Технічний регламент приймається федеральним законом або постановою Уряду Російської Федерації у порядку, встановленому відповідно до прийняття федеральних законів та постанов Уряду Російської Федерації.
Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа.
Про розробку проекту технічного регламенту має бути опубліковано повідомлення в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі.
Повідомлення про розробку проекту технічного регламенту має містити інформацію про те, щодо якої продукції або яких пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації встановлюватимуться вимоги, з коротким викладом мети цього технічного регламенту, обґрунтуванням необхідності його розробки та зазначенням тих вимог, що розробляються, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту даного технічного регламенту, та інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту, найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту даного технічного регламенту, поштову адресу та за наявності адрес електронної пошти, за якими має здійснюватися прийом у письмовій формі ній заінтересованих осіб.
З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту відповідний проект технічного регламенту має бути доступним заінтересованим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу заінтересованої особи надати їй копію проекту технічного регламенту. Плата, що стягується за надання цієї копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення.
Розробник доопрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень та результатів їх обговорення.
Розробник зобов'язаний зберігати отримані у письмовій формі зауваження зацікавлених осіб до дня набрання чинності прийнятим відповідним нормативним правовим актом технічного регламенту та надавати їх депутатам Державної Думи, представникам федеральних органів виконавчої влади та зазначеним у пункті 9 цієї статті експертним комісіям з технічного регулювання.
Строк публічного обговорення проекту технічного регламенту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути меншим ніж два місяці.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту має бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту має включати інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту та переліком отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, а також найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту технічного регламенту, поштову адресу та електронної пошти, якими з розробником може бути здійснено зв'язок.
З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту доопрацьований проект технічного регламенту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень заінтересованих осіб мають бути доступні заінтересованим особам для ознайомлення.
Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опубліковувати у своєму друкованому виданні повідомлення про розробку проекту технічного регламенту та завершення публічного обговорення цього проекту протягом десяти днів з моменту оплати опублікування повідомлень. Порядок опублікування повідомлень та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
Внесення суб'єктом права законодавчої ініціативи проекту федерального закону про технічний регламент до Державної Думи здійснюється за наявності таких документов:
Обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням тих вимог, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту технічного регламенту;
Фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
Перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Внесений у Державну Думу проект федерального закону про технічному регламенті з додатком документів іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації. На проект федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом дев'яноста днів направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання. Проект федерального закону про технічному регламенті може бути розглянутий Державною Думою у першому читанні без відкликання Уряду Російської Федерації у разі, якщо відкликання Уряду Російської Федерації не було представлено до Державної Думи у зазначений термін.
Проект федерального закону про технічному регламенті, прийнятий Державної Думою у першому читанні, публікується у друкованому виданні федерального органу виконавчої з технічного регулювання й у інформаційної системі загального користування електронно-цифровий формі.
Поправки до прийнятому у першому читанні проекту федерального закону про технічному регламенті після закінчення терміну їх подачі публікуються в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше ніж за місяць до розгляду Державною Думою проекту федерального закону про технічний регламент у другому читанні.
Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опублікувати у своєму друкованому виданні проект федерального закону про технічний регламент протягом десяти днів з оплати його опублікування. Порядок опублікування проекту федерального закону про технічний регламент та розмір плати за його опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
Проект федерального закону про технічний регламент, підготовлений до другого читання, іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації. На проект федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом шістдесяти днів направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання. Проект федерального закону про технічному регламенті може бути розглянутий Державною Думою у другому читанні без відкликання Уряду Російської Федерації у разі, якщо відкликання Уряду Російської Федерації не було представлено до Державної Думи у зазначений термін.
Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент, підготовлений до розгляду на засіданні Уряду Російської Федерації, не пізніше ніж за тридцять днів до дня його розгляду направляється на експертизу у відповідну експертну комісію з технічного регулювання. Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент розглядається на Уряди Російської Федерації з урахуванням укладання відповідної експертної комісії з технічного регулювання.
Проект постанови Уряди Російської Федерації про технічному регламенті може бути опублікований у друкованому виданні федерального органу виконавчої з технічного регулювання і розміщено інформаційної системі загального користування в електронно-цифрової формі пізніше як за тридцять днів до його розгляду на засіданні Уряди Російської Федерации. Порядок опублікування та розміщення зазначеного проекту постанови встановлюється Урядом Російської Федерації.
Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями з технічного регулювання, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців та споживачів. Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання затверджується Урядом Російської Федерації. Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання затверджується персональний склад експертних комісій з технічного регулювання та здійснюється забезпечення їх діяльності. Засідання експертних комісій із технічного регулювання є відкритими.
Висновки експертних комісій з технічного регулювання підлягають обов'язковому опублікуванню в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системі загального користування в електронно-цифровій формі. Порядок опублікування таких висновків та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
У разі невідповідності технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази та рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам та правилам, введеним у дію в Російській Федерації у встановленому порядку, Уряд Російської Федерації або федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язані розпочати процедуру внесення змін до технічного регламенту чи скасування технічного регламенту.
