Kichik biznes- uyushmalarga taalluqli bo'lmagan tadbirkorlik faoliyati turi. Biz kichik korxonalar va kichik firmalar haqida gapiramiz.
Umumiy ma'lumot
Kichik korxonalar tijorat tashkilotlari va iste'mol kooperativlaridir. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida yagona davlat reestrida ro'yxatga olingan va yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirgan jismoniy shaxslar ham shular jumlasidandir.
44-sonli qonun shahar va davlat ehtiyojlarini ta'minlashga qaratilgan munosabatlarni tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida xaridlar bo'yicha aniq ma'lumotlar mavjud emas.
44 Federal qonunga muvofiq SMP dan xarid qilish tartibi va qoidalari
Rossiya Federatsiyasida 44-sonli Qonunda ko'rsatilgan standart talablar mavjud bo'lib, unga ko'ra xaridlarning asosiy qismi amalga oshiriladi. Kichik biznes sub'ektlaridan xarid qilinadigan tovarlarning minimal hajmi 15 foizdan kam bo'lmasligi kerak. Ushbu turdagi tashkilotdan sotib olish uchun turli darajadagi musobaqalar yaratiladi:
- Ikki bosqichli;
- Cheklangan ishtirok bilan;
- Ochiq.
Bundan tashqari, bunday tashkilotlardan xaridlar quyidagi yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin:
- elektron auktsionlar;
- takliflar uchun so'rovlar;
- iqtiboslar.
Davlat tomonidan tashkil etilgan musobaqalarda ishtirok etishda SONCO va SMP bo'lish majburiy talab hisoblanadi. Bunday tashkilotlar cheklangan miqdordagi ishlarni bajarganligi sababli, kim oshdi savdosida dastlabki maksimal shartnoma qiymati 20 million rubldan oshmasligi kerak.
Arizalarda xaridlar ishtirokchilari KO'B yoki SONCO (kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari) ekanligini ta'kidlashlari kerak. Aks holda, ularga xaridlarda ishtirok etishga ruxsat berilmasligi mumkin.
Shartnomada, shuningdek, agar etkazib beruvchilar subpudratchilar shartnomasi shartlarini bajarishni boshlamasa, ular fuqarolik javobgarligiga tortiladilar.
Ruxsat etilgan hajm
Xaridlarning umumiy hajmi joriy moliyaviy yil uchun tasdiqlangan. Hisob-kitobda joriy yildan oldin tuzilgan, ammo shu yil davomida amal qiladigan shartnomalar uchun to'lov ham hisobga olinadi. Ilgari qonun hujjatlarida kichik korxonalardan xaridlarning ruxsat etilgan hajmi sifatida oldindan belgilangan jadvaldan foydalanilgan.
Biroq, keyinchalik 44-sonli Federal qonunga o'zgartirishlar kiritildi, buning natijasida kichik korxonalardan sotib olingan tovarlarning minimal hajmi 15% dan past bo'lmasligi kerak.
44 ta Federal qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshirish usullari
44-sonli Federal qonunning qoidalariga ko'ra, xaridlarni amalga oshirishning ikki yo'li mavjud:
- Raqobatsiz xaridlar
Bu bitta etkazib beruvchidan xaridlar. Mahsulot Federal qonunda ko'rsatilgan sabablarga ko'ra sotib olinadi. Odatda quyidagi sabablarga ko'ra amalga oshiriladigan xaridlar mavjud:
- Tabiiy monopoliyalardan xaridlar. Har qanday miqdor uchun mavjud. Xarid haqida ma'lumot federal xizmatning rasmiy veb-saytida e'lon qilinadi. Nashr qilinmasa, harakat noqonuniy hisoblanadi.
- 93-moddaning 4-bandiga muvofiq xaridlar hajmi 100 ming rubldan oshmasligi kerak. Yilning umumiy miqdori 500 ming rubldan oshmaydi. Ushbu toifadagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar rasmiy veb-saytda joylashtirilmaydi, lekin shartnomalar reestriga kiritiladi.
- Raqobatli xaridlar
Raqobatli xaridlar ikki guruhga bo'linadi:
- Ochiq.
- Yopiq.
Ochiq xaridlar ishtirokchilar va mijozlar orasida mashhurdir. Manipulyatsiyalar haqidagi ma'lumotlar rasmiy Internet-resursda joylashtirilgan. Harakatlarni amalga oshirish tartibi 44-sonli Federal qonunning moddalari bilan tartibga solinadi.
Yopiq xaridlar 84-moddada - auktsionlar va tenderlarda nazarda tutilgan talablar asosida amalga oshirilishi mumkin. Yopiq kim oshdi savdosi yoki tanlov ishtirokchisi bo'lish uchun sizga mijozdan taklifnoma kerak bo'ladi. Bunday tadbir haqida oldindan ma'lumot olish uchun siz jadvalni batafsil tahlil qilishingiz yoki potentsial tashkilotchiga tanlov sanasi haqida so'rov yuborishingiz kerak.
