Markazsizlashtirish
Markazsizlashtirish
(markazsizlashtirish) Markazdan qarorlar qabul qilish bo‘yicha vakolat va mas’uliyatni boshqa tashkilotlarga o‘tkazish. Davlat sektori doirasida markazsizlashtirish qarorlar markaziy hukumat tomonidan emas, balki mahalliy va mintaqaviy hokimiyat tomonidan qabul qilinishini anglatadi. Xususiy sektorda markazsizlashtirish qarorlar kompaniyaning shtab-kvartirasida emas, balki bevosita bo'limlarda yoki filiallarda qabul qilinishini anglatadi. Markazsizlashtirish davlat organlarining qarorlar qabul qilish vakolatlarini xususiy organlarga, masalan, uy-joy shirkatlariga berish yoki monopolist kompaniyalarni tarqatib yuborishga majburlash shaklida ham amalga oshirilishi mumkin.
Iqtisodiyot. Izohli lug'at. - M.: "INFRA-M", "Ves Mir" nashriyoti. J. Qora. Bosh muharrir: iqtisod fanlari doktori Osadchaya I.M.. 2000 .
Markazsizlashtirish
boshqaruv funksiyalarini markaziy hokimiyat organlaridan mahalliy davlat hokimiyati organlariga o‘tkazish, quyi organlarning vakolat doirasini yuqori turuvchi organlar hisobidan kengaytirish.
Raizberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B.. Zamonaviy iqtisodiy lug'at. - 2-nashr, rev. M.: INFRA-M. 479 bet.. 1999 .
Iqtisodiy lug'at. 2000 .
Sinonimlar:Boshqa lug'atlarda "Markazsizlashtirish" nima ekanligini ko'ring:
Markazsizlashtirish... Imlo lug'ati-ma'lumotnoma
- (yangi lotincha, de from va centrum center, diqqat). Umuman olganda: olib tashlash, markazdan ajratish; xususan: markazlashtirishga qarama-qarshi boshqaruv; davlatning alohida viloyatlarida o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishi. Kiritilgan xorijiy so'zlar lug'ati...... Rus tilidagi xorijiy so'zlar lug'ati
- [de], markazsizlashtirish, ayol. (lotincha de from prefiksidan, markazlashtirish so'zisiz) (kitob). Markaziy hokimiyat organlarining ayrim funksiyalarini mahalliy hokimiyat organlariga topshirishga asoslangan boshqaruv tizimi. Ishonch apparatini markazsizlashtirish. Ushakovning izohli lug'ati... Ushakovning izohli lug'ati
Rus sinonimlarining tarqalish lug'ati. markazsizlashtirish nomi, sinonimlar soni: 1 dispersal (4) ASIS sinonimi lug'ati ... Sinonim lug'at
markazsizlashtirish- va, f. markazsizlashtirish f. Markazlashtirishning aksi; davlatning ayrim qismlari ma'lum darajada o'zini o'zi boshqarish huquqiga ega bo'lgan bunday boshqaruv tizimi. Pavlenkov 1911. Germaniya kansleri .. kutilmaganda ashaddiy tarafdori... Rus tilining gallitizmlarining tarixiy lug'ati
markazsizlashtirish- markazsizlashtirish. Talaffuz qilingan [markazsizlashtirish] va maqbul [markazsizlashtirish]... Zamonaviy rus tilida talaffuz va stress qiyinchiliklari lug'ati
Konstitutsiyaviy huquqda davlatning markaziy organlari funksiya va vakolatlarining bir qismini markazdan joylarga oʻtkazish jarayoni ... Huquqiy lug'at
Nazoratni markaziy hokimiyat organlaridan mahalliy hokimiyatlarga o‘tkazish. Biznes atamalari lug'ati. Akademik.ru. 2001 yil ... Biznes atamalari lug'ati
DE INTRALIZE [de], zuyu, zuesh; cho'milish; boyqushlar va nesov., o'sha (kitob). Kamroq markazlashtirilgan qilish (qilish), tarqatish (sovutish). D. boshqaruv. Ozhegovning tushuntirish lug'ati. S.I. Ozhegov, N.Yu. Shvedova. 1949-1992… Ozhegovning tushuntirish lug'ati
- (lotincha de... prefiksdan biror narsaning yo'qligi, bekor qilinishi, yo'q qilinishi va fransuzcha markazlashtirish markazlashuvi) Ingliz tili. markazsizlashtirish; nemis Markazsizlashtirish. Markaziy hokimiyat funktsiyalarini mahalliy hokimiyat organlariga o'tkazish jarayoni. sm.… … Sotsiologiya entsiklopediyasi
Kitoblar
- , P.P. Gronskiy. 1917 yilgi nashrning (Moskva nashriyoti) asl muallif imlosida ko'chirilgan. IN…
- Markazsizlashtirish va o'zini o'zi boshqarish, P.P. Gronskiy. 1917 yilgi nashrning (Moskva nashriyoti) asl muallif imlosida ko'chirilgan...
20-asrning birinchi yarmida menejment nazariyasi doirasida (korxonalarga nisbatan) va maʼmuriy huquq doirasida (davlat boshqaruviga nisbatan) davlat boshqaruvida markazlashtirish va markazsizlashtirish kabi ikki tushuncha rasmiylashtirildi. Ikkala atama bir vaqtning o'zida tarqatish yoki kontsentratsiya jarayonlarini va har bir jarayonning natijasi bo'lgan holatni bildiradi.
Davlat boshqaruvida markazlashtirish - bu kuch resurslarini "markaziy" hokimiyat organlari qo'lida to'plash, yig'ishdir. Markazsizlashtirish - bu turli davlat organlari o'rtasida, shu jumladan vertikal ravishda, yuqoridan pastgacha kuch resurslarini taqsimlash.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish hodisalari nisbiydir. "Umuman markazlashtirish" yoki "markazsizlashtirish" tushunchasi yo'q. Bu tushunchalarning ikkalasi ham boshqa tizim yoki ma'lum tizimning oldingi holati bilan solishtirganda ma'noga ega.
“Markazlashgan davlat” iborasi davlatning markazlashuv yo‘li bilan yaratilganligini yoki boshqa davlatlarga nisbatan markazlashganligini yoki siyosiy tashkilotning avvalgi shakllariga nisbatan markazlashganligini bildiradi.
