Pre obrovské číslo Ruské rodiny Práca vo vlastnej záhrade alebo zeleninovej záhrade je vašou obľúbenou formou voľného času. Status záhradníka-letného obyvateľa združuje množstvo ľudí, ktorým sa podarilo premeniť prácu na relax. Tých v Rusku tvorí približne polovica celkovej dospelej populácie, najmä v veľké mestá. Lídrami sú Moskva a Petrohrad, obklopené nekonečnou dačou.
Na modernej mape napočítate okolo osemdesiattisíc záhradkárskych partnerstiev. Patria sem dačo, záhradkárske a záhradnícke neziskové združenia. Krajiny, ktoré okupujú, prinášajú asi polovicu bobúľ a ovocia, asi štvrtinu všetkej zeleniny a pätinu zemiakov pestovaných v Rusku.
Letný obyvateľ alebo záhradník?
Rozdiely medzi záhradkármi, záhradkármi a letnými obyvateľmi sú uvedené v č. 66-FZ z 15. apríla 1998 s názvom „O záhradkárstve, záhradkárstve a letných chatkách“. neziskové združenia" Podľa nej existujú tri typy pozemkov - vidiecke domy, záhradné pozemky a zeleninové pozemky. Každý pozemok v záhradkárskom partnerstve je poskytnutý občanom (alebo kúpený) na iný účel. Záhrada, ako zeleninové záhrady ─ na pestovanie plodín - zeleniny, ovocia alebo bobúľ. Vidiecke domy ─ na oddych. Ale nie je zakázané obrábať pôdu a pestovať plodiny.
Záhradný pozemok sa líši od záhradného pozemku tým, že jeho vlastník má právo stavať obytné a hospodárske budovy, ale vlastník záhradného pozemku nie vždy.
O vidieckych domoch
V bytovom dome postavenom na vlastnom pozemku má letný obyvateľ právo bývať s trvalou registráciou - na rozdiel od záhradníka.
Do roku 1990 bolo na pozemkoch so štatútom záhrad povolené stavať budovy maximálne o jedno poschodie a maximálne striktne štandardizovaných veľkostí, čo sa odzrkadlilo v štandardnej charte záhradkárskeho partnerstva. Situácia sa zmenila až začiatkom 90. rokov, kedy boli tieto obmedzenia vyhlásené za protiústavné.
Záhradnícke partnerstvo
Záhradkárčenie sa dá zo zákona vykonávať aj individuálne. Prax však ukazuje, že pre vlastníkov pôdy je výhodnejšie a pohodlnejšie spojiť sily. Preto neziskové organizácie vznikajú na báze dobrovoľnosti s cieľom pomôcť účastníkom rozhodnúť sa všeobecné otázky- ekonomické a sociálne.
SNT – záhradnícke neziskové partnerstvo – je klasickým príkladom takejto organizácie. Musí pozostávať aspoň z troch účastníkov. Záhradnícke partnerstvo musí prejsť štátnou registráciou ako právnická osoba.
Charta je základom všetkého
Hlavným dokumentom pre založenie neziskového združenia je jeho zakladateľská listina, ktorá sa prijíma a schvaľuje na valné zhromaždenie. Charta záhradníckeho partnerstva je vypracovaná na základe štandardné ustanovenie berúc do úvahy miestne charakteristiky a potreby.
Spravuje toto nezisková organizácia ktorej právomoci sú ustanovené zákonom č. 66-FZ z 15. apríla 1998, ako aj schválenou zakladateľskou listinou.
O hospodárení SNT
Hlavným riadiacim orgánom SNT je valné zhromaždenie, ktoré volí predstavenstvo priamym hlasovaním. Predčasné znovuzvolenie rady je možné len na žiadosť jej členov.
Zasadnutia schôdzí poverených členov partnerstva musia byť zdokumentované v zápisniciach. Každý protokol podpisuje predseda záhradkárskeho zväzu a tajomník schôdze. Dokument je zapečatený organizáciou a podlieha trvalému uloženiu.
Kto je účastníkom takéhoto združenia?
Členom záhradkárskeho partnerstva je zo zákona každý občan Ruskej federácie starší ako 18 rokov, ktorý v tomto partnerstve vlastní pozemok.
Vlastníci majú právo pôsobiť na svojom území (ak miesto nie je zabavené a nie je obmedzené v obehu) a vykonávať výstavbu podľa vlastného plánu. Ako člen SNT má takýto záhradník ďalšie práva a povinnosti.
Povinnosti a práva členov SND
Právo byť volený do orgánov manažmentu záhradníctva (ako aj voliť iných) znamená schopnosť ovplyvňovať rozhodnutia týkajúce sa spoločného dobra. A povinnosti, ktoré idú bok po boku s právami, prikazujú záhradkárom dodržiavať rozhodnutia valného zhromaždenia a jeho predstavenstva, využívať lokalitu len v súlade s zamýšľaný účel a chrániť krajinu pred poškodením.
