Рекламна діяльність нашій країні регламентується. Втім, так і у всьому цивілізованому світі. Існує такий нормативний акт, як федеральний закон 38 ФЗ «Про рекламу». Йдеться про документ № 38-ФЗ, ухвалений 13 березня 2006 року. Остання його редакція – від 08.03.2015р.
В чому суть?
Федеральний закон 38 «Про рекламу» метою має усунення недобросовісної конкуренції у цій сфері. Його сенс – у захисті споживачів від шкідливого впливу. Таким визнається реклама, яка здатна вводити в оману, завдавати цілком шкоди майну або здоров'ю. Крім того, така інтелектуальна власність здатна підривати репутацію чи гідність.
На які сфери закон про рекламу не діє
До них належить її політичний різновид (включаючи передвиборну агітацію і пов'язану з референдумом), інформація, яку закон зобов'язує розкривати або доводити до споживача в обов'язковому порядку, аналітичний і довідково-інформаційний матеріал (огляди ринків, наукові дослідження). Все це не має на меті просунути товар.
Далі має бути згадана інформація органів влади, держави, місцевого самоврядування, яка не несе комерційного характеру і не відноситься до соціальної реклами. Такі ж вивіски та покажчики теж відносяться до цієї категорії інтелектуальної власності. Слід згадати і оголошення різних суб'єктів, як юридичних, і фізичних осіб, які пов'язані з отриманням доходу.
А ще?
Ще під дію закону не потрапляє та інформація, що розміщена на упаковці (дані про виробника та ін.) та будь-які елементи оформлення, що стосуються саме цього товару, а не стороннього.
Та інформація про об'єкт, яка природним чином «вписана» в художній або науковий твір, згадує виробника чи продавця і не несе комерційної мети, теж відноситься до цієї категорії.
Федеральний закон «Про рекламу» N 38 ФЗ – основні поняття
Давайте визначимося з термінами. Під рекламою розуміється будь-яка інформація, незалежно від виду та способу розміщення, адресат якої – широке коло осіб. Мета її – привернення уваги до згадуваного товару (послуги) для продажу чи просування над ринком.
Інше поняття – об'єкт реклами. Ним може бути товар, його виробник чи продавець, захід (концерт, фестиваль, конкурс, змагання), інтелектуальне досягнення. Одним словом, сюди належить усе, що потребує привернення уваги.
Товаром вважається продукт діяльності (включаючи роботи та послуги), призначений для продажу, обміну та інших видів обороту.
Інші поняття
Якими ще термінами оперує федеральний закон «Про рекламу»? Їх не так уже й багато. Наприклад, під так званою неналежною рекламою розуміється та, що суперечить вимогам російського законодавства. А як же називають тут суб'єктів, тобто дійових осіб?
Рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами називають осіб, які займаються відповідно виготовленням або продажем товару, що наводять інформацію у комерційний формат та доводять до споживача будь-яким способом. Ці три категорії суб'єктів тісно пов'язані між собою і є ланками одного ланцюга.
Як відомо, хто платить, той замовляє музику. Спонсорська реклама – та, обов'язковою умовою якої є згадка певної особи як «благодійника».
Крім того, існує і соціальний її різновид. Під нею федеральний закон «Про рекламу» передбачає інформацію некомерційного характеру задля досягнення цілей благодійності тощо.
Вирішення всіх згаданих питань перебуває у компетенції федерального антимонопольного органу, і навіть місцевих представників.
Що потрібно від російської реклами?
Які вони можуть бути?
- будь-яких його характеристиках, споживчих якостях, термінах служби та придатності, асортименті та комплектації;
- місці походження та наявності сертифікатів, можливості покупки у конкретному місці або протягом певного часу;
- вартості або ціні, порядку оплати, знижках, тарифах та інших грошових питаннях;
- умовах, у яких виробляються доставка, ремонт, обмін, обслуговування цього товару, про його гарантійні умови.
Яка ще інформація може бути недостовірною?
Недостовірною є інформація про найрізноманітніші правила та терміни проведення заходів, кількість призів/виграшів та порядок їх отримання.
Сюди відносяться будь-які відомості про осіб, які є виробниками або продавцями цього товару.
Чого не має робити реклама?
Є певні дії, які є неприпустимими. Їхній закон про рекламу суворо забороняє. Це, перш за все, заклик до протиправних дій, жорстокості та насильства. Далі слід згадати створення загрози безпеці транспорту шляхом схожості деяких символів із дорожніми знаками. Ще – формування засудження тих, хто не застосовує рекламований товар, або використання порнографічної інформації.
російська Федерація
Федеральний закон
Про рекламу
(У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 № 231-ФЗ,
від 09.02.2007 № 18-ФЗ, від 12.04.2007 № 48-ФЗ,
від 21.07.2007 № 193-ФЗ, від 01.12.2007 № 310-ФЗ,
від 13.05.2008 № 70-ФЗ, від 27.10.2008 № 179-ФЗ,
від 07.05.2009 № 89-ФЗ, від 27.09.2009 № 228-ФЗ,
від 17.12.2009 № 320-ФЗ, від 27.12.2009 № 354-ФЗ,
від 19.05.2010 № 87-ФЗ, від 27.07.2010 № 194-ФЗ,
від 28.09.2010 № 243-ФЗ, від 05.04.2011 № 56-ФЗ,
від 03.06.2011 № 115-ФЗ, від 01.07.2011 № 169-ФЗ,
від 11.07.2011 № 202-ФЗ, від 18.07.2011 № 218-ФЗ,
від 18.07.2011 № 242-ФЗ, від 21.07.2011 № 252-ФЗ,
від 21.11.2011 № 327-ФЗ, від 20.07.2012 № 119-ФЗ,
від 28.07.2012 № 133-ФЗ, від 07.05.2013 № 98-ФЗ,
від 07.06.2013 № 108-ФЗ, від 02.07.2013 № 185-ФЗ,
від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 23.07.2013 № 251-ФЗ,
від 21.10.2013 № 274-ФЗ, від 25.11.2013 № 317-ФЗ,
від 21.12.2013 № 375-ФЗ, від 28.12.2013 № 396-ФЗ,
від 28.12.2013 № 416-ФЗ, від 04.06.2014 № 143-ФЗ,
від 28.06.2014 № 190-ФЗ, від 21.07.2014 № 218-ФЗ,
від 21.07.2014 № 235-ФЗ, від 21.07.2014 № 264-ФЗ,
від 21.07.2014 № 270-ФЗ, від 04.11.2014 № 338-ФЗ,
від 29.12.2014 № 460-ФЗ, від 29.12.2014 № 485-ФЗ,
від 31.12.2014 № 490-ФЗ, від 03.02.2015 № 5-ФЗ,
від 08.03.2015 № 50-ФЗ, від 03.07.2016 № 304-ФЗ,
від 05.12.2016 № 413-ФЗ, від 28.03.2017 № 44-ФЗ,
від 29.07.2017 № 216-ФЗ, від 29.07.2017 № 218-ФЗ,
від 31.12.2017 № 489-ФЗ, від 03.04.2018 № 61-ФЗ,
від 03.07.2018 № 182-ФЗ, від 03.07.2018 № 183-ФЗ,
від 29.07.2018 № 262-ФЗ, від 03.08.2018 № 325-ФЗ,
від 30.10.2018 № 383-ФЗ, від 27.12.2018 № 531-ФЗ,
від 01.05.2019 № 89-ФЗ, від 01.05.2019 № 100-ФЗ,
від 02.08.2019 № 259-ФЗ)
Розділ 1. Загальні положення
Розділ 1. Загальні положення
Стаття 1. Цілі цього Закону
Цілями цього Федерального закону є розвиток ринків товарів, робіт і послуг на основі дотримання принципів сумлінної конкуренції, забезпечення в Російській Федерації єдності економічного простору, реалізація права споживачів на отримання сумлінної та достовірної реклами, створення сприятливих умов для виробництва та розповсюдження соціальної реклами, попередження порушення законодавства Російської Федерації про рекламу, і навіть припинення фактів неналежної реклами.
Стаття 2. Сфера застосування цього Закону
1. Цей Федеральний закон застосовується до відносин у сфері реклами незалежно від місця її виробництва, якщо поширення реклами здійснюється на території Російської Федерації.
2. Цей Федеральний закон не поширюється на:
2) інформацію, розкриття чи поширення чи доведення до споживача якої є обов'язковим відповідно до федеральним законом;
3) довідково-інформаційні та аналітичні матеріали (огляди внутрішнього та зовнішнього ринків, результати наукових досліджень та випробувань), що не мають як основну мету просування товару на ринку і не є соціальною рекламою;
4) повідомлення органів державної влади, інших державних органів, повідомлення органів місцевого самоврядування, повідомлення муніципальних органів, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, якщо такі повідомлення не містять відомостей про рекламний характер і не є соціальною рекламою;
5) вивіски та покажчики, що не містять відомостей рекламного характеру;
6) оголошення фізичних осіб або юридичних осіб, які не пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності;
7) інформацію про товар, його виробника, про імпортера або експортера, розміщену на товарі або його упаковці;
8) будь-які елементи оформлення товару, вміщені на товарі або його упаковці та які не належать до іншого товару;
9) згадки про товар, засоби його індивідуалізації, про виробника або про продавця товару, які органічно інтегровані у твори науки, літератури чи мистецтва та самі по собі не є відомостями рекламного характеру.
3. Положення цього Федерального закону, що стосуються виробника товару, поширюються також на осіб, які виконують роботи або надають послуги.
4. Спеціальні вимоги та обмеження, встановлені цим Законом щодо реклами окремих видів товарів, поширюються також на рекламу засобів індивідуалізації таких товарів, їх виготовлювачів або продавців, за винятком випадку, якщо реклама засобів індивідуалізації окремого товару, його виготовлювача чи продавця явно не відноситься до товару, щодо реклами якого цим Федеральним законом встановлені спеціальні вимоги та обмеження.
Стаття 3. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття:
1) реклама - інформація, розповсюджена будь-яким способом, у будь-якій формі та з використанням будь-яких коштів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на привернення уваги до об'єкта рекламування, формування чи підтримання інтересу до нього та його просування на ринку;
2) об'єкт рекламування - товар, засоби індивідуалізації юридичної особи та (або) товару, виробник або продавець товару, результати інтелектуальної діяльності або захід (у тому числі спортивне змагання, концерт, конкурс, фестиваль, що базуються на ризику гри, парі), на залучення уваги до яких спрямовано рекламу;
(У ред. Федерального закону від 07.05.2009 № 89-ФЗ)
3) товар - продукт діяльності (зокрема робота, послуга), призначений на продаж, обміну чи іншого запровадження оборот;
9) спонсор - особа, яка надала кошти або забезпечила надання коштів для організації та (або) проведення спортивного, культурного або будь-якого іншого заходу, створення та (або) трансляції теле- або радіопередачі або створення та (або) використання іншого результату творчої діяльності;
11) соціальна реклама - інформація, поширена будь-яким способом, у будь-якій формі та з використанням будь-яких коштів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на досягнення благодійних та інших суспільно корисних цілей, а також забезпечення інтересів держави;
12) антимонопольний орган - федеральний антимонопольний орган та його територіальні органи.
Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про рекламу
Законодавство Російської Федерації про рекламу складається із цього Федерального закону. Відносини, що виникають у процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами можуть регулюватися також прийнятими відповідно до цього Федерального закону іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації.
Стаття 5. Загальні вимоги щодо реклами
2) паплюжить честь, гідність або ділову репутацію особи, у тому числі конкурента;
3) є рекламу товару, реклама якого заборонена даним способом, в даний час або в даному місці, якщо вона здійснюється під виглядом реклами іншого товару, товарний знак або знак обслуговування якого тотожний або подібний до ступеня змішування з товарним знаком або знаком обслуговування товару, щодо реклами якого встановлені відповідні вимоги та обмеження, а також під виглядом реклами виробника або продавця такого товару;
4) є актом недобросовісної конкуренції відповідно до антимонопольного законодавства.
2) про будь-які характеристики товару, у тому числі про його природу, склад, спосіб і дату виготовлення, призначення, споживчі властивості, про умови застосування товару, про місце його походження, наявність сертифіката відповідності або декларації про відповідність, знаків відповідності та знаків звернення на ринку, терміни служби, терміни придатності товару;
3) про асортимент та про комплектацію товарів, а також про можливість їх придбання у певному місці або протягом певного терміну;
4) про вартість або ціну товару, порядок його оплати, розмір знижок, тарифів та інші умови придбання товару;
5) про умови доставки, обміну, ремонту та обслуговування товару;
6) про гарантійні зобов'язання виробника або продавця товару;
7) про виняткові права на результати інтелектуальної діяльності та прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації товару;
8) про права на використання офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів) та символів міжнародних організацій;
9) про офіційне чи громадське визнання, про отримання медалей, призів, дипломів або інших нагород;
11) про результати досліджень та випробувань;
12) про надання додаткових прав або переваг набувачу рекламованого товару;
15) про правила та строки проведення конкурсу, гри або іншого подібного заходу, у тому числі про терміни закінчення прийому заявок на участь у ньому, кількість призів або виграшів за його результатами, строки, місце та порядок їх отримання, а також про джерело інформації про такому заході;
16) про правила та строки проведення заснованих на ризикі ігор, парі, у тому числі про кількість призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризикі ігор, парі, терміни, місце та порядок отримання призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі , про їх організатор, а також про джерело інформації про засновані на ризик ігри, парі;
17) про джерело інформації, що підлягає розкриттю відповідно до федеральних законів;
18) про місце, в якому до укладення договору про надання послуг зацікавлені особи можуть ознайомитися з інформацією, яка має бути надана таким особам відповідно до федеральних законів або інших нормативних правових актів Російської Федерації;
19) про особу, яка зобов'язалася з цінного паперу;
1) спонукати до здійснення протиправних дій;
2) закликати до насильства та жорстокості;
3) мати подібність до дорожніх знаків або іншим чином загрожувати безпеці руху автомобільного, залізничного, водного, повітряного транспорту;
4) формувати негативне ставлення до осіб, які не користуються рекламованими товарами, або засуджувати таких осіб;
1) використання іноземних слів та виразів, які можуть призвести до спотворення сенсу інформації;
3) демонстрація процесів куріння та споживання алкогольної продукції;
(У ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 218-ФЗ)
4) використання образів медичних та фармацевтичних працівників, за винятком такого використання у рекламі медичних послуг, засобів особистої гігієни, у рекламі, споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники, у рекламі, що розповсюджується у місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів у рекламі, розміщеній у друкованих виданнях, призначених для медичних та фармацевтичних працівників;
6) вказівку на лікувальні властивості, тобто позитивний вплив на перебіг хвороби, об'єкта рекламування, за винятком такої вказівки у рекламі лікарських засобів, медичних послуг, у тому числі методів профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації, медичних виробів.
6. У рекламі не допускається використання лайливих слів, непристойних та образливих образів, порівнянь та виразів, у тому числі щодо статі, раси, національності, професії, соціальної категорії, віку, мови людини та громадянина, офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів), релігійних символів, об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, а також об'єктів культурної спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини.
7. Не допускається реклама, в якій відсутня частина істотної інформації про товар, про умови його придбання або використання, якщо при цьому спотворюється сенс інформації та вводяться в оману споживачі реклами.
7.1. У рекламі товарів та інших об'єктів рекламування вартісні показники мають бути зазначені в рублях, а в разі потреби додатково можуть бути зазначені в іноземній валюті.
(Частину 7.1 введена Федеральним законом від 12.04.2007 № 48-ФЗ)
8. У рекламі товарів, щодо яких у встановленому порядку затверджено правила використання, зберігання або транспортування або регламенти застосування, не повинні міститися відомості, які не відповідають таким правилам або регламентам.
9. Не допускаються використання в радіо-, теле-, відео-, аудіо- та кінопродукції або в іншій продукції та розповсюдження прихованої реклами, тобто реклами, яка надає не усвідомлюваний споживачами реклами впливу на їх свідомість, у тому числі такий вплив шляхом використання спеціальних відеовставок (подвійний звукозапису) та іншими способами.
10. Не допускається розміщення реклами у підручниках, навчальних посібниках, іншій навчальній літературі, призначених для навчання дітей за основними освітніми програмами початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, шкільних щоденників, шкільних зошитах.
(У ред. Федеральних законів від 21.07.2011 № 252-ФЗ, від 02.07.2013 № 185-ФЗ)
10.1. Не допускається розміщення реклами інформаційної продукції, що підлягає класифікації відповідно до вимог Федерального закону від 29 грудня 2010 № 436-ФЗ "Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку", без зазначення категорії даної інформаційної продукції.