Markazlashgan va markazlashmagan boshqaruv shakllari
Ma'lumki, markazsizlashtirish har qanday ko'p bosqichli tizimda mavjud. Ikkita mumkin bo'lgan shakl mavjud: norasmiy, faktik va rasmiy tan olingan. Ularning farqlari mas'uliyatni taqsimlashda va muayyan funktsiyalarni bajarishda muntazamlik darajasidadir. Majburiy markazlashtirilgan holda, markaz davlat hokimiyati organlari faoliyati uchun mas'ul bo'lib qoladi, chunki u rasmiy ravishda to'liq hokimiyatga ega. Unga bo'ysunuvchi organlar va mansabdor shaxslar javobgardir, ammo rasmiy markazlashtirilgan tizimlarga xos bo'lgan nazorat muammolari tufayli bu javobgarlik vaqti-vaqti bilan har qanday tekshirishlar yoki o'ta jiddiy qonunbuzarliklar natijasida yuzaga keladi. Bunday vaziyatda rasmiy ravishda bo'ysunuvchi tuzilmalar o'zlarini imtiyozli mavqega ega bo'lishadi, chunki aslida ular javobgarlikdan osongina qochishlari va shunga mos ravishda resurslardan o'z xohishlariga ko'ra foydalanishlari mumkin. Bunday holda, uchta variant mavjud. Birinchi variantda bo'ysunuvchi shaxslar va tuzilmalarning manfaatlari markazning vazifalarini amalga oshirish uchun qisqartirilishi mumkin. Bunday holda, amaldagi (norasmiy) markazsizlashtirish rasmiy markazlashtirilgan tizimning samaradorligini ta'minlash uchun zaruriy chora hisoblanadi. Biroq, ko'pincha, mas'uliyatsizlik ikkinchi variant - mahalliy (tarmoq) manfaatlarga ustunlik berish yoki uchinchi variant - ma'muriyat va alohida mansabdor shaxslarning shaxsiy manfaatlariga ustunlik berishning paydo bo'lishiga olib keladi. Ikkinchi va uchinchi variantlar ko'proq, chunki markazning doimiy e'tiboridan tashqarida - nazorat, ko'rsatmalar, o'zaro ta'sirning boshqa shakllari - ma'muriyat o'zini miqdoriy jihatdan ustunlik qila boshlaydigan boshqa ichki yoki tashqi manfaatlar bilan yaqinroq aloqada bo'ladi.
Shunday qilib, rasmiy va norasmiy markazsizlashtirish o'rtasidagi farq mahalliy va tarmoq hukumatlariga ega bo'lgan vakolatlar o'rtasidagi farqda emas. Vakolatlar doirasiga davlat miqyosi ta'sir qiladi. Kichik shtatlarda hokimiyatni kuchli markazlashtirishni tashkil qilish osonroq. Farqi markaziy va periferik yoki tarmoq organlarining davlat boshqaruvini amalga oshirishdagi rolidadir. Rasmiy markazlashtirilgan tizimda barcha yangiliklar, barcha islohot va o‘zgarishlar faqat markazning tashabbusi bilan amalga oshirilishi mumkin. Mahalliy va mintaqaviy hokimiyat organlari aslida o‘zlarining “noqonuniy erkinligi”dan yo ish yukini kamaytirish (ko‘p kuch talab etmaydigan muntazam boshqaruv), yoki turli suiiste’molliklar uchun yoki markaz siyosatini mahalliy sharoit va manfaatlarga moslashtirish uchun foydalanadilar. Rasmiy ravishda markazlashtirilmagan tizim hududiy organlarga imkoniyat beradi, ba'zan esa ularni faolroq va mas'uliyatli bo'lishga, ko'plab boshqaruv harakatlarini mustaqil ravishda amalga oshirishga majbur qiladi. Rossiya merlari va gubernatorlari bu oddiy aksiomani tushuna boshladilar: davlat boshqaruvining markazlashuvi bilan ularning kuchi pasaymaydi, faqat aholi oldidagi mas’uliyati va mustaqil qarorlar qabul qilish zarurati kamayadi. Shaxsiy mas'uliyatni rasmiy ravishda oshirish to'sqinlik qilmaydi va qarama-qarshilikni o'z ichiga olmaydi: har kuni mustaqil qarorlar qabul qilishdan ko'ra, xo'jayinning fe'l-atvoriga moslashish osonroqdir, buning oqibatlarini o'zingiz hal qilishingiz kerak bo'ladi.
Bu shuni anglatadiki, haqiqiy markazlashtirish mumkin, lekin maxsus nazorat mexanizmlarini talab qiladi.
Markazlashtirilgan va markazlashmagan tashkilotlar
Bo'limlarni taqsimlashning eng muhim masalasi - mehnatni gorizontal ravishda qanday taqsimlash, ya'ni har bir tarkibiy bo'linmaning vazifalarini belgilash. Tashkiliy tuzilmani yaratishda ikkinchi muhim nuqta - vertikal mehnat taqsimoti. Yuqori rahbariyat qaror qilishi kerak Qayerda tashkilot ierarxiyasi asosiy qarorlarni qabul qiladi va bu qaror tashkiliy tuzilmaning shakli va boshqaruv qarorlarining samaradorligini belgilaydi.
Gap shundaki, tuzilmadagi turli lavozimlar nisbiy vakolatlarni oladi. Hokimiyat munosabatlarini muhokama qilishdan bilib olganimizdek, menejer o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishi uchun bo'ysunuvchiga kamida shuncha vakolatni topshirishi kerak. Bundan tashqari, agar nazorat normasi juda katta bo'lsa, u holda muvofiqlashtirishni buzmaslik uchun chiziqli vakolatlarni topshirish va boshqaruvning qo'shimcha darajalarini joriy qilish kerak. Biroq, bu faqat umumiy talablar; Hokimiyatni topshirishning ko'plab o'ziga xos usullari mavjud.
Yuqori darajadagi rahbariyat muhim qarorlar qabul qilish bo'yicha vakolatlarning katta qismini saqlab qolgan tashkilotlar deyiladi markazlashtirilgan. Markazlashtirilmagan tashkilotlar - bu vakolatlar boshqaruvning turli darajalarida taqsimlangan tashkilotlar. Bunday tashkilotlarda o'rta va quyi darajadagi menejerlar faoliyatning muayyan sohalarida juda keng vakolatlarga ega.
Markazlashtirish darajasi
Amalda mutlaqo markazlashgan yoki markazlashmagan tashkilotlar mavjud emas. Bular kontinuumning eng chekka nuqtalari bo'lib, ular orasida barcha haqiqiy tuzilmalar yotadi. Yagona farq huquq va vakolatlarni topshirishning nisbiy darajasidadir, shuning uchun har qanday tashkilotni faqat boshqalar bilan yoki boshqa davrlarda o'zi bilan taqqoslaganda markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan deb atash mumkin.
Tashkilotning qanday markazlashganligini boshqalar bilan solishtirganda quyidagi xususiyatlarni ko'rib chiqish orqali tushunishingiz mumkin.
1. O'rta va quyi darajalarda qabul qilingan qarorlar soni. Pastki menejerlar qanchalik ko'p qaror qabul qilsa, markazsizlashtirish darajasi shunchalik yuqori bo'ladi.
2. O'rta va quyi bo'g'inlarda qabul qilingan qarorlarning ahamiyati. Markazlashtirilmagan tashkilotda o'rta va quyi darajadagi menejerlar muhim moddiy va mehnat resurslarini taqsimlash yoki faoliyat yo'nalishini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega.
3. O'rta va quyi bo'g'inlarda qabul qilingan qarorlarning ta'siri. Agar quyi va o'rta darajadagi menejerlar bir nechta funktsiyalarga ta'sir qiluvchi qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lsa, unda tashkilot markazlashtirilmagan bo'lishi mumkin.