Celý zoznam povinností je podrobne popísaný v tom istom zákone o záhradkárskych spoločenstvách č. 66-FZ (článok 19). Tento právny dokument dostatočne podrobne upravuje všetky hlavné otázky a aspekty dačského života Rusov. Jeho jedenásť kapitol stanovuje formy hospodárenia (záhrada, zeleninová záhrada alebo vidiecky dom). Podrobne sa rozoberajú otázky územného plánovania, nuansy poskytovania parciel do obehu a vlastníctva, ako aj otázky týkajúce sa vzniku a likvidácie záhradkárskych družstiev, ich hospodárenia, práv a povinností členov a hospodárenia.
Otázky súvisiace so záhradníckymi partnerstvami sú riešené aj v samostatných kapitolách územného plánovania a územného poriadku Ruskej federácie, ako aj občianskeho a daňového poriadku.
O obytných budovách na parc
Federálny zákon o záhradkárskych partnerstvách zaviedol do používania pojem „obytné budovy“, ktorý sa predtým v zákone o bývaní nespomínal. Podľa posledného tento typ stavby sa nepovažujú za predmet práva bývania. Ale v skutočnosti sa všade na pozemkoch záhradkárskych partnerstiev objavili celkom obývateľné domy, niekedy nielen pohodlné, ale skutočne luxusné.
Začiatkom 90. rokov 20. storočia sa robili pokusy dať „záhradným domčekom“ status skutočného bývania. Federálny zákon č. 4218-1 z 24. decembra 1992 udelil občanom, ktorí majú na svojich pozemkoch na záhradke alebo chate vlastné budovy, právo ich preregistrovať do súkromného vlastníctva ako obytné budovy. Samozrejme za predpokladu, že spĺňajú normy pre obytné priestory. Ale od 1. marca 2005 nový zákon o bývaní túto výsadu zrušil.
V roku 2008 Ústavný súd Ruskej federácie povolil klasifikáciu niektorých obytných záhradných budov ako bytového fondu.
Postup uznávania ako vhodných na bývanie je pomerne zložitý a samotné subjekty federácie upravujú dôvody a postup pri uznávaní stavieb na trvalé bývanie.
Pomoc od úradov
Štát poskytuje záhradkárom všetku možnú pomoc, predovšetkým vytváraním dopravnej a sociálnej infraštruktúry. To zahŕňa výstavbu obchodov a bodov na územiach SNT spotrebiteľské služby, športoviská a detské ihriská, pomoc pri organizovaní bezpečnosti a pod.
Najdôležitejšou otázkou pre záhradkárov je dopravná dostupnosť. spravidla miestnymi orgánmiÚrady sa snažia poskytnúť pomoc nielen pri kladení a opravách ciest, ale aj pri organizovaní autobusových liniek, najmä cez víkendy.
Kolektivizmus alebo individualizmus?
Zatiaľ čo existuje určitý počet ľudí, ktorí uprednostňujú individuálny manažment dacha, vo všeobecnosti prevláda kolektívny prístup. Zákon ustanovuje pre členov obchodných spoločností právo dobrovoľne vystúpiť uzavretím zmluvy o užívaní ciest a iného spoločného majetku. Takéto dohody stanovujú platenie príspevkov v určitej výške.
Členovia záhradkárskych spoločností aj „bezplatní“ záhradníci sú povinní platiť daň z pôdy.
A predsa je individualistov málo. SNT, podobne ako iné typy neziskových združení, preukázali svoju efektivitu a schopnosť prispôsobiť sa dobovým podmienkam.
O podnikateľskej činnosti
Záhradnícke partnerstvo, ako už bolo spomenuté, to znamená, že v tomto prípade sa jeho členovia združujú nie preto, aby dosahovali zisk, ale aby uspokojili svoje osobné potreby poľnohospodárskych produktov.
Zároveň môže túto možnosť ustanoviť charta partnerstva podnikateľskú činnosť. Zároveň by sa získaný zisk mal použiť na rozvoj organizácie a pomoc záhradkárom. Právnické osoby nie sú akceptované ako členovia záhradkárskeho partnerstva.
Účastnícke príspevky – druhy a účel
Zákon o záhradkárskych partnerstvách vysvetľuje, aké typy príspevkov existujú na platbu v takýchto partnerstvách a ako sa líšia.
Pod vstupné poplatky sa vzťahuje na sumy, ktoré prispeli členovia neziskového združenia na administratívne a organizačné náklady.
Členské príspevky sú finančné prostriedky, do ktorých pravidelne prispievajú členovia združenia prevádzkové náklady, napríklad na mzdy zamestnancov na základe zmlúv (strážcovia, elektrikári atď.).
Účelové príspevky sú príspevky na vytvorenie alebo nadobudnutie majetku na spoločné užívanie. Patrí sem všetko, čo má na území záhradkárskeho partnerstva zabezpečiť potreby jeho členov na zásobovanie vodou, odvodňovanie, prechod a cestovanie, zásobovanie elektrickou energiou a plynom, teplo, bezpečnosť a pod.. Ide o cesty, brány a verejné oplotenia, vodárenské veže, kotolne, plošiny na odpadky, protipožiarne zariadenia atď.
