การสรุปข้อตกลงในการประมูลแตกต่างจากวิธีปกติในการสร้างภาระผูกพันตามสัญญาโดยการยอมรับข้อเสนอ<8>.

<7>Braginsky M.I. การประกวด ม., 2548. หน้า 44.
<8>ดู: Dolinskaya V.V. การเสนอราคา: ลักษณะและประเภททั่วไป // กฎหมาย. พ.ศ. 2547 ยังไม่มีข้อความ 5. หน้า 3.

แน่นอนว่าคำตัดสินเหล่านี้ถูกต้องบางส่วน แต่ในความคิดของฉัน การแข่งขันบางอย่างยังคงมีอยู่ในข้อเสนอสาธารณะ ดังนั้นขั้นตอนนี้จึงคล้ายกับการประมูลในแง่หนึ่ง ความสามารถในการแข่งขันไม่ได้แสดงไว้ที่นี่ในการเสนอราคาสูงสุด แต่ด้วยความรวดเร็วในการยื่นใบสมัครเนื่องจากบุคคลที่เสนอให้จ่ายในราคาเริ่มแรกจะได้รับสิทธิพิเศษในการสรุปสัญญาสำหรับการขายและการซื้อทรัพย์สิน เสนอมัน<9>- เมื่อขายผ่านข้อเสนอสาธารณะ การแข่งขันของผู้ซื้อที่มีศักยภาพจะลดลงอย่างแน่นอน เนื่องจากวิธีการขายนี้ใช้เฉพาะเมื่อไม่มีการประมูลเกิดขึ้น ด้วยเหตุนี้ ขั้นตอนการขายทรัพย์สินจึงง่ายขึ้นอย่างมาก

<9>ราคาของข้อเสนอเริ่มแรกถูกกำหนดไว้ไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินในการประมูลที่ประกาศว่าไม่ถูกต้อง (วรรค 2 วรรค 2 บทความ 23 ของกฎหมายการแปรรูป)

อย่างไรก็ตาม มีสถานการณ์ที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงลักษณะการแข่งขันของการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ ดังนั้นจึงมักมีกรณีที่ไม่มีการยื่นใบสมัครเพียงครั้งเดียวในการประมูลการแปรรูปและในระหว่างขั้นตอนการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอสาธารณะจะมีคิวของผู้สมัครในแบบฟอร์มสำหรับผู้ขาย เป็นที่น่าสนใจที่การแข่งขันระหว่างผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) สองรายขึ้นไปทำให้ไม่สามารถระบุแอปพลิเคชันที่ควรลงทะเบียนได้อย่างเป็นกลางเนื่องจากไม่ได้กำหนดขั้นตอนการกำกับดูแลสำหรับการดำเนินการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะในสถานการณ์เช่นนี้ โดยทั่วไป ในกรณีเช่นนี้ ใบสมัครครั้งแรกควรได้รับการยอมรับจากตัวแทนที่จัดการให้เป็นคนแรกที่เข้าไปในสถานที่ (ห้อง) เพื่อรับใบสมัคร และเป็นคนแรกที่จะวางใบสมัครบนโต๊ะของนายทะเบียน (ตัวแทน หรือพนักงานของผู้ขาย)

เป็นที่ชัดเจนว่าการใช้วิธีการแปรรูปอย่างใดอย่างหนึ่งควรบรรลุเป้าหมายในการขายทรัพย์สินในราคาที่ให้ผลกำไรสูงสุดสำหรับผู้ขายและเพียงพอกับสภาวะตลาด แต่ในความเป็นจริงปรากฎว่าการมีผู้สมัครหลายคนเพื่อซื้อทรัพย์สินไม่ได้บ่งบอกถึงความผิดกฎหมายในการขายทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาลผ่านการเสนอสาธารณะหากเริ่มแรกมีเงื่อนไขในการเลือกวิธีการแปรรูปนี้ ( ถือว่าการประมูลที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ไม่ถูกต้อง) ดังนั้น คำแถลงเกี่ยวกับความจำเป็นในการประมูลซ้ำเนื่องจากมีผู้ซื้อทรัพย์สินหลายรายจะไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ

ในเวลาเดียวกัน ความจริงที่ว่ามีผู้ซื้อที่มีศักยภาพหลายรายแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าวิธีการแปรรูปเช่นนี้ เช่น การขายผ่านการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนทั่วไป ไม่สอดคล้องกับระดับความต้องการเชิงพาณิชย์สำหรับทรัพย์สิน และนำไปสู่การจำหน่ายทรัพย์สินอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่ ลดราคา.

ดังนั้นการมีผู้สมัครหลายคนเพื่อซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลที่มีการขายจึงเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับวิธีการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐเช่นการประมูล (การแข่งขัน) ดังนั้น ดังที่แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการและอนุญาโตตุลาการในข้อพิพาทประเภทนี้แสดงให้เห็นว่า กฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในส่วนนี้จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น<10>.

<10>สำหรับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของผู้สมัครคนแรกที่ส่งใบสมัคร โปรดดูที่: มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตตะวันตกเฉียงเหนือ ลงวันที่ 10 มีนาคม 2009 ในกรณีที่หมายเลข A26-1528/2008; มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2549 เลขที่ KG-A40/12078-06 ในกรณีที่หมายเลข A40-4837/06-48-17 เป็นต้น // SPS "ที่ปรึกษาพลัส".

สำหรับการใช้ข้อเสนอสาธารณะในระหว่างการล้มละลาย การขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในขั้นตอนการจัดการภายนอกจะดำเนินการผ่านการประมูลครั้งแรกและซ้ำ ๆ (ข้อ 18 ของมาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย) กฎหมายล้มละลายไม่ได้อธิบายการกระทำที่เป็นไปได้ของผู้จัดการภายนอกในกรณีที่การประมูลทั้งครั้งแรกและซ้ำไม่เกิดขึ้นเนื่องจากผู้สมัครขาดใบสมัครโดยสิ้นเชิง ดังนั้นจึงควรสันนิษฐานว่าการประมูลซ้ำที่ไม่ประสบความสำเร็จในช่วงระยะเวลาของการจัดการภายนอกควรหมายถึงการปฏิเสธขั้นพื้นฐานของการประชุม (หรือคณะกรรมการ) ของเจ้าหนี้จากการขายทรัพย์สินของลูกหนี้เช่นนี้

ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิเสธที่จะขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการดำเนินคดีล้มละลายเนื่องจากไม่ว่าในกรณีใดผู้ดูแลทรัพย์สินที่ล้มละลายจะต้องรวบรวมเงินเพื่อชำระเงินให้กับเจ้าหนี้ ดังนั้น หากการประมูลไม่เกิดขึ้นสองครั้งในระหว่างการดำเนินคดีล้มละลาย (ทั้งผู้ชนะการประมูล ผู้เข้าร่วมรายที่สอง หรือผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียวไม่ได้ทำข้อตกลงการซื้อและการขาย หรือไม่ส่งใบสมัครเพียงครั้งเดียวสำหรับการประมูล) ผู้ดูแลผลประโยชน์ล้มละลายจะต้องขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายสาธารณะ

ผู้บริหารการล้มละลายเมื่อเผยแพร่ประกาศการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะมีหน้าที่ต้องรายงานราคาขายเริ่มต้นจำนวนและระยะเวลาของการลดลงอย่างต่อเนื่อง หากไม่ได้รับใบสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สิน ราคาจะลดลงในลักษณะที่กำหนดไว้ในข้อความ และระยะเวลาใหม่ของการรอการสมัครจากผู้มีส่วนได้เสียจะเริ่มต้นขึ้น ผู้ซื้อคือผู้ยื่นคำขอซื้อทรัพย์สินในราคาที่ไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นในช่วงเวลาที่กำหนดก่อน กฎหมายล้มละลายไม่ได้กำหนดสิ่งที่เรียกว่าราคาตัด (ราคาขั้นต่ำที่สามารถขายทรัพย์สินแปรรูปได้) ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ สรุปได้ว่า "ราคาตัด" ที่คล้ายคลึงกันคือราคาขายขั้นต่ำที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารของลูกหนี้ อย่างไรก็ตาม ยังมีตำแหน่งตรงกันข้ามอีกด้วย ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของ North Caucasus District ตั้งข้อสังเกตว่าข้อตกลงเกี่ยวกับราคาขายขั้นต่ำของทรัพย์สินที่ไม่ได้ขายในการประมูลและอาจอยู่ภายใต้การขายผ่านการเสนอสาธารณะกับหน่วยงานการจัดการของลูกหนี้ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมาย<11>.

