Mehnat bozori jamiyat ijtimoiy-iqtisodiy hayotining eng muhim sohasidir. Mehnat jarayonida ishchi ishlab chiqarish vositalari bilan bog'lanadi, zarur tirikchilik vositalarini olish imkoniyati ta'minlanadi va shaxsning ijodiy salohiyatini ochish uchun sharoit yaratiladi. Shuning uchun ham mehnat bozorining holati davlatning ham, har bir fuqaroning ham diqqat markazida. Ishsizlar va ishsiz fuqarolarning davlat bandlik xizmati tizimida kasbiy tayyorgarligi zamonaviy Rossiyada mehnat bozorida davlat faol siyosatining eng muhim elementi hisoblanadi, chunki bu eng keng ko'lamli va qimmat dastur hisoblanadi. uning ishtirokchilari soni va moliyalashtirish miqdori. Faol bandlik siyosati xarajatlari umumiy xarajatlarning qariyb 25% ni tashkil qiladi, bu mablag'larning taxminan yarmi (12-12,5%) kasbiy ta'limga yo'naltiriladi. Kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish bo'yicha davlat xizmatlari bandlik xizmati organlarida (Bandlik markazlarida) ishsiz sifatida rasman ro'yxatga olingan fuqarolarga ko'rsatilishi mumkin.
Ishsiz fuqarolarga bandlik xizmati ko‘rsatmasi bo‘yicha kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish bo‘yicha bepul xizmatlar kafolatlanadi.
Bandlik markazlarining asosiy vazifalari:
· fuqarolarga ishga joylashishda amaliy yordam ko‘rsatish, shu jumladan, ayniqsa ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarni ishga joylashtirish bo‘yicha maxsus dasturlarni amalga oshirish orqali;
· ishsiz fuqarolar va ishdan bo'shatilgan ishchilarni kasbiy tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlashni tashkil etish;
· fuqarolarga ishsizlik holatida har xil turdagi ijtimoiy yordam ko'rsatish.
Bandlikka ko'maklashishning asosiy tashkiliy-huquqiy shakllari:
· ishsizlarni ishga joylashtirish;
· ijtimoiy-psixologik yordam va qo'llab-quvvatlash;
· professional rahbarlik;
· kasbiy tayyorgarlik;
· kasbiy qayta tayyorlash;
· xodimlarning malakasini oshirish;
· jamoat ishlarini tashkil etish va amalga oshirish;
· ishsizlarga o'z biznesini tashkil etishda yordam berish.
Qoidaga ko'ra, fuqarolarning bandligiga ko'maklashish bo'yicha xizmatlar bandlik markazlari tomonidan bepul taqdim etiladi. Shu bilan birga, ushbu markazlar daromad olish bilan bog'liq tadbirkorlik va boshqa faoliyat turlarini amalga oshirish huquqiga ega. Shunday qilib, ular ish beruvchilarga pullik konsalting xizmatlarini yoki ishga qabul qilish paytida kadrlarni professional tanlash yoki o'qitishni tashkil etish bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Pullik xizmatlar ko'rsatish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Kasbiy ta'limning asosiy maqsadi ishsiz fuqarolarga yangi kasbga ega bo'lish yoki mavjud kasb bo'yicha malakasini oshirish imkoniyatini berish orqali keyingi ishga joylashish va mehnat sohasida ijtimoiy himoya qilish maqsadida ishsiz fuqarolarning raqobatbardoshligi va kasbiy harakatchanligini oshirishdan iborat. (mutaxassislik).
Ishsiz fuqarolarni kasbga o‘rgatish hududiy mehnat bozorida barqaror talabga ega bo‘lgan kasb va mutaxassisliklar bo‘yicha amalga oshiriladi hamda hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish tahlili va prognozlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Kasbiy ta'lim ish beruvchilar tomonidan taqdim etilgan aniq ish joylari uchun kasblar, mutaxassisliklar bo'yicha ham amalga oshirilishi mumkin. San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasida ishsiz fuqarolarni kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash uchun yuborishning mumkin bo'lgan holatlari ro'yxati keltirilgan. Bularga quyidagilar kiradi:
· fuqaroning kasbi (mutaxassisligi) bo‘lmasa;
· fuqaroning zarur kasbiy malakasi yo‘qligi sababli munosib ish topa olmaslik;
· fuqaroning kasbiy mahoratiga mos keladigan ish yo'qligi sababli kasbini (mutaxassisligini, kasbini) o'zgartirish zarurati;
· fuqaro o‘zining avvalgi kasbi (mutaxassisligi) bo‘yicha ishlarni bajarish qobiliyatini yo‘qotgan bo‘lsa;
· ayollarga tug‘ruq ta’tilida bo‘lgan davrda bola uch yoshga to‘lgunga qadar kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida fuqarolarga stipendiya to‘lanadi.
Kasbga oʻqitish, qayta tayyorlash va malakasini oshirishga ustuvor huquqqa ega boʻlgan fuqarolarning toifalari belgilangan tartibda ishsiz deb topiladi:
- nogironlar;
- nogiron bolalarni tarbiyalayotgan ota-onalar, farzand asrab oluvchilar, vasiylar (vasiylar);
- olti oylik ishsizlik davridan keyin fuqarolar;
- harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar;
- harbiy xizmatchilarning va harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolarning xotinlari (erlari);
- umumta'lim muassasalarining bitiruvchilari;
- birinchi marta ish qidirayotgan (ilgari ishlamagan) va kasbi (mutaxassisligi) bo'lmagan fuqarolar.
Ishsiz fuqarolarni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish:
- kasbiy va qoʻshimcha taʼlim muassasalarida;
- bandlik xizmatlarining o'quv markazlarida yoki boshqa ta'lim muassasalarida;
- tashkilotlarning ta’lim bo‘limlarida yoki bandlik xizmati organlari tomonidan tuzilgan shartnomalarga muvofiq boshqa ta’lim muassasalarida.
Ishsiz fuqarolar va ishsiz aholi uchun kasbiy tayyorgarlik quyidagi o'qitish turlarini o'z ichiga oladi:
- kasbiy tayyorgarlik talabalar tomonidan muayyan ishni yoki ish guruhini bajarish uchun zarur bo'lgan ko'nikmalarni jadal egallash maqsadida;
- qayta tayyorlash ishsiz fuqarolarga kasbiy faoliyatning yangi turini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan qo'shimcha bilim, ko'nikma va ko'nikmalarni olish, yangi malaka olish;
- malaka oshirish bilim, ko'nikma va malakalarni yangilash, kasbiy mahoratini oshirish, kasbiy muammolarni hal qilishning yangi usullarini o'zlashtirish, yangi texnika, texnologiya va kasbiy faoliyat profiliga oid boshqa masalalarni o'rganish maqsadida ishsiz fuqarolar.
