ห้างหุ้นส่วนทำสวน" หรือ SNT, ST, DNP คืออะไร? ห้างหุ้นส่วนทำสวน. กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวน ประเภทของสมาคมการทำสวน

สำหรับจำนวนมหาศาล ครอบครัวชาวรัสเซียการทำงานในสวนของคุณเองหรือสวนผักเป็นเวลาว่างที่คุณโปรดปราน สถานะของชาวสวน - ผู้พักอาศัยในฤดูร้อนรวบรวมคนจำนวนมากที่สามารถเปลี่ยนงานเป็นการพักผ่อนได้ ในรัสเซียมีจำนวนประมาณครึ่งหนึ่งของประชากรผู้ใหญ่ทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน เมืองใหญ่ๆ- ผู้นำคือมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งล้อมรอบด้วยพื้นที่เดชาที่ไม่มีที่สิ้นสุด

บนแผนที่สมัยใหม่ คุณสามารถนับพันธมิตรด้านการทำสวนได้ประมาณแปดหมื่นคน ซึ่งรวมถึงสมาคมที่ไม่หวังผลกำไรด้านการเกษตร พืชสวน และการทำสวน ดินแดนที่พวกเขาครอบครองนั้นให้ผลผลิตผลเบอร์รี่และผลไม้ประมาณครึ่งหนึ่ง ผักประมาณหนึ่งในสี่และมันฝรั่งหนึ่งในห้าที่ปลูกในรัสเซีย

ถิ่นที่อยู่ในฤดูร้อนหรือคนสวน?

ความแตกต่างระหว่างชาวสวน ชาวสวน และผู้อยู่อาศัยในฤดูร้อนระบุไว้ในหมายเลข 66-FZ ลงวันที่ 15 เมษายน 2541 ซึ่งเรียกว่า "ในการทำสวน การทำสวน และกระท่อมฤดูร้อน" สมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไร- ตามที่กล่าวไว้มีที่ดินสามประเภท ได้แก่ บ้านในชนบท แปลงสวน และแปลงผัก แต่ละแปลงในความร่วมมือด้านสวนนั้นจัดทำขึ้นให้กับประชาชน (หรือซื้อ) เพื่อจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน สวน เช่นเดียวกับสวนผัก ─ เพื่อปลูกพืชผัก ผลไม้ หรือผลเบอร์รี่ บ้านในชนบท─เพื่อการพักผ่อน แต่ก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำการเพาะปลูกและปลูกพืชผล

แปลงสวนแตกต่างจากแปลงสวนตรงที่เจ้าของมีสิทธิ์สร้างที่อยู่อาศัยและสิ่งปลูกสร้าง แต่เจ้าของแปลงสวนไม่ได้เสมอไป

เกี่ยวกับบ้านในชนบท

ในอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นบนพื้นที่ของตัวเองผู้พักอาศัยในฤดูร้อนมีสิทธิ์ที่จะอยู่อาศัยโดยมีทะเบียนถาวร - ไม่เหมือนกับคนสวน

จนถึงปี 1990 บนที่ดินที่มีสถานะสวนได้รับอนุญาตให้สร้างอาคารสูงไม่เกินหนึ่งชั้นและไม่ใหญ่กว่าขนาดมาตรฐานอย่างเคร่งครัดซึ่งสะท้อนให้เห็นในกฎบัตรมาตรฐานของห้างหุ้นส่วนทำสวน สถานการณ์เปลี่ยนไปในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 เท่านั้นเมื่อมีการประกาศว่าข้อ จำกัด เหล่านี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ห้างหุ้นส่วนทำสวน

ตามกฎหมายแล้ว การทำสวนสามารถทำได้เป็นรายบุคคลเช่นกัน แต่การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเจ้าของที่ดินจะทำกำไรได้มากกว่าและสะดวกกว่าในการเข้าร่วมกองกำลัง นั่นคือเหตุผลที่องค์กรไม่แสวงผลกำไรถูกสร้างขึ้นด้วยความสมัครใจ โดยมีเป้าหมายในการช่วยให้ผู้เข้าร่วมตัดสินใจได้ คำถามทั่วไป- เศรษฐกิจและสังคม

SNT - ความร่วมมือที่ไม่หวังผลกำไรด้านการทำสวน - เป็นตัวอย่างคลาสสิกขององค์กรดังกล่าว จะต้องประกอบด้วยผู้เข้าร่วมอย่างน้อยสามคน ห้างหุ้นส่วนทำสวนจะต้องผ่านการจดทะเบียนของรัฐเป็น นิติบุคคล.

กฎบัตรเป็นพื้นฐานของทุกสิ่ง

เอกสารหลักสำหรับการจัดตั้งสมาคมที่ไม่แสวงหากำไรคือกฎบัตรซึ่งได้รับการรับรองและอนุมัติที่ การประชุมใหญ่สามัญ- กฎบัตรของหุ้นส่วนการทำสวนได้รับการพัฒนาบนพื้นฐาน ข้อกำหนดมาตรฐานโดยคำนึงถึงลักษณะและความต้องการของท้องถิ่น

จัดการสิ่งนี้ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีอำนาจกำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 66-FZ ลงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 รวมถึงกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติของห้างหุ้นส่วน

เกี่ยวกับการจัดการของ SNT

หน่วยงานกำกับดูแลหลักของ SNT คือการประชุมใหญ่ซึ่งเลือกคณะกรรมการโดยการลงคะแนนโดยตรง การเลือกตั้งคณะกรรมการใหม่ก่อนกำหนดสามารถทำได้ตามคำขอของสมาชิกเท่านั้น

การประชุมของสมาชิกผู้มีอำนาจของห้างหุ้นส่วนจะต้องจัดทำเป็นเอกสารเป็นรายงานการประชุม แต่ละระเบียบการลงนามโดยประธานสมาคมจัดสวนและเลขานุการที่ประชุม เอกสารนี้ถูกปิดผนึกโดยองค์กรและอยู่ภายใต้การจัดเก็บถาวร

ใครคือผู้เข้าร่วมในสมาคมดังกล่าว?

