A külkereskedelem idézése. Kvóta (export és import)

Nyitott gazdaságnak tekintjük egy olyan ország gazdaságát, ahol a külföldi entitások szabadon hozzáférhetnek a legtöbb piachoz, szférához és szektorhoz. Az elmúlt évtizedekben a világgazdaság változásai következtében a legtöbb ország a nyitott gazdaság részévé vált.

A gazdaság nyitottságának legfontosabb mutatói a részvétel (az export és az import fajlagos értéke a termelésben, a külkereskedelmi kvóta nagysága), valamint a külföldi befektetések relatív súlya a hazaiakhoz képest. Az abszolút mutatók közé tartozik például az áruk (szolgáltatások) exportjának pénzben kifejezett egy főre eső értéke. Az Egyesült Államok esetében ez a szám több mint 3200 dollár, Oroszország esetében körülbelül 700 dollár.

A világgazdaság nyitottságával az állam szabályozza a fejlődést az ún. tarifális és nem vámjellegű akadályok. A vámok közé tartozik az importált áruk méretének növekedése. 1948-ban megállapodás született a Kereskedelmi Világszervezet tagországai között, amely működésének kezdetétől a mai napig átlagosan 40%-ról 5-7%-ra csökkent a vámok mértéke. Most a befolyási karok főleg nem tarifális módszerek.

Ami? Először is - idézve. A külkereskedelmi kvóta az áruk kivitelének vagy behozatalának korlátozása azok mennyisége vagy összértéke tekintetében. A kvótákat egy adott időszakra határozzák meg, és általánosak (állami szükségletekre) és speciálisak:

Természetes, áteresztőképesség miatti korlátozások, például olajvezetékek vagy kikötői terminálok;

Kivételes (sürgősségi esetekben a hazai piac védelme és a nemzetbiztonság biztosítása érdekében kerül bevezetésre);

Tarifa (a kedvezményes vagy vámmentesen behozott áruk számának korlátozása. A megállapított határt meghaladóan behozott áruk teljes vámtétellel fizetendők);

Export és import.

Az exportkvóta egy adott termék korlátozott mennyiségű exportszállítmánya. Általában bizonyos nyersanyagok exportjára szakosodott országokban vezetik be árstabilizáló intézkedésként. Az exportkvóta tehát egy olyan mennyiségi mutató, amely egy bizonyos típusú termék vagy alapanyag exportjának nemzetgazdasági jelentőségét jellemzi. Egy bizonyos időszakra az exportált termékek mennyiségének (mennyiségben vagy értékben) a hazai termelés értékéhez viszonyított százalékában számítják ki.

Az exportszállítások önkéntes korlátozása esetén az exportkvótát általában kétoldalú megállapodás vagy nemzetközi megállapodás határozza meg.

Egy ilyen megállapodás meghatározhatja az egyes országok részesedését egy adott termék (például olaj) exportjában. Ezenkívül az ország kormánya exportkvótát vezethet be annak érdekében, hogy:

A hazai piac megfelelő feltöltése ilyen típusú termékkel;

Az export korlátozása és az áruk árának stabilizálása a hazai piacon;

Az egyensúly biztosítása és a nemzeti termelési érdekek védelme;

Keresleti és kínálati folyamatok szabályozása a hazai piacon;

Természeti erőforrások megőrzése;

Válaszul a más államok kereskedelempolitikájában tapasztalható diszkriminációra.

Az importkvóták lehetővé teszik az importellátástól való függőség elkerülését a szükséges termékek készletének (éghajlati vagy egyéb viszonyok miatti) csökkenése esetén, és eszközül szolgálnak a nemzeti termékek exportszállításairól szóló tárgyalások során.

A kvóta a külkereskedelmi politika rugalmasabb és progresszívebb eszköze, mint a vámtarifa-módosítás, hiszen ez utóbbit az ország jogszabályai és nemzetközi egyezmények határozzák meg, ráadásul a kvóta nem teszi lehetővé az árcsökkentéssel történő értékesítés növelését. Emellett kvótákon keresztül az állam bizonyos termelőket, iparágakat tud támogatni.

A külkereskedelem engedélyezése működhet a kvóták részeként vagy önálló befolyásolási eszközként. Az import-export műveletekre vagy azok mennyiségére engedély (állami szervek engedélye) adható ki. Egy bizonyos ideig általános állami rendeltetésű árukkal kapcsolatban és számos más esetben alkalmazzák. Az Orosz Föderációban az áruk kvóta szerinti kivitelének joga engedélyhez kötött, valamint bizonyos különleges rendeltetésű áruk (katonai, drágakövek és fémek stb.) behozatala és kivitele.

Kvóta- ez az országból behozható vagy kivihető termékek mennyiségi vagy értékbeli korlátozása. E tekintetben különbséget kell tenni az importkontingensek és az exportkvóták között.

Import kvóta- az import mennyiségének korlátozása egy bizonyos természetes vagy költséges mennyiségre.

Export kvóta- az export mennyiségének korlátozása egy bizonyos természeti vagy értékmennyiségre.

A vámkorlátozás feltételei között a behozott és kivitt áruk mennyisége nem szabályozott, a vámtételt mennyiség, vámérték vagy ezek kombinációja alapján kell megfizetni. A kvóták meghatározott számú tonnában, darabban, literben korlátozzák a külkereskedelem volumenét. Az állam korlátozott mennyiségű termék kivitelére vagy importjára ad ki engedélyt, és tiltja az engedély nélküli kereskedelmet.

A kvóták abban különböznek a vámoktól, hogy abszolút semlegesítik a külső verseny hazai árakra gyakorolt ​​hatását. Az importkvóták elszigetelik a hazai piacot a kiadott engedélyen felüli új és legújabb külföldi áruk behatolásától. Ennek eredményeként a kvóták a protekcionista politika komoly és erőteljes módszerévé válnak.

Jelentős minőségi különbségek is vannak a kvóták és a vámtarifák között: a vámmódosításokat a nemzeti jogszabályok szabályozzák a nemzetközi egyezmények keretein belül, így a kormánynak nincs joga önállóan emelni a tarifákat. Ebben az esetben az importkvótákat szigorítja és a külkereskedelmi politikát erősen szelektívvé teszi azáltal, hogy az engedélyeket meghatározott vállalkozások között osztja szét.

Önkéntes exportkorlátozások (VRE) egyfajta exportkvóta. Az önkéntes exportkorlátozások részeként az exportáló országok kötelezettséget vállalnak arra, hogy korlátozzák az exportot egy adott országba. Az önkéntesség megjelenése azt a vágyat takarja, hogy elkerüljék a partnerek részéről a komolyabb és keményebb protekcionista korlátozásokat.

Lényegében a DEO-k szükséges intézkedések.
Az exportáló ország által bevezetett VEO-k negatívabb hatással vannak az importáló országra, mint a vámok vagy az importkontingens működésének feltételei, mivel ebben az esetben az importált áruk ára magasabb lehet, mint a vámkorlátozás vagy importkontingens esetén. . Így az exportvolumen csökkenését az áremelkedés kompenzálja.

A nemzetközi szervezetek önkéntes exportkorlátozásokhoz való hozzáállása negatív és elítélő, amit a felszámolási feladat is bizonyít. DEO 2000-ig az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény értelmében.

A három fő nem vámjellegű kereskedelmi korlátozás mellett a rejtett protekcionizmusnak is vannak válfai, amelyek alapján az áruk vám előtti mozgását ellenőrzik, pl. az áruk importban és exportban való részvételének lehetősége. NAK NEK egészségügyi-technikai és devizakorlátozásokat tartalmaznak az áruimportra vonatkozóan.