Ishsiz fuqarolarni kasbga o'rgatish to'liq ish kunida amalga oshiriladi; u kurs (guruh) yoki individual bo'lishi mumkin.
Kasb-hunarga o'qitish o'z turi va shakliga ko'ra nazariy kursni, ishlab chiqarish ta'limi (ish joyida o'qitish) va kerak bo'lganda amaliyotni o'z ichiga oladi.
O'quv guruhlari tarkibi, bandlik markazlarida o'qitish muddatlari va xarajatlari haqida ma'lumot olishingiz mumkin.
Ishsiz fuqarolar bandlik xizmatining yo'nalishi bo'yicha ikkinchi oliy yoki o'rta kasb-hunar ta'limi olishiga yo'l qo'yilmaydi.
Kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida bandlik xizmati organlarining yo'riqnomasiga ko'ra fuqarolarga stipendiya to'lanadi:
- Ta'lim boshlanishidan oldingi 12 oy ichida tashkilotlardan ishdan bo'shatilgan va bu davrda kamida 26 kalendar hafta davomida to'liq kunlik (to'liq kunlik) yoki yarim kunlik (smenada) va (yoki) to'liq bo'lmagan ish kunida haq to'lanadigan ish bo'lgan. to'liq ish kuni (to'liq ish haftasi) bilan 26 kalendar haftasi uchun qayta hisoblangan - oxirgi ish joyida oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 75 foizi miqdorida, lekin ishsizlik nafaqasining eng yuqori miqdoridan yuqori bo'lmagan miqdorda va. rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan mintaqaviy koeffitsient (bundan buyon matnda mintaqaviy koeffitsient deb yuritiladi) hajmiga oshirilgan ishsizlik nafaqasining eng kam miqdoridan kam bo'lmagan;
- birinchi marta ish qidirayotganlar (ilgari ishlamaganlar); uzoq (bir yildan ortiq) tanaffusdan keyin ishni davom ettirishga intilayotganlar; mehnat intizomini buzganlik yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa aybli xatti-harakatlari uchun ishdan bo'shatilgan, shuningdek o'qish boshlanishidan oldingi 12 oy ichida biron-bir sababga ko'ra ishdan bo'shatilgan va shu davrda 26 kalendardan kam ish haqi ishlagan. haftalar - tegishli profildagi ta'lim muassasalari uchun davlat tomonidan belgilangan stipendiya miqdorida, lekin ushbu toifadagi fuqarolar uchun nazarda tutilgan ishsizlik bo'yicha nafaqa miqdoridan kam bo'lmagan miqdorda. Shu bilan birga, Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda, shuningdek ish haqiga mintaqaviy koeffitsientlar qo'llaniladigan tumanlar va joylarda yashovchi fuqarolar uchun ishsizlik nafaqasining eng kam miqdori miqdorida belgilangan stipendiya miqdoriga oshiriladi. mintaqaviy koeffitsientning kattaligi;
- ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa yoki kasbiy kasallik tufayli oldingi ishini bajarish qobiliyatini yo‘qotganlarga — oxirgi ish joyida oxirgi uch oy uchun hisoblangan o‘rtacha ish haqining 100 foizi miqdorida tegishli tashkilotlar hisobidan. ish, lekin ishsizlik bo'yicha nafaqaning maksimal miqdoridan yuqori bo'lmagan va mintaqaviy koeffitsient hajmiga oshirilgan ishsizlik nafaqasining eng kam miqdoridan past bo'lmagan.
Ish bilan ta'minlash xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida fuqarolarga stipendiyalar tayinlash va to'lash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.
Radiatsiyaviy avariyalar va ofatlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan va belgilangan tartibda ishsiz deb topilgan fuqarolarga kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida ish bilan ta'minlash xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha belgilangan tartibda oshirilgan stipendiyalar to'lanadi. Chernobil AESdagi halokat, 1957 yilda Mayak ishlab chiqarish birlashmasidagi avariya va radioaktiv chiqindilarni Techa daryosiga oqizilishi natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan.
Bandlik xizmati tomonidan kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishga yuborilgan fuqarolarga o‘qishning birinchi kunidan boshlab stipendiya tayinlanadi.
Tashkilot tugatilganligi yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan faoliyatini to'xtatganligi, tashkilot xodimlarining soni yoki shtatlarining qisqarishi munosabati bilan tashkilotlardan ishdan bo'shatilgan, belgilangan tartibda ishsiz deb topilgan va bandlik xizmati organlari tomonidan kasbiy ta'limga yuborilgan fuqarolar; qayta tayyorlash va malakasini oshirish, ular oxirgi ish joyida bo'lgan davrda o'rtacha ish haqi (shu jumladan ishdan bo'shatish nafaqasi) saqlanib qoladi, stipendiya belgilangan muddatdan keyingi birinchi kundan boshlab hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan ijro etuvchi organ tomonidan belgilangan tartibda stipendiya miqdori bir oy muddatga 25 foizga kamaytirilishi yoki yomon ishlagan taqdirda uni to'lash bir oygacha to'xtatilishi mumkin. yoki uzrli sabablarsiz darslarga tartibsiz qatnashish.
Fuqarolarga ish bilan ta'minlash xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida to'lanadigan stipendiyalardan ajratmalarning barcha turlari Rossiya Federatsiyasining ijro protsessi to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
Fuqaro bandlik xizmati ko‘rsatmasi bo‘yicha kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida vafot etgan taqdirda, stipendiya to‘lash to‘xtatiladi. Shu bilan birga, fuqaroning vafoti munosabati bilan olmagan stipendiya miqdorini to'lash fuqarolik qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.
