การเปลี่ยนแปลงประมาณการงบประมาณ ประมาณงบประมาณ - คืออะไร? ขั้นตอนการจัดทำและอนุมัติประมาณการงบประมาณ

กฎทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำอนุมัติและรักษาประมาณการงบประมาณมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา มีการเปลี่ยนแปลงเข้าสู่กฎหมาย เราจะบอกคุณว่าจะใช้กฎใดบ้างในการกำหนดประมาณการงบประมาณปี 2562 และระยะเวลาการวางแผน

ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับสถาบันรอง

กระบวนการจัดทำประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณและการจัดทำร่างประมาณการงบประมาณ งานจัดทำเอกสารเริ่มต้นในขณะที่สถาบันได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขนาดของการกำหนดงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณ การคำนวณจะแนบไปกับการประมาณการโดยที่แต่ละรายการค่าใช้จ่ายมีความสมเหตุสมผล สถาบันของรัฐทุกแห่งจะจัดทำงบประมาณโดยประมาณซึ่งขึ้นอยู่กับผู้จัดการ กองทุนงบประมาณคำชี้แจงสรุปถูกสร้างขึ้นสำหรับแผนกย่อยทั้งหมด

เป็นเวลาหลายปีที่หัวหน้าสจ๊วตได้รับคำแนะนำจาก ข้อกำหนดทั่วไปได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 112n ซึ่งอาจมีการปรับเปลี่ยนมากกว่าหนึ่งครั้ง การชี้แจงอีกครั้งเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจัดทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 26n ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งของกระทรวงการคลัง 26n) เมื่อจัดทำและอนุมัติประมาณการปี 2562 และระยะเวลาการวางแผนปี 2563 และ 2564 มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดใหม่ที่กำหนดโดยคำสั่งซื้อนี้ การเปลี่ยนแปลงหลัก:

• จำนวนส่วนของการประมาณการงบประมาณเพิ่มขึ้นและโครงสร้างของเอกสารมีการเปลี่ยนแปลง
• ตอนนี้จำเป็นต้องสะท้อนตัวบ่งชี้การคาดการณ์ในการประมาณการด้วย
• การประมาณการที่มีความลับของรัฐได้รับการอนุมัติภายใน 20 วันทำการนับจากวันที่จัดส่ง LBO ให้กับสถาบัน
• การประมาณการงบประมาณที่ได้รับอนุมัติพร้อมเหตุผลจะถูกส่งไปยัง GRBS (RBS) ภายในไม่เกินหนึ่งวันทำการหลังจากการอนุมัติ

ขณะนี้หัวหน้าผู้บริหารอนุมัติขั้นตอนในรูปแบบเอกสารเดียว อาจกำหนด (ข้อ 3, 5 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n):

1. ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง:
   • กำหนดเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
   • ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการอนุมัติประมาณการ (การเปลี่ยนแปลงประมาณการ)
   • อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
2. ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น):
   • ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ
   • ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำ รักษา และอนุมัติประมาณการ (แก้ไขประมาณการ)
   • อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น)

เมื่อก่อนการประมาณการงบประมาณหมายถึงเอกสารที่สะท้อนถึงปริมาณที่เสร็จสมบูรณ์ที่กำหนดไว้และการกระจายตามพื้นที่ค่าใช้จ่าย ในเวลาเดียวกันให้คำนึงถึงว่ามีการกำหนดปริมาณค่าใช้จ่ายที่สอดคล้องกันในช่วงระยะเวลาของกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้า (สำหรับรอบระยะเวลาทางการเงินและการวางแผนถัดไป) (ข้อคำสั่งของกระทรวง ของการเงิน 26n)

สถาบันรวบรวมประมาณการงบประมาณโดยสร้างตัวบ่งชี้สำหรับปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนและทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน (ข้อ 8 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n)

ขณะนี้การประมาณการงบประมาณประกอบด้วยหกส่วน ได้แก่:

ส่วนที่ 1: ตัวบ่งชี้สุดท้ายของการประมาณการงบประมาณ

ส่วนที่ 2: ข้อ จำกัด ภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายของผู้รับเงินงบประมาณ

ส่วนที่ 3: ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดการลงทุนด้านงบประมาณ นิติบุคคล, เงินอุดหนุนงบประมาณ และ สถาบันอิสระ, อื่น องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, การโอนระหว่างงบประมาณ, เงินอุดหนุนนิติบุคคล, ผู้ประกอบการแต่ละราย บุคคล– ผู้ผลิตสินค้า งาน บริการ เงินอุดหนุน บริษัทของรัฐ, บริษัท, บริษัทมหาชน; การชำระเงิน การบริจาค การโอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายไปยังวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศ การให้บริการหนี้สาธารณะ การดำเนินคดี การค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนค่าใช้จ่ายสำรอง

ส่วนที่ 4: ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยผู้รับเงินงบประมาณเพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สาม

ส่วนที่ 5: สำหรับข้อมูลการจัดสรรงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีกำกับดูแลสาธารณะ

ส่วนที่ 6: สำหรับข้อมูล อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นรูเบิลรัสเซีย

ภาคผนวก 1 และ 2 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n มีแบบฟอร์มการประมาณการและแบบฟอร์มสำหรับการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้

สามารถเน้นคุณสมบัติหลักต่อไปนี้ในการร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2562:

1. จำนวนส่วนเพิ่มขึ้น: เคยเป็น 4 ตอนนี้เป็น 6
2. มีการแนะนำคอลัมน์เพื่อสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีแรกและปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนในกรณีที่ได้รับการอนุมัติกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับช่วงการเงินและการวางแผนถัดไป
3. แบบฟอร์มใหม่การประมาณการจัดให้มีการสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีปัจจุบันและระยะเวลาการวางแผนแยกต่างหาก สร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณโดยมีรายละเอียดตามรหัสของกลุ่มย่อยและ (หรือ) องค์ประกอบของประเภทค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะใช้รายละเอียดเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ของ KOSGU (รหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์) หากสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยขั้นตอนที่เหมาะสมในการบำรุงรักษาการประมาณการ
4. ซึ่งแตกต่างจากแบบฟอร์มปัจจุบันสำหรับปี 2018 ที่แนะนำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 112n เครื่องหมาย "ตกลง" จะติดอยู่ในตอนท้ายของการประมาณการ

