Федеральний закон про комерційні організації. Федеральний закон про некомерційні організації

(Зі змінами та доповненнями)

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Предмет регулювання і область дії цього Закону

1. Цей Закон визначає правовий статус, порядок створення, діяльності, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій як юридичних осіб, формування та використання майна некомерційних організацій, права та обов'язки їх засновників (учасників), основи управління некомерційними організаціями і можливі форми їх підтримки органами державної влади і органами місцевого самоврядування.

2. Цей Закон застосовується по відношенню до всіх некомерційним організаціям, створеним або створюваним на території Російської Федерації, остільки, оскільки інше не встановлено цим Законом та іншими федеральними законами.

2.1. Цей Закон визначає порядок створення і діяльності на території Російської Федерації структурних підрозділів іноземних некомерційних неурядових організацій.

2.2. Положення цього Закону, що визначають порядок створення і діяльності на території Російської Федерації структурних підрозділів іноземних некомерційних неурядових організацій, застосовуються до структурних підрозділів міжнародних організацій (об'єднань) в частині, що не суперечить міжнародним договорам Російської Федерації.

3. Цей Закон не поширюється на споживчі кооперативи, товариства власників житла, садівничі, городні та дачні некомерційні об'єднання громадян.

4. Дія статей 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 цього Закону не поширюється на релігійні організації.

5. Дія цього Закону не поширюється на органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, а також на державні та муніципальні установи, якщо інше не встановлено федеральним законом.

Стаття 2. Некомерційна організація

1. Некомерційної організацією є організація, яка не має одержання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками.

2. Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових і управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.

3. Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських або релігійних організацій (об'єднань), громад корінних нечисленних народів Російської Федерації, козацьких товариств, некомерційних партнерств, установ, автономних некомерційних організацій, соціальних, благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в інших формах, передбачених федеральними законами.

4. Під іноземною некомерційної неурядової організацією в цьому Законі розуміється організація, яка не має одержання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками, створена за межами території Російської Федерації відповідно до законодавства іноземної держави, засновниками (учасниками) якої не є державні органи.

5. Іноземна некомерційна неурядова організація здійснює свою діяльність на території Російської Федерації через свої структурні підрозділи - відділення, філії та представництва.

Структурний підрозділ - відділення іноземної некомерційної неурядової організації визнається формою некомерційної організації і підлягає державній реєстрації в порядку, передбаченому статтею 13.1 справжнього Федерального закону.

Структурні підрозділи - філії та представництва іноземних некомерційних неурядових організацій набувають правоздатність на території Російської Федерації з дня внесення до реєстру філій і представництв міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій відомостей про відповідний структурний підрозділ в порядку, передбаченому статтею 13.2 справжнього Федерального закону.

Стаття 3. Правове становище некомерційної організації

1. Некомерційна організація вважається створеною як юридична особа з моменту її державної реєстрації в установленому законом порядку, має у власності або в оперативному управлінні відокремлене майно, відповідає (за винятком приватних установ) за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові і немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді.

Некомерційна організація повинна мати самостійний баланс або кошторис.

2. Некомерційна організація створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше не встановлено установчими документами некомерційної організації.

3. Некомерційна організація має право в установленому порядку відкривати рахунки в банках на території Російської Федерації і за межами її території.

4. Некомерційна організація має печатку з повним найменуванням цієї некомерційної організації російською мовою.

Некомерційна організація може мати штампи і бланки зі своїм найменуванням, а також зареєстровану в установленому порядку емблему.

Стаття 4. Найменування і місце знаходження некомерційної організації

1. Некомерційна організація має найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму та характер діяльності.

Некомерційна організація, найменування якої зареєстровано в установленому порядку, має виключне право його використання.

2. Місце знаходження некомерційної організації визначається місцем її державної реєстрації.

3. Найменування і місце знаходження некомерційної організації вказуються в її установчих документах.

Стаття 5. Філії та представництва некомерційної організації

1. Некомерційна організація може створювати філіали і відкривати представництва на території Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Філією некомерційної організації є її відокремлений підрозділ, що розташований поза місцем знаходження некомерційної організації та здійснює всі її функції або частину їх, в тому числі функції представництва.

3. Представництвом некомерційної організації є відокремлений підрозділ, яке розташоване поза місцем знаходження некомерційної організації, представляє інтереси некомерційної організації і здійснює їх захист.

Керівники філії та представництва призначаються некомерційною організацією і діють на підставі довіреності, виданої некомерційною організацією.

5. Філія і представництво здійснюють діяльність від імені створила їх некомерційної організації. Відповідальність за діяльність своїх філії і представництва несе створила їх некомерційна організація.

Глава II. Форми некомерційних організацій

Стаття 6. Громадські та релігійні організації (об'єднання)

1. Громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб.

Громадські та релігійні організації (об'єднання) має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вони створені.

2. Учасники (члени) громадських і релігійних організацій (об'єднань) незберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, в тому числі на членські внески. Учасники (члени) громадських і релігійних організацій (об'єднань) не відповідають за зобов'язаннями зазначених організацій (об'єднань), а зазначені організації (об'єднання) не відповідають за зобов'язаннями своїх членів.

3. Особливості правового становища громадських організацій (об'єднань) визначаються іншими федеральними законами.

4. Особливості правового становища, створення, реорганізації та ліквідації релігійних організацій, управління релігійними організаціями визначаються федеральним законом про релігійні об'єднання.

Стаття 6.1. Громади корінних нечисленних народів Російської Федерації

1. Общинами корінних нечисленних народів Російської Федерації (далі - громада нечисленних народів) визнаються форми самоорганізації осіб, які належать до корінних нечисленних народів Російської Федерації і що об'єднуються за кровнородственному (сім'я, рід) і (або) територіально-сусідському принципам, з метою захисту їх споконвічної довкілля, збереження і розвитку традиційних способу життя, господарювання, промислів і культури.

2. Громада малочисельних народів має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вона створена.

3. Члени громади нечисленних народів мають право на отримання частини її майна або компенсації вартості такої частини при виході з громади нечисленних народів або при її ліквідації.

Порядок визначення частини майна громади нечисленних народів або компенсації вартості цієї частини встановлюється законодавством Російської Федерації про громади нечисленних народів.

4. Особливості правового становища громад нечисленних народів, їх створення, реорганізації і ліквідації, управління громадами нечисленних народів визначаються законодавством Російської Федерації про громади нечисленних народів.

Стаття 6.2. козачі суспільства

1. Козацькими товариствами визнаються форми самоорганізації громадян Російської Федерації, які об'єдналися на основі спільності інтересів з метою відродження російського козацтва, захисту його прав, збереження традиційних способу життя, господарювання і культури російського козацтва. Козацькі товариства створюються у вигляді хутірських, станичних, міських, районних (юртових), окружних (отдельских) і військових козацьких товариств, члени яких в установленому порядку беруть на себе зобов'язання щодо несення державної або іншої служби. Козацькі товариства підлягають внесенню до державного реєстру козацьких товариств у Російській Федерації.

2. Козаче товариство має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вона створена.

3. Майно, передане козачому суспільству його членами, а також майно, придбане за рахунок доходів від його діяльності, є власністю козачого товариства. Члени козачого товариства не відповідають за його зобов'язаннями, а козацьке товариство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів.

4. Особливості правового становища козацьких товариств, їх створення, реорганізації і ліквідації, управління козацькими товариствами визначаються законодавством Російської Федерації.

Стаття 7. Фонди

Майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.

2. Фонд використовує майно для цілей, визначених статутом фонду. Фонд має право займатися підприємницькою діяльністю, відповідної цим цілям і необхідної для досягнення суспільно корисних цілей, заради яких фонд створений. Для здійснення підприємницької діяльності фонди вправі створювати господарські товариства чи брати участь в них.

Фонд зобов'язаний щорічно публікувати звіти про використання свого майна.

Опікунська рада фонду здійснює свою діяльність на громадських засадах.

Порядок формування та діяльності опікунської ради фонду визначається статутом фонду, затвердженим його засновниками.

4. Особливості створення та діяльності фондів окремих видів можуть встановлюватися федеральними законами про такі фондах.

Стаття 7.1. державна корпорація

Майно, передане державної корпорації Російською Федерацією, є власністю державної корпорації.

Державна корпорація не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації, а Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями державної корпорації, якщо законом, що передбачає створення державної корпорації, не передбачено інше.

У випадках і порядку, що встановлені федеральним законом, що передбачає створення державної корпорації, за рахунок частини її майна може бути сформований статутний капітал. Статутний капітал визначає мінімальний розмір майна державної корпорації, що гарантує інтереси її кредиторів.

Державна корпорація зобов'язана щорічно публікувати звіти про використання свого майна відповідно до закону, що передбачає створення державної корпорації.

У законі, що передбачає створення державної корпорації, повинні визначатися найменування державної корпорації, цілі її діяльності, місце її знаходження, порядок управління її діяльністю (у тому числі органи управління державної корпорації та порядок їх формування, порядок призначення посадових осіб державної корпорації та їх звільнення), порядок реорганізації та ліквідації державної корпорації і порядок використання майна державної корпорації у випадку її ліквідації.

4. Положення цього Закону застосовуються до державних корпораціям, якщо інше не передбачено цією статтею або законом, що передбачає створення державної корпорації.

Стаття 7.2. Державна компанія

1. Державною компанією визнається некомерційна організація, яка не має членства і створена Російською Федерацією на основі майнових внесків для надання державних послуг та виконання інших функцій з використанням державного майна на основі довірчого управління. Державна компанія створюється на підставі федерального закону.

2. Федеральним законом, що передбачає створення державної компанії, повинні бути визначені цілі її створення, а також види майна, щодо яких державна компанія може здійснювати довірче управління.

3. Майно, передане державної компанії Російською Федерацією в якості майнових внесків, а також майно, створене або придбане державною компанією в результаті власної діяльності державної компанії, за винятком майна, створеного за рахунок доходів, отриманих від здійснення діяльності по довірчому управлінню, є власністю державної компанії, якщо інше не встановлено федеральним законом.

4. Державна компанія не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації, а Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями державної компанії, якщо федеральним законом, що передбачає створення державної компанії, не передбачено інше.

5. Державна компанія використовує майно для цілей, визначених федеральним законом, що передбачає створення державної компанії. Державна компанія може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і відповідає таким цілям. Державна компанія зобов'язана публікувати звіти про свою діяльність в порядку, встановленому федеральним законом, що передбачає створення державної компанії.

6. У федеральному законі, що передбачає створення державної компанії, повинні визначатися найменування державної компанії, цілі її діяльності, порядок управління її діяльністю, порядок державного фінансування державної компанії, порядок її реорганізації і ліквідації, порядок використання майна державної компанії в разі її ліквідації.

Стаття 8. Некомерційні партнерства

1. Некомерційним партнерством визнається заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення цілей, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону.

Майно, передане некомерційного партнерства його членами, є власністю партнерства. Члени некомерційного партнерства не відповідають за його зобов'язаннями, а некомерційне партнерство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів, якщо інше не встановлено федеральним законом.

2. Некомерційне партнерство вправі здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вона створена, за винятком випадків, якщо некомерційним партнерством придбаний статус саморегулівної організації.

3. Члени некомерційного партнерства вправі:

брати участь в управлінні справами некомерційного партнерства;

отримувати інформацію про діяльність некомерційного партнерства в установленому установчими документами порядку;

на свій розсуд виходити з некомерційного партнерства;

якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства, отримувати при виході з некомерційного партнерства частина його майна або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, за винятком членських внесків, в порядку, передбаченому установчими документами некомерційного партнерства;

отримувати у разі ліквідації некомерційного партнерства частина його майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, якщо інше не передбачено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства.

4. Член некомерційного партнерства може бути виключений з нього за рішенням залишаються членів у випадках і в порядку, які передбачені установчими документами некомерційного партнерства, за винятком випадків, якщо некомерційним партнерством придбаний статус саморегулівної організації.

Член некомерційного партнерства, виключений з нього, має право на отримання частини майна некомерційного партнерства або вартості цього майна відповідно до абзацу п'ятого пункту 3 цієї статті, за винятком випадків, якщо некомерційним партнерством придбаний статус саморегулівної організації.

5. Члени некомерційного партнерства можуть мати й інші права, передбачені його установчими документами і не суперечать законодавству.

Стаття 9. Приватні установи

1. Приватним установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином або юридичною особою) для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

2. Майно приватного установи закріплюється за ним на праві оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

3. Порядок фінансового забезпечення діяльності приватного установи і права приватної установи на майно, закріплене за ним власником, а також на майно, придбане приватним закладом, визначаються відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

Стаття 10. Автономна некомерційна організація

Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками (засновником), є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними у власність цієї організації. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеної ними автономної некомерційної організації, а вона не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.

2. Автономна некомерційна організація має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких створена зазначена організація.

3. Нагляд за діяльністю автономної некомерційної організації здійснюють її засновники в порядку, передбаченому її установчими документами.

4. Засновники автономної некомерційної організації можуть користуватися її послугами тільки на рівних умовах з іншими особами.

Про автономної некомерційної організації "Організаційний комітет XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в м.Сочі" см. Федеральний закон від 1 грудня 2007 р N 310-ФЗ

Стаття 11. Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)

Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється в господарське товариство або спілку в порядку, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації, або може створити для здійснення підприємницької діяльності господарське товариство або брати участь в такому суспільстві.

2. Некомерційні організації можуть добровільно об'єднуватися в асоціації (союзи) некомерційних організацій.

Асоціація (союз) некомерційних організацій є некомерційною організацією.

3. Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і права юридичної особи.

4. Асоціація (союз) не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члени асоціації (союзу) несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями цієї асоціації (союзу) в розмірі та в порядку, передбачених її установчими документами.

5. Найменування асоціації (союзу) повинно містити вказівку на основний предмет діяльності членів цієї асоціації (союзу) з включенням слів "асоціація" чи "союз".