Demak, ishsiz fuqaro kasbga yo‘naltirish, ishga joylashtirish, kasbga o‘rgatish, kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish, o‘z-o‘zini ish bilan ta’minlashga ko‘maklashish hamda qishloq joylariga ishlashga ko‘chib o‘tishda yordam ko‘rsatish bo‘yicha xizmatlar olish huquqiga ega. Bundan tashqari, ish bilan ta'minlash xizmatining vakolatlariga ishsiz fuqarolarni psixologik qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy moslashtirish kiradi (Bandlik to'g'risidagi qonunning 7.1-moddasi 3-bandi). Shu bilan birga, Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2007 yil 27 noyabrdagi 726-sonli buyrug'i bilan ishsiz fuqarolarni psixologik qo'llab-quvvatlash bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatishning ma'muriy reglamenti tasdiqlangan. Ishsiz fuqarolarning mehnat bozoriga ijtimoiy moslashuvi bo'yicha davlat xizmatlari Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2007 yil 7 iyundagi 400-son buyrug'ida belgilangan. , kasbiy tayyorgarlik, kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish fuqaroni o'qishga yuborgan ish bilan ta'minlash xizmati organlari zimmasiga yangi majburiyatlar paydo bo'lishiga olib keladi, masalan, ishsizlarni tegishli ish bilan ta'minlash, bunday o'qitish davomida olingan ko'nikmalarga muvofiq. . Holbuki, ba'zi hollarda ushbu huquqdan foydalanishni rad etish fuqaro uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Xususan, bandlik xizmati ko‘rsatmasi bo‘yicha o‘qishni to‘xtatish ishsizlik nafaqasini to‘lashni to‘xtatib turish uchun asoslardan biri hisoblanadi. Biroq, salbiy oqibatlarning mavjudligi fuqaroning kasbiy ta'lim olish huquqini majburiyatga aylantirmaydi. Har qanday huquqdan foydalanishni rad etish har doim noqulay oqibatlarga olib keladi, chunki bu holda ushbu huquqqa mos keladigan majburiyat yo'q. Shu munosabat bilan bandlik xizmati organlarining yo‘nalishi bo‘yicha kasb-hunar ta’limidan o‘tishni rad etish qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ishsizlik nafaqasini to‘lash majburiyatidan ozod qiladi. Bunday rad etish ishsiz fuqaroning bandlik xizmati organi taklif qilishi mumkin bo'lgan ishni bajarishga tayyor emasligini ko'rsatadi. Shu munosabat bilan, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'limni rad etish munosabati bilan ishsizlik nafaqasini to'lashni to'xtatib turish ishsiz fuqaro tushunchasiga zid kelmaydi, uning tarkibiy qismlaridan biri munosib ishni boshlashga tayyorlikdir.
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
1. Lebedev V.M. va boshqalar Zamonaviy mehnat huquqi. Birinchi kitob. M., 2007 yil.
2. Rossiyaning mehnat huquqi. Darslik / Ed. Mavrina S.P., Filippova
3. M.V.; Xoxlova E.B. SPb., 2005. 30-31-betlarhttp://edu.dvgups.ru/METDOC/
4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo
5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html
6. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. – M., 2006 yil.
7. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni // To'plam. qonun. RF. – 2005. - 43-son.
8. V.I. Mironov. Rossiya mehnat qonuni, 2004 yil
9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasi 1-bandida ishsiz fuqarolarni kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash uchun yuborishning mumkin bo'lgan holatlari ro'yxati keltirilgan. Bularga quyidagilar kiradi: 1“1 Ilyina A.Yu. Bandlik xizmati uchun guvohnomani to'ldirish // Ish haqi, 2012 yil, № 4"
- - fuqaroning zarur kasbiy malakasi yo'qligi sababli munosib ish topa olmaslik;
- - fuqaroning mavjud kasbiy ko'nikmalariga javob beradigan ish yo'qligi sababli kasbini (mutaxassisligini, kasbini) o'zgartirish zarurati;
- - fuqaroning oldingi kasbi bo'yicha ishlash qobiliyatini yo'qotishi. Kasbiy ta'limni tugatish ishsiz fuqaroning huquqidir.
Ushbu huquqni amalga oshirish fuqaroni o'qishga yuborgan bandlik xizmati organlari uchun yangi majburiyatlar paydo bo'lishiga olib keladi, masalan, ishsizlarni bunday o'qitish davomida olingan ko'nikmalarga muvofiq munosib ish bilan ta'minlash. Holbuki, ba'zi hollarda ushbu huquqdan foydalanishni rad etish fuqaro uchun salbiy oqibatlarga olib keladi.
Xususan, bandlik xizmati ko‘rsatmasi bo‘yicha o‘qishni to‘xtatish ishsizlik nafaqasini to‘lashni to‘xtatib turish uchun asoslardan biri hisoblanadi. Biroq, salbiy oqibatlarning mavjudligi fuqaroning kasbiy ta'lim olish huquqini majburiyatga aylantirmaydi. Har qanday huquqdan foydalanishni rad etish har doim noqulay oqibatlarga olib keladi, chunki bu holda ushbu huquqqa mos keladigan majburiyat yo'q. Shu munosabat bilan bandlik xizmati organlarining yo‘nalishi bo‘yicha kasb-hunar ta’limidan o‘tishni rad etish qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ishsizlik nafaqasini to‘lash majburiyatidan ozod qiladi. 1"1 Egorkina O. "Tadbirkorning Arsenali", 2013 yildagi ishsizlik nafaqalari uchun o'rtacha daromadni qanday hisoblash mumkin, 2-son"
Bunday rad etish ishsiz fuqaroning bandlik xizmati organi taklif qilishi mumkin bo'lgan ishni bajarishga tayyor emasligini ko'rsatadi. Shu munosabat bilan, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'limdan voz kechish munosabati bilan ishsizlik nafaqasini to'lashni to'xtatib turish ishsiz fuqaro tushunchasiga zid kelmaydi, uning tarkibiy qismlaridan biri munosib ishni boshlashga tayyorlikdir.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasi 2-bandidan kelib chiqadiki, ishsiz fuqarolarni kasbiy tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash kasbiy va qo'shimcha ta'lim, kadrlar tayyorlash ta'lim muassasalarida amalga oshiriladi. bandlik xizmati organlarining markazlari yoki boshqa ta'lim muassasalari, tashkilotlarning ta'lim bo'linmalari yoki bandlik xizmati organlari tomonidan tuzilgan shartnomalarga muvofiq boshqa ta'lim muassasalarida.
Binobarin, bandlik xizmati organlarining ko‘rsatmasiga ko‘ra, fuqaro ishsiz sifatida ro‘yxatga olingan bandlik xizmati organi bilan tegishli shartnoma tuzgan ta’lim muassasalarida o‘qishi mumkin. Fuqarolar uchun ushbu trening bepul taqdim etiladi. Art. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash davrida stipendiyalarni to'lashni nazarda tutadi. Ushbu stipendiya ishsizlik nafaqasini almashtiradi.
Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa yoki kasbiy kasallik tufayli oldingi ishni bajarish qobiliyatini yo'qotgan fuqarolarga oxirgi ish joyidagi oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 100 foizi miqdorida stipendiya to'lanadi, lekin rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan yuqori bo'lmagan. Bunday holda, ushbu shaxslar uchun stipendiya miqdori ushbu minimal miqdorning 20 foizidan va oyiga 100 rubldan kam bo'lishi mumkin emas.