Nima sotib olishingiz mumkin?
44-sonli Federal qonunga muvofiq, SMP dan quyidagi turdagi tovarlarni sotib olish mumkin:
- Donlar;
- Sabzavotlar va ekinlar;
- baliq;
- Mineral va kimyo sanoati uchun xom ashyo;
- Oziq-ovqat mahsulotlari;
- Yem un, qo'pol va mayda maydalash;
- Yog'lar va yog'lar;
- Ichimliklar;
- mato;
- Teri va mahsulotlar;
- Yog'och;
- Sanoat gazlari;
- Kimyoviy komponentlar;
- Avtomatik ma'lumotlarni qayta ishlash qurilmalari;
- Uskunalar;
- Maishiy texnika va maishiy elektronika va boshqalar.
Tovarlar, xizmatlar yoki ishlarni sotib olishdan oldin ular 2018 yil 1 yanvardan boshlab amal qiladigan tartibda tasdiqlanishi kerak.
44 ta Federal qonun bo'yicha kichik va o'rta korxonalar uchun imtiyozlar
Federal qonunning 44-sonli qonunining 30-moddasida ta'kidlanganidek, davlat mijozlari SMP va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlardan yillik xaridlar hajmining taxminan 15 foizini joylashtirishlari kerak. Ushbu hajmga quyidagi shakldagi davlat xaridlari kirmaydi:
- kreditlar berish;
- davlat xavfsizligini ta'minlash;
- bitta etkazib beruvchidan ishlab chiqarilgan;
- yopiq tanlovlarda/auksionlarda ishlab chiqarilgan.
Ishtirokchining SMPga tegishli ekanligini isbotlash uchun deklaratsiya talab qilinadi. Asosiy afzalliklari:
- Tanlov/auksion o'tkazishda faqat SONCO va SMPga tegishli bo'lgan shaxslar xaridlarda qatnashishi mumkin;
- Jarayonning dastlabki qiymati 20 million rubldan oshmasligi kerak;
- Davlat xaridini amalga oshirishda SONCO yoki SMPga tegishli bo'lgan shaxsni sherik yoki subpudratchi shaklida jalb qilishning standart tartibi ishtirokchisi uchun alohida shart belgilanadi.
SMP bilan buyurtma berish bo'yicha qonun hujjatlariga rioya qilmaslik uchun javobgarlik bormi?
SMP bilan buyurtma berish to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilmaslik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan. 7.30-moddaga ko'ra, kichik biznes sub'ektlarining kommunal va davlat ehtiyojlarini qondirish uchun ishlarni, tovarlarni va xizmatlarni amalga oshirish qonun talablariga qat'iy muvofiq bo'lishi kerak. Bajarilmagan taqdirda, mansabdor shaxslarga 50 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solinadi.
Maqolada etkazib beruvchi kichik biznes uchun o'tkaziladigan auktsionlarda ishtirok etishda bilishi kerak bo'lgan asosiy fikrlar ro'yxati keltirilgan.
Iltimos, ushbu savol bo'yicha maslahat bering: bizning tashkilotimiz 44-FZ-ga muvofiq elektron kim oshdi savdosida ishtirok etmoqda, xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada quyidagilar aytiladi: Imtiyozlar Kichik biznesni birgalikda ijrochi, shartnomani bajarish uchun subpudratchi sifatida jalb qilgan ishtirokchilar va Ijtimoiy jalb qiluvchi ishtirokchilar uchun. Yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari shartnomani bajarish uchun birgalikda ijrochilar, subpudratchilar sifatida (44-FZ-sonli Federal qonunining 30-moddasiga muvofiq). Buni qaysi hujjat bilan tasdiqlashimiz kerak?
44-FZ-sonli qonun, xaridlar ishtirokchisi birgalikda ijrochilar-SMP ishtirokini tasdiqlashi mumkin bo'lgan usulni belgilamaydi. Amalda, mijoz shartnoma loyihasida ishtirokchining birgalikda ijrochilarni - SMPni jalb qilish majburiyatini mustaqil ravishda kiritadi. Masalan, bu kabi: . Agar pudratchi belgilangan shartni lozim darajada bajarmasa, buyurtmachi shartnomada uni bir tomonlama bekor qilish shartini ham belgilaydi.
Maksim Chemerisova, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Shartnoma tizimini rivojlantirish departamenti direktori
Xarid qilishda kim ishtirok etishi mumkin
Kichik biznes va notijorat tashkilotlarining ishtiroki
Asosiysi, bunday xaridlar yillik umumiy hajmning kamida 15 foizini tashkil qilishi kerak. Bundan tashqari, bunday shartnomalar nafaqat bir yil ichida tuzilishi, balki bajarilishi va to'lanishi kerak. Bu Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 8 iyuldagi D28i-2062-sonli xatining 1-qismida aytilgan. Maktubda kotirovka bo'yicha va bitta yetkazib beruvchidan xaridlarning yillik hajmini hisoblash tartibi muhokama qilinadi, lekin u SMP va SONKO dan xaridlarga ham qo'llanilishi mumkin.
