За загальним правилом, сім'я може бути визнана малозабезпеченою, якщо середній дохід на кожного її члена є нижчим за величину прожиткового мінімуму, встановлену в регіоні проживання. Проте відбувається це автоматично. Потрібне рішення органу місцевого самоврядування, яке ухвалюється на підставі наданих документів.

Статус малозабезпеченої сім'ї надає відділ соцзахисту за місцем їх прописки. Для цього необхідно подати наступний пакет документів:

  • заяву встановленої форми;
  • копії особистих документів кожного члена сім'ї;
  • шлюбне свідоцтво, видане відділом записів актів громадського стану;
  • виписка із домової книги, що підтверджує прописку;
  • довідку з домоуправління або товариства співвласників квартир про склад сім'ї;
  • довідку за формою 2-ПДФО для працюючих за останні три місяці, а також про інші доходи щодо інших членів сім'ї;
  • правовстановлюючі документи на наявне майно;
  • копія трудової книжки або довідка із центру зайнятості;
  • для інвалідів – копія відповідного посвідчення.

Вказаний перелік документів не є вичерпним. Законодавець все передбачити не має можливості, тому в кожному конкретному регіоні він може бути доповнений вимогами про те, щоб незаможний член сім'ї надав інші папери. Закон відводить десятиденний термін для ухвалення відповідного рішення про надання статусу незаможної. У разі, якщо знадобиться перевірка зібраних документів, виникне необхідність подання додаткових довідок або буде внесено пропозиції розрахувати дохід сім'ї по-новому – термін прийняття рішення продовжується до 30 днів.

Якщо з документами все гаразд, тобто вони містять об'єктивну та правдиву інформацію, комісія винесе позитивне рішення. Інакше буде відмова. Але чинне законодавство дозволяє оскаржити будь-який вердикт державного органу у судовому порядку.

Надання відповідного статусу означає, що це пільги малозабезпеченим сім'ям, які надаються з допомогою державних коштів і муніципальних коштів, будуть застосовані автоматично. Кожен орган, уповноважений на оформлення того чи іншого виду допомоги, може вимагати додаткових документів. Так, наприклад, для отримання субсидії по лінії ЖКГ, необхідно надати докази про відсутність заборгованості зі сплати комунальних платежів. А щоб дізнатися про пільги на податковий період для індивідуального підприємця, слід відвідати фіскальну службу.

Особливості розрахунку середньодушового доходу сім'ї

Середньодушовий дохід на кожного члена сім'ї розраховується виходячи з їхнього загального показника за останні три місяці, що передували подачі документів. При цьому береться до уваги наступне:

  1. Заробітна плата, стипендії, пенсії, допомога та інші джерела доходу, які отримують всі члени сім'ї. Кошти, витрачені на оподаткування, у сумі не враховуються.
  2. При зміні загального доходу, глава сім'ї зобов'язаний негайно повідомити відділ соціального захисту для перерахунку всіх необхідних показників.
  3. Члени сім'ї, дохід яких береться до розрахунку, повинні проживати разом. Порушення цього правила тягне за собою виключення з обліку малозабезпечених.
  4. Потреба допомоги з боку держави повинна бути підтверджена об'єктивними даними. Тож якщо член сім'ї не працює, то для цього слід навести законні причини. Наприклад, навчання у ВНЗ на стаціонарі, декретна відпустка, догляд за малолітніми або непрацездатними членами сім'ї.
  5. Щороку пакет документів має бути оновлено. Якщо буде встановлено, що дохід сім'ї перевищує прожитковий мінімум на кожного члена, то відбувається виключення з реєстру незаможних сімей.

Відповідно до чинного законодавства, кожна республіка чи інший суб'єкт Федерації самостійно встановлює розмір прожиткового мінімуму. Для різної категорії громадян (пенсіонерів, працюючих людей та дітей) він не однаковий. На 2019 рік загалом у країні для працездатного населення цей параметр становить 11310 для працездатного населення. Дані показники повинні братися до уваги, коли надаватимуться пільги для малозабезпечених.

Види пільг

Щоб користуватися пільгами, що належать малозабезпеченій сім'ї, громадяни повинні заявити про себе – подати звернення з додатком усіх необхідних документів, які дозволяють визнати таку сім'ю. Без цієї ініціативи з боку зацікавлених осіб статус малозабезпеченої надано не буде.

Сім'ї, які отримали статус незаможних, у 2019 році мають право скористатися різноманітними пільгами, які надає держава та муніципалітет. Вони також залежать від складу сім'ї. Громадяни можуть претендувати на таку підтримку:

  • отримання садової ділянки поза чергою;
  • пільгову іпотеку на поліпшення житлових умов;
  • можливість щомісячного безкоштовного відвідування різноманітних виставок та музеїв.

Якщо в незаможній сім'ї є неповнолітні діти, офіційно зареєстровано народження наступної дитини (2, 3), то для них передбачено такий привілей:

  • позачергове оформлення до дитячих дошкільних освітніх закладів;
  • безкоштовне харчування у їдальні навчального закладу двічі на день;
  • отримання шкільного одягу та спортивної форми за рахунок держави;
  • забезпечення безкоштовними лікарськими засобами дітей віком до 6 років.


Крім того, можна скористатися п'ятдесятивідсотковою знижкою на проїзд дитини та дорослого супроводжуючого, які вирушають на лікування чи оздоровлення міжнародним транспортом. Таку пільгу багатодітний батько може використати лише один раз на рік.

Якщо малозабезпечена родина має троє чи більше кревних, і навіть усиновлених дітей, то них покладається щомісячна виплата. Вона виділяється до досягнення шістнадцятирічного віку. Для учнів очних відділень передбачено продовження ще два роки.

Кошти виділяються за рахунок регіональних бюджетів і підлягають щорічній індексації у зв'язку з інфляцією. Їх розмір відповідає величині прожиткового мінімуму. При цьому батьки та діти повинні мати російське громадянство.

Батькам надано можливість працевлаштуватися на пільгових умовах. Якщо один із них або обидва вирішуватимуть стати підприємцями, то держава дозволяє їм не сплачувати податок у вигляді реєстраційного збору. На пенсію вони також можуть піти раніше за встановлений термін.

Низка міських дум передбачили кошти у своєму бюджеті на оплату послуг няні. Це особливо актуально для сімей, у яких один з батьків, а також для тих, хто з якихось причин не може оформити дітей до дитячого дошкільного загальноосвітнього закладу.

Алгоритм оформлення державної соціальної допомоги


Оскільки отримання соціальної допомоги з боку держави має заявний характер, то для оформлення пільги малозабезпеченим сім'ям, претенденти мають пройти певні етапи.

  1. Зібравши необхідну документацію, один із членів сім'ї звертається до підрозділу соцзахисту за місцем свого проживання.
  2. Відкрити рахунок у відділенні Ощадбанку Росії для зарахування фінансових коштів. Його реквізити слід подати органу, який вироблятиме виплату допомоги.
  3. Щоб почати отримувати адресну допомогу, до соцзахисту необхідно подати відповідну заяву.
  4. Щодо дітей, які відвідують школу, необхідно подати документи на надання безкоштовного харчування.
  5. Оформити напрямок медичного закладу для отримання безкоштовних продуктів із молочної кухні дітям віком до трьох років.
  6. Щоб скористатися безкоштовними ліками для дітей віком до шести років, необхідно відвідати дитячого лікаря, який випише відповідний рецепт.

Кожен регіон надає свої соціальні пільги, які виділяються малозабезпеченим сім'ям, тому для їх отримання рекомендується попередньо проконсультуватися в управлінні соцзахисту за місцем свого проживання.