Bandlik xizmati rahbarligida tahsil olayotgan shaxslar, agar ularning qaramog'ida bo'lgan shaxslar ishsizlik bo'yicha nafaqa miqdorini xuddi shunday oshirish uchun belgilangan miqdorda bo'lsa, stipendiyalarni oshirish huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi 4-bandiga muvofiq, radiatsiyaviy avariyalar va ofatlar natijasida radiatsiya ta'siriga duchor bo'lgan va belgilangan tartibda ishsiz deb tan olingan fuqarolar. bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'lim muddati, stipendiya to'lanadi:
- - imtiyozli ijtimoiy-iqtisodiy rejimga ega yashash zonasi hududida doimiy yashovchilar, shu hududda o‘qish paytida - 20 foizga oshirilgan miqdorda;
- - yashash zonasi hududida ko'chirish huquqiga ega bo'lgan doimiy yashovchilar, shu hududda o'qish sharti bilan - 50 foizga oshirilgan miqdorda;
- - ko'chirish zonasida boshqa hududlarga ko'chirilgunga qadar doimiy yashovchilar, ushbu zona hududida o'qitilishi shart - 100 foizga oshirilgan miqdorda. 1 «1 Zabramnaya E.Yu. Bandlik organlari bilishni xohlaydi ... // Bosh kitob., 2011 yil, № 8"
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi 6-bandi fuqaroning olgan stipendiya miqdorini bir oy muddatga 25 foizga kamaytirish yoki uni to'xtatib turish imkoniyatini nazarda tutadi. yomon o'qish yoki uzrli sabablarsiz darslarga muntazam qatnashmagan hollarda bir oygacha to'lash. Stipendiya miqdorini toʻxtatib turish yoki kamaytirish toʻgʻrisidagi qaror fuqaroni oʻqishga yuborgan bandlik xizmati organi tomonidan qabul qilinadi. Ushbu qaror qonuniy va asosli bo'lishi kerak; Masalan, o'qitiladigan fanlarni muvaffaqiyatli o'zlashtirgan holda darslarga uzrli sabablarsiz muntazam qatnashmaslik stipendiyani qisqartirish yoki uning to'lanishini to'xtatib turish uchun qonuniy sabab deb hisoblanishi qiyin.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 15-moddasi 4-bandiga muvofiq, bandlik xizmati organlari Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari bilan birgalikda. , va mahalliy davlat hokimiyati organlari aholi bandligini ta’minlash sohasida davlat siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi. Bu boradagi davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlaridan biri bandlik xizmati organlari tomonidan huquqlarni amalga oshirish va majburiyatlarni bajarishdan iborat.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 15-moddasi 1-bandidan bandlik xizmati organlarining quyidagi asosiy vazifalari belgilanishi mumkin: 1"1 Soifer V.G. "Qonunchilik va iqtisod", ish o'rinlari bandligi: ayrim dolzarb muammolar, 2011 yil, 10-son"
- - ishdan bo'shatish xavfi ostida bo'lgan fuqarolarni, shuningdek, ayniqsa, ijtimoiy himoyaga muhtoj va ish topishda qiynalayotgan fuqarolarni ish bilan ta'minlash dasturlari bundan mustasno, bandlikka ko'maklashish bo'yicha federal, mintaqaviy va boshqa maqsadli dasturlarning amalga oshirilishini ta'minlash;
- - fuqarolarga munosib ish topishda, ish beruvchilarga esa zarur ishchilarni tanlashda yordam berish;
- - zarur hollarda ishsiz fuqarolarni kasbga yo‘naltirish, kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishni tashkil etish;
- - bandlik xizmati yo‘nalishi bo‘yicha o‘qish davrida ishsizlik nafaqalari, stipendiyalar shaklida ijtimoiy to‘lovlarni amalga oshirish, ishsiz fuqarolarga va ular tomonidan qo‘llab-quvvatlanayotgan ishsizlarning oila a’zolariga moddiy va boshqa yordam ko‘rsatish;
- - mehnat qonunchiligini qo'llash bo'yicha maslahatlar berish.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonuniga qo'shimcha ravishda, ish bilan ta'minlash xizmati organlarining faoliyati Mehnat vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan Federal davlat bandlik xizmati departamenti to'g'risidagi nizom bilan tartibga solinadi. rossiya Federatsiyasining 274-son. Bu qonun va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar qat'i nazar, ularning mulkchilik shaklidan qat'i nazar, ish beruvchilar tomonidan bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirish majburiyati, masalan, qonun bilan solishtirganda bandlik xizmati organlarining qo'shimcha majburiyatlarini o'z ichiga oladi. bandlik xizmati organlarining vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha ish yuritadi. Qonun osti hujjatlarini qabul qilish orqali bandlik xizmati organlariga qo‘shimcha mas’uliyat yuklash amaldagi qonun hujjatlariga zid emas. Bandlik xizmati organlarining yangi majburiyatlari fuqarolarning qo'shimcha huquqlariga mos keladi, bu esa huquqiy tamoyillarga mos keladi.
Bandlik xizmati organlari faoliyatini tartibga soluvchi yuqorida qayd etilgan normativ-huquqiy hujjatlardan ushbu organlarning quyidagi huquqlarini ajratib ko‘rsatish mumkin:
- davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlardan o‘z faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan materiallarni belgilangan tartibda so‘rash va olish;
- - mehnat sharoitlari va ishchilarni kasbiy tayyorlash va qayta tayyorlash ishlarini tashkil etish darajasi mehnat bozori ehtiyojlariga muvofiqligi bilan tanishish uchun belgilangan tartibda tashkilotlarga tashrif buyurish, ommaviy ish olib borilgan taqdirda tuzilgan komissiyalar ishida ishtirok etish. ishdan bo'shatish, bandlik xizmati organlarining vakolatiga kiradigan boshqa masalalarni hal qilishda ishtirok etish;
- - o‘quv markazlari ta’sischilari sifatida faoliyat yuritish;
- - alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslar uchun ish o‘rinlariga kvotalar berish masalalari bo‘yicha takliflar ishlab chiqadi va kiritadi;
- - chet el ishchi kuchini jalb qilish bo'yicha xulosalar berish;
- - bandlikka ko'maklashish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risida xulosalar beradi.