SMP va SONKO dan sotib olishning ikki yo'li mavjud.
Birinchi yo'l
Xaridlarni amalga oshirish faqat SMP va SONCO o'rtasida raqobatbardosh tarzda. Bunday holda, dastlabki (maksimal) shartnoma narxi 20 million rubldan oshmasligi kerak. Bu 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-son Qonunining 30-moddasi 1-qismining 1-bandida ko'rsatilgan.
Agar mijoz etkazib beruvchilarni faqat SMP va SONPO orasida aniqlasa, u buni xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatishi kerak (Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 22 maydagi D28i-1296-sonli xatining 2-bandi). Va ishtirokchilar, o'z navbatida, o'z arizalarida ushbu toifalarga tegishli ekanligini e'lon qilishlari kerak.
Bundan tashqari, shartnoma loyihasida qabul qilish hujjati imzolangan kundan boshlab 30 kun ichida shartnomani bajarishning alohida bosqichi uchun tovarlar (ishlar, xizmatlar) uchun haq to‘lash talabi kiritilishi kerak. Bu qismlarda, 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-son Qonunining 30-moddasida ko'rsatilgan.
Agar SMP va SONKO o'rtasida xarid amalga oshmasa, mijoz belgilangan cheklovni bekor qilishi va xaridni umumiy tartibda amalga oshirishi mumkin. Bunda kichik biznes va notijorat tashkilotlardan xarid qilishning yillik hajmida shartnoma narxini hisobga olmang. Ya'ni, 15 foizlik me'yorga faqat tugallangan xaridlar kiradi eksklyuziv ravishda SMP va SONKO uchun. Ammo qolgan xaridlarni SMP va SONKO dan xaridlar hajmida hisobga olish shart emas, hatto ushbu toifadagi ishtirokchilardan biri g'alaba qozongan taqdirda ham. Bu 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli Qonunining 30-moddasi 4-qismida ko'rsatilgan va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 10 fevraldagi D28i-173-sonli xatida tushuntirilgan.
Ikkinchi yo'l
Xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada va shartnoma loyihasida qo'shimcha shart belgilanishi kerak: xarid g'olibi shartnomani bajarishda SMP va SONKO tarkibidan subpudratchilarni (ham pudratchilarni) jalb qilishi kerak. Har qanday tashkilot bunday xaridning ishtirokchisi bo'lishi mumkin va bu holatda NMCC muhim emas.*
Lekin agar xaridlar g'olibi SMP (SONKO)ning o'zi bo'lsa-chi, shartnomada SMP va SONKO subpudratchilarni jalb qilish sharti bormi? Qonunchilik bu masalani tartibga solmaydi. Shuning uchun, bu holatni tark etish xavfsizroqdir. Ushbu pozitsiyaga Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2015 yil 1 dekabrdagi OG-D28-15247-sonli xatida amal qiladi. Va sotib olish g'olibi bilan nizolarga yo'l qo'ymaslik uchun xaridlar hujjatlaridagi qoidalarni belgilang. Masalan, bu kabi: "G'olib (shu jumladan SMP yoki SONKO) shartnomani bajarish uchun SMP (SONCO) tarkibidagi subpudratchilarni (ham pudratchilarni) jalb qilishi shart.".*
Ilgari, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi qarama-qarshi fikr bildirdi: SMP (SONCO) orasidan g'oliblar shartnomani bajarishda boshqa SMP (SONCO) ni jalb qilmasliklari kerak (2015 yil 17 sentyabrdagi D28i-2812-sonli xat). Ammo, agar siz ushbu variantni tanlasangiz, inspektorlar bilan tortishuvlar mumkin.
Bundan tashqari, g'olib SMP va SONKO dan subpudratchilar va birgalikda ijrochilarni jalb qilish sharti shartnoma loyihasiga va shartnomaning o'ziga kiritilishi kerak. Shu jumladan yozish:
- bunday jalb qilish hajmi - shartnoma narxiga foiz sifatida;
- etkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) shartnomalarni bajarishda subpudratchilarni, SMP va SONKO dan birgalikda ijrochilarni jalb qilmasa, ularning fuqarolik javobgarligi to'g'risidagi shart;
- bu talab SMP va SONKO orasidan g'olibga taalluqli emasligini.
Buni shunday qilishingiz mumkin:*
Ushbu tartib o'rnatildi
Kichik va o'rta biznes uchun davlat tomonidan alohida imtiyozlar mavjud. Ushbu sohani rivojlantirish va qo'llab-quvvatlash maqsadida soliq, moliyaviy va ma'muriy imtiyozlar beriladi.