4. Bo'ysunuvchilar ustidan nazorat darajasi. Yuqori darajada markazlashmagan tashkilotda yuqori rahbariyat o'z qo'l ostidagilarning kundalik qarorlarini kamdan-kam tekshiradi va dastlab ularni to'g'ri deb hisoblaydi. Baholash, xususan, rentabellik va o'sish sohalarida umumiy natijalarga asoslanadi.
Tashkilotdagi ba'zi bo'limlar boshqalarga qaraganda ko'proq markazlashtirilgan bo'lishi mumkin. Masalan, odatiy shifoxonada ma'muriy funktsiyalar, qoida tariqasida, yuqori darajada markazlashtirilgan va tibbiyot xodimlari, birinchi navbatda, amaliyot shifokorlari o'z harakatlarida amalda avtonom va mustaqildirlar. Katta universitetlarda o'qituvchi o'z kursining mazmunini o'zgartirishi darajasi ham ko'pincha kafedraga qarab juda katta farq qiladi.
Tashkilotni markazlashtirish yoki markazsizlashtirish darajasi haqida gapirganda, biz yuqori boshqaruv delegatlarining narx belgilash, yangi mahsulotlarni ishlab chiqish, marketing va birlik samaradorligi kabi sohalarda muhim qarorlar qabul qilish vakolatlarini pasaytirish darajasini aniqlaymiz. Ammo hatto markazlashmagan tashkilotlarda ham yuqori boshqaruv tashkilotning umumiy maqsad va vazifalarini shakllantirish, strategik rejalashtirish, kompaniyaning turli sohalarda siyosatini ishlab chiqish, kasaba uyushmalari bilan jamoaviy bitimlar tuzish va tashkilotni yaratish kabi masalalarni hal qilish huquqini o'zida saqlab qoladi. kompaniyaning moliyaviy va buxgalteriya tizimi. Shubhasiz, biron bir bo'lim rahbariyatiga butun tashkilot qanday ishlashini hal qilishiga yo'l qo'ymaslik kerak. Demak, buning sabablaridan biri Bank of America 1986 yilda u deyarli 1 milliard dollar yo'qotdi va kreditlar berish bo'yicha qarorlar haddan tashqari markazsizlashtirildi. Tadqiqotlarga ko'ra, “hozirda Bank of America kreditlar berish vakolatiga ega bo‘lgan filiallar sonini keskin qisqartiradi hamda bank markaziy filiali yuqori boshqaruvi vakillarini ushbu faoliyatni doimiy nazorat qilib borish majburiyatini yuklaydi”.
Ammo yuqori darajada markazlashmagan tashkilotlar qaror qabul qilish bo'yicha ko'plab vakolatlarni o'rta bo'g'in menejerlariga topshirsa-da, eng muhim qarorlar hali ham tashkilot ierarxiyasida, hech bo'lmaganda bo'lim menejeri darajasida yuqori bo'lgan ishchilar vakolatiga kiradi. Yirik firmalarni markazsizlashtirishning bu shakli deyiladi federal markazsizlashtirish.
Markazsizlanish darajasiga ta'sir etuvchi omillar
Birinchi jahon urushidan ko'p o'tmay, kabi firmalar Du Pont, General Motors, Standard Oil of New Jersey Va Sears, ular foydalanadigan funktsional bo'limlashtirish va markazlashtirishning mumkin bo'lgan muammolarini tushundi. Bu tuzilma o‘tmishda ancha samarali bo‘lgan, biroq bu firmalar o‘z mahsulot takliflarini kengaytirib, o‘z bizneslarini diversifikatsiya qilib, xalqaro bozorlarga chiqishlari natijasida ular qabul qilishlari kerak bo‘lgan qarorlarning soni va murakkabligi ularning imkoniyatlaridan tashqarida ekanligini aniqladilar. Tashkilotning yanada o'sishi va rivojlanishini ta'minlash, muhim masalalar bo'yicha qabul qilinadigan qarorlar samaradorligini oshirish uchun bir qator muhim vakolatlarni quyi boshqaruv bo'g'inlariga o'tkazish zarurligi to'g'risida qaror qabul qilindi. Va bu tashkilotlar markazlashtirilmagan tuzilmaga o'tishni boshladilar, unda yuqori boshqaruv uzoq muddatli rejalashtirish, kompaniya resurslarini bo'limlar o'rtasida taqsimlash, bo'limlar faoliyatini muvofiqlashtirish va baholash uchun mas'ul bo'lib qoldi. Bo'lim rahbarlariga o'zlari mas'ul bo'lgan mahsulotlarga bevosita tegishli qarorlar qabul qilish huquqi berildi.
Kompaniyani kengaytirish strategiyasiga muvofiq qayta tashkil etish tendentsiyasi biz yuqorida aytib o'tgan "Strategiya tuzilmani belgilaydi" tezisining yana bir ko'rinishi bo'lib, u bir necha bor tadqiqotlar tomonidan tasdiqlangan. Taxminan bir vaqtning o'zida va shunga o'xshash sabablarga ko'ra, boshqa yirik firmalar markazlashtirilmagan bo'linma tuzilmasiga o'tishni boshladilar: Union Carbide, Westinghouse Electric, AQSh kauchuk, Gudrich Va A&P. Ammo, kutilganidek, bu tendentsiya universal bo'lib qolmadi va markazlashtirilmagan tuzilmalarni joriy qilgan barcha firmalar ham bu yo'nalishda harakat qilishda davom etmadi. Masalan, 1976 yilda markazsizlashtirishning kashshoflaridan biri. Sears, rentabellikning pasayishiga duch kelib, markazlashtirishga qaytishni boshladi. O'sha paytda firmaning asosiy xarid va reklama qarorlari do'kon direktori darajasida qabul qilingan va yangi tuzilma bo'yicha ular bosh ofis boshqaruvi darajasiga o'tkazilgan. Kompaniyaning fikricha, bu etkazib beruvchilar bilan muzokaralarda xarajatlarni yaxshiroq nazorat qilish va hajmi va xarid qobiliyatidan foydalanish imkonini berdi. Sears.
Keng qamrovli tadqiqotlarga ko'ra, markazsizlashtirishning eng yuqori darajasi transport, kimyo, elektrotexnika va kauchuk sanoati kabi tarmoqlarga xosdir. Eng markazlashgan sanoat tarmoqlari - oziq-ovqat, metallurgiya, mashinasozlik va qog'oz sanoati bilan solishtirganda ular xalqaro bozorlarda diversifikatsiya va faollik darajasi yuqoriligi bilan ajralib turadi.
Qisman ular odamlar tabiatan berilgan muammolarni muvaffaqiyatli hal etishga qodir degan g'oyaga asoslanganligi sababli, qisman ularning samaradorligini tasdiqlovchi ko'plab dalillar tufayli markazlashmagan tuzilmalar bugungi kunda ko'plab tarafdorlarga ega. Eng hayratlanarli va ishonchli dalillardan biri Piter Druker tomonidan taqdim etilgan bo'lib, u birinchilardan bo'lib jahon tarixidagi eng muhim markazsizlashtirish tajribasini o'rgangan: markazsizlashtirish. General Motors, 1920-yillarda A. P. Sloan tomonidan olib borilgan. Markazsizlashtirishning aniq muvaffaqiyatiga asoslanadi Du Pont, General Motors, General Electric, Standard Oil Va Sears, Druker shunday xulosaga keldi: “Har qanday tashkilot uchun asosiy qoida bu yaratishdir kamida boshqaruv darajalari soni va eng qisqa buyruqlar zanjiri.