ตามกฎหมายแล้ว สมาชิกของห้างหุ้นส่วนทำสวนคือพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีอายุเกิน 18 ปี ซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินในห้างหุ้นส่วนนี้

เจ้าของมีสิทธิ์ดำเนินการในอาณาเขตของตนเอง (เว้นแต่ไซต์จะถูกยึดและจำกัดการหมุนเวียน) และดำเนินการก่อสร้างตามแผนของตนเอง ในฐานะสมาชิกของ SNT คนสวนดังกล่าวจะได้รับทั้งสิทธิ์และความรับผิดชอบเพิ่มเติม

ความรับผิดชอบและสิทธิของสมาชิก SNT

สิทธิที่จะได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงานบริหารจัดการพืชสวน (เช่นเดียวกับการเลือกหน่วยงานอื่น) แสดงถึงความสามารถในการมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับประโยชน์ส่วนรวม และความรับผิดชอบที่ควบคู่กับสิทธิสั่งให้ชาวสวนปฏิบัติตามการตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่และคณะกรรมการให้ใช้สถานที่ตามที่กำหนดเท่านั้น วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และปกป้องที่ดินไม่ให้เสียหาย

รายการความรับผิดชอบทั้งหมดได้รับการอธิบายโดยละเอียดตามกฎหมายเดียวกันว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวนหมายเลข 66-FZ (มาตรา 19) เอกสารทางกฎหมายนี้ควบคุมประเด็นหลักและแง่มุมทั้งหมดของชีวิตเดชาของรัสเซียโดยละเอียดเพียงพอ บททั้งสิบเอ็ดบทกำหนดรูปแบบของการทำฟาร์ม (สวน สวนผัก หรือบ้านในชนบท) ประเด็นของการแบ่งเขตที่ดินความแตกต่างของการจัดหาที่ดินสำหรับการหมุนเวียนและการเป็นเจ้าของตลอดจนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสร้างและการชำระบัญชีของหุ้นส่วนการทำสวนการจัดการสิทธิและหน้าที่ของสมาชิกและการจัดการจะถูกกล่าวถึงในรายละเอียด

ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือในการทำสวนได้รับการแก้ไขในบทที่แยกจากกันของประมวลกฎหมายผังเมืองและที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงในประมวลกฎหมายแพ่งและภาษีด้วย

เกี่ยวกับอาคารที่อยู่อาศัยในแปลง

กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวนได้นำคำว่า "อาคารที่อยู่อาศัย" มาใช้ซึ่งไม่ได้กล่าวถึงก่อนหน้านี้ในประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัย ตามหลัง, ประเภทนี้อาคารไม่ถือเป็นวัตถุแห่งสิทธิการอยู่อาศัย แต่ในความเป็นจริงแล้ว บ้านที่น่าอยู่อาศัยได้ปรากฏขึ้นทุกหนทุกแห่งบนดินแดนแห่งความร่วมมือด้านการทำสวน บางครั้งไม่เพียงแต่สะดวกสบาย แต่ยังหรูหราอย่างแท้จริง

ย้อนกลับไปในช่วงต้นทศวรรษ 1990 มีการพยายามทำให้ "บ้านสวน" มีสถานะเป็นที่อยู่อาศัยจริง กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 4218-1 ลงวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2535 ให้สิทธิพลเมืองที่มีอาคารของตนเองในสวนหรือแปลงกระท่อมฤดูร้อนมีสิทธิที่จะลงทะเบียนใหม่เป็นทรัพย์สินส่วนตัวเป็นอาคารที่พักอาศัย แน่นอนว่าต้องปฏิบัติตามมาตรฐานสถานที่อยู่อาศัย แต่ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2548 รหัสที่อยู่อาศัยใหม่ได้ยกเลิกสิทธิพิเศษนี้

ในปี 2551 ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอนุญาตให้อาคารสวนที่อยู่อาศัยบางแห่งจัดเป็นที่อยู่อาศัยได้

ขั้นตอนในการรับรู้ความเหมาะสมสำหรับที่อยู่อาศัยนั้นค่อนข้างซับซ้อน และอาสาสมัครของสหพันธ์เองก็ควบคุมพื้นที่และขั้นตอนในการรับรู้อาคารเป็นที่อยู่อาศัยถาวร

ความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่

รัฐให้ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดแก่ชาวสวน โดยหลักๆ แล้วโดยการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมและสังคม ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างร้านค้าและจุดต่างๆ ในดินแดน SNT บริการผู้บริโภค, สนามกีฬาและสนามเด็กเล่น, ความช่วยเหลือในการจัดการรักษาความปลอดภัย ฯลฯ

ปัญหาที่สำคัญที่สุดสำหรับชาวสวนคือการเข้าถึงระบบขนส่ง ตามกฎแล้ว เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเจ้าหน้าที่กำลังพยายามให้ความช่วยเหลือไม่เพียงแต่ในการวางและซ่อมแซมถนนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดเส้นทางรถเมล์ด้วย โดยเฉพาะในช่วงสุดสัปดาห์

กลุ่มนิยมหรือปัจเจกนิยม?

แม้ว่าจะมีผู้คนจำนวนหนึ่งที่ชอบการจัดการฟาร์มเดชาแบบรายบุคคล แต่โดยทั่วไปแล้วแนวทางโดยรวมจะมีชัย กฎหมายกำหนดให้สมาชิกของห้างหุ้นส่วนมีสิทธิที่จะถอนตัวโดยสมัครใจโดยการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการใช้ถนนและทรัพย์สินส่วนกลางอื่น ๆ ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้มีการจ่ายเงินสมทบตามจำนวนที่ระบุ

ทั้งสมาชิกของห้างหุ้นส่วนด้านการจัดสวนและชาวสวน "อิสระ" จะต้องชำระภาษีที่ดิน

และยังมีคนปัจเจกชนอยู่ไม่กี่คน SNT เช่นเดียวกับสมาคมที่ไม่แสวงหากำไรประเภทอื่นๆ ได้พิสูจน์ประสิทธิภาพและความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับเงื่อนไขของเวลา

เกี่ยวกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ

ความร่วมมือด้านสวน ดังที่กล่าวไปแล้ว นั่นคือ ในกรณีนี้ สมาชิกรวมตัวกันไม่แสวงหาผลกำไร แต่เพื่อตอบสนองความต้องการส่วนตัวสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ในเวลาเดียวกัน กฎบัตรของห้างหุ้นส่วนอาจกำหนดความเป็นไปได้ กิจกรรมผู้ประกอบการ- ขณะเดียวกันกำไรที่ได้รับควรนำไปใช้พัฒนาองค์กรและช่วยเหลือชาวสวน นิติบุคคลไม่ได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกของห้างหุ้นส่วนจัดสวน

การมีส่วนร่วมของผู้เข้าร่วม - ประเภทและวัตถุประสงค์

กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือด้านการจัดสวนอธิบายว่ามีการบริจาคประเภทใดสำหรับการชำระเงินในห้างหุ้นส่วนดังกล่าวและความแตกต่างอย่างไร

ภายใต้ ค่าธรรมเนียมแรกเข้าหมายถึงจำนวนเงินที่สมาชิกของสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรบริจาคสำหรับค่าใช้จ่ายด้านเอกสารและองค์กร

ค่าบำรุงสมาชิกคือกองทุนที่สมาชิกของสมาคมบริจาคเป็นประจำ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเช่น สำหรับค่าจ้าง พนักงานภายใต้สัญญา (เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ช่างไฟฟ้า ฯลฯ)