Kichik korxonalar o'z faoliyatini foyda olish maqsadida amalga oshiruvchi tijorat tashkilotlari (yuridik tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar). Shu bilan birga, notijorat tashkilotlari, unitar munitsipal yoki davlat muassasalari yillik daromadlari va xodimlar soni bo'yicha kichik va o'rta biznesga qo'yiladigan talablarga javob beradigan bo'lsa ham, ushbu sub'ektlar toifasiga kiritilishi mumkin emas.
SMPga qaysi tashkilotlar kiradi?
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va shirkatlar uchun San'atning 1.1-qismining 1-bandi talablaridan kamida bittasi. 4 209-FZ. Agar tashkilot sanab o'tilgan shartlardan biriga javob bersa, daromad ko'rsatkichlari va xodimlarning o'rtacha soni hisobga olinadi.
2007 yil 24 iyuldagi 209-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish to'g'risida" Federal qonuni tashkilotni kichik va o'rta biznes sifatida tasniflash mumkin bo'lgan asosiy talablarni tartibga soladi. 2017 yilda ushbu talablarga ba'zi o'zgartirishlar kiritildi va shu bilan ko'proq tashkilotlarga kichik yoki o'rta korxona maqomini qondirish imkonini berdi.
Har bir guruhda belgilangan korxonalar gradusi va limitlari:
Mikrokorxona: QQSsiz yillik daromad miqdori 120 million rubldan oshmasligi kerak, xodimlar soni esa 15 kishidan oshmasligi kerak.
Kichik biznes: yillik daromad miqdori 800 million rubldan oshmaydi, xodimlar soni 100 kishidan oshmaydi.
O'rta korxona: Yil davomida QQSsiz daromad 2 milliard rublgacha, xodimlarning o'rtacha soni esa 250 kishidan oshmaydi.
Kategoriyalarga bo'linishning bir xil qoidalari yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan qo'llaniladi. Agar yakka tartibdagi tadbirkorlarda ishchilar bo'lmasa, unda mezon faqat yil uchun olingan daromad miqdori bo'ladi. Patentni soliqqa tortish tizimidan foydalanganda yakka tartibdagi tadbirkorlar mikrofirma sifatida tasniflanadi.
Barcha kichik biznes korxonalari Federal Soliq xizmati tomonidan yuritiladigan Kichik biznes sub'ektlari reestriga quyidagilar asosida kiritiladi:
yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan, yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestridan olingan ma'lumotlar;
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hisobotda Federal Soliq xizmatiga xodimlar soni, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar va maxsus soliq rejimlarini qo'llash to'g'risidagi ma'lumotlar;
San'atning 2-bandida ko'rsatilgan shaxslar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar. 6-sonli 408-FZ Federal qonuni;
KO'B reestriga kiritilgan yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar.
Batafsil ma'lumotni Federal Soliq xizmati veb-saytida, shu jumladan ko'rish orqali olish mumkin.
Davlat va tijorat xaridlariga kelsak, kichik biznes boshqa ishtirokchilarga nisbatan ham bir qator afzalliklarga ega.
Kichik korxonalardan sotib olish 44-FZ
Kichik va o'rta biznesdan 44-FZ bo'yicha davlat xaridlari San'at bilan tartibga solinadi. 30 44-FZ.
“Shartnoma tizimi toʻgʻrisida”gi qonunga muvofiq ishlayotgan mijozlar uchun kichik biznes va ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlaridan xaridlar boʻyicha qator talablar qoʻyilmoqda.
San'atning 1-qismiga binoan. 30 44-FZ, mijozlar ularni yillik xaridlarining kamida 15% miqdorida amalga oshirishlari shart. Bunday savdolar quyidagi turlarda amalga oshirilishi mumkin:
ochiq raqobat;
cheklangan ishtiroki bilan raqobat;
ikki bosqichli musobaqa;
elektron kim oshdi savdosi;
kotirovkalarni so'rash;
takliflar uchun so'rov.
Shu bilan birga, dastlabki maksimal shartnoma narxi 20 million rubldan oshmasligi kerak.
Shuningdek, faqat kichik biznes sub'ektlari o'rtasida amalga oshiriladigan xaridlarning ijobiy tomoni shundaki, ishtirok etish uchun arizani ta'minlash miqdori NMCCning 2 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda belgilanadi. Taqqoslash uchun, boshqa xaridlarda buyurtmachi shartnoma narxining 5 foizigacha bo'lgan miqdorda taklif ta'minotini belgilash huquqiga ega.
Shartnomani bajarishda SMP yoki SONKO ning ishtiroki
Xaridlarni amalga oshirishda buyurtmachi xabarnomada SMP yoki SONCO bo'lmagan pudratchiga shartnomani bajarishda kichik tadbirkorlik sub'ektlarining reestridagi subpudratchi yoki birgalikda ijrochilarni jalb qilish talabini belgilashga haqli.