(Частину 10.1 введена Федеральним законом від 21.07.2011 № 252-ФЗ)
10.2. Не допускається розповсюдження реклами, що містить інформацію, заборонену для поширення серед дітей відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2010 року № 436-ФЗ "Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку", у призначених для дітей освітніх організаціях, дитячих медичних, санаторно-курортних, фізкультурно-спортивних організаціях, організаціях культури, організаціях відпочинку та оздоровлення дітей або на відстані менш ніж сто метрів по прямій лінії без урахування штучних та природних перешкод від найближчої точки, що межує з територіями зазначених організацій.
(Частину 10.2 введена Федеральним законом від 21.07.2011 № 252-ФЗ; в ред. Федерального закону від 01.05.2019 № 93-ФЗ)
10.3. Не допускається розміщення реклами на платіжних документах для внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги, у тому числі на зворотному боці таких документів. Положення цієї частини не поширюються на соціальну рекламу та довідково-інформаційні відомості.
(Частину 10.3 введена Федеральним законом від 03.04.2018 № 61-ФЗ)
11. При виробництві, розміщенні та розповсюдженні реклами повинні дотримуватися вимог законодавства Російської Федерації, у тому числі вимоги цивільного законодавства, законодавства про державну мову Російської Федерації.
(Частина 11 в ред. Федерального закону від 18.12.2006 № 231-ФЗ)
12. У разі розміщення реклами на телеканалі (у телепрограмах, телепередачах) на підставі даних, отриманих за результатами дослідження обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач), рекламодавці, рекламорозповсюджувачі та їх представники та посередники зобов'язані використовувати зазначені дані відповідно до договорів, укладених зазначеними особами або їх об'єднаннями з організаціями (організацією), уповноваженими (уповноваженою) на проведення зазначених досліджень федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій та зв'язку.
(Частину 12 введена Федеральним законом від 03.07.2016 № 281-ФЗ)
Стаття 6. Захист неповнолітніх у рекламі
З метою захисту неповнолітніх від зловживань їхньою довірою та недоліком досвіду в рекламі не допускаються:
1) дискредитація батьків та вихователів, підрив довіри до них у неповнолітніх;
2) спонукання неповнолітніх до того, щоб вони переконали батьків або інших осіб придбати товар, що рекламується;
3) створення у неповнолітніх спотвореного уявлення про доступність товару для сім'ї з будь-яким рівнем статку;
4) створення у неповнолітніх враження у тому, що володіння рекламованим товаром ставить в кращий стан перед їхніми однолітками;
5) формування комплексу неповноцінності у неповнолітніх, які мають рекламованим товаром;
6) показ неповнолітніх у небезпечних ситуаціях, включаючи ситуації, що спонукають до здійснення дій, що становлять загрозу їх життю та (або) здоров'ю, у тому числі до заподіяння шкоди своєму здоров'ю;
(П. 6 в ред. Федерального закону від 21.07.2011 № 252-ФЗ)
7) применшення рівня необхідних для використання рекламованого товару навичок у неповнолітніх тієї вікової групи, на яку цей товар призначений;
8) формування у неповнолітніх комплексу неповноцінності, пов'язаного з їх зовнішньою непривабливістю.
Стаття 7. Товари, реклама яких не допускається
1) товарів, виробництво та (або) реалізація яких заборонені законодавством Російської Федерації;
2) наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, рослин, що містять наркотичні засоби або психотропні речовини або їх прекурсори, та їх частин, що містять наркотичні засоби чи психотропні речовини або їх прекурсори, а також нових потенційно небезпечних психоактивних речовин;
(У ред. Федеральних законів від 19.05.2010 № 87-ФЗ, від 01.05.2019 № 89-ФЗ)
3) вибухових речовин та матеріалів, за винятком піротехнічних виробів;
4) органів та (або) тканин людини як об'єкти купівлі-продажу;
5) товарів, що підлягають державній реєстрації, у разі відсутності такої реєстрації;
6) товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації або іншому обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних регламентів, у разі відсутності такої сертифікації або підтвердження такої відповідності, а також робіт чи послуг з оцінки (підтвердження) відповідності, у тому числі щодо приймання та розгляду документів, необхідних для виконання зазначених робіт та (або) надання послуг, що здійснюються особами, що не мають акредитації в національній системі акредитації (у разі, якщо отримання такої акредитації передбачено законодавством Російської Федерації), або акредитованими особами, але без зазначення найменування акредитованої юридичної особи або прізвища, імені та ( якщо є) по батькові акредитованого індивідуального підприємця та унікального номера запису про акредитацію у реєстрі акредитованих осіб;
(У ред. Федерального закону від 29.07.2018 № 262-ФЗ)
7) товарів, на виробництво та (або) реалізацію яких потрібне отримання ліцензій або інших спеціальних дозволів, у разі відсутності таких дозволів;
8) тютюну, тютюнової продукції, тютюнових виробів та курильного приладдя, у тому числі трубок, кальянів, сигаретного паперу, запальничок;
(п. 8 введено Федеральним законом від 21.10.2013 № 274-ФЗ)
9) медичних послуг із штучного переривання вагітності;
(П. 9 введений Федеральним законом від 25.11.2013 № 317-ФЗ)
10) послуг з підготовки та написання випускних кваліфікаційних робіт, наукових доповідей про основні результати підготовлених науково-кваліфікаційних робіт (дисертацій) та інших робіт, передбачених державною системою наукової атестації або необхідні для проходження учнями проміжної або підсумкової атестації.
(п. 10 запроваджено Федеральним законом від 30.10.2018 № 383-ФЗ)
Стаття 8. Реклама товарів за дистанційного способу їх продажу
У рекламі товарів за дистанційного способу їх продажу мають бути зазначені відомості про продавця таких товарів: найменування, місце знаходження та державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця.
Стаття 9. Реклама щодо проведення стимулюючих заходів
У рекламі, яка повідомляє про проведення конкурсу, гри або іншого подібного заходу, умовою участі в яких є придбання певного товару (далі - стимулюючий захід), мають бути зазначені:
(У ред. Федерального закону від 28.12.2013 № 416-ФЗ)
1) термін проведення такого заходу;
2) джерело інформації про організатора такого заходу, про правила його проведення, кількість призів або виграшів за результатами такого заходу, терміни, місце та порядок їх отримання.
Стаття 10. Соціальна реклама
1. Рекламодавцями соціальної реклами можуть виступати фізичні особи, юридичні особи, органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування.
2. Органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, здійснюють закупівлі робіт, послуг на виробництво та розповсюдження соціальної реклами відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб.
(У ред. Федерального закону від 28.12.2013 № 396-ФЗ)
3. Укладання договору на поширення соціальної реклами є обов'язковим для рекламорозповсюджувача в межах п'яти відсотків річного обсягу реклами, що розповсюджується ним (у тому числі загального часу реклами, що розповсюджується в теле- і радіопрограмах, загальної рекламної площі друкованого видання, загальної рекламної площі рекламних конструкцій). Укладання такого договору здійснюється у порядку, встановленому Цивільним кодексом Російської Федерації.
4. У соціальній рекламі не допускається згадка про конкретні марки (моделі, артикули) товарів, товарні знаки, знаки обслуговування та інші засоби їх індивідуалізації, про фізичних осіб та юридичних осіб, за винятком випадків, передбачених частиною 5 цієї статті.
(У ред. Федерального закону від 03.06.2011 № 115-ФЗ)
5. Встановлені частиною 4 цієї статті обмеження не поширюються на згадки про органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, про муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, про спонсори, про соціально орієнтовані некомерційні організації, відповідні вимоги встановленим цією статтею, а також про фізичних осіб, які опинилися у важкій життєвій ситуації або потребують лікування, з метою надання їм благодійної допомоги. У соціальній рекламі допускається згадка про соціально орієнтованих некомерційних організаціях у разі, якщо зміст цієї реклами безпосередньо пов'язані з інформацією про діяльність таких некомерційних організацій, спрямованої досягнення благодійних чи інших суспільно корисних цілей.
(Частину 5 введена Федеральним законом від 03.06.2011 № 115-ФЗ)
6. У соціальній рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість згадки про спонсори не може перевищувати три секунди, у соціальній рекламі, що розповсюджується в телепрограмах, при кіно- та відеообслуговуванні, - три секунди та такій згадці має бути відведено не більше ніж сім відсотків площі кадру , а соціальної рекламі, распространяемой іншими засобами, - лише п'ять відсотків рекламної площі (простору). Ці обмеження не поширюються на згадки у соціальній рекламі про органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, про муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, про соціально орієнтовані некомерційні організації, а також про фізичних осіб, які опинилися у важкій життєвої ситуації або потребують лікування, з метою надання їм благодійної допомоги.
(Частину 6 введена Федеральним законом від 03.06.2011 № 115-ФЗ)
Стаття 11. Термін дії реклами, яка визнана офертою
Якщо відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації реклама визнається офертою, така оферта діє протягом двох місяців з дня розповсюдження реклами за умови, що в ній не вказано інший термін.
Стаття 12. Термін зберігання рекламних матеріалів
Рекламні матеріали або їх копії, у тому числі всі зміни, що вносяться в них, а також договори на виробництво, розміщення та розповсюдження реклами повинні зберігатися протягом року з дня останнього розповсюдження реклами або з дня закінчення термінів дії таких договорів, крім документів, щодо яких законодавством Російської Федерації встановлено інше.
Стаття 13. Надання інформації рекламодавцем
Рекламодавець на вимогу рекламорозповсюджувача зобов'язаний надавати документально підтверджені відомості про відповідність реклами вимогам цього Закону, у тому числі відомості про наявність ліцензії, про обов'язкову сертифікацію, про державну реєстрацію.
Глава 2. Особливості окремих способів розповсюдження реклами
Стаття 14. Реклама у телепрограмах та телепередачах
1. Переривання телепрограми або телепередачі рекламою, тобто зупинення трансляції телепрограми або телепередачі для демонстрації реклами, має передувати повідомлення про подальшу трансляцію реклами, за винятком переривання спонсорською рекламою.
1) займати більш як сім відсотків площі кадру;
2) накладатися на субтитри, і навіть написи роз'яснюючого характеру.
3. Загальна тривалість реклами, що розповсюджується в телепрограмі (у тому числі такої реклами, як телемагазини), переривання телепрограми рекламою (у тому числі спонсорською рекламою) та поєднання реклами з телепрограмою способом "біжучого рядка" або іншим способом її накладання на кадр телепрограми не може перевищувати двадцять відсотків часу мовлення протягом години та п'ятнадцять відсотків часу мовлення протягом доби, за винятком випадків, передбачених частинами 3.4 та 3.5 цієї статті.
(У ред. Федеральних законів від 31.12.2017 № 489-ФЗ, від 03.08.2018 № 325-ФЗ)
3.1 – 3.3. Втратили чинність. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 264-ФЗ.
3.4. У телепрограмі телеканалу, який відповідно до ліцензії на мовлення поширюється на територіях менш ніж половини суб'єктів Російської Федерації, додаткова тривалість суміщення реклами з телепрограмою способом "біжучого рядка" не може перевищувати п'ять відсотків часу мовлення протягом години понад загальну тривалість реклами, передбаченої частиною 3 цієї статті.
(Частину 3.4 введена Федеральним законом від 31.12.2017 № 489-ФЗ)
3.5. В інформаційних та розважальних телепередачах телеканалу, який відповідно до ліцензії на мовлення поширюється на територіях менш ніж половини суб'єктів Російської Федерації, додаткова тривалість суміщення реклами з кожною такою телепередачею способом "біжучого рядка" не може перевищувати п'ятнадцять відсотків часу мовлення протягом години понад тривалість реклами у телепрограмі, передбаченій частинами 3 та 3.4 цієї статті.
(Частину 3.5 введена Федеральним законом від 31.12.2017 № 489-ФЗ)
1) релігійні телепередачі;
2) телепередачі тривалістю менш як п'ятнадцять хвилин.
5. Зазначені в частині 4 цієї статті телепередачі можуть перериватися спонсорською рекламою безпосередньо на початку та безпосередньо перед закінченням таких телепередач за умови, що загальна тривалість такої реклами не перевищує тридцять секунд.
6. Не допускається переривати рекламою, у тому числі спонсорською рекламою, трансляцію агітаційних матеріалів, що розповсюджуються в телепрограмах і телепередачах відповідно до законодавства України про вибори та законодавством України про референдум.
7. У дитячих телепередачах не допускається поширення реклами окремих видів товарів, особливості реклами яких встановлені главою 3 цього Закону. Дане обмеження не поширюється на спонсорську рекламу, за винятком спонсорської реклами алкогольної продукції, продукції військового призначення та зброї, що ґрунтуються на ризику ігор, парі, послуг з укладання договорів ренти, у тому числі договору довічного утримання з утриманням, діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації. .
(Частина 7 в ред. Федерального закону від 03.08.2018 № 325-ФЗ)
8. Трансляція у прямому ефірі або в записі спортивного змагання (у тому числі спортивних матчів, ігор, боїв, перегонів) може перериватися рекламою, у тому числі спонсорською рекламою, лише у перервах під час спортивних змагань або під час їх зупинок.
9. Трансляція у прямому ефірі або в записі спортивного змагання, в якому не передбачені перерви або зупинки, може припинятися рекламою таким чином, щоб переривання трансляції не призвело до втрати частини суттєвої інформації про спортивне змагання. При цьому загальна тривалість такої реклами не може перевищувати 20 відсотків фактичного часу трансляції спортивного змагання.
10. Інші телепередачі, у тому числі художні фільми, можуть перериватися рекламою таким чином, щоб тривалість кожного переривання зазначених телепередач рекламою не перевищувала чотири хвилини.
11. Вимоги, встановлені частинами 1-10, 14.1 цієї статті, не поширюються на телепрограми, які зареєстровані як засоби масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, та транслюються на підставі ліцензії на мовлення, за умови, що у таких телепрограмах тривалість реклами становить вісімдесят і більше відсотків часу фактичного мовлення протягом доби.
(У ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 270-ФЗ)
12. Під час трансляції реклами рівень гучності звуку, а також рівень гучності звуку повідомлення про подальшу трансляцію реклами не повинен перевищувати середній рівень гучності звуку телепрограми або телепередачі, що переривається рекламою. Співвідношення рівня гучності звуку реклами і рівня гучності звуку телепрограми або телепередачі, що переривається нею, визначається на підставі методики вимірювання рівня гучності звуку реклами в телепрограмах і телепередачах, затвердженої федеральним антимонопольним органом і розробленої на основі рекомендацій у галузі нормування звукових сигналів у телерадіомовленні, затверджених федеральним органом , що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері масових комунікацій та засобів масової інформації. Виявлення перевищення рівня гучності звуку реклами над середнім рівнем гучності звуку перериваної нею телепрограми або телепередачі здійснюється антимонопольним органом як у ході спостереження за дотриманням вимог до рівня гучності звуку реклами, що проводиться в порядку, встановленому федеральним антимонопольним органом, так і внаслідок проведення перевірок Російської Федерації про рекламу відповідно до статті 35.1 цього Закону.
13. У телепередачах, що транслюються відповідно до Федерального закону від 13 січня 1995 року № 7-ФЗ "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації" (далі - Федеральний закон "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації"), розповсюдження реклами не допускається.
14. У телепрограмах не допускається розповсюдження реклами в дні жалоби, оголошені в Російській Федерації.
14.1. Не допускається розповсюдження реклами у телепрограмах, телепередачах по телеканалах, доступ до яких здійснюється виключно на платній основі та (або) із застосуванням декодуючих технічних пристроїв. Розповсюдження реклами допускається по зазначених телеканалах у разі розповсюдження не менше ніж сімдесяти п'яти відсотків національної продукції засобу масової інформації, під якою розуміється продукція російською мовою або іншими мовами народів Російської Федерації або іноземною мовою (у разі, якщо дана продукція призначена для російського засобу масової інформації) інформації), яка вироблена громадянами Російської Федерації, та (або) зареєстрованими в установленому порядку на території Російської Федерації організаціями, та (або) на замовлення російського засобу масової інформації та російські інвестиції у виробництво якої становлять не менше ніж п'ятдесят відсотків. Як національну продукцію засобу масової інформації визнається також продукція засобу масової інформації, створеного відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації. Порядок підтвердження відповідності національної продукції засоби інформації зазначеним вимогам встановлюється федеральним антимонопольним органом. Не визнається виробництвом національної продукції засобу масової інформації діяльність із перекладу, дублювання, субтитрування продукції закордонного засобу масової інформації. Не визнаються телеканалами, доступ до яких здійснюється виключно на платній основі та (або) із застосуванням декодуючих технічних пристроїв, загальноросійські обов'язкові загальнодоступні телеканали, а також телеканали, що розповсюджуються на території Російської Федерації з використанням обмеженого радіочастотного ресурсу за допомогою наземного ефірного мовлення у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації.
(Частина 14.1 в ред. Федерального закону від 03.02.2015 № 5-ФЗ)
15. Обмеження, встановлені цим Федеральним законом щодо реклами окремих видів товарів у телепрограмах, не поширюються на рекламу, розміщену в місці події, що транслюється в прямому ефірі або в записі, за винятком спеціально створених для трансляції постановок.