Ko'pgina menejerlar bu xulosaga qo'shiladilar. Ko'pgina yirik Amerika korporatsiyalari markazlashmagan tuzilishga ega. Ularning umumiy tuzilishi federal markazsizlashtirish tamoyiliga asoslangan bo'lib, unda eng muhim bo'limlarning rahbarlari o'zlari ishlab chiqaradigan mahsulotlar bilan bog'liq bo'lgan hamma narsada deyarli avtonom harakat qilishlari mumkin. Ammo markazsizlashtirishning eng kuchli tarafdorlari ham bu barcha vaziyatlarda mos kelmasligini tan olishadi. Markazlashtirishning ham, markazsizlashtirishning ham kamchiliklari va afzalliklari bor, ularning nisbati tashqi va ichki o'zgaruvchilar bilan belgilanadi. Ularning asosiy afzalliklari jadvalda qisqacha tavsiflangan. 12.3 va markazlashtirishning kamchiligi shundaki, u markazsizlashtirishning afzalliklariga yo'l qo'ymaydi va aksincha.
12.3-jadval. Markazlashtirish va markazsizlashtirishning afzalliklari.
Markazlashtirishning afzalliklari.
1. Markazlashtirish ixtisoslashtirilgan mustaqil funktsiyalarni nazorat qilish va muvofiqlashtirish samaradorligini oshiradi, tajribasiz menejerlar tomonidan qabul qilinadigan noto'g'ri qarorlar soni va ko'lamini kamaytiradi.
2. Kuchli markazlashtirilgan boshqaruv ba'zi birliklar boshqalar yoki umuman tashkilot hisobidan o'sib, rivojlanadigan vaziyatdan qochadi.
3. Markazlashtirilgan boshqaruv markazlashgan boshqaruv xodimlarining tajriba va bilimlaridan tejamkorroq va samaraliroq foydalanish imkonini beradi.
Markazsizlashtirishning afzalliklari.
1. Ayniqsa yirik tashkilotlarni markazlashtirilgan holda boshqarish mumkin emas, chunki bu ma'lum miqdordagi ma'lumotni talab qiladi va shuning uchun qaror qabul qilish jarayoni juda murakkablashadi.
2. Markazsizlashtirish bilan qaror qabul qilish vakolati muammo bilan eng yaxshi tanish bo'lgan menejerga o'tkaziladi.
3. Markazsizlashtirish tashabbusni rag'batlantiradi va xodimlarga tashkilot bilan tanishish imkonini beradi. Markazlashtirilmagan yondashuvda tashkilotning eng katta birligi uning qanday ishlashini tushunish va nazorat qilish uchun etarlicha kichikdir. Binobarin, bunday tuzilmada ishlayotgan menejer mustaqil tadbirkor kabi ishtiyoq va mas'uliyatni his qiladi.
4. Markazsizlashtirish yosh menejerni kariyera boshida muhim qarorlar qabul qilish imkoniyatini berib, uni yuqori lavozimlarga tayyorlashga yordam beradi. Bu tashkilotni kerakli miqdordagi iqtidorli menejerlar bilan ta'minlaydi. Markazsizlashtirish yuqori va quyi tashkiliy darajalar orasidagi masofani qisqartirganligi sababli, bu tuzilma intiluvchan yosh menejerlarni firmada qolishga va u bilan birga rivojlanishga undaydi.
Ushbu matn kirish qismidir. Risklarni boshqarish, audit va ichki nazorat kitobidan muallif Filatov Aleksandr AleksandrovichBuxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarining majburiy auditini tashkil etish va o'tkazish jarayonida tashqi auditor bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etish bo'yicha uslubiy tavsiyalar Kirish Direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi), shu jumladan uning qo'mitasining o'zaro hamkorligi.
"Soddalashtirilgan" kitobidan noldan. Soliq bo'yicha qo'llanma muallif Gartvich Andrey VitaliyevichTashkilotlar Soliq kodeksi faqat yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tgan tashkilotlarni ko'rib chiqadi yuridik shaxs - bu alohida mulkka ega bo'lgan va o'z majburiyatlari bo'yicha ushbu mol-mulk bo'yicha javobgar bo'lgan tashkilot. Yuridik shaxs hisoblanadi
Forex bozorida kunlik savdo kitobidan. Foyda strategiyalari Lyn Ketty tomonidanMarkazlashgan bozorlar Markazlashgan bozorlar o'z tabiatiga ko'ra bir mutaxassis tomonidan boshqariladigan monopoliyalardir. Shu sababli, narxlar mutaxassisning manfaatlariga qarab o'zgarishi mumkin, ammo savdogarlar emas. Tasavvur qilaylik, bozorda mutaxassis bo'lgan ko'plab sotuvchilar bor
Bank qonuni kitobidan. Cheat varaqlari muallif Kanovskaya Mariya Borisovna34. Kredit tashkilotlari Rossiya Federatsiyasida kredit tashkilotlarining turlari 1996 yil 3 fevralda kiritilgan o'zgartirishlar bilan "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonun bilan tartibga solinadi. Kredit tashkiloti (KO) yuridik shaxs bo'lib, uning faoliyatining asosiy maqsadi hisoblanadi.
Ko'p darajali tashkiliy tuzilmada soliq to'lash mexanizmi kitobidan muallif Mandrazhitskaya Marina Vladimirovna<...>75-modda. Tashkilot mulkining egasi o'zgarganda, tashkilot yurisdiktsiyasini o'zgartirganda, uni qayta tashkil etishda mehnat munosabatlari Tashkilot mulkining egasi o'zgarganda, yangi mulkdor uning huquqi paydo bo'lgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay.
muallifMisol. Tashkilot kassiri inkassatorga tushgan pulni topshirgandan so'ng, bank qalbaki hisobni aniqladi. Tashkilotning buxgalteriya bo'limi kassa operatsiyalarini hisobga olish tartibini buzgan. Bank xodimida shubha tug'diradigan banknotalar uchun bayonnoma va memorial order (10.3-band) tuzilishi kerak.
Buxgalteriya hisobi va hisobotidagi odatiy xatolar kitobidan muallif Utkina Svetlana Anatolyevna5-misol. Xodimlarning (ishchilarning) ish haqini tashkilotning joriy hisobvarag'idan o'tkazish uchun bank kartalari tizimida ochilgan tashkilot xodimlarining shaxsiy hisobvaraqlarini ochish va yillik yuritish xarajatlari soliq solinadigan bazani aniqlashda hisobga olinadi.
1C: Enterprise 8.0 kitobidan. Universal o'quv qo'llanma muallif Boyko Elvira Viktorovna4.2. Tashkilot haqidagi ma'lumotlar Tashkilot haqidagi ma'lumotlar doimiy yoki yarim doimiy ma'lumotlar bo'lib, odatda doimiylar shaklida saqlanadi. 1C: Buxgalteriya 8.0 dasturida siz bir nechta korxonalar nomidan yozuvlarni bitta ma'lumotlar bazasida saqlashingiz mumkin, bu haqda asosiy ma'lumotlar.
