IJTIMOIY SOHA
KO'P FUNKSIONLI MARKAZLAR ASOSIDA KO'P DARAJALI XIZMATLARNI KO'RSATISH UCHUN MOLIYALASH MEXANIZMASI HAQIDA (ROSTOV VILOYATI MISABI ASOSIDA)
B.P. NOSKO, iqtisod fanlari nomzodi, Davlat organlarida innovatsiyalar bo‘limi boshlig‘i E-mail: [elektron pochta himoyalangan] Rostov viloyati hukumati D.Yu. SALOMATIN, Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish departamenti MFC tarmog'ini rivojlantirishni ta'minlash bo'limi maslahatchisi E-mail: [elektron pochta himoyalangan] Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi N.A. MALYSHEVA, Davlat organlarida innovatsiyalarni boshqarish davlat xizmatlari bo‘limi bosh mutaxassisi E-mail: [elektron pochta himoyalangan] Rostov viloyati hukumati
Maqolada ta'kidlanishicha, Rossiya Federatsiyasi hududlarida davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha ko'p funksiyali markazlar tarmog'ini (MFC) yaratish har doim markazlashtirilgan yoki markazlashmagan model doirasida sodir bo'lgan. Hozirgi vaqtda MFC ishidagi eng dolzarb masala - MFC tizimini qurish uchun turli modellarning ishlashi sharoitida ko'p darajali federal, mintaqaviy va shahar xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etishni moliyalashtirishning maqbul mexanizmini aniqlash. Markazlashtirilmagan model sharoitida mintaqaviy xizmatlarni MFClarga kompleks o'tkazish uchun Rostov viloyatida ishlab chiqilgan va sinovdan o'tgan metodologiya ko'rsatilgan.
Kalit so'zlar: ko'p funksiyali davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish markazi
MFCda davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish davlat tomonidan ma'muriy islohot doirasida aholiga davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish sifatini oshirish maqsadida amalga oshirilayotgan jarayon innovatsiyasidir1.
Mamlakat rezidentlari orasida MFClarning mashhurligi yildan-yilga oshib bormoqda: 2007 yilda alohida mintaqaviy ma'muriy islohot dasturlari doirasida birinchi MFClar ochilgan, hozirda Rossiyada 1100 dan ortiq MFC faoliyat ko'rsatmoqda va 2015 yil oxiriga kelib ularning soni deyarli bo'ladi. 3000 - fuqarolarning kamida 90% ega bo'ladi
1 Golubeva A.A., Sokolova E.V. Davlat sektoridagi innovatsiyalar: muammoga kirish // Sankt-Peterburg xabarnomasi. un-ta. Ser. "Menejment". 2010 yil. 4. 39, 40-betlar.
davlat va kommunal xizmatlarni “bir darcha” tamoyili bo‘yicha olish imkoniyati2.
Fuqarolar manfaatlariga yo‘naltirilgan ko‘p funksiyali markazlar3 davlat organlarining tarqoqlik muammosini hal etish, xizmatlar ko‘rsatishda ochiqlik va ochiqlikni ta’minlash hamda korrupsiya potentsialini kamaytirishning samarali usuli sifatida o‘zini namoyon qila oldi.
MFC faoliyatini tashkil etish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatidir4, mahalliy hokimiyat organlariga berilishi mumkin, shuning uchun ham davlat, ham kommunal muassasaning tashkiliy-huquqiy shaklida ko'p funktsiyali markazlar tuzilishi mumkin.
Vakolatlarni topshirish va tashkiliy-huquqiy shakllarni tanlash huquqi mintaqaga MFC tarmog'ini qurish uchun markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan modelni qo'llash imkonini beradi (1-rasm).
Markazlashtirilgan modelga ko‘ra, viloyatda davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organi keyinchalik munitsipalitetlarda filiallarni ochish bilan viloyat ma’muriy markazida davlat muassasasi shaklidagi ko‘p funksiyali markazni tashkil etadi.
Markazlashtirilmagan model bilan mahalliy hokimiyatlar munitsipal muassasalar shaklida ko'p funktsiyali markazlarni yaratadilar.
Markazlashtirilmagan modeldan foydalanish MFC tarmog'ini yaratishda ikkita asosiy muammoni samarali va tezkor hal qilish imkonini beradi:
1) moliyaviy - viloyat va shahar byudjetlari mablag'lari birlashtiriladi, chunki MFC tarmog'ini yaratish uchun katta mablag'lar talab qilinadi;
2) tashkiliy va boshqaruv - muvofiqlashtiruvchi hududiy hokimiyatga qo'shimcha ravishda;
2 Maqsad pastki o'rnatiladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.07.2012 yildagi 601-sonli "Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida" gi Farmonining "b" 1-bandi.
3 Barabashev A.G. Davlat xizmatlarini ko'rsatish samaradorligini oshirish ("Davlat xizmatlarini ko'rsatish samaradorligini oshirish" xalqaro konferentsiyasi natijalari tahlili, Moskva, 2011 yil 28-29 iyun, APPAM, Milliy tadqiqot universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi, Merilend universiteti) / / Davlat va munitsipal boshqaruv masalalari. 2012. No 1. 151-b.
4 77-bandning 2-bandi. 1999 yil 6 oktyabrdagi 184-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi Federal qonunining 26.3-moddasi.
□ Markazlashtirilmagan model
□ Markazlashtirilgan model
Guruch. 1. MFC tarmog'ini yaratish uchun markazlashtirilgan va markazlashmagan modellarni amalga oshiruvchi Rossiya Federatsiyasi hududlari nisbati
loyihani hududiy darajada uslubiy ta'minlash uchun mas'ul bo'lgan har bir munitsipalitetda ko'p funktsiyali markazni yaratish uchun mas'ul shaxs aniqlanadi (odatda ma'muriyat boshlig'ining o'rinbosarlari orasidan) va mahalliy mutaxassislardan iborat jamoa tuziladi.