1.6. Державний контроль за дотриманням вимог технічних регламентів
Державний контроль за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, підвідомчими їм державними установами, уповноваженими для проведення державного контролю відповідно до законодавства України.
Державний контроль за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється щодо продукції або пов'язаних із вимогами до неї процесів проектування, виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації виключно у частині дотримання вимог відповідних технічних регламентів.
Щодо продукції державний контроль за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється виключно на стадії обігу продукції.
При здійсненні заходів щодо державного контролю за дотриманням вимог технічних регламентів використовуються правила та методи досліджень та вимірювань, встановлені для відповідних технічних регламентів.
1. Органи державного контролю мають право:
Вимагати від виробника (продавця, особи, яка виконує функції іноземного виробника) пред'явлення декларації про відповідність або сертифікат відповідності, що підтверджують відповідність продукції вимогам технічних регламентів, або їх копій;
Здійснювати заходи щодо державного контролю за дотриманням вимог технічних регламентів;
Видавати розпорядження про усунення порушень вимог технічних регламентів у строк, встановлений з урахуванням характеру порушення;
Направляти інформацію про необхідність призупинення або припинення дії сертифіката відповідності до органу сертифікації, що його видав;
Видавати розпорядження про зупинення або припинення дії декларації про відповідність особі, яка прийняла декларацію, та інформувати про це федеральний орган виконавчої влади, який організовує формування та ведення єдиного реєстру декларацій про відповідність;
Залучати виробника (виконавця, продавця, особу, яка виконує функції іноземного виробника) до відповідальності, передбаченої законодавством України;
Вживати інші передбачені законодавством Російської Федерації заходи з метою недопущення заподіяння шкоди.
2. Органи державного контролю зобов'язані:
Проводити в ході заходів щодо державного контролю за дотриманням вимог технічних регламентів роз'яснювальну роботу щодо застосування законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, інформувати про існуючі технічні регламенти;
Дотримуватися комерційної таємниці та іншої таїни, що охороняється законом;
Дотримуватись порядку здійснення заходів щодо державного контролю за дотриманням вимог технічних регламентів та оформлення результатів таких заходів, встановлений законодавством Російської Федерації;
Вживати на підставі результатів заходів щодо державного контролю за дотриманням вимог технічних регламентів заходи щодо усунення наслідків порушень вимог технічних регламентів;
Надсилати інформацію про невідповідність продукції вимогам технічних регламентів;
Здійснювати інші передбачені законодавством України повноваження.
Як основа для розробки проектів технічних регламентів повинні повністю або частково використовуватися Міжнародні стандарти, за винятком випадків:
- якщо таке використання визнано неможливим внаслідок кліматичних та географічних особливостей Російської Федерації, технічних та/або технологічних особливостей;
- якщо Російська Федерація відповідно до встановлених процедур виступала проти прийняття міжнародних стандартів або окремих їх положень.
Національні стандарти також можуть використовуватися повністю або частково як основа для розробки проектів технічних регламентів.
Урядом Російської Федерації до дня набуття чинності технічного регламенту затверджується перелік національних стандартів, що містять правила та методи досліджень (випробувань) та вимірювань, у тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання прийнятого технічного регламенту та здійснення оцінки відповідності.
У разі відсутності зазначених національних стандартів стосовно окремих вимог технічного регламенту або об'єктів технічного регулювання Урядом Російської Федерації до дня набуття чинності технічного регламенту затверджуються правила та методи досліджень (випробувань) та вимірювань, у тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання прийнятого технічного регламенту та здійснення оцінки відповідності.
З метою забезпечення відповідності технічного регулювання інтересам національної економіки, рівню розвитку матеріально-технічної бази та рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам та правилам Урядом Російської Федерації затверджується програма розробки технічних регламентів (із зазначенням форми їх прийняття), реалізація якої повністю або частково фінансується за рахунок коштів федерального бюджету і яка щорічно має уточнюватися та опубліковуватися. Технічні регламенти також можуть бути розроблені поза затвердженою програмою.
Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа. Технічний регламент приймається федеральним законом чи постановою Уряду Російської Федерації і набирає чинності не раніше, ніж через шість місяців з дня його офіційного опублікування.
Порядок розробки та прийняття технічного регламенту включає:
- 1. Опублікування повідомлення про проект технічного регламенту в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі. Таким друкованим виданням є «Вісник Федерального агентства з технічного регулювання та метрології».
- 2. З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту відповідний проект технічного регламенту має бути доступним заінтересованим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу заінтересованої особи надати їй копію проекту технічного регламенту. Плата, що стягується за надання цієї копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення.
Розробник доопрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень та результатів їх обговорення. Строк публічного обговорення проекту технічного регламенту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути меншим за два місяці.