Bandlik xizmati organlarining huquqlari ro'yxati ham to'liq emas. Biroq, qonun osti hujjatlari darajasida bandlik xizmati organlariga fuqarolarning majburiyatlariga mos keladigan qo'shimcha huquqlar berilishi mumkin emas, chunki bu holda inson va fuqaroning huquq va erkinliklari cheklangan. Yana bir bor eslatib o'tamizki, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasiga muvofiq, bunday cheklovlar faqat federal qonunlarda va faqat ushbu konstitutsiyaviy normada sanab o'tilgan maqsadlarga erishish uchun paydo bo'lishi mumkin. 1"1 Polyatkov S. Bandlik xizmati mutaxassislari maslahat beradi // Tadbirkorning Arsenal, 2012 yil, 10-son"
Qonun hujjatlarida bandlik xizmati organlarining ish beruvchilarning majburiyatlariga mos keladigan qo'shimcha huquqlari belgilanishi mumkin. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan ish bilan ta'minlash xizmati organlarining huquqlari ro'yxati to'liq emas; ish beruvchilarning qo'shimcha majburiyatlariga mos keladigan huquqlar. Holbuki, bandlik xizmati organlarining fuqarolarning majburiyatlariga mos keladigan huquqlari ro'yxati mazkur Qonunda to'liq belgilangan. 2"2 Zabramnaya E.Yu. Bandlik organlari bilishni xohlaydi ... // Bosh kitob, 2011 yil, № 8"
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 5-moddasida alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar soniga quyidagilar kiradi:
- - nogironlar;
- - vakolatli organning xulosasiga ko'ra doimiy parvarish, yordam yoki nazoratga muhtoj bo'lgan shaxslarni qo'llab-quvvatlovchi fuqarolar;
- - ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan va ularga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra ish bilan ta'minlanmagan shaxslar;
- - birinchi marta ish qidirayotgan 18 yoshgacha bo'lgan yoshlar;
- - pensiya yoshidagi, ya'ni qarilik nafaqasi (yoshi bo'yicha) olish huquqini beruvchi yoshdan ikki yil oldin bo'lgan shaxslar;
- - qochqinlar va ichki ko'chirilganlar;
- - harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar va ularning oila a'zolari;
- - voyaga etmagan yoki nogiron bolalarni tarbiyalayotgan yolg'iz va katta ota-onalar;
- - ota-onaning ikkalasi ham ishsiz deb tan olingan oilalar;
- - radiatsiyaviy avariyalar va ofatlar natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolar.
Maxsus ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarning ushbu ro'yxati to'liq emas. Qonun hujjatlarida va mintaqaviy qonun hujjatlarida ushbu toifaga ishsiz bo'lgan boshqa toifadagi shaxslar ham kiritilishi mumkin.
Alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarning huquqlarini himoya qilish ish joylarini bron qilish orqali amalga oshirilishi mumkin. Ish beruvchining mavjud ish o'rinlari uchun zahiralarni belgilash ushbu ish o'rinlari alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslar tomonidan to'ldirilishini anglatadi. Shunday qilib, kvotalar ushbu shaxslar uchun yangi ish o'rinlari yaratishni nazarda tutadi. Holbuki, bron qilish bu shaxslarni ish beruvchiga mavjud bo'lgan ishlarga qabul qilish uchun zahiralarni belgilashni anglatadi.
Kvotalar va ish o'rinlarini band qilish ish beruvchilarning ushbu joylarga alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarni yollash majburiyatini keltirib chiqaradi. Shunga ko'ra, nomlari ko'rsatilgan shaxslar ushbu ishlarda ishlash huquqiga ega. Agar ish beruvchi alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarni ishga qabul qilish majburiyatini bajarishdan bosh tortsa, u buzilgan huquqni sud tartibida tiklashni talab qilishi mumkin, masalan, ish beruvchiga mehnat shartnomasini tuzish majburiyati to'g'risida da'vo arizasi bilan. kvota yoki ajratilgan ish o'rinlari. 1«1 Guseva T.S. "Rossiya adolati", ishsizlik nafaqasini huquqiy tartibga solish: xalqaro standartlar, xorijiy tajriba, Rossiya haqiqati, 2011 yil, 10-son.
Alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarning huquqlarini himoya qilish, birinchi navbatda, kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash imkoniyatini berish orqali amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasi 3-bandida ishsiz nogironlarga ish bilan ta'minlash xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha birinchi navbatda kasbiy ta'lim olish huquqi berilgan. , olti oylik ishsizlik davridan keyin ishsiz fuqarolar, harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar, harbiy xizmatchilarning xotinlari (erlari) yoki harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar, umumiy ta'lim muassasalarining bitiruvchilari, shuningdek birinchi marta ish qidirayotgan fuqarolar ilgari ishlamagan) va kasbi (mutaxassisligi) bo'lmaganlar.
Ro'yxatda ko'rsatilgan fuqarolarning kasbiy ta'limni ustuvor tartibda o'tash huquqi bandlik xizmatining tegishli organining imtiyozli tartibda o'qish imkoniyatini ta'minlash majburiyatiga mos keladi. Bandlik xizmati organining ushbu majburiyatni bajarmasligi ro'yxatga olingan fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan tartibda o'z huquqlarini himoya qilish imkonini beradi, masalan, bandlik xizmati organiga ushbu organ bilan tegishli kelishuvga ega bo'lgan ta'lim muassasasiga yuborish to'g'risida talablar qo'yish orqali. . Bunday arizalar umumiy yurisdiktsiya sudida ko'rib chiqilishi mumkin.
Maxsus ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj shaxslarning huquqlarini himoya qilish ularga jamoat ishlarida qatnashish uchun imtiyozli huquqlar berish orqali erishish mumkin.
Amaldagi qonunchilikka ko'ra, bu huquqdan ishsizlik nafaqasini olmaydigan ishsiz fuqarolar va bandlik xizmatida 6 oydan ortiq ro'yxatga olingan ishsiz fuqarolar foydalanadilar. Shu bilan birga, mintaqaviy qonun hujjatlarida ishsiz fuqarolarning boshqa toifalari uchun jamoat ishlarida ustuvor ishtirok etish huquqi nazarda tutilishi mumkin. Ushbu huquqqa mos keladigan ish bilan ta'minlash xizmati organlarining majburiyati ushbu shaxslarni jamoat ishlariga joylashtirishni birinchi o'ringa qo'yishdir. Agar bu majburiyat bajarilmasa, fuqarolar sud orqali jamoat ishlarini bajarish uchun ular bilan muddatli mehnat shartnomasini tuzishni talab qilishlari mumkin. Bunday da'volar umumiy yurisdiktsiya sudi tomonidan ham ko'rib chiqilishi mumkin.
San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasida ishsiz fuqarolarni kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash uchun yuborishning mumkin bo'lgan holatlari ro'yxati keltirilgan. Bularga quyidagilar kiradi: 1) fuqaroning zarur kasbiy malakaga ega emasligi sababli munosib ish topa olmaslik; 2) fuqaroning mavjud kasbiy ko'nikmalariga javob beradigan ish yo'qligi sababli kasbini (mutaxassisligini, kasbini) o'zgartirish zarurati; 3) fuqaroning o'zining oldingi kasbi (mutaxassisligi) bo'yicha ishni bajarish qobiliyatini yo'qotishi ishsiz fuqaroning huquqidir.
