Що перевіряє гіт на рік. Що перевіряє трудова інспекція під час перевірки

Вітаю! Сьогодні ми обговоримо, що є перевіркою трудовою інспекцією, які вона виявляє порушення, і що загрожує роботодавцю, який порушив закон.

Перевірка від податкової інспекції друга за популярністю після перевірки податкової.Якщо у вас є хоча б один найманий співробітник – будьте готові

, що вас перевірятимуть на предмет дотримання трудового законодавства та норм охорони праці. Але, як кажуть, попереджений, отже, озброєний. Небажаних наслідків можна уникнути, якщо знати, коли, як перевірятимуть і як можна підготуватися.

Порядок проведення перевірки трудовою інспекцією

1. Весь процес перевірки складається з кількох етапів:Оповіщення
2. . Про планову виїзну або документарну перевірку інспекція повідомляє роботодавця не пізніше ніж за три доби, шляхом відправлення йому під розпис копії розпорядження про проведення перевірки. Зі свого боку, перевіряється вправі запросити повну інформацію про органи та їх службовців, які здійснюватимуть перевірку, та регламент з докладним порядком контрольних заходів. Навіть про позапланову перевірку підприємця обов'язково мають попередити листом за добу до її початку.Перевірка документів, виїзна перевірка трудовою інспекцією

. Зазвичай перевірка починається із запиту копій документів, що цікавлять інспекцію, але буває, що першою здійснюється перевірка виїзна. Починати роботу інспектор повинен з пред'явлення індивідуального посвідчення та наказу про перевірку, який ви отримували раніше як повідомлення. Законною буде лише та інспекція, яку проводить особа, зазначена у розпорядженні на проведення перевірки.

1. Максимальна тривалість перевірки:. У поодиноких випадках акт складається відразу у роботодавця, найчастіше для оформлення документів, що перевіряється, викликають до інспекції.
2. Якщо інспектор виявить порушення(як не сумно, але відбувається це в більшості випадків), то він видасть припис, що містить:

• Опис порушення та дата його вчинення;
• Посилання відповідний закон;
• Строки на усунення порушень. Якщо повторна перевірка покаже, що порушення так і не було усунуто, підприємству загрожує адміністративна відповідальність.

Відповідно до закону, результати перевірки можна оскаржити.

Межі дозволеного

На що ж інспектори праці мають право, а які дії виходять за межі їхніх посадових інструкцій?

Детально повноваження зазначені в постанові Уряду №875, але основні з них:

1. Здійснювати перевірку роботодавця у час доби. Однак обов'язковою умовою є наявність посвідчення та наказу;
2. Одержувати папери та дані для перевірки, причому від самих роботодавців, так і від органів федеральної або територіальної влади;
3. Взяти для аналізу проби речовин. Тільки якщо буде складено відповідний акт;
4. Здійснювати розслідування нещасних випадків, причиною яких могло стати порушення норм охорони праці;
5. Пред'являти приписи щодо усунення порушень. Навіть про усунення від роботи певних осіб. Роботодавець немає права відмовлятися у тому виконанні;
6. У крайніх випадках направляти до суду вимогу про припинення діяльності підприємства;
7. Брати участь у судовому процесі у ролі експерта.

Звертаємо вашу увагу на те, що у 2019 році перевірки відбуватимуться у новому форматі, який було встановлено постановою Уряду №1080 від 08.09.2017р. Повноваження та порядок дій інспекторів залишилися незмінними. Зміни зачепили результати перевірки. Тепер вони будуть вноситись до перевірочних листів, які згруповані за темами. Один листок – одна тема.

Взяти, наприклад, трудового договору. Інспектор має право поцікавитися у працівника, чи укладав він із компанією трудовий договір. Якщо з'ясується, що ні, і це буде підтверджено перебігом перевірки – договір не пред'явлений керівництвом компанії на запит, до перевірного листа вноситься порушення. Усі виявлені порушення мають бути підтверджені документально, щоби потім не виникало суперечок – незгод з результатами перевірки.

По суті, перевірочні листи є якимось опитувальником – керівництвом, згідно з яким інспектор ставить питання в рамках певної теми чек-листа, а отримуючи відповіді, вимагає підтвердити їх документально. Усього затверджено 132 чек-листа, але це зовсім не означає, що вони будуть заповнені. У кожному даному випадку інспектор, виходячи з діяльності компанії, вирішує самостійно, які застосовувати листи, а які ні. Що примітно, він не має права перевіряти більше, ніж зазначено у чек-листах.

Інспектори не можуть:

1. Запитувати інформацію, зразки, які не стосуються об'єкта перевірки;
2. Вилучати оригінали будь-яких документів.

Підстави для перевірки трудовою інспекцією

Перевірки трудовою інспекцією, як і більшість інших перевірок, можуть бути плановими чи позаплановими.

Під планову перевірку трудовою інспекцією може потрапити будь-яка організація, для позапланової потрібні більш вагомі підстави.

Отже, приводом для проведення інспекції можу стати:

1. Планова перевірка може мати в основі один із приводів:

• Роботодавець зареєструвався або почав вести підприємницьку діяльність 3 роки тому;
• 3 роки тому закінчилась попередня перевірка.

Згідно з діючим на території Росії мораторієм на перевірки малого бізнесу, до кінця 2018 року підприємства, що потрапляють під дію закону, були звільнені від планових перевірок трудовою інспекцією. Наразі Мінекономрозвиток та Генеральна прокуратора, за дорученням Уряду, розробляють поправки до законодавства, що передбачають продовження цього мораторію на строк до 2022 року.

Графік перевірок на 2019 рік вже подано на сайті генпрокуратури.

1. Поштовхом для позапланової перевірки (обмеження за частотою таких перевірок законом не передбачено) може стати:

• Закінчення терміну виконання розпорядження з попередньої перевірки;
• Вихід наказу виходячи з доручення прокуратури;
• затримка роботодавцем заробітної плати, а також видача її не в повному обсязі;
• Нарахування зарплати нижче за передбачений законом мінімум;
• Порушення Трудового Кодексу РФ, що спричинило загрозу здоров'ю співробітників;
• Надходження скарг від співробітників про порушення їх прав, зазначених у ТК РФ або запиту на перевірку умов праці (інспекція не розглядає анонімні звернення, але діяти вона має конфіденційно, не афішуючи, за чиєю скаргою перевірка організована).