- 3. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту має бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі.
- 4. Внесення суб'єктом права законодавчої ініціативи проекту федерального закону про технічний регламент до Державної Думи здійснюється за наявності таких документов:
- обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням тих вимог, що відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту технічного регламенту;
- фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
- документи, що підтверджують опублікування повідомлення щодо розробки проекту технічного регламенту;
- документи, що підтверджують опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту;
- перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Внесений у Державну Думу проект федерального закону про технічному регламенті з додатком зазначених документів іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації. На проект федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом 90 днів направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання.
5. Проект федерального закону про технічному регламенті, прийнятий Державної Думою у першому читанні, публікується в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифрової формі.
Поправки до прийнятому у першому читанні проекту федерального закону про технічному регламенті після закінчення терміну їх подачі публікуються в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше, ніж за місяць до розгляду Державною Думою проекту федерального закону про технічний регламент у другому читанні.
Проект федерального закону про технічному регламенті, підготовлений до другого читання, іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації пізніше, як 60 днів до розгляду зазначеного проекту Державної Думою у другому читанні. На проект федерального закону про технічний регламент Уряд Російської Федерації протягом 60 днів направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання.
- 6. Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент, розроблений в установленому порядку та підготовлений до розгляду на засіданні Уряду Російської Федерації, направляється на експертизу у відповідну експертну комісію з технічного регулювання не пізніше ніж за 30 днів до дня його розгляду. Далі проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент розглядається на засіданні Уряду Російської Федерації з урахуванням укладання відповідної експертної комісії з технічного регулювання.
- 7. Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями з технічного регулювання, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців та споживачів. Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання затверджується Урядом Російської Федерації. Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання затверджується персональний склад експертних комісій з технічного регулювання та здійснюється забезпечення їх діяльності. Засідання експертних комісій із технічного регулювання є відкритими.
Проект постанови Уряди Російської Федерації про технічному регламенті може бути опублікований у друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і розміщено інформаційної системі загального користування в електронно-цифровой формі пізніше, як 30 днів до його розгляду на засіданні Уряди Російської Федерации.
- 8. У разі невідповідності технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази та рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам та правилам, введеним у дію в Російській Федерації у встановленому порядку, Уряд Російської Федерації зобов'язаний розпочати процедуру внесення змін до технічного регламент чи скасування технічного регламенту.
- 9. У виняткових випадках для забезпечення безпеки продукції, а також у разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров'ю громадян, навколишньому середовищу необхідне негайне прийняття нормативного правового акта про технічний регламент. У разі діє спеціальний порядок розробки та прийняття технічних регламентів, у якому Президент Російської Федерації вправі видати технічний регламент без його громадського обговорення.
У Російській Федерації прийняті технічні регламенти «Про безпеку машин та обладнання», «Про безпеку будівельних матеріалів та виробів», «Про безпеку лікарських засобів», «Про електромагнітну сумісність», «Про безпеку колісних транспортних засобів», «Про безпеку виробів медичного призначення », «Про безпеку хімічної продукції», «Про безпеку харчових продуктів», «Про безпеку упаковки».
З метою встановлення на митній території Митного союзу єдиних обов'язкових для застосування та виконання вимог до продукції, що випускається та ввозиться, діють технічні регламенти Митного союзу.
У період з 2011 по 2014 рік розроблено та затверджено понад 20 технічних регламентів, у тому числі технічні регламенти «Про безпеку іграшок», «Про безпеку продукції, призначеної для дітей та підлітків», «Про безпеку парфумерно-косметичної продукції», «Про безпеку харчової продукції» та «Технічний регламент на сокову продукцію із фруктів та овочів».
Враховуючи важливість контролю якості товарів, призначених для дітей, ухвалено технічний регламент Митного союзу «Про безпеку продукції, призначеної для дітей та підлітків», затверджений Рішенням Колегії Євразійської економічної комісії від 05.03.2013 №28.
До продукції, на яку поширюється дія технічного регламенту, належать:
- вироби для догляду за дітьми (соски молочні, соски-пустушки, посуд, столові прилади, санітарно-гігієнічні та галантерейні вироби, щітки зубні та масажери для ясен);
- одяг, вироби з текстильних матеріалів, шкіри та хутра, вироби трикотажні та готові штучні текстильні вироби;
- взуття та шкіргалантерейні вироби;
- коляски дитячі та велосипеди;
- видавнича книжкова та журнальна продукція, шкільно-письмове приладдя.
Дія технічного регламенту не поширюється:
- на продукцію, розроблену та виготовлену для застосування з медичною метою;
- на продукти дитячого харчування;
- на парфумерно-косметичні товари;
- на спортивні вироби та обладнання;
- на навчальні посібники, підручники, електронні видання;
- на іграшки; ігри настільні друковані;
- на меблі;
- на продукцію, виготовлену на індивідуальні замовлення.