การมีส่วนร่วมที่เป็นเป้าหมายคือสิ่งที่สร้างขึ้นเพื่อสร้างหรือการได้มาซึ่งทรัพย์สินเพื่อใช้ร่วมกัน ซึ่งรวมถึงทุกสิ่งทุกอย่างที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดหาความต้องการของสมาชิกในด้านน้ำประปา การระบายน้ำ ทางเดินและการเดินทาง ไฟฟ้าและก๊าซ ความร้อน ความปลอดภัย ฯลฯ ในอาณาเขตของความร่วมมือด้านสวน เหล่านี้ได้แก่ถนน ประตู และรั้วสาธารณะ หอเก็บน้ำ ห้องหม้อต้มน้ำ แท่นสำหรับเก็บขยะ อุปกรณ์ดับเพลิง ฯลฯ

เกี่ยวกับภาษี

SNT ชำระภาษีทรัพย์สินสำหรับที่ดินของห้างหุ้นส่วน คำนวณขึ้นอยู่กับพื้นที่ของห้างหุ้นส่วนทำสวนลบด้วยแปลงของสมาชิกที่เป็นเจ้าของ เจ้าของดังกล่าวจ่ายภาษีด้วยตนเองในฐานะบุคคลตามประกาศภาษีจาก Federal Tax Service ผู้เช่าที่ดินต้องเสียภาษีผ่านการทำสวน

จุดอื่นๆ

ตามแนวชายแดนของอาณาเขตห้างหุ้นส่วนทำสวนจะต้องล้อมรอบด้วยรั้ว (คุณสามารถทำได้โดยไม่มีรั้วหากมีขอบเขตตามธรรมชาติอยู่ - แม่น้ำหุบเหว)

1669

เจ้าของที่ดิน

ทุกคำถามที่เกิดขึ้นจากประชาชนใน พืชสวนหรือ สมาคมจัดสวน ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน 2541 เลขที่ 66-FZ“ เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร”

รูปแบบพื้นฐานของชุมชนเจ้าของที่ดิน

อาคารบนแปลงสวน สวน และกระท่อมฤดูร้อน

คุณสมบัติของการทำงานและข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับชุมชนชาวสวนและชาวสวนในช่วงฤดูร้อน

การเชื่อมโยงประเภทนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อ ปรับปรุงการใช้อาณาเขตเพื่อจุดประสงค์นี้ปรับปรุงพื้นที่โดยรอบ สร้างเฉพาะอาคารที่ตรงตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบัน ในการสร้างสมาคมจำเป็นต้องมีคนเข้าร่วมอย่างน้อยสามคน

ตัวอย่างของชุมชนชาวสวนและชาวสวนในช่วงฤดูร้อน

Andrey P. ตัดสินใจเข้าร่วม ชุมชนการทำสวน- ครั้งหนึ่งเขาได้รับราชการ ที่ดินสวนโดยถูกต้องแล้วและตอนนี้ต้องการเป็นสมาชิกของ SNT เนื่องจากพื้นที่ตั้งอยู่ใกล้กับเขตแดนขององค์กร

ชายคนนี้ยื่นใบสมัครต่อประธานองค์กร แต่ไม่กี่วันต่อมาเขาก็ถูกปฏิเสธ

ประธานได้รับคำแนะนำจากข้อเท็จจริงที่ว่า:

• Andrey P. ไม่ใช่เจ้าของแปลง แต่ใช้ตามนั้น สิทธิการเช่า;
• พื้นที่อยู่นอกชุมชนพืชสวน

ชายคนนั้นตัดสินใจว่าการกระทำของประธานนั้นผิดกฎหมายและไปขึ้นศาล หลังจากพิจารณาคดีแล้ว ศาลได้ตัดสินคำร้องของ Andrey P. ในเชิงลบ และอธิบายให้ผู้ร้องฟังว่าข้อเรียกร้องของเขาไม่ชอบด้วยกฎหมาย

บทสรุป

เป็นผลให้สามารถสรุปได้หลายประการ:

1. ประชาชนที่ได้เข้าถึง มาถึงวัยผู้มีสิทธิได้รับการจัดสรรที่อยู่ใน SNT สามารถเข้าร่วมได้ สมาชิกของชุมชนนี้.
2. การรับเข้าเป็นสมาชิกในองค์กรจะดำเนินการในการประชุมใหญ่ของชุมชนโดย โหวต.
3. ในพื้นที่ประเภทนี้ สามารถสร้างได้เฉพาะอาคารเหล่านั้นโดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกในชุมชนทุกคน
4. เอกสารประกอบการบังคับของสมาคมคือ กฎบัตรซึ่งนำมาใช้ในการประชุมใหญ่ของผู้เข้าร่วมประชุมด้วย

คำถามและคำตอบยอดนิยมในชุมชนชาวสวนและชาวเมืองในช่วงฤดูร้อน

คำถาม: สวัสดี ฉันชื่ออิกอร์ วาเลรีวิช กว่าสองปีที่ผ่านมาฉันเข้าร่วม หุ้นส่วนส่วนตัว- ฉันใช้เว็บไซต์ภายใต้กรอบข้อกำหนดที่กฎหมายกำหนดและไม่ละเมิดสิ่งใดๆ ล่าสุดฉันตัดสินใจสร้างโรงอาบน้ำเล็กๆ บนที่ดินของฉัน ฉันส่งไม้และเริ่มก่อสร้างแล้วเมื่อนายกสมาคมของเรามาบอกว่าฉันต้องอนุมัติ แผนพัฒนาในการประชุมใหญ่ของสมาชิกในชุมชน และหากพวกเขาเห็นด้วย ฉันก็สามารถสร้างโรงอาบน้ำได้

บอกฉันว่าเป็นไปได้ไหมที่จะหลีกเลี่ยงขั้นตอนนี้และจำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากสมาชิก SNT ทุกคนหรือไม่

คำตอบ: สวัสดี Igor Valerievich ตาม ศิลปะ. 32 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 66 ลงวันที่ 15 เมษายน 2541ก่อนที่คุณจะเริ่มพัฒนาพล็อตของคุณ คุณจะต้องจัดทำแผนที่เหมาะสมสำหรับการวางตำแหน่งอาคารในอนาคต และในการประชุมสามัญของผู้เข้าร่วม จะต้องได้รับการอนุมัติโครงการของคุณโดยการลงคะแนนเสียง ไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากสมาชิกหุ้นส่วนทุกคน อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่จะต้องเข้าร่วมการประชุมด้วย นอกจากนี้ยังมีกฎระเบียบการวางผังเมืองและมาตรฐานการพัฒนาที่คุณต้องคำนึงถึงด้วย

หากคุณละเลย คำสั่งนี้จากนั้นความรับผิดชอบต่อการกระทำนี้สามารถแสดงออกมาในรูปแบบของการย้ายโรงอาบน้ำที่สร้างไว้แล้วไปยังที่อื่นและจ่ายค่าปรับ