Стаття 12. Права і обов'язки членів асоціацій і союзів

1. Члени асоціації (союзу) має право безоплатно користуватися її послугами.

Член асоціації (союзу) може бути виключений з неї за рішенням залишаються членів у випадках і в порядку, які встановлені установчими документами асоціації (союзу). Відносно відповідальності виключеного члена асоціації (союзу) застосовуються правила, що відносяться до виходу з асоціації (союзу).

3. За згодою членів асоціації (спілки) в неї може увійти новий член. Вступ до асоціації (союз) нового члена може бути обумовлено його субсидіарної відповідальністю за зобов'язаннями асоціації (союзу), що виникли до його вступу.

Глава III. Створення, реорганізація та ліквідація некомерційної організації

Стаття 13. Створення некомерційної організації

1. Некомерційна організація може бути створена в результаті її установи, а також в результаті реорганізації існуючої некомерційної організації.

2. Створення некомерційної організації в результаті її установи здійснюється за рішенням засновників (засновника).

Стаття 13.1. Державна реєстрація некомерційних організацій

1. Некомерційна організація підлягає державній реєстрації відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2001 року N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" (далі - Федеральний закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців") з урахуванням встановленого цим законом порядку державної реєстрації некомерційних організацій.

2. Рішення про державну реєстрацію (про відмову в державній реєстрації) некомерційної організації приймається федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері реєстрації некомерційних організацій (далі - уповноважений орган), або його територіальним органом.

3. Внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про створення, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" федеральним органом виконавчої влади ( далі - реєструючий орган) на підставі прийнятого уповноваженим органом або його територіальним органом рішення про державну реєстрацію. Форми документів, необхідних для відповідної державної реєстрації, визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

4. Документи, необхідні для державної реєстрації некомерційної організації, подаються до уповноваженого органу або його територіального органу не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про створення такої організації.

5. Для державної реєстрації некомерційної організації при її створенні в уповноважений орган або його територіальний орган представляються наступні документи:

1) заява, підписана уповноваженою особою (далі - заявник), із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, місця проживання та контактних телефонів;

2) установчі документи некомерційної організації в трьох примірниках;

3) рішення про створення некомерційної організації та про затвердження її установчих документів із зазначенням складу обраних (призначених) органів в двох примірниках;

4) відомості про засновників в двох примірниках;

5) документ про сплату державного мита;

6) відомості про адресу (про місце знаходження) постійно діючого органу некомерційної організації, за якою здійснюється зв'язок з некомерційною організацією;

7) при використанні в найменуванні некомерційної організації особистого імені громадянина, символіки, захищеної законодавством Російської Федерації про охорону інтелектуальної власності або авторських прав, а також повного найменування іншої юридичної особи як частини власного найменування - документи, що підтверджують правомочність на їх використання;

8) виписка з реєстру іноземних юридичних осіб відповідної країни походження або іншої рівний за юридичною силою документ, що підтверджує юридичний статус засновника - іноземної особи.

5.1. Уповноважений орган або його територіальний орган не вправі вимагати подання інших документів, крім документів, зазначених у пункті 5 цієї статті.

6. Рішення про державну реєстрацію відділення іноземної некомерційної неурядової організації приймається уповноваженим органом. Зазначене рішення приймається на підставі документів, поданих відповідно до пункту 5 цієї статті і завірених уповноваженим органом іноземної некомерційної неурядової організації, а також на підставі копій установчих документів, свідоцтва про реєстрацію чи інших правовстановлюючих документів іноземної некомерційної неурядової організації.

7. Документи іноземних організацій повинні бути представлені на державному (офіційному) мовою відповідної іноземної держави з перекладом на російську мову і належним чином засвідчені.

8. Уповноважений орган або його територіальний орган за відсутності встановлених статтею 23.1 справжнього Федерального закону підстав для відмови в державній реєстрації або призупинення державної реєстрації некомерційної організації не пізніше ніж через чотирнадцять робочих днів з дня отримання необхідних документів приймає рішення про державну реєстрацію некомерційної організації і направляє в реєструючий орган відомості і документи, необхідні для здійснення реєструючим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб. На підставі зазначеного рішення та представлених уповноваженим органом або його територіальним органом відомостей і документів реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання цих відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і не пізніше робочого дня, наступного за днем внесення такого запису, повідомляє про це в орган, який прийняв рішення про державну реєстрацію некомерційної організації. Орган, який прийняв рішення про державну реєстрацію некомерційної організації, не пізніше трьох робочих днів з дня отримання від реєструючого органу інформації про внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про некомерційну організацію видає заявнику свідоцтво про державну реєстрацію.

Взаємодія уповноваженого органу або його територіального органу з реєструючим органом з питань державної реєстрації некомерційної організації здійснюється в порядку, встановленому уповноваженим органом за погодженням з органом, що реєструє.

9. За державну реєстрацію некомерційної організації стягується державне мито в порядку і розмірах, які передбачені законодавством Російської Федерації про податки і збори.

Стаття 13.2. Повідомлення про створення на території Російської Федерації філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації

1. Іноземна некомерційна неурядова організація протягом трьох місяців з дня прийняття рішення про створення на території Російської Федерації філії або представництва повідомляє про це уповноважений орган.

2. Повідомлення про створення на території Російської Федерації філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації (далі також - повідомлення) засвідчується уповноваженим органом іноземної некомерційної неурядової організації і містить відомості про засновників і адресу (про місце знаходження) постійно діючого керівного органу. Форма повідомлення встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері юстиції.

3. До повідомлення додаються такі документи:

1) установчі документи іноземної некомерційної неурядової організації;

2) рішення керівного органу іноземної некомерційної неурядової організації про створення філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації;

3) положення про філію або представництво іноземної некомерційної неурядової організації;

4) рішення про призначення керівника філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації;

5) документ з викладом цілей та завдань створення філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації.

4. Повідомлення і додані до неї документи повинні бути представлені на державному (офіційному) мовою відповідної іноземної держави з перекладом на російську мову і належним чином засвідчені.

5. Відомості, що містяться в повідомленні та доданих до неї документах, складають реєстр філій і представництв міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій (далі також - реєстр), ведення якого здійснюється уповноваженим органом.

6. Уповноважений орган не пізніше тридцяти днів з дня одержання повідомлення видає керівнику відповідного філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації виписку з реєстру, форма якої встановлюється центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері юстиції.

7. Іноземної некомерційної неурядової організації може бути відмовлено у внесенні до реєстру відомостей про філію або представництво з таких підстав:

1) якщо відомості та документи, передбачені цією статтею, представлені в повному обсязі або дані документи оформлені в неналежному стані;

2) якщо встановлено, що в представлених установчих документах іноземної некомерційної неурядової організації міститься недостовірна інформація;

3) якщо цілі і завдання створення філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації суперечать Конституції Російської Федерації і законодавством Російської Федерації;

Федеральним законом від 17 липня 2009 р N 170-ФЗ до підпункту 4 пункту 7 статті 13.2 справжнього Федерального закону внесені зміни, що вступають в силу з 1 серпня 2009 р

4) якщо цілі і завдання створення філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації створюють загрозу суверенітету, політичної незалежності, територіальної недоторканності і національним інтересам Російської Федерації;

5) якщо раніше внесені до реєстру філія або представництво іноземної некомерційної неурядової організації були виключені з реєстру в зв'язку з грубим порушенням Конституції Російської Федерації і законодавства Російської Федерації.

8. У разі відмови у внесенні до реєстру відомостей про філію або представництво іноземної некомерційної неурядової організації з підстав, передбачених підпунктами 1-3, 5 пункту 7 цієї статті, заявнику повідомляється про це в письмовій формі із зазначенням конкретних положень Конституції Російської Федерації і законодавства Російської Федерації, порушення яких спричинило за собою ця відмова, а в разі відмови у внесенні до реєстру відомостей про філію або представництво іноземної некомерційної неурядової організації на підставі, передбаченій підпунктом 4 пункту 7 цієї статті, заявнику повідомляються мотиви відмови.

9. Відмова у внесенні до реєстру відомостей про філію або представництво іноземної некомерційної неурядової організації може бути оскаржений в вищестоящий орган або в суд.

10. Відмова у внесенні до реєстру відомостей про філію або представництво іноземної некомерційної неурядової організації не є перешкодою для повторного подання повідомлення за умови усунення підстав, що викликали відмову.

11. Правоздатність філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації на території Російської Федерації виникає з дня внесення до реєстру відомостей про відповідний структурний підрозділ іноземної некомерційної неурядової організації.

12. Не пізніше двадцяти днів з дня внесення до реєстру відомостей про відповідний структурний підрозділ іноземної некомерційної неурядової організації керівник даного структурного підрозділу зобов'язаний повідомити уповноважений орган про адресу (про місце знаходження) філії або представництва і про контактні телефони.

13. Повідомлення про зміну відомостей, що містяться в повідомленні про створення на території Російської Федерації філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації і до нього додається до повідомлення документах, а також про зміну зазначених в пункті 12 цієї статті відомостей подаються в порядку, передбаченому цією статтею.

Стаття 14. Установчі документи некомерційної організації

1. Установчими документами некомерційних організацій є:

статут, затверджений засновниками (учасниками, власником майна), для громадської організації (об'єднання), фонду, некомерційного партнерства, приватного установи і автономної некомерційної організації;

установчий договір, укладений їх членами, і статут, затверджений ними, для асоціації або союзу.

Засновники (учасники) некомерційних партнерств, а також автономних некомерційних організацій мають право укласти установчий договір.

У випадках, передбачених законом, некомерційна організація може діяти на підставі загального положення про організації даного виду.

2. Вимоги установчих документів некомерційної організації обов'язкові для виконання самої некомерційною організацією, її засновниками (учасниками).

В установчому договорі засновники зобов'язуються створити некомерційну організацію, визначають порядок спільної діяльності по створенню некомерційної організації, умови передачі їй свого майна і участі в її діяльності, умови і порядок виходу засновників (учасників) з її складу.

Статут фонду також повинен містити найменування фонду, що включає слово "фонд", відомості про мету фонду; вказівки про органи фонду, в тому числі про опікунську раду, і про порядок їх формування, про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення, про місце знаходження фонду, про долю майна фонду в разі його ліквідації.

Установчі документи асоціації (союзу), некомерційного партнерства також повинні містити умови про склад і компетенції їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, в тому числі з питань, рішення по яких приймаються одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів, і про порядок розподілу майна, що залишається після ліквідації асоціації (союзу), некомерційного партнерства.

Установчі документи некомерційної організації можуть містити й інші не суперечать законодавству положення.

Якщо збереження статуту фонду в незмінному вигляді тягне за собою наслідки, які неможливо передбачити при установі фонду, а можливість зміни його статуту не передбачена або статут не змінюється уповноваженими особами, право внесення змін відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації належить суду за заявою органів фонду або органу, уповноваженого здійснювати нагляд за діяльністю фонду.

Стаття 15. Засновники некомерційної організації

1. Засновниками некомерційної організації в залежності від її організаційно-правових форм можуть виступати повністю дієздатні громадяни та (або) юридичні особи.

1.1. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які законно перебувають в Російській Федерації, можуть бути засновниками (учасниками, членами) некомерційних організацій, за винятком випадків, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації або федеральними законами.

1.2. Не може бути засновником (учасником, членом) некомерційної організації:

1) іноземний громадянин або особа без громадянства, стосовно яких в установленому законодавством Російської Федерації порядку прийнято рішення про небажаність їхнього перебування (проживання) в Російській Федерації;

2) особа, яку включено до переліку відповідно до пункту 2 статті 6 Федерального закону від 7 серпня 2001 року N 115-ФЗ "Про протидію легалізації (відмиванню) коштів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму";

3) громадське об'єднання або релігійна організація, діяльність яких припинена відповідно до статті 10 Федерального закону від 25 липня 2002 року N 114-ФЗ "Про протидію екстремістській діяльності";

4) особа, щодо якої набрав законної сили рішенням суду встановлено, що в його діях є ознаки екстремістської діяльності;

Федеральним законом від 17 липня 2009 р N 170-ФЗ пункт 1.2 статті 15 цього Закону доповнено підпунктом 5, який набирає чинності з 1 серпня 2009 р

5) особа, яка не відповідає висунутим до засновників (учасників, членів) некомерційної організації вимогам федеральних законів, що визначають правове становище, порядок створення, діяльності, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій окремих видів.

2. Число засновників некомерційної організації не обмежена, якщо інше не встановлено федеральним законом.

Некомерційна організація може бути заснована однією особою, за винятком випадків установи некомерційних партнерств, асоціацій (спілок) та інших випадків, передбачених федеральним законом.

Стаття 16. Реорганізація некомерційної організації

1. Некомерційна організація може бути реорганізована в порядку, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації, справжнім Федеральним законом і іншими федеральними законами.

2. Реорганізація некомерційної організації може бути здійснена у формі злиття, приєднання, поділу, виділення і перетворення.

При ре організації некомерційної організації у формі приєднання до неї іншої організації перша з них вважається реорганізованої з моменту внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної організації.

4. Державна реєстрація знову виникла в результаті реорганізації організації (організацій) та внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності реорганізованої організації (організацій) здійснюються в порядку, встановленому федеральними законами (пункт у редакції, введеної в дію з 1 липня 2002 року федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ, - див. попередню редакцію). * 16.4)

Стаття 17. Перетворення некомерційної організації

1. Некомерційне партнерство має право перетворитися в фонд або автономну некомерційну організацію, а також в господарське товариство у випадках і порядку, що встановлені федеральним законом (пункт у редакції, введеної в дію з 2 грудня 1998 року Федеральним законом від 26 листопада 1998 року N 174- ФЗ; доповнений з 4 січня 2003 року Федеральним законом від 28 грудня 2002 року N 185-ФЗ; в редакції, введеної в дію з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ, - див. попередню редакцію).