Технічний регламент Митного союзу «Про безпеку іграшок» 2012 року розроблено з метою встановлення на території Митного союзу єдиних обов'язкових для застосування та виконання вимог до іграшок з метою захисту життя та здоров'я дітей та осіб, які наглядають за ними, а також попередження дій, що вводять в оману. набувачів (споживачів) іграшок щодо їх призначення та безпеки.
При використанні іграшки необхідно мінімізувати ризик шкоди здоров'ю внаслідок попадання хімічних речовин у дихальні шляхи, на шкіру, слизові оболонки, очі або шлунок. Рівень міграції та виділення шкідливих хімічних речовин із іграшок повинні відповідати вимогам гігієнічної безпеки, встановленим технічним регламентом.
Вимоги гігієнічної безпеки іграшок включають:
- 1. Органолептичні показники (запах, присмак).
- 2. Фізичні фактори (рівень звуку, рівень напруженості електростатичного поля, рівень напруженості електромагнітного поля радіочастотного діапазону, рівень напруженості електричного поля, рівень інтенсивності інтегрального потоку інфрачервоного випромінювання, рівень локальної вібрації, питома ефективна активність природних радіонуклідів).
- 3. Санітарно-хімічні показники (міграцію до модельного середовища шкідливих хімічних речовин, перелік яких визначається залежно від хімічного складу матеріалу).
- 4. Токсиколого-гігієнічні показники (подразнююча дія на слизові, індекс токсичності).
- 5. Мікробіологічні показники (загальна кількість мікроорганізмів, дріжджі та ін.).
Наявність сертифікатів відповідності заявлених матеріалів, що використовуються виробником у дитячих іграшках, одязі та взутті вимогам російського законодавства є обов'язковою умовою в момент перетину державного кордону.
Радіокеровані моделі бойової техніки, вертольоти, літаки, автомобілі та дитячі радіопереговорні пристрої переміщуються через кордон із висновком Комітету РФ з радіочастотного контролю про допустимість роботи подібних пристроїв на території ТЗ.
Всі вищевказані документи на дитячі товари підтверджують відповідність встановленим у стандартах нормам за такими показниками: склад сировини, стійкість фарбування до прання, поту, тертю, гігроскопічність, повітропроникність, питомий поверхневий електричний опір, вміст вільного формальдегіду і т.д.
Пункт 1 ст. 9 Федерального закону № 184-ФЗ "Про технічне регулювання" встановлює, що правовою формою прийняття технічних регламентів є федеральний закон або постанову Уряду Російської Федерації.
про безпеку машин та обладнання;
про безпеку низьковольтного обладнання;
про безпеку будівельних матеріалів та виробів;
про безпеку будівель та споруд;
про безпеку лікарських засобів;
про безпеку ліфтів;
про безпеку електричних станцій та мереж;
про безпеку обладнання, що працює під надлишковим тиском;
про електромагнітну сумісність;
про безпеку колісних транспортних засобів;
про безпеку виробів медичного призначення;
про безпеку засобів індивідуального захисту;
про безпеку хімічної продукції;
про безпеку харчових продуктів;
про безпеку апаратів, що працюють на газоподібному паливі;
про безпеку обладнання для роботи у вибухонебезпечних середовищах;
про безпеку упаковки.
Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка юридична чи фізична особа (п. 2 ст. 9). З одного боку, це положення сприяло широкому залученню різних спеціалістів у процес розробки проектів технічних регламентів. З іншого боку, багато розробників зазнають значних труднощів щодо правильного написання та оформлення проектів відповідно до Закону. У зв'язку з цим доцільно звернути увагу на Методичні рекомендації щодо розробки та підготовки до прийняття проектів технічних регламентів, затверджені наказом Мінпроменерго Росії від 12 квітня 2006 р. № 78.
Порядок розробки проекту технічного регламенту передбачає здійснення низки обов'язкових процедур, які можна розділити на дві стадії.
Закон обумовлює основний зміст повідомлення, що дозволяє визначити на яку продукцію або яких пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації поширюватимуться вимоги проекту, мета розробки проекту , обґрунтування необхідності розробки, включаючи вимоги проекту, що відрізняються від вимог міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації, а також спосіб ознайомлення з проектом, дані про розробника та адресу для направлення зауважень на проект.
Форма повідомлення про розробку проекту технічного регламенту визначена постановою Уряду Російської Федерації від 5 листопада 2003 р. № 673 (зі змінами від 2 серпня 2005 р.) «Про опублікування та розмір плати за опублікування документів про розробку, обговорення та експертну оцінку проектів технічних регламент проектів законодавчих та інших нормативних правових актів щодо технічних регламентів». (Далі – Постанова № 673). Опублікування повідомлення платне та на підставі пункту 2 Постанови коштує 1000 рублів.