2014-yil boshiga ko‘ra, markazlashtirilgan model 48 ta hududda (58%), markazlashmagan model 35 ta hududda (42%) joriy etilmoqda, shu bilan birga barcha faoliyat ko‘rsatayotgan ko‘p funksiyali markazlarning 52 foizi munitsipal, 47 foizi esa – 47 foiz. davlatga tegishli.
Asosan, Rossiya Federatsiyasi hududida ko'p funktsiyali markazlar asosan munitsipal muassasalar shaklida yaratilgan.
Hozirgi vaqtda Rossiya hududlarida 1100 dan ortiq MFC faoliyat ko'rsatmoqda. Ko'proq hududlar MFC tarmog'ini qurish uchun markazlashtirilgan modeldan foydalanishiga qaramay, miqdoriy jihatdan shahar MFClari ustunlik qiladi (2-rasm).
MFClarning hududiy tarmog'ini qurishda markazlashtirilmagan modeldan foydalanish samaradorligi quyidagi ma'lumotlar bilan tasdiqlanadi. 2014 yil boshida ko'p funktsiyali markazlarda xizmatlardan foydalanish imkoniyati bo'lgan fuqarolarning ulushi 5 ta etakchi mintaqada 70% dan ortiqni tashkil etdi: Rostov, Lipetsk, Penza, Tambov 1%
0 Munitsipal MFC □ Davlat MFC ■ Boshqa MFC
Manba: Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari ma'lumotlari bo'yicha tuzilgan.
Guruch. 2. Davlat va shahar MFClarining nisbati
viloyati, Krasnodar viloyati. Shu bilan birga, ushbu hududlarda MFC tarmog'ini qurishning markazlashtirilmagan modeli amalga oshirilmoqda.
Davlat va kommunal xizmatlarni ko'rsatishni tashkil etish, qoida tariqasida, MFC tarmog'ini o'zi yaratish jarayoni bilan parallel ravishda amalga oshiriladi. Davlat va kommunal xizmatlarni ko'rsatishni tashkil etishning to'liq ishlaydigan tizimi haqida faqat arizachi MFCga murojaat qilganda barcha darajadagi organlar tomonidan taqdim etiladigan xizmatlarni olish imkoniyatiga ega bo'lganda gapirish mumkin:
federal davlat xizmatlari;
Mintaqaviy davlat xizmatlari;
Kommunal xizmatlar.
Hozirgi vaqtda MFC infratuzilmasini yaratish bo'yicha ishlarni endigina yakunlash bosqichida bo'lgan hududlar uchun ham, MFC tizimini endigina rivojlantirayotganlar uchun ham asosiy masala davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish uchun optimal moliyalashtirish mexanizmini aniqlashdir. MFC asosi.
MFC va xizmatlar guruhlari tarmog'ini yaratish uchun har xil turdagi modellarni hisobga olgan holda, MFC asosida xizmatlar ko'rsatishni tashkil etishni moliyalashtirishning 6 xil stsenariysi mavjud (jadvalga qarang).
Keling, MFC tarmog'ining markazlashtirilgan (1-stsenariy) va markazlashtirilmagan (2-stsenariy) modellari asosida federal davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etishni moliyalashtirishda yuzaga keladigan asosiy muammolarni ko'rib chiqaylik.
Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan taqdim etilishi MFC asosida tashkil etilishi kerak bo'lgan 15 ta eng keng tarqalgan va talab qilinadigan federal davlat xizmatlarining ro'yxati aniqlandi5. Ushbu ro'yxatga Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining 5 ta xizmati, Rosreestrning 4 ta xizmati, Rossiya Federal migratsiya xizmatining 3 ta xizmati va Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federal Soliq xizmati va FSSPning har biri 1 ta xizmati kiradi. Rossiyaning.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini tashkil etish xarajatlari uchun kompensatsiya qilish majburiyatini belgilamaydi.
5 Davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ko'p funktsional markazlar va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. Federatsiyaning 2011 yil 27 sentyabrdagi 797-son.
MFC asosida xizmatlar ko'rsatishni moliyalashtirish stsenariylari
Xizmat turi Markazlashtirilgan model Markazlashtirilmagan model
Federal davlat xizmatlari 1-stsenariy 2-stsenariy
Hududiy davlat xizmatlari 3-stsenariy 4-stsenariy
Kommunal xizmatlar 5-stsenariy 6-stsenariy
MFC asosida federal davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish.
Shu bilan birga, federal darajada ushbu masalani hal qilishning asosiy usullaridan biri bu MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun olingan davlat bojini federal va mintaqaviy byudjetlar o'rtasida taqsimlash mexanizmi, shu jumladan. uning hajmini yuqoriga o'zgartirish imkoniyati.
Ushbu yondashuvning afzalligi - turli darajadagi byudjetlar o'rtasida mablag'larning aniq va tushunarli taqsimlanishi. Rossiya Federatsiyasining Soliq va Byudjet kodekslariga kiritilgan o'zgartirishlar yagona qoidalarni belgilash va mamlakatning barcha hududlarida federal davlat xizmatlarini ko'rsatishni moliyalashtirishni ta'minlash imkonini beradi.
Ushbu yondashuvning kamchiliklari orasida federal byudjet daromadlarining etishmasligi, ularni taqdim etish uchun to'lovlar oshirilgan taqdirda xizmatlar ko'rsatish tizimidan ijtimoiy va siyosiy norozilik mavjud.