<11>ดู: มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตคอเคซัสเหนือ ลงวันที่ 10 เมษายน 2009 ในกรณีที่หมายเลข A32-15196/2007-60/413-B

ความจำเป็นในการแยกความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการประมูลและการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะนั้นเนื่องมาจากเหตุผลหลายประการ ดังนั้น, ในการพิจารณาคดีและอนุญาโตตุลาการไม่มีแนวทางที่เหมือนกันในการพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าว ในบางกรณี ศาลปฏิเสธที่จะจัดประเภทการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะเป็นการประกวดราคาตามสมควร<12>- ในส่วนอื่นๆ ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนนี้จะได้รับการพิจารณาตามกฎที่กำหนดขึ้นเพื่อท้าทายการประกวดราคา<13>.

<12>ดู: มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2552 เลขที่ KG-A40/8030-09 ในกรณีที่หมายเลข A40-79728/08-73-270
<13>ดู: มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขต Volga-Vyatka เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2551 ในกรณีที่หมายเลข A82-11517/2007-56

นอกจากนี้ ข้อความตามตัวอักษรของวรรค 4 ของมาตรา กฎหมายล้มละลายมาตรา 139 ดูเหมือน “การประมูลขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะ” กฎระเบียบของขั้นตอนนี้ในกฎหมายล้มละลายเป็นการอ้างอิงบทบัญญัติเกือบทั้งหมดของศิลปะ มาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลายซึ่งควบคุมขั้นตอนการดำเนินการประมูล

ดูเหมือนว่านี่ไม่ใช่แนวทางที่ถูกต้องทั้งหมด การขายผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ใช่ประเภทของการประมูล หากเพียงเพราะไม่สอดคล้องกับลักษณะที่เป็นทางการหลายประการของการประมูล<14>.

<14>เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบว่าการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะนั้นมีการกล่าวถึงในกฎหมายของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานซึ่งมีความสับสนในแนวคิดอย่างกว้างขวางเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานลงวันที่ 18 เมษายน 2546 N 188 "เกี่ยวกับมาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการปรับโครงสร้างอย่างต่อเนื่องและการฟื้นฟูทางการเงินของวิสาหกิจที่ล้มละลายทางเศรษฐกิจ" (IPS "กฎหมายของประเทศ CIS" ) การขายทรัพย์สินตามข้อเสนอสาธารณะถือเป็นขั้นตอนที่ดีเยี่ยมจากการประมูล อีกวิธีหนึ่งเรียกว่าการประมูลโดยตรงภายใต้เงื่อนไขของข้อเสนอสาธารณะหรือสัญญาโดยตรงภายใต้เงื่อนไขของข้อเสนอสาธารณะ ในสาธารณรัฐมอลโดวา การขายผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะเป็นวิธีการแปรรูปโดยเสนอขายหุ้นของรัฐให้กับพลเมืองของสาธารณรัฐมอลโดวาในช่วงระยะเวลาหนึ่งในราคาที่กำหนดผ่านสถาบันการเงินที่มีเครือข่าย สาขาในอาณาเขตของสาธารณรัฐ (ข้อ 2 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐมอลโดวาลงวันที่ 8 เมษายน 2541 ฉบับที่ 396 "เมื่อได้รับอนุมัติตามกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการขายหุ้นผ่านการเสนอขายหุ้นต่อประชาชนทั่วไป" // IPS "กฎหมาย ของกลุ่มประเทศ CIS”)

ประการแรกการประมูลทั้งในระหว่างกระบวนการแปรรูปและในระหว่างการล้มละลายนั้นจะถูกจัดขึ้นโดยผู้สมัครจะต้องชำระเงินมัดจำเพื่อเข้าร่วม การขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายหุ้นต่อประชาชนไม่จำเป็นต้องเรียกเก็บเงินมัดจำ เหตุผลนี้ค่อนข้างง่าย การดำเนินการประมูลเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาวและประกอบด้วยขั้นตอนต่อไปนี้: การแจ้งการประมูล - การจัดการประมูลและการกำหนดผู้ชนะ - การลงทะเบียนผลการประมูล - การสรุปข้อตกลงกับผู้ชนะ เงื่อนไขในการรับผู้สมัครเข้าร่วมการประมูลคือการชำระเงินมัดจำตรงเวลา เมื่อขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ จะไม่มีการเปรียบเทียบแอปพลิเคชัน เนื่องจากขั้นตอนสิ้นสุด ณ เวลาที่ลงทะเบียนแอปพลิเคชันแรก (การยอมรับข้อเสนอสาธารณะ) การจ่ายเงินมัดจำล่วงหน้าไม่ตรงกับราคาของข้อเสนอเริ่มแรกดังนั้นจึงไม่สมเหตุสมผล

ประการที่สอง การประมูลเป็นกระบวนการ "เผชิญหน้ากัน" การประมูลที่ดำเนินการโดยมีการส่งข้อเสนอราคาในรูปแบบเปิดจะต้องมีผู้เข้าร่วมการประมูลร่วมกันเพื่อสื่อสารข้อเสนอราคาของตนกับผู้ประมูลด้วยวาจา หากผู้เข้าร่วมการประมูลส่งข้อเสนอราคาในรูปแบบปิด (ในซองปิดผนึก) ผู้เข้าร่วมการประมูลจะไม่ใช่ "ร่วมกัน" ในการประมูล แต่เป็นข้อเสนอที่เป็นลายลักษณ์อักษรแบบปิด การเปิดซองพร้อมกันในวันที่มีการประมูลมีวัตถุประสงค์เพื่อเปรียบเทียบข้อเสนอเหล่านี้และพิจารณาข้อเสนอที่ดีที่สุด

เมื่อขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ การประมูลจะไม่แข่งขันกันไม่ว่าจะด้วยวาจาหรือเมื่อมีการประกาศพร้อมกัน แม้ว่าเราจะคิดว่าจะมีผู้เข้าร่วมตั้งแต่สองคนขึ้นไปในขั้นตอนนี้ แต่ก็จะเกิดขึ้นโดยไม่เข้าร่วม อัลกอริทึมสำหรับการใช้งานจะเป็นดังนี้: ข้อความเกี่ยวกับการขาย - แอปพลิเคชัน - การลงทะเบียนแอปพลิเคชัน - การสรุปข้อตกลง; หรือ: ข้อความเกี่ยวกับการขาย - แอปพลิเคชัน - การปฏิเสธที่จะลงทะเบียนแอปพลิเคชัน - ลำดับถัดไปตามลำดับ - การสรุปข้อตกลง ไม่ว่าในกรณีใด การสมัครจะไม่ได้รับการพิจารณาร่วมกัน แต่จะตามลำดับเท่านั้น เช่น แอปพลิเคชันครั้งต่อไปจะได้รับการพิจารณาโดยผู้จัดงานของขั้นตอนเฉพาะในกรณีที่การลงทะเบียนของแอปพลิเคชันก่อนหน้าถูกปฏิเสธ