Цією постановою також доручається опублікування повідомлень про розробку проектів технічних регламентів Федеральному агентству з технічного регулювання та метрології в друкованому виданні Агентства - журналі "Вісник технічного регулювання" або додатку до нього і на офіційному сайті Агентства в мережі Інтернет (www.gost.ru).
2. Громадське обговорення проекту технічного регламента.
Строк обговорення відповідно до пункту 4 статті 9 Закону не може бути меншим за два місяці. З моменту опублікування повідомлення про розробку відповідний проект технічного регламенту має бути доступним заінтересованим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу заінтересованої особи надати їй копію проекту технічного регламенту безкоштовно або за плату, яка не може перевищувати витрати на виготовлення копії проекту. На цьому етапі розробник доопрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень та результатів їх обговорення.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту має містити інформацію про спосіб ознайомлення з проектом та переліком зауважень, дані про розробника зв'язку з ним.
З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту доопрацьований проект та перелік отриманих у письмовій формі зауважень мають бути доступні заінтересованим особам для ознайомлення.
Стадія 2
Розгляд проектів технічного регламенту формі федерального закону чи постанови Уряди Російської Федерації мають особливості.
1. Прийняття технічного регламенту формі федерального закону.
Суб'єкт права законодавчої ініціативи (депутат, орган влади або інша уповноважена особа) вносить проект федерального закону про технічний регламент до Державної Думи (пункт 7 статті 9 Закону) з комплектом супровідних документів:
обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням тих вимог, що відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту технічного регламенту;
фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Внесений у Державну Думу проект федерального закону про технічний регламент направляється Державної Думою в Уряд Російської Федерації, яке протягом дев'яноста днів направляє на нього до Державної Думи відкликання, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання (пункт 7 статті 9 Закону). Проте проект федерального закону про технічному регламенті може бути розглянутий Державною Думою у першому читанні без відкликання Уряду Російської Федерації у разі, якщо відкликання Уряду Російської Федерації не було представлено до Державної Думи у зазначений термін.
Проект федерального закону про технічний регламент, прийнятий Державною Думою у першому читанні, публікується в журналі "Вісник технічного регулювання" або в додатку до нього та на офіційному сайті Ростехрегулювання (www.gost.ru). Поправки до прийнятого у першому читанні проекту федерального закону про технічному регламенті публікуються пізніше, ніж 1 місяць до розгляду Державної Думою проекту закону у другому читанні (пункт 8 статті 9 Закону).
Проект федерального закону про технічному регламенті, підготовлений до другого читання, іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації пізніше, як шістдесят днів до розгляду зазначеного проекту Державної Думою у другому читанні. Уряд РФ на проект закону про технічний регламент протягом шістдесяти днів направляє до Державної Думи відкликання, підготовленого з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання (пункт 8 статті 9 Закону). У разі відсутності в зазначений термін відкликання Уряду проект федерального закону про технічний регламент може бути розглянутий Державною Думою у другому читанні без зазначеного відкликання.
2. Прийняття технічного регламенту формі постанови Уряди Російської Федерації.
Проект про технічний регламент,підготовлений до розгляду на засіданні Уряду Російської Федерації, не пізніше ніж за тридцять днів до дня його розгляду прямує на експертизу у відповідну експертну комісію з технічного регулювання. У цей же термін проект має бути опублікований у друкованому виданні федерального органу виконавчої з технічного регулювання та розміщений в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі.
Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент розглядається на засіданні Уряду Російської Федерації з урахуванням укладання відповідної експертної комісії з технічного регулювання.
Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями з технічного регулювання, до складу яких на паритетних засадах включаються представники:
· Федеральних органів виконавчої влади;
· Наукових організацій;
· Саморегулівних організацій;
· громадських об'єднань підприємців та споживачів.
Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання регламентований Положенням про створення та діяльність експертних комісій з технічного регулювання, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 21 серпня 2003 р. № 513 "Про затвердження положення про створення та діяльність експертних комісій з технічного регулювання" Мінпроменерго Росії від 3 квітня 2006 р. N 66 "Про затвердження порядку формування експертних комісій з технічного регулювання". Передбачається створення окремих експертних комісій щодо кожного проекту технічного регламенту.
Висновки експертних комісій з технічного регулювання підлягають обов'язковому опублікуванню в журналі "Вісник технічного регулювання" або в додатку до нього та на офіційному сайті "Ростехрегулювання" (www.gost.ru).
Водночас стаття 10 Закону передбачає особливий порядок розроблення та прийняття технічних регламентів.
По-перше, у виняткових випадках при виникненні обставин, що призводять до безпосередньої загрози життю або здоров'ю громадян, навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин та рослин, і у випадках, якщо для забезпечення безпеки продукції або до пов'язаних із вимогами до неї процесів проектування (включаючи ), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації необхідно негайне прийняття відповідного нормативного правового акта про технічний регламент, Президент Російської Федерації вправі видати технічний регламент без його публічного обговорення.