Ma’muriy islohotlarning tamoyillaridan biri davlat organlari faoliyatining tashkiliy va moliyaviy samaradorligini oshirishdan iborat. Federal byudjet federal davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun mablag'larni ta'minlaydi va ko'rib chiqilayotgan yondashuv bilan federal idoralar va MFC o'rtasida xizmatlar ko'rsatish jarayonida ariza beruvchilar bilan ishlash funktsiyalarini qayta taqsimlash moliyaviy va moliyaviy xizmatlarni tegishli ravishda qayta taqsimlash bilan birga kelmaydi. ushbu funktsiyalarni bajarish uchun inson resurslari.
Shu bilan birga, ushbu yondashuvga muvofiq, mintaqaning ko'p funktsional markazlarida federal davlat xizmatlarini ko'rsatishni moliyalashtirish amalga oshiriladi.
federal qonun hujjatlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlari uchun belgilangan yagona standartlarga muvofiq.
Markazlashtirilgan model (3-stsenariy) va kommunal xizmatlar asosida mintaqaviy xizmatlarni ko'rsatishni moliyalashtirishning eng qonuniy tartibga solinadigan sxemasi - MFC tarmog'ining markazlashtirilmagan modeli bilan (stsenariy No 6).
MFC tarmog‘ini qurishning markazlashtirilgan modelida davlat xizmatlarini ko‘rsatishni moliyalashtirish viloyat vakolatli ko‘p funksiyali markazining davlat topshirig‘i (byudjet smetasi) doirasida amalga oshiriladi.
Vakolatli ko'p funktsiyali markaz - bu mintaqada joylashgan ko'p funktsiyali markaz bo'lib, davlat hokimiyatining yuqori mintaqaviy ijro etuvchi organi tomonidan federal ijro etuvchi hokimiyatning hududiy organlari va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari bilan o'zaro hamkorlik qilish to'g'risida shartnomalar tuzish, shuningdek, boshqa organlar bilan muvofiqlashtirish va o'zaro hamkorlik qilish huquqiga ega. mintaqadagi ko'p funktsiyali markazlar6.
MFC tarmog'ini qurishning markazlashtirilmagan modelida kommunal xizmatlarni ko'rsatishni moliyalashtirish mintaqadagi tegishli munitsipalitetning munitsipal topshirig'i (byudjet smetasi) doirasida amalga oshiriladi.
Mintaqaviy davlat xizmatlarini markazlashtirilmagan model (4-stsenariy) va MFC tarmog'ining markazlashtirilgan modeli sharoitida kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan moliyalashtirish mexanizmlarini mintaqada ishlab chiqish eng katta amaliy qiziqish uyg'otadi.
Ushbu stsenariylar MFC - munitsipal (davlat) muassasasi asosida davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash uchun moliyaviy mexanizmlarni ishlab chiqish va moliyaviy resurslar miqdorini hisoblash zarurligini nazarda tutadi.
Shu nuqtai nazardan, Rostov viloyatining tajribasi qiziqish uyg'otadi, bu erda ta'minlashni moliyalashtirish mexanizmi mavjud
6 Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida: 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-son Federal qonuni (2-qism, 15-modda).
MFC tarmog'ini rivojlantirishning markazlashmagan modeli kontekstida mintaqaviy davlat xizmatlari.
Rostov viloyatida ko'p funktsiyali markazlar asosida "bir darcha" tamoyili asosida davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish tizimi shakllantirildi:
Shaharning barcha 55 ta tumanlari va munitsipalitetlarida munitsipal ko‘p funksiyali markazlar faoliyat ko‘rsatmoqda, murojaat etuvchilarga xizmat ko‘rsatish uchun 1355 ta oynalar tashkil etilgan, aholini ko‘p funksiyali markazlar infratuzilmasi bilan qamrab olish 90 foizdan ortiq;
Hududiy vakolatli ko‘p funksiyali markaz tashkil etildi;
Ko'p funktsiyali markazlar tarmog'i idoralararo elektron hamkorlikning federal tizimiga ulangan;
MFC ishi yagona standartlarga muvofiq tashkil etilgan: standart xizmatlar, yagona korporativ identifikatsiya, qulaylik standarti, rejalashtirish echimlari, SMS-axborot tizimi va "MFC-Region" yagona ixtisoslashtirilgan dasturiy ta'minoti.
Rostov viloyati MFC 100 dan ortiq davlat va kommunal xizmatlarni taqdim etadi. 2013-yilda MFClarning hududiy tarmog‘i tomonidan ko‘rsatilgan xizmatlarning umumiy soni 1 million 120 mingtani tashkil etdi.
Rostov viloyati hukumatining 2012 yil 14 noyabrdagi 95-sonli qaroriga muvofiq, 2013 yilda aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash sohasidagi 51 ta davlat xizmatlarining funktsiyalari Rostov viloyati MFC vakolatiga o'tkazildi. .
Yagona tashkiliy-moliyaviy mexanizm ishlab chiqildi - MFCga hududiy xizmatlarni kompleks o'tkazish metodologiyasi. Viloyat byudjetida nazarda tutilgan viloyat ijro etuvchi hokimiyat organlarini saqlash uchun mablag'larning bir qismi MFC xodimlarining hududiy davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etishda real xarajatlarini hisoblash asosida munitsipalitetlarning byudjetlariga o'tkazilishi nazarda tutiladi. ko'p funktsiyali markazning asosi.