ประการที่สาม การประมูลจะจัดขึ้นตามเงื่อนไขที่ได้ประกาศไว้ในข้อความข้อมูลก่อนหน้านี้อย่างเคร่งครัด เงื่อนไขพื้นฐานของการประมูลคือราคาเริ่มต้นของทรัพย์สินซึ่งผู้เข้าร่วมจะต้องเพิ่มในระหว่างการประมูล หากมีการส่งใบสมัครเข้าร่วมการประมูลหรือไม่ส่งใบสมัครใดเลย การประมูลจะถือเป็นโมฆะ กล่าวอีกนัยหนึ่ง กระบวนการจะสิ้นสุดลงก่อนที่จะเริ่มการประมูลด้วยซ้ำ แต่ไม่ได้ดำเนินการ ผู้จัดงานไม่มีสิทธิ์ในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการประมูลเพื่อสนับสนุนให้ผู้มีโอกาสเสนอราคาส่งใบสมัคร

ในทางกลับกันการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะเนื่องจากขาดแอปพลิเคชันไม่ได้สิ้นสุด โดยแบ่งออกเป็นช่วงเวลาต่างๆ หลังจากนั้นราคาเสนอซื้อจะลดลงอย่างต่อเนื่องตามจำนวนเงินที่ประกาศล่วงหน้า<15>- ดังนั้นการยอมรับข้อเสนอสาธารณะจึงเป็นการสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลในราคาที่กำหนดในช่วงเวลาปัจจุบัน

<15>ในระหว่างการแปรรูป ระยะเวลาของการลดราคาที่สอดคล้องกันจะต้องมีอย่างน้อยสามวัน (อนุวรรค "a" ของวรรค 3 ของข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านการเสนอสาธารณะ ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย 22 กรกฎาคม 2545 N 549) บน ตามกฎแล้ว ในทางปฏิบัติราคาจะลดลงทุกสัปดาห์ ในขั้นตอนของการดำเนินคดีล้มละลาย การประชุม (หรือคณะกรรมการ) ของเจ้าหนี้จะกำหนดช่วงเวลานี้ (ข้อ 7 ของข้อ 110 ของกฎหมายล้มละลาย)

ประการที่สี่ในระหว่างการเสนอทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ต่อสาธารณะ สิทธิ์ในการได้มานั้นเป็นของผู้สมัครคนแรก ดังนั้นราคาที่ดีที่สุดคือราคาของข้อเสนอเริ่มแรกเสมอ ในระหว่างการประมูล ในทางกลับกัน จะมีการเปิดเผยราคาสูงสุดโดยพิจารณาจากผลการแข่งขัน (การแข่งขัน การแข่งขัน) ของการประมูล หากการประมูลดำเนินการด้วยการประมูลแบบเปิด ผู้เข้าร่วมจะยืนยันราคาเริ่มต้นก่อนโดยการยกไพ่ขึ้น จากนั้นพวกเขาจะประกาศราคาของตนเอง เพิ่มขึ้นตามขั้นตอนการประมูล หรือโดยการประกาศราคาเป็นจำนวนเงินที่เป็นทวีคูณของขั้นตอนการประมูล หากการประมูลจัดขึ้นโดยใช้ซองปิดผนึกราคาเสนอของผู้เข้าร่วมรายใดจะเท่ากับหรือสูงกว่าราคาขายเริ่มแรก<16>.

<16>ดู: กฎระเบียบในการจัดการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลในการประมูลได้รับการอนุมัติ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2545 N 585 (ข้อ 15, 16)

อย่างไรก็ตาม ในส่วนนี้บทบัญญัติของกฎหมายล้มละลายมีความแตกต่างไปจากกฎหมายการแปรรูป ความจริงก็คือการสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ตรงกับราคาของข้อเสนอเริ่มแรก แต่จะต้องสูงกว่าราคาดังกล่าวแม้ว่าจะยังไม่ได้กำหนดว่าสูงกว่าเท่าใด อย่างไรก็ตาม ไม่มีการแข่งขันด้านราคาระหว่างผู้ประมูล เนื่องจากการยอมรับการประมูลครั้งแรกหมายถึงการสิ้นสุดการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ กล่าวอีกนัยหนึ่ง แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพิจารณาใบสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินเป็นการยอมรับ เนื่องจากไม่ตรงกับราคาที่ระบุไว้ในข้อเสนอ (ข้อเสนอสาธารณะ) ควรสังเกตว่าในสาขากฎหมายมีการย้ายออกจากสูตรที่เข้มงวดของ "การปฏิบัติตามกระจกเงาของการยอมรับด้วยข้อเสนอ" ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของธุรกรรมทางแพ่งสมัยใหม่และทำให้ขั้นตอนการสรุปข้อตกลงซับซ้อนมากขึ้น<17>.

<17>ดู: Kucher A.N. ทฤษฎีและการปฏิบัติในระยะก่อนสัญญา: แง่มุมทางกฎหมาย ม. , 2548 ส. 159, 164; Puginsky B.I. กฎหมายการค้าของรัสเซีย M. , 2000. หน้า 134. แนวคิดเพื่อการพัฒนากฎหมายแพ่ง (อนุมัติโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2552 // แถลงการณ์ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2552 N 11) ตั้งข้อสังเกต ความจำเป็นในการกำกับดูแลความสัมพันธ์ทางธุรกิจที่ยืดหยุ่นและแตกต่างมากขึ้นในแง่ของการยอมรับในเงื่อนไขอื่น ๆ

สมมติว่าในช่วงเวลาปัจจุบันราคาขายเริ่มแรกคือ 1 ล้านรูเบิล วันนี้ผู้ดูแลทรัพย์สินล้มละลายได้รับใบสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินจำนวน 1.1 ล้านรูเบิล ดังนั้นควรยุติการขายโดยการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนทั่วไป การรับประกันว่าผู้จัดการจะไม่ได้รับใบสมัคร 1.5 ล้านรูเบิลในวันถัดไปอยู่ที่ไหน? หรือมากกว่านั้น? ข้าพเจ้าเห็นว่าบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลายในส่วนนี้มีความไม่สอดคล้องกัน ความแตกต่างของราคาที่เสนอเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกฎหมายล้มละลายยังกล่าวถึง "ผู้ชนะการประมูลในการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะ" แม้ว่าจะไม่มี "ผู้ชนะ" ในขั้นตอนนี้อย่างแน่นอนด้วยเหตุผลง่ายๆ ที่ไม่ได้เปรียบเทียบราคาเสนอราคา แต่ขั้นตอนจะจบลงด้วยการยอมรับการเสนอราคาครั้งแรก บางทีเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับชัยชนะเหนือคู่แข่งสมมุติที่ไม่มีเวลามาหาผู้จัดการพร้อมใบสมัคร

ในเรื่องนี้แนวทางของกฎหมายการแปรรูปดูเหมือนจะประสบความสำเร็จมากขึ้น: ข้อเสนอสาธารณะคือข้อเสนอสาธารณะและการยื่นขอซื้อทรัพย์สินคือการยอมรับข้อตกลงการซื้อและการขาย ในกรณีนี้ ผู้จัดงานของขั้นตอนจะไม่ผูกพันกับข้อสงสัยเกี่ยวกับราคาซื้อทรัพย์สินที่สูงขึ้นที่เป็นไปได้

อย่างไรก็ตามกฎก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการบริหารภายนอกมีความคล้ายคลึงกับการประมูลมากกว่าบทบัญญัติปัจจุบันของกฎหมายล้มละลาย<18>- ดังนั้น หากการประมูลล้มเหลวสามครั้ง การประชุม (หรือคณะกรรมการ) ของเจ้าหนี้สามารถสั่งให้ผู้จัดการภายนอกขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนทั่วไปได้ ในกรณีนี้ ผู้จัดการได้เผยแพร่ประกาศการขายและรวบรวมใบสมัครที่ได้รับสำหรับการซื้อทรัพย์สินภายในหนึ่งเดือน จากนั้น จากผลการเปรียบเทียบแอปพลิเคชันเหล่านี้ ผู้จัดการจะกำหนดราคาที่ดีที่สุดตามข้อตกลงการซื้อและการขายกับผู้สมัคร ดังนั้นด้วยองค์ประกอบของการเปรียบเทียบราคาเสนอราคาแม้ว่าจะไม่มีลักษณะพิธีการใด ๆ ในการประมูล แต่การเสนอขายทรัพย์สินของลูกหนี้ต่อสาธารณะก็คล้ายกับการประมูลในทางใดทางหนึ่ง<19>.