По-друге, технічний регламент може бути прийнятий міжнародним договором (у тому числі договором з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав), що підлягає ратифікації у порядку, встановленому законодавством України або міжурядовою угодою, що укладається у порядку, встановленому законодавством України. У цьому випадку проект технічного регламенту обов'язково проходить публічне обговорення відповідно до Закону (пункти 2-6 статті 9).
У той самий час пріоритетною формою прийняття технічних регламентів є федеральний закон. Закон передбачає, що «З дня набрання чинності федеральним законом про технічний регламент відповідний технічний регламент, виданий указом Президента Російської Федерації або постановою Уряду Російської Федерації, втрачає чинність» (п.4 ст. 10).
СТАНДАРТИЗАЦІЯ
Закон встановлює основні терміни «стандартизація», «стандарт» та «знак відповідності».
Стандартизація- діяльність із встановлення правил і показників з метою їх добровільного багаторазового використання, спрямовану досягнення впорядкованості у сферах виробництва та обігу продукції і на підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт чи услуг.
Стандарт - документ, у якому з метою добровільного багаторазового використання встановлюються характеристики продукції, правила здійснення та характеристики процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг. Стандарт також може містити правила та методи досліджень (випробувань) та вимірювань, правила відбору зразків, вимоги до термінології, символіки, упаковки, маркування або етикеток та правил їх нанесення.
Знак відповідності -позначення, яке служить для інформування покупців про відповідність об'єкту сертифікації вимогам системи добровільної сертифікації або національному стандарту;
Відповідно до статті 11 Закону цілями стандартизаціїє:
· підвищення рівня безпеки життя та здоров'я громадян, майна фізичних та юридичних осіб, державного та муніципального майна, об'єктів з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, підвищення рівня екологічної безпеки, безпеки життя та здоров'я тварин та рослин;
· Забезпечення конкурентоспроможності та якості продукції (робіт, послуг), єдності вимірювань, раціонального використання ресурсів, взаємозамінності технічних засобів (машин та обладнання, їх складових частин, комплектуючих виробів та матеріалів), технічної та інформаційної сумісності, сумісності результатів досліджень (випробувань) та вимірювань , технічних та економіко-статистичних даних, проведення аналізу характеристик продукції (робіт, послуг), виконання державних замовлень, добровільного підтвердження відповідності продукції (робіт, послуг);
· сприяння дотриманню вимог технічних регламентів;
· Створення систем класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації, систем каталогізації продукції (робіт, послуг), систем забезпечення якості продукції (робіт, послуг), систем пошуку та передачі даних, сприяння проведенню робіт з уніфікації.
Принципи стандартизаціївизначено статтею 12 Закону.
1. Добровільність до застосування стандартів.Цей принцип сутнісно перестав бути принципом діяльності зі стандартизації, а визначає юридичний статус стандартів, як документів, які мають обов'язкового характеру.
2. максимальний облік розробки стандартів законних інтересів зацікавлених осіб;
3. застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту, за винятком випадків, якщо таке застосування визнано неможливим внаслідок невідповідності вимог міжнародних стандартів кліматичним та географічним особливостям Російської Федерації, технічним та (або) технологічним особливостям або з інших підстав або Російська Федерація відповідно до встановлених процедур виступала проти прийняття міжнародного стандарту чи окремого його становища.Основною формою реалізації цього принципу є гармонізація національних стандартів Російської Федерації з міжнародними стандартами, насамперед зі стандартами Міжнародної організації зі стандартизації – ISO (International Organization for Standardization – ISO) та Міжнародної електротехнічної комісії – МЕК (International Electrotechnical Commission – IEC). Умовні позначення таких ідентичних міжнародним національних стандартів є наступними – ГОСТ ІСО, ГОСТ Р ІСО, ГОСТ МЕК, ГОСТ Р МЕК, ГОСТ ІСО/МЕК, ГОСТ Р ІСО/МЕК. Наприклад, ДСТУ ISO 1833-2001 «Матеріали текстильні. Методи кількісного хімічного аналізу двокомпонентних сумішей волокон», ДСТУ ISO 10532-99 «Машини землерийні. Пристрій буксирний. Технічні вимоги», ДЕРЖСТАНДАРТ ІСО/МЕК 14764-2002 «Інформаційна технологія. Супровід програмних засобів», ГОСТ Р МЭК 60335-2-53-2001 «Безпека побутових та аналогічних електричних приладів. Додаткові вимоги до нагрівальних приладів для саун та методи випробувань».
4. неприпустимість створення перешкод виробництву та обігу продукції, виконання робіт та надання послуг більшою мірою, ніж це мінімально необхідно для виконання цілей стандартизації;
5. неприпустимість встановлення таких стандартів, що суперечать технічним регламентам;
6. забезпечення умов одноманітного застосування стандартів.