Davlat xizmatlarini MFCga o'tkazish metodologiyasi quyidagi bosqichlarni o'z ichiga oladi:
1) alohida operatsiyalar majmui sifatida davlat xizmatlarini tahlil qilish;
2) har bir davlat xizmati uchun MFCni amalga oshirish uchun o'tkaziladigan mehnat xarajatlarini aniqlash;
3) MFC asosida taqdim etilishi mumkin bo'lgan har bir davlat xizmati uchun o'tkazilgan mehnat xarajatlari qiymatini hisoblash;
4) MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan davlat organining optimal shtat darajasini hisoblash;
5) vakolatli organlar tomonidan MFC vakolatiga berilgan funktsiyalarni boshqarish uchun xarajatlarni hisoblash.
Keling, Rostov viloyatida ishlab chiqilgan va sinovdan o'tgan MFC bazasiga davlat xizmatlarini ko'rsatish metodologiyasining bosqichlarini batafsil ko'rib chiqaylik.
I. Davlat xizmatlarini individual operatsiyalar majmui sifatida tahlil qilish.
I bosqichda xizmatlar ko'rsatish jarayonida ijro etuvchi hokimiyat xodimlari tomonidan bajariladigan barcha operatsiyalar aniqlanadi.
Qoidaga ko'ra, xizmatlar ko'rsatish jarayonida 5 ta asosiy operatsiya MFC bazasiga o'tkazilishi kerak:
1) xizmatlar ko'rsatish tartibi bo'yicha maslahatlar;
2) xizmatlar uchun murojaat qilgan shaxslardan ariza va hujjatlarni qabul qilish;
4) xizmat ko‘rsatish natijalari bo‘yicha qabul qilingan qaror to‘g‘risida ariza beruvchini xabardor qilish;
5) xizmat natijasini ariza beruvchiga yetkazish.
II bosqichda har bir davlat xizmati uchun mehnat xarajatlari aniqlanadi va MFC bazasiga amalga oshirish uchun o'tkaziladi.
Har bir operatsiya uchun mehnat xarajatlari ijro etuvchi hokimiyat organlarida olib borilgan tadqiqotlar natijasida ariza beruvchilarga davlat xizmatlarini ko‘rsatish jarayonini xronometraj kuzatuvi davomida 3 ta o‘lchov natijalariga ko‘ra o‘rtacha arifmetik ko‘rsatkich sifatida aniqlanadi. Agar joyida o'rganish davomida 3 tadan kam o'lchov o'tkazilgan bo'lsa, mehnat xarajatlari smetasi ijro etuvchi hokimiyat mutaxassisining ekspert bahosi asosida aniqlanadi.
O'tgan hisobot yilida o'tkazilgan maslahatlashuvlar soni va ko'rsatilgan xizmatlar soni ham qayd etiladi.
MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun o'rtacha yillik mehnat xarajatlari quyidagi formula bo'yicha hisoblanadi:
T = + C2 + H + ¿4 + ^ bu erda T - davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun o'rtacha yillik mehnat xarajatlari;
N - davomida o'tkazilgan maslahatlashuvlar soni
oxirgi hisobot yili;
N - oxirgi hisobot yili uchun ko'rsatilgan xizmatlar soni;
Xizmatlarni ko'rsatish tartibi bo'yicha maslahat olish uchun o'rtacha ish haqi; ¿2 - xizmatga murojaat qilgan shaxslardan ariza va hujjatlarni qabul qilish uchun o'rtacha ish haqi;
¿3 - idoralararo o'zaro hamkorlik orqali etishmayotgan hujjatlarni so'rash uchun o'rtacha mehnat xarajatlari;
¿4 - xizmat ko'rsatish natijalari bo'yicha qabul qilingan qaror to'g'risida ariza beruvchini xabardor qilish uchun o'rtacha ish haqi;
¿5 - arizachiga xizmat natijasini taqdim etish uchun o'rtacha mehnat xarajatlari.
III bosqichda o'tkazilgan mehnat xarajatlari qiymati har bir davlat xizmati uchun hisoblab chiqiladi, uni taqdim etish MFC asosida tashkil etilishi mumkin.
Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun ma'lum o'rtacha yillik mehnat xarajatlaridan kelib chiqqan holda, ijro etuvchi hokimiyat etakchi mutaxassisining 1 soatlik ish haqini hisobga olgan holda, o'tkazilgan mehnat xarajatlari qiymati hisoblanadi: M = T M,
bu erda Mgrud - davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun o'rtacha yillik mehnat xarajatlari qiymati; Mch - ijro etuvchi hokimiyatning yetakchi mutaxassisi tomonidan 1 soatlik ish haqi. 1 soatlik ish haqi ishlab chiqarish kalendariga (2012 yilda - 166 soat) muvofiq oyiga o'rtacha ish soatlari sonini hisobga olgan holda hisoblanadi.
IV bosqichda MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan davlat organining optimal shtat darajasini hisoblash amalga oshiriladi.
MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan davlat organining optimal shtat darajasi formula bilan belgilanadi.
bu erda H - MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan optimal xodimlar darajasi; Yil – ijro etuvchi hokimiyat yetakchi mutaxassisining yillik ish vaqti fondi. 2013 yil uchun ishlab chiqarish taqvimiga muvofiq, 40 soatlik ish haftasi bilan yillik ish vaqti standarti 1970 soatni tashkil qiladi.
Davlat xizmatchisining yillik haq to'lanadigan ta'tilining o'rtacha davomiyligini hisobga olgan holda (20 ish kuni yoki 160 soat), T = 1810 soat.
V bosqichda hokimiyat tomonidan MFC vakolatiga berilgan funktsiyalarni boshqarish xarajatlari hisoblanadi.