(Частина 15 в ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 270-ФЗ)
16. Вимоги частин 1 - 11 та 13 - 15 цієї статті не поширюються на:
1) інформацію, що розміщується в телепрограмах, про телепередачі, що транслюються по відповідному телеканалу;
2) логотип телепрограми та інформацію про дану телепрограму.
Стаття 15. Реклама у радіопрограмах та радіопередачах
1. Переривання радіопрограми або радіопередачі рекламою має передувати повідомлення про подальшу трансляцію реклами, за винятком переривання спонсорською рекламою.
2. У радіопрограмах, які не зареєстровані як засоби масової інформації та спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, тривалість реклами не може перевищувати двадцять відсотків часу мовлення протягом доби.
3. У радіопрограмах не допускається переривати рекламою такі радіопередачі:
1) релігійні радіопередачі;
2) радіопередачі тривалістю менш як п'ятнадцять хвилин.
4. Зазначені в частині 3 цієї статті радіопередачі можуть перериватися спонсорською рекламою безпосередньо на початку та безпосередньо перед закінченням радіопередачі за умови, що загальна тривалість такої реклами не перевищує тридцять секунд.
5. Не допускається переривати рекламою, у тому числі спонсорською рекламою, трансляцію агітаційних матеріалів, що розповсюджуються в радіопрограмах та радіопередачах відповідно до законодавства Російської Федерації про вибори та законодавством Російської Федерації про референдум.
6. У дитячих радіопередачах не допускається поширення реклами окремих видів товарів, особливості реклами яких встановлені главою 3 цього Закону. Дане обмеження не поширюється на спонсорську рекламу, за винятком спонсорської реклами алкогольної продукції, продукції військового призначення та зброї, що ґрунтуються на ризику ігор, парі, послуг з укладання договорів ренти, у тому числі договору довічного утримання з утриманням, діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації. .
(Частина 6 в ред. Федерального закону від 03.08.2018 № 325-ФЗ)
7. Радіотрансляція у прямому ефірі або в записі спортивних змагань (у тому числі спортивних матчів, ігор, боїв, перегонів) може перериватися рекламою, у тому числі спонсорською рекламою, лише у перервах під час спортивних змагань або під час їх зупинок.
8. Радіотрансляція у прямому ефірі або в записі спортивного змагання, в якому не передбачені перерви чи зупинки, може припинятися рекламою таким чином, щоб переривання радіотрансляції не призвело до втрати частини суттєвої інформації про спортивне змагання. При цьому загальна тривалість такої реклами не може перевищувати 20% часу трансляції спортивного змагання.
9. Інші радіопередачі можуть перериватися рекламою стільки разів, скільки п'ятнадцятихвилинних періодів включають ці радіопередачі, а також додатково спонсорською рекламою безпосередньо на початку і безпосередньо перед закінченням радіопередачі за умови, що загальна тривалість такої спонсорської реклами не перевищує тридцять секунд.
10. Вимоги, встановлені частинами 1 - 9 цієї статті, не поширюються на радіопрограми, які зареєстровані як засоби масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, та транслюються на підставі ліцензії на мовлення, за умови, що у таких радіопрограмах тривалість реклами становить вісімдесят і більше відсотків часу фактичного мовлення протягом доби.
11. Під час трансляції реклами рівень гучності звуку, а також рівень гучності звуку повідомлення про подальшу трансляцію реклами не повинен перевищувати середній рівень гучності звуку радіопрограми або радіопередачі, що переривається рекламою. Співвідношення рівня гучності звуку реклами і рівня гучності звуку радіопрограми або радіопередачі, що переривається нею, визначається на підставі методики вимірювання рівня гучності звуку реклами в радіопрограмах і радіопередачах, затвердженої федеральним антимонопольним органом і розробленої на основі рекомендацій у галузі нормування звукових сигналів у телерадіомовленні, затверджених федеральним органом. , що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері масових комунікацій та засобів масової інформації. Виявлення перевищення рівня гучності звуку реклами над середнім рівнем гучності звуку перериваної нею радіопрограми або радіопередачі здійснюється антимонопольним органом як у ході спостереження за дотриманням вимог до рівня гучності звуку реклами, що проводиться в порядку, встановленому федеральним антимонопольним органом, так і внаслідок проведення перевірок Російської Федерації про рекламу відповідно до статті 35.1 цього Закону.
(У ред. Федеральних законів від 04.11.2014 № 338-ФЗ, від 03.07.2018 № 182-ФЗ)
12. У радіопередачах, що транслюються відповідно до Федерального закону "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації", поширення реклами не допускається.
13. У радіопрограмах не допускається розповсюдження реклами в дні жалоби, оголошені в Російській Федерації.
14. Вимоги частин 1 - 10, 12 та 13 цієї статті не поширюються на:
(У ред. Федерального закону від 04.11.2014 № 338-ФЗ)
1) розміщену в радіопрограмах інформацію про радіопередачі, що транслюються по відповідному радіоканалу;
2) повідомлення про назву радіопрограми та частоту її мовлення, а також іншу інформацію про дану радіопрограму.
Стаття 16. Реклама у періодичних друкованих виданнях
Розміщення тексту реклами у періодичних друкованих виданнях, що не спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, має супроводжуватися позначкою "реклама" або позначкою "на правах реклами". Обсяг реклами у таких виданнях має становити не більше сорока п'яти відсотків обсягу одного номера періодичних друкованих видань. Вимога про дотримання зазначеного обсягу не поширюється на періодичні друковані видання, які зареєстровані як спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру та на обкладинці та у вихідних даних яких міститься інформація про таку спеціалізацію.
(У ред. Федерального закону від 05.12.2016 № 413-ФЗ)
Стаття 17. Реклама, що розповсюджується під час кіно- та відеообслуговування
При кіно- та відеообслуговуванні не допускається переривання рекламою демонстрації фільму, а також суміщення реклами з демонстрацією фільму способом рядка, що біжить, або іншим способом її накладання на кадр демонстрованого фільму.
Стаття 18. Реклама, що розповсюджується мережами електрозв'язку
(У ред. Федерального закону від 27.10.2008 № 179-ФЗ)
1. Розповсюдження реклами по мережах електрозв'язку, у тому числі за допомогою використання телефонного, факсимільного, рухомого радіотелефонного зв'язку, допускається лише за умови попередньої згоди абонента або адресата на отримання реклами. При цьому реклама визнається поширеною без попередньої згоди абонента або адресата, якщо рекламорозповсюджувач не доведе, що така згода була отримана. Рекламорозповсюджувач зобов'язаний негайно припинити розповсюдження реклами на адресу особи, яка звернулася до неї з такою вимогою.
2. Не допускається використання мереж електрозв'язку для поширення реклами із застосуванням засобів вибору та (або) набору абонентського номера без участі людини (автоматичного додзвонювання, автоматичного розсилання).
3. При довідковому телефонному обслуговуванні (як платному, так і безкоштовному), у тому числі здійснюваному за допомогою рухомого радіотелефонного зв'язку, реклама може надаватися лише після повідомлення довідки, яку запитує абонент.
4. При наданні телефонних з'єднань на умовах погодинної системи оплати час, протягом якого поширюється реклама, не враховується при визначенні вартості такої послуги телефонного зв'язку.
5. Втратив силу. - Федеральний закон від 27.10.2008 № 179-ФЗ.
Стаття 19. Зовнішня реклама та встановлення рекламних конструкцій
1. Поширення зовнішньої реклами з використанням щитів, стендів, будівельних сіток, перетяжок, електронних табло, проекційного та іншого призначеного для проекції реклами на будь-які поверхні обладнання, повітряних куль, аеростатів та інших технічних засобів стабільного територіального розміщення (далі - рекламні конструкції), та розміщених на зовнішніх стінах, дахах та інших конструктивних елементах будівель, будов, споруд або поза ними, а також зупиночних пунктів руху громадського транспорту здійснюється власником рекламної конструкції, що є рекламорозповсюджувачем, з дотриманням вимог цієї статті. Власник рекламної конструкції (фізична або юридична особа) - власник рекламної конструкції або інша особа, яка має речове право на рекламну конструкцію або право володіння та користування рекламною конструкцією на підставі договору з її власником.
(У ред. Федеральних законів від 21.07.2007 № 193-ФЗ, від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
3.1. Поширення зовнішньої реклами на об'єктах культурної спадщини (пам'ятниках історії та культури) народів Російської Федерації, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, їх територіях допускається у випадках та на умовах, які передбачені Федеральним законом від 25 червня 2002 року № 73-ФЗ "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації", з дотриманням вимог до реклами та її поширення, встановлених цим Федеральним законом.
(Частину 3.1 введена Федеральним законом від 08.03.2015 № 50-ФЗ)
5. Установка та експлуатація рекламної конструкції здійснюються її власником за договором із власником земельної ділянки, будівлі або іншого нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, або з особою, яка уповноважена власником такого майна, у тому числі з орендарем. У разі, якщо для встановлення та експлуатації рекламної конструкції передбачається використовувати загальне майно власників приміщень у багатоквартирному будинку, укладання договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції можливе лише за наявності згоди власників приміщень у багатоквартирному будинку, отриманого у порядку, встановленому Житловим кодексом Російської Федерації. Укладання такого договору здійснюється особою, уповноваженою на її укладання загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку. Після закінчення терміну дії договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції зобов'язання сторін за договором припиняються. Суб'єкти Російської Федерації встановлюють граничні терміни, на які можуть укладатися договори на встановлення та експлуатацію рекламних конструкцій, залежно від типів і видів рекламних конструкцій та застосовуваних технологій демонстрації реклами, але не менш ніж на п'ять років і не більше ніж на десять років. Конкретні терміни договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції на земельній ділянці, будівлі або іншому нерухомому майні, що перебувають у державній або муніципальній власності, або на земельній ділянці, державна власність на якій не розмежована, встановлюються відповідно органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування муніципального району органом місцевого самоврядування міського округу залежно від типу та виду рекламної конструкції, застосовуваних технологій демонстрації реклами у межах відповідних граничних термінів. Укладання договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції здійснюється відповідно до норм цього Федерального закону та цивільного законодавства.
(У ред. Федеральних законів від 21.07.2007 № 193-ФЗ, від 27.09.2009 № 228-ФЗ, від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
5.1. Укладання договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції на земельній ділянці, будівлі або іншому нерухомому майні, що знаходиться в державній або муніципальній власності, здійснюється на основі торгів (у формі аукціону або конкурсу), що проводяться органами державної влади, органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними організаціями відповідно до законодавства Російської Федерації. Форма проведення торгів (аукціон чи конкурс) встановлюється органами державної влади чи представницькими органами муніципальних утворень. Торги на право укладання договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції на земельній ділянці, що знаходиться у державній власності, муніципальній власності або державна власність на яку не розмежована, а також на будівлі або іншому нерухомому майні, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації або муніципальної власності, після затвердження відповідно до частини 5.8 цієї статті схем розміщення рекламних конструкцій проводяться органом державної влади, органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу або уповноваженою ними організацією лише щодо рекламних конструкцій, зазначених у цих схемах.
(Частину 5.1 введена Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ, в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
5.2 – 5.5. Втратили чинність. - .
5.6. Аукціон або конкурс на укладення договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції на земельній ділянці, будівлі або іншому нерухомому майні, що знаходиться в державній або муніципальній власності та на якому на підставі договору між відповідно органом державної влади, органом місцевого самоврядування та власником рекламної конструкції встановлено рекламну конструкція, що проводиться після закінчення терміну дії договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції.
(Частину 5.6 введена Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ)
5.7. У разі, якщо до участі в аукціоні або конкурсі допущено одного учасника, аукціон або конкурс визнається таким, що не відбувся, і договір на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції укладається з особою, яка була єдиним учасником аукціону або конкурсу.
(Частина 5.7 в ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
5.8. Органи місцевого самоврядування муніципальних районів або міських округів затверджують схеми розміщення рекламних конструкцій на земельних ділянках незалежно від форм власності, а також на будинках чи іншому нерухомому майні, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації або муніципальної власності. Схема розміщення рекламних конструкцій є документом, що визначає місця розміщення рекламних конструкцій, типи та види рекламних конструкцій, встановлення яких допускається на цих місцях. Схема розміщення рекламних конструкцій повинна відповідати документам територіального планування та забезпечувати дотримання зовнішнього архітектурного вигляду забудови, містобудівних норм і правил, вимог безпеки та містити карти розміщення рекламних конструкцій із зазначенням типів і видів рекламних конструкцій, площі інформаційних полів та технічних характеристик рекламних конструкцій. Схема розміщення рекламних конструкцій та внесені до неї зміни підлягають попередньому погодженню з уповноваженим органом виконавчої відповідного суб'єкта Російської Федерації у порядку, встановленому вищим виконавчим органом структурі державної влади цього суб'єкта Російської Федерации. Схема розміщення рекламних конструкцій та внесені до неї зміни підлягають опублікуванню (оприлюдненню) у порядку, встановленому для офіційного опублікування (оприлюднення) муніципальних правових актів, та розміщенню на офіційному сайті органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу в інформаційно-тел. Інтернет”. Для цілей цієї статті під інформаційним полем рекламної конструкції розуміється частина рекламної конструкції, призначена поширення реклами.
(Частину 5.8 введена Федеральним законом від 07.05.2013 № 98-ФЗ, в ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
6. У разі, якщо нерухоме майно, до якого приєднується рекламна конструкція, закріплене власником за іншою особою на праві господарського відання, праві оперативного управління або іншому речовому праві, договір на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції укладається з особою, яка має право господарського відання, правом оперативного управління чи іншим речовим правом на таке нерухоме майно, за наявності згоди такого власника та з дотриманням вимог, встановлених частиною 5.1 цієї статті.
(У ред. Федеральних законів від 21.07.2007 № 193-ФЗ, від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
7. У разі, якщо нерухоме майно, до якого приєднується рекламна конструкція, передано власником у довірче управління, договір на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції укладається з довірчим керуючим за умови, що договір довірчого управління не обмежує довірчого керуючого у скоєнні таких дій з відповідним майном .
8. На період дії договору власник рекламної конструкції має право безперешкодного доступу до нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, та користування цим майном для цілей, пов'язаних із здійсненням прав власника рекламної конструкції, у тому числі з її експлуатацією, технічним обслуговуванням та демонтажем.
9. Установка та експлуатація рекламної конструкції допускаються за наявності дозволу на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції (далі - дозвіл), що видається на підставі заяви власника або іншого зазначеного в частинах 5, 6, 7 цієї статті законного власника відповідного нерухомого майна або власника рекламної конструкції органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких передбачається здійснювати встановлення та експлуатацію рекламної конструкції. Зазначена заява подається заявником у письмовій формі або у формі електронного документа з використанням федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)" (далі - єдиний портал державних та муніципальних послуг) та (або) регіональних порталів державних та муніципальних послуг орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких передбачається здійснювати встановлення та експлуатацію рекламної конструкції.
(У ред. Федеральних законів від 07.05.2013 № 98-ФЗ, від 21.07.2014 № 264-ФЗ, від 03.07.2018 № 183-ФЗ)
9.1. Втратив силу. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 264-ФЗ.
9.2. Дозволи, видані органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу з порушенням вимог частин 5.1, 5.6, 5.7 цієї статті, підлягають анулюванню на підставі розпорядження антимонопольного органу.
(Частину 9.2 введена Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ, в ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
9.3. Особа, якій видано дозвіл на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції, зобов'язана повідомляти орган місцевого самоврядування, що видав такий дозвіл, про всі факти виникнення у третіх осіб прав щодо цієї рекламної конструкції (здавання рекламної конструкції в оренду, внесення рекламної конструкції як вклад за договором) простого товариства, укладання договору довірчого управління, інші факти).
(Частину 9.3 введена Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ, в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
10. Установка та експлуатація рекламної конструкції без дозволу, термін дії якого не минув, не допускаються. У разі встановлення та (або) експлуатації рекламної конструкції без дозволу, термін дії якого не минув, вона підлягає демонтажу на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких встановлена рекламна конструкція.
(Частина 10 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
11. До зазначеної у частині 9 цієї статті заяви додаються:
1) дані про заявника – фізичну особу. Дані про державну реєстрацію юридичної особи або про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця запитуються уповноваженим на видачу дозволів органом у федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальні підприємці та селянські (фермерські) господарства;
(П. 1 в ред. Федерального закону від 01.07.2011 № 169-ФЗ)
2) підтвердження у письмовій формі або у формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних та муніципальних послуг та (або) регіональних порталів державних та муніципальних послуг згоди власника або іншої зазначеної в частинах 5, 6, 7 цієї статті законного власника відповідного нерухомого майна на до цього майна рекламної конструкції, якщо заявник не є власником чи іншим законним власником нерухомого майна. У разі, якщо для встановлення та експлуатації рекламної конструкції необхідне використання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, документом, що підтверджує згоду цих власників, є протокол загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, у тому числі проведеного за допомогою заочного голосування з використанням державної інформаційної системи житлово -комунального господарства відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації У разі, якщо заявник не подав документ, що підтверджує отримання такої згоди, з власної ініціативи, а відповідне нерухоме майно перебуває у державній або муніципальній власності, орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу вимагає відомості про наявність такої згоди в уповноваженому органі.