До документів у сфері стандартизації, використовуваним біля Російської Федерації, Закон відносить (ст. 13)
національні стандарти. Постановою Держстандарту РФ від 30 січня 2004 р. № 4 «Про національні стандарти Російської Федерації» (зареєстровано в Мін'юсті РФ 13 лютого 2004 р., реєстраційний N 5546) з 1 липня 2003 р. національними стандартами визнаються державні та міждержавні стандарти, прийняті до 1 липня 2003 року. Відповідно до цієї ж постанови до набуття чинності новорозробленими відповідними правилами, нормами та рекомендаціями зі стандартизації визнано доцільним зберегти для чинних державних та міждержавних стандартів та розроблюваних національних стандартів умовні позначення "ГОСТ" та "ГОСТ Р";
застосовувані у порядку класифікації, загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації;
стандарти організацій;
склепіння правил.
Національні стандарти та загальноросійські класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації, у тому числі правила їх розробки та застосування, є національною системою стандартизації.
1. Технічний регламент може бути прийнятий міжнародним договором Російської Федерації, що підлягає ратифікації в порядку, встановленому законодавством України, або відповідно до міжнародного договору України, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством України. Такі технічні регламенти розробляються, приймаються та скасовуються у порядку, прийнятому відповідно до міжнародного договору Російської Федерації, ратифікованого у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
До набуття чинності технічного регламенту, прийнятого міжнародним договором Російської Федерації, що підлягає ратифікації в порядку, встановленому законодавством України, або відповідно до міжнародного договору України, ратифікованому в порядку, встановленому законодавством України, технічний регламент може бути прийнятий указом Президента України , або постановою Уряду Російської Федерації, або нормативним правовим актом федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання відповідно до положень цього Закону.
Технічний регламент, розроблений у порядку, встановленому цією статтею, приймається постановою Уряду Російської Федерації.
(У ред. Федерального закону від 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закону від 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа.
3. Про розробку проекту технічного регламенту має бути опубліковано повідомлення в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі.
Повідомлення про розробку проекту технічного регламенту має містити інформацію про те, щодо якої продукції або яких пов'язаних з вимогами до неї процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації встановлюватимуться вимоги, з коротким викладом мети цього технічного регламенту, обґрунтуванням необхідності його розробки та зазначенням тих вимог, що розробляються, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту даного технічного регламенту, та інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту, найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту даного технічного регламенту, поштову адресу та за наявності адрес електронної пошти, за якими має здійснюватися прийом у письмовій формі ній заінтересованих осіб.
(У ред. Федерального закону від 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту відповідний проект технічного регламенту має бути доступним заінтересованим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу заінтересованої особи надати їй копію проекту технічного регламенту. Плата, що стягується за надання цієї копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення.
Розробник доопрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень та результатів їх обговорення.
Розробник зобов'язаний зберігати отримані у письмовій формі зауваження заінтересованих осіб до дня набрання чинності технічного регламенту, що приймається відповідним нормативним правовим актом, і надавати їх представникам органів державної влади та зазначеним у пункті 9 цієї статті експертним комісіям з технічного регулювання за їх запитами.
(У ред. Федерального закону від 05.04.2016 N 104-ФЗ)
Строк публічного обговорення проекту технічного регламенту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути меншим ніж два місяці.
5. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту має бути опубліковано в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системи загального користування в електронно-цифровій формі.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту має включати інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту та переліком отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, а також найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту технічного регламенту, поштову адресу та електронної пошти, якими з розробником може бути здійснено зв'язок.
З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту доопрацьований проект технічного регламенту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень заінтересованих осіб мають бути доступні заінтересованим особам для ознайомлення.
6. Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опубліковувати у своєму друкованому виданні повідомлення про розробку проекту технічного регламенту та завершення публічного обговорення цього проекту протягом десяти днів з моменту оплати опублікування повідомлень. Порядок опублікування повідомлень та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
8.1. Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент, розроблений у встановленому пунктами 2 - 6 цієї статті порядку та підготовлений до розгляду на засіданні Уряду Російської Федерації, не пізніше ніж за тридцять днів до дня його розгляду направляється на експертизу у відповідну експертну комісію з технічного регулювання, яка створена та здійснює свою діяльність у порядку, встановленому пунктом 9 цієї статті. Проект постанови Уряду Російської Федерації про технічний регламент розглядається на засіданні Уряду Російської Федерації з урахуванням укладання відповідної експертної комісії з технічного регулювання.
Проект постанови Уряди Російської Федерації про технічному регламенті може бути опублікований у друкованому виданні федерального органу виконавчої з технічного регулювання і розміщено інформаційної системі загального користування в електронно-цифрової формі пізніше як за тридцять днів до його розгляду на засіданні Уряди Російської Федерации. Порядок опублікування та розміщення зазначеного проекту постанови встановлюється Урядом Російської Федерації.