ตามกฎที่กำหนดไว้ในวรรค 11 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n การรักษาประมาณการงบประมาณเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการกำหนดงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบัน ในกรณีนี้ จำนวนการเพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก และจำนวนการลดลงจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ การปรับประมาณการจะดำเนินการโดยการอนุมัติการแก้ไขตัวบ่งชี้ที่เปลี่ยนแปลง:

1. ปริมาณงานโดยประมาณ
2. การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกรายจ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. การกระจายการกำหนดงบประมาณที่ไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลัก
4. การกระจายตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์

ตั้งแต่ปี 2018 รัฐ (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสถาบันรัฐบาลเทศบาลจะต้องรักษาและรวบรวมการประมาณการงบประมาณโดยใช้ GIIS "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2016 ฉบับที่ 168n

ระบบ “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์” ได้รับการออกแบบมาเพื่อรักษาความโปร่งใส กิจกรรมเปิดสถาบัน ระบบให้ความสามารถในการ:

1. การจัดทำและการรักษาประมาณการงบประมาณตาม LBO ที่ส่งไปยังสถาบันในลักษณะที่กำหนด
2. การสร้างเหตุผลสำหรับตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้
3. การก่อตัวและการบำรุงรักษาส่วนโค้ง การประมาณการงบประมาณ.

ขั้นตอนการเชื่อมโยงสถาบันที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “21-03-04/74624

การที่หน่วยงานของรัฐฝ่าฝืนขั้นตอนการจัดทำ อนุมัติ และคงประมาณการงบประมาณไว้ เจ้าหน้าที่ค่าปรับทางปกครอง 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 14.14.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

" ฉบับงบประมาณ กรกฎาคม 2561

กฎทั่วไปสำหรับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการรักษาประมาณการงบประมาณมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกฎหมาย เราจะบอกคุณว่าจะใช้กฎใดบ้างในการกำหนดประมาณการงบประมาณปี 2562 และระยะเวลาการวางแผน

ขั้นตอนการดำเนินการสำหรับสถาบันรอง

กระบวนการจัดทำประมาณการงบประมาณรวมถึงการคำนวณเป้าหมายโดยประมาณและการจัดทำร่างประมาณการงบประมาณ งานจัดทำเอกสารเริ่มต้นในขณะที่สถาบันได้รับข้อมูลเกี่ยวกับขนาดของการกำหนดงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณ การคำนวณจะแนบไปกับการประมาณการโดยที่แต่ละรายการค่าใช้จ่ายมีความสมเหตุสมผล สถาบันของรัฐทุกแห่งจัดทำประมาณการงบประมาณของตนเองบนพื้นฐานของการที่ผู้จัดการกองทุนงบประมาณสร้างคำชี้แจงรวมสำหรับแผนกย่อยทั้งหมด

เป็นเวลาหลายปีที่ผู้จัดการหลักได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดทั่วไปที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 112n ซึ่งอาจมีการเปลี่ยนแปลงมากกว่าหนึ่งครั้ง การชี้แจงอีกครั้งเมื่อจัดทำประมาณการงบประมาณจัดทำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 26n ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2018 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งของกระทรวงการคลัง 26n) เมื่อจัดทำและอนุมัติประมาณการปี 2562 และระยะเวลาการวางแผนปี 2563 และ 2564 มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดใหม่ที่กำหนดโดยคำสั่งซื้อนี้ การเปลี่ยนแปลงหลัก:

จำนวนส่วนของการประมาณการงบประมาณเพิ่มขึ้นและโครงสร้างของเอกสารมีการเปลี่ยนแปลง

ตอนนี้จำเป็นต้องสะท้อนตัวบ่งชี้การคาดการณ์ในการประมาณการด้วย

การประมาณการงบประมาณที่ได้รับอนุมัติพร้อมเหตุผลจะถูกส่งไปยัง GRBS (RBS) ภายในไม่เกินหนึ่งวันทำการหลังจากการอนุมัติ

ขณะนี้หัวหน้าผู้บริหารอนุมัติขั้นตอนในรูปแบบเอกสารเดียว อาจกำหนด (ข้อ 3, 5 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n):

1) ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง:

กำหนดเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ

ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการอนุมัติประมาณการ (การเปลี่ยนแปลงประมาณการ)

อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้ดูแลระบบ) ของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

2) ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น):

ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำและลงนามร่างประมาณการ

ขั้นตอนและระยะเวลาในการจัดทำ รักษา และอนุมัติประมาณการ (แก้ไขประมาณการ)

อำนาจของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น)

การจัดทำและบำรุงรักษาประมาณการงบประมาณ

เมื่อก่อนการประมาณการงบประมาณหมายถึงเอกสารที่สะท้อนถึงปริมาณที่เสร็จสมบูรณ์ที่กำหนดไว้และการกระจายตามพื้นที่ค่าใช้จ่าย ในเวลาเดียวกันให้คำนึงถึงว่ามีการกำหนดปริมาณค่าใช้จ่ายที่สอดคล้องกันในช่วงระยะเวลาของกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินหน้า (สำหรับรอบระยะเวลาทางการเงินและการวางแผนถัดไป) (ข้อคำสั่งของกระทรวง ของการเงิน 26n)

สถาบันรวบรวมประมาณการงบประมาณโดยสร้างตัวบ่งชี้สำหรับปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนและทำการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน (ข้อ 8 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n)

ขณะนี้การประมาณการงบประมาณประกอบด้วยหกส่วน ได้แก่:

ส่วนที่ 1: ตัวบ่งชี้สุดท้ายของการประมาณการงบประมาณ

ส่วนที่ 2: ข้อ จำกัด ภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายของผู้รับเงินงบประมาณ

ส่วนที่ 3: ข้อ จำกัด เกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดหาการลงทุนด้านงบประมาณให้กับนิติบุคคล, เงินอุดหนุนสำหรับสถาบันงบประมาณและอิสระ, องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ , การโอนระหว่างงบประมาณ, เงินอุดหนุนสำหรับนิติบุคคล, ผู้ประกอบการแต่ละราย, บุคคล - ผู้ผลิตสินค้า, งาน การบริการ เงินอุดหนุนแก่บริษัทของรัฐ บริษัท บริษัทมหาชน การชำระเงิน การบริจาค การโอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายไปยังวิชาของกฎหมายระหว่างประเทศ การให้บริการหนี้สาธารณะ การดำเนินคดี การค้ำประกันโดยรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนค่าใช้จ่ายสำรอง

ส่วนที่ 4: ข้อจำกัดเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้างานและบริการที่ดำเนินการโดยผู้รับเงินงบประมาณเพื่อประโยชน์ของบุคคลที่สาม