2. Приватне установа може бути перетворено в фонд, автономну некомерційну організацію, господарське товариство. Перетворення державних або муніципальних установ в некомерційні організації інших форм або господарське товариство допускається у випадках і в порядку, які встановлені законом (пункт у редакції, введеної в дію з 8 січня 2007 року Федеральним законом від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ, - див . попередню редакцію).

3. Автономна некомерційна організація має право перетворитися в фонд (пункт у редакції, введеної в дію з 2 грудня 1998 року Федеральним законом від 26 листопада 1998 року N 174-ФЗ; в редакції, введеної в дію з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ, - див. попередню редакцію).

4. Асоціація або союз має право перетворитися в фонд, автономну некомерційну організацію, господарське товариство або спілку.

5. Рішення про перетворення некомерційного партнерства приймається засновниками одноголосно, асоціації (союзу) - всіма членами, які уклали договір про її створення.

Рішення про перетворення приватного закладу приймається його власником (абзац доповнений з 8 січня 2007 року Федеральним законом від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ - див. Попередню редакцію).

Рішення про перетворення автономної некомерційної організації приймається її вищим органом управління відповідно до цього Закону в порядку, передбаченому статутом автономної некомерційної організації. * 17.5.3)

6. При перетворенні некомерційної організації до знову виниклої організації переходять права та обов'язки реорганізованої некомерційної організації згідно з передавальним актом.

Стаття 18. Ліквідація некомерційної організації

1. Некомерційна організація може бути ліквідована на підставі і в порядку, які передбачені Цивільним кодексом Російської Федерації, справжнім Федеральним законом і іншими федеральними законами.

1_1. Заяву до суду про ліквідацію некомерційної організації вноситься прокурором відповідного суб'єкта Російської Федерації в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про прокуратуру Російської Федерації" (в редакції Федерального закону від 17 листопада 1995 року N 168-ФЗ), уповноваженим органом або його територіальним органом (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

2. Рішення про ліквідацію фонду може прийняти тільки суд за заявою зацікавлених осіб.

Фонд може бути ліквідований:

якщо майна фонду недостатньо для здійснення його цілей і ймовірність отримання необхідного майна нереальна;

якщо цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути зроблені;

в разі ухилення фонду в його діяльності від цілей, передбачених його статутом;

в інших випадках, передбачених федеральним законом.

2_1. Відділення іноземної некомерційної неурядової організації на території Російської Федерації ліквідується також:

1) у разі ліквідації відповідної іноземної некомерційної неурядової організації;

2) у разі неподання відомостей, зазначених у пункті 4 статті 32 цього Закону;

3) у разі якщо його діяльність не відповідає цілям, передбаченим установчими документами, а також представленим у відповідності з пунктом 4 статті 32 цього Закону відомостей.

(Пункт 2_1 додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ)

3. Засновники (учасники) некомерційної організації або орган, який прийняв рішення про ліквідацію некомерційної організації, призначають ліквідаційну комісію (ліквідатора) і встановлюють відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації і справжнім Федеральним законом порядок і терміни ліквідації неприбуткової організації (пункт у редакції, введеної в дію з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ, - див. попередню редакцію).

4. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами некомерційної організації. Ліквідаційна комісія від імені ліквідованої некомерційної організації виступає в суді.

Стаття 19. Порядок ліквідації некомерційної організації

1. Ліквідаційна комісія поміщає в органах друку, в яких публікуються дані про державну реєстрацію юридичних осіб, публікацію про ліквідацію некомерційної організації, порядок і строк заявлення вимог її кредиторами. Строк заявлення вимог кредиторами не може бути менше ніж два місяці з дня публікації про ліквідацію некомерційної організації.

2. Ліквідаційна комісія вживає заходів щодо виявлення кредиторів і одержанню дебіторської заборгованості, а також повідомляє у письмовій формі кредиторів про ліквідацію некомерційної організації.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується засновниками (учасниками) некомерційної організації або органом, який прийняв рішення про її ліквідацію (абзац в редакції, введеної в дію з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ, - див. Попередню редакцію).

4. Якщо наявні у ліквідованої некомерційної організації (за винятком приватних установ) грошові кошти недостатні для задоволення вимог кредиторів, ліквідаційна комісія здійснює продаж майна некомерційної організації з публічних торгів у порядку, встановленому для виконання судових рішень (абзац доповнений з 8 січня 2007 року Федеральним законом від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ - див. попередню редакцію).

При недостатності у ліквідованого приватного установи грошових коштів для задоволення вимог кредиторів останні вправі звернутися до суду з позовом про задоволення решти вимог за рахунок власника цього закладу (абзац доповнений з 8 січня 2007 року Федеральним законом від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ - см . попередню редакцію).

5. Виплата грошових сум кредиторам ліквідованої некомерційної організації виробляється ліквідаційної комісією в порядку черговості, встановленої Цивільним кодексом Російської Федерації, відповідно до проміжного ліквідаційного балансу починаючи від дня його затвердження, за винятком кредиторів п'ятої черги, виплати яким провадяться зі спливом місяця від дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу.

6. Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, який затверджується засновниками (учасниками) некомерційної організації або органом, який прийняв рішення про ліквідацію некомерційної організації (пункт у редакції, введеної в дію з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ, - див. попередню редакцію).

Стаття 20. Майно ліквідованої некомерційної організації

1. При ліквідації некомерційної організації залишилося після задоволення вимог кредиторів майно, якщо інше не встановлено цим Законом та іншими федеральними законами, було повідомлено згідно з установчими документами некомерційної організації на цілі, в інтересах яких вона була створена, і (або) на благодійні цілі . У разі, якщо використання майна ліквідованої некомерційної організації відповідно до її установчих документів не представляється можливим, воно звертається в доход держави.

Порядок використання майна некомерційного партнерства, вартість якого перевищує розмір майнових внесків його членів, визначається відповідно до пункту 1 цієї статті.

3. Що залишилося після задоволення вимог кредиторів майно приватного установи передається його власнику, якщо інше не передбачено законами та іншими правовими актами Російської Федерації або установчими документами такої установи (пункт доповнений з 8 січня 2007 року Федеральним законом від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ - див. попередню редакцію).

Стаття 21. Завершення ліквідації некомерційної організації

Ліквідація некомерційної організації вважається завершеною, а некомерційна організація - що припинила існування після внесення про це запису в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

Стаття 22. Запис про припинення діяльності некомерційної організації

(Стаття виключена з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ. - Див. Попередню редакцію)

Стаття 23. Державна реєстрація змін установчих документів некомерційної організації

1. Державна реєстрація змін, що вносяться до установчих документів некомерційної організації, здійснюється в тому ж порядку і в ті ж терміни, що і державна реєстрація некомерційної організації (пункт у редакції, введеної в дію з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ, - див. попередню редакцію). * 23.1)

2. Зміни установчих документів некомерційної організації вступають в силу з дня їх державної реєстрації (пункт у редакції, введеної в дію з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ, - див. Попередню редакцію).

3. За державну реєстрацію змін, що вносяться до установчих документів некомерційної організації, стягується державне мито в порядку і розмірах, які передбачені законодавством Російської Федерації про податки і збори (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18- ФЗ).

4. Зміни, що вносяться до відомості, зазначені в пункті 1 статті 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", набувають юридичну силу з дня їх внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

Стаття 23_1. Відмова в державній реєстрації некомерційної організації

1. У державній реєстрації некомерційної організації може бути відмовлено з таких підстав:

1) якщо установчі документи некомерційної організації суперечать Конституції Російської Федерації і законодавством Російської Федерації;

2) якщо раніше зареєстрована некомерційна організація з таким же найменуванням;

3) якщо найменування некомерційної організації ображає моральність, національні і релігійні почуття громадян;

4) якщо необхідні для державної реєстрації документи, передбачені цим Законом, представлені в повному обсязі або оформлені в неналежному стані, або представлені в неналежний орган;

5) якщо виступило в якості засновника некомерційної організації особа не може бути засновником відповідно до пункту 1_2 статті 15 цього Закону.

2. У державній реєстрації відділення іноземної некомерційної неурядової організації може бути також відмовлено з таких підстав:

1) якщо цілі створення відділення іноземної некомерційної неурядової організації суперечать Конституції Російської Федерації і законодавством Російської Федерації;

2) якщо цілі створення відділення іноземної некомерційної неурядової організації створюють загрозу суверенітету, політичної незалежності, територіальної недоторканності, національній єдності і самобутності, культурної спадщини та національним інтересам Російської Федерації;

3) якщо раніше зареєстроване на території Російської Федерації відділення іноземної некомерційної неурядової організації було ліквідовано в зв'язку з грубим порушенням Конституції Російської Федерації і законодавства Російської Федерації.

3. У разі відмови в державній реєстрації некомерційної організації заявнику повідомляється про це в письмовій формі не пізніше ніж через місяць з дня отримання поданих документів із зазначенням конкретних положень Конституції Російської Федерації і Верховної Ради України, порушення яких спричинило за собою відмову в державній реєстрації некомерційної організації , за винятком випадку, передбаченого пунктом 4 цієї статті.

4. У разі відмови в державній реєстрації відділення іноземної некомерційної неурядової організації на підставі, передбаченій підпунктом 2 пункту 2 цієї статті, заявнику повідомляються мотиви відмови.

5. Відмова в державній реєстрації некомерційної організації може бути оскаржений в вищестоящий орган або в суд.

6. Відмова у державній реєстрації некомерційної організації не є перешкодою для повторного подання документів для державної реєстрації за умови усунення підстав, що викликали відмову. Повторна подача заяви про державну реєстрацію некомерційної організації і винесення по цій заяві рішення здійснюються в порядку, передбаченому цим Законом.

(Стаття додатково включена з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ)

ГЛАВА IV. ДІЯЛЬНІСТЬ НЕКОМЕРЦІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЇ

Стаття 24. Види діяльності некомерційної організації

Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на види діяльності, якими вправі займатися некомерційні організації окремих видів.

Окремі види діяльності можуть здійснюватися некомерційними організаціями лише на підставі спеціальних дозволів (ліцензій). Перелік цих видів діяльності визначається законом. * 24.1.3)

2. Некомерційна організація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена. Такою діяльністю визнаються приносить прибуток виробництво товарів і послуг, що відповідають цілям створення некомерційної організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових і немайнових прав, участь в господарських товариствах і участь у товариствах на вірі в якості вкладника.

Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на підприємницьку діяльність некомерційних організацій окремих видів.

3. Некомерційна організація веде облік доходів і витрат щодо підприємницької діяльності.

3_1. Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на здійснення некомерційними організаціями пожертвувань політичним партіям, їх регіональним відділенням, а також у виборчі фонди, фонди референдуму (пункт додатково включений з 21 січня 2007 року Федеральним законом від 30 грудня 2006 року N 274-ФЗ).

4. В інтересах досягнення цілей, передбачених статутом, некомерційна організація може створювати інші некомерційні організації та вступати в асоціації та спілки.

Стаття 25. Майно некомерційної організації

1. Некомерційна організація може мати у власності або в оперативному управлінні будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання, інвентар, грошові кошти в рублях і іноземній валюті, цінні папери та інше майно. Некомерційна організація може мати земельні ділянки у власності або на іншому праві відповідно до законодавства Російської Федерації. Федеральним законом можуть бути встановлені право некомерційної організації формувати в складі майна цільовий капітал, а також особливості правового становища некомерційних організацій, які формують цільовий капітал (пункт доповнений з 11 січня 2007 року Федеральним законом від 30 грудня 2006 року N 276-ФЗ; в редакції, введеної в дію з 3 липня 2007 року Федеральним законом від 26 червня 2007 року N 118-ФЗ, - див. попередню редакцію). * 25.1)

2. Некомерційна організація відповідає за своїми зобов'язаннями тим своїм майном, на яке за законодавством Російської Федерації може бути звернено стягнення.

Стаття 26. Джерела формування майна некомерційної організації

1. Джерелами формування майна некомерційної організації в грошових та інших формах є:

регулярні і одноразові надходження від засновників (учасників, членів);

добровільні майнові внески і пожертвування;

виручка від реалізації товарів, робіт, послуг;

дивіденди (доходи, відсотки), одержані за акціями, облігаціями, інших цінних паперів і вкладах;

доходи, одержувані від власності некомерційної організації;

інші не заборонені законом надходження.

Законами можуть встановлюватися обмеження на джерела доходів некомерційних організацій окремих видів.

Джерелами формування майна державної корпорації можуть бути регулярні і (або) одноразові надходження (внески) від юридичних осіб, для яких обов'язок здійснювати ці внески визначена федеральним законом (абзац додатково включений з 7 січня 2004 року Федеральним законом від 23 грудня 2003 року N 179-ФЗ ).

2. Порядок регулярних надходжень від засновників (учасників, членів) визначається установчими документами некомерційної організації.

3. Отримана некомерційною організацією прибуток не підлягає розподілу між учасниками (членами) некомерційної організації.

Стаття 27. Конфлікт інтересів

1. Для цілей цього Закону особами, зацікавленими в здійсненні некомерційною організацією тих чи інших дій, в тому числі угод, з іншими організаціями або громадянами (далі - зацікавлені особи), визнаються керівник (заступник керівника) некомерційної організації, а також особа, яка входить до складу органів управління некомерційною організацією або органів нагляду за її діяльністю, якщо зазначені особи перебувають з цими організаціями або громадянами в трудових відносинах, є учасниками, кредиторами цих організацій або складаються з цими громадянами в близьких родинних відносинах або є кредиторами цих громадян. При цьому зазначені організації або громадяни є постачальниками товарів (послуг) для некомерційної організації, великими споживачами товарів (послуг), що виробляються некомерційною організацією, володіють майном, яке повністю або частково утворено некомерційною організацією, або можуть отримувати вигоду з користування, розпорядження майном некомерційної організації.

Зацікавленість в скоєнні некомерційною організацією тих чи інших дій, в тому числі в здійсненні операцій, тягне за собою конфлікт інтересів зацікавлених осіб та некомерційної організації.

Під терміном "можливості некомерційної організації" з метою цієї статті розуміються належать некомерційної організації майно, майнові і немайнові права, можливості в області підприємницької діяльності, інформація про діяльність та плани некомерційної організації, що має для неї цінність.