<18>เรากำลังพูดถึงศิลปะ มาตรา 110 ของกฎหมายล้มละลาย ก่อนที่จะนำเสนอในฉบับใหม่ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 296-FZ
<19>ดูเพิ่มเติม: Belyaeva O.A. กฎใหม่สำหรับการซื้อขายในช่วงล้มละลาย // เศรษฐกิจและกฎหมาย 2552 N 8 หน้า 101 - 108

วิธีการสรุปสัญญาในการหมุนเวียนทางแพ่งสมัยใหม่มีความแตกต่างกันด้วยความหลากหลายที่สำคัญ ความสามารถในการแข่งขันในรูปแบบต่างๆ อาจมีอยู่ไม่เพียงแต่ในการประมูลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกอื่น ๆ ในการสรุปสัญญาด้วย การเปรียบเทียบขั้นตอนการประมูลกับการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะแสดงให้เห็นไม่เพียง แต่ความจำเป็นในการสร้างความแตกต่างที่สอดคล้องกันในการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเหมาะสมในการปรับปรุงบทบัญญัติของศิลปะให้ทันสมัยอีกด้วย มาตรา 139 แห่งกฎหมายล้มละลาย ดูเหมือนว่าไม่สามารถยอมรับได้ว่าขั้นตอนเดียวกันนี้ในกรณีของการแปรรูปและในกรณีของการดำเนินคดีล้มละลายนั้นได้ดำเนินการตามกฎที่แตกต่างกัน ในความคิดของฉัน กฎระเบียบทางกฎหมายที่ดีที่สุดสำหรับการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอสาธารณะ กำหนดไว้ในกฎหมายการแปรรูป

บรรณานุกรม

Belyaeva O.A. กฎใหม่สำหรับการซื้อขายในช่วงล้มละลาย // เศรษฐกิจและกฎหมาย 2552 น. 8.

Belyaeva O.A. ท้าทายการประมูลแปรรูป // พลเรือน. พ.ศ. 2551 ยังไม่มีข้อความ 1.

Braginsky M.I. การประกวด ม., 2548.

โดลินสกายา วี.วี. การเสนอราคา: ลักษณะและประเภททั่วไป // กฎหมาย. พ.ศ. 2547 ยังไม่มีข้อความ 5.

Zhilinsky S.E. กฎหมายธุรกิจ (พื้นฐานทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการ): หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ฉบับที่ 5 ม., 2547.

คูเชอร์ เอ.เอ็น. ทฤษฎีและการปฏิบัติในระยะก่อนสัญญา: แง่มุมทางกฎหมาย ม., 2548.

ทรัพย์สินใดที่สามารถซื้อได้ในการประมูลในการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชน?
ขั้นตอนการดำเนินการเสนอขายหุ้นต่อประชาชน
วิธีค้นหาและซื้อวัตถุทองคำโดยใช้วิธี Sherlock Holmes
ฉันสามารถซื้อจำนวนมากจากสาธารณะได้ที่ไหน?

เรามาดูวิธีการซื้อทรัพย์สินในการประมูลแบบทีละขั้นตอนกันดีกว่า..

แน่นอนว่าสำหรับผู้ที่มีการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์หรือกฎหมาย ประเด็นนี้จะไม่น่าสนใจเป็นพิเศษ แต่สำหรับผู้ที่เพิ่งเริ่มเชี่ยวชาญ รายละเอียดปลีกย่อยของการสร้างรายได้จากการประมูลดังกล่าววัสดุจะมีประโยชน์อย่างแน่นอน

ทรัพย์สินใดที่สามารถซื้อได้ในการประมูลในการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชน?

การเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนโดยทั่วไปจะขาย:

ทรัพย์สินที่อยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาล วางขายในการประมูลแบบคลาสสิก แต่การประมูลไม่ประสบผลสำเร็จ
ยึดทรัพย์สินของบุคคลที่เป็นหนี้สถาบันสินเชื่อหรือบริษัทที่ประกาศล้มละลายอย่างเป็นทางการ

โปรดทราบว่าการใช้งานตัวเลือกที่สองสามารถทำได้โดยมีเงื่อนไขว่าการซื้อขายครั้งแรกและครั้งที่สองในการประมูลมาตรฐานไม่สำเร็จหรือได้รับการประกาศว่าไม่ถูกต้อง ข้อกำหนดนี้ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

จากมุมมองของการซื้อของในการประมูลพวกเขาจะทำกำไรได้มากเพราะราคาที่นี่เคลื่อนไหวไปในทิศทางตรงกันข้าม และคุณสามารถซื้ออพาร์ทเมนต์ดีๆ ในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาดได้อย่างง่ายดาย

เพื่อดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องในเหตุการณ์ดังกล่าว สิ่งสำคัญคือต้องทราบขั้นตอนการดำเนินการ ก่อนอื่นต้องเข้าใจโครงสร้างเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในการซื้อขาย

ขั้นตอนการดำเนินการเสนอขายต่อประชาชน

การประมูลสมัยใหม่พร้อมการเสนอขายต่อสาธารณะจะดำเนินการผ่านทางอินเทอร์เน็ต สะดวกและประหยัดเวลาได้มาก
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการประมูลจะต้องแจ้งการประมูลผ่านสื่อ การตีพิมพ์จะดำเนินการในรูปแบบของประกาศซึ่งระบุข้อมูลที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับการประมูลที่กำลังจะมาถึง: รูปแบบของการประมูล, คำอธิบายของทรัพย์สินที่จะขาย, ข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดงาน, ผู้ล้มละลาย, ผู้ดูแลทรัพย์สินล้มละลาย, ราคาเริ่มต้น, จำนวนเงินฝาก, ขั้นตอนหลักของการประมูล, ระยะเวลาการประมูล
ราคาสูงสุด (เริ่มต้น) สำหรับล็อตควรต่ำกว่าการประมูลครั้งก่อน การลดลงตั้งไว้ที่ 10-20%
เงินมัดจำจะถูกโอนไปยังผู้จัดการประมูลภายในระยะเวลาที่กำหนด จำนวนเงินฝากอาจได้รับผลกระทบจากราคาเริ่มต้นและมูลค่าของผลิตภัณฑ์
การสมัครเข้าร่วมการประมูลได้รับการยอมรับภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยปกติจะใช้เวลาไม่เกินสองสัปดาห์
ปัญหาเกี่ยวกับจำนวนด่านและช่วงเวลากำลังได้รับการแก้ไข เช่น สามช่วงสี่วัน
พารามิเตอร์การตั้งค่าที่สำคัญที่สุดคือสิ่งที่เรียกว่าขั้นตอนการลดราคา ตัวอย่างเช่น หลังจากแต่ละช่วงต่อมา ราคาจะลดลง 10%
ผู้ประมูลสามารถใช้แต่ละช่วงเวลาเพื่อกำหนดราคาได้หนึ่งครั้ง
ผู้ชนะการประมูลจะถูกกำหนดดังนี้ ภายในขั้นตอนที่กำหนด ผู้ที่เสนอราคาสูงสุดจะเป็นผู้ชนะ (ตามการแก้ไขกฎหมายล่าสุด)
ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้จัดงาน การประมูลอาจสิ้นสุดในขั้นตอนแรก โดยต้องมีใบสมัครอย่างน้อยหนึ่งรายการ บางครั้งการประมูลจะจัดขึ้นเต็มจำนวนและจะมีการประกาศผู้ชนะในตอนท้าย

วิธีค้นหาและซื้อวัตถุทองคำโดยใช้วิธี Sherlock Holmes

สำหรับภาพรวมโดยละเอียดเพิ่มเติมของวิธีการ โปรดอ่านบทความนี้: การประมูลล้มละลายโดยใช้วิธี Sherlock Holmes - การหลอกลวงหรือรูปแบบการประมูลที่ได้ผล?