Bunday holda, ishning (shartnoma qiymatining) necha foizi SMP ichidan subpudratchini jalb qilgan holda amalga oshirilganligi ko'rsatiladi va bu qism buyurtmachiga hisobot davridagi xaridlar hajmida hisobga olinadi. kichik biznes va SONPOlardan.
Bunday tender shartnomasida SMP, SONCO orasidan pudratchini jalb qilish shartlarini bajarmaganlik uchun pudratchining fuqarolik javobgarligi to'g'risidagi band bo'lishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi hukumati kichik va o'rta biznes sub'ektlarini (kichik va o'rta biznesni) bajarishga jalb qilishni nazarda tutuvchi shartnomalarning standart shartlarini belgilashi mumkin.
2017-yil 18-oktabrdan boshlab qonun hujjatlariga quyidagi bandlarga taalluqli o‘zgartirishlar kiritildi:
- pudratchi subpudratchilar va SMP va SONCO ichidan jalb qilingan birgalikda ijrochilarga to'lashi kerak 15 ishchi subpudratchidan xizmatlar, ishlarni yoki tovarlarni qabul qilish to'g'risidagi hujjat imzolangan kundan boshlab kunlar. Ilgari bu davr edi 30 kalendar kunlar.
- o'zgarishlar hukumatning 2016 yil 23 dekabrdagi 1466-sonli qarorining 1-bandiga ta'sir ko'rsatdi, endi mijoz SMP yoki SONCOni jalb qilish hajmini ko'rsatish uchun shartnoma narxining qat'iy foizini belgilaydi.
Xaridlar hajmini hisoblash 44 Federal qonun
OOO ICC"RusTender"
Material saytning mulki hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1259-moddasiga binoan manbani ko'rsatmasdan maqoladan foydalanish - saytdan foydalanish taqiqlanadi.
"Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 7-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi hukumati qaror qiladi:
1. Shartnomalarni bajarishda kichik biznes va ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari orasidan subpudratchilarni, birgalikda ijrochilarni jalb etishni nazarda tutuvchi ilova shartnomalar tasdiqlansin.
2. Tegishli faoliyat sohasida me'yoriy-huquqiy tartibga solishni amalga oshiruvchi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi va "Roskosmos" kosmik faoliyat davlat korporatsiyasi 3 oy muddatda o'zlarining normativ-huquqiy hujjatlarini kiritsinlar. ushbu qarorga muvofiq ish olib boradi.
Standart shartlar
shartnomalarni bajarishda subpudratchilarni, kichik biznes sub'ektlari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlardan birgalikda ijrochilarni jalb qilishni nazarda tutuvchi shartnomalar
(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 23 dekabrdagi 1466-son qarori bilan tasdiqlangan)
I. Yetkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) majburiyatlari bo'yicha shartlar.
1. Shartnomani bajarishga kichik biznes sub’ektlaridan subpudratchilar, birgalikda ijrochilar, ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari (keyingi o‘rinlarda subpudratchilar, birgalikda ijrochilar) shartnoma bahosining kamida 5 foizi miqdorida jalb etilsin.
2. Subpudratchi, hamkor pudratchi bilan shartnoma tuzilgan kundan boshlab 5 ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda buyurtmachiga:
a) kichik tadbirkorlik sub'ekti rahbari (boshqa vakolatli shaxs) tomonidan imzolangan oddiy yozma shaklda tuzilgan subpudratchining, kichik tadbirkorlik sub'ektiga, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotiga qo'shma ijrochining mansubligi to'g'risidagi deklaratsiya; ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot va muhr bilan tasdiqlangan (agar muhr bo'lsa);
b) yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan tasdiqlangan subpudratchi, birgalikda ijrochi bilan tuzilgan shartnomaning (shartnomalarning) nusxasi.
3. Shartnomani bajarish bosqichida subpudratchi, birgalikda ijrochi boshqa subpudratchi, birgalikda ijrochi bilan almashtirilgan taqdirda, buyurtmachiga shartnoma tuzilgan kundan boshlab 5 kun ichida ushbu bo‘limda ko‘rsatilgan hujjatlarni taqdim etishi shart. yangi subpudratchi, birgalikda ijrochi bilan.
4. Yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) subpudratchi, hamkor pudratchi bilan tuzilgan shartnoma bo‘yicha bajarilgan majburiyatlarni to‘lagan kundan boshlab 10 ish kuni ichida buyurtmachiga quyidagi hujjatlarni taqdim eting:
a) etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) va u tomonidan jalb qilingan subpudratchi yoki qo'shma pudratchi o'rtasida tuzilgan shartnomaning predmeti bo'lgan etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlarni qabul qilish to'g'risidagi hujjatlarning nusxalari;
b) etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan subpudratchiga, birgalikda ijrochiga pul mablag'larini o'tkazganligini tasdiqlovchi to'lov topshiriqnomalarining nusxalari - agar etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) va u tomonidan jalb qilingan subpudratchi, birgalikda ijrochi o'rtasida tuzilgan shartnoma bo'lsa; Buyurtmachi bilan tuzilgan shartnomada nazarda tutilgan etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar uchun to'lov muddati tugagunga qadar bajarilgan majburiyatlarni to'lashni ta'minlaydi (aks holda, ko'rsatilgan hujjat to'lov amalga oshirilgan kundan boshlab 5 kun ichida mijozga qo'shimcha ravishda taqdim etiladi). yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan subpudratchi, hamkor pudratchi tomonidan bajarilgan majburiyatlarning bajarilishi.
5. Subpudratchi, hamkorlikda bajaruvchi tomonidan yetkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar (uning natijalari), ko‘rsatilgan xizmatlar, bunday subpudratchi, birgalikda ijrochi bilan tuzilgan shartnomani bajarishning alohida bosqichlari uchun to‘lovni imzolangan kundan boshlab 30 kun ichida amalga oshirish. etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tugallangan ishlarni (uning natijalarini), ko'rsatilgan xizmatlarni, shartnomani bajarishning alohida bosqichlarini qabul qilish to'g'risidagi hujjat.
6. Shartnomalarni bajarishda subpudratchilar va birgalikda ijrochilarni jalb qilish shartlarini bajarmaganlik yoki lozim darajada bajarmaganlik uchun buyurtmachi oldida fuqarolik javobgarligi, shu jumladan:
a) ushbu bo'limda ko'rsatilgan noto'g'ri ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar taqdim etilganligi yoki ularni taqdim etmaganligi yoki belgilangan muddatlarni buzgan holda taqdim etilganligi uchun;
b) shartnomada belgilangan miqdorda subpudratchilar va birgalikda ijrochilarni jalb qilmaganlik uchun.
II. Yetkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) huquqlari bo'yicha shartlar
Subpudratchi, pudratchi tomonidan etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan tuzilgan shartnomada nazarda tutilgan majburiyatlarni bajarmagan yoki lozim darajada bajarmagan taqdirda, ilgari shartnoma tuzilgan subpudratchini, hamkor ijrochini boshqa subpudratchi bilan almashtiring. , birgalikda ijrochi.
Hujjatning umumiy ko'rinishi
Subpudratchilarni, kichik biznes sub'yektlaridan (KOB) birgalikda ijrochilarni va ijtimoiy yo'naltirilgan NPOlarni jalb qilishni nazarda tutuvchi shartnomalarning namunaviy shartlari tasdiqlandi.
Shunday qilib, etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) shartnoma narxining kamida 5 foizi miqdorida shartnomani bajarish uchun subpudratchilarni, SMP, NPOlar orasidan birgalikda ijrochilarni jalb qilishi kerak; subpudratchi, birgalikda ijrochi bilan shartnoma tuzilgan kundan boshlab 5 ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda, shuningdek etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan to'langan kundan boshlab 10 ish kuni ichida ma'lum hujjatlarni buyurtmachiga taqdim etishi shart. shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajargan.
Subpudratchi, hamkor pudratchi tomonidan etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar (uning natijalari), ko'rsatilgan xizmatlar, shartnomani bajarishning alohida bosqichlari yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan qabul qilinganligi to'g'risidagi hujjat imzolangan kundan boshlab 30 kun ichida to'lanishi kerak. tovarlar, bajarilgan ishlar (uning natijalari), ko'rsatilgan xizmatlar, shartnomani bajarishning alohida bosqichlari.
Kichik biznes sub'ektlari uchun belgilangan afzalliklarga ega bo'lmagan xaridlar bo'lsa, SMP g'olib bo'lgan taqdirda, buyurtmachi pudratchidan shartnomani bajarish uchun SMP tarkibidan subpudratchilarni jalb qilishni talab qilishi mumkinmi, agar bu talab hujjatlarda va shartnomada belgilangan bo'lsa. ?
Javob
Oksana Balandina, Davlat buyurtma tizimi bosh muharriri
2018-yilning 1-iyulidan 2019-yilning 1-yanvarigacha mijozlar o‘tish davriga ega – ularga ham elektron, ham qog‘oz tartib-qoidalarni amalga oshirishga ruxsat berilgan. 2019-yildan boshlab, sakkizta istisnolardan tashqari, tenderlar, auktsionlar, kotirovkalar va qog‘ozda takliflar so‘rovi taqiqlanadi.
ETPda qanday xaridlarni amalga oshirish, saytni qanday tanlash va elektron imzoni olish, o'tish davrida va undan keyin shartnomalar tuzish qoidalari qanday ekanligini o'qing.