Що перевіряє трудова інспекція

Під перевірку потрапляє дотримання для підприємства будь-яких норм трудового законодавства.

Інспектор праці має право зажадати (і ви будете зобов'язані надати) такі документи:

1. Трудові договори, особисті картки працівників та інші дані про них;
2. Трудові книжки працюючих на підприємстві та журнал їх обліку;
3. Робочий графік та табель обліку відпрацьованих годин;
4. Лікарняні листи, документи про медогляд співробітників;
5. графік відпусток, а також інші пов'язані з ним документи (заяви співробітників);
6. Розрахункові листи;
7. Бухгалтерські відомості, індивідуальні рахунки працівників та інші відомості про виплати працівникам;
8. Статут компанії та правила внутрішнього розпорядку;
9. Оформлення роботи з громадянами інших держав та пільговиками;
10. Положення про заробітну плату, про преміювання, про персональні дані співробітників;
11. Докази (особисті підписи) про те, що всі працівники ознайомлені з вищепереліченими документами.

Точний перелік документів для перевірки трудовою інспекцією залежить від її проведення.

Як підготуватися до перевірки трудової інспекції

Найчастішим порушенням, що спричиняє штраф роботодавцю, є відсутність усіх необхідних документів.

Локальні акти обов'язкові кожної, навіть найменшої організації з найманими співробітниками. Наприклад, це зведення правил внутрішнього розпорядку, положення про персональні дані працівників.

Також обов'язково видавати розрахунковий листок (не є винятком оплата через безготівковий розрахунок) - вони не обов'язково мають видаватися під розпис, але працівники мають знати про своє право – знати здійснений розрахунок за місяць. За бажання роботодавця є спосіб застрахувати себе веденням журналу видачі розрахункових листків.

У роботодавця у сейфі мають зберігатися трудові книжки усім співробітників.

Найчастіше роботодавці припускають неточності в оформленні базових документів. Наприклад:

• У не прописано ставку оплати праці;
• На екземплярі трудового договору (будь-якого іншого документа), що належить роботодавцю, не поставлено підпис працівника;
• Графік відпусток підписано пізніше, ніж за 14 днів до початку календарного року.

Крім документів, варто подбати і про дотримання всіх норм трудового права. Дуже важливими є своєчасні атестації та безпека співробітників на їхньому робочому місці. Чи потрібний спеціальний одяг для працівників або аксесуари, захисні маски або рукавички, і багато іншого залежить від типу робіт, що здійснюються ними.

Інші поширені помилки:

• Щорічна відпустка поділена на дрібні частини, і жодна з них не досягає 14 днів;
• Заробітна плата нижча за МРОТ;
• Розмір заробітної плати зазначений над російських рублях;
• Заробітна плата видається рідше одного разу на 15 днів, при цьому немає письмової згоди працівника на такий графік виплат;
• Наймання іноземних громадян за терміновим договором до закінчення терміну дії дозволу на роботу. Щоб уникнути адміністративної відповідальності з іноземними громадянами, краще укладати стандартні безстрокові договори.

Штрафи від трудової інспекції

Якщо інспектор праці виявив порушення, насамперед роботодавцю буде пред'явлено припис. Неусунення всіх пунктів розпорядження може загрожувати зупиненням діяльності або штрафом.

Залежно від порушення, штраф може бути пред'явлений компанії, її керівнику, індивідуальному підприємцю, або відповідальним особам (це може бути начальник кадрового відділу або головний бухгалтер), якщо це передбачено правилами компанії.

Найбільш поширені штрафи,винесені трудовою інспекцієюв2018 році:

Порушення	Штраф для посадової особи		Штраф для ІП	Штраф для юридичної особи
Порушення трудового законодавства	1 000 - 5 000 рублів			30 000 - 50 000 рублів
Повторне порушення трудового законодавства	10 000 - 20 000 рублів або дискваліфікація на строк до трьох років	5 000 - 10 000 рублів		50 000 - 100 000 рублів
Допуск до роботи співробітника, який не має цього права (наприклад, без санкнижки), при цьому співробітник це заперечує.	10 000 - 20 000 рублів для роботодавця і 3 000 - 5 000 для співробітника
Ухилення від укладання з працівником трудового договору або його неправильне оформлення	10 000 - 20 000 рублів		5 000 - 10 000 рублів	50 000 - 100 000 рублів
Повторне ухилення від укладання трудового договору, свідомо неправильне його оформлення або повторний допуск до роботи співробітника, який не має на це права.	Дискваліфікація терміном до трьох років		30 000 - 40 000 рублів	100 000 - 200 000 рублів
Порушення вимог охорони праці	2 000 - 5 000 рублів			50 000 - 80 000 рублів
Повторне порушення охорони праці	30 000 - 40 000 рублів або дискваліфікація до трьох років			100 000 - 200 000 рублів або припинення діяльності на строк до трьох місяців
Порушення вимог проведення спеціальної перевірки	5 000 - 10 000 рублів			60 000 - 80 000 рублів
Допуск до роботи співробітника, який не пройшов інструктаж з охорони праці	15 000 - 25 000 рублів			60 000 - 80 000 рублів
Незабезпечення працівників засобами індивідуального захисту (коли такі потрібні)	25 000 - 30 000 рублів			130 000 - 150 000 рублів

Адміністративне розслідування трудовою інспекцією

Трудова інспекція відвідує підприємство з перевіркою, щоб контролювати дотримання закону, але якщо інспектор проводить роботу з встановлення та фіксування факту порушень з боку роботодавця та притягнення порушника до відповідальності згідно з Кодексом РФ про адміністративні порушення, то йдеться вже про адміністративне розслідування.

Рішення про початок розслідування приймається самим співробітником Роструда чи співробітником державної інспекції праці.