ฉันสามารถซื้อจำนวนมากจากสาธารณะได้ที่ไหน?

หากมีการจัดประมูลดังกล่าวอย่างต่อเนื่องแล้ว ฉันจะดูล็อตได้ที่ไหน?และสร้างแอปพลิเคชัน? ทุกอย่างค่อนข้างง่าย ดังที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้นว่าการซื้อขายหุ้นต่อประชาชนทั่วไปนั้นดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

มีแหล่งข้อมูลพิเศษที่รวบรวมประกาศการประมูลดังกล่าวจากทั่วประเทศ ไซต์ดังกล่าวเรียกว่าผู้รวบรวม ผู้ใช้สามารถค้นหาสิ่งที่เขาชอบได้อย่างง่ายดายโดยใช้ระบบกรองที่สะดวก

นอกจากนี้ คุณสามารถค้นหาข้อเสนอบนเว็บไซต์ของแพลตฟอร์มการซื้อขายที่มีการดำเนินคดีล้มละลายได้ตลอดเวลา ตัวอย่างเช่น Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online

นอกจากนี้ตามกฎหมายแล้ว ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการประกวดราคา เผยแพร่บน Fedresursและในหนังสือพิมพ์ Kommersant ฉบับวันเสาร์

นี่เป็นข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการเสนอขายต่อสาธารณะ สำหรับความซับซ้อนของการซื้อขายนั้น จำเป็นต้องได้รับการศึกษาในทางปฏิบัติ คุณต้องเข้าใจว่าประสบการณ์นั้นมาพร้อมกับจำนวนธุรกรรม ดังนั้นหากคุณต้องการค้นหาข้อเสนอที่ดีและซื้ออสังหาริมทรัพย์ในราคาที่ดี ให้เริ่มต้นด้วยการเลือกผู้รวบรวมและวิเคราะห์ตลาด

ใครสามารถเป็นผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐได้:

1. ผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐสามารถเป็นบุคคลและนิติบุคคลใด ๆ ยกเว้นรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล สถาบันของรัฐและเทศบาลตลอดจนนิติบุคคลที่มีทุนจดทะเบียนในส่วนแบ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ เทศบาลเกินร้อยละ 25

2. ข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางแพ่งของบุคคลและนิติบุคคลบางประเภทเพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น และรับรองความสามารถในการป้องกันและความปลอดภัย ของรัฐมีผลบังคับใช้ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล

3. บริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดและบริษัทจำกัดไม่สามารถเป็นผู้ซื้อหุ้นหรือหุ้นในทุนจดทะเบียนที่ได้รับการแปรรูปตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

หากมีการพิสูจน์ในภายหลังว่าผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลไม่มีสิทธิ์ตามกฎหมายที่จะได้มา ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องจะถือเป็นโมฆะ

เอกสารที่ผู้ซื้อทรัพย์สินของรัฐส่งมา

1. เสนอราคา

นิติบุคคลจะต้องแนบไปกับใบสมัคร:

สำเนาเอกสารประกอบที่ได้รับการรับรอง
เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับส่วนแบ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาลในทุนจดทะเบียนของนิติบุคคล (ทะเบียนผู้ถือหุ้นหรือสารสกัดจากเอกสาร หรือจดหมายรับรองโดยตราประทับของกฎหมาย นิติบุคคลและลงนามโดยหัวหน้า);
เอกสารที่ยืนยันอำนาจของหัวหน้านิติบุคคลในการดำเนินการในนามของนิติบุคคล (สำเนาการตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งบุคคลนี้หรือการเลือกตั้งของเขา) และตามที่หัวหน้านิติบุคคล นิติบุคคลมีสิทธิที่จะดำเนินการในนามของนิติบุคคลโดยไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ

บุคคลธรรมดาจะต้องแนบไปกับใบสมัคร:

เอกสารแสดงตนหรือจัดเตรียมสำเนาเอกสารทั้งหมด

เอกสารทั้งหมดที่ส่งพร้อมกันกับใบสมัครหรือแยกเป็นเล่มของเอกสารเหล่านี้จะต้องมีการผูก หมายเลข ปิดผนึกโดยผู้สมัคร (สำหรับนิติบุคคล) และลงนามโดยผู้สมัครหรือตัวแทนของเขา

2. หากตัวแทนของเขากระทำการในนามของผู้สมัครภายใต้หนังสือมอบอำนาจ ใบสมัครจะต้องแนบหนังสือมอบอำนาจเพื่อดำเนินการในนามของผู้สมัคร ดำเนินการในลักษณะที่กำหนด หรือสำเนาหนังสือมอบอำนาจที่ได้รับการรับรอง หากหนังสือมอบอำนาจในการดำเนินการในนามของผู้สมัครลงนามโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากหัวหน้านิติบุคคล ใบสมัครจะต้องมีเอกสารยืนยันอำนาจของบุคคลนี้ด้วย

3. มีการแนบรายการเอกสารเหล่านี้ (รวมถึงแต่ละเล่ม) ไว้ด้วย

4. ในการเข้าร่วมการขาย ผู้สมัครจะต้องวางเงินมัดจำจำนวน 20 เปอร์เซ็นต์ของราคาเดิมที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขาย

ใบสมัครและสินค้าคงคลังจัดทำขึ้นเป็นสองชุด โดยชุดหนึ่งยังคงอยู่กับผู้ขาย และอีกชุดหนึ่งอยู่กับผู้สมัคร

บุคคลหนึ่งคนได้รับอนุญาตให้ส่งใบสมัครได้เพียงรายการเดียวเท่านั้น

แอปพลิเคชันที่ได้รับหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการยอมรับที่ระบุในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินพร้อมกับสินค้าคงเหลือที่มีการบันทึกเกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะรับเอกสารจะถูกส่งกลับไปยังผู้สมัครหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตพร้อมลายเซ็น

การขายโดยการเสนอขายต่อประชาชน

การขายทรัพย์สินดำเนินการโดยใช้แบบฟอร์มเปิดเพื่อยื่นข้อเสนอการได้มาซึ่งทรัพย์สินภายใน 1 วันทำการภายในขั้นตอนเดียว

"การลดราคาลง" ถูกกำหนดไว้ที่จำนวนเงินคงที่ไม่เกิน 10 เปอร์เซ็นต์ของราคาเสนอเริ่มแรก และไม่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดขั้นตอนการขายทั้งหมด

"ขั้นตอนการประมูล" ถูกกำหนดไว้ที่จำนวนเงินคงที่ไม่เกิน 5 เปอร์เซ็นต์ของ "ขั้นตอนการประมูล" และไม่เปลี่ยนแปลงในระหว่างขั้นตอนการขายทั้งหมด

“ราคาตัด” คือราคาขั้นต่ำที่สามารถขายทรัพย์สินได้ ซึ่งไม่เกินร้อยละ 50 ของราคาเสนอเดิม

หลังจากประกาศราคาข้อเสนอเบื้องต้นแล้ว ขอให้ผู้เข้าร่วมประกาศราคานี้โดยการเพิ่มบัตรที่ออกให้ และหากไม่มีข้อเสนอในราคาเริ่มต้นของทรัพย์สิน ผู้นำเสนอจะดำเนินการลดราคาอย่างต่อเนื่องโดย “ ขั้นล่าง”.