(п. 2 в ред. Федерального закону від 03.07.2018 № 183-ФЗ)
12. Орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу не має права вимагати від заявника подання документів та відомостей, що не належать до територіального розміщення, зовнішнього вигляду та технічних параметрів рекламної конструкції, а також стягувати крім державного мита додаткову плату, видачу дозволу та вчинення інших пов'язаних із видачею дозволу дій. Орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу з метою перевірки факту, чи є заявник чи дало згоду на приєднання до нерухомого майна рекламної конструкції іншу особу власником або іншим законним власником цього майна, відомості про які містяться в Єдиному державному реєстрі майно і угод із нею, запитує порядку міжвідомчого інформаційного взаємодії у федеральному органі виконавчої, уповноваженому у сфері державної реєстрації речових прав на нерухомого майна та угод із нею, інформацію про права на нерухомого майна, якого передбачається приєднувати рекламну конструкцію.
(У ред. Федерального закону від 28.07.2012 № 133-ФЗ)
13. Орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу самостійно здійснює погодження з уповноваженими органами, необхідне для ухвалення рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачі. При цьому заявник має право самостійно отримати від уповноважених органів таке погодження та подати його до органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу.
14. Рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі у письмовій формі або у формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних та муніципальних послуг або регіональних порталів державних та муніципальних послуг має бути надіслано органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу. протягом двох місяців із дня прийому від нього необхідних документів. Заявник, який не отримав у зазначений термін від органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачі, протягом трьох місяців має право звернутися до суду або арбітражного суду із заявою про визнання бездіяльності відповідного органу місцевого самоврядування незаконним.
(Частина 14 в ред. Федерального закону від 03.07.2018 № 183-ФЗ)
15. Рішення про відмову у видачі дозволу має бути мотивовано та прийнято органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу виключно за такими підставами:
2) невідповідність встановлення рекламної конструкції у заявленому місці схемі розміщення рекламних конструкцій (у разі, якщо місце встановлення рекламної конструкції відповідно до частини 5.8 цієї статті визначається схемою розміщення рекламних конструкцій);
(П. 2 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
3) порушення вимог нормативних актів щодо безпеки руху транспорту;
4) порушення зовнішнього архітектурного вигляду забудови поселення або міського округу, що склалася. Органи місцевого самоврядування муніципальних районів або органи місцевого самоврядування міських округів мають право визначати типи та види рекламних конструкцій, допустимих та неприпустимих до встановлення на території відповідної муніципальної освіти або частини його території, у тому числі вимоги до таких рекламних конструкцій, з урахуванням необхідності збереження зовнішнього архітектурного вигляду. забудови поселень або міських округів, що склалася;
(У ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
5) порушення вимог законодавства Російської Федерації про об'єкти культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, їх охорону та використання;
6) порушення вимог, встановлених частинами 5.1, 5.6, 5.7 цієї статті.
(п. 6 введено Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ, у ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
16. У разі відмови органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу у видачі дозволу заявник протягом трьох місяців з дня отримання рішення про відмову у видачі дозволу має право звернутися до суду або арбітражного суду із заявою про визнання такого рішення незаконним.
17. Дозвіл видається органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу на кожну рекламну конструкцію на термін дії договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції. У разі, якщо власник рекламної конструкції є власником нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, дозвіл видається на строк, зазначений у заяві, за умови відповідності зазначеного терміну граничним термінам, встановленим суб'єктом Російської Федерації і на які можуть укладатися договори на встановлення та експлуатацію рекламних конструкцій, а дозвіл щодо тимчасової рекламної конструкції - терміном, зазначений у заяві, але з більш ніж дванадцять місяців. У дозволі вказуються власник рекламної конструкції, власник земельної ділянки, будівлі або іншого нерухомого майна, до якого приєднана рекламна конструкція, тип рекламної конструкції, площа її інформаційного поля, місце встановлення рекламної конструкції, термін дії дозволу, орган, який видав дозвіл, номер та дата його видачі, інші відомості. Дозвіл є чинним до закінчення зазначеного у ньому терміну дії або до його анулювання чи визнання недійсним. Для цілей цієї статті під тимчасовими рекламними конструкціями розуміються рекламні конструкції, термін розміщення яких обумовлений їх функціональним призначенням та місцем встановлення (будівельні сітки, огорожі будівельних майданчиків, місць торгівлі та подібних місць, аналогічні технічні засоби) та становить не більше ніж дванадцять місяців.
(У ред. Федеральних законів від 21.07.2007 № 193-ФЗ, від 07.05.2013 № 98-ФЗ, від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
18. Органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу рішення про анулювання дозволу приймається:
1) протягом місяця з дня направлення йому власником рекламної конструкції повідомлення у письмовій формі або у формі електронного документа з використанням єдиного порталу державних та муніципальних послуг та (або) регіональних порталів державних та муніципальних послуг про свою відмову від подальшого використання дозволу;
(У ред. Федерального закону від 03.07.2018 № 183-ФЗ)
2) протягом місяця з моменту направлення йому власником або іншим законним власником нерухомого майна, до якого приєднано рекламну конструкцію, документа, що підтверджує припинення договору, укладеного між таким власником або таким власником нерухомого майна та власником рекламної конструкції;
3) у разі, якщо рекламну конструкцію не встановлено протягом року з дня видачі дозволу або з дня демонтажу рекламної конструкції її власником у період дії дозволу;
5) у разі, якщо дозвіл видано особі, яка уклала договір на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції з порушенням вимог, встановлених частинами 5.1, 5.6, 5.7 цієї статті, або результати аукціону чи конкурсу визнані недійсними відповідно до законодавства Російської Федерації;
(п. 5 введено Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ, у ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
6) у разі порушення вимог, встановлених частиною 9.3 цієї статті.
(п. 6 в ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 264-ФЗ)
19. Рішення про анулювання дозволу може бути оскаржено до суду або арбітражного суду протягом трьох місяців з дня його отримання.
20. Дозвіл може бути визнаний недійсним у судовому порядку у разі:
3) невідповідності встановлення рекламної конструкції у цьому місці схемі розміщення рекламних конструкцій (у разі, якщо місце встановлення рекламної конструкції відповідно до частини 5.8 цієї статті визначається схемою розміщення рекламних конструкцій) - за позовом органу місцевого самоврядування;
(П. 3 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
4) порушення зовнішнього архітектурного вигляду забудови поселення або міського округу, що склалася, - за позовом органу місцевого самоврядування;
4.1) порушення зовнішнього архітектурного вигляду та історичного вигляду об'єктів культурної спадщини, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, історичного вигляду їх територій - за позовом федерального органу виконавчої влади, уповноваженого Урядом Російської Федерації у сфері збереження , використання, популяризації та державної охорони об'єктів культурної спадщини, щодо окремих об'єктів культурної спадщини федерального значення, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації, за позовом органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноваженого в галузі збереження, використання, популяризації та державної охорони об'єктів культурної спадщини щодо об'єктів культурної спадщини федерального значення (за винятком окремих об'єктів культурної спадщини федерального значення, перелік яких затверджується Урядами) ом Російської Федерації), об'єктів культурної спадщини регіонального значення та об'єктів культурної спадщини місцевого (муніципального) значення;
(п. 4.1 запроваджено Федеральним законом від 08.03.2015 № 50-ФЗ)
6) втратив чинність. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 264-ФЗ.
20.1. У разі внесення зміни до схеми розміщення рекламних конструкцій, внаслідок якого місце розміщення раніше встановленої рекламної конструкції перестало відповідати зазначеній схемі та дозвіл на встановлення та експлуатацію такої рекламної конструкції був визнаний недійсним на підставі, передбаченій пунктом 3 частини 20 цієї статті, власнику рекламної конструкції виплачується компенсація з допомогою коштів відповідного місцевого бюджету. Компенсації підлягають обґрунтовані та підтверджені витрати на демонтаж рекламної конструкції, понесені її власником, а також відповідна частина фактично виплачених коштів згідно з умовами проведених торгів та (або) договору на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції, щодо якої дозвіл визнано недійсним. При цьому частина компенсації, не пов'язана з демонтажем, розраховується пропорційно до кількості днів, на яку скоротився термін дії дозволу на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції. Компенсація підлягає виплаті рекламораспространителю пізніше дев'яноста днів із моменту внесення зміни у схему розміщення рекламних конструкцій.
(Частину 20.1 введена Федеральним законом від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
21. Власник рекламної конструкції зобов'язаний здійснити демонтаж рекламної конструкції протягом місяця з дня видачі розпорядження органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу про демонтаж рекламної конструкції, встановленої та (або) експлуатованої без дозволу, термін дії якого не закінчився, а також видалити інформацію, розміщену на такій рекламній конструкції протягом трьох днів з дня видачі зазначеного припису.
(Частина 21 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
21.1. Якщо у встановлений термін власник рекламної конструкції не виконав зазначений у частині 21 цієї статті обов'язок по демонтажу рекламної конструкції або власник рекламної конструкції невідомий, орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу видає розпорядження про демонтаж рекламної конструкції власнику або іншому законному власнику. , До якого приєднана рекламна конструкція, за винятком випадку приєднання рекламної конструкції до об'єкта муніципального майна або до спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку за відсутності згоди таких власників на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції. Власник або інший законний власник нерухомого майна, до якого приєднано рекламну конструкцію, зобов'язаний демонтувати рекламну конструкцію протягом місяця з дня видачі відповідного розпорядження. Демонтаж, зберігання або у необхідних випадках знищення рекламної конструкції здійснюється за рахунок власника або іншого законного власника нерухомого майна, до якого було приєднано рекламну конструкцію. На вимогу власника або іншого законного власника даного нерухомого майна власник рекламної конструкції зобов'язаний відшкодувати цьому власнику або цьому законному власнику необхідні витрати, понесені у зв'язку з демонтажем, зберіганням або у необхідних випадках знищенням рекламної конструкції.
(Частину 21.1 введена Федеральним законом від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
21.2. Якщо у встановлений термін власник або інший законний власник нерухомого майна, до якого була приєднана рекламна конструкція, не виконав зазначений у частині 21 цієї статті обов'язок щодо демонтажу рекламної конструкції або власник або інший законний власник цього нерухомого майна невідомий, демонтаж рекламної конструкції, її зберігання або у необхідних випадках знищення здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. На вимогу органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу власник рекламної конструкції або власник або інший законний власник нерухомого майна, до якого було приєднано рекламну конструкцію, зобов'язаний відшкодувати необхідні витрати, понесені у зв'язку з демонтажем, зберіганням або у необхідних випадках знищенням рекламної конструкції конструкції.
(Частину 21.2 введена Федеральним законом від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
21.3. Якщо рекламна конструкція приєднана до об'єкта муніципального майна або до спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку за відсутності згоди таких власників на встановлення та експлуатацію рекламної конструкції у випадку, зазначеному в частині
21.1 цієї статті, її демонтаж, зберігання або у необхідних випадках знищення здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. На вимогу органу місцевого самоврядування муніципального району чи органу місцевого самоврядування міського округу власник рекламної конструкції зобов'язаний відшкодувати необхідні витрати, понесені у зв'язку з демонтажем, зберіганням або у необхідних випадках знищенням рекламної конструкції.
(Частину 21.3 введена Федеральним законом від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
22. Рішення про видачу розпорядження про демонтаж рекламної конструкції, демонтаж рекламної конструкції можуть бути оскаржені до суду або арбітражного суду протягом трьох місяців з дня отримання відповідного розпорядження або з дня демонтажу рекламної конструкції.
(Частина 22 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
22.1. При невиконанні обов'язку щодо видалення розміщеної на рекламній конструкції інформації у разі анулювання дозволу або визнання його недійсним власник або інший законний власник нерухомого майна, до якого було приєднано рекламну конструкцію, здійснює видалення цієї інформації за свій рахунок. На вимогу власника або іншого законного власника такого нерухомого майна власник рекламної конструкції зобов'язаний відшкодувати розумні витрати, понесені у зв'язку з видаленням цієї інформації.
(Частину 22.1 введена Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ)
23. Вимоги цієї статті щодо отримання дозволів не поширюються на вітрини, кіоски, лотки, пересувні пункти торгівлі, вуличні парасольки у разі розміщення реклами безпосередньо на зазначених об'єктах (без використання конструкцій та пристроїв, призначених тільки для розміщення реклами).
(Частина 23 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
24. Положення цієї статті, що визначають повноваження органів місцевого самоврядування, застосовуються до внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга, якщо відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" Федерації "законами суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга не встановлено порядок, згідно з яким зазначені повноваження здійснюються органами державної влади зазначених суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 20. Реклама на транспортних засобах та з їх використанням
1. Розміщення реклами на транспортному засобі здійснюється на підставі договору, укладеного рекламодавцем з власником транспортного засобу або уповноваженою ним особою або з особою, яка має інше речове право на транспортний засіб.
2. Використання транспортних засобів виключно або переважно як пересувні рекламні конструкції, у тому числі переобладнання транспортних засобів для поширення реклами, внаслідок якого транспортні засоби повністю або частково втратили функції, для виконання яких вони були призначені, переобладнання кузовів транспортних засобів з наданням їм виду певного товару, що забороняється.
(Частина 2 в ред. Федерального закону від 07.05.2013 № 98-ФЗ)
1) спеціальних та оперативних служб з передбаченою вимогами технічного регламенту певним кольорографічним забарвленням;
2) обладнаних пристроями для подачі спеціальних світлових та звукових сигналів;
3) федерального поштового зв'язку, на бічних поверхнях яких розташовані по діагоналі білі смуги на блакитному тлі;
4) призначені для перевезення небезпечних вантажів.
4. Розміщення на транспортних засобах відмітних знаків, що вказують на їхню приналежність будь-яким особам, не є рекламою.
5. Реклама, розміщена на транспортних засобах, не повинна створювати загрози безпеці руху, у тому числі обмежувати огляд керуючим транспортними засобами особам та іншим учасникам руху, та повинна відповідати іншим вимогам технічних регламентів.
Глава 3. Особливості реклами окремих видів товарів
Стаття 21. Реклама алкогольної продукції
2) засуджувати помірність від вживання алкогольної продукції;
5) звертатися до неповнолітніх;
6) використовувати образи людей та тварин, у тому числі виконані за допомогою мультиплікації (анімації).
(П. 6 в ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 218-ФЗ)
1) у періодичних друкованих виданнях, за винятком реклами пива та напоїв, що виготовляються на основі пива, а також вина та ігристого вина (шампанського), вироблених у Російській Федерації з вирощеного на території Російської Федерації винограду, яка не повинна розміщуватися на першій та останній шпальтах газет, а також на першій та останній сторінках та обкладинках журналів;
(У ред. Федеральних законів від 20.07.2012 № 119-ФЗ, від 21.07.2014 № 235-ФЗ, від 31.12.2014 № 490-ФЗ)
2) у призначених для неповнолітніх друкованих виданнях, аудіо- та відеопродукції;
3) у телепрограмах та радіопрограмах (за винятком випадків, передбачених частинами 7 та 8 цієї статті), при кіно- та відеообслуговуванні;
(П. 3 в ред. Федерального закону від 31.12.2014 № 490-ФЗ)
4) на всіх видах транспортних засобів загального користування та з їх використанням, а також зовні та всередині будівель, споруд, що забезпечують функціонування транспортних засобів загального користування, за винятком місць, у яких здійснюється роздрібний продаж алкогольної продукції;
(П. 4 в ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 218-ФЗ)
5) з використанням технічних засобів стабільного територіального розміщення (рекламних конструкцій), що монтуються та розташовуються на дахах, зовнішніх стінах та інших конструктивних елементах будівель, будівель, споруд або поза ними;
6) у дитячих, освітніх, медичних, санаторно-курортних, оздоровчих, військових організаціях, театрах, цирках, музеях, будинках та палацах культури, концертних та виставкових залах, бібліотеках, лекторіях, планетаріях та на відстані ближче ніж сто метрів від займаних ними будівель , будов, споруд;
7) у фізкультурно-оздоровчих, спортивних спорудах та на відстані ближче ніж сто метрів від таких споруд, за винятком випадків, передбачених частиною 6 цієї статті;
(У ред. Федерального закону від 21.07.2014 № 235-ФЗ)
8) в інформаційно-телекомунікаційній мережі „Інтернет”.