3375

ชุมชนและความร่วมมือของชาวสวนและผู้พักอาศัยในฤดูร้อน

บทบัญญัติที่กำหนดจะอธิบายรูปแบบต่างๆ เช่น สมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรของชาวสวน ชาวสวน และผู้อยู่อาศัยในช่วงฤดูร้อน ในรูปแบบของห้างหุ้นส่วน สหกรณ์ หรือห้างหุ้นส่วน

• กฎบัตรของห้างหุ้นส่วนเดชา
• การตัดสินใจสร้าง SNT;
• ระเบียบการว่าด้วยการสร้างและการอนุมัติกฎบัตร
• หนังสือเดินทางของประธาน
• การสมัครตามแบบที่กำหนด

เอกสารบางฉบับจัดทำเป็นสำเนา และบางฉบับจัดทำในรูปแบบต้นฉบับเท่านั้น

เพื่อให้ความร่วมมือในการดำเนินการนั้น จำเป็นต้องมีแพ็คเกจสิ่งจำเป็น เช่น:

• กฎบัตร– เอกสารพื้นฐานที่กำหนดเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับกิจกรรมขององค์กร
• กฎระเบียบ;
• ข้อบังคับภายในของสมาคม
• รายละเอียดงาน;
• เอกสารอื่น ๆ ที่กำหนดขั้นตอนในการดำเนินการที่จำเป็น

เอกสารแต่ละฉบับได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียงในการประชุมสามัญของผู้เข้าร่วมสังคม

การปรับโครงสร้างความร่วมมือการทำสวน (เดชา)

กฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวอธิบายไว้ ขั้นตอนการจัดความร่วมมือเดชาและชุมชนสวนใหม่- ขั้นตอนนี้หมายถึงการเปลี่ยนแปลงรูปแบบขององค์กรผ่านขั้นตอนต่างๆ เช่น การควบรวมกิจการ การแยกส่วน การภาคยานุวัติ ในการดำเนินการจำเป็นต้องทำการตัดสินใจที่จำเป็นในการประชุมสมาชิกชุมชน

มีการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรหรือมีการนำเอกสารใหม่มาใช้ และอำนาจและภาระผูกพันทั้งหมดจะถูกโอนไปยังผู้สืบทอดของสมาคม ทรัพย์สินถูกโอนภายใต้โฉนดพิเศษหรืองบดุลแยก ในทางกลับกัน สมาชิกของ SNT เก่าจะเข้าร่วมในสมาคมใหม่

การปรับโครงสร้างความร่วมมือการจัดสวนถือว่าถูกกฎหมายหลังจากได้ดำเนินการแล้วเท่านั้น การลงทะเบียนของรัฐเอกสารกฎบัตรใหม่และชุมชน

สมาคมและสหภาพแรงงานของห้างหุ้นส่วน

ความร่วมมือที่รวมตัวกันเพื่อจุดประสงค์ในการดำเนินกิจกรรมด้านพืชสวน การทำสวน หรือกระท่อมฤดูร้อน สามารถจัด (สหภาพแรงงาน) ต่างๆ เพิ่มเติมในระดับท้องถิ่นหรือระหว่างเขตได้

หากเราจะพูดถึง สมาคมระหว่างเขตจากนั้นการตัดสินใจจะทำในการประชุมที่จัดขึ้นเป็นพิเศษของผู้ได้รับมอบหมายจากหุ้นส่วน ในทางกลับกัน สหภาพแรงงานดังกล่าวจะสร้างสมาคมของรัฐบาลกลางขึ้นมา

สหพันธ์หุ้นส่วนการทำสวนจัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจกรรมประสานการทำงานและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชุมชนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานราชการ สมาคมสาธารณะ ตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลและเพื่อให้บริการอื่น ๆ ในด้านธุรกิจ

ไม่ว่าชุมชนจะเข้าร่วมสมาคมหรือไม่ก็ตาม ชุมชนก็ยังคงไม่แสวงหาผลกำไร เป็นอิสระ และดูแลรักษาต่อไป สถานะนิติบุคคล. การสนับสนุนทางการเงินสหภาพแรงงานจะดำเนินการโดยมีค่าใช้จ่ายในการเข้ามา การมีส่วนร่วมตามเป้าหมาย.

หน่วยงานการจัดการและควบคุมของสมาคมชาวสวนและผู้พักอาศัยในฤดูร้อน

เนื่องจากใน SNT สิ่งสำคัญคือเรื่องทั่วไป การประชุมสมาคมเดชาดังนั้นกิจกรรมบังคับของแต่ละองค์กรคือการจัดประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญต่างๆ

การประชุมอาจเป็นปกติและ... ต่อไป– เป็นการประชุมตามกำหนดและต้องจัดขึ้นอย่างน้อยปีละครั้ง และสามารถจัดการประชุมพิเศษได้หากมี เหตุผลทางกฎหมาย- เหตุดังกล่าวรวมถึงการร้องขอจากหน่วยงานราชการซึ่งเป็นข้อเรียกร้องจากสมาชิกสังคมห้าเปอร์เซ็นต์

องค์กรนั้นง่ายมาก ประธานยอมรับ การตัดสินใจจัดประชุมสมาชิก SNTและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมทราบโดยส่งจดหมายทางไปรษณีย์หรือประกาศบนกระดานข้อมูลพิเศษ

หลังจากนั้นจะมีการประชุมและอภิปรายแต่ละวาระซึ่งบันทึกไว้ใน ( ตัวอย่างรายงานการประชุมสมาคมจัดสวนคุณสามารถดาวน์โหลดได้ที่นี่ :) ผลการประชุมคือการตัดสินใจ

นำโดยประธานเป็นองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งที่ดำเนินการ การจัดการการดำเนินงานชุมชน แก้ไขปัญหาปัจจุบัน ทำงานร่วมกับสมาชิกในชุมชน สมาชิกคณะกรรมการได้รับเลือกจากผู้เข้าร่วม SNT

คณะกรรมการควบคุมทำหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและข้อกำหนดทางกฎหมาย คนที่มี การศึกษาพิเศษและประสบการณ์การทำงาน คณะกรรมการอาจประกอบด้วยสมาชิกคณะกรรมการเพียงครึ่งหนึ่งเท่านั้น

ผู้ตรวจสอบติดตามกิจกรรมทางการเงินและด้านเทคนิคของชุมชน แต่งหน้า การประมาณการสรุปผลควบคุมการรับเงินและรายจ่าย รวมอยู่ด้วย คณะกรรมการตรวจสอบรวมถึงสมาชิกชุมชนที่ได้รับการคัดเลือกในการประชุมใหญ่สามัญซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับประธาน

สมาชิกหุ้นส่วน

ในรัสเซีย ห้างหุ้นส่วนไม่แสวงหากำไรเดชาหรือชุมชนสวนสามารถเป็นพลเมืองที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้เท่านั้น เอฟแซด-66ลงวันที่ 04/15/1998 เงื่อนไขหลักคือพลเมืองมีใบอนุญาตและมีอายุบรรลุนิติภาวะแล้ว ในหลายสถานการณ์ อนุญาตให้มีการแก้ไขข้อกำหนดเหล่านี้บางประการได้

หากเขาเป็นสมาชิกของชุมชนอยู่แล้ว และเขาได้รับโดยเป็นของขวัญหรือแลกเปลี่ยนกับผู้เยาว์ เขาก็มีสิทธิ์ที่จะเป็น สมาชิกของ SNT- ชาวต่างชาติและคนไร้สัญชาติมีโอกาสเฉพาะใน ปฏิบัติตามอย่างเต็มที่ด้วยบรรทัดฐานและข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบัน

หากตัวตนของพลเมืองตรงตามเงื่อนไขในการเข้าเป็นสมาชิกชุมชนเขาก็สามารถร่างและส่งไปยังประธานคณะกรรมการชุมชนได้ การสมัครเข้าร่วมสมาคมจัดสวน(คุณสามารถดูและดาวน์โหลดได้ที่นี่ :) ประเด็นสำคัญทั้งหมดระบุไว้ในใบสมัครและแนบไปกับกระดาษ เอกสารที่จำเป็นในรูปแบบของหนังสือรับรองการถือครองที่ดินและสำเนาหนังสือเดินทาง

สมาชิกของห้างหุ้นส่วนมีสิทธิหลายประการและรับภาระผูกพันบางประการ สิทธิควรเข้าใจว่าเป็นความสามารถในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของชุมชน ลงคะแนนเสียงในที่ประชุมและรับสิทธิประโยชน์ทั้งหมดที่สมาคมเป็นเจ้าของ ผู้เข้าร่วมจะต้องชำระเงิน ค่าธรรมเนียมสมาชิกในสังคมการทำสวนการปฏิบัติตามเงื่อนไขการใช้ที่ดิน การมีส่วนร่วมในกิจกรรมของชุมชนทั้งหมด และการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎบัตร

ในบางกรณีอาจเป็นไปได้เพราะเขาได้กระทำการที่ละเมิดกฎหมายปัจจุบันหรือบทบัญญัติของกฎหมาย การไล่ออกจะดำเนินการโดยการลงคะแนนเสียงทั่วไปหากมีเหตุผลทางกฎหมายสำหรับเรื่องนี้ ก่อนการประชุมผู้เข้าร่วมจะต้องได้รับคำเตือนและมีเวลาแก้ไขสถานการณ์

ผู้เข้าร่วม SNT บางคนอาจ โดยสมัครใจออกจากห้างหุ้นส่วนและกลายเป็น ในกรณีนี้พลเมืองยังคงมีสิทธิในการใช้พื้นที่สาธารณะและโครงสร้างพื้นฐาน แต่สำหรับสิ่งนี้จำเป็นต้องสรุปข้อตกลงที่เหมาะสม ให้บริการโดยมีค่าธรรมเนียมและ จำนวนเงินที่ชำระติดตั้ง SNT แล้ว

การทำงานบนไซต์ของคุณเองถือเป็นการพักผ่อนรูปแบบหนึ่งสำหรับหลายๆ คน ผู้อยู่อาศัยในช่วงฤดูร้อนและชาวสวนร่วมกับคนที่พวกเขารักคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีหลายแห่งในเมืองใหญ่ของยุโรปในรัสเซีย บนแผนที่สมัยใหม่ของความร่วมมือด้านสวนมีสมาคมพลเมืองประมาณ 80,000 แห่ง พวกเขาจัดหาผลเบอร์รี่ ผลไม้ และผักเกือบครึ่งหนึ่งที่ปลูกในประเทศ ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมว่าความร่วมมือที่ไม่หวังผลกำไรในการทำสวนคืออะไร

กรอบการกำกับดูแล

ชาวสวน ชาวสวน และชาวเมืองในฤดูร้อนมีอะไรที่เหมือนกันมากมาย อย่างไรก็ตามมีความแตกต่างกันในหลายประการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง-66 “ว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวน สมาคมสวนและกระท่อม” กำหนดสามประเภทนี้ มีการจัดเตรียมแปลงที่ดินให้กับประชาชนเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ แปลงผักและสวนใช้สำหรับปลูกผักผลไม้และพืชผลทางการเกษตรอื่น ๆ กระท่อมฤดูร้อนมีไว้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ แต่มีความสามารถในการเพาะปลูกและเก็บเกี่ยวพืชผล ในเวลาเดียวกันแปลงสวนและผักต่างกันตรงที่เจ้าของเดิมสามารถสร้างอาคารเศรษฐกิจและที่พักอาศัยได้ เจ้าของกระท่อมฤดูร้อนอาจมีหรือไม่มีโอกาสดังกล่าว คนสวนไม่มีสิทธิ์จดทะเบียนในอาคารพักอาศัยที่สร้างขึ้นบนที่ดินของตน โอกาสนี้มอบให้กับเจ้าของเดชา

ข้อโต้แย้งทางกฎหมาย

จนกระทั่งปี 1990 เป็นต้นมา แปลงสวนประชาชนสามารถสร้างบ้านพักฤดูร้อนชั้นเดียวได้เท่านั้น ในขณะเดียวกัน ขนาดของโครงสร้างก็ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด ขนาดสูงสุดของอาคารที่อนุญาตนั้นกำหนดขึ้นตามกฎบัตรของห้างหุ้นส่วนทำสวน ในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 สถานการณ์ในประเทศเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก อย่างไรก็ตามกฎหมายยังคงเหมือนเดิม การเพิกเฉยต่อการเปลี่ยนแปลงของผู้กำหนดกฎทำให้เกิดความขัดแย้งในสังคมมากมาย ปฏิกิริยาที่เป็นธรรมชาติอย่างสมบูรณ์ต่อการอภิปรายที่เกิดขึ้นคือมติของศาลรัฐธรรมนูญหมายเลข 7-P เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนจำนวนมากจากประชาชน ย่อหน้า 2 ช้อนโต๊ะ 1 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวน สมาคมสวนและกระท่อม" เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ต่อมาได้มีการนำพระราชบัญญัติเพิ่มเติมหลายประการมาใช้ ปัญหานี้- ส่งผลให้มีการห้ามลงทะเบียนบุคคล ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารชานเมืองที่ตั้งอยู่บนแปลงสวนที่ตั้งอยู่ในอาณาเขต การตั้งถิ่นฐานพบว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมายพื้นฐาน ข้อสรุปนี้มีอยู่ในมติของศาลรัฐธรรมนูญฉบับที่ 13-ป เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2554