Buxgalteriya hisobi kitobidan noldan muallif Kryukov Andrey VitaliyevichTASHKILOTLAR Tashkilot - bu nima? Kitobda tashkilotlarda buxgalteriya hisobi muhokama qilinadi. Tashkilotlarning asosiy maqsadi foyda olishdir. Foyda olish vositasi tadbirkorlik faoliyati, ya'ni biznesdir. Asosiy maqsadi bo'lgan tashkilotlar
Imputatsiya va soddalashtirish kitobidan 2008-2009 muallif Sergeeva Tatyana Yurievna2.1. Tashkilotlar Tashkilotlar - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar, shuningdek, xorijiy yuridik shaxslar, kompaniyalar va fuqarolik huquqiy layoqatiga ega bo'lgan boshqa yuridik shaxslar.
Jahon iqtisodiyoti kitobidan: Cheat Sheet muallif muallif noma'lum14. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Tashkilotlari Birlashgan Millatlar Tashkilotining Savdo va Taraqqiyot Konferentsiyasi (UNCTAD) global savdo munosabatlarini tartibga solish uchun mo'ljallangan. Tariflar va savdo bo'yicha Bosh kelishuv (GATT) BMT doirasidan tashqarida yaratilgan va boshqariladi. Shuning uchun ko'plab davlatlar BMT oldiga o'z tarkibiga kirish vazifasini qo'ydilar
"Moliya" kitobidan muallif Kotelnikova Yekaterina27. Markazlashtirilgan byudjetdan tashqari jamg'armalar Markazlashtirilgan byudjetdan tashqari jamg'armalarga quyidagilar kiradi: Pensiya jamg'armasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi, Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (RF RF) davlat boshqaruvi (moliyaviy), fuqarolarning pensiya ta'minoti uchun tashkil etilgan. uchun jamg'arma mablag'lari shakllantiriladi
"Inson resurslarini boshqarish amaliyoti" kitobidan muallif Armstrong MayklMARKAZIZLANGAN TASHKILOTLAR Ba'zi tashkilotlar, ayniqsa diversifikatsiyalangan korporatsiyalar o'z faoliyatining aksariyat qismini markazlashtirmaydi va faqat moliyaviy nazorat, strategik rejalashtirish,
Jeston Jon tomonidanTashkiliy strategiya Nima uchun tashkilot strategiyasi biznes jarayonlari uchun muhim Ba'zan biznes jarayonlarida tashkiliy strategiya e'tiborga olinmaydi. Ushbu holatning sabablari quyida keltirilgan va o'z natijalarimiz asosida kelgan xulosalarimiz muhokama qilinadi.
Biznes jarayonlarini boshqarish kitobidan. Loyihani muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun amaliy qo'llanma Jeston Jon tomonidanTashkiliy strategiya Bu 1-darajali rahbarlar tomonidan tashkilot strategiyasini ishlab chiqish haqida bo'lib, umumiy asosning strategiyasini ishlab chiqish bosqichida ta'kidlanganidek, biz retseptlar yoki usullarni bermayapmiz, lekin bizning fikrimizcha, strategiya nima ekanligini tushunishga arziydi. bor va uning qanday foydalari bor
Menejment asoslari kitobidan Meskon Maykl tomonidanTashkilotlar Yuqoridagi barcha misollarni Brownie Troop 107, Texasdagi King Rancho, Mount Sinay kasalxonasi, Sony, Harper & Row Publishers, KXDR, General Motors, AQSh dengiz floti va kollejingiz kabi umumiy narsa bor. Bularning barchasi tashkilotlar. Tashkilot boshqaruv dunyosining asosi va sababidir
Muddati "markazlashtirish" qaror qabul qilishning bir qo'lda to'planishi darajasini bildiradi, bu faqat rasmiy hokimiyat bilan bog'liq, ya'ni. tashkilotdagi muayyan shaxsga berilgan huquqlar bilan. Tashkilot qanchalik katta bo'lsa, u shunchalik murakkab qarorlar qabul qiladi.
Ko'pgina firmalar raqobatchilarning xatti-harakati, o'zgaruvchan mijozlar ehtiyojlari va iste'molchilar yoki xodimlarning shikoyatlari bilan bog'liq holda operativ qarorlar qabul qilish zarurati bilan duch kelishadi. Qaror qabul qilish tezligi juda muhim bo'lgan taqdirda, ma'lum bir narsaga murojaat qilish kerak markazsizlashtirish. Biroq markazsizlashtirish nazoratni bekor qilishni anglatmaydi. Nazorat shunchalik samarali bo'lishi kerakki, markazlashmagan harakatlar to'g'ri baholanishi mumkin.
Markazlashtirilgan tashkilotlarning mohiyati qarorlarni qabul qilish va ularni amalga oshirish jarayonlarini ajratishdir: yuqori menejerlar qarorlar qabul qiladilar, o'rta bo'g'in menejerlari ularni uzatadi va muvofiqlashtiradi, xodimlar esa ularni amalga oshiradilar. Qiyosiy tahlil shuni ko'rsatadiki, faoliyati "buyruqbozlik va nazorat" tamoyillariga asoslangan markazlashtirilgan tashkilotlar odatda qimmatga tushadi. Ular bozor o'zgarishlariga sekin moslashadi va mijozlarning o'zgaruvchan ehtiyojlariga yomon javob beradi, ijodkorlik va raqobat muhitida samarali faoliyat yuritish tashabbusi bilan cheklangan.
Markazlashtirilgan tashkilotlar - bu yuqori rahbariyat muhim qarorlar qabul qilish uchun zarur bo'lgan vakolatlarning katta qismini o'zida saqlab turadigan tashkilotlardir.
Afzalliklari:
Xodimlardan tejamkor foydalanish;
Ixtisoslashgan faoliyatni muvofiqlashtirish va nazorat qilishning yuqori darajasi;
Tashkilotning ayrim bo'limlarini boshqalar hisobidan rivojlantirish imkoniyatini qisqartirish ustidan nazorat qilish.
Markazlashtirilmagan tashkilotlar - bu vakolatlar boshqaruvning quyi darajalari o'rtasida taqsimlangan tashkilotlar. Yuqori darajada markazlashmagan tashkilotlarda o'rta menejerlar faoliyatning muayyan sohalarida juda katta vakolatlarga ega.
Markazsizlashtirish murakkab va tezkor qarorlar qabul qilish imkonini beradigan boshqaruv faoliyatini tashkil qilishni talab qiladi. Boshqaruv tuzilmalarida markazsizlashtirish tajribasini tahlil qilish bizga bunday tashkiliy qayta qurishning bir qator afzalliklarini aniqlash imkonini beradi.
Birinchidan, markazsizlashtirish natijasida qarorlar qabul qilish uchun vakolatlari va mas'uliyati ortib borayotgan menejerlarning kasbiy mahorati rivojlanadi.