NAK NEK egészségügyi korlátozások a következő típusokat tartalmazza:

a nemzeti szabványok kötelező betartása;

az importált termékek minőségi tanúsítványai;

az áruk egyedi címkézésére és csomagolására vonatkozó követelmények;

a fogyasztási cikkek és ipari cikkek környezeti teljesítményére vonatkozó követelmények.

A szabadkereskedelem, mint a külkereskedelmi politika egyik formája (vál

Lehetséges válasz):

• a) támogatja a nemzetgazdaság alanyait;
• b) a gazdasági biztonság fenntartására használják nemzetközi feszültség idején;
• c) serkenti a verseny folyamatait a hazai termelők között és a világpiacon;
• d) védi a tudományos és műszaki fejlődés eredményeként létrejött új iparágakat.

Válasz: c) mert ez a szabad kereskedelem egyik legnagyobb pozitív hatása. A szabad kereskedelem az erőforrások világméretű leghatékonyabb elosztásához és a világjövedelem maximalizálásához vezet.

Jelölje meg a külkereskedelmi szabályozás nem tarifális módszereit:

• a) idézés;
• b) engedélyezés;
• c) vámok;
• d) önkéntes kiviteli korlátozások;
• e) egészségügyi és műszaki korlátozások.

Válasz: a), b), d), e), mivel a kvóták, az engedélyezés és az önkéntes exportkorlátozás a nem tarifális módszerek fő típusai. A nem tarifális módszerek közé tartoznak a rejtett protekcionizmus különféle változatai is, amelyek alapján az áruk vámkezelését ellenőrzik, ilyenek az egészségügyi és műszaki korlátozások.

A protekcionista politikai eszközöket az állam olyan célok elérése érdekében alkalmazza, mint (adja meg a helyes választ):

• a) új („fiatal”) iparágak védelme a külföldi vállalkozók által támasztott verseny hatásaitól;
• b) az országon belüli foglalkoztatás növekedése;
• c) a dömping megakadályozása;
• d) a nemzetgazdasági biztonság biztosítása;
• e) a felsorolt ​​válaszok mindegyike különböző nézőpontokból jellemzi a protekcionizmus irányait;
• e) Csak az a) és c) válasz helyes.

Válasz: d), hiszen a fenti lehetőségek mindegyike a protekcionista politika célja.

Bevezetés

1. fejezet Az idézés, mint a külgazdasági tevékenység korlátozásának nem tarifális módja

1 Kvóták: osztályozás és alkalmazás

1.2 Az áruk export-import kvótáinak rendje és az importkvóták felosztása

1.3 A kvótaáruk vámellenőrzésének megszervezésének jellemzői

2. fejezet Az áruk kvótáinak alkalmazásának gyakorlata a vámunió működési feltételei között

1 Vámkontingens és a behozatali kvóták jellemzői a hús példáján az Orosz Föderációban

2.3 A kvóták gazdasági vonatkozásai

Következtetés

Bevezetés

A külkereskedelem szabályozását, az országok közötti gazdasági együttműködés fő formáját minden országban valamilyen szinten az állam látja el, az országban meghatározott gazdasági, társadalmi és politikai feladatoktól és a világ helyzetétől függően. .

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok a gazdasági élet egyik legdinamikusabban fejlődő területe. Az államok közötti gazdasági kapcsolatok hosszú múltra tekintenek vissza. Évszázadokon keresztül elsősorban külkereskedelemként léteztek, megoldva a lakosság olyan javakkal való ellátásának problémáit, amelyeket a nemzetgazdaság nem hatékonyan vagy egyáltalán nem állított elő. Az evolúció során a külgazdasági kapcsolatok kinőtték a külkereskedelmet, és a nemzetközi gazdasági kapcsolatok komplex halmazává, a világgazdasággá alakultak. A benne zajló folyamatok a világ minden államának érdekeit érintik.

A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy még az iparosodott országokban is objektív igény van a külgazdasági tevékenység állami szabályozására. Az államnak mindenekelőtt meg kell védenie termelői érdekeit, intézkedéseket tenni az export növelésére, a külföldi befektetések vonzására, a fizetési mérleg egyensúlyára, a devizaszabályozásra, és mindenekelőtt a szabályokat megállapító jogalkotási aktusok elfogadására. a külgazdasági tevékenység végrehajtását és azok szigorú betartásának ellenőrzését.

A téma aktualitását az adja, hogy a nem tarifális módszerek az államok modern gazdaság- és kereskedelempolitikájának számos eszközét tartalmazzák, amelyek egy része nem közvetlenül kapcsolódik a külgazdasági szabályozáshoz, de ennek ellenére jelentős hatást fejt ki. a külgazdasági tevékenységről és a külkereskedelemről. Az egyik ilyen módszer a kvóta, amely szigorú intézkedés az áruk országba való belépésének ellenőrzésére.

A munka kutatásának tárgya az oroszországi nem tarifális szabályozás rendszere. A téma pedig a kvóták, mint a külkereskedelmi tevékenységek nem tarifális szabályozásának mértéke.

Jelen munka célja a nem tarifális szabályozás mértékeként alkalmazott korszerű kvótarendszer tanulmányozása. A kurzusban a célnak megfelelően a következő feladatokat oldjuk meg:

· az idézés fogalmát, lényegét tartotta;

· tanulmányozta a kvótaintézkedések alkalmazásának jellemzőit Oroszországban;

· elemezni az oroszországi áruimportra és -kivitelre vonatkozó kvóták problémáit;

· figyelembe veszik a kvóták felhasználásának problémáit és kilátásait az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozásában.

Kutatási módszerek - elemzés, általánosítás, rendszerezés.

Ez a kurzusmunka két fejezetből áll. Az első fejezet bemutatja a kvótákat, a kvótakibocsátási jellemzőket és a kvótaáruk ellenőrzésének jellemzőit. A második fejezet az oroszországi kvótaintézkedések alkalmazásának sajátosságait, az alkalmazása során felmerülő problémákat vizsgálja.

A munka során a vámunióban és az Orosz Föderációban a külgazdasági tevékenység nem tarifális szabályozására vonatkozó szabályozási jogi aktusokat használtak, Ershov A.D. "A külgazdasági tevékenység exportellenőrzése és nem tarifális szabályozása", Samsonova V.A., Kornevoy S.V., Larina D.A. "Külgazdasági tevékenység nem tarifális szabályozása: Engedélyek, engedélyek, tanúsítványok" és számos más szerző, valamint internetes források.

1. fejezet A kvóták, mint a külgazdasági tevékenység korlátozásának nem tarifális módja

1Kvóták: osztályozás és alkalmazás

A protekcionista külkereskedelmi politika a hazai termelés védelmét foglalja magában, az állam tarifális és nem tarifális eszközöket alkalmaz a külkereskedelmi műveletek szabályozására.

Amikor a külkereskedelem szabályozásának tarifális módszerei „nyitottságuk” miatt hatástalanná válnak, az állam nem tarifális módszereket alkalmaz, amelyek külkereskedelemre gyakorolt ​​hatásának mértéke az elmúlt években megnőtt. Politikailag a nem vámjellegű kereskedelmi politikát gyakran előnyben részesítik a kormányok, mert nem rónak további adóterheket a lakosságra. A világgazdaságban lezajló számos folyamat, így az egyes országok egyenetlen fejlődése, a gazdasági és politikai válságok, a külgazdasági kapcsolatok bővülése, az áruk körének bővülése szigorú szabályozást igényel. Ugyanakkor a vám- és tarifaszabályozás „nyílt” intézkedései oda vezetnek, hogy az ország bármely egyoldalú, tarifamódosítási lépését azonnal észlelik, és az ellenkező oldalról reagálnak, ami a várt haszon elvesztését eredményezi. Az importvámok kölcsönös emelése például a termelés általános visszaeséséhez vezethet, mint az 1930-as évek elején, a nagy gazdasági világválság idején történt.