Ushbu huquqni amalga oshirish fuqaroni o'qishga yuborgan bandlik xizmati organlari oldida yangi vazifalarning paydo bo'lishiga olib keladi, masalan, ishsizlarni bunday o'qitish davomida olingan ko'nikmalarga ega bo'lgan sohada munosib ish bilan ta'minlash. Holbuki, ba'zi hollarda ushbu huquqdan foydalanishni rad etish fuqaro uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Xususan, bandlik xizmati ko'rsatmasi bo'yicha o'qishni to'xtatish ishsizlik nafaqasini to'lashni to'xtatib turish uchun asoslardan biri bo'ladi. Shu bilan birga, salbiy oqibatlarning mavjudligi fuqaroning kasbiy ta'lim olish huquqini majburiyatga aylantirmaydi. Har qanday huquqdan foydalanishni rad etish har doim noqulay oqibatlarga olib keladi, chunki bu holda ushbu huquqqa mos keladigan majburiyat yo'q. Shu munosabat bilan, bandlik xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'limdan o'tishni rad etish sizni qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ishsizlik nafaqasini to'lash majburiyatidan ozod qiladi.
Bunday rad etish ishsiz fuqaroning bandlik xizmati organi taklif qilishi mumkin bo'lgan ishni bajarishga tayyor emasligini ko'rsatadi. Shu munosabat bilan, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'limni rad etish munosabati bilan ishsizlik nafaqasini to'lashni to'xtatib turish ishsiz fuqaro tushunchasiga zid kelmaydi, uning tarkibiy qismlaridan biri munosib ishni boshlashga tayyor bo'ladi. .
San'atning 2-bandidan. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasidan kelib chiqadiki, ishsiz fuqarolarni kasbga tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash kasbiy va qo'shimcha ta'lim o'quv muassasalarida, bandlik xizmatlarining o'quv markazlarida yoki boshqa ta'lim muassasalari, tashkilotlarning ta'lim bo'linmalari yoki boshqa ta'lim muassasalari bandlik xizmati organlari tomonidan tuzilgan shartnomalar bilan birgalikda. Binobarin, bandlik xizmati organlarining ko‘rsatmasi bilan fuqaro ishsiz sifatida ro‘yxatga olingan ish bilan ta’minlash xizmati organi bilan shartnoma tuzgan ta’lim muassasalarida o‘qishi mumkin. Aytish joizki, ushbu trening fuqarolar uchun bepul. Bundan tashqari, Art. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash davrida stipendiyalarni to'lashni nazarda tutadi. Ushbu stipendiya ishsizlik nafaqasini almashtiradi.
O'qish boshlanishidan oldingi 12 oy davomida kamida 26 kalendar hafta davomida to'liq standart ish vaqtini ishlagan shaxslar uchun ularga to'lanadigan stipendiya miqdori oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 75 foizini tashkil qiladi. oxirgi ish joyi, lekin hududida stipendiya to'lanadigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan yuqori bo'lmagan. Stipendiya ushbu minimal miqdorning 20 foizidan va oyiga 100 rubldan kam bo'lishi mumkin emas.
Qolgan fuqarolarga taʼlim muassasalari uchun davlat tomonidan belgilangan stipendiyalar miqdorida, lekin ularga tayinlanishi mumkin boʻlgan ishsizlik nafaqasidan kam boʻlmagan miqdorda stipendiya toʻlanadi. Va bu holda, stipendiya oyiga 100 rubldan past bo'lishi mumkin emas. Bunday holda, ro'yxatga olingan shaxslarning stipendiyasiga Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlar hududida mintaqaviy koeffitsient qo'llaniladi, bu oyiga 100 rubldan oshmaydi. Holbuki, standart ish soatlarida ishlagan shaxslar belgilangan sohalarda to'lanadigan barcha stipendiyalar uchun belgilangan koeffitsientlarni oladilar.
Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa yoki kasbiy kasallik tufayli oldingi ishni bajarish qobiliyatini yo'qotgan fuqarolarga oxirgi ish joyidagi oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 100 foizi miqdorida stipendiya to'lanadi, lekin rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan yuqori bo'lmagan. Bunday holda, ushbu shaxslar uchun stipendiya miqdori ushbu minimal miqdorning 20 foizidan va oyiga 100 rubldan kam bo'lishi mumkin emas.
Bandlik xizmati rahbarligida tahsil olayotgan shaxslar, agar ularning qaramog'ida bo'lgan shaxslar ishsizlik bo'yicha nafaqa miqdorini xuddi shunday oshirish uchun belgilangan miqdorda bo'lsa, stipendiyalarni oshirish huquqiga ega.
San'atning 4-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi, radiatsiyaviy avariyalar va ofatlar natijasida radiatsiya ta'siriga duchor bo'lgan va belgilangan tartibda kasbiy ta'lim davrida ishsiz deb tan olingan fuqarolar. bandlik xizmati xodimlariga stipendiya to'lanadi:
Imtiyozli ijtimoiy-iqtisodiy rejimdagi turar-joy zonasi hududida doimiy istiqomat qiluvchilar, shu hududda o‘qish paytida — 20 foizga oshirilgan miqdorda;
yashash zonasi hududida ko‘chirish huquqi bilan doimiy yashovchi, shu hududda o‘qish sharti bilan – 50 foizga oshirilgan miqdorda;
Ko‘chirish zonasida boshqa hududlarga ko‘chirilgunga qadar doimiy istiqomat qiluvchi, sᴛᴏth zonasi hududida o‘qitish sharti bilan - 100 foizga oshirilgan miqdorda.
San'atning 6-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi fuqaroning stipendiya miqdorini bir oy muddatga 25 foizga kamaytirish yoki uni to'lashni to'xtatib turish imkoniyatini nazarda tutadi. uzrli sabablarsiz darslarga yomon qatnashgan yoki tartibsiz qatnashgan hollarda bir oy. Stipendiya miqdorini toʻxtatib turish yoki kamaytirish toʻgʻrisidagi qaror fuqaroni oʻqishga yuborgan bandlik xizmati organi tomonidan qabul qilinadi. Ushbu qaror qonuniy va asosli bo'lishi kerak; Masalan, o'qitiladigan fanlarni muvaffaqiyatli tamomlagan holda darslarga uzrli sabablarsiz tartibsiz qatnashish stipendiyani kamaytirish yoki to'lashni to'xtatib turish uchun qonuniy sabab sifatida tan olinishi qiyin.
San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasida ishsiz fuqarolarni kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash uchun yuborishning mumkin bo'lgan holatlari ro'yxati keltirilgan. Bularga quyidagilar kiradi: 1) fuqaroning zarur kasbiy malakaga ega emasligi sababli munosib ish topa olmaslik; 2) fuqaroning mavjud kasbiy ko'nikmalariga javob beradigan ish yo'qligi sababli kasbini (mutaxassisligini, kasbini) o'zgartirish zarurati; 3) fuqaroning oldingi kasbi (mutaxassisligi) bo'yicha ishlash qobiliyatini yo'qotishi. Kasbiy ta'limni tugatish ishsiz fuqaroning huquqidir.