3. У разі, якщо зацікавлена особа має зацікавленість в угоді, стороною якої є або має намір бути некомерційна організація, а також в разі іншого протиріччя інтересів вказаної особи і некомерційної організації щодо існуючої або передбачуваної операції:

воно зобов'язане повідомити про свою зацікавленість органу управління некомерційною організацією або органу нагляду за її діяльністю до моменту прийняття рішення про укладення угоди;

угода повинна бути схвалена органом управління некомерційною організацією або органом нагляду за її діяльністю.

4. Угода, в здійсненні якої є зацікавленість і яка здійснена з порушенням вимог цієї статті, може бути визнана судом недійсною.

Зацікавлена особа несе перед некомерційною організацією відповідальність в розмірі збитків, завданих їм цієї некомерційної організації. Якщо збитки заподіяні некомерційної організації декількома зацікавленими особами, їх відповідальність перед некомерційною організацією є солідарною.

ГЛАВА V. УПРАВЛІННЯ НЕКОМЕРЦІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ

Стаття 28. Основи управління некомерційною організацією

1. Структура, компетенція, порядок формування і термін повноважень органів управління некомерційною організацією, порядок прийняття ними рішень та виступи від імені некомерційної організації встановлюються установчими документами некомерційної організації відповідно до цього Закону та іншими федеральними законами (пункт у редакції, введеної в дію з 11 січня 2007 року Федеральним законом від 30 грудня 2006 року N 276-ФЗ, - див. попередню редакцію).

2. Іншими федеральними законами може передбачатися формування органів управління некомерційною організацією, не передбачених цим Законом (пункт додатково включений з 11 січня 2007 року Федеральним законом від 30 грудня 2006 року N 276-ФЗ).

Стаття 29. Вищий орган управління некомерційною організацією

1. Вищими органами управління некомерційними організаціями відповідно до їх установчими документами є:

колегіальний вищий орган управління для автономної некомерційної організації;

загальні збори членів для некомерційного партнерства, асоціації (союзу).

Порядок управління фондом визначається його статутом.

Склад і компетенція органів управління громадськими організаціями (об'єднаннями) встановлюються відповідно до законів про ці організації (об'єднання) (абзац в редакції, введеної в дію з 2 грудня 1998 року Федеральним законом від 26 листопада 1998 року N 174-ФЗ, - див. Попередню редакцію).

2. Основна функція вищого органу управління некомерційною організацією - забезпечення дотримання некомерційною організацією цілей, в інтересах яких вона була створена.

3. До компетенції вищого органу управління некомерційною організацією належить вирішення наступних питань:

зміна статуту некомерційної організації;

визначення пріоритетних напрямків діяльності некомерційної організації, принципів формування і використання її майна;

Утворення виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;

затвердження річного звіту і річного бухгалтерського балансу;

затвердження фінансового плану некомерційної організації і внесення в нього змін;

створення філій та представництв некомерційної організації;

участь в інших організаціях;

реорганізація та ліквідація некомерційної організації (за винятком ліквідації фонду).

Питання, передбачені абзацами другим - четвертим і дев'ятим цього пункту, належать до виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією.

Рішення зазначеного загальних зборів або засідання приймається більшістю голосів членів, присутніх на зборах або засіданні. Рішення загальних зборів або засідання з питань виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів відповідно до цього Закону, іншими федеральними законами та установчими документами.

Некомерційна організація не має права здійснювати виплату винагороди членам її вищого органу управління за виконання ними покладених на них функцій, за винятком компенсації витрат, безпосередньо пов'язаних з участю в роботі вищого органу управління.

Стаття 30. Виконавчий орган некомерційної організації

1. Виконавчий орган некомерційної організації може бути колегіальним і (або) одноосібним. Він здійснює поточне керівництво діяльністю некомерційної організації і підзвітний вищому органу управління некомерційною організацією.

2. До компетенції виконавчого органу некомерційної організації належить вирішення всіх питань, що не становлять виняткову компетенцію інших органів управління некомерційною організацією, визначену цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та установчими документами некомерційної організації.

Стаття 30_1. Обмеження на участь окремих категорій осіб в діяльності іноземних некомерційних неурядових організацій

До складу органів управління, опікунських або наглядових рад, інших органів іноземних некомерційних неурядових організацій і діють на території Російської Федерації їх структурних підрозділів не можуть входити особи, які заміщають державні або муніципальні посади, а також посади державної або муніципальної служби, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або законодавством Російської Федерації. Зазначені особи не мають права займатися оплачуваною діяльністю, що фінансується виключно за рахунок коштів іноземних держав, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або законодавством Російської Федерації (стаття додатково включена з 6 квітня 2007 року Федеральним законом від 2 березня 2007 року N 24-ФЗ)

ГЛАВА VI. НЕКОМЕРЦІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

Стаття 31. Економічна підтримка некомерційних організацій органами державної влади та органами місцевого самоврядування

1. Абзац втратив чинність з 8 січня 2007 року - Федеральний закон від 3 листопада 2006 року N 175-ФЗ. - Див. Попередню редакцію.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть надавати некомерційним організаціям економічну підтримку в різних формах, в тому числі:

надання відповідно до законодавства пільг по сплаті податків, митних та інших зборів і платежів некомерційним організаціям, створеним у благодійних, освітніх, культурних та наукових цілях, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, інших встановлених законодавством цілях, з урахуванням організаційно -правових форм некомерційних організацій;

надання некомерційним організаціям інших пільг, в тому числі повне або часткове звільнення від плати за користування державним та муніципальним майном;

розміщення серед некомерційних організацій державних і муніципальних соціальних замовлень в порядку, передбаченому Федеральним законом від 21 липня 2005 року N 94-ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" (абзац в редакції, введеної в дію з 8 лютого 2006 року Федеральним законом від 2 лютого 2006 року N 19-ФЗ, - див. попередню редакцію);

надання відповідно до закону пільг по сплаті податків громадянам і юридичним особам, які надають некомерційним організаціям матеріальну підтримку.

2. Не допускається надання пільг зі сплати податків в індивідуальному порядку окремим некомерційним організаціям, а також окремим громадянам і юридичним особам, які надають цим некомерційним організаціям матеріальну підтримку.

Стаття 32. Контроль за діяльністю некомерційної організації

1. Некомерційна організація веде бухгалтерський облік і статистичну звітність в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. * 32.1.1)

Некомерційна організація надає інформацію про свою діяльність органам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншим особам відповідно до законодавства Російської Федерації і установчими документами некомерційної організації.

2. Розміри і структура доходів некомерційної організації, а також відомості про розміри та склад майна некомерційної організації, про її витратах, чисельність і склад працівників, про оплату їх праці, про використання безоплатного праці громадян у діяльності некомерційної організації не можуть бути предметом комерційної таємниці. * 32.2)

3. Некомерційна організація зобов'язана подавати до уповноваженого органу документи, що містять звіт про свою діяльність, про персональний склад керівних органів, а також документи про витрачання грошових коштів і про використання іншого майна, в тому числі отриманих від міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства. Форми та строки подання зазначених документів визначаються Кабінетом Міністрів України (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

4. Структурний підрозділ іноземної некомерційної неурядової організації інформує уповноважений орган про обсяг одержуваних даними структурним підрозділом грошових коштів та іншого майна, їхній передбачуваний розподіл, про цілі їх витрачання або використання і про їх фактичне витрачання або використання, про передбачувані для здійснення на території Російської Федерації програмах , а також про витрачання наданих фізичним і юридичним особам зазначених коштів і про використання наданого їм іншого майна за формою і в строки, які встановлюються Кабінетом Міністрів України (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18- ФЗ).

5. Уповноважений орган здійснює контроль за відповідністю діяльності некомерційної організації цілям, передбаченим її установчими документами, та законодавству Російської Федерації. Відносно некомерційної організації уповноважений орган має право:

1) вимагати від органів управління некомерційної організації їх розпорядчі документи;

2) запитувати та одержувати інформацію про фінансово-господарської діяльності некомерційних організацій у органів державної статистики, федерального органу виконавчої влади, уповноваженого з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, та інших органів державного нагляду і контролю, а також у кредитних та інших фінансових організацій ;

3) направляти своїх представників для участі в проведених некомерційною організацією заходах;

4) не частіше одного разу на рік проводити перевірки відповідності діяльності некомерційної організації, в тому числі щодо витрачання грошових коштів і використання іншого майна, цілям, передбаченим її установчими документами, в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання в сфері юстиції; * 32.5.4)

5) у разі виявлення порушення законодавства Російської Федерації або вчинення некомерційною організацією дій, що суперечать цілям, передбаченим її установчими документами, винести їй письмове попередження із зазначенням допущеного порушення і терміну його усунення, що становить не менше місяця. Попередження, винесене некомерційної організації, може бути оскаржено у вищестоящий орган або в суд.

(Пункт 5 додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ)

6. У разі виявлення порушення законодавства Російської Федерації або вчинення філією або представництвом іноземної некомерційної неурядової організації дій, що суперечать заявленим цілям і задачам, уповноважений орган має право винести керівнику відповідного структурного підрозділу іноземної некомерційної неурядової організації письмове попередження із зазначенням допущеного порушення і терміну його усунення, що становить не менше місяця. Попередження, винесене керівнику відповідного структурного підрозділу іноземної некомерційної неурядової організації, може бути оскаржено у вищестоящий орган або в суд (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

7. Некомерційні організації зобов'язані інформувати уповноважений орган про зміну відомостей, зазначених у пункті 1 статті 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", за винятком відомостей про отримані ліцензії, протягом трьох днів з дня настання таких змін і подавати відповідні документи для прийняття рішення про їх направлення до реєструючого органу. Рішення про направлення відповідних документів до реєструючого органу приймається в тому ж порядку і в ті ж терміни, що і рішення про державну реєстрацію. При цьому перелік і форми документів, які необхідні для внесення таких змін, визначаються Кабінетом Міністрів України (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

8. У разі неподання філією або представництвом іноземної некомерційної неурядової організації в установлений строк інформації, передбаченої пунктом 4 цієї статті, відповідний структурний підрозділ іноземної некомерційної неурядової організації може бути виключено з реєстру філій і представництв міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій за рішенням уповноваженого органу ( пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

9. У разі якщо діяльність філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації не відповідає заявленим в повідомленні цілям, а також представленим у відповідності з пунктом 4 цієї статті відомостями, такий структурний підрозділ може бути виключено з реєстру філій і представництв міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій за рішенням уповноваженого органу (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

10. Неодноразове неподання некомерційною організацією у встановлений термін відомостей, передбачених цією статтею, є підставою для звернення уповноваженого органу або його територіального органу в суд із заявою про ліквідацію даної некомерційної організації (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

11. Уповноважений орган приймає рішення про виключення філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації з реєстру в зв'язку з ліквідацією відповідної іноземної некомерційної неурядової організації (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

12. Уповноважений орган надсилає структурному підрозділу іноземної некомерційної неурядової організації в письмовій формі мотивоване рішення про заборону здійснення на території Російської Федерації заявленої для здійснення на території Російської Федерації програми або її частини. Структурний підрозділ іноземної некомерційної неурядової організації, яка отримала зазначене рішення, зобов'язане припинити діяльність, пов'язану зі здійсненням цієї програми в зазначеній в рішенні частини. Невиконання зазначеного рішення тягне за собою виключення відповідної філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації з реєстру, ліквідацію відділення іноземної некомерційної неурядової організації (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

13. З метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави уповноважений орган має право винести структурному підрозділу іноземної некомерційної неурядової організації в письмовій формі мотивоване рішення про заборону напрямки грошових коштів та іншого майна певним одержувачам зазначених коштів та іншого майна (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

14. Федеральні органи державного фінансового контролю, федеральний орган виконавчої влади, уповноважений з контролю і нагляду у сфері податків і зборів, федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функції з протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, встановлюють відповідність витрачання грошових коштів і використання іншого майна некомерційними організаціями цілям, передбаченим їх установчими документами, а філіями та представництвами іноземних некомерційних неурядових організацій - заявленим цілям і задачам і повідомляють про результати органу, що прийняв рішення про реєстрацію відповідної неприбуткової організації, включення до реєстру філії або представництва іноземної некомерційної неурядової організації (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

15. Іноземна некомерційна неурядова організація має право оскаржити дії (бездіяльність) державних органів до суду за місцем знаходження державного органу, дії (бездіяльність) якого оскаржуються (пункт додатково включений з 18 квітня 2006 року Федеральним законом від 10 січня 2006 року N 18-ФЗ).

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 33. Відповідальність некомерційної організації

Некомерційна організація в разі порушення цього Закону несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації (стаття в редакції, введеної в дію з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ, - див. Попередню редакцію).

2. Пункт виключено з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ. - Див. Попередню редакцію.

3. Пункт виключено з 1 липня 2002 року Федеральним законом від 21 березня 2002 року N 31-ФЗ. - Див. Попередню редакцію.

Стаття 34. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом.

президент Російської Федерації
Б. Єльцин
Москва, Кремль
12 січня 1996 року
N 7-ФЗ

У будь-якій державі існує величезна кількість некомерційних організацій. Це досить важливі для суспільства освіти, що мають на меті не отримання прибутку, а досягнення якихось цілей, необхідних для соціуму. Дія подібних інстанцій в Російській Федерації регулює "Про некомерційні організації". Основні положення цього законопроекту будуть розглянуті в статті.

Про некомерційні організації

Як правило, некомерційні організації створюються для досягнення якихось певних цілей: управлінських, культурних, соціальних, благодійних, освітніх, наукових і т. Д. Будь-яке суспільне благо, на зразок вирішення спору або конфлікту, захисту прав або інтересів, задоволення матеріальних або духовних потреб - все це може бути цілями некомерційного об'єднання. Таким чином, подібні організації є, в першу чергу, соціально орієнтованими.