O daniach
SNT platí daň z nehnuteľnosti za pozemok partnerstva. Vypočítava sa v závislosti od plochy pozemku záhradníckych partnerstiev mínus pozemky tých členov, ktorí ich vlastnia. Takíto vlastníci platia daň sami ako jednotlivci podľa daňových oznámení od Federálnej daňovej služby. Osoby prenajímajúce pozemky platia daň prostredníctvom záhradkárstva.
Ďalšie body
Pozdĺž hranice územia musí byť záhradnícke partnerstvo obklopené plotom (môžete to urobiť bez plotu, ak existujú prírodné hranice - rieka, roklina).
1669Vlastníci pôdy
Všetky otázky vyvstávajúce od občanov v záhradnícke resp záhradkársky spolok , upravený federálnym zákonom z 15. apríla 1998 č. 66-FZ„O záhradkárskych, záhradkárskych a chatových neziskových združeniach občanov“.
3375Základné formy spoločenstiev vlastníkov pôdy
Stavby na záhradách, pozemkoch záhrad a chatiek
Funkcie fungovania a základné požiadavky na komunitu záhradníkov a letných obyvateľov
Združenia tohto typu sa vytvárajú s cieľom zefektívniť využívanie území na tento účel, zveľaďovať okolité plochy, stavať len také stavby, ktoré spĺňajú požiadavky platnej legislatívy. Na vytvorenie združenia je potrebné, aby sa ho zúčastnili aspoň traja ľudia.
Príklad komunít záhradníkov a letných obyvateľov
Andrey P. sa rozhodol pridať záhradkárska komunita. Svojho času dostal v administratíve záhradný pozemok právom a teraz sa chcel stať členom SNT, keďže oblasť sa nachádzala blízko hraníc organizácie.
Muž podal žiadosť predsedovi organizácie, o niekoľko dní ho však zamietli.
Predseda sa riadil skutočnosťou, že:
- Andrey P. nie je vlastníkom parcely, ale užíva ju podľa nájomné právo;
- oblasť je mimo záhradkárskej komunity.
Muž sa rozhodol, že konanie predsedu bolo nezákonné a obrátil sa na súd. Po zvážení prípadu súd vydal zamietavé rozhodnutie o žiadosti Andrey P. a vysvetlil sťažovateľovi, že jeho požiadavky boli nezákonné.
Záver
V dôsledku toho možno vyvodiť niekoľko záverov:
- Občania, ktorí dosiahli plnoletosti ktorí majú právo na prídel ležiaci v rámci SNT, môžu vstúpiť do členov tejto komunity.
- Prijatie členstva v organizácii sa vykonáva na valnom zhromaždení spoločenstva, do hlasovanie.
- V priestoroch tohto typu môžu byť postavené len tie budovy, s ktorými súhlasia všetci členovia komunity.
- Povinným zakladajúcim dokumentom združenia je charta, ktorý sa prijíma aj na valnom zhromaždení účastníkov.
Najpopulárnejšie otázky a odpovede na ne v komunite záhradníkov a letných obyvateľov
Otázka: Dobrý deň, volám sa Igor Valerievich. Pred viac ako dvoma rokmi som sa pridal k osobné partnerstvo. Stránku používam v rámci požiadaviek stanovených zákonom a nič neporušujem. Nedávno som sa rozhodol postaviť na svojom pozemku malý kúpeľný dom. Dodal som rezivo a už som začal stavať, keď prišiel predseda nášho združenia a povedal, že to musím schváliť plán rozvoja na valnom zhromaždení členov spoločenstva a ak budú súhlasiť, môžem postaviť kúpeľný dom.
Povedzte mi, je možné sa tomuto postupu vyhnúť a je naozaj potrebný súhlas všetkých členov SND?
Odpoveď: Dobrý deň, Igor Valerievich. Podľa čl. 32 Federálny zákon č. 66 z 15. apríla 1998 Predtým, ako začnete s výstavbou svojho pozemku, musíte vypracovať vhodný plán umiestnenia budúcich budov a na valnom zhromaždení účastníkov získať schválenie vášho projektu hlasovaním. Nevyžaduje sa súhlas všetkých členov partnerstva, je však dôležité, aby na stretnutí bola prítomná väčšina účastníkov. Okrem toho existujú aj územné predpisy a normy rozvoja, ktoré musíte tiež vziať do úvahy.
Ak ignorujete túto objednávku, potom môže byť zodpovednosť za túto činnosť vyjadrená vo forme premiestnenia už postaveného kúpeľného domu na iné miesto a zaplatenia pokút.
Komunity a partnerstvá záhradníkov a letných obyvateľov
Určené ustanovenia opisujú formy ako sú neziskové združenia záhradkárov, záhradkárov a letných obyvateľov vo forme partnerstva, družstva alebo partnerstva.