Ініціюється розслідування у таких випадках:

1. Як результат перевірки, що виявила порушення. Але перш ніж приступати до розслідування, інспектор зобов'язаний отримати пояснення підозрюваного в порушенні, свідчення свідків і потерпілих (якщо є), потім офіційно запитати інформацію для вирішення справи;
2. Внаслідок надходження скарги на роботодавця або повідомлення, що містить достатньо даних для підозри роботодавця в адміністративному порушенні.

Документ про порушення розслідування називається ухвалою. Протягом доби після його складання копія документа під розписку надається роботодавцю та потерпілому.

Текст визначення містить:

1. Дата та місце його складання;
2. П.І.Б., посада укладача;
3. Привід порушення адміністративної справи;
4. Свідчення свідків та інші можливі докази правопорушення;
5. Відповідна стаття Кодексу РФ про адміністративні правопорушення;
6. Запис про роз'яснення учасникам розслідування їхніх прав та обов'язків.

Триває розслідування трохи більше місяця з дати порушення справи, вести його може як інспектор, який раніше проводив перевірку, і інший державний інспектор праці.

Подальший розвиток подій залежить від результатів розслідування.

Якщо порушення не підтвердилося- інспектор виносить ухвалу про припинення справи.

Якщо факт порушення було доведено- інспектор формує протокол про адміністративне правопорушення. Протягом 15 днів справу буде розглянуто державною інспекцією праці, в окремих випадках (як правило, якщо порушення було повторним) інспектор передає справу до суду.

Завершенням розслідування буде винесення інспекцією чи судом ухвали про призначення адміністративного покарання або про припинення справи.

Державна інспекція праці наділена значними повноваженнями щодо перевірки дотримання роботодавцями вимог трудового законодавства. Тож які ж документи перевіряє трудова інспекція? Розкажемо у статті.

Найчастіше трудова інспекція приходить із перевірками за скаргами. Так як не існує чітко встановленого переліку, що перевіряється, рекомендуємо готуватися до перевірки по всіх документах, пов'язаних з кадрами — трудові договори, різні положення (про оплату праці, преміювання, розпорядок дня), накази, трудові книжки, розрахункові листки, табелі, документи про виплату та нарахування заробітної плати, охорона праці тощо.

Основні питання проведення перевірок відбито у Трудовому кодексі РФ у розділі 57 «Державний контроль (нагляд) і відомчий контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

За встановленим законодавством правилом, перевірки, що проводяться державними трудовими інспекторами в організаціях, можуть бути плановими та позаплановими (які, у свою чергу, поділяються на документарні та виїзні). Порядок здійснення ревізій визначено законодавчо. Для початку перевірочних процесів і в першому, і в другому варіанті потрібні підстави (причини, випадки).

Підстави для проведення позапланової перевірки трудовою інспекцією

• невиплата (затримка) чи неповна виплата заробітної плати у встановлений строк;
• встановлення зарплати в меншому розмірі, ніж це передбачено трудовим законодавством, тобто нижче МРОТ;
• невиконання роботодавцем розпорядження інспектора праці;
• надходження інформації про факти порушення трудового законодавства, що спричинили виникнення загрози заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівників;
• скарга працівника на порушення трудових прав;
• запит працівника на перевірку умов та охорони праці на його робочому місці;
• наказ керівників трудової інспекції чи Федеральної служби з праці, виданий виходячи з доручення Уряди РФ, Президента РФ чи прокурора.

Звернення та заяви, які не дозволяють встановити особу, яка звернулася до Ростроту або до його територіального органу, а також звернення та заяви, в яких відсутні відомості про зазначені факти, не можуть бути підставою для проведення позапланової перевірки роботодавця.

Про проведення позапланової перевірки роботодавець повідомляється уповноваженою посадовою особою Роструда або його територіального органу, якому доручено проведення перевірки, не менш як за двадцять чотири години до початку її проведення у будь-який доступний спосіб.

Позапланова перевірка роботодавця може проводитись у формі документарної перевірки та (або) виїзної перевірки.

Планова перевірка трудової інспекції

Планова перевірка можлива щодо будь-яких організацій та виконується один раз на три роки.

Для її здійснення достатньо наявність підстав, зазначених у Федеральному Законі від 26.12.2008 № 294-ФЗ:

• минуло три роки з дня державної реєстрації роботодавця;
• вийшов трирічний термін з моменту завершення останньої планової перевірки;
• роботодавець фактично здійснює свою підприємницьку діяльність протягом трьох років (з моменту подання особливого повідомлення до уповноваженого органу).

Цей перелік підстав є закритим, тобто перевіряючі немає права називати інші причини здійснення запланованих перевірок дотримання норм трудового права.

1. Перевірка кадрових документів.
2. Перевірка безпеки виконуваних робіт.

Перевірка кадрових документів

Насамперед, під час підготовки до візиту інспекції, слід перевірити склад документів. Інспекцію праці зацікавлять матеріали, пов'язані з трудовими відносинами та з охороною праці. Необхідно впевнитись у тому, що ці документи перебувають у повному порядку.

Кадрові документи, які перевірятимуть:

• установчі документи;
• колективний договір;
• всі папери, пов'язані з оплатою праці;
• правила внутрішнього трудового порядку;
• трудові договори, (стаття 57 ТК РФ встановлює істотні умови укладання трудового договору);
• штатний розклад;
• табелі обліку робочого часу;
• табелі обліку робочого часу працівників, зайнятих на шкідливих роботах;
• табелі розрахунку зарплати;
• лікарняні листи;
• графік відпусток;
• особисті картки;
• накази про призначення посаду;
• трудові книжки;
• книга обліку руху трудових книжок та вкладишів до них;
• положення про оплату праці та преміювання;
• положення щодо захисту персональних даних.

Постанова Держкомстату від 5 січня 2004 року №1 «Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку праці та її оплати» встановлює форму наказів, особистих карток, графіка відпусток, штатного розпису, табелів обліку робочого часу та інших документів щодо обліку кадрів, розрахунку робочого часу та оплати праці. Наслідувати цю постанову зобов'язані абсолютно всі підприємства, незалежно від форми власності. Існує низка винятків для бюджетних організацій.

Перевірка локальної внутрішньої документації

До неї належать колективний договір, правила внутрішнього трудового розпорядку, положення про оплату праці та преміювання, положення про захист персональних даних, положення про комерційну таємницю. Перелічені документи повинні відповідати закону, не повинні суперечити один одному та не погіршувати становище працівників підприємства у порівнянні з правилами закону.