ส่วนที่ 5: สำหรับข้อมูลการจัดสรรงบประมาณเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีกำกับดูแลสาธารณะ

ส่วนที่ 6: สำหรับข้อมูล อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นรูเบิลรัสเซีย

ภาคผนวก 1 และ 2 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n มีแบบฟอร์มการประมาณการและแบบฟอร์มสำหรับการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้

สามารถเน้นคุณสมบัติหลักต่อไปนี้ในการร่างประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2562:

จำนวนส่วนเพิ่มขึ้น: เคยเป็น 4 ตอนนี้เป็น 6

มีการแนะนำคอลัมน์เพื่อสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีแรกและปีที่สองของระยะเวลาการวางแผนในกรณีที่ได้รับการอนุมัติกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับช่วงการเงินและการวางแผนถัดไป

การประมาณการรูปแบบใหม่จัดให้มีการสะท้อนตัวบ่งชี้ของปีปัจจุบันและระยะเวลาการวางแผนแยกต่างหาก สร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณโดยมีรายละเอียดตามรหัสของกลุ่มย่อยและ (หรือ) องค์ประกอบของประเภทค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะใช้รายละเอียดเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้ตามรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่ม (บทความ) ของ KOSGU (รหัสของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์) หากสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยขั้นตอนที่เหมาะสมในการบำรุงรักษาการประมาณการ

ซึ่งแตกต่างจากแบบฟอร์มปัจจุบันสำหรับปี 2018 ที่แนะนำโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 112n เครื่องหมาย "ตกลง" จะติดอยู่ในตอนท้ายของการประมาณการ

ตามกฎที่กำหนดไว้ในวรรค 11 ของคำสั่งกระทรวงการคลัง 26n การรักษาประมาณการงบประมาณเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงภายในขอบเขตของการกำหนดงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบัน ในกรณีนี้ จำนวนการเพิ่มขึ้นจะแสดงด้วยเครื่องหมายบวก และจำนวนการลดลงจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ การปรับประมาณการจะดำเนินการโดยการอนุมัติการแก้ไขตัวบ่งชี้ที่เปลี่ยนแปลง:

ปริมาณงานโดยประมาณ

การกระจายการมอบหมายโดยประมาณตามรหัสสำหรับการจำแนกรายจ่ายงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การกระจายการกำหนดงบประมาณที่ไม่ต้องการการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลัก

การกระจายตามรหัสเพิ่มเติมของตัวบ่งชี้การวิเคราะห์

การรักษาประมาณการใน GIIS “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์”

ตั้งแต่ปี 2018 รัฐ (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสถาบันรัฐบาลเทศบาลจะต้องรักษาและรวบรวมการประมาณการงบประมาณโดยใช้ GIIS "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2016 ฉบับที่ 168n

ระบบ “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์” ได้รับการออกแบบมาเพื่อดำเนินกิจกรรมของสถาบันที่โปร่งใสและเปิดกว้างยิ่งขึ้น ระบบให้ความสามารถในการ:

การจัดทำและการรักษาประมาณการงบประมาณตาม LBO ที่ส่งไปยังสถาบันในลักษณะที่กำหนด

การสร้างเหตุผลสำหรับตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้

การจัดทำและการบำรุงรักษาชุดประมาณการงบประมาณ

ขั้นตอนการเชื่อมโยงสถาบันที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางระบุไว้ในจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “21-03-04/74624

การละเมิดโดยสถาบันของรัฐเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำการอนุมัติและการบำรุงรักษาการประมาณการงบประมาณจะนำมาซึ่งการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองจากเจ้าหน้าที่จำนวน 10,000 ถึง 30,000 รูเบิล (มาตรา 14.14.7 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ใน กฎหมายรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ดังนั้น กฎทั่วไปไปจนถึงขั้นตอนการจัดทำ อนุมัติ และคงประมาณการงบประมาณ จากบทความนี้ คุณจะได้เรียนรู้วิธีเข้าใกล้รูปแบบและวิธีการกรอกประมาณการงบประมาณสำหรับปี 2020, 2020 และระยะเวลาการวางแผน

การกรอกประมาณการงบประมาณปี 2563 - ขั้นตอนสำหรับสถาบันรอง

สถาบันรัฐบาลแต่ละแห่งในรัสเซียมีหน้าที่ในการจัดทำประมาณการงบประมาณของตนเองเนื่องจากผู้จัดการกองทุนงบประมาณจะสร้างคำชี้แจงสรุปสำหรับจำนวนทั้งสิ้นของสถาบันรอง

การจัดทำประมาณการงบประมาณเริ่มต้นหลังจากได้รับข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนการมอบหมายงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณ กระบวนการจัดทำงบประมาณสามารถแบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอน:

• การคำนวณตัวชี้วัดตามแผนโดยประมาณ
• การจัดทำร่างประมาณการงบประมาณ
• ภาคผนวกของการประมาณการการคำนวณพร้อมเหตุผลโดยละเอียดของรายการต้นทุน

ข้อความคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 112n ซึ่งแนะนำผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณมาเป็นเวลานานได้รับการปรับปรุงเป็นครั้งคราว ปัจจุบันข้อกำหนดใหม่มีผลบังคับใช้ซึ่งจะต้องนำมาพิจารณาเมื่อจัดทำและอนุมัติประมาณการสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2563-2564 และประมาณการปี 2563 เงื่อนไขใหม่สำหรับการออกจากคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2020 ฉบับที่ 26n นั้นสมเหตุสมผล นี่คือรายการประเด็นหลักที่เปลี่ยนแปลงไปนับตั้งแต่คำสั่งกระทรวงการคลังฉบับใหม่มีผลบังคับใช้:

• ประมาณการงบประมาณพร้อมเหตุผลซึ่งได้รับการอนุมัติแล้วจะต้องส่งไปยัง GRBS (RBS) ภายใน 1 วันทำการ วันนับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
• การประมาณการที่มีข้อมูลที่จัดเป็นความลับของรัฐจะต้องได้รับการอนุมัติไม่เกิน 20 วันต่อมา วันนับแต่วันที่ส่งมอบ LBO ให้กับสถาบัน
• ในกะงาน ตอนนี้จำเป็นต้องมีตัวบ่งชี้การคาดการณ์ด้วย
• โครงสร้างประมาณการงบประมาณอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลง
• มีจำนวนส่วนของการประมาณการเพิ่มขึ้น

ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณแต่ละรายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของรัฐบาลกลางจะต้องอนุมัติขั้นตอนในรูปแบบของเอกสารฉบับเดียว ผู้จัดการกองทุนงบประมาณระดับภูมิภาคสามารถจัดตั้ง:

• อำนาจของผู้จัดการและหัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณท้องถิ่น
• ข้อกำหนดและหลักเกณฑ์ในการร่างและอนุมัติร่างประมาณการงบประมาณ
• เงื่อนไขและเวลาในการจดทะเบียน การเปลี่ยนแปลง การรักษา และการอนุมัติประมาณการงบประมาณ

อำนาจเดียวกันนี้มอบให้กับผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่เกี่ยวข้องกับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ไม่ใช่ของภูมิภาค

กรอกประมาณการงบประมาณปี 2020 - คงประมาณการไว้ใน GIIS "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์"

ตามบทบัญญัติของคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2559 ฉบับที่ 168n ตั้งแต่ปี 2020 สถาบันรัฐบาลเทศบาลและสถาบันของรัฐ (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) ได้รักษาและรวบรวมการประมาณการงบประมาณโดยใช้ GIIS “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์”. จดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 21-03-04/74624 นำเสนอขั้นตอนในการเชื่อมโยงสถาบันที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระบบ GIIS “งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์” ให้ความสามารถในการรักษาและสร้าง:

• ชุดประมาณการงบประมาณ
• ตัวชี้วัดโดยประมาณที่วางแผนไว้
• การประมาณการงบประมาณขึ้นอยู่กับข้อมูลที่สื่อสารกับการจัดตั้ง LBO

กรอกประมาณการงบประมาณปี 2563 - การเตรียมการและการบำรุงรักษา

คำจำกัดความของแนวคิดของการประมาณการงบประมาณไม่ได้เปลี่ยนแปลงเมื่อมีการออกคำสั่งใหม่ของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย การประมาณการงบประมาณเป็นเอกสารซึ่งข้อความดังกล่าวสะท้อนถึงปริมาณที่เสร็จสมบูรณ์รวมถึงการกระจายปริมาณเหล่านี้ตามพื้นที่ของค่าใช้จ่าย ในทางกลับกันจะต้องกำหนดปริมาณที่สอดคล้องกันในช่วงระยะเวลาของกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไป

สำคัญ!การรักษาประมาณการงบประมาณไว้ทำให้สามารถทำการปรับเปลี่ยนได้ภายในกรอบการมอบหมายงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบัน จำนวนที่ลดลงควรแสดงด้วยเครื่องหมาย “-” และจำนวนที่เพิ่มขึ้นควรแสดงด้วยเครื่องหมาย “+”

การเปลี่ยนแปลงในการประมาณการจะดำเนินการโดยการแก้ไขตัวบ่งชี้ที่ส่งผลกระทบต่อ:

• ปริมาณของค่าประมาณ
• กระจายตามเพิ่มเติม รหัสตัวบ่งชี้การวิเคราะห์
• ดำเนินการกระจายค่าจากการประมาณการตามรหัสการจำแนกต้นทุนของการจำแนกงบประมาณ
• การกระจายค่าประมาณที่ไม่ต้องปรับเปลี่ยนตัวบ่งชี้งบประมาณของผู้จัดการหลัก

ตามบทบัญญัติของข้อ 8 ของคำสั่งกระทรวงการคลังหมายเลข 26n การเปลี่ยนแปลงงบประมาณจะดำเนินการอย่างเป็นทางการโดยองค์กรโดยการกำหนดตัวบ่งชี้สำหรับปีที่ 2 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระยะเวลาการวางแผนรวมถึงการปรับเปลี่ยนตามที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้ ตัวชี้วัดงบประมาณสำหรับปีงบประมาณหน้าและช่วงการวางแผน ปัจจุบันเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับคุณสมบัติการออกแบบประมาณการงบประมาณปี 2563 ดังต่อไปนี้:

1. จำนวนส่วนของการประมาณการงบประมาณเพิ่มขึ้นจาก 4 ส่วนเป็น 6
2. ตอนนี้เครื่องหมาย "ตกลง" ถูกวางไว้ที่ส่วนท้ายของการประมาณการงบประมาณ (ก่อนหน้านี้ตำแหน่งของเครื่องหมายได้รับการแนะนำโดยบทบัญญัติของคำสั่งกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 112n)
3. คอลัมน์ใหม่มีผลบังคับใช้สำหรับการป้อนตัวบ่งชี้สำหรับปีที่ 1 และ 2 ของระยะเวลาการวางแผนในกรณีที่ได้รับอนุมัติกฎหมายงบประมาณสำหรับรอบระยะเวลาทางการเงินและการวางแผนถัดไป
4. ตัวชี้วัดสำหรับปีปัจจุบันและระยะเวลาการวางแผนควรสะท้อนแยกจากกัน ตัวบ่งชี้เหล่านี้สร้างขึ้นในบริบทของรหัสการจำแนกประเภทต้นทุนงบประมาณ และอยู่ภายใต้รายละเอียดตามรหัสของกลุ่มย่อยและ/หรือองค์ประกอบของประเภทต้นทุน หากมีคำแนะนำพิเศษในขั้นตอนการรักษาประมาณการก็เป็นไปได้ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวบ่งชี้ดังกล่าวตามรหัสของรายการย่อยของกลุ่ม KOSGU