Kétségtelenül a vámtarifák továbbra is a külkereskedelmi politika legfontosabb eszköze, de szerepük az elmúlt évtizedekben fokozatosan gyengült. Ebből következően azokban az esetekben, amikor a vám- és tarifaszabályozás lehetőségei nem elég hatékonyak a külkereskedelem szabályozásában, más adminisztratív módszereket alkalmaznak. Így számos olyan külgazdasági politikai eszköz jelent meg, amelyek nem tartoznak a vám- és vámkorlátozások körébe, amelyek adminisztratívan vagy az általuk ellátott, gyakran közvetlenül nem külkereskedelemhez kapcsolódó funkciójukból adódóan szerepet kaptak. a külkereskedelmi forgalom szabályozói. Megkapták a nem tarifális korlátozások nevet.

Nyilvánvalóan a nem vámjellegű korlátozások alkalmazása, amelyek rejtettebbek, mint a tarifális eszközök, előnyt jelentenek az országoknak a külkereskedelem szabályozásában. Hiszen ez idáig egyik külföldi ország sem hagyott fel az adminisztratív eszközök alkalmazásával az export és import szabályozására. A mennyiségi korlátozások a nyugati gazdaságilag fejlett országok által importált élelmiszerek közel 30%-ára, az üzemanyagok 13%-ára és a textíliák mintegy 10%-ára vonatkoznak. Így Németország a szénimportra, Franciaország az olajra és az olajtermékekre, Ausztria a borra és a húskonzervekre, Finnország a növényi olajokra, olajokra és olajtermékekre kvótákat állapít meg. A globális kvótákat széles körben alkalmazza az USA, Kanada, Mexikó, India és Dél-Korea. Az export állami szabályozásának fő eszközei szinte minden piacgazdasággal rendelkező országban, sőt számos országban (Japánban, Új-Zélandon, Svédországban, Ausztráliában stb.) az egyedüliekben is adminisztratív eszközök, közvetlen tilalmak és korlátozások. , engedélyezési és egyéb hasonló intézkedések.

A külkereskedelem szabályozását minden országban bizonyos mértékig az állam végzi, az országban meghatározott gazdasági, társadalmi és politikai feladatoktól és a világ helyzetétől függően. A világgazdaságban bármely állam igyekszik megvédeni érdekeit, a hazai termelők érdekeit, ezért érdekelt a protekcionizmus politikájában. A kereskedelempolitika eszközei, a tarifális és nem tarifális szabályozás, a különféle megállapodások a nemzeti termelő védelmének mechanizmusai. Az utóbbi időben a nemzetközi kereskedelemre gyakorolt ​​állami befolyás mértéke megnőtt a nem vámjellegű kereskedelmi korlátozások formáinak és módszereinek jelentős bővülése következtében. A nemzetközi kereskedelem állami szabályozásának tarifális módszerei mellett a kormányok protekcionista politikájuk részeként aktívan alkalmazzák a nem tarifális módszereket – mennyiségi, implicit és pénzügyi – módszereket. A nem vámjellegű korlátozások olyan korlátozó és tiltó intézkedések összessége, amelyek megakadályozzák a külföldi áruk behatolását a hazai piacokra. A legtöbb nem tarifális módszer – a vámtarifákkal ellentétben – rosszul számszerűsíthető, ezért rosszul tükröződik a statisztikákban. Ez az a jellemző, amely lehetővé teszi a kormányok számára, hogy ezek egy részét vagy kombinációit felhasználják kereskedelmi céljaik eléréséhez a protekcionista politikák keretében.

A nem vámjellegű akadályok közé tartoznak a különféle (a külgazdasági tevékenység közvetlen vagy közvetett korlátozásának gazdasági, politikai és adminisztratív módszerei).

Különösen aktívan alkalmazzák a nem tarifális kereskedelmi szabályozási intézkedéseket az iparosodott országok. A kilencvenes évek közepére az EU, az USA és Japán által importált áruk átlagosan 14%-ára vonatkoztak jelentős nem vámjellegű korlátozások: importkvóták, önkéntes exportkorlátozások és dömpingellenes intézkedések. A nem vámjellegű korlátozások rejtett természetük miatt szinte ellenőrizhetetlenül felléphetnek a kormányok számára. A kormány gyakran alternatív megoldással néz szembe: melyik kereskedelempolitikai eszközt – tarifális vagy nem tarifális – alkalmazza egy adott helyzetben. Gyakran előnyben részesítik a nem tarifális módszereket, mivel ezeket politikailag elfogadhatóbbnak tartják, mivel a tarifákkal ellentétben nem jelentenek további adóterhet a lakosság számára. Ezenkívül a nem tarifális módszerek kényelmesebbek a kívánt eredmény elérésében. Végül pedig a nem vámjellegű megszorításokat szinte nem is szabályozzák nemzetközi megállapodások, és ezeket a kereskedelempolitikájában alkalmazva a kormány szabadabbnak érzi magát, mint a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) által szabályozott vámkorlátozások bevezetésekor. Ezért a WTO ellenzi a kereskedelemre vonatkozó mennyiségi korlátozásokat, és támogatja azok felváltását olyan vámokkal, amelyek egyenértékű védelmet biztosítanak (úgynevezett vámtétel).

A nem vámjellegű korlátozások legelterjedtebb formája a kvóta, az állam a kvótákat korlátozott mennyiségű termék behozatalára vagy kivitelére vonatkozó engedélyek kiadásával valósítja meg, és egyúttal megtiltja az engedély nélküli kereskedelmet.

A mennyiségi korlátozások leggyakoribb formája a kvóta vagy kontingens. Az idézés (kontingens) az országba behozható (import kvóta) vagy az országból kivitt (export kvóta) termékek mennyiségi vagy értékbeli korlátozása egy bizonyos időszakra. A külkereskedelmi kvótákat főszabály szerint annak engedélyezésével hajtják végre, amikor az állam korlátozott mennyiségű termék behozatalára vagy kivitelére ad ki engedélyt, és egyúttal megtiltja az engedély nélküli kereskedelmet. Ez a két fogalom gyakorlatilag ugyanazt jelenti, azzal a különbséggel, hogy a kontingens fogalmát időnként a szezonális kvóták jelölésére használják.

Kvóta - mennyiségi, nem vámjellegű intézkedés az áruk kivitelének vagy behozatalának egy bizonyos összeggel vagy összeggel, meghatározott időtartamra történő korlátozására. A kvóták használatának előnyei:

· a kvóta garantálja, hogy a behozatal nem haladja meg a meghatározott mennyiséget, mivel megfosztja a külföldi versenytársakat attól a lehetőségtől, hogy az árak csökkentésével bővítsék értékesítésüket;

· a kvóták rugalmasabb és rugalmasabb politikai eszközt jelentenek, mivel a tarifaváltozásokat általában nemzeti jogszabályok és nemzetközi megállapodások szabályozzák;

· a kvóták alkalmazása szelektívebbé teszi a külkereskedelmi politikát, hiszen az állam engedélyek kiosztásával tud támogatást nyújtani meghatározott vállalkozásoknak, iparágaknak

Behozatali kontingensek az árukat általában egyrészt azért vezetik be, hogy megvédjék a nemzeti termelők érdekeit a külföldi versenytől, másrészt azért, hogy megvédjék a nemzeti piacot a fejlődő országokból származó olcsó termékek "eróziójától". Általánosságban elmondható, hogy az importkvótákat fejlett piacgazdasággal rendelkező országok alkalmazzák.

Így például Japánban az import kontingens több mint 70 kereskedelmi névre terjed ki; 2/3-a szerepel a WTO diszkriminatív listáján, a többi a japán mezőgazdaság fő terméke (tej, tejtermékek, marhahús, paradicsomszósz stb.). Japánban a többi fejlett országhoz képest magasabbak az agrárszektor termelési költségei, így a kormány kvótákon keresztül támogatja a helyi gazdálkodók életképességét. Az árucikkek közül kontingenseket telepítenek radioaktív elemeket tartalmazó ércekre, katonai repülőgépek hajtóműveire stb.