- charta partnerstva dacha;
- rozhodnutie vytvoriť SNT;
- protokol o vytvorení a schválení zakladateľskej listiny;
- cestovný pas predsedu;
- žiadosť na predpísanom formulári.
Niektoré dokumenty sa poskytujú vo forme kópií a niektoré iba v originálnej forme.
Aby partnerstvo fungovalo, je potrebný balík základných prvkov, ako napríklad:
- charta- základný dokument, ktorý stanovuje všetky podmienky pre činnosť organizácie;
- predpisy;
- vnútorné predpisy združenia;
- popisy práce;
- ďalšie dokumenty definujúce postup vykonania potrebných úkonov.
Každý dokument je vypracovaný a schválený hlasovaním na valnom zhromaždení účastníkov spoločnosti.
Reorganizácia záhradníckeho (dača) partnerstva
Spomínaný federálny zákon opisuje postup pre reorganizáciu dacha partnerstva a záhradnej komunity. Tento postup sa týka zmeny formy organizácie prostredníctvom rôznych postupov, ako je fúzia, oddelenie, pristúpenie. Na realizáciu je potrebné prijať potrebné rozhodnutie na stretnutí členov spoločenstva.
Zmeny sa vykonajú v zakladateľskej listine alebo sa prijme nový dokument a všetky právomoci a povinnosti prechádzajú na nástupcu združenia. Majetok sa prevádza na základe osobitnej listiny alebo oddelenej súvahy. Členovia starého SND sa zase stávajú účastníkmi nového združenia.
Reorganizácia záhradníckeho partnerstva sa považuje za zákonný až po jeho vykonaní štátna registrácia nové dokumenty charty a spoločenstvo.
Združenia a zväzky partnerstiev
Partnerstvá združené za účelom vykonávania záhradkárskych, záhradkárskych alebo chatových aktivít môžu dodatočne organizovať rôzne (zväzy) na miestnom alebo medziokresnom meradle.
Ak hovoríme o medziokresné združenia, potom sa rozhodne na špeciálne organizovanej konferencii delegátov partnerstiev. Takéto zväzy zase vytvárajú federálne združenie.
Únia záhradníckych partnerstiev je vytvorený za účelom vykonávania činností na koordináciu práce a zastupovanie záujmov obce vo vzťahoch s orgánmi štátnej správy, verejnými združeniami, ako aj na informačné účely a poskytovanie ďalších služieb v oblasti podnikania.
Bez ohľadu na to, či sa komunita pripojila k združeniu alebo nie, je naďalej nezisková, nezávislá a udržiava sa štatút právnickej osoby. Finančná podpora odbory sa uskutočňujú na úkor incoming cielené príspevky.
Riadiace a kontrolné orgány Zväzu záhradkárov a letných obyvateľov
Keďže v SNT je hlavnou vecou generál dačo spolkové stretnutie, potom je povinnou udalosťou pre každú takúto organizáciu organizovanie stretnutí s cieľom vyriešiť rôzne významné problémy.
Stretnutia môžu byť pravidelné a... Ďalej– ide o plánované schôdze, ktoré sa musia konať aspoň raz ročne a ak sú k dispozícii, môžu sa zorganizovať aj mimoriadne zákonné dôvody. Medzi takéto dôvody patrí žiadosť oficiálneho vládneho orgánu, požiadavka piatich percent členov spoločnosti.
Organizácia je veľmi jednoduchá. Predseda prijíma rozhodnutie uskutočniť schôdzu členov SND a informuje o tom účastníkov zaslaním listov poštou alebo umiestnením oznamu na osobitnej informačnej tabuli.
Potom sa uskutoční schôdza a každý bod programu sa prerokuje, čo sa zaznamená do ( vzor zápisnice zo schôdze záhradkárskeho zväzu stiahnuť si ho môžete tu :). Výsledkom stretnutia sú prijaté rozhodnutia.
Na čele s predsedom je volený orgán, ktorý vykonáva operatívne riadenie komunita, rieši aktuálne problémy, pracuje s členmi komunity. Členovia rady sú volení spomedzi účastníkov SND.
Kontrolná komisia vykonáva dozorné funkcie nad implementáciou legislatívnych noriem a požiadaviek. Ľudia, ktorí majú špeciálne školstvo a pracovné skúsenosti. Komisia môže pozostávať len z polovice členov rady.
Audítori monitorujú finančnú a technickú činnosť komunity. Make up odhady, sumarizuje výsledky, kontroluje príjem finančných prostriedkov a ich vynakladanie. Zahrnuté revízna komisia zahŕňa členov spoločenstva vybraných na valnom zhromaždení, ktorí nie sú v príbuzenskom vzťahu s predsedom.
Partnerské členstvo
V Rusku dačo neziskové partnerstvo alebo záhradného spoločenstva sa môžu stať len tí občania, ktorí spĺňajú požiadavky uvedené v FZ-66 zo dňa 15.04.1998. Hlavnou podmienkou je, aby mal občan preukaz a dosiahol plnoletosť. V mnohých situáciách sú povolené niektoré zmeny a doplnenia týchto požiadaviek.