สถาบันงบประมาณดำเนินกิจกรรมทางการเงินบนพื้นฐานของการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย
กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการงบประมาณร่วมกับผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณกำหนดสิทธิ์ของสถาบันงบประมาณในการกระจายค่าใช้จ่ายตามรายการหัวเรื่องและประเภทของค่าใช้จ่ายเมื่อดำเนินการประมาณการ
การประมาณการรายได้และรายจ่ายต้องสะท้อนรายได้ทั้งหมดของสถาบันงบประมาณที่ได้รับทั้งจากงบประมาณและเงินนอกงบประมาณของรัฐ และจากการดำเนินการตาม กิจกรรมผู้ประกอบการรวมถึงรายได้จากการจัดหา บริการชำระเงินรายได้อื่นที่ได้รับจากการใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลที่มอบหมายให้สถาบันงบประมาณตามสิทธิ การจัดการการดำเนินงานและกิจกรรมอื่นๆ1.
ในเรื่องนี้จำเป็นต้องเน้นว่าในปัจจุบันแนวคิดเรื่อง "การประมาณการ" ได้ขยายออกไปแล้วเนื่องจากรวมทั้งรายได้และค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณด้วย ก่อนหน้านี้มีขั้นตอนที่ สถาบันงบประมาณการประมาณการต้นทุนที่รวบรวม (การกำหนดปริมาณ ทิศทางเป้าหมาย การกระจายเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณ) รวมถึงการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายแยกต่างหากสำหรับกองทุนพิเศษ (นอกงบประมาณ) แต่ละประเภท
การประมาณการคือการดำเนินการวางแผนทางการเงินที่กำหนดแหล่งที่มาหลักของการจัดหาเงินทุน (รายได้) ของสถาบันงบประมาณ - § 2. การประมาณค่าของสถาบันงบประมาณและความสำคัญของสถาบัน
บทความ 161BC ของสหพันธรัฐรัสเซีย
การตัดรวมถึงปริมาตร วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และการกระจายค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณรายไตรมาส การประมาณการของสถาบันงบประมาณซึ่งเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินมีความสำคัญทางกฎหมายซึ่งประกอบด้วยการกำหนดและการระบุสิทธิและภาระผูกพันของผู้รับกองทุนงบประมาณสำหรับการจัดตั้งและการใช้กองทุนตลอดจนหน่วยงานทางการเงินและผู้จัดการระดับสูงของงบประมาณ เงินทุนในด้านการควบคุมการใช้งานตามวัตถุประสงค์
ขึ้นอยู่กับช่วงของสถาบันและกิจกรรมต่างๆ ที่สถาบันครอบคลุม การประมาณการสามารถจำแนกได้เป็นการประเมินกิจกรรมรายบุคคล แบบรวมศูนย์ และแบบรวมศูนย์ สถาบันงบประมาณแต่ละแห่งจัดทำประมาณการรายบุคคลโดยคำนึงถึงลักษณะและกำหนดปริมาณของสถาบันงบประมาณ กิจกรรมทางการเงิน- การประมาณการส่วนบุคคลของสถาบันที่อยู่ในสาขากิจกรรมเดียวกันจะถูกรวมเข้าด้วยกันโดยกระทรวง แผนก หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้บริหารเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ รัฐบาลท้องถิ่นในการประมาณการรวม
การประมาณการต้นทุนสำหรับกิจกรรมแบบรวมศูนย์นั้นรวบรวมโดยกระทรวง แผนก หน่วยงานบริหารขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น สำหรับการดำเนินกิจกรรม (แบบรวมศูนย์) บางอย่าง เช่น การจัดการประชุม การสัมมนา เป็นต้น
สถาบันงบประมาณภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณมีหน้าที่ต้องจัดทำและส่งเพื่อขออนุมัติต่อผู้จัดการกองทุนงบประมาณที่สูงกว่าเพื่อประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายในรูปแบบที่จัดตั้งขึ้น สรุปประมาณการกระทรวง กรม ฯลฯ นำมาพิจารณาเมื่อจัดทำส่วนรายจ่ายของร่างงบประมาณที่เกี่ยวข้อง การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณซึ่งเป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายมีผลใช้บังคับในระหว่างรอบปีบัญชีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม ได้แก่ ภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วย งบประมาณของรัฐบาลกลางรฟ. ทุกเดือนตลอดจนสิ้นปีที่สถาบันงบประมาณทำ
มาตรา 221 ของ BC RF
ฉัน