"Про некомерційні організації", а саме друга його стаття, свідчить про те, що розглядаються об'єднання можуть бути створені тільки в суворій відповідності до встановлених законом формами.

предмет регулювання

Основним предметом Федерального закону "Про некомерційні організації" є цивільно-правове становище представлених інстанцій. Види і типи об'єднань некомерційного типу, їх організаційно-правові форми, можливості фінансування - все це входить в предмет цього законопроекту.

Федеральний закон №7 "Про некомерційні організації" визначає порядок формування та функціонування представлених інстанцій на території Російської Федерації. При цьому закон не поширюється на кооперативи споживчого типу, на товариства, що складаються з власників житла, а також на дачні громадські об'єднання некомерційного типу. Чи не регулює даний закон державні органи і корпорації.

правове становище

Федеральний закон "Про некомерційні організації" закріплює правове становище розглянутих інстанцій. Так, об'єднання некомерційного типу має створюватися як юридична особа з моменту її реєстрації державою. Воно повинно мати у власності та управлінні певне майно, за яке має відповідати. Будь-яке некомерційне об'єднання повинно мати свій баланс і кошторис.

Варто також відзначити, що розглянуті організації можуть відкривати рахунки в банках, встановлювати терміни роботи, а також публікувати власну символіку у вигляді гербів, емблем, геральдичних знаків, прапорів або гімнів. При цьому символіка повинна відповідати вимогам закону (не повинна нікого ображати). Символіка повинна бути зареєстрована у відповідних інстанціях.

Типи некомерційних організацій

Вся друга глава цього законопроекту присвячена основним видам некомерційних організацій. Так, в статті 6 Федерального закону (№7 ФЗ) "Про некомерційні організації" йдеться про релігійні і громадських організаціях. Створюються подібні об'єднання для задоволення духовних або інших нематеріальних потреб громадян. Стаття 6.1 говорить про створення громад нечисленних корінних народів. Необхідність їх створення, швидше за все, очевидна: збереження наявних в громаді традицій і звичаїв. Стаття 6.2 свідчить про формування козацьких товариств. Мета тут - відродження і популяризація російського козацтва.

Стаття 7 Федерального закону "Про некомерційні організації" говорить про створення благодійних або будь-яких інших соціально-спрямованих фондів. Правила створення, вимоги до функцій фондів, відповідальність за порушення - все це присутнє в сьомий статті. Схожа тема присутня і в статті 7.1, мова в якій йде про державних корпораціях. Основною відмінністю фонду від є ступінь підпорядкованості владі. У статті 7.2 йдеться про державну компанії - організації, яка не має членства, і створеної російськими властями для надання державних послуг.

У статті 8 говориться про так званих - об'єднаннях, заснованих на членстві. Нарешті, стаття 9 надає інформацію про приватних установах - спеціальних об'єднаннях, створюваних приватним власником.

Діяльність некомерційних організацій

Основні види діяльності розглянутих об'єднань також розглядаються в Федеральному законі "Про некомерційні організації". Статті 7-10 говорили про типи подібних об'єднань, але нічого не говорили про їх функціонування. Стаття 24 цього законопроекту закріплює основні види діяльності організацій некомерційного типу. Тут варто зазначити, що об'єднання можуть здійснювати як один, так і відразу декілька видів функціонування. Найважливіше тут - відсутність протиріч із законодавством РФ і відповідність встановленим раніше цілям. При цьому закон може накладати деякі обмеження на дію некомерційних організацій, але тільки на підставі спеціальних ліцензій.

Об'єднання некомерційного типу мають право займатися підприємницькою діяльністю, але тільки якщо це посприяє досягненню встановлених цілей.

Про створення некомерційної організації

Стаття 13 цього законопроекту закріплює основні принципи формування некомерційної організації. Безумовно, тут все буде залежати від типу об'єднання. Однак існує кілька узагальнений механізм, відповідно до якого повинні створюватися некомерційні організації.

Як правило, об'єднання некомерційного типу формуються шляхом їх установи або реорганізації іншого об'єднання. Рішення про заснування організації приймаються, відповідно, засновником. В його ролі може виступати:

Уряд Російської Федерації.
Місцева адміністрація муніципального освіти.
Приватне фізична особа.
Юридична особа.

Про самих засновників буде детально розказано далі.

щодо засновників

Федеральний закон РФ "Про некомерційні організації" говорить про те, що засновниками об'єднань розглянутого типу можуть бути тільки дієздатні громадяни або юридичні особи - в тому числі іноземці та особи без громадянства. Однак залежати все буде, в першу чергу, від організаційно-правових форм самої організації. А хто не може виступати в якості засновника? Ось на кого вказує закон:

Варто також відзначити, що суб'єкти Російської Федерації стають засновниками для створення бюджетних або казенних організацій в РФ. Муніципальні освіти виступають в якості засновника для створення муніципального казенного або бюджетного освіти.

Ліквідація некомерційної організації

Як і будь-яка інша організація, некомерційне об'єднання має ліквідуватися в особливому порядку, а також в повній відповідності із законними вимогами і нормами. Так, стаття 19 Федерального закону "Про некомерційні організації" (остання редакція від 19.12.2016) свідчить про те, що повинна бути створена спеціальна ліквідаційна комісія, яка зобов'язана зробити наступне:

помістити в органи друку інформацію про державну реєстрацію організації;
анонсувати закриття об'єднання;
заявити про терміни і порядок закриття організації.

При цьому термін заяви вимог не може становити менше двох місяців з дня публікації даних про ліквідацію об'єднання. Далі ліквідаційна комісія зобов'язана скласти так званий проміжний баланс, в якому повинні бути вказані всі основні відомості про склад майна організації. Після того як ліквідаційна комісія розрахується з кредиторами, засновниками некомерційної організації буде прийнято відповідне рішення про закриття об'єднання.

управління

На даний момент не існує якогось єдиного порядку управління некомерційними організаціями. Структура, порядок формування, строки функціонування, способи управління і багато іншого - все це закріплюється локальними актами самої організації.

Однак якщо засновником НКО є Уряд РФ, то відповідним статутом можуть передбачатися тільки передбачені Федеральним законом способи формування і управління об'єднанням.

Таким чином, найважливішою установкою тут залишається лише відповідність законодавству РФ.

(В ред. Федеральних законів від 26.11.1998 N 174-ФЗ, від 08.07.1999 N 140-ФЗ, від 21.03.2002 N 31-ФЗ, від 28.12.2002 N 185-ФЗ, від 23.12.2003 N 179-ФЗ )

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Предмет регулювання і область дії цього Закону

3. Цей Закон не поширюється на споживчі кооперативи. Діяльність споживчих кооперативів регулюється нормами Цивільного кодексу Російської Федерації, законами про споживчі кооперативи, іншими законами та правовими актами. 4. Дія статей 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 цього Закону не поширюється на релігійні організації. (П. 4 введений Федеральним законом від 26.11.1998 N 174-ФЗ)

Стаття 2. Некомерційна організація

3. Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських або релігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств, установ, автономних некомерційних організацій, соціальних, благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в інших формах, передбачених федеральними законами.

Стаття 3. Правове становище некомерційної організації

1. Некомерційна організація вважається створеною як юридична особа з моменту її державної реєстрації в установленому законом порядку, має у власності або в оперативному управлінні відокремлене майно, відповідає (за винятком установ) за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді. Некомерційна організація повинна мати самостійний баланс або кошторис.

4. Некомерційна організація має печатку з повним найменуванням цієї некомерційної організації російською мовою. Некомерційна організація може мати штампи і бланки зі своїм найменуванням, а також зареєстровану в установленому порядку емблему.

Стаття 4. Найменування і місце знаходження некомерційної організації

1. Некомерційна організація має найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму та характер діяльності. Некомерційна організація, найменування якої зареєстровано в установленому порядку, має виключне право його використання.

2. Місце знаходження некомерційної організації визначається місцем її державної реєстрації. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

3. Найменування і місце знаходження некомерційної організації вказуються в її установчих документах.

Стаття 5. Філії та представництва некомерційної організації

4. Філія і представництво некомерційної організації не є юридичними особами, наділяються майном створила їх некомерційної організації і діють на підставі затвердженого нею положення. Майно філії або представництва враховується на окремому балансі і на балансі створила їх некомерційної організації. Керівники філії та представництва призначаються некомерційною організацією і діють на підставі довіреності, виданої некомерційною організацією.

Стаття 6. Громадські та релігійні організації (об'єднання)

3. Особливості правового становища громадських організацій (об'єднань) визначаються іншими федеральними законами. (В ред. Федерального закону від 26.11.1998 N 174-ФЗ)

Стаття 7. Фонди

1. Для цілей цього Закону фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків і яка має соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цілі. Майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.

3. Опікунська рада фонду є органом фонду і здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень і забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фондом законодавства. Опікунська рада фонду здійснює свою діяльність на громадських засадах. Порядок формування та діяльності опікунської ради фонду визначається статутом фонду, затвердженим його засновниками.

Стаття 7.1. державна корпорація

(Введена Федеральним законом від 08.07.1999 N 140-ФЗ)

1. Державною корпорацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску і створена для здійснення соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється на підставі федерального закону.
Майно, передане державної корпорації Російською Федерацією, є власністю державної корпорації.
Державна корпорація не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації, а Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями державної корпорації, якщо законом, що передбачає створення державної корпорації, не передбачено інше.

2. Державна корпорація використовує майно для цілей, визначених законом, що передбачає створення державної корпорації. Державна корпорація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і цих цілей.
Державна корпорація зобов'язана щорічно публікувати звіти про використання свого майна відповідно до закону, що передбачає створення державної корпорації.

3. Особливості правового становища державної корпорації встановлюються законом, що передбачає створення державної корпорації. Для створення державної корпорації не потрібно установчих документів, передбачених статтею 52 Цивільного кодексу Російської Федерації.
У законі, що передбачає створення державної корпорації, повинні визначатися найменування державної корпорації, цілі її діяльності, місце її знаходження, порядок управління її діяльністю (у тому числі органи управління державної корпорації та порядок їх формування, порядок призначення посадових осіб державної корпорації та їх звільнення), порядок реорганізації та ліквідації державної корпорації і порядок використання майна державної корпорації у випадку її ліквідації.

Стаття 8. Некомерційні партнерства

2. Некомерційне партнерство вправі здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, для досягнення яких вона створена.

3. Члени некомерційного партнерства вправі:

Брати участь в управлінні справами некомерційного партнерства;
отримувати інформацію про діяльність некомерційного партнерства в установленому установчими документами порядку;
на свій розсуд виходити з некомерційного партнерства;
якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства, отримувати при виході з некомерційного партнерства частина його майна або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, за винятком членських внесків, в порядку, передбаченому установчими документами некомерційного партнерства;
отримувати у разі ліквідації некомерційного партнерства частина його майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність, якщо інше не передбачено федеральним законом або установчими документами некомерційного партнерства.

4. Член некомерційного партнерства може бути виключений з нього за рішенням залишаються членів у випадках і в порядку, які передбачені установчими документами некомерційного партнерства. Член некомерційного партнерства, виключений з нього, має право на отримання частини майна некомерційного партнерства або вартості цього майна відповідно до абзацу п'ятого пункту 3 цієї статті.

Стаття 9. Установи

1. Установою визнається некомерційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансується повністю або частково цим власником.
Майно установи закріплюється за ним на праві оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
Права установи на закріплене за ним майно визначаються відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

2. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у його розпорядженні грошовими коштами. При їх недостатності субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями установи несе його власник.

3. Особливості правового становища окремих видів державних та інших установ визначаються законом і іншими правовими актами.

Стаття 10. Автономна некомерційна організація

1. Автономної некомерційної організацією визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків з метою надання послуг в галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури і спорту та інших послуг.
Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками (засновником), є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними у власність цієї організації. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеної ними автономної некомерційної організації, а вона не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.

Стаття 11. Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки)

1. Комерційні організації з метою координації їх підприємницької діяльності, а також представлення і захисту загальних майнових інтересів можуть за договором між собою створювати об'єднання у формі асоціацій або союзів, які є некомерційними організаціями.
Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється в господарське товариство або спілку в порядку, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації, або може створити для здійснення підприємницької діяльності господарське товариство або брати участь в такому суспільстві.

2. Некомерційні організації можуть добровільно об'єднуватися в асоціації (союзи) некомерційних організацій.
Асоціація (союз) некомерційних організацій є некомерційною організацією.

3. Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і права юридичної особи.

Стаття 12. Права і обов'язки членів асоціацій і союзів

1. Члени асоціації (союзу) має право безоплатно користуватися її послугами.

2. Член асоціації (союзу) має право на свій розсуд вийти з асоціації (союзу) після закінчення фінансового року. В цьому випадку член асоціації (союзу) несе субсидіарну відповідальність за її зобов'язаннями пропорційно своєму внеску протягом двох років з моменту виходу.
Член асоціації (союзу) може бути виключений з неї за рішенням залишаються членів у випадках і в порядку, які встановлені установчими документами асоціації (союзу). Відносно відповідальності виключеного члена асоціації (союзу) застосовуються правила, що відносяться до виходу з асоціації (союзу).

Глава III. СТВОРЕННЯ, РЕОРГАНІЗАЦІЯ І ЛІКВІДАЦІЯ НЕКОМЕРЦІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЇ

Стаття 13. Створення некомерційної організації

Стаття 14. Установчі документи некомерційної організації

1. Установчими документами некомерційних організацій є:

Статут, затверджений засновниками (учасниками), для громадської організації (об'єднання), фонду, некомерційного партнерства і автономної некомерційної організації; (В ред. Федерального закону від 26.11.1998 N 174-ФЗ)
установчий договір, укладений їх членами, і статут, затверджений ними, для асоціації або союзу;
рішення власника про створення установи і статут, затверджений власником, для установи.

Засновники (учасники) некомерційних партнерств, а також автономних некомерційних організацій мають право укласти установчий договір.
У випадках, передбачених законом, некомерційна організація може діяти на підставі загального положення про організації даного виду.