A Japánba függő importáruk listáját a Külkereskedelmi és Ipari Minisztérium állítja össze. Exportkontingenseket vezetnek be a hazai piacon hiányos termékekre, illetve a kormány kereskedelmi és politikai intézkedései kapcsán. Az exportkvótákat a fejlett és a fejlődő országok egyaránt használják.

Tevékenységük iránya szerint a kvóták a következőkre oszlanak:

Export - vagy olyan nemzetközi stabilizációs megállapodásokkal összhangban kerülnek bevezetésre, amelyek meghatározzák az egyes országok részesedését egy bizonyos termék teljes exportjában (az OPEC-országokból származó olajexport), vagy az ország kormánya annak érdekében, hogy megakadályozza az olyan áruk exportját, amelyek röviden kínálat a belföldi piacon (olaj export Oroszországból és cukor exportja Ukrajnából a 90-es évek elején);

Import - a nemzeti kormány által bevezetett a helyi termelők védelme, a kereskedelmi egyensúly megteremtése, a kereslet és kínálat szabályozása a hazai piacon, valamint válaszul más államok diszkriminatív kereskedelempolitikájára.

Az importkvóta olyan mutató, amely az import jelentőségét jellemzi az ország gazdasága, egyes iparágai bizonyos termékfajták esetében.

Természetbeni behozatal mennyisége vagy kvóta = adott időszakra vonatkozó értékben kifejezve * 100% importált Az érintett termékek belföldi felhasználásának volumene az országban erre az időszakra.

A "kis" fejlett országok esetében az export- és importkvóták szintje magasabb a vezető államokhoz képest: Belgiumban 67%, illetve több mint 70%; Írország - 69 és 63%. Ez elsősorban a termékek értékesítésének szűk belföldi piacának köszönhető. Ezért ezekben az országokban a termelés főként erősen specializált, kiváló minőségű, tudományintenzív termékek előállítására és exportjára összpontosít.

A kvótákat is kiosztják:

Általános, állami igényekre meghatározott;

Természetes, ami az olajvezetékek, kikötői terminálok stb. korlátozott kapacitásához kapcsolódik;

Kivételes, az állam nemzetbiztonságának biztosításához kapcsolódó speciális esetekben bevezetett.

Vámkvóta , egy bizonyos mennyiségű áru vámmentes vagy kedvezményes behozatalának engedélyezése az országba.

A vámkontingensek alkalmazási politikáját változó vámok alkalmazásával hajtják végre, amelyek mértéke az áruimport mennyiségétől függ:

meghatározott mennyiségen belüli behozatalkor az alap, kontingensen belüli vámkulccsal adózik, bizonyos mennyiség túllépése esetén a behozatal magasabb, kvótán felüli vámtétellel adózik. Ez a politika lehetővé teszi az ország számára, hogy rugalmasan szabályozza az importált áruk beáramlását. Ezenkívül a vámkontingens hatékonyságát tekintve rendszerint egy mennyiségi korlátozáshoz hasonlítható.

A „megengedő záradék” a vámtarifa-politikán belül is széles körben használatos. Az az ország, amely ezt a kitételt nemzetközi egyezménybe foglalja, lehetőséget kap arra, hogy törölje a kapott engedményt, csökkentett vámot, kedvezményes kvótát és további importkorlátozásokat vezessen be, ha a külföldi áruk behozatala olyan mértékben megnövekszik, hogy az károsíthatja a nemzeti termelést.

A kvótáknak megvannak a maga előnyei és hátrányai. Először is, a kvóta garantálja a behozatal egy bizonyos értékre való korlátozását. Másodszor, ez a külkereskedelmi politika rugalmasabb eszköze. Harmadszor, a szelektív kvótaelosztás segítségével az állam célzott támogatást nyújt egyes vállalkozásoknak. A negatív hatások közé tartozik a gazdaság megnövekedett monopolizálása a korlátozott árverseny miatt (mivel a helyi termelők biztosak abban, hogy a versengő importtermékek kínálata nem haladja meg a kvótát, és kellő kereslet esetén felduzzaszthatja az árakat), valamint az önkényes, ill. az engedélyek gyakran nem hatékony elosztása korrupciós alapon. Általában az importkvóta-politikákat könnyebb adminisztrálni, mint a vámpolitikákat. A kvóták vészhelyzetekben könnyebben és gyorsabban bevezethetők, mint a parlamenti ellenőrzést igénylő vámok. Jelenleg a GATT/WTO rendelkezései csak a fizetési mérleg éles egyensúlyhiánya esetén teszik lehetővé az import mennyiségi korlátozását.

1.2Az áruk export-import jegyzési eljárása és az importkontingensek felosztása

A vámunióban az áruk kvótáinak jogi szabályozását a vámunió tagállamainak megállapodásai határozzák meg. Először is, a 2009. június 9-i megállapodás „Az egységes vámterületen az áruk külkereskedelmét érintő intézkedések bevezetésére és alkalmazására vonatkozó eljárásról a harmadik országokkal kapcsolatban”. Ez a külkereskedelmet érintő intézkedésekről szóló megállapodás megállapítja a kvóták alkalmazásának eljárását:

1.az exportkvóták csak a Közös Vámterületről származó árukra vonatkoznak;

2.Az importkvóták csak a harmadik országokból származó árukra vonatkoznak.

A jelenlegi Fehéroroszország, Kazahsztán és Oroszország vámuniója keretében a kvótaáruk listáját és a kvóták mennyiségét a Vámkódex határozza meg.

A mennyiségi korlátozások nem vonatkoznak az áruk harmadik ország területéről történő behozatalára vagy bármely harmadik ország területére szánt áruk kivitelére, kivéve, ha az ilyen mennyiségi korlátozások vonatkoznak az összes harmadik országból történő behozatalra vagy az összes harmadik országba irányuló kivitelre. Vagyis a megkülönböztetésmentesség elve működik.

Azokat az árukat, amelyekre mennyiségi exportkorlátozás vezethető be, fel kell venni a vámunió belső piaca szempontjából nélkülözhetetlen áruk listájára, amelyek tekintetében kivételes esetekben ideiglenes korlátozás vagy kiviteli tilalom vezethető be. Az ilyen létfontosságú áruk listáját a CCC legkésőbb 30 napon belül hagyja jóvá a Vámkódex tagállamainak javaslatai alapján a harmadik országokkal szembeni nem vámjellegű szabályozási intézkedések alkalmazására vonatkozó hatáskör átadásától számított 30 napon belül.

A CCC felosztja az export- és importkvóták volumenét a VSZ-államok között, meghatározza az export- és importkvóták részarányának felosztásának módját a CU-államok külkereskedelmi tevékenységében részt vevők között, és szükség esetén felosztja a vámkontingens mennyiségét. behozatali kvóta harmadik országok között.

Az export- és importkvóták CU-államok közötti felosztását a KKK a mennyiségi korlátozások bevezetésével megoldandó feladatok függvényében végzi, figyelembe véve a vámunió tagállamainak a termelési és fogyasztási volumenekre vonatkozó javaslatait. minden egyes CU-államban.

Az importkvóták harmadik országok közötti felosztását, ha a CCC ilyen döntést hoz, általában a CCC végzi el a harmadik országok összes jelentős szállítójával folytatott konzultációk eredményei alapján. A harmadik országokból származó jelentős beszállítók alatt azokat a beszállítókat kell érteni, amelyek legalább 5 százalékos részesedéssel rendelkeznek a termék közös vámterületre történő behozatalában.