ความร่วมมือที่ไม่หวังผลกำไรด้านพืชสวน

กฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้กำหนดข้อห้ามใดๆ ในการดำเนินกิจการฟาร์มเดี่ยว อย่างไรก็ตาม ตามแนวทางปฏิบัติที่แสดงให้เห็นแล้ว การรวมผู้คนเข้าด้วยกันจะเป็นประโยชน์ต่อทั้งตนเองและสังคมมากกว่า ในเรื่องนี้ ประชาชนสมัครใจจัดตั้งสมาคมซึ่งมีหน้าที่ช่วยเหลือผู้เข้าร่วมในการแก้ไขปัญหาสังคมและเศรษฐกิจโดยทั่วไป สมาคมประเภทหนึ่งที่พบบ่อยที่สุดคือสมาคมการจัดสวน (SNT) นี่อาจเป็นสมาคมพลเมืองขนาดใหญ่หรือเล็กก็ได้ เงื่อนไขหลักคือการมีสมาชิกอย่างน้อยสามคน กฎหมาย "ว่าด้วยความร่วมมือในการทำสวน" กำหนดให้ต้องมีการลงทะเบียนบังคับ ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับนิติบุคคล

เอกสารประกอบ: คุณสมบัติ

นี่คือตัวแทนจากกฎบัตร โดยได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมใหญ่ของผู้เข้าร่วมสมาคมแล้ว ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา มีหลายสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ- บางคนได้ปรับเปลี่ยนชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจของประชากรอย่างจริงจัง การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวยังส่งผลกระทบต่อสมาคมพลเมืองหลายแห่ง รวมถึงความร่วมมือด้านการทำสวน เอกสารประกอบของสังคมดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์ที่มีอยู่ในประเทศ ในทางปฏิบัติ บ่อยครั้งกฎบัตรความร่วมมือมักจัดทำขึ้นตามแบบจำลองมาตรฐาน

สิ่งนี้ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของชีวิตเสมอไป จากนี้ไปเอกสารหลักของ SNT ไม่ได้มีส่วนช่วยในการปรับปรุงแผนการจัดการของสมาคมและไม่ได้ช่วยในการจัดการทรัพย์สินร่วมอย่างมีเหตุผล เป็นผลให้ผู้ที่เข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนด้านการจัดสวนไม่สามารถตระหนักถึงตนเองได้อย่างเต็มที่ สิทธิพลเมืองและปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จ ในเรื่องนี้การพัฒนาเอกสารประกอบจะต้องไม่ถือเป็นแบบแผน แต่ต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงความสำคัญของเอกสารดังกล่าว โดยจะต้องระบุเงื่อนไข ขั้นตอน ในการสร้างหุ้นส่วนจัดสวน หลักเกณฑ์ในการเข้าและออกจากสมาคม หน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบ นอกจากนี้ ทุกส่วนจะต้องคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของ SNT ที่ถูกสร้างขึ้นและปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ควบคุม

อำนาจของประธาน SNT ถูกกำหนดโดย 66 Law of Gardening Partnerships พวกเขายังได้บันทึกไว้ใน เอกสารการก่อตั้งสมาคม การประชุมใหญ่ของสมาชิกทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุด ผู้รับผิดชอบ (คณะกรรมการ) จะถูกกำหนดโดยการลงคะแนนลับ ตามคำร้องขอของสมาคมบางส่วน อาจมีคำถามเกี่ยวกับการเลือกตั้งใหม่ก่อนกำหนด มีการเก็บรายงานการประชุมในการประชุมแต่ละครั้ง ลงนามโดยเลขานุการและประธาน โปรโตคอลเหล่านี้ได้รับการรับรองโดยการประทับตราและเก็บไว้อย่างถาวร

สิทธิของผู้เข้าร่วม

พลเมืองผู้ใหญ่ที่เป็นเจ้าของที่ดินภายในที่ดินของสมาคมสามารถเข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนด้านการจัดสวนได้ สมาชิกของสังคมสามารถเลือกและได้รับเลือกให้เป็นคณะกรรมการได้ พวกเขายังได้รับสิทธิในการจัดการที่ดินของตนเองตามประเภทการใช้ที่ได้รับอนุญาตอย่างอิสระ หากการจัดสรรไม่ถอนออกจากการหมุนเวียน ไม่มีภาระผูกพันหรือข้อจำกัด เจ้าของสามารถกำจัดการจัดสรรได้อย่างอิสระตามดุลยพินิจของตนเอง เขามีสิทธิ์สร้าง สร้างใหม่ และสร้างโครงสร้างใหม่บนเว็บไซต์

พันธมิตรด้านการจัดสวน: ค่าธรรมเนียม

พวกเขาสามารถเป็นสมาชิกและเป้าหมายได้ ส่วนประกอบแรกถูกสร้างขึ้นจากส่วนประกอบซึ่งที่สำคัญที่สุดคือมีดังต่อไปนี้:

เห็นได้ชัดว่าจำนวนหุ้นที่จัดสรรเพื่อเป็นค่าตอบแทนให้กับประธานและคณะกรรมการควรเท่ากันสำหรับสมาชิก SNT ทุกคน โดยไม่คำนึงถึงขนาดของแปลง สถานการณ์นี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความเท่าเทียมกันของสิทธิของผู้เข้าร่วมทั้งหมด องค์ประกอบภาษีคำนวณตามสัดส่วนของพื้นที่ของแปลง การชำระค่าใช้ทรัพย์สินและบริการควรกระทำโดยสมาชิกที่ใช้งานจริงเท่านั้น ในกรณีนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ 249 ประมวลกฎหมายแพ่ง การมีส่วนร่วมเป้าหมายสำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานสำหรับผู้เข้าร่วมแต่ละรายจะคำนวณตามสัดส่วนของขนาดของการจัดสรร เนื่องจากยิ่งพื้นที่มีขนาดใหญ่ ค่าใช้จ่ายในการวางถนน ท่อน้ำ และสายไฟก็จะสูงตามไปด้วย

อาคารที่อยู่อาศัย

คำนี้ถูกนำมาใช้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 66 ที่กล่าวถึงข้างต้น แนวคิดนี้ปรากฏเฉพาะในพระราชบัญญัติการกำกับดูแลนี้เท่านั้น คำว่า "อาคารที่อยู่อาศัย" ไม่มีอยู่ในอาคารพักอาศัยเช่นกัน ความพยายามที่จะเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายของโครงสร้างบนแปลงสวนเกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบของรัฐบาลกลางหมายเลข 4218-1 เปิดโอกาสให้ประชาชนเปลี่ยนอาคารที่อยู่อาศัยที่พวกเขาเป็นเจ้าของซึ่งตั้งอยู่บนแปลงสวนและตรงตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องให้เป็นอาคารที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตามหลังจากการแนะนำรหัสที่อยู่อาศัยบรรทัดฐานนี้ก็ถูกยกเลิก