Ushbu huquqni amalga oshirish fuqaroni o'qishga yuborgan bandlik xizmati organlari uchun yangi majburiyatlar paydo bo'lishiga olib keladi, masalan, ishsizlarni bunday o'qitish davomida olingan ko'nikmalarga muvofiq munosib ish bilan ta'minlash. Holbuki, ba'zi hollarda ushbu huquqdan foydalanishni rad etish fuqaro uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Xususan, bandlik xizmati ko‘rsatmasi bo‘yicha o‘qishni to‘xtatish ishsizlik nafaqasini to‘lashni to‘xtatib turish uchun asoslardan biri hisoblanadi. Biroq, salbiy oqibatlarning mavjudligi fuqaroning kasbiy ta'lim olish huquqini majburiyatga aylantirmaydi. Har qanday huquqdan foydalanishni rad etish har doim noqulay oqibatlarga olib keladi, chunki bu holda ushbu huquqqa mos keladigan majburiyat yo'q. Shu munosabat bilan bandlik xizmati organlarining yo‘nalishi bo‘yicha kasb-hunar ta’limidan o‘tishni rad etish qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda ishsizlik nafaqasini to‘lash majburiyatidan ozod qiladi.
Bunday rad etish ishsiz fuqaroning bandlik xizmati organi taklif qilishi mumkin bo'lgan ishni bajarishga tayyor emasligini ko'rsatadi. Shu munosabat bilan, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy ta'limdan voz kechish munosabati bilan ishsizlik nafaqasini to'lashni to'xtatib turish ishsiz fuqaro tushunchasiga zid kelmaydi, uning tarkibiy qismlaridan biri munosib ishni boshlashga tayyorlikdir.
San'atning 2-bandidan. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 23-moddasidan kelib chiqadiki, ishsiz fuqarolarni kasbga tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash kasbiy va qo'shimcha ta'lim o'quv muassasalarida, bandlik xizmatlarining o'quv markazlarida yoki bandlik xizmati organlari tomonidan tuzilgan shartnomalarga muvofiq boshqa ta'lim muassasalari, tashkilotlarning ta'lim bo'linmalari yoki boshqa ta'lim muassasalari. Binobarin, bandlik xizmati organlarining ko‘rsatmasiga ko‘ra, fuqaro ishsiz sifatida ro‘yxatga olingan bandlik xizmati organi bilan tegishli shartnoma tuzgan ta’lim muassasalarida o‘qishi mumkin. Fuqarolar uchun ushbu trening bepul taqdim etiladi. Bundan tashqari, Art. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha kasbiy tayyorgarlik, malaka oshirish va qayta tayyorlash davrida stipendiyalarni to'lashni nazarda tutadi. Ushbu stipendiya ishsizlik nafaqasini almashtiradi.
O'qish boshlanishidan oldingi 12 oy davomida kamida 26 kalendar hafta davomida to'liq standart ish vaqtida ishlagan shaxslar uchun ularga to'lanadigan stipendiya miqdori oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 75 foizini tashkil qiladi. oxirgi ish joyi, lekin hududida stipendiya to'lanadigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan yuqori bo'lmagan. Stipendiya ushbu minimal miqdorning 20 foizidan va oyiga 100 rubldan kam bo'lishi mumkin emas.
Qolgan fuqarolarga tegishli ta’lim muassasalari uchun davlat tomonidan belgilangan stipendiyalar miqdorida, lekin ularga tayinlanishi mumkin bo‘lgan ishsizlik nafaqasidan kam bo‘lmagan miqdorda stipendiya to‘lanadi. Va bu holda, stipendiya oyiga 100 rubldan past bo'lishi mumkin emas. Shu bilan birga, ro'yxatga olingan shaxslarning stipendiyasi uchun Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlar hududida mintaqaviy koeffitsient qo'llaniladi, bu oyiga 100 rubldan oshmaydi. Holbuki, standart ish soatlarida ishlagan shaxslar belgilangan sohalarda to'lanadigan barcha stipendiyalar uchun belgilangan koeffitsientlarni oladilar.
Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa yoki kasbiy kasallik tufayli oldingi ishni bajarish qobiliyatini yo'qotgan fuqarolarga oxirgi ish joyidagi oxirgi uch oy uchun hisoblangan o'rtacha ish haqining 100 foizi miqdorida stipendiya to'lanadi, lekin rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan yuqori bo'lmagan. Bunday holda, ushbu shaxslar uchun stipendiya miqdori ushbu minimal miqdorning 20 foizidan va oyiga 100 rubldan kam bo'lishi mumkin emas.
Bandlik xizmati rahbarligida tahsil olayotgan shaxslar, agar ularning qaramog'ida bo'lgan shaxslar ishsizlik bo'yicha nafaqa miqdorini xuddi shunday oshirish uchun belgilangan miqdorda bo'lsa, stipendiyalarni oshirish huquqiga ega.
San'atning 4-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi, radiatsiyaviy avariyalar va ofatlar natijasida radiatsiya ta'siriga duchor bo'lgan va belgilangan tartibda kasbiy ta'lim davrida ishsiz deb tan olingan fuqarolar. bandlik xizmati xodimlariga stipendiya to'lanadi:
Imtiyozli ijtimoiy-iqtisodiy rejimdagi turar-joy zonasi hududida doimiy istiqomat qiluvchilar, shu hududda o‘qish paytida — 20 foizga oshirilgan miqdorda;
yashash zonasi hududida ko‘chirish huquqi bilan doimiy yashovchi, shu hududda o‘qish sharti bilan – 50 foizga oshirilgan miqdorda;
Ko‘chirish zonasida boshqa hududlarga ko‘chirilgunga qadar doimiy istiqomat qilganlar, ushbu zona hududida o‘qitish sharti bilan – 100 foizga oshirilgan miqdorda.
San'atning 6-bandida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" gi Qonunining 29-moddasi fuqaroning stipendiya miqdorini bir oy muddatga 25 foizga kamaytirish yoki uni to'lashni to'xtatib turish imkoniyatini nazarda tutadi. uzrli sabablarsiz darslarga yomon qatnashgan yoki tartibsiz qatnashgan hollarda bir oy. Stipendiya miqdorini toʻxtatib turish yoki kamaytirish toʻgʻrisidagi qaror fuqaroni oʻqishga yuborgan bandlik xizmati organi tomonidan qabul qilinadi. Ushbu qaror qonuniy va asosli bo'lishi kerak; Masalan, o'qitiladigan fanlarni muvaffaqiyatli o'zlashtirgan holda darslarga uzrli sabablarsiz muntazam qatnashmaslik stipendiyani qisqartirish yoki uning to'lanishini to'xtatib turish uchun qonuniy sabab deb hisoblanishi qiyin.