Слід зіставити всі ці документи з трудовими договорами, часто у них різні режими роботи. Також із трудовим договором необхідно зіставити штатний розпис, Положення про оплату праці та преміювання, для виключення різних систем оплати праці та різних дат отримання зарплати.

Перевірка графіка відпусток

Слід переконатися, що протягом останніх років у відпустку відправлялися всі працівники, при цьому графіки відпусток не порушувалися, зверніть увагу на те, як виплачувались відпускні. Якщо комусь із співробітників не доплатили належної суми, зробіть це зараз. Не забувайте, що має затверджуватись не пізніше, ніж за два тижні до закінчення календарного року. Зверніть увагу, чи не суперечить тривалість відпустки закону. У випадку, якщо хтось із співробітників вирушав у відпустку не за графіком, необхідно внести зміни за наказами та заявами працівників.

Перевірка виплати зарплати

Інспектори обов'язково звернуть увагу на те, як видається заробітна плата (за законом необхідно виплачувати її двічі на місяць). У Правилах внутрішнього розпорядку, колективному та трудовому договорах має бути відображена інформація про час та місце видачі зарплати.

Перевіряючі також звернуть увагу на розмір зарплати, пам'ятайте, що вона не повинна бути нижчою за встановлений законом мінімум.

Якщо працівнику виплачують надбавки, премії, організація повинна документувати цей факт. Також слід перевірити, чи всім звільненим працівникам було здійснено виплати.

Перевірка відомостей, пов'язаних із охороною праці

Кожен роботодавець має забезпечувати своїм працівникам безпечні умови праці. Вони прописані в документах з охорони праці, наявність яких потрібна в будь-якій організації. Це можуть бути різні інструкції, документи, що підтверджують, що з працівниками проводилося навчання з охорони праці. Подібні документи повинні бути в наявності, незалежно від величини організації та кількості найнятих співробітників.

Під час перевірки безпеки виконуваних робіт інспектори дивляться такі умови:

• вимоги, пов'язані з навчанням та інструктуванням працівників;
• заходи безпеки під час проведення робіт;
• забезпечення працівників засобами захисту;
• організація та проведення атестації робочих місць за умовами праці (зараз СОУТ), а також використання результатів АРМ (СОУТ) для надання пільг та компенсацій працівникам, проведення періодичних медичних оглядів та ін.

Під час ревізії інспектори державної трудової інспекції, окрім перевірки необхідних документів, можуть оглядати всі приміщення підприємства, ставити запитання персоналу, запитувати відомості у відповідальних співробітників, які бракують.

Термін проведення перевірки

За загальним правилом термін проведення планової перевірки не може перевищувати 20 робочих днів, для філій загальний термін — не вище 60 робочих днів. Якщо йдеться про суб'єктів малого бізнесу, то для малого підприємства та мікропідприємства цей період дорівнює, відповідно, 50 годин та 15 годин. До позапланових перевірок дані встановлення не належать. За необхідності термін виїзної планової перевірки продовжується на 20 робочих днів (але не вище), про що необхідно за 3 дні попередити роботодавця.

Систематизуйте або оновіть знання, отримайте практичні навички та знайдіть відповіді на свої запитання на у Школі бухгалтера. Курси розроблені з урахуванням профстандарту "Бухгалтер".

Для відображення форми необхідно увімкнути JavaScript у вашому браузері та оновити сторінку.

Компанії, де працює хоча б один співробітник, потрібно бути готовою до перевірки трудової інспекції. Під час перебування порушень виписуються штрафи. Якщо порушення неодноразові, компанію можуть тимчасово закрити до усунення. Для запобігання витрат і призупинення діяльності необхідно готуватися до перевірок.

Планові та позапланові перевірки: у чому різниця?

Планова перевірказдійснюється на підставі плану. Вона має регулярний характер і виконується незалежно від того, чи є скарги на компанію. Це комплексна процедура, під час якої перевіряються всі аспекти діяльності фірми.

Проведення позапланової перевіркизазвичай має певні підстави: скарги трудящих, підозра протизаконні дії. Процедура виконується незалежно від того, коли проводився попередній плановий захід.

Підстави для планової та позапланової перевірки

Підстави щодо перевірки викладено у статті 360 ТК РФ. Позаплановий захід здійснюється за таких обставин:

• Минув термін виконання припису про усунення правопорушення, виданого раніше.
• До трудової інспекції надійшли скарги на роботодавця від працівників.
• Є відомості у тому, що роботодавець порушує норми ТК РФ.
• У трудову інспекцію надійшов запит від працівника щодо перевірки умов праці компанії.
• Виданий відповідний наказ керівника інспекції, виданий на підставі запитів прокурора, доручення Уряду.

Планова перевірка здійснюється раз на 3 роки. Заснування її проведення – закінчення 36 місяців із дати:

• здійснення останнього планового заходу;
• реєстрації ІП чи ЮЛ;
• подання ІП або ЮЛ повідомлення про початок роботи.

УВАГА! Графік планових перевірок наперед розміщується на сайті генпрокуратури.

Що перевірятимуть?

У ході заходу інспектори вимагають документацію, пов'язану з трудовими взаємовідносинами. Зокрема, обов'язково перевіряють такі папери:

• Трудові договори.
• Документи про трудовий розпорядок.
• Штатний розклад.
• внутрішні акти.
• та їх вміст.
• Накази про звільнення, прийом на посаду та переведення на інше місце, а також підписи працівників на них.
• Облік трудових книжок.
• Накази про понаднормову роботу, письмові згоди працівників.
• Папери, пов'язані з працевлаштуванням інвалідів, осіб, які не досягли 18 років.
• Виконання норм охорони праці.
• Положення про персональні дані трудящих.
• Документи, пов'язані із працевлаштуванням іноземців.

Це основний перелік документації, який перевірятиметься насамперед. При позаплановій перевірці інспектор зазвичай запитує папери, пов'язані з причиною скарг на організацію.

Як підготуватись до перевірки?