Ha az importkontingensek felosztása nem hajtható végre az összes jelentős harmadik országbeli szállítóval folytatott konzultációk eredménye alapján, a kvóták harmadik országok közötti elosztásáról a CCC-nek kell döntenie, figyelembe véve a szállítások mennyiségét. ezekből az országokból származó áruk az előző időszakban.

Az előző időszak kiválasztását azokra az árukra vonatkozóan, amelyekre vonatkozóan export- és importkontingenseket vezetnek be, a CCC végzi. Ebben az esetben általában az előző 3 évet veszik figyelembe erre az időszakra, amelyre vonatkozóan rendelkezésre állnak az export és import tényleges mennyiségét tükröző információk. Ha nem lehet korábbi időszakot választani, akkor az export- és importkvóták felosztása az export és import reálvolumeneinek legvalószínűbb megoszlásának értékelése alapján történik. Az export és import valós mennyisége alatt az export és az import mennyiségét értjük korlátozások hiányában.

Az export- és importkvóták részarányának felosztását a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők között a VSZ tagállamai a KSZT által meghatározott módszerrel végzik, és a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők egyenlőségén alapulnak a részesedés megszerzése tekintetében. export- és importkvóták, valamint a tulajdonforma, a bejegyzés helye vagy a piaci pozíció alapján történő megkülönböztetés tilalma.

Ezen túlmenően a megállapított kvóták keretein belül áruk kivitele és behozatala csak engedély alapján történhet. Az engedélyezési eljárást a 2009. június 9-én kelt „Az áruk külkereskedelmi engedélyezésének szabályairól” szóló megállapodás határozza meg. A kvótákat kétféle módon osztják el:

1.verseny - a kvóták elosztási eljárása, amelyet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szervez, ennek eredményeként a nyertesek névleges dokumentumot állítanak ki;

2.aukció – a kvótákat tételekre osztják és megvásárolják. A mai naptól ezeket törölték.

Az export- és importkvóták értékesítésére vonatkozó pályázatok és aukciók lebonyolítására vonatkozó eljárásról szóló rendeletet az Orosz Föderáció kormányának 2010. október 31-i 1299. számú rendelete hagyta jóvá. Az export- és importkvóták a CCC határozattal bevezetett általános kvótán belül vannak.

E rendelkezés célja a szövetségi végrehajtó hatóságok összehangolt fellépéseinek megszervezése az Orosz Föderáció kormányának és a vámuniónak a jelenlegi vámunió keretében a kivitelre és importra vonatkozó mennyiségi korlátozások bevezetéséről szóló határozatainak végrehajtására, mint pl. valamint a külkereskedelmi tevékenységben résztvevők egyenjogúságának biztosítása, jogaik és jogos érdekeik védelme az export- és importkvóták értékesítésére kiírt pályázatok és aukciók során.

Így a döntést a CCC határozza meg a verseny vagy aukción kerül kiosztásra kvótákat.

Ugyanakkor a versenyek nyíltak és zártak. Nyílt verseny - olyan verseny, amelyen a külkereskedelmi tevékenység bármely résztvevője részt vehet; zárt verseny - olyan verseny, amelyen csak a külkereskedelmi tevékenységben résztvevők vehetnek részt, akik hivatalos felhívást kaptak.

A versenyt az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szervezi, és a következő szakaszokból áll:

· a verseny tárgyának meghatározása;

· a verseny formájának meghatározása (nyílt, zárt);

· a versenykiírás előkészítése és a médiában való közzététele;

· a zárt verseny lehetséges résztvevőinek azonosítása és meghívók kiküldése;

· oktatóanyagok elkészítése a jelentkezők nyílt pályázaton való részvételre való előminősítése céljából;

· pályázati dokumentáció elkészítése tanácsadók bevonásával és annak pályázók közötti kereskedelmi feltételekkel történő szétosztása;

· pályázók pályázati javaslatainak elfogadása;

· előminősítés;

· a beérkezett pályázati javaslatok értékelése és a pályázat nyertesének meghatározása;

· megállapodás aláírása a pályázat nyertesével a kvóta megvalósításának feltételeiről és eljárási rendjéről, és ennek megfelelően a Jegyzőkönyvből kivonat készül a nyertes engedélyhez juttatására.

A kvóták aukciós értékesítését az orosz árutőzsdék végzik az e tőzsdék és az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma közötti együttműködési megállapodás alapján. Az aukción való részvételhez jelentkezéseket kell benyújtani, majd licitálásra kerül sor, melynek eredménye alapján az aukció nyertese (nem nevesített) oklevelet kap.

Így a vámunió vámterületén a kvóták elosztását mind az CU-tagországok közötti megállapodások, mind a nemzeti jogszabályok szabályozzák, és a kvóták a CU-tagországok hazai piacán a kereslet és kínálat szabályozása érdekében valósulnak meg. , kölcsönös megegyezések elérésére a tárgyalásokon, valamint válaszként a külföldi államok diszkriminatív fellépésére.

1.3A kvótaáruk vámellenőrzésének megszervezésének jellemzői

Az export- és behozatali kontingensek keretében az áruk vámkezelését a 2009. június 9-i „A közös vámterületen az áruk külkereskedelmét érintő intézkedések bevezetésére és alkalmazására vonatkozó eljárásról szóló, harmadik országok vonatkozásában” 2009. június 9-i megállapodással összhangban végzik. országok", ha az ilyen áruk kivitelére és importjára a CU-államok felhatalmazott állami végrehajtó hatóságai által kiadott engedély van.

Ezenkívül magát a vámkezelési és vámellenőrzési folyamatot a CCC 2011. június 22-i 687. sz. határozata szabályozza „A vámhatóságok vámterületére történő behozatalának vámhatósági ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról”. Unió az EurAsEC keretein belül és az engedélyezett áruk exportja erről a területről", valamint az Oroszországi Állami Vámbizottság 2002. december 15-i, 1342. számú, „Az engedélyezett áruk behozatalának és kivitelének ellenőrzéséről" szóló rendelete alapján, alkalmazni, amennyiben az nem mond ellent a CCC 687. számú határozatának, az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának 2011. július 27-i N 01-11 / 35615 levelének megfelelően.

Az első dolog, amire a vámhatóság tisztviselője felhívja a figyelmet a vámáru-nyilatkozat ellenőrzése során annak megállapításával kapcsolatban, hogy az árut kontingens szerint importálják-e vagy sem, az az árunyilatkozat 39. oszlopa, amely a kiosztott kontingens egyenlegét jelzi, míg a bejelentett árukat nem veszik figyelembe a kvóta egyenlegének meghatározásakor (csak a megállapított kvótán belüli korai behozatal/kivitel áru).

A kvótaárukkal kapcsolatban az árunyilatkozat benyújtása előtt a tulajdonos az eredeti engedélyt ellenőrzésre benyújtja azon állam - a vámunió tagja - vámhatóságához, amelynek területén az engedélyes be van jegyezve, nevezetesen:

· a vámhatóságoknak (strukturális részlegeknek) alárendelt vámhatósághoz, amelyben valamennyi kvótaáru vámáru-nyilatkozatát tervezik elvégezni;

· az engedélyes telephelye szerinti vámhatósághoz, ha a kvótaáru vámáru-nyilatkozatát a különböző vámhatóságoknak alárendelt vámhatóságokban (strukturális részlegekben) tervezik.

Ezenkívül az engedély tulajdonosa vagy az általa megfelelően meghatalmazott személy az eredeti engedéllyel egyidejűleg írásbeli kérelmet nyújt be a vámhatóságnak az engedély ellenőrzésre történő kiadása iránt bármilyen formában, amely tartalmazza a Vámkódex 2008. évi CCC. 687. Az ellenőrzési engedélyről szóló nyilatkozatot a kérelem vámhatósági nyilvántartásba vételétől számított 3 munkanapot meg nem haladó határidőn belül kell elvégezni. Az ellenőrzési engedély kiadásának megtagadása esetén a vámhatóság a kérelem vámhatósági nyilvántartásba vételétől számított 3 munkanapot meg nem haladó határidőn belül megküldi a tulajdonosának az ellenőrzési engedély kiadásának írásbeli megtagadását, csatolja az eredeti engedélyt, és megjelöli az elutasítás indokait.