3. В установчих документах некомерційної організації повинні визначатися найменування некомерційної організації, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно-правову форму, місце знаходження некомерційної організації, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництва, права і обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени некомерційної організації та виходу з неї (в разі, якщо некомерційна організація має членство), джерела формування майна некомерційної організації, порядок внесення змін до установчих документів некомерційної організації, порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації та інші положення, передбачені цим законом та іншими федеральними законами.
В установчому договорі засновники зобов'язуються створити некомерційну організацію, визначають порядок спільної діяльності по створенню некомерційної організації, умови передачі їй свого майна і участі в її діяльності, умови і порядок виходу засновників (учасників) з її складу.
Статут фонду також повинен містити найменування фонду, що включає слово "фонд", відомості про мету фонду; вказівки про органи фонду, в тому числі про опікунську раду, і про порядок їх формування, про порядок призначення посадових осіб фонду та їх звільнення, про місце знаходження фонду, про долю майна фонду в разі його ліквідації.
Установчі документи асоціації (союзу), некомерційного партнерства також повинні містити умови про склад і компетенції їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, в тому числі з питань, рішення по яких приймаються одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів, і про порядок розподілу майна, що залишається після ліквідації асоціації (союзу), некомерційного партнерства.
Установчі документи некомерційної організації можуть містити й інші не суперечать законодавству положення.

4. Зміни до статуту некомерційної організації вносяться за рішенням її вищого органу управління, за винятком статуту фонду, який може бути змінений органами фонду, якщо статутом фонду передбачена можливість зміни цього статуту в такому порядку.
Якщо збереження статуту фонду в незмінному вигляді тягне за собою наслідки, які неможливо передбачити при установі фонду, а можливість зміни його статуту не передбачена або статут не змінюється уповноваженими особами, право внесення змін відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації належить суду за заявою органів фонду або органу, уповноваженого здійснювати нагляд за діяльністю фонду.

Стаття 15. Засновники некомерційної організації

1. Засновниками некомерційної організації в залежності від її організаційно-правових форм можуть виступати громадяни і (або) юридичні особи.

2. Число засновників некомерційної організації не обмежена, якщо інше не встановлено федеральним законом. Некомерційна організація може бути заснована однією особою, за винятком випадків установи некомерційних партнерств, асоціацій (спілок) та інших випадків, передбачених федеральним законом.

Стаття 16. Реорганізація некомерційної організації

3. Некомерційна організація вважається реорганізованої, за винятком випадків реорганізації у формі приєднання, з моменту державної реєстрації знову виникла організації (організацій).
При реорганізації некомерційної організації у формі приєднання до неї іншої організації перша з них вважається реорганізованої з моменту внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності приєднаної організації.

4. Державна реєстрація знову виникла в результаті реорганізації організації (організацій) та внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про припинення діяльності реорганізованої організації (організацій) здійснюються в порядку, встановленому федеральними законами. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Стаття 17. Перетворення некомерційної організації

1. Некомерційне партнерство має право перетворитися в громадську організацію (об'єднання), фонд або автономну некомерційну організацію, а також в господарське товариство у випадках і порядку, що встановлені федеральним законом. (В ред. Федеральних законів від 26.11.1998 N 174-ФЗ, від 28.12.2002 N 185-ФЗ)

2. Установа може бути перетворено в фонд, автономну некомерційну організацію, господарське товариство. Перетворення державних або муніципальних установ в некомерційні організації інших форм або господарське товариство допускається у випадках і в порядку, які встановлені законом.

3. Автономна некомерційна організація має право перетворитися в громадську організацію (об'єднання) або в фонд. (В ред. Федерального закону від 26.11.1998 N 174-ФЗ)

5. Рішення про перетворення некомерційного партнерства приймається засновниками одноголосно, асоціації (союзу) - всіма членами, які уклали договір про її створення.
Рішення про перетворення закладу приймається його власником.
Рішення про перетворення автономної некомерційної організації приймається її вищим органом управління відповідно до цього Закону в порядку, передбаченому статутом автономної некомерційної організації.

Стаття 18. Ліквідація некомерційної організації

2. Рішення про ліквідацію фонду може прийняти тільки суд за заявою зацікавлених осіб.
Фонд може бути ліквідований:

Якщо майна фонду недостатньо для здійснення його цілей і ймовірність отримання необхідного майна нереальна;
якщо цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути зроблені;
в разі ухилення фонду в його діяльності від цілей, передбачених його статутом;
в інших випадках, передбачених федеральним законом.

3. Засновники (учасники) некомерційної організації або орган, який прийняв рішення про ліквідацію некомерційної організації, призначають ліквідаційну комісію (ліквідатора) і встановлюють відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації і справжнім Федеральним законом порядок і терміни ліквідації некомерційної організації. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Стаття 19. Порядок ліквідації некомерційної організації

3. Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами ліквідаційна комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна ліквідованої некомерційної організації, перелік пред'явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду.
Проміжний ліквідаційний баланс затверджується засновниками (учасниками) некомерційної організації або органом, який прийняв рішення про її ліквідацію. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

4. Якщо наявні у ліквідованої некомерційної організації (за винятком установ) грошові кошти недостатні для задоволення вимог кредиторів, ліквідаційна комісія здійснює продаж майна некомерційної організації з публічних торгів у порядку, встановленому для виконання судових рішень.
При недостатності у ліквідованого установи грошових коштів для задоволення вимог кредиторів останні вправі звернутися до суду з позовом про задоволення решти вимог за рахунок власника цього закладу.

6. Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, який затверджується засновниками (учасниками) некомерційної організації або органом, який прийняв рішення про ліквідацію некомерційної організації. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Стаття 20. Майно ліквідованої некомерційної організації

2. У разі ліквідації некомерційного партнерства залишилося після задоволення вимог кредиторів майно підлягає розподілу між членами некомерційного партнерства відповідно до їх майновим внеском, розмір якого не перевищує розмір їх майнових внесків, якщо інше не встановлено федеральними законами або установчими документами некомерційного партнерства.
Порядок використання майна некомерційного партнерства, вартість якого перевищує розмір майнових внесків його членів, визначається відповідно до пункту 1 цієї статті.

3. Що залишилося після задоволення вимог кредиторів майно установи передається його власнику, якщо інше не передбачено законами та іншими правовими актами Російської Федерації або установчими документами установи.

Стаття 21. Завершення ліквідації некомерційної організації

Стаття 22. Виключена. - Федеральний закон від 21.03.2002 N 31-ФЗ.

Стаття 23. Державна реєстрація змін установчих документів некомерційної організації

1. Державна реєстрація змін установчих документів некомерційної організації здійснюється в порядку, встановленому федеральними законами. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

2. Зміни установчих документів некомерційної організації вступають в силу з моменту їх державної реєстрації.

Глава IV. ДІЯЛЬНІСТЬ НЕКОМЕРЦІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЇ

Стаття 24. Види діяльності некомерційної організації

1. Некомерційна організація може здійснювати один вид діяльності або кілька видів діяльності, не заборонених законодавством Російської Федерації і відповідних цілям діяльності некомерційної організації, які передбачені її установчими документами.
Законодавством Російської Федерації можуть встановлюватися обмеження на види діяльності, якими вправі займатися некомерційні організації окремих видів.
Окремі види діяльності можуть здійснюватися некомерційними організаціями лише на підставі спеціальних дозволів (ліцензій). Перелік цих видів діяльності визначається законом.

3. Некомерційна організація веде облік доходів і витрат щодо підприємницької діяльності.
4. В інтересах досягнення цілей, передбачених статутом, некомерційна організація може створювати інші некомерційні організації та вступати в асоціації та спілки.

Стаття 25. Майно некомерційної організації

Стаття 26. Джерела формування майна некомерційної організації

1. Джерелами формування майна некомерційної організації в грошовій та інших формах є:

Регулярні та одноразові надходження від засновників (учасників, членів);
добровільні майнові внески і пожертвування;
виручка від реалізації товарів, робіт, послуг;
дивіденди (доходи, відсотки), одержані за акціями, облігаціями, інших цінних паперів і вкладах;
доходи, одержувані від власності некомерційної організації;
інші не заборонені законом надходження.

Законами можуть встановлюватися обмеження на джерела доходів некомерційних організацій окремих видів.
Джерелами формування майна державної корпорації можуть бути регулярні і (або) одноразові надходження (внески) від юридичних осіб, для яких обов'язок здійснювати ці внески визначена федеральним законом. (Абзац введений Федеральним законом від 23.12.2003 N 179-ФЗ)

Стаття 27. Конфлікт інтересів

2. Зацікавлені особи зобов'язані дотримуватися інтереси некомерційної організації, перш за все з точки зору цілей її діяльності, і не повинні використовувати можливості некомерційної організації або допускати їх використання в інших цілях, крім передбачених установчими документами некомерційної організації.
Під терміном "можливості некомерційної організації" з метою цієї статті розуміються належать некомерційної організації майно, майнові і немайнові права, можливості в області підприємницької діяльності, інформація про діяльність та плани некомерційної організації, що має для неї цінність.

Воно зобов'язане повідомити про свою зацікавленість органу управління некомерційною організацією або органу нагляду за її діяльністю до моменту прийняття рішення про укладення угоди;
угода повинна бути схвалена органом управління некомерційною організацією або органом нагляду за її діяльністю.

4. Угода, в здійсненні якої є зацікавленість і яка здійснена з порушенням вимог цієї статті, може бути визнана судом недійсною.
Зацікавлена особа несе перед некомерційною організацією відповідальність в розмірі збитків, завданих їм цієї некомерційної організації. Якщо збитки заподіяні некомерційної організації декількома зацікавленими особами, їх відповідальність перед некомерційною організацією є солідарною.

Глава V. УПРАВЛІННЯ НЕКОМЕРЦІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ

Стаття 28. Основи управління некомерційною організацією

Структура, компетенція, порядок формування і термін повноважень органів управління некомерційною організацією, порядок прийняття ними рішень та виступи від імені некомерційної організації встановлюються установчими документами некомерційної організації відповідно до цього Закону та іншими федеральними законами.

Стаття 29. Вищий орган управління некомерційною організацією

1. Вищими органами управління некомерційними організаціями відповідно до їх установчими документами є:

Колегіальний вищий орган управління для автономної некомерційної організації;
загальні збори членів для некомерційного партнерства, асоціації (союзу).
Порядок управління фондом визначається його статутом.
Склад і компетенція органів управління громадськими організаціями (об'єднаннями) встановлюються відповідно до законів про їхніх організаціях (об'єднаннях). (В ред. Федерального закону від 26.11.1998 N 174-ФЗ)

3. До компетенції вищого органу управління некомерційною організацією належить вирішення наступних питань:

Зміна статуту некомерційної організації;
визначення пріоритетних напрямків діяльності некомерційної організації, принципів формування і використання її майна;
Утворення виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;
затвердження річного звіту і річного бухгалтерського балансу;
затвердження фінансового плану некомерційної організації і внесення в нього змін;
створення філій та представництв некомерційної організації;
участь в інших організаціях;
реорганізація та ліквідація некомерційної організації (за винятком ліквідації фонду).

Установчими документами некомерційної організації може передбачатися створення постійно діючого колегіального органу управління, до відання якого може бути віднесено вирішення питань, передбачених абзацами п'ятим - восьмим цього пункту.
Питання, передбачені абзацами другим - четвертим і дев'ятим цього пункту, належать до виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією.

4. Загальні збори членів некомерційної організації або засідання колегіального вищого органу управління некомерційною організацією є правомочним, якщо на зазначеному зборах або засіданні присутні більше половини його членів.
Рішення зазначеного загальних зборів або засідання приймається більшістю голосів членів, присутніх на зборах або засіданні. Рішення загальних зборів або засідання з питань виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів відповідно до цього Закону, іншими федеральними законами та установчими документами.

5. Для автономної некомерційної організації особи, які є працівниками цієї некомерційної організації, не можуть становити більше ніж одну третину загального числа членів колегіального вищого органу управління автономної некомерційної організацією.
Некомерційна організація не має права здійснювати виплату винагороди членам її вищого органу управління за виконання ними покладених на них функцій, за винятком компенсації витрат, безпосередньо пов'язаних з участю в роботі вищого органу управління.

Стаття 30. Виконавчий орган некомерційної організації

Глава VI. НЕКОМЕРЦІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

Стаття 31. Економічна підтримка некомерційних організацій органами державної влади та органами місцевого самоврядування

1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють державні та муніципальні установи, закріплюють за ними майно на праві оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації і здійснюють їх повне або часткове фінансування.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть надавати некомерційним організаціям економічну підтримку в різних формах, в тому числі:

Надання відповідно до законодавства пільг по сплаті податків, митних та інших зборів і платежів некомерційним організаціям, створеним у благодійних, освітніх, культурних та наукових цілях, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, інших встановлених законодавством цілях, з урахуванням організаційно -правових форм некомерційних організацій;
надання некомерційним організаціям інших пільг, в тому числі повне або часткове звільнення від плати за користування державним та муніципальним майном;
розміщення серед некомерційних організацій на конкурсній основі державних і муніципальних соціальних замовлень;
надання відповідно до закону пільг по сплаті податків громадянам і юридичним особам, які надають некомерційним організаціям матеріальну підтримку.

Стаття 32. Контроль за діяльністю некомерційної організації

1. Некомерційна організація веде бухгалтерський облік і статистичну звітність в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Некомерційна організація надає інформацію про свою діяльність органам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншим особам відповідно до законодавства Російської Федерації і установчими документами некомерційної організації.

Глава VII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 33. Відповідальність некомерційної організації

Некомерційна організація в разі порушення цього Закону несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. (В ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

2 - 3. Виключено. - Федеральний закон від 21.03.2002 N 31-ФЗ.