У статті 357 ТК РФ зазначені повноваження представників трудової інспекції:

• Право вимагати від роботодавців документи та відомості, необхідних виконання наглядових функцій інспектора.
• Право вилучати матеріали та сировину, що перебувають на підприємстві, для здійснення їх аналізу.

Часто інспектори надсилають запит з вимогою надіслати документи. Папір потрібно надавати у вигляді копій, завірених підписом або печаткою. Інспектори не мають права:

• Запитувати ті відомості, які не належать до предмета перевірки.
• Вилучати оригінали паперів.

Перелік основної документації, яка зазвичай запитується, викладено вище. У деяких випадках інспектори вимагають наступних паперів:

• Листи з розрахунку із співробітниками.
• Бухгалтерські відомості.
• Статут ЮЛ.
• Положення про ЗП.

Точний список паперів визначається предметом перевірки.

Найпоширеніші помилки, які виявляються під час перевірки

Перед перевіркою є сенс ознайомитися з поширеними порушеннями, які допускають роботодавці, та виправити їх, якщо вони мають місце у компанії. Розглянемо типові помилки:

• Немає всіх документів, які мають бути. Наприклад, компанія дуже маленька, тому роботодавець вирішив не займатися з оформленням норм внутрішнього розпорядку. Проте цей документ необхідний організації будь-якого розміру. Часто у компанії відсутнє правило видачі розрахункових документів.
• Відсутні трудові книжки спеціалістів, які працюють в організації. Ці документи неправильно зберігаються (вони мають бути у сейфі роботодавця).
• Допущено неточності при оформленні трудового договору із співробітником: відсутня вказівка ​​про розмір зарплати, немає підпису працівника.
• Графік відпусток було підписано пізніше 2 тижнів від початку року.
• Щорічна оплачувана відпустка поділена на кілька частин, але їх сукупність не становить 2 тижні.
• Зарплата менша за МРОТ.
• Зарплата, вказана над рублях.
• Гроші видають рідше, ніж раз на 15 днів, і відсутня згода співробітника на це письмово.
• Іноземці прийняті працювати за терміновим договором до завершення їх дозволу на працю (у разі переважно оформлення безстрокових договорів).

ВАЖЛИВО!У рамках заходу перевіряються не лише документи. Також представники трудової інспекції стежать за своєчасністю проходження атестацій, безпекою працівників. Якщо цього вимагає робота, потрібно подбати про наявність захисних масок, рукавичок та інших захисних аксесуарів.

Як оформлюються підсумки перевірки?

За підсумками контрольного заходу оформляється акт у двох примірниках. До нього можуть додаватися такі документи:

• Протоколи аналізу товару, що виготовляється для підприємства.
• Підсумки здійснених експертиз.
• Припис, у якому викладено вимогу щодо ліквідації правопорушень.
• Пояснення трудящих.
• Інші документи, які є важливими в рамках проведеної перевірки.

Зазвичай у рамках планового заходу оформляється більше паперів. Пов'язано це про те, що його відрізняє комплексний характер: перевіряються всі аспекти діяльності підприємства.

Штрафи за підсумками проведеної перевірки

Що буде, якщо трудова інспекція знайде правопорушення? Спочатку видається розпорядження. Якщо роботодавець не усуває порушення протягом певного часу, виписується штраф або діяльність компанії тимчасово зупиняється. Хто має його виплачувати? Все залежить від внутрішніх правил компанії. Це може бути ІП, директор, головний бухгалтер.

Розглянемо перелік поширених штрафів 2017 року:

• Порушення ТК РФ: 1000-5000 рублів для ЮЛ.
• Повторне правопорушення: 50000-100000 для ЮЛ, 5000-10000 рублів для ІП.
• Допуск на роботу робітника без санітарної книжки: 10 000-20 000 рублів.
• Відсутність трудового договору або його неправильне наповнення: 50 000-100 000 рублів для ЮЛ та 5 000-10 000 рублів для ІП.
• Повторне ухилення від оформлення ТД: 30 000-40 000 рублів для ІП та 100 000-200 000 рублів для ЮЛ. Для посадових осіб це загрожує закриттям компанії на строк до 3 років.
• Порушення норм охорони праці: 2 000-5 000 рублів для ІП та 50 000-80 000 рублів для ЮЛ.
• Повторне подібне правопорушення: 30 000-40 000 рублів або закриття до 3 років для ІП та 100 000-200 000 рублів або закриття терміном до 3 місяців для ЮЛ.

Чим більше відповідальності лежить на керівнику чи уповноваженій особі з погляду закону, тим більший штраф йому пред'являється.

А що на практиці?

Штрафи за правопорушення чималі. Проте практично виписуються вони рідко. Також рідко проводиться повноцінна перевірка трудової інспекції. Але це не означає, що вимоги закону слід ігнорувати. Якщо інспектор знайде реальні правопорушення, покарання не уникнути.

На першому етапі роботодавцю видається лише розпорядження. Тобто ЮЛ чи ІП надається шанс на виправлення. Справжні проблеми постають після повторного правопорушення. І тут доведеться виплачувати великий штраф. Компанію можуть взагалі закрити.

Якщо до планової перевірки можна повноцінно підготуватися, позаплановий захід проводиться відносно раптово. Тому бажано оформлювати всі документи правильно, укладати з кожним працівником трудовий договір, запроваджувати всі необхідні локальні акти. Особливо це стосується організацій, які найчастіше перевіряються (наприклад, заклади громадського харчування).

Під час планової перевірки працівникам трудової інспекції потрібно перевірити точність та своєчасність виконання трудового законодавства роботодавцями. Під час виїзної перевірки державні інспектори здійснюватимуть аналіз діяльності підконтрольної організації.

Для перевірки законності роботодавцем дій і прийнятих рішень державним службовцям потрібно провести аналіз документів, підготовлених для трудової інспекції керівником компанії.
Інспекція праці засновує свою діяльність на наступних принципах:

• повага, дотримання та захист цивільних прав;
• незалежність та гласність перевірки;
• законність та об'єктивність рішень, які приймаються за підсумками вивчення роботодавця.