(п. 8 введено Федеральним законом від 20.07.2012 № 119-ФЗ)
2.1. Реклама алкогольної продукції із вмістом етилового спирту п'ять і більше відсотків обсягу готової продукції дозволяється лише у стаціонарних торгових об'єктах, у яких здійснюється роздрібний продаж алкогольної продукції, у тому числі у дегустаційних залах таких торгових об'єктів. Реклама вина і ігристого вина (шампанського), вироблених Російської Федерації з вирощеного біля Російської Федерації винограду дозволяється виставках харчової продукції (крім продуктів дитячого харчування) і виставках організацій комунального харчування.
(Частину 2.1 введена Федеральним законом від 18.07.2011 № 218-ФЗ (ред. 20.07.2012), в ред. Федерального закону від 31.12.2014 № 490-ФЗ)
3. Реклама алкогольної продукції в кожному випадку має супроводжуватися попередженням про шкоду її надмірного споживання, причому такому попередженню має бути відведено не менше ніж десять відсотків рекламної площі (простору).
4. Проведення рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків алкогольної продукції, допускається з дотриманням вимог, встановлених законодавством України про рекламу, тільки в стаціонарних торгових об'єктах, у тому числі в дегустаційних залах таких торгових об'єктів. При цьому забороняється залучати до участі у роздачі зразків алкогольної продукції неповнолітніх та пропонувати їм дані зразки.
(Частина 4 в ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 218-ФЗ)
5. Не допускається реклама про проведення стимулюючого заходу, умовою участі у якому є придбання алкогольної продукції, за винятком спеціалізованих стимулюючих заходів, що проводяться з метою реалізації алкогольної продукції.
(Частину 5 введена Федеральним законом від 18.07.2011 № 218-ФЗ)
6 – 7. Втратили чинність з 1 січня 2019 року. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 235-ФЗ.
8. Допускаються розміщення, розповсюдження реклами вина та ігристого вина (шампанського), вироблених у Російській Федерації з вирощеного на території Російської Федерації винограду, у телепрограмах та радіопрограмах (за винятком трансляції у прямому ефірі або в запису дитячо-юнацьких спортивних змагань) з 23 до 7 години місцевого часу.
(Частину 8 введена Федеральним законом від 31.12.2014 № 490-ФЗ)
Стаття 22. Втратила чинність. - Федеральний закон від 18.07.2011 № 218-ФЗ.
Стаття 23. Втратила чинність з 15 листопада 2013 року. - Федеральний закон від 21.10.2013 № 274-ФЗ.
Стаття 24. Реклама лікарських засобів, медичних виробів та медичних послуг, методів профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації, методів народної медицини
(У ред. Федеральних законів від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 25.11.2013 № 317-ФЗ)
4) створювати уявлення про переваги об'єкта рекламування шляхом посилання на факт проведення досліджень, обов'язкових для державної реєстрації об'єктів рекламування;
6) сприяти створенню у здорової людини враження необхідності застосування об'єкта рекламування;
7) створювати враження непотрібності звернення до лікаря;
8) гарантувати позитивну дію об'єкта рекламування, його безпеку, ефективність та відсутність побічних дій;
2. Вимоги пункту 6 частини 1 цієї статті не поширюються на рекламу лікарських засобів, що застосовуються для профілактики захворювань.
3. Вимоги пунктів 2 - 5 частини 1 цієї статті поширюються також на рекламу медичних послуг, у тому числі на рекламу методів профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації.
(Частина 3 в ред. Федерального закону від 25.11.2013 № 317-ФЗ)
3.1. Вимоги пунктів 2 - 5 та 7 частини 1 цієї статті поширюються також на рекламу методів народної медицини.
(Частину 3.1 введена Федеральним законом від 25.11.2013 № 317-ФЗ)
4. Вимоги пунктів 1-8 частини 1 цієї статті поширюються також на рекламу медичних виробів.
(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 № 200-ФЗ)
5. Вимоги пунктів 2 та 3 частини 1 цієї статті не поширюються на рекламу, що розповсюджується у місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, а також у призначених для медичних та фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях, а також , споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники.
6. Повідомлення в рекламі про властивості та характеристики, у тому числі про засоби застосування та використання, лікарських препаратів та медичних виробів допускається лише в межах показань, що містяться у затверджених в установленому порядку інструкціях щодо застосування та використання таких об'єктів рекламування.
(У ред. Федерального закону від 23.07.2013 № 200-ФЗ)
7. Реклама лікарських засобів, медичних послуг, у тому числі методів профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації, медичних виробів повинна супроводжуватися попередженням про наявність протипоказань до їх застосування та використання, необхідність ознайомлення з інструкцією щодо застосування або отримання консультації фахівців. У рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість такого попередження повинна становити не менше ніж три секунди, у рекламі, що розповсюджується в телепрограмах і при кіно- та відеообслуговуванні, - не менше ніж п'ять секунд і має бути відведено не менше ніж сім відсотків площі кадру, а у рекламі, що розповсюджується іншими способами, - не менше ніж п'ять відсотків рекламної площі (рекламного простору). Вимоги цієї частини не поширюються на рекламу, що розповсюджується у місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, а також у призначених для медичних та фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях, та на іншу рекламу, споживачами якої є виключно медичні та працівники.
(У ред. Федеральних законів від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 25.11.2013 № 317-ФЗ)
8. Реклама лікарських препаратів у формах та дозуваннях, що відпускаються за рецептами на лікарські препарати, методів профілактики, діагностики, лікування та медичної реабілітації, а також медичних виробів, для використання яких потрібна спеціальна підготовка, не допускається інакше як у місцях проведення медичних чи фармацевтичних виставок , семінарів, конференцій та інших подібних заходів та у призначених для медичних та фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях.
(У ред. Федеральних законів від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 25.11.2013 № 317-ФЗ, від 28.06.2014 № 190-ФЗ)
9. Реклама лікарських засобів, що містять дозволені до застосування в медичних цілях наркотичні засоби або психотропні речовини, внесені до списку наркотичних засобів та психотропних речовин, обіг яких у Російській Федерації обмежений та щодо яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації та міжнародних договорів Російської Федерації, і список психотропних речовин, оборот яких у Російській Федерації обмежений та щодо яких допускається виключення деяких заходів контролю відповідно до законодавства Російської Федерації та міжнародних договорів Російської Федерації, забороняється, за винятком реклами таких лікарських засобів у місцях проведення медичних чи фармацевтичних виставок , семінарів, конференцій та інших подібних заходів та у призначених для медичних та фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях.
11 - 12. Втратили чинність. - Федеральний закон від 25.11.2013 № 317-ФЗ.
Стаття 25. Реклама біологічно активних добавок та харчових добавок, продуктів дитячого харчування
1) створювати враження про те, що вони є лікарськими засобами і (або) мають лікувальні властивості;
4) спонукати до відмови від здорового харчування;
5) створювати враження про переваги таких добавок шляхом посилання на факт проведення досліджень, обов'язкових для державної реєстрації таких добавок, а також використовувати результати інших досліджень у формі прямої рекомендації щодо застосування таких добавок.
1.1. Реклама біологічно активних добавок у кожному разі має супроводжуватися попередженням у тому, що об'єкт рекламування перестав бути лікарським засобом. У даній рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість такого попередження повинна становити не менше ніж три секунди, у рекламі, що розповсюджується в телепрограмах, при кіно- та відеообслуговуванні, - не менше ніж п'ять секунд, і такому попередженню має бути відведено не менше ніж сім відсотків площі кадру, а рекламі, распространяемой іншими методами, - щонайменше десять відсотків рекламної площі (простору).
(Частину 1.1 введена Федеральним законом від 23.07.2013 № 200-ФЗ)
2. Реклама продуктів дитячого харчування не повинна представляти їх як повноцінні замінники жіночого молока та містити твердження про переваги штучного вигодовування дітей. Реклама продуктів, призначених для використання як замінників жіночого молока, та продуктів, включених до раціону дитини протягом її першого року життя, повинна містити відомості про вікові обмеження застосування таких продуктів та попередження про необхідність консультацій фахівців.
Стаття 26. Реклама продукції військового призначення та зброї
1) продукції військового призначення, крім реклами такий продукції з метою здійснення військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами;
2) зброї, не зазначеної у частинах 3 - 5 цієї статті.
2. Виробництво, розміщення та розповсюдження реклами продукції військового призначення з метою здійснення військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про військово-технічне співробітництво Російської Федерації.
3. Реклама службової зброї та патронів до неї допускається лише у спеціалізованих друкованих виданнях для користувачів такої зброї, у місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також у місцях, відведених для стрільби зі зброї.
4. Реклама бойової ручної стрілецької зброї, патронів до неї, холодної зброї допускається у спеціалізованих друкованих виданнях, у місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також у місцях, відведених для стрільби зі зброї.
1) у періодичних друкованих виданнях, на обкладинках та у вихідних даних яких міститься інформація про спеціалізацію зазначених видань на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, а також у спеціалізованих друкованих виданнях для користувачів цивільної зброї;
2) у місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також у місцях, відведених для стрільби зі зброї;
3) у теле- та радіопрограмах з 22 до 7 годин місцевого часу.
1) прямо чи опосередковано розкривати відомості, що становлять державну таємницю, у тому числі відомості, що стосуються технології виробництва, способів бойового та іншого застосування цієї зброї;
2) звертатися до неповнолітніх;
3) використовувати образи неповнолітніх.
Стаття 27. Реклама на основі ризику ігор, парі
1) звертатися до неповнолітніх;
2) створювати враження, що участь у заснованих на ризикі іграх, парі є способом заробітку або отримання іншого доходу або іншим способом отримання коштів для існування;
6) засуджувати неучасть у заснованих на ризик іграх, парі;
7) справляти враження, що отримання виграшів гарантовано;
8) використовувати образи людей та тварин.
1) у теле- та радіопрограмах з 22 до 7 годин місцевого часу, за винятком випадку, передбаченого частиною 2.1 цієї статті;
(У ред. Федерального закону від 28.03.2017 № 44-ФЗ)
2) у будинках, будівлях, спорудах, у яких проводяться такі ігри, парі, за винятком об'єктів транспортної інфраструктури (вокзалів, аеропортів, станцій метрополітену та інших подібних об'єктів);
3) у періодичних друкованих виданнях, на обкладинках та у вихідних даних яких міститься інформація про спеціалізацію зазначених видань на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, а також у періодичних друкованих виданнях, призначених для працівників організатора азартних ігор та (або) учасників таких ігор, що перебувають у межах гральних зон, створених відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2006 року № 244-ФЗ "Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації".
2.1. Допускається поширення реклами заснованих на ризик ігор, парі, що здійснюються організаторами азартних ігор у букмекерських конторах, та (або) засобів індивідуалізації організаторів азартних ігор у букмекерських конторах під час трансляції в прямому ефірі або в записі спортивних змагань (у тому числі спортивних матчів, боїв, перегонів) за умови, що загальна тривалість такої реклами становить не більше двадцяти відсотків загального допустимого часу трансляції реклами під час трансляції спортивних змагань, встановленого відповідно до частин 3 та 9 статті 14, частин 2 та 8 статті 15 цього Закону.
(Частину 2.1 введена Федеральним законом від 28.03.2017 № 44-ФЗ)
2.2. Крім випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, допускаються розміщення, розповсюдження реклами:
1) заснованих на ризик ігор, парі, що здійснюються організаторами азартних ігор у букмекерських конторах, та (або) засобів індивідуалізації організаторів азартних ігор у букмекерських конторах:
а) у періодичних друкованих виданнях, що спеціалізуються на матеріалах та повідомленнях фізкультурно-спортивного характеру;
б) в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (у тому числі у мережі "Інтернет"):
на сайтах, зареєстрованих як мережеві видання, що спеціалізуються на матеріалах та повідомленнях фізкультурно-спортивного характеру;
на офіційних сайтах загальноросійських спортивних федерацій чи професійних спортивних ліг;
на сайтах, власником яких є засновник телеканалу спортивної спрямованості, який не є телеканалом, доступ до якого здійснюється виключно на платній основі та (або) із застосуванням декодуючих технічних пристроїв;
2) засобів індивідуалізації організаторів азартних ігор у букмекерських конторах:
а) у спортивних спорудах;
б) на спортивній формі спортсменів та (або) спортивних клубів.
(Частину 2.2 введена Федеральним законом від 28.03.2017 № 44-ФЗ)
3. Вимоги частин 1 і 2 цієї статті застосовуються відповідно до реклами організатора азартних ігор, реклами супутніх азартних ігор послуг та реклами грального закладу, у тому числі реклами місць провадження діяльності з надання супутніх азартних ігор послуг. При цьому вимоги пункту 8 частини 1 та пунктів 1 та 2 частини 2 цієї статті не застосовуються до реклами організатора азартних ігор, реклами супутніх азартних ігор послуг, реклами грального закладу, у тому числі реклами місць провадження діяльності з надання супутніх азартних ігор послуг, та реклами азартних ігор, що розповсюджується виключно серед осіб, що перебувають у межах гральних зон, створених відповідно до зазначеного у пункті 3 частини 2 цієї статті Федеральним законом.
(Частина 3 в ред. Федерального закону від 13.05.2008 № 70-ФЗ)
4. Вимоги пункту 8 частини 1 та частини 2 цієї статті не поширюються на рекламу лотерей.
(У ред. Федерального закону від 28.12.2013 № 416-ФЗ)
1) вказівку на терміни розіграшів призів у процесі проведення заснованих на ризик ігор, парі;
(У ред. Федерального закону від 13.05.2008 № 70-ФЗ)
2) джерело інформації про організатора заснованих на ризикі ігор, парі, про правила їх проведення, про призовий фонд таких ігор, парі, про кількість призів або виграшів, про терміни, місце та порядок отримання призів або виграшів.
Стаття 28. Реклама фінансових послуг та фінансової діяльності
(У ред. Федерального закону від 29.12.2014 № 460-ФЗ)
1. Реклама банківських, страхових та інших фінансових послуг та фінансової діяльності повинна містити найменування або ім'я особи, яка надає ці послуги або здійснює цю діяльність (для юридичної особи – найменування, для індивідуального підприємця – прізвище, ім'я та (якщо є) по батькові).
(Частина 1 в ред. Федерального закону від 29.12.2014 № 460-ФЗ)
2) замовчувати про інші умови надання відповідних послуг, що впливають на суму доходів, які отримають скористалися послугами особи, або на суму витрат, яку зазнають скористані послугами особи, якщо в рекламі повідомляється хоча б одна з таких умов.
3. Якщо реклама послуг, пов'язаних з наданням кредиту або позики, користуванням ним та погашенням кредиту або позики, містить хоча б одну умову, що впливає на його вартість, така реклама повинна містити всі інші умови, що визначають повну вартість кредиту (позики), що визначається в відповідно до Федерального закону "Про споживчий кредит (позику)", для позичальника та впливають на неї.
(У ред. Федерального закону від 21.12.2013 № 375-ФЗ)
4. Реклама послуг, пов'язаних із здійсненням управління, включаючи довірче управління, активами (у тому числі цінними паперами, інвестиційними резервами акціонерних інвестиційних фондів, пайовими інвестиційними фондами, пенсійними резервами недержавних пенсійних фондів, засобами пенсійних накопичень, іпотечним покриттям, накопиченнями для житлового забезпечення ), має містити:
1) джерело інформації, що підлягає розкриттю відповідно до федерального закону;
2) відомості про місце або адресу (номер телефону), де до укладення відповідного договору зацікавлені особи можуть ознайомитися з умовами управління активами, отримати відомості про особу, яка здійснює управління активами, та іншу інформацію, яка повинна бути надана відповідно до федерального закону та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
1) документально не підтверджену інформацію, якщо вона безпосередньо належить до управління активами;
2) інформацію про результати управління активами, у тому числі про їх зміну або про порівняння у минулому та (або) у поточний момент, не засновану на розрахунках прибутковості, що визначаються відповідно до нормативних актів Центрального банку Російської Федерації;
(П. 2 в ред. Федерального закону від 23.07.2013 № 251-ФЗ)
3) інформацію про гарантії надійності можливих інвестицій та стабільності розмірів можливих доходів чи витрат, пов'язаних із зазначеними інвестиціями;
4) інформацію про можливі вигоди, пов'язані з методами управління активами та (або) здійсненням іншої діяльності;
5) заяви про можливість досягнення у майбутньому результатів управління активами, аналогічних досягнутим результатам.
5.1. Реклама, яка спонукає до укладання угод з форекс-дилерами, повинна містити таку вказівку: "Договори або фінансові інструменти, що пропонуються до укладання, є високоризикованими і можуть призвести до втрати внесених грошових коштів у повному обсязі. До укладання угод слід ознайомитися з ризиками, з якими вони пов'язані. .". Публічне оголошення цін (порядку визначення цін), і навіть інших істотних умов договору перестав бути рекламою, що спонукає до укладання угод із форекс-дилерами.
(Частину 5.1 введена Федеральним законом від 29.12.2014 № 460-ФЗ)
1) адресу сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", на якій здійснюється розкриття інформації оператором інвестиційної платформи;
2) вказівка на те, що укладання з використанням інвестиційної платформи договорів, за якими залучаються інвестиції, є високоризикованим і може призвести до втрати інвестованих коштів у повному обсязі.