ข้อเสนอสำหรับการได้มาซึ่งทรัพย์สินนั้นจัดทำโดยผู้เข้าร่วมในการขายทรัพย์สินโดยการเพิ่มบัตรหลังจากการประกาศราคาเสนอเริ่มต้นหรือราคาเสนอที่กำหนดใน "ขั้นตอนการดาวน์เกรด" ที่เกี่ยวข้อง

หากผู้เข้าร่วมการขายทรัพย์สินหลายรายยืนยันราคาของข้อเสนอเริ่มแรกหรือราคาเสนอที่เกิดขึ้นใน "ขั้นตอนการดาวน์เกรด" อย่างใดอย่างหนึ่ง การประมูลจะจัดขึ้นสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการขายทรัพย์สินตามกฎการประมูลที่กำหนดไว้ซึ่งระบุ สำหรับแบบฟอร์มเปิดยื่นข้อเสนอราคาทรัพย์สิน

การขายถือเป็นโมฆะ:

ไม่มีการส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมในการขายหรือไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้มีส่วนร่วมในการขายทรัพย์สิน
มีการตัดสินใจยอมรับผู้เสนอราคาเพียง 1 รายในฐานะผู้เข้าร่วมการขาย
หลังจากประกาศราคาประมูลขั้นต่ำ (ราคาตัด) สามครั้งแล้วไม่มีผู้เข้าร่วมแม้แต่คนเดียวยกการ์ด

ขั้นตอนการคืนเงินฝาก

สำหรับผู้ที่ได้ชำระเงินมัดจำแล้วหากต้องการเข้าร่วมการขาย เงินจะถูกส่งคืนตามลำดับต่อไปนี้:

ผู้เข้าร่วมการขาย - ภายใน 5 วันปฏิทินนับจากวันที่สรุปผลการขายทรัพย์สิน
สำหรับผู้สมัครที่ไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการขายทรัพย์สิน - ภายใน 5 วันปฏิทินนับจากวันที่ลงนามในพิธีสารโดยยอมรับว่าผู้สมัครเป็นผู้มีส่วนร่วมในการขายทรัพย์สิน

เงินมัดจำไม่สามารถขอคืนได้

เมื่อผู้ชนะการขายหลบเลี่ยงการทำสัญญาจะซื้อจะขายภายในระยะเวลาที่กำหนด

การสรุปสัญญาจะซื้อจะขายทรัพย์สินโดยพิจารณาจากผลการขาย

ภายใน 5 (ห้า) วันทำการนับจากวันที่สรุปผลการประมูล จะมีการสรุปข้อตกลงการขายและการซื้อกับผู้ชนะการประมูล

เงินมัดจำที่ทำโดยผู้ชนะการขายจะถูกนับรวมในการชำระเงินสำหรับทรัพย์สินที่ซื้อเงินทุนที่ต้องจ่ายสำหรับทรัพย์สินจะต้องโอนโดยผู้ชนะการขายตามจำนวนและเงื่อนไขที่ระบุไว้ในสัญญาจะซื้อจะขายอสังหาริมทรัพย์ แต่ต้องไม่เกิน 30 วันทำการนับจากวันที่ทำสัญญาจะซื้อจะขาย

หากผู้ชนะการขายทรัพย์สินหลบเลี่ยงหรือปฏิเสธการทำสัญญาจะซื้อจะขายทรัพย์สินภายในระยะเวลาที่กำหนดก็จะหมดสิทธิในการทำสัญญาดังกล่าว.

Belyaeva Olga Aleksandrovna - นักวิจัยชั้นนำของ IZIP ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์

ดังที่ทราบกันดีว่าการซื้อขาย (การประมูล การแข่งขัน) เป็นผลสืบเนื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของความสัมพันธ์ทางการตลาด เมื่อไม่มีราคาคงที่อย่างมั่นคง ตามที่ S.E. Zhilinsky วัตถุประสงค์หลักของการประมูลคือการกำหนดราคาตามวัตถุประสงค์ของสินค้า (งานบริการ) จะแม่นยำกว่าหากกล่าวว่าการประมูลส่วนใหญ่จะใช้เพื่อขจัดอิทธิพลของผู้ขายและผู้ซื้อต่อการก่อตัวของราคาทรัพย์สิน งาน หรือบริการ การกำหนดราคาเป็นหน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประมูล ในขณะที่จากมุมมองทางกฎหมาย การกำหนดราคายังคงเป็นวิธีหนึ่งในการสรุปสัญญา

การประมูลแสดงให้เห็นถึงการผสมผสานที่เหมาะสมระหว่างหน้าที่ทางเศรษฐกิจและกฎหมายในการประมูล เนื่องจากมีวัตถุประสงค์ไม่เพียงแต่เพื่อสรุปข้อตกลงกับผู้ชนะการประมูล (ด้านกฎหมาย) เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกำหนดราคาที่ "ดีที่สุด" สำหรับข้อตกลงดังกล่าวด้วย (ด้านเศรษฐกิจ) . เมื่อเร็ว ๆ นี้ การประมูลมีอุดมคติสูง โดยนำเสนอเป็นวิธีขั้นสูงในการกำหนดราคาตลาดของทรัพย์สินใด ๆ ในขณะที่มีความต้องการเพียงเล็กน้อย การประมูลอาจกลายเป็นกระบวนการที่เป็นทางการและไม่สะดวก “ความต้องการต่ำ” นำไปสู่การรับรู้การประมูลว่าไม่ถูกต้องเมื่อไม่บรรลุเป้าหมายหลัก - การสรุปข้อตกลงการซื้อและการขายหรือข้อตกลงอื่น ในวรรค 5 ของมาตรา เหตุผลเดียวเท่านั้นที่ประกาศการประมูลไม่ถูกต้องตามมาตรา 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย: ผู้จัดการประมูลได้รับใบเสร็จรับเงินจากคำขอเดียว กฎแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดว่าผู้จัดงานประมูลควรทำอย่างไรหลังจากนี้ ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขด้วยกฎหมายพิเศษที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ประชาสัมพันธ์ที่ใช้การประกวดราคา ยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีแนวทางที่เหมือนกัน: ในบางกรณี การกระทำพิเศษจะกำหนดจำนวนสูงสุดของการประมูลที่เป็นไปได้ (ครั้งแรก ทำซ้ำ ฯลฯ) ในกรณีอื่นๆ การกระทำดังกล่าวจัดให้มีการเปลี่ยนไปใช้ขั้นตอนอื่นในการสรุปสัญญา เช่นเดียวกับการประมูลตาม บนหลักการแข่งขัน

กฎหมายของรัสเซียในปัจจุบันมุ่งไปสู่การใช้ขั้นตอนการประมูลอย่างแพร่หลายอย่างแน่นอน ตามเนื้อผ้า การประมูลจะใช้ในระหว่างการดำเนินการบังคับใช้ การขายเรื่องจำนอง และการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการล้มละลาย นอกจากนี้ยังมีปรากฏการณ์ที่ผิดปกติเช่น: การประมูลเพื่อโอนสิทธิ์ในเทคโนโลยีแบบครบวงจร (มาตรา 1547, 1548 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 284-FZ “ ในการโอนสิทธิ์ สู่เทคโนโลยีแบบครบวงจร”)

บทบัญญัติของกฎหมายการแปรรูปไม่ได้ตีความอย่างถูกต้องโดยศาลเสมอไปเมื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการรับรู้การประมูลว่าไม่ถูกต้อง ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District จึงตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายการแปรรูปไม่ได้ห้ามมิให้เจ้าของนำทรัพย์สินไปประมูลอีกครั้งหากการประมูลครั้งแรกไม่เกิดขึ้น ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ หลังจากการประมูลล้มเหลวครั้งแรก ตำแหน่งของศาลนี้ดูเหมือนจะเป็นที่ถกเถียงกันมาก เนื่องจากการไม่มีกฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในการอนุญาตให้จัดการประมูลซ้ำควรถือเป็นข้อห้ามในการดำเนินการดังกล่าว ข้อสรุปนี้เนื่องมาจากข้อกำหนดเฉพาะบางประการของกฎหมายเกี่ยวกับการแปรรูป แม้ว่ากระบวนการแปรรูปจะอิงตามหลักการหลายประการของกฎหมายแพ่ง แต่ก็มีลักษณะทางการบริหารและกฎหมายเช่นกัน

เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการประมูลและการขายทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาลผ่านข้อเสนอสาธารณะ โปรดดูเพิ่มเติมที่: ความเห็นเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมและอนุญาโตตุลาการ ฉบับที่ 16 / เอ็ด. วี.เอฟ. ยาโคฟเลวา. ม.2552 หน้า 177 -189.