Az engedélyköteles áruk vámunió vámhatárán való átszállítását és az első vámeljárás bejelentésekor vámáru-nyilatkozat benyújtását az engedély érvényességi idején belül kell végrehajtani. Az engedély érvényességi ideje alatt olyan áruk is kiadhatók, amelyekre tudományos és technológiai forradalmi intézkedéseket hoztak, beleértve a kvóták hatálya alá tartozó termékeket is.

A kvótaáru vámhatóságok (szerkezeti részlegek) általi kiadása az engedély hiteles másolatán feltüntetett árumegnevezések szerint, legfeljebb az engedély hiteles másolatán feltüntetett mennyiséget meg nem haladó mennyiségben történik. engedély.

Az árumennyiség az első bejelentett vámeljárás szerinti kiadáskor kerül leírásra az engedélyből, kivéve a vámtranzit vámeljárását.

A vámhatóság (szerkezeti alosztály) az engedélyes áru kiadását leállítja (nem engedélyezi) abban az esetben, ha az engedély hiteles másolatában meghatározott kvóta kimerült.

Így a kvótaáru vámkezelése és vámellenőrzése megtörténik, a vámunió vámhatárán átléphető kvótaáru a vámhatóságnál ellenőrzés alá vont engedélyek alapján és az engedélyben megállapított mennyiségben történik. egy szállítás, vagy több szállításra bontva, azzal a feltétellel, hogy ezek együttesen nem haladják meg az engedélyben meghatározott kvótát.

2. fejezet Az árukontingens alkalmazásának gyakorlata a vámunió működési feltételei között

2.1 Vámkontingens és az importkvóták jellemzői a hús példáján az Orosz Föderációban

Vámkontingens - egyfajta vám, amelynek mértéke az áruimport mennyiségétől függ: bizonyos mennyiségen belüli behozatal esetén a kontingensen belüli alapkulccsal (kontingensen belül) adózik, bizonyos mennyiség túllépése esetén az import a Vámunió Közös Vámtarifájában megállapított magasabb kvótakulcs (túlkontingens) szerint adózik.

Azon áruk listáját, amelyek behozatalát a vámkontingens korlátozza a vámunió területén, a Vámunió egységes nem tarifális szabályozásáról szóló, 2009. november 27-én kelt 132. számú CCC határozat állapítja meg. a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció" 2.27. pontjában az "Egységes lista azon árukról, amelyekre tilalmak vagy behozatali vagy kiviteli korlátozások vonatkoznak az Eurázsiai Gazdasági Közösségen belüli vámunió tagállamai által a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben" országok és a korlátozások alkalmazására vonatkozó rendelkezések.

Az e határozatban meghatározott áruk behozatali eljárását a vámuniós bizottság külön határozata határozza meg a 2010. december 12-én kelt „A vámkontingensek alkalmazásának feltételeiről és mechanizmusáról” szóló megállapodás értelmében. A 132. számú CCC határozat 2.27. pontja szerinti árujegyzék vámkontingenseit a 2013. évi időszakra a 2011. november 18-i 505. számú CCC határozat állapította meg (baromfi-, szarvasmarha-, sertéshúsra), és a Korm. rendelettel osztja ki. Az Orosz Föderáció 2012. december 24-i 1111. sz. A 2014. évre pedig az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 27-i 616. sz. rendelete alapján.

Ugyanakkor ma már nyilvánvaló, hogy az importhús még sokáig nem fog eltűnni az orosz piacról (kivéve a csirkehúst, melynek hazai termelése növekszik). Az importvolumen szabályozásának legoptimálisabb módja ebben az iparágban a kvóták, ezért a CCC határozatai által meghatározott listán csak a húskészítmények szerepelnek. Ugyanakkor a kvóták bevezetésénél minden következő időszakra prioritásként kell kezelni a hazai hústermelés növekedési ütemének, valamint a fogyasztási mennyiségek éves elemzését. Ezen adatok alapján szükséges a kvóták értékének fokozatos csökkentése.

Oroszországban a húsimport szabályozásának szükségessége régóta axióma, és ezt még a "szabad piac" leglelkesebb hívei sem vitatják. A nehéz időkben sem az Egyesült Államok, sem az EU nem habozik támogatni gazdáját. Oroszország kvótarendszerrel rendelkezik a húskészítmények behozatalára, amely lehetővé teszi a saját termelés bővítését. Még az Orosz Föderáció kormányának 2010. december 16-i 1021. számú, „A marha-, sertés- és baromfihús behozataláról 2011-2013-ban” számú rendeletében is születtek olyan döntések, amelyek pozitív hatással voltak a fagyasztott marhahús behozatalára. .

Először is, a fagyasztott marhahúsra vonatkozó kvóták mennyisége nőtt. Másodszor, az országok közötti elosztás mértéke megváltozott: a legtöbb „más országok” tulajdonába került (mint az Orosz Föderáció kormányának 1111. számú rendeletében), amelyek magukban foglalják a világ legnagyobb szarvasmarha-tenyésztőit. Harmadszor, a tiltó vámok 50%-ra emelkedtek, de nem kevesebb, mint 1 euró kilogrammonként.

ábrán bemutatott húsimport dinamikája. A 2010 és 2013 közötti időszakra vonatkozóan 2011 óta a baromfihús, 2012 óta pedig a sertés- és marhahús importjának jelentős csökkenését láthatjuk.

1. táblázat - Az Oroszországba irányuló áruimport dinamikája

ezer tonnában

2010201120122013 Hús1411.31489.41710.91463.3 Baromfihús1282.51294.91224.0985.9

Szintén az Orosz Föderáció 2011. december 16-i rendeletének elfogadása után, már a 2012. I. negyedévi adatok alapján is egyértelmű volt, hogy a külső kvótákból származó marhahús behozatala jelentősen csökkent. Ha jan.-ápr. 2012-ben az import 86,5 ezer tonnát tett ki, majd 2013 hasonló időszakában valamivel több mint 30 ezer tonnát, így a kvótán kívüli marhahús behozatal 66%-os volt. Vagyis a megtett intézkedéseknek köszönhetően hatékonyabban működött a kvótarendszer a fagyasztott marhahús-import területén. Ami a sertéshús behozatalát illeti, a kvótarendszer ezen a területen harmadik éve lép életbe, amióta bevezették a tiltó vámot a kvótán kívüli importra kilogrammonként 1,5 euróig.

Jelenleg a húságazatban vannak olyan vélemények, hogy csökkenteni kell a sertéshúsra kiosztott kvóták mennyiségét. Ezzel támogatni fogja a hazai gyártót. Ez első ránézésre jogos, de figyelembe kell venni: folytatódik a kvótán kívüli import, ami azt jelenti, hogy korai lenne a kvóta mennyiségét csökkenteni. Különösen a 2013. I. negyedévi adatok szerint a kvótán kívüli import volumene 2002. I. negyedévéhez képest változatlan maradt. A húsimport 2013. 8 hónapjára pedig minden pozícióban nőtt 2012 azonos időszakához képest.

Ha a hazai termelők sertéstenyésztés területén történő támogatásáról beszélünk, akkor folytatni kell a sertéshús kvótán kívüli behozatalára vonatkozó tiltó vámok emelését. Ez legalább a kvótán kívüli behozatal mennyiségével csökkenti e csoport importját. A hazai sertéshústermelő támogatásának sürgős intézkedése az állatállomány importjának további csökkentése. Így 2011-ben úgy döntöttek, hogy az állatállományra kivetett behozatali vámot 5%-ról 40%-ra emelik, de nem kevesebb, mint 0,5 kg-onként.