Стаття 34. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Закон Російської Федерації "Про некомерційні організації" формулює порядок утворення і функціонування, визначає правовий статус, правила ліквідації та реорганізації зазначених підприємств як юросіб. У нормативному акті встановлені особливості створення та використання майна, обов'язки і права учасників. Закон РФ "Про некомерційні органнізаціях" визначає основи управління компаніями, форми сприяння їм органами влади. Відповідно до цього документа вносяться доповнення / коригування в інші нормативні акти. Зміни до Закону "Про некомерційні організації" допускаються в установленому порядку.

Загальні відомості

Закон Російської Федерації "Про некомерційні організації" поширюється на всі зазначені компанії, створювані або утворені на території країни. У нормативному акті визначено порядок формування та функціонування структурних підрозділів іноземних юридичних осіб. Чи не поширюються положення документа на споживчі кооперативи, огороднические, садівничі, дачні об'єднання, товариства власників житлових об'єктів. Статті 28-30, 21-23, 13-19 нормативного акту не охоплюють сферу функціонування релігійних громад, органів, установ держвлади, місцевого самоврядування, якщо інше не встановлює Закон. ФЗ "Про некомерційні організації" формулює основні поняття і роз'яснює їх в ст. 2. З моменту прийняття нормативного акту в нього вже були внесені коректування. Зокрема, зміни до Закону "Про некомерційні організації" торкнулися ст. 22. 1 липня 2002 вона була виключена.

характеристика підприємств

Некомерційної вважається організація, основною метою якої не виступає одержання прибутку в процесі своєї роботи. Таке юрособи не розподіляє отриманий дохід між своїми учасниками. Такі компанії можуть здійснювати тільки певну діяльність. Закон "Про некомерційні організації" встановлює, що вони можуть утворюватися для досягнення цілей в областях:

Культури.
Науки.
Управління.
Освіти.
Благодійності.
Фізкультури і спорту.
Охорони здоров'я.
Духовних та інших нематеріальних потреб населення.
Захисту свобод і інтересів юросіб і громадян.
Вирішення спорів і конфліктів.
Надання юридичної допомоги.

Закон "Про соціально орієнтовно некомерційні організації" встановлює форми, в яких можуть створюватися такі інститути:

Правовий статус

Обов'язковою вимогою для початку роботи об'єднання виступає реєстрація. Закон "Про некомерційні організації" формулює умови, відповідно до яких об'єднання повинно мати в оперативному управлінні / власності відокремлене майно. Всі підприємства, крім приватних установ, відповідають своїми матеріальними цінностями згідно з прийнятими на себе зобов'язаннями. Об'єднання може набувати і реалізовувати від свого імені немайнові та майнові права, бути відповідачем / позивачем в суді, виконувати обов'язки. Закон (ФЗ) "Про некомерційні організації" наказує підприємствам мати самостійний кошторис або баланс. Об'єднання може відкривати рахунки як всередині країни, так і за її кордоном в установленому порядку. У юрособи має бути печатка з повною назвою російською мовою. У нормативному акті не встановлений термін, на який здійснюється реєстрація. Закон "Про некомерційні організації" визначає, що об'єднання формується без обмежень часу функціонування. Інше може встановлюватися в установчих документах.

Представництва та філії

Вони можуть відкриватися на території країни згідно з чинним законодавством. В якості філії виступає відокремлений підрозділ, яке розташовується за межами місця знаходження об'єднання. Воно може частково або повністю здійснювати основну діяльність. Закон "Про некомерційні організації" в якості представництва називає відокремлений підрозділ, що знаходиться за межами місця розташування об'єднання і представляє його інтереси. Воно також може здійснювати захист підприємства. Представництва та філії не виступають як юридичні особи. Вони наділяються майном сформувала їх організації, діють відповідно до затвердженого нею положення.

Релігійні / громадські об'єднання

Ними вважаються організації, створені громадянами добровільно. Суб'єкти об'єднуються на підставі спільності інтересів з метою задоволення духовних або інших нематеріальних потреб. Такі організації мають право вести підприємницьку діяльність, яка відповідає їх призначенню. Учасники об'єднання що зберігають права на передане йому майно, не відповідають за наявними у нього зобов'язаннями, так само як і навпаки.

громади

Об'єднаннями малочисельних корінних народів вважаються форми самоорганізації відповідних осіб, які об'єднуються за територіально-сусідському або кровно-родинному принципам. Такі громади формуються для забезпечення захисту їх місця існування, збереження і подальшого розвитку традиційних промислів, культури, господарювання і способу життя. Закон "Про некомерційні організації" допускає здійснення підприємництва в цілях, заради яких ці об'єднання створені. Учасникам громади надано право отримати частину майна або компенсацію її вартості при добровільному припинення членства або ліквідації. Аналогічні положення містить Закон "Про некомерційні організації РК" та інших республік, що входять до складу країни.

фонди

Як них виступають не передбачають членства некомерційні організації. Вони створюються юрособами або громадянами на підставі добровільних внесків. Фонди формуються в благодійних, освітніх, культурних або інших суспільно корисних цілях. Передане засновниками майно стає власністю організації. Воно використовується відповідно до цілей, визначених у Статуті об'єднання. Фонд може займатися підприємництвом на виконання завдань, покладених на нього установчими документами. В ході такої діяльності некомерційна організація може утворювати господарські товариства або приймати в них участь. Звіти про використання майна публікуються щорічно.

держкорпорації

Робота цих інститутів регламентується даним нормативним актом. В якості такої організації визнається об'єднання, засноване РФ на підставі майнового внеску. Держкорпорації створюються для реалізації управлінських чи інших суспільно-корисних завдань. Для утворення такого об'єднання видається відповідний Закон "Про державні некомерційні організації". Майно, передане засновником, вважається власністю корпорації. Об'єднання не відповідає за зобов'язаннями РФ, як і навпаки. У нормативному акті, на підставі якого буде формуватися корпорація, повинні визначатися:

Найменування.
Мети.
Місце розташування.
Порядок управління.
Правила призначення і звільнення від займаних посад посадових осіб.
Порядок ліквідації / реорганізації.
Правила використання майна при припиненні роботи.

Аналогічні вимоги пред'являє до створення держкорпорацій і Закон "Про некомерційні організації РК".

партнерство

Як нього виступає об'єднання, засноване юрособами або громадянами, яке укладає зі своїми членами угоду про підтримку. Закон "Про некомерційні організації" встановлює, що майно, передане такому об'єднанню, є його власністю. Партнерство не несе відповідальності за зобов'язаннями членів. Об'єднання може вести підприємницьку діяльність, яка відповідає цілям, для реалізації яких він сформований. Винятком є випадки, коли партнерство набуло статусу саморегульованого інституту.

Приватні установи

Їх формування також передбачено Законом "Про некомерційні організації". Як приватного виступає створене власником (юрособою / громадянином) установа для реалізації суспільно-культурних, управлінських або інших корисних функцій. Майно організації закріплюється за нею на правах оперативного управління відповідно до ЦК.

автономне об'єднання

Закон "Про некомерційні організації" допускає формування установ юрособами / громадянами на підставі добровільних внесків для надання послуг у сфері охорони здоров'я, освіти, права, науки, культури, спорту тощо. Майно, яке передається об'єднанню, є його власністю. У засновників не зберігається прав на об'єкти, віддані організації. Разом з цим учасники здійснюють нагляд за роботою закладу в установленому порядку. Автономне об'єднання може займатися підприємництвом, відповідним цілям, заради яких воно було сформовано.

Послуги спілок та асоціацій

Вони створюються для координації підприємницької діяльності, захисту та представлення інтересів комерційних організацій. Учасники спілок і асоціацій зберігають свої права і самостійність юрособи. Якщо засновниками прийнято рішення про покладання на об'єднання ведення підприємницької діяльності, воно перетворюється в господарське товариство або суспільство в порядку, встановленому в ГК.

Постановка на облік

Некомерційна організація повинна пройти процедуру держреєстрації. Відповідне рішення приймається виконавчим уповноваженим органом. Внесення відомостей до ЕГРЮЛ про формування, ліквідації або реорганізації об'єднання, а також інших передбачених нормативними актами відомостей здійснюється за ст. 2 ФЗ "Про державну реєстрацію ІП та юросіб". Форми необхідних документів, які має надати об'єднання для постановки на облік, визначаються Урядом. Зібрані паперу направляються до уповноваженого органу не пізніш трьох міс. з дати прийняття рішення про формування установи.

документи

Закон "Про некомерційні організації" встановлює наступний перелік паперів:

Підписана уповноваженою особою заяву. У ньому мають бути присутні П.І.Б., контактні телефони, адресу проживання.
Установчі документи (в 3-х примірниках).
Рішення про формування об'єднання і затвердження відповідної документації із зазначенням складу призначених / обраних органів (2 екз.).
Дані про засновників (2 екз.).
Квитанція, що підтверджує сплату мита.
Дані про адресу (місці розташування) постійно функціонуючого органу об'єднання, за яким можна зв'язатися з ним.

У тому випадку, якщо в найменуванні присутній особисте ім'я фізособи, символіка, захищена авторським правом або охорони результатів інтелектуальної діяльності, або повна назва юрособи, надаються документи, якими підтверджуються відповідні правомочності на використання. Якщо засновником є іноземна особа, пред'являється виписка з реєстру відповідної країни. Замість неї може надаватися інший, рівний за силою документ, яким підтверджується юридичний статус учасника.

Внесення відомостей до ЕГРЮЛ

У разі відсутності підстав для відмови в реєстрації, уповноважений орган протягом 14 днів після отримання документації приймає відповідне рішення і направляє у відповідну інстанцію заяву та подані папери. Внесення відомостей до ЕГРЮЛ здійснюється не пізніше п'яти робочих днів після отримання матеріалів. Не пізніше наступного дня про цей факт повідомляється в орган, який прийняв позитивне рішення про реєстрацію. Протягом трьох днів з цього моменту заявник може отримати відповідне свідоцтво.

Установчі документи

Закон "Про некомерційні організації" наказує об'єднанням розробити і затвердити статут. Він передбачений для громадського об'єднання, приватного установи, фонду, партнерства, автономної організації. Спілкам та асоціаціям необхідно додатково до статуту укласти установчий договір з членами. У передбачених законодавством випадках організація може діяти відповідно до загального положення про установах даного типу. В установчій документації повинні визначатися:

Назва об'єднання, в якому має бути вказівка на специфіку його роботи і організаційно-правову форму.
Порядок і умови прийому в члени та виходу з об'єднання.
Відомості про представництва та філії.
Предмет і цілі роботи.
Порядок управління.
Місце розташування.
Джерела утворення майна.
Порядок внесення доповнень, коригувань в установчу документацію.
Правила використання майна в разі ліквідації.

В установчих документах може бути присутнім інша, не заборонена законодавством, інформація.

майно об'єднання

В оперативному управлінні або власності некомерційної організації можуть перебувати:

Житловий фонд.
Інвентар.
Споруди / будівлі.
Устаткування.
Грошові кошти в інвалюті і рублях.
Цінні папери.
Земельні ділянки та інше майно.

На зазначені об'єкти при невиконанні об'єднанням своїх зобов'язань може накладатися стягнення.

висновок

Некомерційні організації повинні в триденний термін повідомляти уповноважений орган про зміну даних, зазначених у п. 1, ст. 5 Закону, що регламентує порядок постановки на облік юросіб та ВП. Винятком є відомості, що стосуються отримання ліцензій. Об'єднання зобов'язані надавати відповідні документи про внесені корективи для прийняття рішення про перенаправлення їх до уповноважених інстанції. Перелік таких паперів встановлюється урядом.

Багато хто мріє відкрити власний бізнес. Звичайно, в сучасних умовах це зробити непросто, але якщо є відмінна ідея і капітал, то залишиться лише залагодити всі організаційні моменти. В якій формі створити компанію, що змінилося в законі, а також чи існує ФЗ «Про комерційні організації» - про це читайте в статті.

поняття

Юридичні особи (ЮО) - такі компанії, які створюються з метою отримання прибутку (наприклад, виробництво і збут яких-небудь продуктів, речей) або без такої (навчання, розвиток).

Всі особи за вказаною цільовою ознакою поділяються на два великі блоки: комерційні (для прибутку) і некомерційні організації (без такої мети (далі - НКО)).

Сучасному ринку необхідні такі форми діяльності, оскільки економіка у нас ринкова. У минулі радянські часи при командному типі економіки дані організації були і не потрібні, оскільки все диктувалося державою: що їсти, як одягатися, де навчатися.

Ці установи є самостійними особами, які мають майно, відповідають за боргами, а також беруть участь в обороті від свого імені. Вони створюються спеціально учасниками, і навіть якщо члени виходять, юридична особа продовжує існувати. Це гарантія від втрати майна.

Правовий статус цих організацій досить широко регламентується Цивільним кодексом РФ. При цьому деякі дослідники вважають, що непогано було б і видати окремий ФЗ «Про комерційні організації» за аналогією з НКО.

Законодавча регламентація: що нового?

Стрімко змінюються правовідносини в сфері надання послуг, реалізації товарів вимагають внесення змін і в законодавчу базу.

В даний час питання створення, діяльності, ліквідації організацій регулюються крім Цивільного кодексу (глава 4) наступними федеральними законами:

Федеральний закон (ФЗ) «Про некомерційні організації» 1996 № 7.
«Про ТОВ» 1998 № 14.
«Про АТ» 1995 № 208.
«Про публічно-правових компаніях» 2016 р № 236.
«Про порядок формування і витрачання цільового капіталу НКО» 2006 № 275.
«Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян» 1998 № 66.
«Про СРО" 2007 р № 315.
«Про кредитної кооперації" 2009 р № 190.
«Про адвокатську діяльність і адвокатуру» 2002 р

Варто відзначити, що деякі неправильно називають закон про НКО - Федеральний закон «Про некомерційні громадські організації». Такого найменування не існує, громадські організації - це один з різновидів НКО.