Afsuski, 44-FZ-sonli Qonunning qoidalari xaridlar g'olibi SMP yoki SONO bo'lgan taqdirda SMP, SONO orasidan subpudratchilarni, subpudratchilarni jalb qilish tartibi haqidagi savolga javob bermaydi.
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining maktublari shuni ko'rsatadiki, agar SMP yoki SONO xaridlarda g'olib chiqsa, ular kichik biznes subpudratchilarni jalb qilishlari shart emas. Shu bilan birga, shartnoma tizimini ishlab chiqish bo'limi mijozlarga shartnoma loyihasida subpudratchilarni jalb qilish sharti, agar shartnoma ishtirokchi - SMP yoki SONO bilan tuzilgan bo'lsa, qo'llanilmasligini ko'rsatishni tavsiya qiladi. Bu Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2017 yil 19 apreldagi OG-D28-4676-sonli, 2016 yil 23 dekabrdagi OG-D28-15310-sonli, 2016 yil 16 avgustdagi D28i-2105-sonli xatlarida aytilgan. 2015 yil 25 noyabrdagi D28i -3374-son.
Shu bilan birga, nazorat organlarining qarorlarida aniq javob olish ham mumkin emas.
Rossiya Irkutsk OFASning 2017 yil 15 martdagi 153-sonli qarori shartnomani bajarishda subpudratchilarni, kichik biznes sub'ektlari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari orasidan qo'shma ijrochilarni, shu jumladan g'olib tashkilot kichik biznes bo'lsa, jalb qilishga majbur qiladi. shaxs.
O'z navbatida, Omsk OFAS Rossiyaning 2016 yil 25 iyuldagi 03-10.1 / 176-2016-sonli qarorida aytilishicha, shartnoma tizimi to'g'risidagi Federal qonunda yuqoridagi shartni bajarish tartibini huquqiy tartibga solish mavjud emas. auktsion g‘olibining o‘zi kichik tadbirkorlik sub’ekti, ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkiloti bo‘lsa, shunga ko‘ra, agar kim oshdi savdosida bunday shart belgilangan bo‘lsa, shartnomani bajarishga kichik biznes yoki ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlaridan subpudratchilarni jalb etish. Hujjatlar pudratchi tomonidan umumiy asosda va u kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot bo'lishidan qat'i nazar, amalga oshiriladi.
Shunday qilib, yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, agar xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada shartnomani bajarishga SMP, SONO kompaniyalari orasidan subpudratchilarni, birgalikda ijrochilarni jalb qilish bo'yicha belgilangan talab belgilansa, lekin ushbu xaridning g'olibi SMP yoki SONO bo'lsa, 44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 5-qismida nazarda tutilgan talab, unga taqdim etilmagan.
SMP, SONO-dan xaridlar bo'yicha hisobotni qanday tuzish kerak
Aytaylik, shartnomada buyurtmachi kichik tadbirkorlik sub'ekti yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot g'olib bo'lsa, shartnomani bajarishga SMP va SONO subpudratchilarni jalb qilish sharti qo'llanilmasligini ko'rsatgan. Keyin shartnomani to'liq bajaring, subpudratchilarni jalb qilmang. Yana bir variant shundaki, shartnoma loyihasida buyurtmachi g'olib - SMP yoki SONO - subpudratchilarni, kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlardan birgalikda ijrochilarni jalb qilishi shart. Keyin shartnoma talabiga rioya qilish xavfsizroq bo'ladi.
Qonun chiqaruvchi kichik korxonalar subpudratchilarni yollashi kerakligi masalasini hal qilmagan. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi mutaxassislarining tushuntirishicha, agar SMP va SONO xaridlarda g'olib chiqsa, ular kichik biznes subpudratchilarini jalb qilishlari shart emas. Shu bilan birga, shartnoma tizimini ishlab chiqish bo'limi mijozlarga shartnoma loyihasida subpudratchilarni jalb qilish sharti, agar shartnoma ishtirokchi - SMP yoki SONO bilan tuzilgan bo'lsa, qo'llanilmasligini ko'rsatishni tavsiya qiladi. Bu Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 23 dekabrdagi OG-D28-15310-sonli, 2016 yil 16 avgustdagi D28i-2105-sonli, 2015 yil 25 noyabrdagi D28i-3374-sonli xatlarida aytilgan.
Nazoratchilar har doim ham Iqtisodiy rivojlanish vazirligi pozitsiyasini qo'llab-quvvatlamaydi. Misol uchun, Rossiyaning Kurgan viloyati bo'yicha Federal monopoliyaga qarshi xizmati kichik korxonalar SMP, SONO orasidan subpudratchilarni, qo'shma pudratchilarni shartnomada belgilangan darajada jalb qilish majburiyatini saqlab qolishini tushuntirdi. Va shartnoma loyihasida, agar SMP yoki SONO bilan tuzilgan shartnoma asossiz qaror bo'lsa, subpudratchilarni jalb qilish sharti qo'llanilmasligini belgilash. Bunday holda, nazoratchilar Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2015 yil 1 dekabrdagi OG-D28-15247-sonli xatiga murojaat qilishadi. Xulosa Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmatining Kurgan viloyati bo'yicha 2016 yil 10 avgustdagi 05-02 / 139-16-son qarorida keltirilgan.