6.3. Ish bilan ta'minlash xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha fuqarolarni kasbiy tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash
San'atga muvofiq. “Aholini ish bilan ta’minlash to‘g‘risida”gi Qonunning 9-moddasiga ko‘ra, fuqarolar o‘z faoliyat sohasini (kasblarini), ishga joylashish va kasb-hunarga o‘qitish imkoniyatlarini tanlashda bandlik xizmatlaridan bepul maslahat olish, kasbga yo‘naltirish bo‘yicha bepul ma’lumot va xizmatlar olish huquqiga ega. Ishsiz sifatida ro'yxatga olinganlar, shuningdek, bandlik xizmati ko'rsatmasi bo'yicha psixologik yordam, kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish bo'yicha bepul xizmatlardan foydalanish huquqiga ega.
fuqaroning kasbi (mutaxassisligi) bo'lmasa;
fuqaroning zarur kasbiy malakasi yo'qligi sababli munosib ish topib bo'lmaydi;
fuqaroning mavjud kasbiy ko'nikmalariga javob beradigan ish yo'qligi sababli kasbini (mutaxassisligini, kasbini) o'zgartirish zarur;
fuqaro o'zining oldingi kasbi (mutaxassisligi) bo'yicha ishlarni bajarish qobiliyatini yo'qotgan.
Ishsiz nogironlar, olti oylik ishsizlik davridan keyin ishsiz fuqarolar, harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar, harbiy xizmatchilarning xotinlari (erlari) va harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar, ta'lim muassasalari bitiruvchilari, shuningdek ish qidirayotgan fuqarolar. birinchi marta (ilgari ishlamagan) va kasbi (mutaxassisligi) yo'q.
Ishsiz fuqarolarni kasbga tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish kasb-hunar va qoʻshimcha taʼlim taʼlim muassasalarida, bandlik xizmati organlarining oʻquv markazlarida yoki boshqa taʼlim muassasalarida, tashkilotlarning taʼlim boʻlinmalarida yoki bandlik xizmati tomonidan tuzilgan shartnomalarga muvofiq boshqa taʼlim muassasalarida amalga oshiriladi. jismlar.
Ish beruvchilarning vazifalaridan biri ishchilarni kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish uchun shart-sharoitlar yaratishdir.
Kasbiy tayyorgarlik, qayta tayyorlash va malakasini oshirish davrida bandlik xizmati organlarining yo'nalishi bo'yicha stipendiya to'lanadi, uning miqdori San'at asosida belgilanadi. Mehnat to'g'risidagi qonunning 29-moddasi.
Fuqarolarning kasbiy tayyorgarligi, malakasini oshirish va qayta tayyorlash tartibi qonunosti hujjatlarida belgilangan. Xususan, bu masalalar Rossiya Mehnat vazirligi, Rossiya Ta'lim vazirligining 2000 yil 13 yanvardagi (2001 yil 8 fevraldagi tahrirdagi) qarori bilan tartibga solinadi, bu esa kasbiy tayyorgarlikni tashkil etish to'g'risidagi nizomni tasdiqladi. ishsiz fuqarolar va ishsiz aholining malakasini oshirish va qayta tayyorlash.
NAZORAT SAVOLLARI
1. Bandlik tushunchasini kengaytiring. Ish bilan ta'minlash shakllarini sanab o'ting.
2. Rossiya davlatining bandlik va bandlikka ko'maklashish sohasidagi siyosatining asosiy yo'nalishlarini tavsiflang.
3. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining bandlik va bandlikka ko'maklashish sohasidagi asosiy huquqlarini ayting.
5. Mehnat bozorida nogironlar, yoshlar va boshqa kam ijtimoiy himoyalangan toifadagi sub’ektlar bandligini ta’minlashning o‘ziga xos xususiyatlari nimalardan iborat? Ish kvotalari nima va u kimlar uchun belgilanadi?
6. Davlat xizmatida ro‘yxatga olingan ishsiz shaxsning huquqiy maqomi qanday? Jamoat xizmati nima?
7. Davlat bandlik xizmati organlarida ro‘yxatga olingan fuqarolarni kasbiy tayyorlash, malakasini oshirish va qayta tayyorlash mazmuni nimadan iborat?
Andreeva L.A., Medvedev O.M. Rossiyada bandlikni huquqiy tartibga solish: Darslik / Ed. ed. O.M. Medvedev. M., 1997 yil.
Bugrov L.Yu. Rossiya mehnat qonunchiligida mehnat erkinligi muammolari. Perm, 1992 yil.
Gomien D., Xarris D., Zwaak L. Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasi va Evropa ijtimoiy Xartiyasi: nazariya va amaliyot. M., 1998 yil.
Gorbacheva J.A. Rossiyaning yangi Mehnat kodeksida fuqarolarning bandlikka ko'maklashish sohasidagi huquqlari kafolatlarini birlashtirish // Rossiyada mehnat qonunchiligini isloh qilish. jild. 9. M., 2001 yil.
Gorbacheva J.A. Evropa Ittifoqi mamlakatlarida test sinovlarini huquqiy tartibga solish // Moskva davlat universiteti axborotnomasi. "Qonun" seriyasi. 1999. N 1.
Jahon bandlik hisoboti 1998-1999. M., 1999 yil.
Kiselev I.Ya. Mehnat shartnomasi: ishga qabul qilish va ishdan bo'shatishni tartibga solish masalalari (xorijiy tajribani ko'rib chiqish). M., 1997 yil.
Evropa Kengashi konventsiyalari va Rossiya Federatsiyasi: hujjatlar to'plami. M., 2000 yil.
Rossiya mehnat huquqi kursi: 2 jildda T. 2. Mehnat bozori va bandlik (huquqiy masalalar) / Ed. E.B. Xoxlova. M., 2001 yil.
Inson huquqlari: Xalqaro hujjatlar to'plami. M., 1986 yil.
Lushnikov A.M., Lushnikova M.V. Mehnat huquqi kursi. T. 1. M., 2003 yil.
Xalqaro mehnat tashkiloti. Konventsiyalar va tavsiyalar 1919 - 1990: 2 jildda Jeneva, 1991 yil.
XMT: Shartnoma mehnati. Hisobot № 6(1). XMT, 85-sessiya. Jeneva, 1997 yil.
Pashkov A.S. Bandlik, ishsizlik, bandlik. Sankt-Peterburg, 1994 yil.
Roshchin S.Yu., Razumova T.O. Mehnat bozori nazariyasi. M., 1998 yil.
Mehnat iqtisodiyoti va ijtimoiy va mehnat munosabatlari / Ed. R.P. Kolosova, G.G. Melikyan. M., 1996 yil.
Yuklanmoqda...