(Частину 5.2 введена Федеральним законом від 02.08.2019 № 259-ФЗ)
1) надання позик;
2) придбання розміщуваних акцій непублічного акціонерного товариства та емісійних цінних паперів, що конвертуються в акції непублічного акціонерного товариства;
3) придбання утилітарних цифрових прав.
(Частину 5.3 введена Федеральним законом від 02.08.2019 № 259-ФЗ)
6. Не допускається реклама, пов'язана із залученням грошових коштів фізичних осіб для будівництва житла, за винятком реклами, пов'язаної із залученням грошових коштів на підставі договору участі у пайовому будівництві, реклами житлових та житлово-будівельних кооперативів, реклами, пов'язаної із залученням та використанням житловими накопичувальними кооперативами коштів фізичних осіб для придбання житлових приміщень.
7. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, повинна містити відомості про місце розміщення проектної декларації, передбаченої федеральним законом, фірмове найменування (найменування) забудовника або зазначене у проектній декларації індивідуалізує забудовника комерційне позначення. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, може містити комерційне позначення, що індивідуалізує об'єкт (групу об'єктів) капітального будівництва (у разі будівництва багатоквартирних будинків – найменування житлового комплексу), якщо таке комерційне позначення (найменування житлового комплексу) зазначено у проектній декларації.
(Частина 7 в ред. Федерального закону від 03.07.2016 № 304-ФЗ)
8. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, не допускається до видачі в установленому порядку дозволу на будівництво багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, державної реєстрації права власності або права оренди, суборенди на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, у складі яких будуть знаходитися об'єкти пайового будівництва, отримання висновку уповноваженого на здійснення державного контролю (нагляду) у сфері пайового будівництва багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснюється будівництво (створення) відповідних багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, про відповідність забудовника та проектної декларації вимогам, встановленим Федеральним законом від 30 грудня 2004 року № 214-ФЗ "Про участь у пайовому будівництві багатоквартирних будинків та інших об'єктів нерухомості та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації", якщо отримання такого висновку передбачено зазначеним Федеральним законом.
(У ред. Федеральних законів від 03.07.2016 № 304-ФЗ, від 29.07.2017 № 218-ФЗ)
9. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, не допускається в період призупинення відповідно до федерального закону діяльності забудовника, пов'язаної із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості.
10. Вимоги частин 7 - 9 цієї статті поширюються на рекламу, пов'язану з поступкою прав вимог за договором участі у пайовому будівництві.
1) інформацію про порядок покриття членами житлового накопичувального кооперативу завданих ним збитків;
2) відомості про включення житлового накопичувального кооперативу до Реєстру житлових накопичувальних кооперативів;
3) адресу сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі загального користування (у тому числі у мережі "Інтернет"), на якій здійснюється розкриття інформації житловим накопичувальним кооперативом.
12. У рекламі, пов'язаної із залученням та використанням житловим накопичувальним кооперативом грошових коштів фізичних осіб на придбання житлових приміщень, не допускається гарантувати строки придбання або будівництва таким кооперативом житлових приміщень.
13. Реклама послуг з надання споживчих позик особами, що не здійснюють професійну діяльність з надання споживчих позик відповідно до Федерального закону "Про споживчий кредит (позику)", не допускається.
(Частину 13 введена Федеральним законом від 21.12.2013 № 375-ФЗ)
14. Якщо надання банківських, страхових та інших фінансових послуг або здійснення фінансової діяльності може здійснюватися лише особами, які мають відповідні ліцензії, дозволи, акредитації або включені до відповідного реєстру або є членами відповідних саморегулівних організацій, реклама зазначених послуг або діяльності, що надаються або здійснюються особами, такими, що не відповідають таким вимогам, не допускається.
(Частину 14 введена Федеральним законом від 29.12.2014 № 460-ФЗ)
Стаття 29. Реклама цінних паперів
1) найменування емітента;
2) джерело інформації, що підлягає розкриттю відповідно до законодавства Російської Федерації про цінні папери.
1) обіцянку виплати дивідендів за акціями, а також доходу за іншими цінними паперами, за винятком доходу, обов'язок виплати якого передбачений рішенням про випуск або додатковий випуск емісійних цінних паперів, правилами довірчого управління пайовими інвестиційними фондами або правилами довірчого управління іпотечним покриттям або зафіксовано в папери;
2) прогнози зростання курсової вартості цінних паперів.
6. Реклама емісійних цінних паперів заборонена до здійснення реєстрації їх проспекту, крім випадку, якщо відповідно до федеральним законом для громадського розміщення чи громадського звернення емісійних цінних паперів здійснення реєстрації їх проспекту не требуется.
8. Не допускається реклама біржових облігацій до дати допуску їх біржею до торгів у процесі розміщення біржових облігацій. Реклама біржових облігацій, розміщуваних у межах програми облігацій, заборонена до реєстрації біржою програми біржових облігацій.
(частина 8 введена Федеральним законом від 09.02.2007 № 18-ФЗ, в ред. Федеральних законів від 21.11.2011 № 327-ФЗ, від 21.07.2014 № 218-ФЗ, від 27.12.2018 № 51
Стаття 30. Реклама послуг з укладання договорів ренти, зокрема договору довічного утримання з утриманням
1) висловлення подяки фізичними особами, які уклали такі договори;
2) твердження про те, що укладання таких договорів має переваги перед заповітом жилого приміщення чи іншого майна;
3) засудження членів сім'ї та близьких родичів потенційного споживача таких послуг, які нібито не дбають про нього;
4) згадка про подарунки для фізичних осіб, які ухвалили рішення про укладання договорів ренти з рекламодавцем або іншою особою.
2. У разі, якщо рекламодавець є посередником під час укладання договорів ренти, зокрема договору довічного утримання з утриманням, реклама послуг з укладання таких договорів повинна містити вказівку на те, що платником ренти за такими договорами буде інша особа.
Стаття 30.1. Реклама діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації
(введена Федеральним законом від 27.07.2010 № 194-ФЗ)
1. Реклама діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації, які не пройшли навчання за додатковою професійною програмою в галузі медіації та не мають документів, що підтверджують таке навчання, виданих відповідною некомерційною організацією, що здійснює підготовку медіаторів, не допускається.
2. Реклама діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації повинна містити відомості про документи, що підтверджують проходження медіатором навчання за додатковою професійною програмою в галузі медіації, а реклама діяльності організації, яка провадить діяльність із забезпечення проведення процедури медіації, - джерело інформації про затверджені цією організацією правила проведення процедури медіації, стандарти та правила професійної діяльності медіаторів.
(У ред. Федерального закону від 02.07.2013 № 185-ФЗ)
3. Реклама діяльності медіаторів щодо забезпечення проведення процедури медіації не повинна містити твердження про те, що застосування процедури медіації як способу врегулювання спору має переваги перед вирішенням спору в суді, арбітражному суді або третейському суді.
Стаття 30.2. Реклама у сфері арбітражу (третейського розгляду)
(запроваджено Федеральним законом від 27.12.2018 № 531-ФЗ)
Реклама діяльності осіб, які отримали відповідно до законодавства Російської Федерації право на здійснення функцій постійно діючої арбітражної установи, щодо здійснення арбітражу, включаючи діяльність щодо здійснення арбітражу третейським судом, утвореним сторонами для вирішення конкретної суперечки, у тому числі в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет ", не допускається.
Глава 4. Саморегулювання у сфері реклами
Стаття 31. Саморегулівні організації у сфері реклами
Саморегулівною організацією у сфері реклами визнається об'єднання рекламодавців, рекламовиробників, рекламорозповсюджувачів та інших осіб, створене у формі асоціації, спілки або некомерційного партнерства з метою представництва та захисту інтересів своїх членів, вироблення вимог дотримання етичних норм у рекламі та забезпечення контролю за їх виконанням.
Стаття 32. Права саморегулівної організації у сфері реклами
1) представляти законні інтереси членів саморегулівної організації у відносинах з федеральними органами структурі державної влади, органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування;
2) брати участь у розгляді антимонопольним органом справ, порушених за ознаками порушення членами саморегулівної організації законодавства України про рекламу;
3) оскаржити до відповідного суду нормативні правові акти федеральних органів державної влади, нормативні правові акти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування;
4) застосовувати щодо членів саморегулівної організації передбачені установчими та іншими документами саморегулівної організації заходи відповідальності, у тому числі виключення із членів саморегулівної організації;
6) здійснювати контроль за професійною діяльністю членів саморегулівної організації у частині дотримання вимог цього Закону та правил професійної діяльності у сфері реклами, у тому числі вимог професійної етики;
7) розглядати скарги на дії члена саморегулівної організації;
8) розробляти та встановлювати вимоги до осіб, які бажають вступити до саморегулівної організації;
9) здійснювати збір, обробку та зберігання інформації про діяльність членів саморегулівної організації, розкриття якої здійснюється у формі звітів у порядку та з періодичністю, що встановлені установчими та іншими документами саморегулівної організації;
10) здійснювати ведення реєстру осіб, які є членами саморегулівної організації.
Глава 5. Державний нагляд у сфері реклами та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про рекламу
Стаття 33. Повноваження антимонопольного органу на здійснення державного нагляду у сфері реклами
(У ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
1. Антимонопольний орган здійснює в межах своїх повноважень державний нагляд за дотриманням законодавства України про рекламу, у тому числі:
(У ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
1) попереджає, виявляє та припиняє порушення фізичними або юридичними особами законодавства Російської Федерації про рекламу;
2) порушує та розглядає справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про рекламу.
2. Антимонопольний орган має право:
2) видавати федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання розпорядження про відміну або зміну актів, виданих ними та суперечать законодавству Російської Федерації про рекламу;
3) пред'являти до суду або арбітражного суду позови про заборону розповсюдження реклами, що здійснюється з порушенням законодавства України про рекламу;
4) пред'являти до суду або арбітражного суду позови про публічне спростування недостовірної реклами (контррекламі) у разі, передбаченому частиною 3 статті 38 цього Закону;
5) звертатися до арбітражного суду із заявами про визнання недійсними повністю або в частині суперечать законодавству Російської Федерації про рекламу ненормативних актів федеральних органів виконавчої влади, ненормативних актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, ненормативних актів органів місцевого самоврядування;
6) звертатися до відповідного суду із заявами про визнання такими, що не діють повністю або в частині суперечать законодавству Російської Федерації про рекламу нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, нормативних правових актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування;
(У ред. Федерального закону від 04.06.2014 № 143-ФЗ)
7) застосовувати заходи відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення;
8) звертатися до арбітражного суду із заявами про визнання недійсним дозволу на встановлення рекламної конструкції у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 20 статті 19 цього Закону;
9) видавати органам місцевого самоврядування муніципального району або органам місцевого самоврядування міського округу обов'язкові для виконання розпорядження про анулювання дозволу на встановлення рекламної конструкції;
(П. 9 введений Федеральним законом від 21.07.2007 № 193-ФЗ)
10) втратив чинність. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 264-ФЗ;
11) організовувати та проводити перевірки дотримання вимог законодавства Російської Федерації про рекламу органами державної влади, органами місцевого самоврядування, рекламодавцями, рекламовиробниками та рекламорозповсюджувачами (далі - юридичні особи, індивідуальні підприємці).
(п. 11 запроваджено Федеральним законом від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
3. Посадові особи антимонопольного органу, які здійснюють державний нагляд у сфері реклами, відповідно до покладених на них повноважень мають право безперешкодно після пред'явлення службового посвідчення та копії наказу (розпорядження) керівника (заступника керівника) антимонопольного органу про проведення перевірки відвідування, юридичними особами, індивідуальними підприємцями, з метою проведення заходів щодо контролю, отримання документів та інформації, необхідних під час проведення перевірки.
(Частину 3 введена Федеральним законом від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
Стаття 34. Подання інформації до антимонопольного органу
1. Юридичні особи, індивідуальні підприємці зобов'язані подавати до антимонопольного органу (його посадових осіб) на його мотивовану вимогу у встановлений термін необхідні документи, матеріали, пояснення, інформацію в письмовій та (або) усній формі (у тому числі інформацію, що становить комерційну, службову) та іншу охоронювану законом таємницю), включаючи службове листування в електронному вигляді, а також забезпечувати уповноваженим посадовим особам антимонопольного органу доступ до такої інформації.
(Частина 1 в ред. Федерального закону від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
2. Невиконання вимог частини 1 цієї статті тягне у себе відповідальність винних осіб відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Стаття 35. Обов'язки антимонопольного органу щодо дотримання комерційної, службової та іншої таємниці, що охороняється законом.
1. Відомості, складові комерційну, службову та іншу таємницю, що охороняється законом і отримані антимонопольним органом при здійсненні своїх повноважень, не підлягають розголошенню, за винятком передбачених федеральним законом випадків.
2. Розголошення співробітниками антимонопольного органу відомостей, що становлять комерційну, службову та іншу таємницю, що охороняється законом, тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення або кримінальним законодавством Російської Федерації. Збитки, заподіяні таким розголошенням, підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства.
Стаття 35.1. Організація та проведення перевірок у сфері реклами
(запроваджено Федеральним законом від 18.07.2011 № 242-ФЗ)
2. До відносин, пов'язаних з організацією та проведенням перевірок юридичних осіб, індивідуальних підприємців під час здійснення державного нагляду у сфері реклами, застосовуються положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю" (Нагляду) та муніципального контролю" з урахуванням особливостей організації та проведення перевірок, встановлених частинами 3 - 6 цієї статті.
3. Предметом перевірки є дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації про рекламу (далі - обов'язкові вимоги) у процесі здійснення діяльності у сфері реклами.
4. Підставами щодо позапланової перевірки є:
1) підстави, зазначені у пунктах 1, 2.1 та 3 частини 2 статті 10 Федерального закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю";
2) мотивоване подання посадової особи антимонопольного органу за результатами аналізу результатів спостереження за дотриманням обов'язкових вимог при поширенні реклами, розгляду або попередньої перевірки звернень та заяв громадян, що надійшли до антимонопольного органу, у тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, посадових осіб. осіб антимонопольного органу, органів місцевого самоврядування із засобів масової інформації про факти порушення обов'язкових вимог.
(Частина 4 в ред. Федерального закону від 03.07.2018 № 182-ФЗ)
5. Термін проведення перевірки не може перевищувати 20 робочих днів. У виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення складних та (або) тривалих спеціальних експертиз та розслідувань на підставі мотивованих пропозицій посадових осіб, які проводять перевірку, термін проведення перевірки може бути продовжений керівником антимонопольного органу, але не більш як на десять робочих днів.
6. Попереднє повідомлення юридичної особи, індивідуального підприємця про проведення позапланової виїзної перевірки на підставі, зазначеній у пункті 2 частини 4 цієї статті, не допускається.
(У ред. Федерального закону від 03.07.2018 № 182-ФЗ)
Стаття 36. Рішення та розпорядження антимонопольного органу за результатами розгляду справ, порушених за ознаками порушення законодавства України про рекламу
1. Антимонопольний орган у межах своїх повноважень порушує та розглядає справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про рекламу, приймає за результатами розгляду таких справ рішення та видає розпорядження, передбачені цим Федеральним законом.
2. Антимонопольний орган за власною ініціативою, поданням прокурора, зверненнями органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а також за заявами фізичних або юридичних осіб порушує справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про рекламу.
3. Припис про припинення порушення законодавства України про рекламу видається на підставі рішення антимонопольного органу про визнання реклами неналежною і має містити вказівку про припинення її розповсюдження.
4. Припис про припинення порушення законодавства Російської Федерації про рекламу підлягає виконанню у строк, зазначений у розпорядженні. Такий термін не може становити менше ніж п'ять днів від дня отримання розпорядження.
5. Припис про припинення порушення законодавства Російської Федерації про рекламу вважається невиконаним, якщо після закінчення терміну виконання такого розпорядження продовжується розповсюдження неналежної реклами.
6. Припис про скасування або зміну суперечить законодавству Російської Федерації про рекламу акта федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта місцевого самоврядування видається на підставі рішення антимонопольного органу про протиріччя такого акта законодавству Російської Федерації про рекламу. У розпорядженні про зміну суперечить законодавству Російської Федерації про рекламу акта федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта органу місцевого самоврядування повинні бути зазначені зміни, які слід внести в такий акт для приведення його у відповідність із законодавством Російської Федерації про рекламу .
7. Припис про скасування або зміну суперечить законодавству Російської Федерації про рекламу акта федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта місцевого самоврядування підлягає виконанню в строк, який зазначений у приписі. Такий термін неспроможна становити менш ніж місяць із дня отримання розпорядження федеральним органом виконавчої, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації чи органом місцевого самоврядування.
8. Невиконання розпоряджень антимонопольного органу, виданих виходячи з цього Федерального закону, тягне у себе відповідальність відповідно до законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
9. Розгляд антимонопольним органом справ, порушених за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про рекламу, здійснюється у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
10. Втратив силу. - Федеральний закон від 21.07.2014 № 264-ФЗ.