2012-re és 2013-ra: az 50 kg-ot meghaladó élősertés importja a megtett intézkedések ellenére mindössze 39%-kal csökkent, és továbbra is negatívan befolyásolja a hazai sertéshústermelés növekedését. Az 50 kg-nál kisebb súlyú élősertés behozatala pedig kevesebb mint 1 ezer tonnával csökkent. Úgy tűnik, hogy ebben az esetben folytatni kell az 50 kg-nál kisebb és nagyobb tömegű állatállomány behozatalára kivetett vámok emelését.

A gyakorlat azt mutatja, hogy amíg folytatódik a kvótán kívüli sertéshús és az élősertés behozatala, addig korai és meggondolatlan a kvótamennyiség csökkentéséről beszélni. Figyelembe kell venni, hogy a hazai termelő a sertéshúspiacon elsősorban az importált haszonállatokkal versenyez, és csak ezt követően a fagyasztott import sertéshússal. Ennek alapján mindenekelőtt korlátozni kell az élősertés behozatalát, majd át kell térni a sertéshús behozatali kvóták csökkentésére.

A 2012. évi húsimport volumen és a 2013. évi hazai termelési volumen mutatóit összevetve (2. táblázat) a hónapok szerinti eltérések ellenére az importra vonatkozó adatok valamivel később kerülnek bemutatásra, az összehasonlítás szempontjából az eltérés nem jelentős. A baromfitermelésre a legbiztatóbb mutatók: a termelés több mint hatszorosa az importnak, bár a baromfiimport 12%-os növekedése 2012-ben nem mond semmi jót, maga a tény, hogy 85%-kal ellátjuk magunkat, már sok. Általában véve igyekszünk magunkat ellátni ebben az iparágban.

2. táblázat - A hazai hústermelés dinamikája 6 hónapra. 2012 és 2013

Százalékban

Termelési mutatók mezőgazdasági szervezetek szerint 2012. január-június 2013% Vágott szarvasmarha és baromfi termelés (élősúlyban), összesen, ezer tonna 2908, 13113,1107,0 Ebből: ,1111,8 Állat- és baromfiállomány az időszak végén, ezer szarvasmarha feje9516.49289.097.6 sertés

Ami a sertéshúst illeti: a termelés 2-szerese az importnak, a hazai keresletet mintegy 65%-ban fedezzük, ami nem túl jó, de nem is olyan rossz. A marhahúsnál rosszabb a helyzet: a termelés és az import egy az egyben, vagyis a belföldi keresletet csak 50%-ban fedezzük.

Így ma már szükséges realitás a húsimport, amelyen a későbbiekben, a hazai termelés növekedésének alakulásával, vámkontingenseken keresztül is mód nyílik majd.

A 2010–2012-es időszakra vonatkozó vámkontingensek mennyisége az Orosz Föderációban az alábbi 3. táblázatban látható.

3. táblázat - A 2011-2013 közötti időszakra vonatkozó import vámkontingensek mennyisége

ezer tonnában

Áruk megnevezése2011201220131Sarvasmarha-miaso, frissen vagy hűtve (0201 TN VED TS vámtarifaszám) 303030 Beleértve: Európai Unió 292929 Gyógyszerek1112Myaso szarvasmarha, fagyasztva (0202 vámtarifaszám TT VED TS: 0202 vámtarifaszám TT VED TS: 0202 Európai Unió,347,207,201,347,20,40,20,30,40,20,40,20,40,40,40,40,40,40,40,40,40,40,40,3,40,20,3,40,3,40,40,20,3,40,40,40,40,40,40,40,40,40,40,40,40,30,40,40,40,30,40,40 vagy fagyasztott sertéshús (0203 TN VED CU árucikk) 472.1472.1425.1 beleértve: Európai Unió225225202.5 USA57.557.551.6 egyéb államok 0105 vámtarifaszám, frissen, hűtve vagy fagyasztva (áruállománnyal N.5027,270CU:207,207,20700CU)

Ez a táblázat bemutatja az eredetileg meghatározott kvótákat a különféle húskészítmények Oroszországba történő szállítására. Viktor Zubkov, az Orosz Föderáció első miniszterelnök-helyettese azonban az egyik legutóbbi állattenyésztési találkozón azt mondta, hogy a baromfihús behozatali kvótáját 350 ezer tonnában fogják meghatározni. Ez több mint fele a 2011-es hasonló kvóta. A kormány ugyanakkor úgy döntött, hogy szinten hagyja a sertés- és marhahús behozatali kvótáját. „Az ilyen típusú húsok ilyen mennyiségei keresettek az Orosz Föderációban” – jegyezte meg a miniszterelnök első helyettese. A baromfihús kvótával kapcsolatban hangsúlyozta, hogy a baromfihús behozatali volumene egyenletesen oszlik majd el az év során. A baromfihús behozatali kvótáját az elmúlt években folyamatosan csökkentették. Így 2011-ben mintegy 950 ezer tonna, 2012-ben 780 ezer tonna volt, 2012-re eredetileg 600 ezer tonnás kvóta bevezetését tervezték, 2013-ra pedig 550 ezer tonnás szinten.

Az Egyesült Államok a fő baromfihús szállítója Oroszországnak (a készletek körülbelül 80%-a). Az amerikai termelők idei kvótája 600 ezer tonna volt a 780 ezer tonnás összkvótából. Január elseje óta azonban a "klórtilalom" miatt felfüggesztették a baromfihús behozatalát Oroszországba az Egyesült Államokból, és csak szeptemberben indult újra. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint ennek eredményeként az amerikai beszállítóknak idén már csak mintegy 250 000 tonna csirkét lesz idejük az Orosz Föderációba a tervezett 600 000 tonna helyett.

Amint azt Vlagyimir Putyin orosz elnök októberben mondta, Oroszország a jövő évtől nélkülözheti a baromfihús-importot, tekintettel saját termelésének jelentős növekedésére.

2012-ben a húskvóta-elosztási rendszer nem rendelkezett a kvóták 30%-ának árveréses értékesítéséről. A kvótákat történelmi alapon osztották ki, de a munkát csak 2012-ben vették figyelembe, nem pedig az előző három évre, mint korábban. ezt az intézkedést azért hozták, hogy megakadályozzák a csődbe ment importőrök kvótáinak rögzítését. Így azok az importőrök, akik 2012-ben nem használták fel a nekik kiosztott kvótákat húsimportra az Orosz Föderációba, idén a korábban bevezetett hároméves kvótaelosztási alap ellenére sem kapták meg ezeket a kvótákat. 2011 óta az Oroszországba irányuló húsimport kvótáit a történelmi elv szerint osztják fel - attól függően, hogy egy vagy másik importőr mekkora részesedéssel rendelkezik az orosz piacon hároméves időszak alatt. A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat (FAS) azzal a kezdeményezéssel állt elő, hogy módosítsák az importkvóták elosztására vonatkozó szabályokat. Az importőrök azonnal ellenezték az FAS azon javaslatát, hogy a behozatali vámkontingensek 30%-át elárverezzék. Az egyik fő „ellen” érv az volt, hogy az új rendszer többletkiadásokra ítéli a húsimportőröket, akik gyakran egyben nagy hazai termelők is, így megfosztják őket az orosz állattenyésztés fejlesztéséhez szükséges forrásoktól. Az aukciós rendszer másik veszélye az olcsó hitelekhez jutó külföldi cégek dömping lehetősége. Andrej Slepnev gazdaságfejlesztési miniszterhelyettes szerint az aukciók 2011-ben kezdődtek. Hangsúlyozta, hogy a jelenlegi, történelmi alapokon nyugvó kvótaelosztási rendszerrel az a probléma, hogy nem engedi be az új szereplőket a piacra.