การขายผ่านข้อเสนอสาธารณะถือเป็นข้อเสนอสาธารณะ (มาตรา 1 มาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปมาตรา 2 มาตรา 437 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในทางกลับกันใบสมัครที่ลงทะเบียนคือการยอมรับข้อเสนอสาธารณะ (การยอมรับ) เพื่อสรุปสัญญาการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ที่นี่เราสังเกตเห็นการแสดงให้เห็นหลักการของ "การโต้ตอบแบบสะท้อน" ของการยอมรับข้อเสนอ ซึ่งปฏิบัติตามกฎหมายภายใน โดยกำหนดให้การยอมรับนั้นสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไข และการยอมรับในเงื่อนไขอื่น ๆ ในฐานะผู้เสนอโต้กลับ (มาตรา 438, 443 ของ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) “การปฏิบัติตามข้อกำหนดแบบ Mirror” หมายความว่าสามารถสรุปข้อตกลงได้ก็ต่อเมื่อความประสงค์ของคู่สัญญาตรงกันทุกประการ กล่าวคือ เมื่อบรรลุข้อตกลงฉบับสมบูรณ์ในเงื่อนไขทั้งหมดของสัญญา

ในข้อ 6 ของข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านการเสนอสาธารณะได้รับการอนุมัติ คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2545 N 549 ระบุว่าแอปพลิเคชันจะต้องมีข้อบ่งชี้ว่าผู้สมัครยอมรับข้อเสนอสาธารณะสำหรับการขายทรัพย์สินอย่างเต็มที่และไม่มีเงื่อนไขคุ้นเคยกับร่างสัญญาการขาย ทรัพย์สินเผยแพร่พร้อมกันกับข้อความข้อมูลและตกลงที่จะทำข้อตกลงในราคาเสนอซื้อที่ระบุไว้ในนั้น

M.I. Braginsky ตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องว่า“ จากสัญญาณการประมูลสองประการ - การประชาสัมพันธ์และการแข่งขัน - เมื่อขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะมีเพียงสัญญาณเดียวเท่านั้นที่ได้รับการเก็บรักษาไว้ - การประชาสัมพันธ์ ในกรณีนี้ไม่มีสัญญาณของการแข่งขัน” วี.วี. Dolinskaya ยังเน้นย้ำอีกว่าการมีอยู่ขององค์ประกอบของการแข่งขันที่ทำให้การสรุปสัญญาในการประมูลแตกต่างจากวิธีปกติในการสร้างภาระผูกพันตามสัญญาโดยการยอมรับข้อเสนอ

แน่นอนว่าคำตัดสินเหล่านี้ถูกต้องบางส่วน แต่ในความคิดของฉัน การแข่งขันบางอย่างยังคงมีอยู่ในข้อเสนอสาธารณะ ดังนั้นขั้นตอนนี้จึงคล้ายกับการประมูลในแง่หนึ่ง ความสามารถในการแข่งขันไม่ได้แสดงไว้ที่นี่ในการเสนอราคาสูงสุด แต่ด้วยความรวดเร็วในการยื่นใบสมัครเนื่องจากบุคคลที่เสนอให้จ่ายในราคาเริ่มแรกจะได้รับสิทธิพิเศษในการสรุปสัญญาสำหรับการขายและการซื้อทรัพย์สิน เสนอมัน เมื่อขายผ่านข้อเสนอสาธารณะ การแข่งขันของผู้ซื้อที่มีศักยภาพจะลดลงอย่างแน่นอน เนื่องจากวิธีการขายนี้ใช้เฉพาะเมื่อไม่มีการประมูลเกิดขึ้น ด้วยเหตุนี้ ขั้นตอนการขายทรัพย์สินจึงง่ายขึ้นอย่างมาก

ราคาของข้อเสนอเริ่มแรกถูกกำหนดไว้ไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นที่ระบุไว้ในข้อความข้อมูลเกี่ยวกับการขายทรัพย์สินในการประมูลที่ประกาศว่าไม่ถูกต้อง (วรรค 2 วรรค 2 บทความ 23 ของกฎหมายการแปรรูป)

ดังนั้นการมีผู้สมัครหลายคนเพื่อซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลที่มีการขายจึงเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับวิธีการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐเช่นการประมูล (การแข่งขัน) ดังนั้น ดังที่แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการและอนุญาโตตุลาการในข้อพิพาทประเภทนี้แสดงให้เห็น กฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในส่วนนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง

สำหรับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของผู้สมัครคนแรกที่ส่งใบสมัคร โปรดดูที่: มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตตะวันตกเฉียงเหนือ ลงวันที่ 10 มีนาคม 2009 ในกรณีที่หมายเลข A26-1528/2008; มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2549 เลขที่ KG-A40/12078-06 ในกรณีที่หมายเลข A40-4837/06-48-17 เป็นต้น // SPS "กงสุล tantPlus".

ผู้บริหารการล้มละลายเมื่อเผยแพร่ประกาศการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะมีหน้าที่ต้องรายงานราคาขายเริ่มต้นจำนวนและระยะเวลาของการลดลงอย่างต่อเนื่อง หากไม่ได้รับใบสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สิน ราคาจะลดลงในลักษณะที่กำหนดไว้ในข้อความ และระยะเวลาใหม่ของการรอการสมัครจากผู้มีส่วนได้เสียจะเริ่มต้นขึ้น ผู้ซื้อคือผู้ยื่นคำขอซื้อทรัพย์สินในราคาที่ไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นในช่วงเวลาที่กำหนดก่อน กฎหมายล้มละลายไม่ได้กำหนดสิ่งที่เรียกว่าราคาตัด (ราคาขั้นต่ำที่สามารถขายทรัพย์สินแปรรูปได้) ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ สรุปได้ว่า "ราคาตัด" ที่คล้ายคลึงกันคือราคาขายขั้นต่ำที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารของลูกหนี้ อย่างไรก็ตาม ยังมีตำแหน่งตรงกันข้ามอีกด้วย ดังนั้น Federal Antimonopoly Service ของ North Caucasus District ตั้งข้อสังเกตว่าข้อตกลงเกี่ยวกับราคาขายขั้นต่ำของทรัพย์สินที่ไม่ได้ขายในการประมูลและอยู่ภายใต้การขายผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะนั้นไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายกับหน่วยงานจัดการของลูกหนี้

ความจำเป็นในการแยกความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการประมูลและการขายผ่านข้อเสนอสาธารณะนั้นเนื่องมาจากเหตุผลหลายประการ ดังนั้น, ในการพิจารณาคดีและอนุญาโตตุลาการไม่มีแนวทางที่เหมือนกันในการพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าว ในบางกรณี ศาลปฏิเสธที่จะจัดประเภทการขายผ่านการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะตามสมควรว่าเป็นการประมูล ในส่วนอื่นๆ ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนนี้จะได้รับการพิจารณาตามกฎที่กำหนดขึ้นเพื่อท้าทายการประกวดราคา

เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบว่าการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะนั้นมีการกล่าวถึงในกฎหมายของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานซึ่งมีความสับสนในแนวคิดอย่างกว้างขวางเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานลงวันที่ 18 เมษายน 2546 N 188 "มาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปรับโครงสร้างใหม่อย่างต่อเนื่องและการฟื้นฟูทางการเงินของวิสาหกิจที่ล้มละลายทางเศรษฐกิจ" (IPS "กฎหมายของประเทศ CIS" ) การขายทรัพย์สินตามข้อเสนอสาธารณะถือเป็นขั้นตอนที่แตกต่างจากการประมูล หรือเรียกว่าการประมูลโดยตรงภายใต้ข้อเสนอสาธารณะหรือสัญญาโดยตรงภายใต้ข้อเสนอสาธารณะ ในสาธารณรัฐมอลโดวา การขายผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะเป็นวิธีการแปรรูปโดยเสนอขายหุ้นของรัฐให้กับพลเมืองของสาธารณรัฐมอลโดวาในช่วงระยะเวลาหนึ่งในราคาที่กำหนดผ่านสถาบันการเงินที่มีเครือข่าย สาขาในอาณาเขตของสาธารณรัฐ (ข้อ 2 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐมอลโดวาลงวันที่ 8 เมษายน 2541 ฉบับที่ 396 "เมื่อได้รับอนุมัติตามกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการขายหุ้นผ่านการเสนอขายหุ้นต่อประชาชนทั่วไป" // IPS "กฎหมาย ของกลุ่มประเทศ CIS”)