Ikkinchidan, markazlashtirilmagan tuzilma tashkilotda raqobatning kuchayishiga olib keladi va menejerlarni raqobat muhitini yaratishga undaydi. Uchinchidan, markazlashtirilmagan tashkiliy modelda menejer muammolarni hal qilishda o'zining shaxsiy hissasini aniqlashda ko'proq mustaqillikdan foydalanishi mumkin. Harakat erkinligini kengaytirish boshqaruv ishining ijodiy xarakterini oshirishga, kompaniyaning o'sishi va rivojlanishiga hissa qo'shish istagiga olib keladi.
Markazlashtirish darajasi quyidagi xususiyatlar bilan belgilanadi:
1) boshqaruvning quyi bo'g'inlarida qabul qilingan qarorlar soni;
2) boshqaruvning quyi bo'g'inlarida qabul qilinadigan qarorlarning ahamiyati;
3) qo'l ostidagilarning ishini nazorat qilish miqdori.
Markazsizlashtirish jarayoni muayyan tashkiliy va iqtisodiy chora-tadbirlarni, shu jumladan xarajatlarni qo'llashni talab qiladi. Bu, xususan, menejerlarni tayyorlash dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish, markazlashtirilgan tuzilmalarda ishlashning mavjud stereotiplarini va xodimlarning o'zgarishlarga qarshiligini bartaraf etish uchun zarurdir. Buxgalteriya hisobi va hisobot tizimlari o'zgarishlarga duch kelmoqda, bu esa ma'muriy xarajatlarning oshishiga olib keladi.
Tashkilotlarda qarorlar qabul qilishning quyi oqimi sifatida qaraladigan markazsizlashtirishning yuqori darajasi quyidagilarni ko'rsatadi:
Boshqaruv ierarxiyasining quyi darajalarida ko'proq qarorlar qabul qilinadi;
Quyi darajadagi qabul qilingan qarorlar muhimroqdir;
Turli tashkiliy funktsiyalarga quyi darajadagi qabul qilingan qarorlar ko'proq ta'sir qiladi;
Boshqaruv xodimlari tomonidan qabul qilinadigan qarorlar ustidan markazlashtirilgan nazorat hajmi kamayadi.
Bunday yondashuv alohida bo'limlarda qaror qabul qilishda avtonomiyaning kuchayishiga va markazlashtirilgan nazorat doirasining qisqarishiga olib keladi. Buning natijasida bo'limlarning ularning rentabelligi uchun mas'uliyati ortadi. Ushbu bo'linmalar nisbatan avtonom bo'lib, bosh kompaniya tarkibidagi o'zini o'zi moliyalashtiradigan kichik kompaniyalardir.
Tashkiliy tuzilmalarning har xil turlarini taqqoslash shuni ko'rsatadiki, boshqaruv darajasi kamroq va boshqaruv doirasi kengroq bo'lgan tashkilotlar markazlashtirilgan piramidal tuzilmalarga qaraganda ancha moslashuvchan va dinamikdir. Nazoratning keng qamrovi vakolatlarni pastga yo'naltirish va boshqaruvni markazsizlashtirishga yordam beradi. Ko‘proq professional tayyorgarlikka ega bo‘lgan menejerlar faoliyati, aloqa tarmog‘ini qisqartirish, boshqaruv darajalari orasidagi ma’muriy masofani qisqartirish uchun sharoitlar yaratilmoqda.
Boshqaruvda markazlashtirish va markazsizlashtirish nisbati bevosita tashkilotning hajmi, ishlab chiqarish va xizmat ko'rsatish texnologiyasi, tashqi muhit kabi omillarga ta'sir qiladi.
Markazlashtirilmagan tuzilmalar bugungi kunda ko'plab tarafdorlarga ega. Bu qisman odamlarga berilgan vazifalarni muvaffaqiyatli hal qilish qobiliyatiga ega degan g'oya va qisman bunday tuzilmalar samaradorligining ko'plab dalillari bilan bog'liq. Eng yorqin va ishonchli dalillardan biri Piter Druker tomonidan taqdim etilgan.
U birinchilardan bo'lib jahon tarixidagi markazlashmagan tashkilotni yaratishga qaratilgan eng jiddiy urinish bo'lishi mumkinligini o'rgandi: 1920-yillarda Alfred P. Sloan tomonidan General Motorsni markazsizlashtirish. General Motors, Sears, Standard Oil, General Electric va DuPont kompaniyalarida markazsizlashtirishning aniq muvaffaqiyatiga asoslanib, Druker "har qanday tashkilot uchun asosiy qoida boshqaruvning eng kam darajalarini jalb qilish va eng qisqa buyruqlar zanjirini yaratishdir" degan xulosaga keldi.
Shubhasiz, ko'plab rahbarlar bu xulosaga qo'shilishadi. Ko'pgina yirik Amerika korporatsiyalari markazlashmagan tashkilotga ega. Ularning umumiy tuzilishi federal markazsizlashtirish tamoyiliga asoslanadi, unda eng muhim bo'limlar rahbarlari o'zlari ishlab chiqaradigan mahsulotlarga tegishli bo'lgan hamma narsada deyarli to'liq avtonom harakat qilishlari mumkin. Biroq, markazsizlashtirishning eng qizg'in tarafdorlari ham bu har qanday vaziyat uchun yagona yechim emasligini tan olishadi. Markazlashtirishning ham, markazsizlashtirishning ham kamchiliklari va afzalliklari bor.
Markazlashtirishning afzalliklari:
1. Markazlashtirish ixtisoslashtirilgan mustaqil funktsiyalarni nazorat qilish va muvofiqlashtirishni yaxshilaydi, tajribasiz menejerlar tomonidan qabul qilinadigan noto'g'ri qarorlar soni va ko'lamini kamaytiradi.
2. Kuchli markazlashgan boshqaruv tashkilotning ayrim bo‘limlari boshqalar yoki butun tashkilot hisobidan o‘sib, rivojlanib borayotgan vaziyatdan qochadi.
3. Markazlashgan boshqaruv markaziy boshqaruv organi xodimlarining tajribasi va bilimlaridan tejamkorroq va qulayroq foydalanish imkonini beradi.
Markazsizlashtirishning afzalliklari:
1. Buning uchun zarur bo'lgan juda ko'p ma'lumotlar va natijada qaror qabul qilish jarayonining murakkabligi sababli, ayniqsa yirik tashkilotlarni markazlashtirilgan holda boshqarish mumkin emas.
2. Markazsizlashtirish qaror qabul qilish huquqini yuzaga kelgan muammoga eng yaqin bo'lgan va shuning uchun uni eng yaxshi biladigan menejerga beradi.
3. Markazsizlashtirish tashabbusni rag'batlantiradi va shaxsga tashkilot bilan tanishish imkonini beradi. Markazlashtirilmagan yondashuv bilan tashkilotning eng yirik bo'linmasi uning rahbariga juda kichik bo'lib ko'rinadi va u o'z faoliyatini to'liq tushuna oladi, uni to'liq nazorat qiladi va o'zini ushbu bo'linmaning bir qismi sifatida his qiladi. Bunday rahbar o'z bo'limiga qanday ishtiyoq bilan munosabatda bo'lishi mumkin, chunki mustaqil tadbirkor o'zining butun biznesi haqida.