У ході підготовки та проведення контрольних заходів у 2018 році посадові особи інспекції з праці націлені на виконання таких завдань як:

• запобігання та виявлення фактів відступу від трудових норм або правил безпеки трудової детальності;
• інформування роботодавців та працівників про сучасні методи дотримання чинних положень;
• повідомлення уповноваженим державним органам про виявлення фактів скоєння неправомірних діянь (дій чи бездіяльності), зловживання правом чи прийняття рішень, які не відповідають вказівкам трудового законодавства.

Документи, необхідні для проведення перевірки

Законодавець передає трудовим інспекторам права щодо:

• витребування у роботодавців та безкоштовне вивчення будь-якої документації, інформації чи пояснень, які потрібні для найбільш повного та всебічного вивчення підконтрольного об'єкта;
• вилучення для аналізу зразків речовин та матеріалів, що обробляються чи іншим чином використовуються виробничими працівниками;
• направлення на адресу роботодавця офіційних запитів із проханням надати конкретні документи. Отримавши такий письмовий запит, керівник має передати державним службовцям копію необхідного документа, засвідчену печаткою підприємства, а також особистим підписом начальника чи уповноваженої ним посадової особи організації.

Трудове законодавство не дозволяє державним інспекторам залишати запити на документи або вилучати зразки, які не мають відношення до перевірки, що проводиться. Також працівники трудової інспекції немає права здійснювати вилучення з організації оригінальних примірників будь-яких документів.

Які документи перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки

Для всебічного вивчення об'єкта уповноваженим інспекторам необхідно проаналізувати:

• установчі документи організації (статут чи установчий договір);
• документи про ІП або відомості про учасників юридичної особи;
• виписку з ЄДРЮЛ;
• локальні нормативні акти, затверджені керівництвом підприємства;
• офіційно чинні в організації посадові інструкції, правила внутрішнього трудового розпорядку, а також штатний розпис;
• зміст індивідуальних та колективних трудових договорів, укладених із працівниками та керівником фірми;
• акт про порядок опрацювання персональних даних працівників;
• положення про організацію роботи з охорони праці; положення про службу охорони праці;
• затверджений керівником графік відпусток, необхідний згідно зі ст. 123 ТК РФ;
• положення про оплату праці (ст. 129 ТК РФ) та нарахування стимулюючих виплат (ст. 135 ТК РФ);
• форму розрахункового листка та графік змінної роботи;
• особисті картки працівників, оформлені відповідно до чинних стандартів;
• трудові книжки та журнал руху трудових книжок;
• журнал обліку робочого дня;
• схему управління виробничо-господарською діяльністю;
• журнал проходження вступного та робочого інструктажу, програми з проведення інструктажу на робочому місці, інструкції з охорони праці;
• накази про порядок проходження стажування, накази про допуск до самостійної роботи;
• акти введення в експлуатацію будівель та споруд, акти приймання виробничих механізмів;
• особисті картки обліку видачі коштів індивідуального захисту, документи про придбання спеціального одягу та взуття;
• протоколи атестації з охорони праці, посвідчення про проходження навчання за правилами безпеки трудової діяльності;
• документи про проходження медичних оглядів

Який період перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки

Згідно із законними вказівками планова перевірка роботодавця, що проводиться працівниками трудової інспекції, має відбуватися не частіше ніж 1 раз протягом 3-х років.

Які роки зазвичай перевіряє трудова інспекція

Найчастіше перевіряють відомості за останні 3 роки. Перевіряючий витребує у представника роботодавця журнал обліку перевірок. Цей документ дає змогу відстежувати періодичність контрольних заходів. У журналі органи з нагляду за дотриманням трудового законодавства зазначають:

• найменування контрольного органу;
• дату початку та закінчення перевірки;
• завдання та предмет, правові підстави для організації контрольних заходів;
• перелік виявлених порушень та виданих приписів.

Перевірка трудовою інспекцією малого підприємства

Метою проведення перевірки підприємств є пошук порушень трудових прав співробітників. За наявності відповідних прохань перевіряючий ознайомлює керівника з адміністративним регламентом перевірки. Потім посадові особи проводять контрольні заходи та повідомляють керівника організації про результати перевірки.

Якщо державний інспектор виявляє відступ від чинного закону, він:

• видає представнику юридичної особи припис з метою усунути виявлені порушення у конкретні терміни, а також провести заходи щодо запобігання травматизму серед працівників;
• контролює виконання виданих розпоряджень.

Система трудових інспекторів створена державою здійснення контролю за дотриманням трудового законодавства роботодавцями. Зрозуміти, що перевіряє трудова інспекція можна, ознайомившись із нормативно-правової базою, основою якої служить конституція, Трудовий кодекс РФ, конвенція МОП (міжнародної організації праці) та ряд федеральних законів.

Законодавство регулює:

• систему роботи трудових інспекторів;
• причини здійснення перевірок;
• широту повноважень інспекторів;
• порушення законодавства;
• документацію, обов'язкову для надання інспекції тощо.

Виходячи з правових норм перед державною охороною праці ставиться кілька цілей.

До них належить контроль:

• над виконанням роботодавцями трудового законодавства, включаючи умови праці, документообіг тощо;
• над забезпеченням працівників належними державою виплатами, субсидіями та компенсаціями, а також над виконанням зобов'язань із заробітної плати;
• за веденням справ, що стосуються нещасних випадків на робочому місці;
• та врегулювання спорів щодо трудових відносин між працівниками.

З іншого боку, трудова інспекція забезпечує охорону безробітних і пільгових категорій громадян щодо одержання ними держ. підтримки та стежить за виконанням обов'язків опікунськими органами.

Інформаційна функція також входить у сферу того, чим займається трудова інспекція, яка має консультувати як керівників, так і працівником з питань, пов'язаних із трудовим законодавством.

Система роботи інспекції передбачає планові та позапланові перевірки. Кількість перших регулюється державою і залежить від виду діяльності підприємства.

Що перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки?

Візити інспекторів проходять за сформованим заздалегідь графіком.