Стаття 37. Заперечення рішень та приписів антимонопольного органу
1. Рішення, розпорядження антимонопольного органу може бути оскаржені в суді або арбітражному суді протягом трьох місяців з дня винесення рішення, видачі розпорядження.
2. Подання заяви про визнання недійсним рішення, розпорядження антимонопольного органу не зупиняє виконання рішення, розпорядження, якщо судом або арбітражним судом не буде винесено ухвалу про зупинення виконання рішення, розпорядження.
3. Постанова антимонопольного органу про застосування заходів адміністративної відповідальності порушення законодавства Російської Федерації про рекламі може бути оскаржене, оскаржене порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Стаття 38. Відповідальність за порушення законодавства України про рекламу
1. Порушення фізичними чи юридичними особами законодавства Російської Федерації про рекламу тягне у себе відповідальність відповідно до цивільним законодавством.
2. Особи, права та інтереси яких порушені внаслідок поширення неналежної реклами, мають право звертатися в установленому порядку до суду або арбітражного суду, у тому числі з позовами про відшкодування збитків, включаючи втрачену вигоду, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю фізичних осіб та (або ) майну фізичних або юридичних осіб, про компенсацію моральної шкоди, про публічне спростування недостовірної реклами (контррекламі).
3. У разі встановлення антимонопольним органом факту поширення недостовірної реклами та видачі відповідного розпорядження антимонопольний орган має право звернутися в установленому порядку до суду або арбітражного суду з позовом до рекламодавця про публічне спростування недостовірної реклами (контрреклами) за рахунок рекламодавця. При цьому суд або арбітражний суд визначає форму, місце та строки розміщення такого спростування.
4. Порушення рекламодавцями, рекламовиробниками, рекламорозповсюджувачами законодавства Російської Федерації про рекламу тягне у себе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
5. Федеральними законами за навмисне порушення законодавства Російської Федерації про рекламу можуть бути встановлені інші заходи відповідальності.
6. Рекламодавець несе відповідальність за порушення вимог, встановлених частинами 2 – 8, 12 статті 5, статтями 6 – 9, частинами 4 – 6 статті 10, статтею 12, частиною 3 статті 19, частинами 2 та 6 статті 20, частинами 1, 3 , 5 статті 21, статтями 24 та 25, частинами 1 та 6 статті 26, частинами 1 та 5 статті 27, статтями 28 – 30.2 цього Федерального закону.
(У ред. Федеральних законів від 03.06.2011 № 115-ФЗ, від 18.07.2011 № 218-ФЗ, від 07.05.2013 № 98-ФЗ, від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 21-3. , від 03.07.2016 № 281-ФЗ, від 27.12.2018 № 531-ФЗ)
7. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення вимог, встановлених пунктом 3 частини 4, пунктом 6 частини 5, частинами 9 – 10.3, 12 статті 5, статтями 7 – 9, 12, 14 – 18, частинами 2 – 4 та 9 статті 19, частинами 2 - 6 статті 20, частинами 2 - 5 статті 21, частинами 7 - 9 статті 24, статтею 25, частинами 1 - 5 статті 26, частинами 2 та 5 статті 27, частинами 1, 4, 7, 8, 11 та 13 статті 28, частинами 1, 3, 4, 6 та 8 статті 29, частинами 1 та 2 статті 30.1 цього Закону.
(У ред. Федеральних законів від 23.07.2013 № 200-ФЗ, від 21.10.2013 № 274-ФЗ, від 25.11.2013 № 317-ФЗ, від 21.12.2013 № 375-ФЗ, від 03. , від 03.04.2018 № 61-ФЗ)
9. Суми штрафів за порушення законодавства Російської Федерації про рекламу та невиконання розпоряджень антимонопольного органу зараховуються до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації у такому порядку:
1) у федеральний бюджет - 40 відсотків;
2) до бюджету суб'єкта Російської Федерації, біля якого зареєстровано юридичну особу чи індивідуальний підприємець, які допустили порушення законодавства Російської Федерації про рекламу, - 60 відсотків.
10. Сплата штрафу не звільняє від виконання розпорядження про припинення порушення законодавства Російської Федерації про рекламу.
Розділ 6. Прикінцеві положення
Стаття 39. Набуття чинності цим Законом
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 липня 2006 року, за винятком частини 3 статті 14, частини 2 статті 20 та пункту 4 частини 2 статті 23 цього Закону.
2. Частина 2 статті 20 і пункт 4 частини 2 статті 23 цього Закону набирають чинності з 1 січня 2007 року.
4. Установити, що в період з 1 липня 2006 року по 1 січня 2008 року загальна тривалість поширеної в телепрограмі реклами (у тому числі такої реклами, як телемагазини), переривання телепрограми рекламою (у тому числі спонсорською рекламою) та суміщення реклами з телепрограмою способом "біжучого рядка" або іншим способом її накладання на кадр телепрограми, що транслюється, не може перевищувати двадцять відсотків часу мовлення протягом години і п'ятнадцять відсотків часу мовлення протягом доби.
Стаття 40. Регулювання відносин у сфері реклами з дня набрання чинності цим Законом
1. З дня набрання чинності цим Законом визнати такими, що втратили чинність:
1) Федеральний закон від 18 липня 1995 року № 108-ФЗ "Про рекламу" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, № 30, ст. 2864);
2) пункт 3 статті 1 Федерального закону від 18 червня 2001 № 76-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, № 26, ст. 2580);
3) Федеральний закон від 14 грудня 2001 № 162-ФЗ "Про внесення змін до статті 11 Федерального закону "Про рекламу" (Збори законодавства Російської Федерації, 2001, № 51, ст. 4827);
4) абзаци 23 і 24 статті 3 Федерального закону від 30 грудня 2001 № 196-ФЗ "Про введення в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, № 1, ст. 2);
5) Федеральний закон від 20 серпня 2004 року № 115-ФЗ "Про внесення зміни до статті 16 Федерального закону "Про рекламу" (Збори законодавства Російської Федерації, 2004 № 34, ст. 3530);
6) статтю 55 Федерального закону від 22 серпня 2004 року № 122-ФЗ "Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федеральних законів "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" та "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2004 № 35, ст. 3607);
7) статтю 11 Федерального закону від 2 листопада 2004 року № 127-ФЗ "Про внесення змін до частини першу та другу Податкового кодексу Російської Федерації та деякі інші законодавчі акти Російської Федерації, а також про визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації "(Збори законодавства Російської Федерації, 2004 № 45, ст. 4377);
8) статтю 1 Федерального закону від 21 липня 2005 року № 113-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про рекламу" та статтю 14.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, № 30, ст. 3124 ).
2. Надалі до приведення законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що діють на території Російської Федерації і регулюють відносини у сфері реклами, у відповідність до цього Федерального закону зазначені закони та інші нормативні правові акти застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать справжньому Федеральному закону.
3. Особливості розміщення (розповсюдження) реклами в період проведення XXII Олімпійських зимових ігор та XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року у місті Сочі визначаються Федеральним законом "Про організацію та проведення XXII Олімпійських зимових ігор 2014 року в місті міста Сочі як гірничокліматичного курорту та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Частину 3 введена Федеральним законом від 01.12.2007 № 310-ФЗ)
4. Особливості розміщення (розповсюдження) реклами біля інноваційного центру " Сколково " встановлюються Федеральним законом " Про інноваційному центрі " Сколково " .
(Частину 4 введена Федеральним законом від 28.09.2010 № 243-ФЗ)
4.1. Особливості розміщення (розповсюдження) реклами на територіях інноваційних науково-технологічних центрів встановлюються Федеральним законом "Про інноваційні науково-технологічні центри та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Частину 4.1 введена Федеральним законом від 29.07.2017 № 216-ФЗ)
5. Особливості розміщення та розповсюдження реклами на території Владивостокського міського округу в період організації проведення зустрічі глав держав та урядів країн - учасників форуму "Азіатсько-тихоокеанське економічне співробітництво" у 2012 році у місті Владивостоці визначаються Федеральним законом від 8 травня 2009 року № 93-ФЗ "Про організацію проведення зустрічі глав держав та урядів країн - учасників форуму "Азіатсько-тихоокеанське економічне співробітництво" у 2012 році, про розвиток міста Владивостока як центру міжнародного співробітництва в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Частину 5 введена Федеральним законом від 05.04.2011 № 56-ФЗ)
6. Особливості розміщення, розповсюдження реклами в період підготовки та проведення в Російській Федерації чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 року та Кубка конфедерацій FIFA 2017 року встановлюються Федеральним законом "Про підготовку та проведення в Російській Федерації чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 року, Кубка конфедерацій FIFA 2017 року, чемпіонату Європи з футболу UEFA 2020 року та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
(Частина 6 в ред. Федерального закону від 01.05.2019 № 100-ФЗ)
7. Повноваження органів місцевого самоврядування та органів державної влади суб'єкта Російської Федерації у сфері реклами, встановлені цим Федеральним законом, можуть бути перерозподілені між ними в порядку, передбаченому частиною 1.2 статті 17 Федерального закону від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації".
(Частину 7 введена Федеральним законом від 29.12.2014 № 485-ФЗ)
Президент
Російської Федерації
В.ПУТІН
Закон «Про рекламу» ухвалено 13 березня 2006 року. Законопроект регулює всебічні вимоги до матеріалів, що містять інформацію рекламного характеру, методи передачі, накладає заборону або зменшує рекламування певних видів товарів та встановлює основні засади муніципального контролю у цій галузі.
Федеральний закон №38-ФЗ складається з 6 розділів та 40 статей. Короткий огляд дає читачеві уявлення про зміст цього законопроекту:
- загальні відомості про завдання, вимоги, про термінологію тощо;
- характерні риси методів розповсюдження різних типів реклами;
- характер рекламування спеціальних видів продукції;
- спілка рекламодавців, уповноважена захищати інтереси своїх представників та створювати та регулювати дотримання етичних норм використання рекламного сповіщення;
- урядовий контроль у сфері рекламування та види відповідальності за порушення положень ФЗ;
- Заключні положення.
Останні поправки вносилися Президентом 1 квітня 2017 року. Проте, закон має також нову редакцію, яка набуде законної сили лише 1.09.2017.
завантажити
Останні зміни
Останні зміни вносилися 1 квітня поточного року. Розглянемо поправки, що вносилися:
Стаття 3
Стаття 3 закону «Про рекламу» діє від останньої редакції від 13 травня 2009 року. З того часу нові поправки до неї не вносилися. Ця стаття розповідає про основні поняття, які використовують у ФЗ. Надаються терміни з коротким роз'ясненням. Усього дано 12 термінів:
- реклама- короткі відомості про товар, покликані просувати його на ринку та зберігати інтерес до нього;
- об'єкт рекламування— об'єкт, який потребує анонсу та просування на ринку;
- товар- об'єкт/робота/послуга, які потрібно продати;
- неналежна реклама- Такий вид матеріалу, який не відповідає стандартам закону РФ;
- рекламодавець- Виробник/продавець, який за допомогою рекламування просуває свій товар;
- рекламовиробник -людина, яка вигадує для продукту анонс;
- рекламорозповсюджувачлюдина, яка здійснює поширення сповіщень, інформаційного типу будь-яким способом та у будь-якій формі;
- споживачі рекламипубліка (потенційні покупці), чий інтерес має розбудити рекламне сповіщення;
- спонсор- Людина, що допомагає фінансово;
- спонсорська рекламаматеріал, що випускається з обов'язковою згадкою у ній спонсора;
- соціальна реклама— матеріал, спрямований на благодійність та на захист інтересів держави;
- антимонопольний орган- Загальнодержавний антимонопольний орган.
Ці поняття допомагають краще розібратися у Федеральному законі №38-ФЗ.
Стаття 16
Стаття 27
- звертатися до осіб, які не досягли 18 років;
- вводити в оману, що азартні ігри є способом заробити гроші для забезпечення існування;
- запевняти, що ризики мінімальні, а ймовірність виграшу більша, ніж є насправді;
- містити докази отримання виграшу особами, які не отримали його;
- запевняти, що азартні ігри призведуть до суспільного визнання та успіху;
- негативно відгукуватися про осіб, які не беруть участь у азартних іграх;
- створювати ефект, що отримання виграшу гарантовано;
- використовувати людські та звірині образи.
До другої частини закону №38-ФЗ було вже внесено зміни. Реклама допускається:
- у теле- та радіопрограмах з 10 вечора до 7 ранку, але реклама букмекерських контор дозволена у час, якщо тривалість становить трохи більше 20% від загального часу;
- у будовах, де проводяться азартні ігри, крім будівель транспортної інфраструктури;
- у газетах, журналах тощо.
Також до закону №38-ФЗ введено пункти, що описують, де допускається реклама:
- проведена організаторами в букмекерських конторах - газетах, журналах та інших друкованих виданнях фізкульторно-спортивного характеру, в Інтернеті;
- у спортивних спорудах;
- на спортивній формі гравців чи спортивних клубах.
Повідомлення інформаційного типу повинні містити за законом:
- термін розіграшів призів;
- відомості про організатора, правила проведення, період, місце та час отримання призів.
Проте вже існує редакція закону, яка набуде чинності на початку вересня поточного року. У ній було внесено зміни до таких статей:
Стаття 5
У законі №38-ФЗ розповідається про вимоги до матеріалів рекламного характеру. Спочатку вона складалася з 11 пунктів, але у новій редакції було запроваджено 12 пунктів. Він говорить, що у разі розміщення, на підставі отриманих даних від аналізу обсягу аудиторії, реклами на телеканалі, рекламодавці та розповсюджувачі повинні використовувати зазначену інформацію відповідно до угод, які вони уклали з організаціями. Дані організації є уповноваженими для проведення досліджень федеральної службою виконавчої, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері ЗМІ.
В іншому, реклама має бути достовірною і сумлінною. Вона має бути російською мовою – це обов'язкова умова. Закон забороняє рекламування, що спонукає до агресії, насильства. Матеріали рекламного характеру нічого не винні переривати дитячі, релігійні та освітні передачі. Це можливо лише за згодою правовласника. Вихід на рекламу не повинен відбуватися частіше ніж раз на 15 хвилин.
Стаття 38
Описує відповідальність, яку несуть рекламодавці, розповсюджувачі порушення Федерального закону №38-ФЗ:
- фіз. та юрособи нестимуть відповідальність за ЦК;
- особи, чиї інтереси були порушені в ході реклами, можуть звернутися до суду/арбітражного суду та вимагати відшкодування збитків, компенсації за моральну шкоду, спростувати інформацію, оголошену у рекламному матеріалі тощо;
- якщо закон порушать рекламодавці, розповсюджувачі та виробники, вони отримають покарання відповідно до КоАП;
- рекламодавець, який порушував вимоги щодо змісту в рекламі інформації, прописані у ч.2-8, 12 (додана у новій редакції)ст.5, ст. 6-9, ч.4-6 ст.10, ст.12, ч.3 ст.19, ч.2 та 6 ст.20, ч.1, 3, 5 ст.21, ст.24 та 25, ч.1 і 6 ст.26, ч.1 та 5 ст.27, ст.28-30.1 цього Федерального закону, буде нести відповідальність;
- розповсюджувачі будуть нести відповідальність за порушення вимог щодо місця, часу та засобів розміщення реклами, прописані у п.3 ч.4, п.6 ч.5, ч.9-10.2 (викреслено частини 10, 10.1), 12(додана у новій редакції)ст.5, ст.7-9, 12, 14-18, ч.2-4 та 9 ст.19, ч.2-6 ст.20, ч.2-5 ст.21, ч.7-9 ст.24, ст.25, ч.1-5 ст.26, ч.2 та 5 ст.27, ч.1, 4, 7, 8, 11 та 13 ст.28, ч.1, 3, 4 , 6 та 8 ст.29, ч.1 та 2 ст.30.1 цього Федерального закону;
- рекламовиробник буде покараний за порушення вимог щодо оформлення, виробництва та підготовки реклами у ч. 6-7 цієї статті;
- штрафи потрапляють у федеральний бюджет у вигляді 40%, й у бюджет суб'єкта РФ — 60%.
Це всі останні зміни, які очікуються у майбутньому у законі «Про рекламу».
Без реклами жоден бізнес, товар чи послуга не отримують належного рівня розвитку чи просування. Абсолютно будь-яка справа потребує того чи іншого виду реклами. У цьому тексті ви дізнаєтеся про основний нормативно-правовий акт у сфері реклами – Федеральний закон «Про рекламу» №38-ФЗ. Ви отримаєте інформацію щодо його структури, змісту розділів та останніх змін, а також зможете завантажити його останню редакцію.
Федеральний закон від 13.03.2006 N 38-ФЗ "Про рекламу" набув чинності з 1 липня 2006 року, за винятком окремих його положень, що набирають чинності, згідно зі статтею 39 закону, в інші терміни. Останні зміни набули чинності з 01.09.2017 р.