У 2014 році основні зміни торкнулися параграфів глави четвертої ГК:

введено поділ ЮЛ (як комерційних, так і некомерційних) на корпоративні та унітарні;
поняття «зобов'язальні права» замінено на «корпоративні права»;
змінилися найменування деяких форм ЮЛ: замість ЗАТ і ВАТ тепер ПАТ (публічне) та НВАО (непублічна); ТСЖ і дачні товариства - це товариства власників нерухомості; скасована державна корпорація і компанія, товариства з додатковою відповідальністю та ін .;
введена категорія «публічно-правова компанія», прийнятий однойменний закон 2016 р .;
тепер ГК РФ детально розписує порядок створення ЮЛ (прийняття рішення і вимоги до установчих документів);
в статуті може бути закріплено, що повноваження виступати від імені ЮО, надані кільком особам, які будуть діяти спільно або незалежно (підлягає включенню до ЕГРЮЛ);
додано статтю про аффілірованності (пов'язаності);
внесено зміни до положення про ліквідацію осіб.

З наведеного вище списку нормативних актів видно, що в даний час окремого федерального закону про комерційні організації не існує. Всі положення про них досить докладно регламентуються у Цивільному кодексі України, інших окремих актах. Отже, немає і останньої редакції федерального закону про комерційні організації.

Юристи-теоретики при формуванні доктрини розвитку законодавства про ЮЛ відзначають, що правове регулювання статусу даних осіб відрізняється множинністю нормативних актів, які не повністю відповідають один одному і в цілому кодексу. Як ми бачимо, більшість федеральних законів про комерційну діяльність організацій (про ТОВ, про АТ, про господарські партнерства та ін.), По відношенню до ГК є спеціальними, при цьому активно впливають на реалізацію норм кодексу. Іноді деякі положення прописуються кілька разів в різних документах, створюючи протиріччя один одному.

Одні вчені бачать, що для усунення конкуренції правових норм, що володіють однаковою юридичною силою, необхідне прийняття ГК як федерального конституційного закону, інші бачать вихід у прийнятті поряд з ГК єдиного ФЗ «Про комерційні організації».

систематизація

В даний час класифікація ЮЛ проводиться за багатьма критеріями. Можна виділити з них дві основні.

За мети створення ЮЛ бувають:

комерційні;
некомерційні.

За структурою управління:

корпоративні;
унітарні.

Можна також систематизувати особи за видами діяльності, відповідальності, порядку створення та ін.

Корпорації або унітарні ЮЛ?

Це відносно нова класифікація юридичних осіб, до 2014 року закон такого не передбачав.

Корпорації - це ЮЛ, де засновники мають право участі в організації, створюють вищий орган управління. До них відносять господарські товариства, товариства, партнерства, кооперативи виробничі та споживчі, козацькі товариства, громадські організації, асоціації, ТСН, громади нечисленних корінних народів.

Унітарні - ЮЛ, в яких засновники не мають аналогічним правом, відповідно, не набувають права членства.

Яскравими представниками даного класу є унітарні підприємства (державні і державні), некомерційні автономні організації (АНО), публічно-правові компанії (ППК), релігійні організації, фонди, установи.

Питання доцільності такого поділу осіб не раз вставав в наукових колах. Деякі вважають, що це безглуздо, оскільки класифікація цікава тільки для науки, але малокорисна на практиці.

Інші вчені говорять, що така систематизація дозволяє уніфікувати структуру їх управління, одноманітно врегулювати відносини всередині корпорацій. Багато ж при цьому відзначають, що на практиці залишається невирішеним питання про порядок оскарження рішень органів управління в унітарних організаціях.

комерційні організації

Основною метою створення даних підприємств є отримання прибутку. Вони можуть діяти практично в будь-якій сфері: реалізація послуг (побутові, юридичні, салони краси, автомайстерні та ін.), Виробництво і реалізація товарів (ферми, заводи, фабрики і ін.).

Зараз правовий статус цих організацій повністю регулюється ГК РФ. Якщо звернутися до історії, то побачимо, що з 1990 року, тобто з часів зародження ринкової економіки, діяв окремий Закон Української РСР в сфері підприємств і підприємницької діяльності № 445-1. На заміну йому прийшли статті першої частини ГК і ФЗ «Про НКО», в той час як окремого ФЗ «Про комерційні організації» прийнято не було.

У нинішній час дані організації створюються в наступних формах:

Корпоративні:

госп. АТ);
госп. товариства;
господарства селянські (фермерські);

госп. партнерства;
ПК (виробничі кооперативи).

унітарні:

унітарні підприємства: державні / муніципальні.

Як було зазначено вище, деякі юристи-теоретики вважають, що повинен бути виданий окремий федеральний закон про комерційні організації. Він би об'єднав в собі і детальну розшифровку всіх форм, які розкидані по окремим законам, а також порядок формування, реструктуризації та ліквідації, питання відповідальності.

Варто також відзначити, що всі ЮЛ, в тому числі комерційні організації, за 44-ФЗ, що регулює закупівлі для потреб державних органів або муніципалітетів, можуть виступати в ролі постачальників, не маючи при цьому заборгованостей по податках, аффілірованності з замовником, не будучи офшорною компанією .

форми НКО

Оскільки видів НКО набагато більше, ніж комерційних організацій, законодавець окремо регламентував їх діяльність в однойменному законі. Ст. 3 Федерального закону «Про некомерційні організації» визначає їх правове становище. НКО є створеною з моменту держреєстрації, повинна мати на праві власності або оперативного управління майно, відповідає їм за своїми боргами, від свого імені набуває, реалізує правомочності, може виступати в судах як позивач або відповідач, несе обов'язки.

НКО може відкривати рахунки, мати печатки і штампи, символіку. 24 ст. ФЗ «Про некомерційні організації» говорить, що вони можуть займатися діяльністю, що приносить дохід, в рамках цілей, для яких вони створені, і якщо це передбачено їх статутами.

Дані організації мають такі форми:

Корпоративні:

споживчі кооперативи (житлові, ЖБК, ДСК, СПК, огороднические і дачні, суспільства страхування, кредитні, с / г, фонди прокату) - для дозволу матеріальних та інших потреб;
громадські організації (ГО) і руху (політичні партії, профспілки, громадська самодіяльність, ТОС) - для задоволення духовних та інших нематеріальних потреб;
асоціація (СРО, некомерційні партнерства, об'єднання профспілок, роботодавців, кооперативів та ГО, ТПП) - для захисту професійних та інших інтересів, вирішення суспільно корисних завдань;
товариства власників нерухомості (ТСН), в числі яких і ТСЖ - для спільного володіння, користування, розпорядження спільним майном;
козацькі товариства, зазначені в Держреєстрі - для підтримки способу життя даного народу і культури;
громади нечисленних корінних народів РФ - для підтримки усталеного способу життя, культури;
адвокатські палати;
адвокатські освіти - для надання юридичної допомоги населенню;
нотаріальні палати - для захисту інтересів нотаріусів.

унітарні:

фонди - для вирішення благодійних, соціальних, освітніх та інших суспільно корисних завдань;
установи (державні, муніципальні, приватні) - для реалізації управління, соціально-культурної функції;
АНО - для надання послуг у сфері медицини, культури, освіти і т.п .;
релігійні організації - для колективного віросповідання;
держкорпорації і компанії.

Публічно-правові компанії

Поряд з державними компаніями і корпораціями була введена нова форма НКО - ППК. З 2016 року прийнятий закон з відповідною назвою.

Чи є різниця між цими видами і в чому особливість, в цьому зараз і розберемося.

Для початку варто сказати про цілі створення ПП, ними можуть бути:

Державна політика;
управління держмайном;
надання держпослуг;
модернізація та інноваційного розвитку економіки;
реалізація контрольних і управлінських функцій, повноважень;
впровадження особливо важливих держпроектів і програм.

Як видно, ППК формується в інтересах держави і суспільства і наділяється відповідними правами. Порядок і терміни досягнення цілей прописуються в стратегії її розвитку.

Створюється вона на підставі ФЗ / указу Президента. Може бути сформована також шляхом реорганізації АТ, держкомпанії, держкорпорацій, єдиним засновником яких виступає РФ.

Основним документом є статут. Головним завданням ППК є більш ефективну участь держави в тих областях, де це необхідно, для посилення контролю за використанням державного майна.

У компаніях повинна бути налагоджена система внутрішнього контролю і створена служба внутрішнього аудиту. 1 раз на рік ППК повинна направляти звіт вищим органам влади: Президенту РФ, Уряду РФ, Федеральним Зборам РФ, в Громадську і Рахункову палати РФ

У 2017 році була створена одна така ППК - Фонд по захисту прав громадян у сфері пайового будівництва.

При цьому незалежні спостерігачі, фахівці в сфері юриспруденції не бачать особливої різниці між правовим статусом трьох форм: держкомпаній, держкорпорацій і ППК. Різниця в тому, що дві перші створювалися тільки на підставі ФЗ, а ППК може формуватися і на підставі указу самого Президента. Деякі називають схему управління цими організаціями як «державне ТОВ»: ті ж органи управління, тільки додано більше аудиту.

Окремі нюанси законодавства про НКО

Федеральний законом про діяльність некомерційних організацій детально передбачений порядок формування, реорганізації і припинення діяльності даних структур.

Джерелами формування майна можуть бути:

внески засновників (членів);
добровільні пожертвування;
виручка;
дивіденди від цінних паперів і вкладів;
доходи від своєї власності;
інші внески, не заборонені законом.

Актами можуть бути встановлені обмеження на джерела доходів НКО (наприклад, для установ).

Виручка не ділиться між членами НКО - це одна з складових відмінностей від діяльності комерційних організацій.

Ст. 32 Федерального закону «Про некомерційні організації» встановлюється контроль за діяльністю НКО. Особлива увага приділяється звітності організацій, що виконують функції іноземних агентів, а також отримують фінанси і майно із зарубіжних джерел: їх річна звітність підлягає аудиту (1 раз в рік), повинні надавати в уповноважений орган докладний звіт про діяльність і структуру керівництва (1 раз в півроку ), про витрачання грошей та іншого майна (щокварталу).

Установи (державні і муніципальні) з метою відкритості та доступності інформації (за винятком держтаємниці) повинні розміщувати в мережі інтернет установчі документи, план діяльності, завдання, звітність, бюджетну кошторис та ін.

В цілому нагляд за діяльністю НКО здійснюється з урахуванням положень ФЗ № 294, що регламентує відносини в сфері державного нагляду та муніципального контролю, права ЮЛ в даній області.

підтримка НКО

Статтею 31.1 Федерального закону «Про некомерційні організації» передбачена підтримка соціально орієнтованих НКО органами держвлади та органами МСУ при веденні наступних видів діяльності:

надання допомоги жертвам лих, катастроф, в т.ч. підготовка населення до їх подолання, міжнаціональних та ін. конфліктів;
в соціальній сфері: підтримка, обслуговування, соціальний захист громадян;

юридична допомога безоплатно або на пільгових умовах, правова просвіта;
захист тварин, охорона навколишнього середовища;
благодійність, волонтерство;
охорона і утримання об'єктів культури, історичних об'єктів, місць поховань;
в сфері охорони здоров'я, освіти, науки, спорту, мистецтва, культури;
профілактика антисоціальної поведінки громадян;
пошукові роботи (невідомих поховань захисників Вітчизни);
увічнення пам'яті жертв політрепресій;
в сфері виховання громадян у дусі патріотизму;
антикорупційна пропаганда;
захист самобутності, культури, розвиток міжнаціонального співробітництва;
адаптація та інтеграція мігрантів (соціальна і культурна);
реабілітація (медична, соціальна, трудова) осіб, які вживали наркотики і психотропні речовини.
профілактика і / або гасіння пожеж та аварійно-рятувальні роботи;
підвищення мобільності трудресурсов.

Цей список не є вичерпним, його можуть доповнювати органи влади на місцях іншими видами, спрямованими на вирішення соціальних завдань і розвиток громадянського суспільства.

Отже, на що ж має право розраховувати вищевказані підприємства?

Статтею 31.1 Федерального закону «Про некомерційні організації» встановлено такі заходи підтримки:

фінансова допомога;
надання майна, інформації (розміщення в ЗМІ безкоштовно), консультацій;
підготовка і додаткову освіту працівників і волонтерів;
пільги в галузі оподаткування (в т.ч. для ЮЛ, які надають матеріальну допомогу соціально орієнтованим НКО);
закупівлі товарів, послуг, робіт для забезпечення потреб (державних і муніципальних).

Місцева влада може надавати допомогу в інших формах за рахунок бюджетів.

відповідальність

Все ЮЛ відповідають за свої борги належним їм майном. Особливості відповідальності передбачені для і установ, для релігійних організацій.

За загальним правилом засновники (власники майна) не відповідають по боргах ЮЛ, так само як і юридичні особи не відповідають за зобов'язаннями перших (за окремими законними винятками).

Раніше була така форма - ТДВ (товариство з доп. Відповідальністю), але зараз вона скасована в силу її незатребуваності. Звичайно, мало кому з засновників захочеться віддавати своє нажите в рахунок погашення заборгованостей організації.

Таким чином, країни, що розвиваються ринкові відносини вимагають нових форм підприємницької діяльності, які повинні бути грамотно і м'яко введені законодавцем в звичний оборот. Якою б не була обрана форма для реалізації ідей, цілі створення та діяльності завжди повинні відповідати закону. Цим останнім часом грішать засновники НКО, ставлячи головним завданням роботи одержання прибутку, а не задоволення будь-яких нематеріальних потреб суспільства, як наказано нормативними актами.

Популярне

НПЗ Росії: основні заводи і підприємства

« Нафтопереробний завод - промислове підприємство, основною функцією якого є переробка нафти в бензин, авіаційний гас, мазут, ... »

Нова нафту - нові умови видобутку

« У світі залишилося не так багато невивчених регіонів. Одне з цих місць - Арктика. Вивчення Арктики почали ще з часів Середньовіччя. Освоєння регіону ... »

Принципи. Піраміда Мінто. Принципи Логіка в міркуваннях

« Коли Геродот у другому томі своєї "Історії" написав, що Велика піраміда Гізи будувалася зверху вниз, ніхто нічого не зрозумів. Народ дивувався, як ... »