Omsk OFAS Rossiyaning 2016 yil 25 iyuldagi 03-10.1 / 176-2016-sonli qarori
“...Ariza beruvchining shikoyatida: “44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 5-qismiga muvofiq, yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda buyurtmachi xaridlar to‘g‘risidagi bildirishnomada talabni belgilashga haqli. kichik tadbirkorlik sub'ekti yoki ijtimoiy yo'naltirilgan nodavlat notijorat tashkiloti bo'lmagan yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) uchun shartnomani bajarishda kichik biznes sub'yektlaridan subpudratchilarni, qo'shma ijrochilarni, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini jalb qilgan holda. .
44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 6-qismiga binoan, moddaning 5-qismida nazarda tutilgan hollarda shartnomalarni bajarishda subpudratchilarni, kichik biznes sub'ektlari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlaridan birgalikda ijrochilarni jalb qilish sharti. 44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi shartnoma narxining foizi sifatida belgilangan bunday jalb qilish doirasini ko'rsatadigan shartnomalarga kiritilgan. Ko'rsatilgan hajm 44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 1-qismiga muvofiq kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlaridan mijozlar tomonidan amalga oshirilgan xaridlar hajmida hisobga olinadi va ushbu qismda ko'rsatilgan hisobotga kiritiladi. 44-FZ-son Qonunining 30-moddasi 4-qismi.
Shunday qilib, agar xaridlar to‘g‘risidagi bildirishnomada shartnomani bajarishga kichik biznes sub’ektlaridan, ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlaridan subpudratchilarni, birgalikda ijrochilarni jalb etish bo‘yicha ko‘rsatilgan talab belgilangan bo‘lsa, lekin bu xaridning g‘olibi kichik tadbirkorlik sub’ekti yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot, 44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 5-qismida nazarda tutilgan talab unga taqdim etilmaydi.
Shu bilan birga, shartnomalar loyihalarini tayyorlashda Buyurtmachi shartnomani bajarishga subpudratchilarni, kichik biznes sub'ektlari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlaridan birgalikda ijrochilarni jalb qilish shartini shakllantirishi shart, bu esa ushbu shart qo'llanilmasligini ko'rsatadi. agar shartnoma kichik tadbirkorlik sub'ekti yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkiloti bo'lgan etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan tuzilgan bo'lsa.
Elektron kim oshdi savdosi hujjatlarining “Pudratchini aniqlashda ishtirok etishni cheklash (faqat kichik biznes va ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari elektron kim oshdi savdosida ishtirok etishlari mumkin)” 18-bandida vakolatli organ ushbu qismning 2-bandida nazarda tutilgan qoidani belgilab qo‘ydi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi Federal qonunning 30-moddasi 1 va 5-qismi, ya'ni: "O'rnatilmagan. Pudratchi kichik biznes yoki ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari orasidan subpudratchilarni shartnomani bajarish uchun shartnoma narxining 15 foizi miqdorida jalb qilishi shart.”.
Shunga o'xshash qoida shartnoma loyihasining 6.1.17-bandida keltirilgan, xususan: "Ushbu shartnomani bajarish uchun kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlaridan subpudratchilarni ushbu shartnoma narxining 15 foizi miqdorida jalb qilish va subpudratchi bilan shartnoma tuzilgan kundan boshlab 10 (o'n) kun ichida uni Munitsipal buyurtmachiga, bunday shartnomaning nusxasini taqdim etish. Ushbu shartni bajarmaganlik uchun Pudratchi ushbu shartnomaning 11.9-bandiga muvofiq javobgar bo'ladi.
Komissiyaning ta'kidlashicha, "Shartnoma tizimi to'g'risida"gi Federal qonun, agar kim oshdi savdosi g'olibi o'zi kichik biznes sub'ekti, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot bo'lsa va shunga ko'ra, agar kim oshdi savdosi g'olibi bo'lsa, yuqoridagi shartni bajarish tartibini huquqiy tartibga solish mavjud emas. Shartnomani bajarishga kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan subpudratchilarni notijorat tashkilotlarini jalb qilish, agar bunday shart auktsion hujjatlarida belgilangan bo'lsa, pudratchi tomonidan umumiy asosda va u yoki yo'qligidan qat'i nazar amalga oshiriladi. kichik biznes sub'ekti yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotdir.
Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, Komissiya arizachining shikoyatining ushbu dalilini asossiz deb topdi. ..."
Yuklanmoqda...