Vakolatli organlar tomonidan MFC vakolatiga berilgan funktsiyalarni boshqarish uchun xarajatlar miqdori quyidagi formula bo'yicha aniqlanadi: M = M + (M + M + M) H - 12 oy,
adm mehnat 4 sv tekh kants7
bu erda Madm - organlar tomonidan MFC vakolatiga berilgan funktsiyalarni boshqarish uchun xarajatlar miqdori; MSv - aloqa xizmatlarini sotib olish xarajatlari; Mtech - asbob-uskunalar, maishiy va orgtexnika vositalariga texnik xizmat ko'rsatish va joriy ta'mirlash xarajatlari;
Mkants - ofis anjomlari, sarf materiallari, patronlar va uy-ro'zg'or asboblari va jihozlarini sotib olish xarajatlari.
Boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan MFC vakolatiga berilgan boshqa funktsiyalarning bajarilishini boshqarish uchun xarajatlar miqdori xuddi shunday tarzda hisoblanadi.
Davlat xizmatlarini MFC bazasiga o'tkazish metodologiyasi federal (mintaqaviy) byudjet xarajatlarini ko'paytirmasdan quyidagilarga imkon beradi:
1) federal (mintaqaviy) byudjetning funktsiyalari va mablag'larini davlat organi va MFC o'rtasida qayta taqsimlash;
2) tegishli funktsiyalarning MFCga o'tkazilishi munosabati bilan vakolat va moliyalashtirishning kadrlar darajasini bosqichma-bosqich qisqartirishni amalga oshirish.
Rostov viloyatida qisqa vaqt ichida (2014-2015) hisob-kitoblar MFCga o'tkazilishi mumkin bo'lgan 138 ta hududiy davlat xizmatlariga nisbatan amalga oshirildi.
O'tkazilgan hisob-kitoblarga ko'ra, MFC asosida davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish quyidagilarni talab qiladi:
MFC xodimlarining shtat sonini ko'paytirish (2014 yilda - 40 birlikka, 2015 yilda - 52 birlikka);
MFCga o'tkazilgan funktsiyalarni boshqarish uchun xarajatlarning o'sishi (2014 yilda - 17 million rubl, 2015 yilda - 22 million rubl).
MFCda hududiy davlat xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish xarajatlarini moliyalashtirishning mumkin bo'lgan variantlari:
1) ijro etuvchi hokimiyat organlarining xarajatlarini qisqartirish, bunga erishiladi:
Faoliyatni optimallashtirish va xodimlar sonini qisqartirish orqali;
Davlat dasturlari va boshqa tadbirlarni amalga oshirish uchun xarajatlarni kamaytirish orqali;
2) Rostov viloyati munitsipalitetlari byudjetlariga subsidiyalar berish orqali qo'shimcha moliyalashtirish.
Shunday qilib, Rostov viloyatida ishlab chiqilgan va sinovdan o'tkazilgan davlat xizmatlarini MFC bazasiga o'tkazish metodologiyasi mintaqaviy darajadagi xizmatlarni ko'p funktsiyali markazlar vakolatiga o'tkazish bo'yicha kompleks yechimni ishlab chiqish vositalarini taqdim etadi. Metodologiyada qo'llaniladigan tamoyillar va yondashuvlar keng ko'lamli va moliyaviy hisob-kitoblar va MFC asosida federal xizmatlarni ko'rsatishni tashkil etish uchun asoslarni tayyorlash jarayonida, shuningdek, moliyaviy xizmatlarni tashkil etishni moliyalashtirish mexanizmini ishlab chiqishda qo'llanilishi mumkin. MFC tarmog'ini rivojlantirishning markazlashtirilgan modeli sharoitida kommunal xizmatlar ko'rsatish.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.07.2012 yildagi 601-son qarori / Huquqiy axborotning rasmiy internet portali. URL: http://www.pravo.gov.ru.
2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida: 1999 yil 6 oktyabrdagi 184-FZ-son Federal qonuni. URL: http://www.consultant.ru.
3. Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida: 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-son Federal qonuni. URL: http://www. consultant.ru.
4. Davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ko'p funktsiyali markazlar va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlik to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. Rossiya Federatsiyasi 2011 yil 27 sentyabrdagi 797-son // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 03.10.2011. 40-son (5559-modda).
5. Golubeva A.A., Sokolova E.V. Davlat sektoridagi innovatsiyalar: muammoga kirish //
Vestnik SPb. un-ta. Ser. "Menejment". 2010 yil. 4. 39, 40-betlar.
6. Barabashev A.G. Davlat xizmatlarini ko‘rsatish samaradorligini oshirish (“Samaralilikni oshirish” xalqaro konferensiyasi natijalari tahlili
davlat xizmatlarini ko‘rsatish samaradorligi”. Moskva, 2011 yil 28-29 iyun, APPAM, Milliy tadqiqot universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi, Merilend universiteti) // Davlat va munitsipal boshqaruv masalalari. 2012. N° 1. 151-bet.
Mintaqaviy iqtisodiyot: nazariya va amaliyot Ijtimoiy soha
KO'P FUNKSIONLI MARKAZLARDA DAVLAT VA KOMMUNAL XIZMATLARNI MOLIYaLASH MEXANIZMASI (ROSTOV VILOYATINI ISHLATISH)
Boris P. NOSKO, Dmitriy Yu. SALOMATIN, Natalya A. MALYSHEVA
Maqolada ta'kidlanishicha, Rossiya Federatsiyasi hududlarida davlat va kommunal xizmatlarning ko'p maqsadli markazlari tarmog'i doimo markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan model bo'lib kelgan. Bugungi kunda bunday markazlarning eng dolzarb muammosi turli modellarda turli federal, mintaqaviy va shahar xizmatlarini taqdim etuvchi tashkilotni moliyalashtirishning optimal mexanizmini aniqlashdir" ish sharoitida. Mualliflar tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan mintaqaviy xizmat ko'rsatish majmuasini o'tkazish texnikasi taqdim etilgan. Rostov viloyati markazlashtirilmagan model sharoitida.