ควรจะกล่าวว่าขั้นตอนในการรับรู้อาคารว่าเหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยนั้นมาพร้อมกับความยากลำบากไม่น้อยไปกว่าการนำอาคารไปใช้งาน เพื่อดำเนินการตามมติของศาลรัฐธรรมนูญฉบับที่ 7-P ภูมิภาคสามารถนำกฎระเบียบที่จะควบคุมกระบวนการนี้ได้ โอกาสที่มอบให้กับวิชาที่จะปฏิบัติ กฎระเบียบทางกฎหมายขั้นตอนในการรับรู้อาคารที่ตั้งอยู่ในห้างหุ้นส่วนจัดสวนเป็นอาคารที่พักอาศัยมีส่วนทำให้การปรับขั้นตอนการจดทะเบียนสิทธิของรัฐง่ายขึ้น ตามคำสั่งกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้รับการอนุมัติ แบบฟอร์มใหม่ประกาศซึ่งควรใช้กับวัตถุที่ไม่ต้องมีใบอนุญาตในการก่อสร้าง

การสนับสนุนจากรัฐ

เจ้าหน้าที่พร้อมที่จะช่วยเหลือผู้เข้าร่วมพันธมิตรด้านการจัดสวนทุกคน ประการแรก รัฐส่งเสริมการก่อตัวของการคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานประกอบการค้าและบริการ กีฬาและสนามเด็กเล่นกำลังถูกสร้างขึ้น ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยกำลังได้รับการแก้ไข และอื่นๆ การเข้าถึงการคมนาคมถือเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการพัฒนา SNT ในเรื่องนี้ เจ้าหน้าที่อาณาเขตได้จัดให้มีโครงการสนับสนุนที่ไม่เพียงแต่ให้ความช่วยเหลือในการก่อสร้างถนนเท่านั้น การพัฒนามีความสำคัญอย่างยิ่งในเรื่องของการเข้าถึง การขนส่งสาธารณะ- ในบางส่วน เทศบาลมีการจัดเส้นทางพิเศษเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงสถานที่ของตนได้ในช่วงสุดสัปดาห์

บทสรุป

ตามแนวทางปฏิบัติที่ได้แสดงให้เห็นแล้ว ความร่วมมือในการทำสวนและสมาคมประชาชนที่ไม่แสวงหากำไรอื่นๆ ได้พิสูจน์ถึงประสิทธิผลแล้ว สังคมดังกล่าวปรับตัวเข้ากับสภาพสมัยใหม่ได้ค่อนข้างเร็ว นี่แสดงให้เห็นว่าแม้จะค่อนข้าง จำนวนมากฟาร์มแต่ละแห่งและสมาคมส่วนรวมนั้นอยู่ห่างไกลจากสถานที่สุดท้ายในชีวิตของประชาชน กฎหมายให้สิทธิที่เท่าเทียมกันแก่ผู้เข้าร่วมทุกคนในหุ้นส่วนการทำสวน รวมถึงโอกาสในการออกจากสมาคมโดยสมัครใจ

ใช้บนเว็บไซต์ สหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการทำสวนรวม (คงความชอบธรรมไว้จนถึงวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2546) ปัจจุบันเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน 2541 ฉบับที่ 66-FZ “ สมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหากำไรในการทำสวนทำสวนและกระท่อมเดชา” เจ้าของที่ดินสำหรับทำสวนและทำฟาร์มเดชามีสิทธิ์สร้าง ( สร้าง) ความร่วมมือที่ไม่หวังผลกำไรด้านพืชสวน

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างรูปแบบองค์กรและกฎหมายเหล่านี้อยู่ที่ "ปัญหาที่ดิน": การเป็นสมาชิกในห้างหุ้นส่วนทำสวนที่เกิดขึ้นก่อนวันที่กำหนด (คำจำกัดความ วันที่ระบุมีความคลุมเครือและท้ายที่สุดขึ้นอยู่กับความเห็นส่วนตัวของผู้บังคับใช้กฎหมายโดยเฉพาะ) ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างกรรมสิทธิ์ในที่ดินในขณะที่การสร้างหุ้นส่วนที่ไม่หวังผลกำไรในการทำสวนและการเป็นสมาชิกในนั้น ผลที่ตามมาของสิทธิของพลเมืองที่กำหนดไว้แล้วในที่ดินบางประเภท (วัตถุประสงค์ทางการเกษตร) และการใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ (ทำสวนหรือทำฟาร์มในชนบท)

ความขัดแย้งมากมายในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและช่องว่างทางกฎหมายไม่อนุญาตให้เจ้าของที่ดินสำหรับทำสวนตระหนักถึงสิทธิพลเมืองของตนเองอย่างเต็มที่ในเรื่องนี้ซึ่งรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัญหาหลักคือการที่เจ้าหน้าที่รวมถึงศาลปฏิเสธที่จะยอมรับสิทธิของชาวสวนในฐานะเจ้าของและผู้บริโภคบ่อยครั้ง ในเนื้อหาทางกฎหมายปัญหาจะคล้ายกับการคุ้มครองสิทธิของสมาชิกของสมาคมเจ้าของบ้าน - ในทั้งสองกรณีสาเหตุของการละเมิดคือการแทนที่ทรัพย์สิน ความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง กับสมาชิก - องค์กร (ส่วนบุคคลที่ไม่ใช่ -ทรัพย์สิน) อันนั้น ต่างจากสิทธิในทรัพย์สิน สิทธิส่วนบุคคลที่ไม่ใช่ทรัพย์สินของพลเมืองได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอย่างอ่อนแอมาก รายการสิทธิดังกล่าวเกือบทั้งหมดที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายนั้นกำหนดขึ้นโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะเดียวกันสิทธิส่วนบุคคลที่ไม่ใช่ทรัพย์สินของสมาชิก ความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่รวมอยู่ในรายการนี้

เพื่อเป็น "การชดเชย" กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 66-FZ เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2541 "สำหรับสมาคมพืชสวน การทำสวน และกระท่อมเดชาที่ไม่แสวงหาผลกำไรของพลเมือง" ได้แนะนำสิทธิพิเศษสองประการสำหรับสมาชิกของสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้านพืชสวน:

1. สิทธิในการยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อเพิกถอนการตัดสินใจของการประชุมใหญ่ของสมาชิกของสมาคมพืชสวนที่ไม่หวังผลกำไรหรือการประชุมของผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ ตลอดจนการตัดสินใจของคณะกรรมการและหน่วยงานอื่น ๆ ของสมาคมดังกล่าวที่ละเมิดสิทธิของเขาและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย;
2. สิทธิ์ในการมอบอำนาจให้บุคคลที่สามเข้าร่วมในการประชุมสามัญของสมาชิกของสมาคมพืชสวนที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้วยการลงคะแนนเสียงในนามของอาจารย์ใหญ่