Ak je už členom spoločenstva a získal ho darom alebo výmenou maloletému, má právo stať sa aj člen SNT. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti majú možnosť len v úplný súlad s normami a požiadavkami platnej legislatívy.
Ak totožnosť občana spĺňa podmienky na prijatie za člena spoločenstva, môže vypracovať a predložiť predsedovi predstavenstva spoločenstva žiadosť o vstup do záhradkárskeho zväzu(tu si môžete pozrieť a stiahnuť :). Všetky podstatné body sú uvedené v prihláške a sú priložené k papieru požadované dokumenty vo forme potvrdenia o vlastníctve pôdy a kópie pasu.
Členovia partnerstva majú množstvo práv a preberajú na seba určité povinnosti. Práva by sa mali chápať ako schopnosť zúčastňovať sa na aktivitách komunity. Hlasujte na stretnutiach a užívajte si všetky výhody, ktoré združenie vlastní. účastníci musia zaplatiť členské príspevky v záhradkárskych spoločnostiach, dodržiavanie podmienok využívania územia, účasť na všetkých akciách obce a dodržiavanie ustanovení zriaďovacej listiny.
V niektorých prípadoch je to možné, pretože sa dopustil konania, ktoré porušuje platnú legislatívu alebo jej ustanovenia. Vyhostenie sa vykonáva všeobecným hlasovaním, ak sú na to zákonné dôvody. Pred stretnutím musí byť účastník upozornený a musí mu byť poskytnutý čas na nápravu situácie.
Niektorí účastníci SNT môžu dobrovoľne opustiť partnerstvo a stať sa . V tomto prípade si občan zachováva právo využívať verejné priestranstvá a infraštruktúru, ale na to je potrebné uzavrieť príslušnú dohodu. Služby sú poskytované za poplatok, a čiastka platby SNT je nainštalovaný.
Práca na vlastnej stránke je pre mnohých ľudí považovaná za jednu z bežných foriem trávenia voľného času. Letní obyvatelia a záhradníci spolu so svojimi blízkymi tvoria takmer polovicu obyvateľstva krajiny. Obzvlášť veľa ich je vo veľkých mestách európskej časti Ruska. Na modernej mape záhradkárskych partnerstiev je okolo 80 tisíc občianskych združení. Dodávajú takmer polovicu bobúľ, ovocia a zeleniny vypestovaných v krajine. Pozrime sa podrobnejšie na to, čo je záhradnícke neziskové partnerstvo.
regulačný rámec
Záhradníci, záhradníci a letní obyvatelia majú veľa spoločného. Líšia sa však od seba viacerými spôsobmi. Federálny zákon-66 „O záhradkárskych partnerstvách, záhradných a chatových združeniach“ definuje tieto tri kategórie. Pozemky sú poskytované občanom na rôzne účely. Zeleninové a záhradné pozemky sa využívajú na pestovanie zeleniny, ovocia a iných poľnohospodárskych plodín. Letné chatky sú poskytované na rekreáciu, ale s možnosťou obrábať pôdu a zberať úrodu. Záhradné a zeleninové pozemky sa zároveň líšia tým, že majitelia prvých môžu na nich postaviť hospodárske a obytné budovy. Majitelia letných chát môžu alebo nemusia mať takúto príležitosť. Záhradkár nemá právo sa registrovať v bytovom dome postavenom na jeho pozemku. Táto príležitosť je poskytovaná majiteľom dacha.
Právna polemika
Až do roku 1990 záhradné pozemky občania si mohli stavať len jednoposchodové letohrádky. Zároveň bola prísne regulovaná veľkosť štruktúr. Najvyššia prípustná veľkosť budov bola stanovená chartou záhradníckeho partnerstva. Začiatkom 90. rokov sa situácia v krajine dramaticky zmenila. Legislatíva však zostáva rovnaká. Ignorovanie zmien zo strany tvorcov pravidiel vyvolalo v spoločnosti veľa kontroverzií. Úplne prirodzenou reakciou na diskusiu, ktorá sa rozprúdila, bolo uznesenie Ústavného súdu č. 7-P zo 14. apríla 2008. V súvislosti s početnými sťažnosťami občanov ods. 2 polievkové lyžice. 1 spolkového zákona „O záhradkárskych partnerstvách, záhradkárskych a dačských spolkoch“ za súlad s ústavou. Následne bolo prijatých niekoľko ďalších zákonov tento problém. V dôsledku toho zákaz registrácie osôb v mieste bydliska v prímestskej budove umiestnenej na záhradnom pozemku na území osady, bol vyhlásený za nesúladný so základným zákonom. Tento záver obsahuje uznesenie Ústavného súdu č. 13-P zo dňa 30.06.2011.