Kalit so'zlar: ko'p maqsadli markaz, davlat, kommunal, xizmatlar
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 601-sonli "Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari to'g'risida" gi Farmoni: http://www.pravo.gov.ru. (Rus tilida.)
2. RF Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 1999 yil 10 oktyabrdagi 184-FZ-son. Mavjud: http://www. consultant.ru. (Rus tilida.)
3. RF Federal qonuni "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-son. Mavjud: http://www.consultant.ru. (Rus tilida.)
4. RF Hukumatining 27 sentyabrdagi "Davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatuvchi ko'p maqsadli markazlar va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari organlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining o'zaro hamkorligi to'g'risida" gi qarori,
2011 yil 797-son. RF qonun hujjatlari to'plami 2011 yil 03 oktyabrdagi 40-son.
5. Golubeva A.A., Sokolova E.V. Innovatsiyalar v obsh-chestvennom sektore: vvedenie v problemu. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteti. Menejment - Sankt-Peterburg universiteti axborotnomasi. Menejment, 2010, jild. 4, bet. 39-40.
6. Barabashev A.G. Povyshenie effektivnosti okazaniya gosudarstvennykh uslug (analiz itogov mezhdunarodnoi konferentsii "Povyshenie effektivnosti okazaniia gosudarstvennykh uslug". Moskva, 28-29 iyun 2011 yil. Savollar gosudarstvennogo i munitsipal "nogo upravpal 2, p.1 151 .
Dmitriy Yu. SALOMATIN
Davlat iqtisodiy nazorati boshqarmasi,
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi
Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi
[elektron pochta himoyalangan]
Natalya A. MALYSHEVA
Rostov hukumati innovatsiyalar bo'limi
Viloyat, Rostov, Rossiya Federatsiyasi
MFCning asosiy g'oyasi fuqaro boshqa davlat organlaridan ma'lumotnoma olish, vakolatli organlar orqali o'tish yoki vositachilarga pul to'lash zaruratidan xalos bo'lganda "bir oyna" tamoyilini amalga oshirishdir. Qabul qiluvchidan faqat ariza topshirish va natijani belgilangan muddatda olish talab qilinadi va boshqa barcha ishlarni, shu jumladan idoralararo muvofiqlashtirishni MFC xodimlari va tegishli davlat va shahar hokimiyati organlari amalga oshirishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi hududida yaratilgan MFClar fuqarolarga bir xonada turli xil xizmatlarni (pasport olish, fuqarolik holatini ro'yxatga olish, soliq ro'yxatiga olish va h.k.) olish va mansabdor shaxslar bilan bevosita muloqot qilmaslik imkonini beradi. Ushbu yondashuv xizmat ko'rsatuvchi iste'molchilarning ma'naviy, moddiy va vaqt xarajatlarini minimallashtiradi va shuning uchun MFC mashhurligi doimiy ravishda o'sib bormoqda.
MFClar markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan holda yaratilishi mumkin. MFC boshqaruvining markazlashtirilgan modeli Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti tomonidan MFCni yaratishni va munitsipalitetlarda (shahar tumanlari, shahar tumanlari) uning alohida bo'linmalarini (filiallarini) shakllantirishni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida MFClarni yaratishning markazlashtirilmagan modeli munitsipalitetlar tomonidan alohida (mustaqil) MFClarni yaratishni o'z ichiga oladi.
2014-yil 26-may kuni mamlakatimizda davlat va kommunal xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha ko‘p funksiyali markazlar tizimi uchun yagona brend taqdim etildi. MFC brendining yangi nomi - "Mening hujjatlarim". Shu nom ostida 2014-yilda davlat va kommunal xizmatlarning yangi markazlari va idoralari ochila boshlandi va rebrending bosqichidan o‘tgandan so‘ng butun respublika bo‘ylab mavjud filiallar ishlay boshlaydi.
2014 yil may holatiga ko'ra, Rossiyaning 83 ta hududida 1200 ga yaqin MFC tashkil etilgan.
MFC ning asosiy vazifalari
- davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish uchun ariza beruvchilarning so'rovlarini qabul qilish;
- davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek davlat va kommunal xizmatlar ko‘rsatish bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlar bilan o‘zaro hamkorlikda ariza beruvchilarning manfaatlarini ifodalash;
- ariza beruvchilar bilan o‘zaro hamkorlikda davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining manfaatlarini ifodalash;
- ariza beruvchilarni MFCda davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish tartibi, davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha so'rovlarni bajarish jarayoni, shuningdek davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq boshqa masalalar to'g'risida xabardor qilish;
- davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish masalalari bo'yicha davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan shug'ullanadigan tashkilotlar bilan o'zaro hamkorlik qilish;
- agar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish natijalari bo'yicha ariza beruvchilarga hujjatlarni berish;
- davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining axborot tizimlaridan ma'lumotlarni olish, qayta ishlash, shuningdek, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, bunday ma'lumotlar asosida ariza beruvchilarga hujjatlarni berish.
Ma'lumotlar sizib chiqishi
2018 yil: Rossiya pasportlarining nusxalari MFCdagi umumiy kompyuterlarda tugadi
2018-yilning 16-noyabr kuni maʼlum boʻlishicha, rossiyaliklarning pasportlari va boshqa hujjatlarining nusxalari koʻp funksiyali davlat xizmatlari markazlari (MFC) kompyuterlarida jamoat mulki sifatida saqlanmoqda.