ควรสังเกตว่าสิทธิในการออกหนังสือมอบอำนาจดังกล่าวขัดแย้งกับความหมายของสิทธิที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลซึ่งไม่สามารถยึดครองได้ (กฎนี้ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) . เป็นที่น่าสังเกตว่าสมาชิกของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกปฏิเสธไม่ให้มีการจัดตั้งสิทธิที่คล้ายกัน ความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไรถือเป็นการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกิดขึ้นในช่วงอำนาจของสหภาพโซเวียตเพื่อแสดงให้เห็นถึงข้อดีของชุมชนสังคมนิยม โดยหลักการแล้วจะไม่สามารถทำงานได้ตามปกติภายใต้เงื่อนไขของการเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ส่วนบุคคลรวมถึงที่ดินด้วย

ในเรื่องนี้ภาคประชาสังคมและผู้พิพากษายังไม่ตระหนักถึงความจริงง่ายๆ ที่ว่าประชาชนมีที่ดินที่มิใช่เป็นห้างหุ้นส่วน แต่เป็นที่ดินของตนเอง และมีสวนไม่ได้อยู่ในอาณาเขตของห้างหุ้นส่วน แต่อยู่ในอาณาเขตของตนเอง . ประการแรกหมายความว่าไม่มีการทำสวนแบบรวมมาเป็นเวลานานแล้ว พลเมืองใด ๆ ที่เป็นเจ้าของที่ดินสำหรับทำสวน (การทำฟาร์มเดชา) ถือเป็นบุคคลตามคำจำกัดความและเป็นอิสระ และห้างหุ้นส่วนเป็นนิติบุคคลหนึ่งที่มีบุคลิกภาพทางแพ่งแยกจากกัน และไม่ใช่กลุ่ม บุคคล- กิจกรรมของห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหากำไรด้านพืชสวนมีความหมายคล้ายคลึงกับกิจกรรมของสมาคมเจ้าของบ้าน ซึ่งเป็นองค์กรการจัดการประเภทต่างๆ ซึ่งมีผู้เข้าร่วมถูกจำกัดโดยกฎหมาย

ตัวอย่างที่ชัดเจนของสถานะความถูกต้องตามกฎหมายในพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือมติที่ไร้สาระของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2551 ฉบับที่ 7-P ซึ่งได้รับการพูดคุยกันอย่างกว้างขวางในสังคม "ในกรณีของการตรวจสอบ ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของวรรคสองของข้อ 1 กฎหมายของรัฐบาลกลาง“เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหากำไร” ที่เกี่ยวข้องกับข้อร้องเรียนจากประชาชนจำนวนหนึ่ง” การวิเคราะห์ระบบบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดินแสดงให้เห็นว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน 2541 ฉบับที่ 66-FZ "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" ใช้ไม่ได้กับที่ดินของพลเมืองที่อยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน ดังนั้นคำตัดสินของศาลสูงสุดของรัสเซียจึงไม่มีความหมายโดยสิ้นเชิงและแสดงให้เห็นเพียงความไร้ความสามารถของตุลาการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของชาวสวนเท่านั้น

ถ้าเราพูดถึงความร่วมมือในการทำสวน การสร้างของพวกเขาไม่เคยเป็นไปตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย ในความเป็นจริงการก่อตัวเหล่านี้เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการใช้เอกสารบางอย่างที่มีลักษณะแนะนำ (ดูมติคณะรัฐมนตรีของ RSFSR ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2498 ฉบับที่ 1522 “ ในการพัฒนาต่อไปของการทำสวนและการปลูกองุ่นของคนงานและ พนักงาน"). ความร่วมมือในการทำสวนนั้นมีอยู่ในขอบเขตที่พวกเขามีส่วนทำให้รัฐป้องกันการเติบโตของความเป็นอยู่ที่ดีส่วนบุคคลของพลเมืองโซเวียต (ดูมติของคณะรัฐมนตรีสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2503 ฉบับที่ 1346 "ในการก่อสร้างเดชาส่วนบุคคล") และ ความไม่สมบูรณ์ของประมวลกฎหมายแพ่งของ RSFSR ปี 1964 ทำให้ไม่สามารถประกาศว่าองค์กรเหล่านี้ผิดกฎหมายได้

เป็นที่น่าแปลกใจว่าแนวปฏิบัตินี้ได้พัฒนาขึ้นในสมัยของเรา โดยมีการปฏิเสธอย่างมากที่จะปฏิบัติตามกฎหมาย (รวมถึงในส่วนของรัฐที่จัดตั้งกฎหมายเหล่านี้ด้วย) ดังนั้นจากการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสาธารณะของนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก Yu. Luzhkov ซึ่งแสดงวิสัยทัศน์เกี่ยวกับอนาคตของเขา เกษตรกรรม, Federal Tax Service จดทะเบียนมากกว่าหนึ่งพัน "หุ้นส่วนนักพัฒนาแต่ละราย" โดยไม่มีเหตุใด ๆ โดยมีเงื่อนไขว่ารูปแบบขององค์กรดังกล่าวไม่เคยเห็นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของกฎหมายรัสเซีย

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 (การบังคับใช้ประมวลกฎหมายแพ่งสมัยใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย) ถึงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 (การนำกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 66-FZ "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และเดชาที่ไม่ใช่ - สมาคมกำไรของพลเมือง”) ห้างหุ้นส่วนทำสวนไม่มี สถานะทางกฎหมายและบุคลิกภาพทางกฎหมายแพ่งตามลำดับ สถานการณ์นี้เป็นหนึ่งในเหตุผลหลักสำหรับการนำกฎหมายว่าด้วยสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไรมาใช้ - เจ้าของที่ดินสำหรับทำสวนตลอดจนกระท่อมฤดูร้อนและสวนผัก ในเวลาเดียวกันเจ้าของกระท่อมฤดูร้อนได้รับความเดือดร้อนอย่างมากเนื่องจากกฎหมายที่นำมาใช้จำกัดสิทธิของพวกเขาในระดับสิทธิของชาวสวน

ทางออกเดียวที่ให้ระบบการคุ้มครองสิทธิของเจ้าของที่ดินสำหรับการทำสวนและการทำฟาร์มในชนบทคือการจัดตั้งสถานะของการตั้งถิ่นฐาน (หน่วยงานบริหารดินแดนในระดับเทศบาล) ในพื้นที่ของกิจกรรมการทำสวนที่ไม่ใช่ ความร่วมมือด้านผลกำไรและสมาคมอื่น ๆ ที่คล้ายกันตลอดจนการยกเลิกกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 66-FZ "เกี่ยวกับสมาคมพืชสวน การทำสวน และกระท่อมเดชาที่ไม่แสวงหากำไรของพลเมือง"