Планові перевірки поділяються на кілька видів:

1. Комплексна перевірка спрямовано контроль виконання фірмою трудового законодавства повному обсязі. Цей вид контролю може бути здійснено спільно з іншими державними органами. Наприклад, із Податковою інспекцією чи прокуратурою.
2. Документарна перевірка дозволяє інспекторам не виїжджати на об'єкт, лише вимагати від організації необхідні документи. Остання має надати їх у 10-денний термін.
3. Контрольні візити також можна віднести до планових, оскільки вони мають перевірити, чи усунуті виявлені порушення. Хоча такі відвідування не вносяться до графіка, вони здійснюються згідно з встановленим приписом строком.

Цікавий факт:Завдяки мораторію, введеному 1.01.16 до 2019 рокучастина учасників малого бізнесу звільнена від планових перевірок.

Не чекати перевіряючих можуть підприємства, якщо:

• у них відсутні брутальні порушення;
• мають менше ніж 800 мл. рублів виручки на рік;
• штат їхніх співробітників не перевищує 100 осіб;
• держава має у їхньому статутному капіталі менше 25%;
• участь у бізнесі іноземних вкладень не перевищує 49%;
• їхня діяльність не відноситься до сфери, виключеної з мораторію федеральним законом №294 (соціальне обслуговування, аудит, охорона здоров'я, освіта, енергетика, енергопостачання, бізнес, пов'язаний з державною таємницею і т.д.).

Для таких підприємств закон забороняє не лише очну планову перевірку, а й перевірку документів.

Чим характерна позапланова перевірка трудової інспекції та на яких підставах проводиться?

Позапланові візити ґрунтуються на фактах порушень. Підстави для позапланової перевірки трудової інспекції прописані у постанові уряду №875 (01.09.12).

Інспектори можуть призначити перевірку у випадках, коли:

• зарплата працівникам підприємства затримується або виплачується в меншому обсязі, ніж встановлено законом (див. );
• не дотримуються норм, передбачених для якості умов праці, що може становити загрозу життю або здоров'ю персоналу;
• в інспекторів є наказ, складений за дорученням прокуратури, Уряду чи Президента РФ;
• до інспекції надійшла скарга про порушення трудового законодавства на підприємстві, або обґрунтований запит щодо необхідності проведення перевірки;
• виявлені раніше порушення були усунуті у встановлений приписом термін.

Найчастіше позапланова перевірка трудової інспекції проводиться за скаргою працівника. Рішення про її здійснення ухвалюється протягом місяця з моменту надходження претензії. Якщо звернення співробітника стосується конкретного порушення, то для підприємства проводиться цільова перевірка.

Цікавий факт:Якщо перевірка проходить на запит співробітника, інспектор може розглядати тільки ту сферу роботи підприємства, на яку була направлена ​​скарга. Нещасні випадки, що сталися на роботі, також сприймаються як гарантовані передумови позапланової перевірки.

Запланований візит контролюючих органів покликаний вивчити, як до організації дотримуються законодавчі норми, що стосуються охорони праці та трудових відносин.

Необхідно наявність необхідної підприємству документації, і навіть її відповідність вимогам ТК РФ і Постановам Уряди, що стосуються кадрового обліку для підприємства. Умови роботи мають бути безпечними, а персонал поінформований про техніку безпеки на підприємстві.

Цікавий факт:Позапланову перевірку можна провести після аналізу вимог до кандидатів на зайняття вакантної посади на підприємстві. Якщо інспекція вважатиме, що у них міститься дискримінаційна складова (наприклад, обмеження за віком, статтю тощо), може бути ініційований позачерговий візит перевіряючих.

Порядок інспектування

Незалежно від того планова перевірка, чи ні, вона відбувається за певним алгоритмом.

1. Повідомлення.
2. Виїзд спеціалістів та запит документів.
3. Документування результатів.
4. Розпорядження.
5. Оскарження.

Організація повинна бути повідомлена про майбутній візит інспектора. Якщо він проходить за графіком, письмове сповіщення здійснюється за три дні. Для позапланових перевірок встановлено термін оповіщення однієї доби.

Очна та документальна перевірки можуть бути як послідовними, так і послідовними. Найчастіше спочатку запитується пакет необхідних документів, і після вивчення проводиться виїзд на об'єкт.

Після закінчення роботи перевіряючий складає акт у двох примірниках.

Якщо організація не погоджується з результатами, відображеними в акті, вона має право їх оскаржити.

Після закінчення терміну, встановленого у розпорядженні, інспектор виїжджає на підприємство повторно. Якщо порушення не усунуто, то на організацію накладаються штрафні санкції.

Планова перевірка не може проводитися частіше ніж один раз на три роки. Перевіряючих варто чекати на ті підприємства, які відпрацювали три роки (фактично чи юридично) або на яких з моменту попереднього візиту інспекторів минуло три роки. Число позапланових перевірок законом не обмежене.

На одну перевірку законом відведено 20 робочих днів. Період може бути продовжений, якщо під час роботи були потрібні експертизи або додаткові дослідження. У такому разі інспекція може проводити роботи на 20 днів довше.

Підприємства, які мають філії, можуть бути піддані перевірці, що триває до 80 днів, оскільки терміни встановлюються кожного підрозділу.

Максимальні терміни перевірки трудової інспекції для малих та мікро підприємств встановлено у годинах (50 та 15 відповідно).

Фахівці трудової інспекції працюють на підставі посадової інструкції та не мають права виходити за її межі.

Що дозволено інспектору?

Повний обсяг повноважень відображено у 875 Постанові уряду.

До основних відносяться:

1. Проведення інспектування у час, якщо в перевіряючого є наказ і посвідчення.
2. Можливість вимагати необхідні перевірки документи, як у керівників організацій, і від державних органів влади.
3. Здійснювати розслідування щодо нещасних випадків на робочих місцях.
4. Здійснювати забір проб, якщо це необхідно і про виконану роботу складено відповідний акт.
5. Виписувати приписи за результатами виявлених порушень, у тому числі заборона на роботу окремим особам або заборона використання небезпечного обладнання, які обов'язкові для виконання.
6. Вимагати зупинення або повного припинення діяльності організації шляхом звернення до судової інстанції.
7. Збирати матеріали щодо осіб винних в адміністративних порушеннях, пов'язаних із питаннями трудових відносин чи охорони праці та направляти до правоохоронних органів чи суду.
8. Виступати на судових розглядах як експерт.