รายงานการดำเนินการประมาณการซึ่งส่งไปยังองค์กรระดับสูงและ ร่างกายอาณาเขตกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ขั้นตอนการจัดทำรายงานดังกล่าวถูกกำหนดเป็นประจำทุกปีโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการอนุมัติกฎเกณฑ์ในการจัดทำรายงานการบัญชีโดยองค์กรตามงบประมาณสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง
กระบวนการประมาณคือ จุดสำคัญในการดำเนินงานของสถาบันงบประมาณตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา องค์ประกอบที่ถูกต้องการประมาณการและเนื้อหาต้องมีเงินทุนเพียงพอ และการพิจารณาการประมาณการก็เป็นรูปแบบหนึ่ง การควบคุมทางการเงินจากภายนอก หน่วยงานของรัฐเพื่อดำเนินการรายจ่ายภาครัฐ เมื่อพิจารณาการประมาณการของสถาบันงบประมาณผู้จัดการกองทุนงบประมาณจะชี้แจงคำถามเกี่ยวกับความจำเป็นและความเหมาะสมของค่าใช้จ่ายที่คิดไว้ การปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้และข้อบังคับของรัฐบาลตลอดจนแนวปฏิบัติด้านเอกสาร
การประมาณการของสถาบันงบประมาณได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของการจำแนกประเภทงบประมาณ1 ซึ่งมีความสำคัญทั้งในการวางแผนและการใช้ ทรัพยากรทางการเงินและเมื่อจัดทำรายงานการดำเนินการประมาณการ บทบาทพิเศษเป็นของการบ่งชี้ในการประมาณรหัสการจำแนกงบประมาณตามที่สถาบันจะต้องใช้จ่ายเงินสดของทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับ ข้อบ่งชี้ดังกล่าวก็คือ เงื่อนไขที่จำเป็นสร้างความมั่นใจในการใช้เป้าหมายของเงินทุนที่จัดสรรเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามกฎหมายงบประมาณ เมื่อจัดทำประมาณการสถาบันงบประมาณจะคำนึงถึงตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการผลิต (งานตัวเลขควบคุม) ที่ผู้ก่อตั้งกำหนดไว้ ตัวอย่างเช่น สำหรับโรงเรียน ตัวเลขควบคุมคือจำนวนนักเรียนและชั้นเรียน ตามสถาบัน อาชีวศึกษา- ประชากรนักศึกษา สำหรับคลินิก - จำนวนครั้งที่เข้ารับการตรวจ เป็นต้น ที่ การวางแผนทางการเงินซึ่งเป็นรูปแบบการประมาณการไม่เพียงคำนึงถึงตัวบ่งชี้ ณ จุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของปีการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวบ่งชี้เฉลี่ยต่อปีด้วย "ตามมาตรา 18 ของรหัสงบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียคือการรวมกลุ่มรายได้และรายจ่ายทุกระดับ ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลของงบประมาณเหล่านี้ ซึ่งใช้ในการจัดทำและดำเนินการตามงบประมาณ และรับประกันความสามารถในการเปรียบเทียบของตัวบ่งชี้งบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
§ 2. การประมาณการสถาบันงบประมาณและความสำคัญของสถาบันงบประมาณ
ในเรื่องนี้สถาบันงบประมาณเมื่อจัดทำประมาณการภายในตัวเลขควบคุมจะได้รับคำแนะนำจากมาตรฐานการใช้จ่ายด้วย
มาตรฐานต้นทุนคือจำนวนต้นทุนต่อหน่วยบัญชีที่กำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ (อัตราการบริโภคอาหารต่อคนในโรงพยาบาล อัตราการบริโภคเสื้อผ้าต่อเด็กใน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าเป็นเวลาหนึ่งปี ฯลฯ) โดยปกติอัตราค่าใช้จ่ายจะแบ่งออกเป็นแบบบังคับและแบบบังคับ (คำนวณ) วัสดุและการเงิน บรรทัดฐานรายจ่ายภาคบังคับจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง (ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อธุรกิจ บรรทัดฐานรายจ่ายด้านอาหาร ฯลฯ) ในขณะที่บรรทัดฐานเสริม (คำนวณ) จะถูกกำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่ง โดยขึ้นอยู่กับข้อมูลเฉพาะ (ค่าใช้จ่ายสำหรับ ค่าสาธารณูปโภค) โดยสถาบันเองตามข้อตกลงกับหน่วยงานทางการเงิน
มาตรฐานรายจ่ายวัสดุกำหนดปริมาณทรัพยากรวัสดุต่อหน่วยรายจ่าย
บรรทัดฐานทางการเงินเป็นรูปแบบต้นทุนในการแสดงบรรทัดฐานที่สำคัญและเกิดขึ้นจากการคูณต้นทุนด้วย ในประเภทในราคาเฉลี่ยของค่าใช้จ่ายเหล่านี้
การประมาณการของสถาบันงบประมาณประกอบด้วยค่าใช้จ่ายสองกลุ่มหลัก: ค่าใช้จ่ายปัจจุบันและค่าใช้จ่ายด้านทุน
ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายปัจจุบันซึ่งมีหมายเลขรหัสทั่วไป 100,000 รวมรายการงบประมาณกลุ่มต่างๆ เช่น การซื้อสินค้าและการชำระค่าบริการ (110,000) ค่าตอบแทนข้าราชการ (110,100) ซึ่งรวมถึง - ค่าตอบแทนข้าราชการ (110,110) เบี้ยเลี้ยงบุคลากรทางทหาร (110,120) ค่าชดเชยเมื่อถูกไล่ออก (110 130); ค่าจ้างคงค้าง เบี้ยประกันไปยังรัฐ ประกันสังคมพลเมือง (110,200); การจัดหาวัสดุสิ้นเปลืองและ วัสดุสิ้นเปลือง(110,300); (การเดินทางเพื่อธุรกิจและการเดินทางราชการ (110,400) บริการขนส่ง (110,500) ชำระค่าบริการสื่อสาร (110,600) ชำระเงิน สาธารณูปโภค(110,700); ค่าใช้จ่ายปัจจุบันอื่น ๆ สำหรับการซื้อสินค้าและชำระค่าบริการ (111,000) เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และการโอนในปัจจุบัน (130,000) รวมถึงการโอนไปยังประชากร (130,300) การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ (130,310) ทุนการศึกษา (130,320) การโอนอื่น ๆ ให้กับประชากร (130,330) รายจ่ายฝ่ายทุนมีหมายเลขรหัสทั่วไป (200,000) และประกอบด้วยรายการต่อไปนี้: เงินลงทุนในสินทรัพย์ถาวร
บทที่ 25 ระบอบกฎหมายของการจัดหาเงินทุนงบประมาณ
(240,000); ซื้ออุปกรณ์และสิ่งของคงทน (240,100)
การปรับปรุงครั้งใหญ่(240,300) รวมถึงการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของสต๊อกที่อยู่อาศัย (240,310) และการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่ใช่การผลิต ยกเว้นการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของสต็อกที่อยู่อาศัย (240,330)
รายการงบประมาณแต่ละรายการมีเนื้อหาต้นทุนเฉพาะที่ระบุไว้ ตัวอย่างเช่นภายใต้รายการทางเศรษฐกิจ "ค่าตอบแทนข้าราชการ" หลักและ ประเภทเพิ่มเติมค่าจ้างการจ่ายเงิน ทำงานล่วงเวลา, สำหรับงานกลางคืน, วันหยุดสุดสัปดาห์, โบนัสทุกประเภท, เงินเพิ่มเติมสำหรับงานประเภทเพิ่มเติมและเบี้ยเลี้ยง คุณภาพสูงงาน.
ภายใต้บทความ “เงินคงค้างสำหรับ ค่าจ้าง» สะท้อนค่าใช้จ่ายบังคับทุกประเภทเข้ากองทุนค่าจ้าง
ค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจได้รับการวางแผนเป็นรายการแยกต่างหากในการประมาณการซึ่งรวมถึง: ค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทาง เบี้ยเลี้ยงรายวัน เบี้ยเลี้ยงสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ ฯลฯ
สถานที่สำคัญในค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันถูกครอบครองโดยค่าสาธารณูปโภค: เครื่องทำความร้อน, แสงสว่าง, น้ำประปา ฯลฯ จำนวนเงินโดยประมาณขึ้นอยู่กับปริมาณและพื้นที่ของสถานที่ตามเงื่อนไขของ การจัดหาแหล่งพลังงาน ฯลฯ ภายใต้รายการทางเศรษฐกิจ "การซื้อวัสดุสิ้นเปลืองและวัสดุสิ้นเปลือง" มีการวางแผนค่าใช้จ่ายสำหรับการได้มาซึ่งทรัพยากรวัสดุที่มีมูลค่าต่ำและเสื่อมสภาพอย่างรวดเร็ว ซึ่งรวมถึง: อุปกรณ์สำนักงาน ยา อุปกรณ์อ่อนนุ่ม และเครื่องแบบ
ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าบริการขนส่งได้แก่ ค่าบำรุงรักษารถ รวมถึงค่าซ่อมรถปัจจุบัน ค่าชดเชยการใช้งานส่วนบุคคล รถยนต์นั่งส่วนบุคคลฯลฯ
รายการค่าใช้จ่าย “การชำระค่าบริการสื่อสาร” จัดให้มีบริการสื่อสารทุกประเภท ค่าสมัครโทรศัพท์ การชำระค่าโทรทางไกล รายการไปรษณีย์, โทรสาร และ
ฯลฯ
ค่าใช้จ่ายปัจจุบันอื่นๆ ได้แก่ จำนวนการซ่อมแซมอุปกรณ์และสินค้าคงคลังในปัจจุบัน การซ่อมแซมอาคารและโครงสร้างในปัจจุบัน
ไปที่บทความ “ การลงทุนด้านทุนสินทรัพย์ถาวร" รวมถึงค่าใช้จ่ายทุกประเภทที่มีส่วนสนับสนุนการเติบโตของการผลิตคงที่และสินทรัพย์ที่ไม่ก่อให้เกิดการผลิต รวมถึงการซื้ออุปกรณ์และสินค้าคงทน § 3 กฎระเบียบทางกฎหมายกองทุนนอกงบประมาณของสถาบันงบประมาณ 657 การซ่อมแซมครั้งใหญ่ในสถานที่ซึ่งเป็นที่ตั้งของสถาบันงบประมาณ หลักการของการจัดสรรเงินทุนแยกรายการสำหรับสถาบันงบประมาณเฉพาะช่วยเสริมสร้างการควบคุมทางการเงินสำหรับการใช้ตามวัตถุประสงค์ สถาบันงบประมาณแนบไปกับข้อมูลหนังสือเดินทางพื้นฐานโดยประมาณที่ทำหน้าที่เป็นเหตุผล แต่ละสายพันธุ์ค่าใช้จ่าย. เช่น สถาบันการศึกษาจัดทำใบรับรองความเคลื่อนไหวของประชากรนักศึกษา ข้อมูลจำนวนคณะ สาขา และหน่วยวิจัย ใบรับรองเกี่ยวกับฐานการศึกษาและวัสดุของสถาบันซึ่งสะท้อนอยู่ในเอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่การศึกษาและอาคารอื่น ๆ ที่เปิดดำเนินการเมื่อต้นปีปัจจุบัน ในการจัดหาวรรณกรรมด้านการศึกษา วิทยาศาสตร์ ระเบียบวิธี ฯลฯ ที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมประเภทหลัก

การจัดหาเงินทุนของสถาบันงบประมาณจากงบประมาณทุกประเภทดำเนินการบนพื้นฐานของรายได้และค่าใช้จ่าย (ข้อ 1 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) นอกจากนี้สถาบันงบประมาณยังใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติ (ข้อ 5 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินที่มีให้สำหรับสถาบันงบประมาณทุกแห่ง ในระบบค่าใช้จ่ายงบประมาณ การประมาณการของสถาบันงบประมาณทำหน้าที่ของ: ก) การกระทำที่

การจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณนั้น "เชื่อมโยง" b) พระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงินบนพื้นฐานของการที่สถาบันงบประมาณใช้ทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับจากงบประมาณ จากข้อเท็จจริงที่ว่าการประมาณการเป็นพระราชบัญญัติการวางแผนทางการเงิน (ประเภทของกฎหมายทางการเงิน) จึงมีความสำคัญทางกฎหมาย

นัยสำคัญทางกฎหมายของการประมาณการอยู่ที่การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของหัวหน้าสถาบันงบประมาณสำหรับการใช้เงินทุนตามเป้าหมายที่จัดสรรจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงานทางการเงินในการตรวจสอบการใช้เป้าหมาย กองทุนงบประมาณ

การประมาณการทั้งหมดจะแบ่งตามช่วงของสถาบันที่ครอบคลุมเป็นรายบุคคลและแบบรวม

การประมาณการส่วนบุคคลรวบรวมโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งและมีเพียงรายได้และค่าใช้จ่ายเท่านั้น ในขณะเดียวกันการประมาณการจะต้องสะท้อนรายได้ทั้งหมดของสถาบันงบประมาณที่ได้รับทั้งจากงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐและจากกิจกรรมทางธุรกิจรวมถึงรายได้จากการให้บริการแบบชำระเงิน รายได้อื่นที่ได้รับจากการใช้ของรัฐ หรือทรัพย์สินของเทศบาลที่ได้รับมอบหมายให้กับสถาบันงบประมาณที่มีสิทธิ์ในการจัดการการปฏิบัติงานและกิจกรรมอื่น ๆ (ข้อ 3 ของมาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การประมาณการส่วนบุคคลจะถูกรวมโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับงบประมาณที่เกี่ยวข้องเป็นงบประมาณรวมและส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (ข้อ 9 ของมาตรา 158 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

จัดทำและดำเนินการประมาณการของสถาบันที่ดำเนินงานตามงบประมาณเฉพาะ - ส่วนประกอบ กระบวนการงบประมาณซึ่งในทางวิทยาศาสตร์เรียกว่า “กระบวนการประมาณค่า” การจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งหลังจากได้รับการอนุมัติงบประมาณและเริ่มดำเนินการแล้ว กล่าวอีกนัยหนึ่งการเตรียมและดำเนินการประมาณการของสถาบันงบประมาณจะดำเนินการในขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ

การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจัดทำโดยสถาบันงบประมาณโดยใช้แบบฟอร์มมาตรฐาน รูปแบบมาตรฐานล่าสุดของการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของรัสเซียในปี 1999 ประกอบด้วยสองส่วน ส่วนแรกของการประมาณการระบุรายได้และรายรับของสถาบันงบประมาณและค่าใช้จ่ายปัจจุบันที่สอง รายได้ทั้งหมดที่นำมาพิจารณาในการประมาณการของสถาบันงบประมาณถือเป็นรายได้ กองทุนนอกงบประมาณ- หนึ่งในนั้นคือรายได้จากธุรกิจ กิจกรรมและบริการชำระเงินของสถาบันงบประมาณ รายได้เป้าหมายและการโอนเงินให้เปล่า ฯลฯ ตัวอย่างเช่นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ด้านการศึกษา" กิจกรรมของผู้ประกอบการรวมถึง: การเช่าทรัพย์สิน สถาบันการศึกษา,การค้าขายสินค้า อุปกรณ์ การซื้อหุ้น พันธบัตร อื่นๆ หลักทรัพย์ฯลฯ

โดยธรรมชาติแล้วรายได้ทั้งหมดของสถาบันการศึกษาจะต้องสะท้อนให้เห็นในส่วนของรายได้ของงบประมาณของโรงเรียน โรงเรียนประจำ ฯลฯ

ส่วนสิ้นเปลืองการประมาณการสถาบันงบประมาณถูกสร้างขึ้นตาม การจำแนกประเภททางเศรษฐกิจค่าใช้จ่ายงบประมาณ รวมถึงค่าใช้จ่ายปัจจุบันและค่าใช้จ่ายทุนของสถาบันงบประมาณ บทความหลัก ค่าใช้จ่ายปัจจุบันการประมาณการคือ:

ก) ค่าตอบแทนข้าราชการ

b) เงินคงค้างสำหรับค่าจ้างเช่น การชำระภาษีสังคมแบบครบวงจร

ค) การจัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองและวัสดุสิ้นเปลือง