ในทางกลับกันการขายทรัพย์สินผ่านการเสนอขายต่อสาธารณะเนื่องจากขาดแอปพลิเคชันไม่ได้สิ้นสุด โดยแบ่งออกเป็นช่วงต่างๆ หลังจากนั้นราคาเสนอซื้อจะลดลงอย่างต่อเนื่องตามจำนวนเงินที่ประกาศล่วงหน้า ดังนั้นการยอมรับข้อเสนอสาธารณะจึงเป็นการสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลในราคาที่กำหนดในช่วงเวลาปัจจุบัน

ในระหว่างการแปรรูป ระยะเวลาของการลดราคาที่สอดคล้องกันจะต้องมีอย่างน้อยสามวัน (อนุวรรค "a" ของวรรค 3 ของข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการขายทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลผ่านการเสนอสาธารณะ ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย 22 กรกฎาคม 2545 N 549) บน ตามกฎแล้ว ในทางปฏิบัติราคาจะลดลงทุกสัปดาห์ ในขั้นตอนของการดำเนินคดีล้มละลาย การประชุม (หรือคณะกรรมการ) ของเจ้าหนี้จะกำหนดช่วงเวลานี้ (ข้อ 7 ของข้อ 110 ของกฎหมายล้มละลาย)

ประการที่สี่ในระหว่างการเสนอทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ต่อสาธารณะ สิทธิ์ในการได้มานั้นเป็นของผู้สมัครคนแรก ดังนั้นราคาที่ดีที่สุดคือราคาของข้อเสนอเริ่มแรกเสมอ ในระหว่างการประมูล ในทางกลับกัน จะมีการเปิดเผยราคาสูงสุดโดยพิจารณาจากผลการแข่งขัน (การแข่งขัน การแข่งขัน) ของการประมูล หากการประมูลดำเนินการด้วยการประมูลแบบเปิด ผู้เข้าร่วมจะยืนยันราคาเริ่มต้นก่อนโดยการยกไพ่ขึ้น จากนั้นพวกเขาจะประกาศราคาของตนเอง เพิ่มขึ้นตามขั้นตอนการประมูล หรือโดยการประกาศราคาเป็นจำนวนเงินที่เป็นทวีคูณของขั้นตอนการประมูล หากการประมูลจัดขึ้นโดยใช้ซองปิดผนึก ราคาที่เสนอของผู้เข้าร่วมจะเท่ากับหรือสูงกว่าราคาขายเริ่มแรก

อย่างไรก็ตาม ในส่วนนี้บทบัญญัติของกฎหมายล้มละลายมีความแตกต่างไปจากกฎหมายการแปรรูป ความจริงก็คือการสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านข้อเสนอสาธารณะไม่ตรงกับราคาของข้อเสนอเริ่มแรก แต่จะต้องสูงกว่าราคาดังกล่าวแม้ว่าจะยังไม่ได้กำหนดว่าสูงกว่าเท่าใด อย่างไรก็ตาม ไม่มีการแข่งขันด้านราคาระหว่างผู้ประมูล เนื่องจากการยอมรับการประมูลครั้งแรกหมายถึงการสิ้นสุดการขายทรัพย์สินผ่านข้อเสนอสาธารณะ กล่าวอีกนัยหนึ่ง แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพิจารณาใบสมัครเพื่อซื้อทรัพย์สินเป็นการยอมรับ เนื่องจากไม่ตรงกับราคาที่ระบุไว้ในข้อเสนอ (ข้อเสนอสาธารณะ) ควรสังเกตว่าในสาขานิติศาสตร์มีการเคลื่อนตัวออกจากสูตรที่เข้มงวดของ "การโต้ตอบแบบกระจกเงาระหว่างการยอมรับและข้อเสนอ" ซึ่งได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์

แนวคิดเพื่อการพัฒนากฎหมายแพ่ง (อนุมัติโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2552 // แถลงการณ์ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2552 N 11) บันทึกถึงความจำเป็นในกฎระเบียบทางกฎหมายที่ยืดหยุ่นและแตกต่างมากขึ้น ความสัมพันธ์ทางธุรกิจในการให้การยอมรับเงื่อนไขอื่นๆ

อย่างไรก็ตามกฎก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการขายทรัพย์สินของลูกหนี้ในระหว่างการบริหารภายนอกมีความคล้ายคลึงกับการประมูลมากกว่าบทบัญญัติปัจจุบันของกฎหมายล้มละลาย ดังนั้น หากการประมูลล้มเหลวสามครั้ง การประชุม (หรือคณะกรรมการ) ของเจ้าหนี้สามารถสั่งให้ผู้จัดการภายนอกขายทรัพย์สินของลูกหนี้ผ่านการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนทั่วไปได้ ในกรณีนี้ ผู้จัดการได้เผยแพร่ประกาศการขายและรวบรวมใบสมัครที่ได้รับสำหรับการซื้อทรัพย์สินภายในหนึ่งเดือน จากนั้น จากผลการเปรียบเทียบแอปพลิเคชันเหล่านี้ ผู้จัดการจะกำหนดราคาที่ดีที่สุดตามข้อตกลงการซื้อและการขายกับผู้สมัคร ดังนั้น ด้วยองค์ประกอบของการเปรียบเทียบราคาที่เสนอ แม้ว่าจะไม่มีลักษณะพิธีการใดๆ ในการประมูล แต่การเสนอขายทรัพย์สินของลูกหนี้ต่อสาธารณะก็มีความคล้ายคลึงกับการประมูลในทางใดทางหนึ่ง

บรรณานุกรม

Belyaeva O.A. กฎใหม่สำหรับการซื้อขายในช่วงล้มละลาย //

เศรษฐศาสตร์และกฎหมาย พ.ศ. 2552 N 8. Belyaeva O.A. ท้าทายการประมูลแปรรูป //

พลเรือน. พ.ศ. 2551 N 1. Braginsky M.I. การประกวด ม., 2548.

โดลินสกายา วี.วี. การเสนอราคา: ลักษณะและประเภททั่วไป //

กฎ. พ.ศ. 2547 ยังไม่มีข้อความ 5.

Zhilinsky S.E. กฎหมายธุรกิจ (พื้นฐานทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการ): หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ฉบับที่ 5 ม., 2547. ทฤษฎีและการปฏิบัติในระยะก่อนสัญญา: แง่มุมทางกฎหมาย ม., 2548.

เป็นที่นิยม

ชั่วโมงทำงานไม่ปกติ: คำแนะนำในการใช้งาน ชั่วโมงทำงานไม่ปกติอย่างต่อเนื่อง

« * งานกลางคืน * งานกะ * งานพาร์ทไทม์ * เวลาทำงานสำหรับผู้หญิงและบุคคลที่มีความรับผิดชอบในครอบครัว * งานกะ... »

ไข่ไก่ วิธีแยกแยะไข่ในประเทศ

« - นี่เป็นผลิตภัณฑ์อาหารที่พบได้ทั่วไปในอาหารของคนสมัยใหม่ บทความนี้ผมจะมาพูดถึงองค์ประกอบของไข่ไก่... »

คอสแซค - อัศวินแห่งออร์โธดอกซ์

« "คอซแซค" หมายถึง "อิสระ", "ผู้กล้าหาญ, ผู้รักอิสระ", "นักรบผู้กล้าหาญ" คอสแซคเกิดขึ้นตามความประสงค์ของรัฐบาล - ตามคำสั่งของควีนอลิซาเบธ... »