Záhradnícke neziskové partnerstvo
Predpisy nestanovujú žiadne zákazy prevádzkovať individuálnu farmu. Ako však ukázala prax, zjednocovanie ľudí je prospešnejšie ako pre nich samotných, tak aj pre spoločnosť. V tomto smere si občania dobrovoľne zakladajú združenia, ktorých úlohou je pomáhať účastníkom pri riešení všeobecných sociálnych a ekonomických otázok. Jedným z najbežnejších typov takýchto združení je záhradnícke partnerstvo (SNT). Môže to byť veľké alebo malé združenie občanov. Hlavnou podmienkou je prítomnosť aspoň troch členov. Zákon „O záhradkárskych partnerstvách“ vyžaduje ich povinnú registráciu. Vykonáva sa spôsobom ustanoveným pre právnické osoby. 
Základný dokument: vlastnosti
To predstavuje charta. Schvaľuje sa na valnom zhromaždení účastníkov združenia. Za posledných niekoľko desaťročí sa toho v krajine udialo naozaj veľa významné zmeny. Niektorí z nich urobili vážne úpravy v sociálnom a ekonomickom živote obyvateľstva. Zmeny sa dotkli aj rôznych občianskych združení vrátane záhradkárskych partnerstiev. Zakladajúca dokumentácia takýchto spoločností musí zodpovedať súčasnej situácii v krajine. V praxi sa charty partnerstiev pomerne často vypracúvajú podľa štandardného vzoru.
Nie vždy to zodpovedá realite života. Z toho vyplýva, že hlavný dokument SND neprispieva k zlepšeniu schémy hospodárenia združenia, ani nenapomáha racionálnemu hospodáreniu so spoločným majetkom. Výsledkom je, že tí, ktorí vstúpili do záhradníckeho partnerstva, nemôžu plne realizovať svoje občianske práva a plniť si povinnosti, ktoré im boli zverené. V tomto ohľade je potrebné pristupovať k vypracovaniu zakladajúceho dokumentu nie ako k formalite, ale s plným pochopením jeho dôležitosti. Musí špecifikovať podmienky, postup, podľa ktorého vzniká záhradnícke partnerstvo, pravidlá pre vstup a výstup účastníkov zo združenia, ich povinnosti, práva a zodpovednosti. Okrem toho musia všetky sekcie brať do úvahy špecifiká vytváranej SNT a dodržiavať federálne a regionálne predpisy. 
Kontrola
Právomoci predsedu SND sú určené 66 Zákonom o záhradkárskych partnerstvách. Sú zaznamenané aj v zakladacia listina združenia. Najvyšším riadiacim orgánom je valné zhromaždenie členov. Zodpovedné osoby (predsedníctvo) sú určené tajným hlasovaním. Na žiadosť určitej časti združenia môže byť nastolená otázka ich predčasného znovuzvolenia. Na každom stretnutí sa robí zápisnica. Podpisuje ho tajomník a predseda. Tieto protokoly sú certifikované pečaťou a sú trvalo uložené.
Práva účastníkov
Do záhradkárskeho spoločenstva môže vstúpiť plnoletý občan, ktorý vlastní pozemok v rámci pozemku združenia. Členovia združenia môžu voliť a byť volení do predstavenstva. Majú tiež právo samostatne hospodáriť na vlastnom pozemku podľa druhu povoleného využitia. Ak prídel nie je stiahnutý z obehu, nie je na ňom ťarcha ani obmedzenia, vlastník s ním môže voľne nakladať podľa vlastného uváženia. Má právo stavať, rekonštruovať a prestavovať stavby na mieste.
Záhradnícke partnerstvá: poplatky
Môžu byť členstvom a cieľom. Prvé sú tvorené komponentmi, z ktorých najvýznamnejšie sa považujú za tieto:
Je zrejmé, že výška podielu prideleného na odmenu predsedovi a predstavenstvu by mala byť rovnaká pre všetkých členov SNT, bez ohľadu na rozdiely vo veľkosti pozemkov. Tento stav predovšetkým vyplýva z rovnosti práv všetkých účastníkov. Zložka dane sa vypočíta v pomere k výmere pozemkov. Platby za užívanie majetku a služieb by mali platiť len tí členovia, ktorí ich skutočne využívajú. V tomto prípade platia ustanovenia čl. 249 Občiansky zákonník. Cieľový príspevok na výstavbu zariadení infraštruktúry pre každého účastníka sa vypočíta úmerne k veľkosti prídelu. Je to spôsobené tým, že náklady na pokládku ciest, vodovodných potrubí a elektrických vedení sú tým vyššie, čím väčšia je plocha.
Obytné budovy
Tento pojem bol zavedený vyššie uvedeným federálnym zákonom č. 66. Tento pojem je prítomný iba v tomto regulačnom akte. Pojem „bytový dom“ neexistuje ani v bytovom súbore. Pokusy o zmenu právneho postavenia stavieb na záhradných pozemkoch sa uskutočnili už začiatkom 90. rokov. Predovšetkým federálne nariadenie č. 4218-1 poskytlo občanom možnosť premeniť obytné budovy, ktoré vlastnia, umiestnené na záhradných pozemkoch a spĺňajúce príslušné požiadavky, na obytné budovy. Po zavedení bytového zákonníka však bola táto norma zrušená.