Rivojlanish
2019
Davlat bojini derazadan chiqmasdan to'lash imkoniyati
| Sberbank Moskva hukumatining zamonaviy infratuzilmani rivojlantirish va shahar muhitini raqamlashtirish bo'yicha tashabbuslarini faol qo'llab-quvvatlaydi. Biz uchun poytaxt aholisiga faoliyatning barcha sohalarida zarur moliyaviy xizmatlardan eng qulay foydalanishni ta'minlash juda muhim, dedi "Sberbank" YoAJ vitse-prezidenti - Moskva banki raisi Vyacheslav Tsybulnikov |
Pyaterochkada birinchi MFC ochilishi
MFCda davlat xizmatlarini to'lash imkoniyati
2019-yil 10-iyun kuni rossiyaliklar davlat xizmatlari uchun to‘g‘ridan-to‘g‘ri ko‘p funksiyali markazlarda (MFC) to‘lash imkoniyatiga ega ekanligi ma’lum bo‘ldi. Endi naqd pulni to'g'ridan-to'g'ri MFC xodimlariga o'tkazish mumkin, siz ham markazdagi terminal orqali bank kartasi bilan to'lashingiz mumkin. Fuqarolardan olingan naqd pul MFC xodimlari tomonidan besh kun ichida bank hisob raqamiga kiritiladi. Kiritilgan tartib Hukumatning 2019-yil 5-iyundagi 725-son qarorida mustahkamlangan bo‘lib, uni Government.ru veb-saytida topish mumkin.
Ilgari, MFCda buyurtma qilingan davlat xizmatlarini to'lash uchun siz bank terminalini topishingiz kerak edi. Bu fuqarolar uchun qo'shimcha qiyinchiliklar tug'dirdi, ayniqsa, eng yaqin bank filiali MFCdan uzoqda joylashgan bo'lsa. Bu muammo, ayniqsa, iqtisodiy jihatdan maqsadga muvofiq emasligi sababli banklar filiallarini ochmaydigan yoki bankomatlar o'rnatmaydigan aholi kam yashaydigan hududlarga xos edi. Bundan tashqari, banklar tranzaksiya to'lovlarini undirdilar, endi ular to'lanishi shart emas.
Maksim Akimov: raqamlashtirish MFCni o'ldiradi
2019-yil 14-fevral kuni Bosh vazir o‘rinbosari Maksim Akimov Rossiyada raqamlashtirish ko‘p funksiyali markazlarning (MFC) yo‘qolishiga olib kelishi mumkinligini aytdi, chunki har qanday hujjatlarni masofadan turib qayta ishlash mumkin. U bu fikrini Sochida boʻlib oʻtgan Rossiya investitsiya forumidagi muhokamada bildirdi.
| MFCda quvonganimizda, biz yaxshi mehribonlik uylarida quvonganimizdek, xayriyachilar paydo bo'ldi, bu haqiqatan ham muhim edi, lekin eng muhimi, bola oilada bo'lganida. MFC bilan ham xuddi shunday. Ammo men haqiqatan ham raqamlashtirish dasturi MFCning qotiliga aylanishiga umid qilaman, chunki odam hech qaerga borishga hojat qolmaydi”, deb yozadi “Interfaks” Maksim Akimov. |
Uning hisob-kitoblariga ko'ra, fuqarolarga ko'rsatiladigan asosiy xizmatlarning 90% dan ortig'ida "insonning umuman ishi yo'q", chunki ular foydalanuvchining u allaqachon ega bo'lgan xususiyatlari to'plamini ifodalaydi. Biror kishi faqat "ha" yoki "yo'q" degan savolga javob berishi kerak va ushbu ma'lumotlarning jami asosida xizmat qaror qabul qiladi, masalan, litsenziya berish, ruxsatnoma berish va hk.
Sberbank prezidenti va boshqaruvi raisi German Grefning rossiyaliklar rasmiylar bilan aloqa qilmasdan uch yil ichida qancha xizmatlar ko'rsatishi haqida so'raganida, Akimov shunday javob berdi:
2017
Sberbank MFC xizmatlarini ko'rsatishni boshlaydi
Uning soʻzlariga koʻra, MFC yetishmayotgan ayrim hududlarda bu kabi xizmatlar joriy yildan ishlay boshlaydi. "Federal sub'ektlarning 30 foizida kamomad mavjud. Biz shu hududlardan boshlaymiz”, — dedi Sberbank vakili. Biroq u qaysi sub'ektlar haqida gapirayotganiga aniqlik kiritmadi.
Sberbank shuningdek, Rossiya fuqarolarini davlat va kommunal xizmatlarning elektron portalida ro'yxatdan o'tkazish huquqiga ega bo'ladi. “Aholining faqat to'rtdan bir qismi faol rekordga ega. Biz odamga elektron xizmatlardan foydalanishi uchun shaxsiy hisob yaratishda yordam beramiz”, — deb tushuntirdi Sberbank vitse-prezidenti.
MFCda davlat xizmatlari uchun to'lov
Hozirda bunday to‘lovlar jamg‘arma kassalari filiallari, bankomatlar va terminallarda qabul qilinadi. "Ammo ular hamma joyda ham mavjud emas va ba'zida odamlar pul to'lash uchun bir necha kilometr, hatto o'nlab kilometrlarni bosib o'tishlari kerak", dedi Medvedev avvalroq, 2017 yil 15 iyundagi hukumat yig'ilishida.
Shu bilan birga, ayrim hududlarda, ayniqsa, aholi kam yashaydigan hududlarda kredit tashkilotlarining yangi filiallarini ochish yoki bankomatlarini joylashtirishning iqtisodiy asoslari yo‘q, deyiladi imzolangan hujjatga tushuntirishda.