Що заборонено інспектору?

Спеціаліст трудового нагляду не має права проводити перевірку без підстав та поза сферою своїх повноважень.

1. Перевіряти організацію без спеціального розпорядження та посвідчення.
2. Порушувати процедуру чи терміни робіт.
3. Вилучати з підприємства оригінали документації.

Якщо фахівець перевищує повноваження або порушує процедуру перевірки, представник підприємства має право оскаржити його дії. Тоді на інспектора буде накладено стягнення чи штраф.

Основний перелік документів під час перевірки трудової інспекції
В обов'язок представника організації, що перевіряється, входить надання документів для трудової інспекції.

Під час перевірки можуть бути досліджені:

1. Документи, які відповідають за оформлення трудових відносин
2. (Договори з працівниками, трудові книжки, особисті картки, журнали обліку кадрових документів тощо).
3. Відповідність системи локальних актів законодавству та один одному
4. (установча документація, правила, накази та розпорядження).
5. Система прийому працівників на роботу, оформлення непрацездатності та звільнення
6. (лікарняні, звіти про медогляди).
7. Способи формування оплати праці та періодичність виплат
8. (відомості заробітної плати, розрахункові листки, положення про зарплату та інші виплати).
9. Дотримання режиму роботи та компенсаційні виплати
10. (графік роботи та відпусток, табелі обліку робочого часу тощо).
11. Умови праці та їх відповідність нормам безпеки для працівників
12. (документація, визначальна норми праці, навчання, атестацій тощо.).

Якщо документ є обов'язковим для ознайомлення працівників, то підпис кожного співробітника повинен підтверджувати факт його інформування.

Основні помилки при оформленні документації та управлінні підприємством пов'язані з невиконанням вимог ТК РФ та неправильному оформленні ділових паперів.

Помилки у трудових договорах

Наявність письмового договору з кожним працівником є ​​обов'язковою. Примірник, що зберігається у роботодавця, повинен бути підписаний співробітником та обов'язково містити відомості про розмір заробітної плати.

Графік відпусток

Найчастіше порушується порядок надання відпустки. За законом можна розділити відпустку на кілька частин, але одна з них має бути не менше ніж 14 днів. Загальна кількість днів відпочинку не може бути меншою за 28 днів. Перед початком відпустки співробітник повинен бути поінформований про його настання за два тижні. Відпускні працівнику мають виплачуватись за три дні до відпустки. Помиляються й у термінах затвердження графіка – 14 днів на початок року, який плануються відпустки.

Заробітня плата

Серйозним порушенням стане заробітна плата нижче за встановлений мінімум (МРОТ). Її розмір може бути відбитий у рублях. Якщо виплати здійснюються рідше ніж раз на 15 днів, необхідна письмова згода працівника. Кожна видача має бути підтверджена розрахунковим листком.

Оформлення трудових книжок

Трудова книжка має бути оформлена на кожного із співробітників. Зберігаються ці документи лише у сейфі. Усі переклади з посади слід фіксувати. Кожен запис має бути підтверджено наказом за розписом співробітника.

p align="justify"> Особливу увагу інспектора звертають на атестації співробітників, що впливають на безпеку роботи на підприємстві. Журнали техніки безпеки мають бути підписані. Особи, які пройшли навчання, неможливо знайти допущені на роботу.

Припис, складений за результатами перевірки, може включати штраф підприємству або його співробітнику, відповідальному за порушення.

Основні штрафи трудової інспекції, накладені у 2017 році

Порушення	Юридичні особи	Індивідуальні підприємці	Посадові особи
Порушення ТК РФ	30-50 тис. руб.	1-5 тис. руб.	1-5 тис. руб.
Повторне порушення	50-100 тис. руб.	5-10 тис. руб.	10-20 тис. руб., або обмеження на роботу на посаді до трьох років
Відсутність трудового договору/невірне оформлення документа	50-100 тис. руб.	5-10 тис. руб.	10-20 тис. руб.
Повторне порушення оформлення договірних відносин	10-20 тис. руб.	30-40 тис. руб.
Допуск працівника до діяльності без права на неї	Роботодавець - 10-20 тис. руб., Працівник - 3-5 тис. руб.
Повторний допуск	10-20 тис. руб.	30-40 тис. руб.	Заборона на роботу на посаді до трьох років
Порушення щодо охорони праці	50-80 тис. руб.	2-5 тис. руб.	2-5 тис. руб.
Повторне порушення щодо охорони праці	100-200 тис. руб. або заборона на роботи до трьох місяців	30-40 тис. руб.	30-40 тис. руб.
Виявлення на робочому місці співробітника, що не пройшов інструктаж з охорони праці	60-80 тис. руб.	15-25 тис. руб.	15-25 тис. руб.
Відсутність засобів індивідуального захисту, якщо вони необхідні	130-150 тис. руб.	25-30 тис. руб.	25-30 тис. руб.

Серйозні порушення можуть загрожувати підприємству як штрафом, а й забороною ведення діяльності, за судовим рішенням.

Результати перевірки

Результатом перевірки є акт. У ньому зазначається дата проведення заходу, підстава та виявлені порушення. Представник організації має поставити акті свій підпис. У разі незгоди цей факт зазначається в акті.

Після акта створюється протокол або Припис усунення порушень. У ньому містяться посилання закон, який порушено, встановлено термін на виправлення. Коли порушення усунуто, інспектору слід надіслати звіт.

Як дізнатися про планову перевірку?

Дізнатися про час планової перевірки можна за графіком, складеним Рострудом. Зробити це можна на його сайті rostrud.ruабо на сайті прокуратури genproc.gov.ru

Оскільки про свій візит інспектори попереджають заздалегідь, підприємство має час на підготовку до перевірки трудової інспекції.

Необхідно привести всі ділові папери у відповідність до вимог ТК, усунути протиріччя між документами, перевірити наявність усіх підписів працівників, які потрібні. Упевнитись, що на працівники мають трудові договори, трудові книжки, допуски до роботи, пройшли необхідні інструктажі та атестації.

Особливу увагу слід приділити умовам праці та привести їх у відповідність до законодавчих норм.