Treba povedať, že postup uznania stavby za vhodnú na bývanie sprevádzajú neustále nemenej úskalia ako uvedenie stavby do prevádzky. Na realizáciu uznesenia Ústavného súdu č. 7-P môžu kraje prijať nariadenia, ktoré tento proces upravia. Príležitosť daná subjektom uskutočniť právna úprava postup pri uznávaní stavieb nachádzajúcich sa v záhradkárskych družstvách za stavby na bývanie prispel k úprave postupu pri zjednodušenej štátnej registrácii práv. V súlade s nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja bol schválený nový formulár vyhlásenie, ktoré by sa malo použiť pri objektoch, ktoré nevyžadujú povolenie na stavebné práce. 
Štátna podpora
Úrady sú pripravené pomôcť všetkým účastníkom záhradkárskych partnerstiev. V prvom rade štát podporuje vytváranie dopravnej a sociálnej infraštruktúry. Vznikajú najmä obchodné a servisné podniky, športové a detské ihriská, riešia sa otázky bezpečnosti a pod. Dopravná dostupnosť je považovaná za jeden z kľúčových faktorov rozvoja SND. V tejto súvislosti územné samosprávy poskytujú v podporných programoch nielen pomoc pri výstavbe ciest. Rozvoj má veľký význam v otázke dostupnosti verejnej dopravy. V niektorých obce sú organizované špeciálne trasy, po ktorých sa občania môžu cez víkendy dostať do svojich lokalít.
Záver
Ako ukázala prax, záhradnícke partnerstvá a iné neziskové združenia ľudí preukázali svoju účinnosť. Takéto spoločnosti sa pomerne rýchlo prispôsobujú moderným podmienkam. To naznačuje, že napriek celkom veľké množstvo jednotlivé farmy a kolektívne združenia zaberajú v živote občanov zďaleka nie posledné miesto. Zákon zabezpečuje rovnaké práva pre všetkých účastníkov záhradkárskeho partnerstva. Medzi ne patrí aj možnosť dobrovoľne opustiť združenie.
Používané na mieste Ruskej federácie pre kolektívne záhradníctvo (legitímnosť si zachovala do 20. apríla 2003). V súčasnosti na účely stanovené federálnym zákonom z 15. apríla 1998 č. 66-FZ „O záhradníckych, záhradkárskych a chatových neziskových združeniach občanov“ majú vlastníci pozemkov na záhradkárstvo a daču právo vytvárať ( založiť) záhradnícke neziskové partnerstvá.
Zásadný rozdiel medzi týmito organizačnými a právnymi formami spočíva v „pozemkovej otázke“: členstvo v záhradkárskom partnerstve, ktoré vzniklo pred určitým dátumom (definícia určený dátum nejednoznačný a v konečnom dôsledku závisí od subjektívneho názoru konkrétnych orgánov činných v trestnom konaní), v súlade s legislatívou Ruskej federácie je základom pre vznik vlastníctva pozemku, pričom vznik záhradkárskeho neziskového partnerstva a členstvo v ňom sú dôsledok už zavedeného práva občanov na pozemky určitej kategórie (poľnohospodárske účely) a zamýšľaného využitia (záhradníctvo alebo dacha).
Početné konflikty v legislatíve Ruskej federácie a právne medzery neumožňujú vlastníkom záhradníckych pozemkov plne realizovať svoje občianske práva v tomto ohľade zaručené Ústavou Ruskej federácie.
Hlavným problémom je časté odmietanie úradov, vrátane súdov, uznať práva záhradkárov ako vlastníkov a spotrebiteľov. Vo svojom právnom obsahu je problém podobný ochrane práv členov spoločenstiev vlastníkov bytov - v oboch prípadoch je príčinou porušení spravidla nahradenie vlastníckych občianskoprávnych vzťahov člensko-organizačnými (osobnými neč. -majetkové) tie. Osobné nemajetkové práva občanov sú na rozdiel od vlastníckych práv veľmi slabo chránené zákonom. Takmer vyčerpávajúci zoznam takýchto práv chránených zákonom stanovuje Občiansky zákonník Ruskej federácie. Zároveň osobné nemajetkové práva členov neziskové partnerstvá nie sú zahrnuté v tomto zozname.
Ako určitú „kompenzáciu“ zaviedol federálny zákon č. 66-FZ z 15. apríla 1998 „O záhradníckych, záhradkárskych a dačárskych neziskových združeniach občanov“ dve jedinečné práva pre členov záhradníckych neziskových združení:
- právo podať žalobu na určenie neplatnosti rozhodnutí valného zhromaždenia členov záhradkárskeho neziskového združenia alebo zhromaždenia oprávnených zástupcov, ako aj rozhodnutí predstavenstva a iných orgánov takéhoto združenia, ktoré porušujú jeho práva a oprávnené záujmy ;
- právo udeliť tretím osobám plnú moc na účasť na valnom zhromaždení členov záhradkárskeho neziskového združenia s hlasovaním v mene riaditeľa.