Реклама – це найпопулярніший продукт у світі. За допомогою неї люди можуть популяризувати конкретний продукт або послугу. Але реклама теж схильна до обмеження певних правил. У – це Федеральний закон «Про рекламу», прийнятий 13.03.2006 року №38-ФЗ (далі – Закон №38-ФЗ). Остання редакція цього закону датується 29.07.2017 року. У цій статті ви знайдете інформацію щодо структури закону про рекламу та стислого змісту його глав, зможете детально вивчити зміни, що відбувалися з текстом Закону №38-ФЗ, а також завантажити його останню редакцію 2019 року.
Структура Закону №38-ФЗ "Про рекламу"
Цей закон складається з 6 розділів та 40 статей. Кожен глава Закону №38-ФЗ складається з:
- Глава 1 «Загальні засади», складається із статей з 1 по 13. У цьому розділі закріплені мети, сфера застосування та основні поняття закону про рекламу. Також, інформація про вимоги до реклами, реклами різних видів товарів та товарів, реклама яких заборонена, соціальну рекламу, терміни її дії та інформацію, яку має надати рекламодавець.
- Глава 2 «Особливості окремих способів поширення реклами», складається із статей з 14 по 20. Глава визначає основні правила розміщення реклами різних носіях.
- Глава 3 «Особливості реклами окремих видів товарів» складається з статей з 21 по 30, включаючи статтю 30.1. Статті 22 та 23 втратили чинність. Глава містить правила реклами товарів, які мають особливу специфіку.
- Глава 4 «Саморегулювання у сфері реклами», складається із статей з 31 по 32. Глава визначає основні засади діяльності об'єднання рекламодавців.
- Глава 5 «Державний нагляд у сфері реклами та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про рекламу» складається з статей з 33 по 38, включаючи статтю 35.1. У розділі визначено компетенцію та права антимонопольного органу, відповідальність за порушення законодавства про рекламу та правила оскарження рішення антимонопольного органу.
- Глава 6 «Прикінцеві становища», складається з статей 39 і 40. У розділі закріплено термін набрання чинності і принципи переходу рекламної галузі, до діяльності відповідно до цього Закону.
Огляд змін за 2015-2017 роки до Закону №38-ФЗ
Спочатку розглянемо найважливіші зміни, що відбулися за попередній рік. Цього року було 9 нових редакцій Закону №38-ФЗ, плюс кілька нормативно-правових актів, які набули чинності протягом минулого року:
- Федеральний закон від 25.11.2013 року №317-ФЗ, що набрав чинності 01.01.2014 року, привніс до Закону №38-ФЗ заборону на рекламу послуг, що пропонують штучне переривання вагітності, а також розширив перелік послуг, що потрапляють під дію закону про рекламу – профілактика , діагностика, медична реабілітація, народна медицина
- Федеральний закон від 28.06.2014 N 190-ФЗ вніс зміни до тексту статті 24 Закону №38-ФЗ, тим самим давши “зелене світло” на рекламу медичних послуг, що відповідає встановленим у законі про рекламу, правилам.
- Федеральний закон від 21.07.2014 N 235-ФЗ, вніс зміни до п. 1 ч. 2 ст. 21 Закону №38-ФЗ, дозволивши рекламу пива у період проведення Чемпіонату Світу з футболу у 2019 році. Цей дозвіл діятиме до 1 січня 2019 року.
- Федеральний закон від 21.12.2013 N 375-ФЗ, який набув чинності з 23.07.2014 року, вніс зміни до ст. 28 Закону №38-ФЗ. Ці зміни спрямовані на регулювання реклами щодо надання споживчих позик. Після набуття чинності зміни, подібну рекламу можуть давати тільки ті особи, які здійснюють діяльність у цьому напрямку на професійній основі, відповідно до ФЗ «Про споживчий кредит (позику)».
- Федеральний закон від 21.07.2014 N 264-ФЗ змінив текст ч. 17 ст. 19 Закону №38-ФЗ, що містить поняття «тимчасові рекламні конструкції».
- Федеральний закон від 21.07.2014 N 218-ФЗ додав конкретики в порядок розміщення реклами біржових облігацій. Тепер, така реклама може бути розміщена тільки після того, як біржа, що рекламує програму облігацій, привласнює їй ідентифікаційний номер.
- Федеральний закон від 21.07.2014 N 270-ФЗ, вніс заборону на трансляцію реклами на каналах, доступ до яких здійснюється на платній основі або каналах, доступ до яких може бути здійснений лише за допомогою спеціальних пристроїв.
- Федеральний закон від 04.11.2014 N 338-ФЗ, містить норму, яка встановлює, що гучність звуку реклами має бути в межах середнього рівня гучності, що переривається цією рекламою, трансляції. Його дія розпочнеться через 200 днів після офіційного опублікування, тобто орієнтовно 4 травня 2015 року.
- Федеральний закон від 29.12.2014 N 485-ФЗ, доповнив ст. 40 Закону 38-ФЗ частиною 7, текст якої надав органам місцевого самоврядування право, розподілити між собою повноваження у сфері реклами, використовуючи норми Закону про місцеве самоврядування №131-ФЗ.
- Федеральний закон від 31.12.2014 N 490-ФЗ, зробив уточнення до реклами пива та встановив точні вимоги до реклами вина та шампанського. Після набуття цією зміною чинності, з 01 січня 2015 року, можна рекламувати вітчизняні вина та шампанське.
Зміни, що відбулися у 2016 році:
- Федеральний закон від 03.02.2016 N 5-ФЗ вніс виняток щодо заборони реклами на платних каналах або каналах з доступом тільки за допомогою декодуючих пристроїв. Тепер така реклама допускається на тих телеканалах, у трансляції яких задіяно не менше ніж 75% національної продукції ЗМІ.
- Федеральний закон від 08.03.2016 N 50-ФЗ вніс заборону на зовнішню рекламу, яка розміщується на об'єктах, внесених до відповідного реєстру, як об'єкти культурної спадщини.
Список документів, що змінюють:
(У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 231-ФЗ,
від 09.02.2007 N 18-ФЗ, від 12.04.2007 N 48-ФЗ,
від 21.07.2007 N 193-ФЗ, від 01.12.2007 N 310-ФЗ,
від 13.05.2008 N 70-ФЗ, від 27.10.2008 N 179-ФЗ,
від 07.05.2009 N 89-ФЗ, від 27.09.2009 N 228-ФЗ,
від 17.12.2009 N 320-ФЗ, від 27.12.2009 N 354-ФЗ,
від 19.05.2010 N 87-ФЗ, від 27.07.2010 N 194-ФЗ,
від 28.09.2010 N 243-ФЗ, від 05.04.2011 N 56-ФЗ,
від 03.06.2011 N 115-ФЗ, від 01.07.2011 N 169-ФЗ,
від 11.07.2011 N 202-ФЗ, від 18.07.2011 N 218-ФЗ (ред. 20.07.2012),
від 18.07.2011 N 242-ФЗ, від 21.07.2011 N 252-ФЗ,
від 21.11.2011 N 327-ФЗ, від 20.07.2012 N 119-ФЗ,
від 28.07.2012 N 133-ФЗ, від 07.05.2013 N 98-ФЗ,
від 07.06.2013 N 108-ФЗ, від 02.07.2013 N 185-ФЗ,
від 23.07.2013 N 200-ФЗ, від 23.07.2013 N 251-ФЗ,
від 21.10.2013 N 274-ФЗ, від 25.11.2013 N 317-ФЗ,
від 21.12.2013 N 375-ФЗ, від 28.12.2013 N 396-ФЗ,
від 28.12.2013 N 416-ФЗ, від 04.06.2014 N 143-ФЗ,
від 28.06.2014 N 190-ФЗ, від 21.07.2014 N 218-ФЗ,
від 21.07.2014 N 235-ФЗ, від 21.07.2014 N 264-ФЗ,
від 21.07.2014 N 270-ФЗ, від 04.11.2014 N 338-ФЗ,
від 29.12.2014 N 460-ФЗ, від 29.12.2014 N 485-ФЗ,
від 31.12.2014 N 490-ФЗ, від 03.02.2015 N 5-ФЗ,
від 08.03.2015 N 50-ФЗ, від 03.07.2016 N 304-ФЗ,
від 05.12.2016 N 413-ФЗ,
із вим., внесеними Федеральним законом від 03.07.2016 N 281-ФЗ)
З 1 січня 2017 року обсяг реклами, що допускається до розповсюдження у періодичних друкованих засобах масової інформації, що не спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, збільшився до 45% обсягу одного номера видання (замість встановлених зараз 40%).
Важливо, що періодичні друковані видання публікуватимуть більше реклами, не втрачаючи права на знижену ставку ПДВ (10%).
Редакція від 05.12.2016
Редакцію підготовлено на основі змін, внесених Федеральними законами від 03.07.2016 N 304-ФЗ, від 05.12.2016 N 413-ФЗ.
Зміна статті 16
Розміщення тексту реклами в періодичних друкованих виданнях, що не спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру, має супроводжуватися позначкою реклама або позначкою на правах реклами. Обсяг реклами у таких виданнях має становити не більше сорока п'яти відсотків обсягу одного номера періодичних друкованих видань. Вимога про дотримання зазначеного обсягу не поширюється на періодичні друковані видання, які зареєстровані як спеціалізуються на повідомленнях та матеріалах рекламного характеру та на обкладинці та у вихідних даних яких міститься інформація про таку спеціалізацію.
Частина 7 статті 28 – викладена у новій редакції.
7. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, повинна містити відомості про місце розміщення проектної декларації, передбаченої федеральним законом, фірмове найменування (найменування) забудовника або зазначене у проектній декларації індивідуалізує забудовника комерційне позначення. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, може містити комерційне позначення, що індивідуалізує об'єкт (групу об'єктів) капітального будівництва (у разі будівництва багатоквартирних будинків найменування житлового комплексу), якщо комерційне позначення (найменування житлового комплексу) зазначено у проектній декларації.
Частина 8 статті 28 – викладена у новій редакції.
8. Реклама, пов'язана із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, не допускається до видачі в установленому порядку дозволу на будівництво багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, державної реєстрації права власності або права оренди, суборенди на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, у складі яких будуть перебувати об'єкти пайового будівництва, отримання висновку уповноваженого на здійснення державного контролю (нагляду) у сфері пайового будівництва багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснюється будівництво (створення) відповідних багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, про відповідність забудовника та проектної де кларації вимогам, встановленим Федеральним законом від 30 грудня 2004 року N 214-ФЗ "Про участь у пайовому будівництві багатоквартирних будинків та інших об'єктів нерухомості та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації".
Практично будь-яке соціально значуще явище має регулюватися законодавчо. Реклама – одне з таких явищ. У Російській Федерації обов'язковий для дотримання 38-ФЗ "Про рекламу", що встановлює основні засади діяльності рекламодавців. Цей законопроект буде детально розглянуто у статті.
Цілі Федерального Закону
У статті 1 38-ФЗ "Про рекламу" визначено цілі цього нормативного акта. Закон спрямований на розвиток ринків послуг, товарів та робіт на основі дотримання принципу сумлінної конкуренції. Саме завдяки конкуренції може бути забезпечено якісну реалізацію споживчих прав. Реклама одна із основних двигунів конкуренції. Проте рекламну діяльність необхідно контролювати, чим займається представлений законопроект.
Ст. 3 38-ФЗ "Про рекламу" дає визначення поняттю "реклама". Відповідно до закону, це інформація, що розповсюджується будь-яким способом, адресована невизначеному колу осіб з метою привернути увагу до окремого товару або послуги.
Види реклами
- Реклама стимулюючих заходів. Об'єктом рекламування можуть бути різні конкурси, ігри, заходи тощо.
- Соціальні рекламні компанії. Об'єктом тут може бути практично все, що так чи інакше пов'язане із пропагандою правильного способу життя. Це, наприклад, боротьба з алкоголізмом та курінням, оповідання про сімейні цінності тощо.
- Реклама товарів та послуг. Це, можна сказати, класичний вид реклами, спрямований на привернення уваги до певного виду продукції. Саме з цим видом реклами пов'язано найбільшу кількість обмежень та вимог з боку контролюючих інстанцій. Ст. 19 38-ФЗ "Про рекламу", наприклад, говорить про технічний регламент, якому має відповідати зовнішня реклама. Ст. 20 встановлює такий регламент для транспортних засобів.
Розповсюдження реклами
Стаття 14 38-ФЗ "Про рекламу" визначає вимоги до реклами в телепередачах. Приміром, не допускається переривати рекламою релігійні передачі, новини, і навіть програми тривалістю менше 15 хвилин. Стаття 15 встановлює схожі вимоги щодо рекламних пауз у радіопередачах та радіопрограмах.
Стаття 16 говорить про необхідність робити позначки з написом "реклама", якщо йдеться про друковані видання. Стаття 17 взагалі забороняє пускати рекламу під час кінопоказу. Єдиний варіант тут - запуск невеликих роликів або трейлерів перед початком сеансу.
Найбільше вимог закон встановлює у статті 19, яка закріплює основні вимоги до реклами зовнішнього типу. Варто, наприклад, виділити заборону на встановлення рекламних конструкцій, що закривають дорожні знаки, або обов'язкове відповідність регламенту всієї зовнішньої реклами.
Особливості реклами
Існує продукція, реклама якої або заборонена зовсім, або схильна до суворого контролю. Це, наприклад, алкоголь, сигарети, ліки, цінні папери, коштовності тощо. Стаття 21 38-ФЗ "Про рекламу", наприклад, говорить про заборону рекламування алкоголю, якщо в матеріалі присутні такі особливості:
- засудження помірності від вживання алкоголю;
- звернення до неповнолітніх;
- наявність тверджень про нібито "суспільно важливу роль" алкогольної продукції тощо.
Якщо йдеться про ліки, то заборони тут схожі. Можна додати, хіба що, відповідальність за створення враження про "непотрібність звернення до лікаря", заборону перебільшення даних про ефект того чи іншого препарату і т.д.
Заборона на окремі види реклами
Стаття 7 38-ФЗ "Про рекламу" (зі змінами) закріплює окремі види товарів, реклама яких суворо забороняється. Що за товари? Як не складно здогадатися, це продукція, реалізація якої заборонена біля Російської Федерації. Сюди відносяться наркотичні засоби, психотропні речовини, вибухові матеріали, людські органи або тканини, товари без державної реєстрації, тютюнові вироби, курильні приналежності, а також медичні послуги з переривання вагітності.
До цього списку досить часто вносяться зміни. Варто згадати, наприклад, указ Дмитра Медведєва на посаді Президента Росії. Дмитро Анатолійович наклав заборону на рекламу будь-якої алкогольної продукції. Проте зовсім недавно цю заборону було знято.
Про саморегулювання
Глава 4 38-ФЗ "Про рекламу" присвячена саморегулюванню у сфері рекламної діяльності. Що це таке? Відповідно до статті 31, йдеться про створення асоціації рекламодавців, контентмейкерів та розповсюджувачів інформації. Створення такого союзу допоможе захистити права та інтереси його членів, а також створювати якіснішу інформаційну продукцію. Але найважливіше тут це, мабуть, забезпечення контролю над розробниками реклами.
Саморегульована організація може мати такі види прав:
- розробка, встановлення та опублікування правил організації;
- участь у розгляді справ антимонопольними інстанціями;
- уявлення законних інтересів членів організації;
- контроль за діяльністю членів організації;
- оскарження у судовому порядку скарг, поданих на організацію тощо.
Державний нагляд
- видача рекламодавцям розпоряджень про порушення закону;
- видача таких же розпоряджень органам державної влади, з інформацією про порушення, що допускаються тим чи іншим органом;
- пред'явлення позовів до арбітражного суду;
- застосування заходів відповідальності відповідно до законодавства РФ;
- організація та проведення перевірок на дотримання вимог закону та ін.
Які можливості, згідно із законом "Про рекламу" мають рекламодавці під час перевірок відповідними органами? Тут варто виділити два основні моменти:
- право на ознайомлення з протоколом або з перебігом перевірки;
- право на заперечення рішень у судовому порядку.
Яка відповідальність загрожує порушникам Федерального закону від 13.03.2006 № 38-ФЗ "Про рекламу"? Про це далі.
Відповідальність рекламодавців
Покарання недобросовісних працівників у сфері реклами відбувається відповідно до норм Цивільного кодексу РФ. Якщо та чи інша реклама порушила інтереси та права будь-якої особи, то варто звернутися з відповідною скаргою до арбітражного суду або суду із системи загальної юрисдикції (залежно від скарги).
У справу також вступить антимонопольний орган, завданням якого буде входити доказ невідповідності закону "Про рекламу" окремих видів діяльності, що здійснює рекламна організація.
Закон встановлює норму, за якою 40 % від штрафу, сплаченого несумлінним рекламодавцем, піде у федеральний бюджет, а решта - до регіонального.
Завантаження...