ง) การเดินทางเพื่อธุรกิจและราชการ

e) การชำระค่าบริการขนส่ง

f) การชำระเงินสำหรับบริการสื่อสาร

g) การชำระค่าสาธารณูปโภค

h) การถ่ายโอนไปยังประชากร ฯลฯ

รายการรายจ่ายฝ่ายทุนในการประมาณการประกอบด้วย:

ก) การซื้ออุปกรณ์และสิ่งของคงทน

b) การสร้างทุน

c) การซ่อมแซมครั้งใหญ่

งานโดยตรงของสถาบันงบประมาณในการจัดทำประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเริ่มต้นเมื่อได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณจากหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณ ส่วนหลังประกอบด้วยตัวเลขที่สถาบันงบประมาณได้รับคำแนะนำเมื่อจัดทำประมาณการ

ต้องแนบการคำนวณมากับการประมาณการ รูปแบบการคำนวณสำหรับการประมาณการได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542 การคำนวณสำหรับการประมาณการจำเป็นต้องมีเหตุผลของแต่ละตัวเลขที่ระบุในการประมาณการต้นทุน ตัวอย่างเช่น การคำนวณต้นทุนค่าแรงจะขึ้นอยู่กับจำนวนอัตราสำหรับตำแหน่งงานหนึ่งและอัตราค่าจ้างเฉลี่ยสำหรับตำแหน่งนี้ นอกจากนี้เมื่อจัดทำประมาณการสถาบันงบประมาณจะต้องได้รับคำแนะนำตามมาตรฐานต้นทุนทางการเงินสำหรับการจัดหาของรัฐและ บริการเทศบาลและมาตรฐานต้นทุนสำหรับรายการงบประมาณแต่ละรายการ มาตรฐานค่าใช้จ่ายคือจำนวนต้นทุนต่อหน่วยบัญชีที่กำหนดโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ (เช่น อัตราการบริโภคขนมปังต่อคนในโรงพยาบาล อัตราการบริโภคเสื้อผ้าต่อเด็กในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น)

มาตรฐานต้นทุนถูกกำหนดสำหรับวัตถุต่าง ๆ โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและในบางกรณีโดยสถาบันงบประมาณเองตามข้อตกลงกับหน่วยงานระดับสูง ตัวอย่างเช่นตามมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในมาตรการเร่งด่วนที่จะ การคุ้มครองทางสังคมเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2535 ได้กำหนดมาตรฐานด้านโภชนาการ การจัดหาเสื้อผ้า รองเท้า สินค้าที่อ่อนนุ่ม และอุปกรณ์ที่จำเป็น

อัตราค่าใช้จ่ายแบ่งออกเป็นภาคบังคับและทางเลือก (คำนวณ) วัสดุและการเงิน

มาตรฐานรายจ่ายภาคบังคับคือมาตรฐานที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ได้แก่ค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ อาหาร ชุดทำงาน ฯลฯ บรรทัดฐานทางเลือก (คำนวณ) คือบรรทัดฐานที่กำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับสถาบันงบประมาณแต่ละแห่งตามข้อมูลเฉพาะ รวมค่าไฟ ค่าทำความร้อน ฯลฯ

มาตรฐานค่าใช้จ่ายวัสดุคือมาตรฐานที่กำหนดปริมาณทรัพยากรวัสดุต่อหน่วยค่าใช้จ่าย ตัวอย่างเช่น กำหนดจำนวนรองเท้าที่ต้องการต่อปีต่อเด็กหนึ่งคนในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า เป็นต้น บรรทัดฐานทางการเงินเป็นรูปแบบค่าใช้จ่ายในการแสดงบรรทัดฐานที่สำคัญ เกิดจากการคูณต้นทุนในแง่กายภาพด้วยราคาเฉลี่ยของของเสียเหล่านี้ เป็นมาตรฐานการเงินที่สถาบันงบประมาณคำนึงถึงโดยตรงเมื่อจัดทำประมาณการ

สถาบันงบประมาณมีหน้าที่จัดทำและส่งประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายเพื่อขออนุมัติจากผู้จัดการกองทุนงบประมาณที่สูงขึ้นภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณ การประมาณการต้นทุนของสถาบันงบประมาณจัดทำขึ้นตามแบบฟอร์มที่กำหนดและลงนามโดยหัวหน้าและหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสถาบัน ผู้จัดการกองทุนงบประมาณจะต้องอนุมัติการประมาณการภายใน 5 วันนับจากวันที่ยื่น การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติของสถาบันงบประมาณจะถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณเช่น ไปยังกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายรับและรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติ ในขณะเดียวกัน ประเภทของค่าใช้จ่ายที่มีอยู่ในการประมาณการของสถาบันงบประมาณนั้นสอดคล้องกับขอบเขตค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณที่มีอยู่ในศิลปะ 70 ปีก่อนคริสตกาล สหพันธรัฐรัสเซีย ตามบทความนี้ สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณเฉพาะกับ:

ค่าจ้างตามผู้ต้องขัง สัญญาจ้างงานและการดำเนินการทางกฎหมายควบคุมจำนวนค่าจ้างสำหรับพนักงานประเภทที่เกี่ยวข้อง

การโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

โอนไปยังประชากรที่จ่ายตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

ค่าเดินทางและอื่น ๆ การจ่ายเงินชดเชยพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

การชำระค่าสินค้า งาน บริการ ตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติ โดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

ไม่อนุญาตให้ใช้จ่ายเงินงบประมาณโดยสถาบันงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์อื่น

สถาบันงบประมาณสามารถกระจายค่าใช้จ่ายภายในงบประมาณได้เช่น อาจเพิ่มการประมาณการต้นทุนประเภทหนึ่งโดยเสียค่าใช้จ่ายอีกประเภทหนึ่ง อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ของสถาบันงบประมาณในการกระจายค่าใช้จ่ายเมื่อดำเนินการประมาณการนั้นถูกกำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานอื่นที่ดำเนินการงบประมาณร่วมกับผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ข้อ 6 ของมาตรา 161 ของรหัสงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย) ในเวลาเดียวกันสถาบันงบประมาณเมื่อดำเนินการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายจะใช้จ่ายเงินที่ได้รับจากแหล่งนอกงบประมาณอย่างอิสระเช่น เงินที่ได้รับจากกิจกรรมทางธุรกิจ, จากการรับเงินบำเหน็จ ฯลฯ