4. Markazsizlashtirish yosh menejerni faoliyatining boshida muhim qarorlar qabul qilish imkoniyatini berib, uni yuqori lavozimlarga tayyorlashga yordam beradi. Bu tashkilotga iqtidorli menejerlar oqimini ta'minlaydi. Taxminlarga ko'ra, iqtidorli rahbarlar tug'ilmaydi, balki tajriba orttirish jarayonida bo'ladi. Bu oddiy kadrlardan yuqori lavozimga ko'tarilish vaqtini qisqartirganligi sababli, markazsizlashtirish ambitsiyali va qat'iyatli yosh rahbarlarni firmada qolishga va u bilan birga o'sishga undaydi.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish atamalari mamlakatning siyosiy va ma'muriy tuzilishini anglatadi. Markazlashgan davlatda hokimiyat va hokimiyat qarorlar qabul qiladigan va ko'pgina funktsiyalarni bajaradigan markaziy hukumat qo'lida to'plangan. Aksincha, markazlashmagan davlatda vakolatlar va majburiyatlar viloyatlar va tumanlar o'rtasida taqsimlanadi va taqsimlanadi. Barcha markazlashgan hukumatlar umumiy xususiyatlar va o'xshash xususiyatlarga ega bo'lsa-da, barcha markazlashmagan mamlakatlar bir xil emas. Darhaqiqat, markazsizlashtirish jarayoni mamlakatdan mamlakatga farq qilishi va turli yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin. Masalan, viloyatlar va mahalliy hokimiyatlarning avtonomligi darajasi juda xilma-xildir. Qo'shma Shtatlar ham, Xitoy ham markazlashmagan yondashuvdan foydalanadi, ammo natijalar juda boshqacha. Qo'shma Shtatlardagi Qo'shma Shtatlar ko'proq avtonomiyaga ega, Xitoy hududlari esa markaziy hukumatning qattiq nazorati ostida qolmoqda.
Markazlashtirish nima?
Markazlashgan mamlakatda hokimiyat va hokimiyat markaziy hukumat qo'lida to'plangan bo'lib, mintaqalar va mahalliy hukumatlar deyarli hech qanday kuchga ega emas. Ko'p hollarda markazlashgan hukumat jamoatchilik ishtiroki va demokratiyaga yo'l qo'ymaydigan avtoritar rejim g'oyasi bilan bog'liq. Biroq, bu har doim ham shunday emas. Garchi harbiy va diktator rejimlar hokimiyatni bir necha kishining qo'lida to'plashga harakat qilsa-da, markazlashgan modeldan foydalanadigan Daniya va Norvegiya kabi bir qancha demokratik davlatlar va yuqori natijalarga erishgan davlatlar mavjud. Markazlashtirish ko'plab afzalliklarga ega:
- Bu juda samarali tizim;
- Qaror qabul qilish jarayoni tez va samarali;
- Dublikatlar yo'q - va shuning uchun byurokratiya yaxshiroq ishlaydi;
- U butun mamlakat bo'ylab tenglikni qo'llab-quvvatlaydi, chunki markaziy darajada qabul qilingan qarorlar odatda barcha hududlarga taalluqlidir; shuningdek
- Bu yagona milliy iqtisodiy tizimning paydo bo'lishiga yordam beradi.
Markazsizlashtirish nima?
Markazlashtirilmagan tizimda vakolatlar, funksiyalar va vakolatlar mahalliy hokimiyat organlari va tashkilotlar o‘rtasida taqsimlanadi va markaziy hukumat qo‘lida to‘planmaydi. Hokimiyat mintaqalar, viloyatlar yoki hatto shaharlar o'rtasida taqsimlanishi mumkin - har bir mamlakat va har bir markazlashmagan tizim turli xil xususiyatlarga ega va turli hududlarning avtonomiya darajasi har xil bo'lishi mumkin. Markazsizlashtirish ko'pincha markazlashtirilgan boshqaruv bilan bog'liq muammolarga javob sifatida ko'riladi (ya'ni, jamoatchilik ishtirokining etishmasligi, ortiqcha nazorat, iqtisodiy tanazzul va boshqalar). Aslida, ushbu tizim bir qator afzalliklarga ega:
- U kuchning haddan tashqari konsentratsiyasi xavfini cheklaydi (yoki oldini oladi);
- Bu iqtisodiy rivojlanishga yordam berishi mumkin;
- Bu ko'proq siyosiy ishtirok etish imkonini beradi;
- Bu siyosiy yangilikni keltirib chiqaradi;
- U alohida hududlarning ehtiyojlariga moslashtirilgan siyosatni yaratishga yordam beradi; shuningdek
- U etnik va madaniy farqlarni hurmat qiladi.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish o'rtasidagi o'xshashliklar
Markazlashtirish va markazsizlashtirish qarama-qarshi tushunchalardir. Bir holatda, hokimiyat bir necha kishining qo'lida bo'lsa, ikkinchisida vakolatlar va funktsiyalar ko'proq o'yinchilar o'rtasida taqsimlanadi. Ularning orasidagi turli xil farqlarga qaramay, biz ba'zi o'xshash jihatlarni aniqlashimiz mumkin:
- Ikkala holatda ham markaziy hukumat ma'lum darajada nazoratni saqlab qoladi. Aslida, Xitoy kabi markazlashmagan mamlakatlarda mahalliy hokimiyat organlari markaziy hukumat tomonidan qattiq nazorat qilinadi va ularning vakolatlari cheklangan;
- Markazlashtirish ham, markazsizlashtirish ham boshqaruv bilan cheklanmaydi. Bu ikki shart siyosiy tuzilmalarni, maʼmuriy organlarni, xavfsizlik kuchlarini, xoʻjalik boshqaruvi organlarini va ijtimoiy guruhlarni markazlashtirish va markazsizlashtirishni nazarda tutishi mumkin; shuningdek
- Ikkala tizim ham iqtisodiy o'sish va siyosiy barqarorlikni ta'minlashda samarali bo'lishi mumkin.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish ikki xil jarayon bo'lib, ular mamlakatni turli yo'llar bilan belgilashi mumkin. Markazlashgan davlatda qaror qabul qilish jarayoni bir necha kishining mas’uliyatiga aylanadi va markaziy hukumat qo‘lida bo‘ladi. Bundan farqli o'laroq, markazlashmagan davlat mahalliy hukumatlar va davlat idoralarining ishtirokiga intiladi. Ammo shuni ta'kidlash joizki, markazlashgan davlat avtoritar yoki zolim davlat bo'lishi shart emas va shunga o'xshab, markazlashmagan tizim har doim ham jamoatchilik ishtirokining yuqori darajasini talab qilmaydi. Ikkala tizimning ham afzalliklari va kamchiliklari bor va ular orasidagi asosiy farqlar quyidagilardan iborat:
- Markazlashtirish jarayoni turli sabablarga ko'ra boshlanishi mumkin: ba'zi hukumatlar mamlakatning siyosiy va iqtisodiy tizimini nazorat qilishning yuqori darajasi iqtisodiy o'sishga, tartib va farovonlikka olib kelishi mumkin, deb hisoblaydi. Aksincha, boshqa hukumatlar aholi ustidan ko'proq nazoratni ta'minlash va mahalliy va jamoat erkinliklarini cheklash uchun markazlashtirish jarayonini boshlaydi. Buning o'rniga markazsizlashtirish jarayoni muqarrar ravishda ko'proq mahalliy va mintaqaviy avtonomiyalarni keltirib chiqaradi va markaziy hukumatning vakolatlari biroz qisqartirilishi mumkin. Markazsizlashtirish siyosiy va iqtisodiy inqiroz natijasi bo'lishi mumkin yoki aniq siyosat va niyatlarga asoslangan bo'lishi mumkin; shuningdek
- Agar samaradorlik haqida o'ylaydigan bo'lsak, markazlashtirilgan hukumat qarorlarni tezroq qabul qilish va qabul qilish qobiliyatiga ishonishimiz mumkin, chunki byurokratik jarayon qisqaroq va tezroq. Biroq, qarorlarni tezroq qabul qilish mumkin bo'lsa-da, ularni aholi ehtiyojlariga moslashtirib bo'lmaydi. Bundan farqli o'laroq, markazlashmagan davlatda qaror qabul qiluvchilar kengroq aholiga yaqinroq bo'ladilar va shuning uchun mintaqaviy va mahalliy ehtiyojlarni aniqlay oladilar va shu bilan yanada samarali va samarali qonunchilik va qonun loyihalarini ilgari suradilar.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish o'rtasidagi farq
Bugungi dunyoda biz markazlashgan va markazlashmagan mamlakatlarning ko'plab misollarini aniqlashimiz mumkin: Daniya, Norvegiya va Buyuk Britaniya birinchi toifaga kiradi, Shveytsariya, AQSh va Xitoy esa markazlashmagan davlatlardir. Oldingi bo'limda ko'rsatilgan farqlarga asoslanib, biz markazlashtirish jarayonini uning qarama-qarshisidan ajratib turadigan bir qancha boshqa funktsiyalarni aniqlashimiz mumkin.
Taqqoslash jadvali bilan markazlashtirish va markazsizlashtirish
| markazlashtirish | markazsizlashtirish | |
| Etnik xilma-xillik | Markazlashgan hukumat ko'pincha kichik va mahalliy jamoalarning o'ziga xos ehtiyojlarini qondira olmaydi. Aholidan uzoqda bo'lganligi sababli, qaror qabul qiluvchilar ko'pincha etnik xilma-xillikni hisobga olish va madaniy inklyuziya va tenglikni rag'batlantirish muhimligini unutishadi. | Markazlashtirilmagan tizimda qaror qabul qiluvchilar ko'pincha o'z qonunlari va qonun loyihalarida etnik ozchiliklar va kichik jamoalarni nishonga olishlari mumkin. Markazlashtirilmagan model turli manfaatlarga yaxshiroq xizmat qilishi mumkin. |
| Ishtirok etish | Markazlashtirilgan tizim jamoatchilik ishtirokini istisno etmaydi - garchi hukumat jamoatchilik nazoratisiz qarorlar qabul qilishi va qabul qilishi osonroq bo'lsa ham. | Markazlashtirilmagan tizim jamoatchilik ishtirokini kuchaytiradi va rag'batlantiradi, deb ishoniladi. Ammo bu har doim ham shunday emas - masalan, Xitoy markazlashtirilmagan bir partiyaviy tizim bo'lib, unda Kommunistik partiya aholi va barcha davlat qarorlarini qattiq nazorat qiladi. |
| Mojarolarni hal qilish | Markazlashgan hukumat mahalliy hamjamiyatlar markaziy siyosatdan norozi yoki javob bermasa, mahalliy va mintaqaviy tartibsizliklarga olib kelishi mumkin. Shu bilan birga, markazlashgan hukumat ko'pincha uchinchi tomonlar va boshqa mamlakatlar bilan muzokaralar olib borish uchun qulayroq holatda bo'ladi. | Markazlashtirilmagan davlatda ijtimoiy va mintaqaviy tartibsizliklar yaxshiroq hal qilinadi, chunki qaror qabul qiluvchilar kengroq aholiga yaqinroqdir. Biroq, shu bilan birga, markazlashmagan hukumat uchinchi tomonlar va xorijiy davlatlar bilan savdo va muzokaralarga kamroq ta'sir ko'rsatishi mumkin. |
Xulosa: Markazlashtirish va markazsizlashtirish bo'yicha uy xabarini oling
Markazlashtirish va markazsizlashtirish - bu mamlakatning siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy jihatlariga chuqur ta'sir ko'rsatadigan ikkita jarayon. Markazlashgan davlatda hokimiyat markaziy hukumat qo'lida bo'ladi, lekin bu avtoritar yoki despotik rejimni anglatmaydi. Ko'pgina G'arb demokratiyalari takrorlanishni cheklash va keraksiz byurokratik jarayonlarga pul sarflashning oldini olish uchun markazlashtirilgan tizimdan foydalanadi. Markazlashtirilgan davlat ko'plab afzalliklarga ega (ya'ni, samaradorlik, tezlik va boshqalar), lekin ayni paytda turli kamchiliklarga ega. Hokimiyatning markazlashuvi ko‘pincha jamoatchilik ishtirokini pasaytirish deb qaraladi va markazlashgan hukumat ko‘pincha siyosiy va iqtisodiy muvaffaqiyatsizliklar uchun ayblanadi.
Markazlashtirilmagan davlatda funksiyalar va majburiyatlar viloyatlar, shaharlar va mahalliy hokimiyat organlari o‘rtasida (har doim ham teng emas) taqsimlanadi. Markazlashtirilmagan tizim ko'pincha jamoatchilik ishtiroki va tengligini oshiradi, chunki qaror qabul qiluvchilar aholiga yaqinroq bo'lib, mahalliy hamjamiyat va ozchilik guruhlarining o'ziga xos ehtiyojlarini qondirish uchun moslashtirilgan qonunlar va qonun loyihalarini taklif qilishlari va kiritishlari mumkin. Markazsizlashtirish jarayoni katta siyosiy va iqtisodiy inqirozdan keyin boshlanishi yoki aniq siyosat natijasi bo'lishi mumkin. Aslida, Buyuk Britaniya yoki Ispaniya kabi turli mamlakatlar teng o'sishni ta'minlash uchun mahalliy mintaqalar va tumanlarning avtonomiya darajasini oshirmoqda.
Markazlashtirish va markazsizlashtirish ikki xil jarayondir, ammo olimlar va amaliyotchilar boshqasi yaxshiroq yoki yo'qligini aniqlay olmadilar. Hamma markazlashgan davlatlar ham bir xil emas, markazlashmagan mamlakatlar ham bir xil emas. Markazlashtirilgan tizim kichik mamlakatlar uchun ko'proq mos keladi, markazlashtirilmagan model esa Xitoy yoki AQSh kabi yirik va juda xilma-xil mamlakatlar uchun idealdir.
Yuklanmoqda...