Shunday qilib, Moliya vazirligi tomonidan tayyorlangan qonun loyihasi kredit tashkilotlarining MFCdan hududiy uzoqligi bilan bog'liq muammolarni hal qilish, shuningdek, byudjet tizimi daromadlarini boshqarishni takomillashtirishga qaratilgan.
MFClar FHDYo funktsiyalarini o'z zimmalariga oladilar
Ko‘p funksiyali davlat xizmatlari ko‘rsatish markazlariga (MFC) ilgari faqat FHDYo organlariga tegishli bo‘lgan hujjatlarni rasmiylashtirish huquqi beriladi. Xususan, MFClar fuqarolik holati dalolatnomalarini tuzish va tug‘ilganlik va o‘lim haqidagi guvohnomalarni berish imkoniyatiga ega bo‘ladi. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan, MFCning yangi vakolatlarini tavsiflovchi qonun loyihasini Davlat Dumasiga taqdim etish bo'yicha Hukumat buyrug'i matni hukumat veb-saytida e'lon qilindi. Hujjat 2016–2018 yillarga mo‘ljallangan MFCda “bir darcha” tamoyili bo‘yicha davlat xizmatlarini ko‘rsatish tizimini rivojlantirish bo‘yicha amaldagi chora-tadbirlar rejasi kontekstida ishlab chiqilgan.
Hujjat FHDYo idoralari ham o‘z vazifalarini saqlab qolishini nazarda tutadi. "MFC tomonidan tuzilgan tug'ilish va o'lim to'g'risidagi yozuvlarga tuzatishlar va o'zgartirishlar kiritish, shuningdek ularni tiklash vakolatlari FHDYo organlariga yuklangan", deyiladi tushuntirish xatida.
MFClar kompaniya mulkini sug'urta qiladi va korxonalarga mikrokreditlar beradi
Ko‘p funksiyali davlat xizmatlari markazlari (MKM) negizida tadbirkorlik faoliyatini boshlash va yuritish uchun zarur bo‘lgan nodavlat xizmatlari to‘liq ko‘rsatila boshlaydi. Hukumat veb-saytida Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tayyorlangan va biznes uchun MFC paydo bo'lishini nazarda tutuvchi tegishli qaror matni paydo bo'ldi.
Hujjatning tushuntirish xatida aytilishicha, mamlakatda muntazam MFClar tarmog'i hozir to'liq yo'lga qo'yilgan. Qayd etilishicha, Rossiyaning bir qator hududlarida MFC faoliyatini biznes uchun tashkil etish amaliyoti ham rivojlangan.
“2016-yilda 39 ta hududda bunday markazlarni yaratish bo‘yicha pilot loyiha amalga oshirildi”, — deyiladi hukumat saytida. – Pilot loyiha doirasida hududlarda biznes uchun MFC tashkil etishning mumkin bo‘lgan modellari namoyish etildi. Aksariyat hollarda biznes uchun MFClar davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha mavjud ko'p funksiyali markazlar negizida tashkil etiladi (93%).
Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun qo'shimcha xizmat ko'rsatish oynalarini yaratish orqali oddiy MFClarda biznes markazlarini yaratish mumkin deb taxmin qilinadi.
Biznes uchun MFC asosida biznes-rejalarni ishlab chiqish, tovar va huquqiy ekspertiza, biznes va risklarni baholash, huquqiy yordam, jismoniy va yuridik shaxslarning mulkini sug'urtalash, subsidiyalar uchun tanlov tanlovida ishtirok etish uchun arizalarni qabul qilish kabi xizmatlar ko'rsatiladi. , mikrokreditlar olish va boshqa bir qator uchun.
2013
2013 yil dekabr oyida Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev shunday dedi:
“Maqsad – 2015-yil yakuniga qadar fuqarolarning 90 foizini “yagona darcha” tamoyili asosida xizmatlardan foydalanish imkoniyatini ta’minlash. Buning uchun siz raqamni ko'paytirishingiz kerak
MFCni tashkil etishning markazlashtirilgan tizimiga ustunlik beriladi. U Vakolatli MFC, uning filiallari, shuningdek, Vakolatli MFCning hududiy alohida tarkibiy bo'linmalari (idoralari) va jalb qilingan tashkilotlarning idoralarini o'z ichiga oladi. Ularning o‘zaro hamkorligi masalalari hal qilindi. MFCni tashkil etishning markazlashmagan va aralash tizimlarining xususiyatlari keltirilgan.
Olis va borish qiyin boʻlgan hududlarda “yagona darcha” tamoyili boʻyicha davlat va kommunal xizmatlar koʻrsatishning oʻziga xos jihatlari koʻrsatilgan.
MFCga ega bo'lmagan munitsipalitetlarda ariza beruvchilar uchun bepul joylarda xizmatlar ko'rsatiladi.
MFC xodimlarini va MFC funktsiyalarini amalga oshirish bilan shug'ullanadigan tashkilotlarni o'qitish masalalari ko'rib chiqiladi. MFCda ko'rsatiladigan har qanday davlat va kommunal xizmatga (MFCning "universal mutaxassislari") ariza beruvchilarni qabul qiladigan MFC mutaxassislari, shuningdek, jalb qilingan tashkilotlarning idoralari xodimlari uchun maxsus dasturni tasdiqlash tavsiya etiladi.
Axborot ta'minotiga kelsak, bu erda, xususan, Federatsiyaning ta'sis sub'ektining MFC tizimining Yagona Internet portalini yaratish maqsadga muvofiqdir. Xizmatni oluvchilar bilan fikr almashishni tashkil etish muhim (fikrlarni yig‘ish uchun qutilar, so‘rovnomalar, portalda ovoz berish va h.k.).
Yuklanmoqda...