(п. 8.1 запроваджено Федеральним законом від 01.05.2007 N 65-ФЗ)
9. Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями з технічного регулювання, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців та споживачів. Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання затверджується Урядом Російської Федерації. Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання затверджується персональний склад експертних комісій з технічного регулювання та здійснюється забезпечення їх діяльності. Засідання експертних комісій із технічного регулювання є відкритими.
Висновки експертних комісій з технічного регулювання підлягають обов'язковому опублікуванню в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та інформаційної системі загального користування в електронно-цифровій формі. Порядок опублікування таких висновків та розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом Російської Федерації.
10. У разі невідповідності технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази та рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам та правилам, введеним у дію в Російській Федерації у встановленому порядку, Уряд Російської Федерації або федеральний орган виконавчої влади з технічного регулюванню зобов'язані розпочати процедуру внесення змін до технічного регламенту чи скасування технічного регламенту.
(У ред. Федеральних законів від 01.05.2007 N 65-ФЗ, від 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Внесення змін та доповнень до технічного регламенту або його скасування здійснюється у порядку, передбаченому цією статтею та статтею 10 цього Федерального закону в частині розробки та прийняття технічних регламентів.
Федеральний закон «Про Технічне регулювання»- N 184-ФЗ - контролює процеси та відносини, що виникають у ході розробки, прийняття, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або до пов'язаних з ними дій з проектування, будівництва, перевезення, виробництва, монтажу, зберігання, налагодження, експлуатації, реалізації, оцінки відповідності, утилізації, виконання робіт або надання послуг. Чи не поширює свою силу на область економічного нормування (на ціноутворення, кошторисне нормування у будівництві тощо). Займається такими питаннями, як порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічного регламенту, стандартизація, цілі, принципи та форми підтвердження відповідності, обов'язкове підтвердження відповідності, порушення вимог технічних регламентів, відкликання продукції, акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій тощо.
Технічний регламент може бути прийнятий міжнародним договором Російської Федерації, що підлягає ратифікації в порядку, встановленому законодавством України, або відповідно до міжнародного договору України, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством України. Такі технічні регламенти розробляються, приймаються та скасовуються у порядку, прийнятому відповідно до міжнародного договору Російської Федерації, ратифікованого у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
До набуття чинності технічного регламенту, прийнятого міжнародним договором Російської Федерації, що підлягає ратифікації в порядку, встановленому законодавством України, або відповідно до міжнародного договору України, ратифікованому в порядку, встановленому законодавством України, технічний регламент може бути прийнятий федеральним законом, або указом Президента Російської Федерації, або постановою Уряду Російської Федерації, або нормативним правовим актом федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання відповідно до положень цього Закону.
Розробникомпроекту технічного регламенту може бути будь-яка особа. Про розробку проекту технічного регламенту має бути опубліковано повідомлення у друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання та в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі . сповіщенняпро розробку проекту технічного регламенту має містити інформацію про те, щодо якої продукції або яких пов'язаних з вимогами до неї процесів встановлюватимуться вимоги, що розробляються, з коротким викладом мети цього технічного регламенту, обґрунтуванням необхідності його розробки.
З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту відповідний проект технічного регламенту має бути доступним заінтересованим особам для ознайомлення. Розробник доопрацьовує проекттехнічного регламенту з урахуванням отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень та результатів їх обговорення.
Строк публічного обговоренняпроекту технічного регламенту з дня опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути меншим ніж два місяці. Повідомлення про завершення обговорення також публікується у пресі.
Внесеннясуб'єктом права законодавчої ініціативи проекту федерального закону про технічний регламент до Державної Думи здійснюється за наявності таких документов:
обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням тих вимог, що відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту технічного регламенту;
фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Внесений у Державну Думу проект федерального закону про технічному регламенті з додатком документів, зазначених у цьому пункті, іде Державною Думою в Уряд Російської Федерації.
Експертиза проектів технічних регламентівздійснюється експертними комісіями з технічного регулювання, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців та споживачів. У разі невідповідності технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази та рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам та правилам, введеним у дію в Російській Федерації у встановленому порядку, Уряд Російської Федерації або федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язані почати процедуру внесення зміну технічний регламент чи скасування технічного регламенту.
Відповідно до доручень Президента України або Уряду України технічний регламент може бути прийнятий нормативним правовим актом федерального органу виконавчої владиз технічного регулювання. Такий технічний регламент розробляється у порядку, встановленому цим Федеральним законом, і приймається у порядку, встановленому для прийняття нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади. Проекттехнічного регламенту, який у формі нормативного правового акта федерального органу виконавчої з технічного регулювання, представляється розробником у федеральний орган виконавчої з технічного регулированию. Проект спрямовується на експертизу.
На підставі висновку експертної комісії з технічного регулювання про можливість прийняття технічного регламенту федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання приймає рішення про прийняття технічного регламенту або відхилення його проекту. Прийнятий технічний регламент має бути опубліковано. Підлягає державній реєстрації.
Завантаження...