Je potrebné poznamenať, že právo na vydanie takéhoto splnomocnenia je v rozpore s významom osobných nemajetkových práv, ktoré sú a priori neodňateľné (toto pravidlo je zakotvené v Ústave Ruskej federácie a Občianskom zákonníku Ruskej federácie) . Je pozoruhodné, že poslancom Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie bolo zriadenie podobného práva odmietnuté. Neziskové partnerstvá sú právne atavizmy, ktoré vznikli v období sovietskej moci, aby demonštrovali výhody socialistického spoločenstva. V zásade nemôžu normálne fungovať v podmienkach súkromného vlastníctva nehnuteľností vrátane pôdy.
V tejto súvislosti si občianska spoločnosť, ako aj sudcovia musia ešte len uvedomiť jednoduchú pravdu, že občania majú pozemky nie v partnerstve, ale na vlastnom majetku a záhradu nie na území partnerstva, ale na svojom území. . To v prvom rade znamená, že kolektívne záhradníctvo už dávno neexistuje. Každý občan, ktorý vlastní pozemok na záhradkárčenie (dachárstvo), je podľa definície individuálny a nezávislý a partnerstvo je jedna právnická osoba so samostatnou občianskou subjektivitou, a nie kolektívna jednotlivcov. Činnosť záhradkárskych neziskových partnerstiev je významovo podobná činnosti spoločenstiev vlastníkov bytov - ide o typy správcovských organizácií, ktorých zloženie účastníkov je obmedzené zákonom.
Pozoruhodným príkladom stavu zákonnosti v posudzovanej oblasti je absurdné uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 14. apríla 2008 č. 7-P, ktoré bolo široko diskutované spoločnosťou „V prípade overovania ústavnosti druhého odseku článku 1 Federálny zákon„O záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov“ v súvislosti so sťažnosťami viacerých občanov. Systémová analýza normy pozemkovej legislatívy ukazujú, že federálny zákon z 15. apríla 1998 č. 66-FZ „O záhradkárskych, záhradkárskych a chatových neziskových združeniach občanov“ sa nevzťahuje na pozemky občanov, ktoré sa nachádzajú v hraniciach sídiel. Preto je toto rozhodnutie najvyššieho súdu v Rusku úplne nezmyselné a iba demonštrovalo očividnú nekompetentnosť súdnictva vo vzťahu k právam záhradníkov.
Ak hovoríme o záhradkárskych partnerstvách, ich vznik nikdy nebol založený na zákone. V skutočnosti tieto formácie vznikli ako dôsledok používania určitých dokumentov odporúčacieho charakteru (pozri uznesenie MsZ RSFSR zo dňa 16.12.1955 č. 1522 „O ďalšom rozvoji záhradníctva a vinohradníctva robotníkov a. zamestnanci“). Záhradnícke partnerstvá existovali do tej miery, že prispievali k tomu, že štát bránil rastu osobného blahobytu sovietskych občanov (pozri uznesenie Rady ministrov ZSSR z 30. decembra 1960 č. 1346 „O individuálnej výstavbe chatiek“) a aj nedokonalosť Občianskeho zákonníka RSFSR z roku 1964 umožnila nevyhlásiť tieto organizácie za nezákonné.
Je zvláštne, že táto prax sa vyvinula v našich dňoch, charakterizovaná masívnym odmietaním dodržiavať zákony (aj zo strany štátu, ktorý tieto zákony ustanovil). Tak, ako výsledok verejného prejavu starostu Moskvy, Yu Lužkova, ktorý vyjadril svoju víziu budúcnosti poľnohospodárstvo Federálna daňová služba bez akéhokoľvek dôvodu zaregistrovala viac ako tisíc „individuálnych developerských partnerstiev“ za predpokladu, že takáto forma organizácie nebola v histórii ruského práva nikdy zaznamenaná.
Od 1. januára 1995 (nadobudnutie účinnosti moderného Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) do 15. apríla 1998 (prijatie federálneho zákona z 15. apríla 1998 č. ziskové združenia občanov“), záhradkárske spoločenstvá nemali právny stav a teda občianskoprávnu subjektivitu. Táto okolnosť bola jedným z hlavných dôvodov prijatia zákona o neziskových združeniach občanov - vlastníkov pozemkov na záhradkárčenie, ako aj chát a zeleninových záhrad. Zároveň výrazne utrpeli majitelia letných chát, pretože prijatý zákon obmedzil ich práva na úroveň práv záhradníkov.
Jediným riešením, ktoré zabezpečuje systém štátnej ochrany práv vlastníkov pozemkov pre záhradkárstvo a daču, je zriadenie štatútu sídiel (územno-správnych subjektov na úrovni obcí) v oblastiach činnosti záhradkárstva ne. ziskové partnerstvá a iné podobné združenia, ako aj zrušenie federálneho zákona č. z 15. apríla 1998 66-FZ „O záhradníckych, záhradkárskych a dačických neziskových združeniach občanov“.
Načítava sa...