2.2. A vámunió működésének feltételei melletti áruimport kvótáival kapcsolatos problémák

A vámkontingens nagyságának meghatározásával, a vámkontingens nagyságának meghatározásával, annak növelésének vagy csökkentésének szükségességével, a működő vámunió keretein belül, a fentebb tárgyalt problémákon túlmenően, a vámkontingens-árukkal kapcsolatban további, hasonlóan fontos problémák is felmerülnek.

Az egyik fő ilyen probléma jelenleg a kvótaáru-csempészet, ami különösen a vámhatóságok számára akut.

Kvótákat vezetnek be bizonyos áruk behozatalának korlátozása érdekében az állam területére. A magas vámtételek miatt a vámkedvezményes termékimportra jogot adó importvámok elosztásában nem részt vevő, vagy a kvótájukkal nem elégedett cégek megpróbálják a kvótaárut becsempészni. pénzbeli veszteségek kompenzálására. További probléma, hogy a csempészett áruk sokszor elrontva jutnak el az ország területére, s ennek következtében ilyen állapotban kerül ki az orosz piacra.

A probléma megoldása a vámhatóságok egyik célja. Ezen túlmenően a probléma megoldásának egyik fő feladata a tiltott és behozatalra korlátozott áruk mozgásának teljes körű ellenőrzése. Ehhez a következőket kell végrehajtani:

a vámunió vámhatárán átszállított kontingenshez kötött árukra vonatkozó jogszabályi tilalmak és korlátozások betartása feletti vámhatósági ellenőrzés hatékonyságának javítását célzó intézkedések;

intézkedések a vámhatóságok ellenőrzési komplexumokkal való felszerelésére a tiltott és behozatalra korlátozott áruk azonosításának hatékonyságának növelése érdekében.

Ugyanakkor Oroszország WTO-csatlakozásával kapcsolatban fel kell gyorsítani és egyszerűsíteni kell a vámkezelést és a vámellenőrzést, és nem kell bonyolítani, ezért a modern körülmények között ezekkel az intézkedésekkel nem lehet túlzásba vinni.

A külgazdasági tevékenységben résztvevők számára a nemzetközi kereskedelemben komoly akadályt jelenthet a CCC határozata, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és a különböző állami hatóságok egyéb jogalkotási aktusai, amelyek különféle áruk importjára, kivitelére, kvótáira vonatkoznak. Gondosan figyelemmel kell kísérni a külkereskedelmi tevékenységet szabályozó jogszabályok minden változását.

A külgazdasági tevékenységben részt vevők egyik fontos problémája a kvótaáru vámkezeléséhez szükséges egyes okmányok jogszabályban rögzített hosszú nyilvántartásba vételének is tulajdonítható. De ezt nekik is meg kell oldaniuk, és mindent időben meg kell tenniük, különben még a nekik biztosított kvóta szerint sem tudják eladni a szükséges árut.

Emellett érdekesség, hogy Oroszországban csak a húsra határozzák meg a vámkontingenst, de más áruk kvótáinak kérdése is gondot jelent. Így az Oroszországi Cukortermelők Szövetsége azt javasolta a Földművelésügyi Minisztériumnak, hogy fontolja meg a nyerscukor-import jegyzésének kérdését. A cukorpiac idézésére tett kísérlet az első a maga nemében. Mostanra az ellátását vámok szabályozzák, amelyek összege a nyerscukor világpiaci árához van kötve. A nyerscukor-import jegyzési mechanizmusa ma szinte minden olyan országban sikeresen működik, amelyek saját cukortermeléssel rendelkeznek, különösen az Egyesült Államokban, az EU-országokban és Mexikóban.

Így az összes vizsgált probléma 3 csoportra osztható: egyrészt a vámkontingenshez kapcsolódó, másrészt a kvótaáru-csempészettel kapcsolatos, harmadrészt pedig a külgazdasági tevékenység résztvevőiből adódóan a vámhatáron átlépve. A kvótatermékek vámuniója . Sőt, jelenleg egy akut probléma is felmerül: változik-e az árukvóta az elkerülhetetlenül közeledő Oroszország WTO-csatlakozásával, és ez hogyan érinti a hazai termelőket.

Egyes áruk behozatalára vonatkozó kvótákat a külgazdasági tevékenység korlátozására vezetik be, az állam által meghatározott világos célok érdekében. Illegálisan egy korlátozott kínálatú termék behozatalával helyrehozhatatlan kárt okoznak az ország gazdaságának és e termékek hazai előállítóinak.

A csempészet az Orosz Föderáció vámhatárán átlépő, a vámellenőrzésen túli vagy az elől való elrejtőzés, vagy okmányok vagy vámazonosító eszközök csalárd felhasználása, illetve a bevallás elmulasztásával vagy hamis nyilatkozatával összefüggő mozgásnak minősül.

Az illegális mozgás a következő módok egyikén hajtható végre:

· a vámellenőrzés mellett;

· a vámellenőrzés elől való elrejtéssel;

· okmányok vagy vámazonosító eszközök csalárd felhasználása;

· a vámhatáron áthaladó, tiltott vagy korlátozott áruk, dolgok és értékek bejelentésének elmulasztása vagy hamis bejelentése, amelyre vonatkozóan a vámunió vámhatárán való átszállításra külön szabályokat állapítottak meg.

A vámszolgálat egyik fő problémája most a kvótaáru-csempészet.

Kvótákat vezetnek be bizonyos áruk behozatalának korlátozása érdekében az állam területére. A magas vámtételek miatt a vámkedvezményes termékimportra jogot adó importvámok elosztásában nem részt vevő, vagy a kvótájukkal nem elégedett cégek megpróbálják a kvótaárut becsempészni. pénzbeli veszteségek kompenzálására. További probléma, hogy a csempészett áruk sokszor elrontva jutnak el az ország területére, és ennek következtében az asztalunkra kerülnek.

A probléma megoldása a vámhatóságok egyik célja. E cél relevanciáját a vámhatóságok részvételének szükségessége határozza meg az állam gazdasági biztonsága érdekeinek biztosításában. A külgazdasági tevékenység jelenlegi kriminalizáltságának, a határ menti régiók bonyolult működési és kriminogén helyzetének összefüggésében egy olyan jelenség, mint a csempészet, jelentős veszélyt jelent az ország gazdaságbiztonsági érdekeire.

Közvetlen kihatással van a külkereskedelmi tevékenység szabályozásáról szóló jogszabályok és a vámunió nemzetközi szerződései alapján megállapított tilalmak és korlátozások betartásának ellenőrzési feladatainak vámhatósági megoldása a vámhatáron átvitt árukkal kapcsolatban. a nemzetbiztonsági érdekek biztosításáról.

A jelenlegi feltételek mellett a vámellenőrzés hatékonyságának biztosítása fókuszának és szelektivitásának növelésével, az operatív és kutatási tevékenységek fejlesztésével, a nemzetközi és tárcaközi együttműködés fejlesztésével a vámbűncselekmények leküzdése terén a biztonság biztosítását és a világkereskedelem elősegítését szolgáló keretszabályok megvalósítása érdekében. a Vámigazgatások Világszervezete fogadta el.

A probléma megoldásának egyik fő feladata a tiltott és korlátozott áruk mozgásának teljes ellenőrzése.

A probléma megoldása a következők megszervezését és lebonyolítását foglalja magában:

a vámunió vámhatárán áthaladó kvótajárművekre vonatkozó törvényben meghatározott tilalmak és korlátozások betartása feletti vámhatósági ellenőrzés hatékonyságának növelését célzó intézkedések;

intézkedések a vámhatóságok vizsgálati és vizsgálati komplexumokkal (a továbbiakban: IDC) való felszerelésére a tiltott és behozatalra korlátozott áruk azonosításának hatékonyságának növelése érdekében.

A csempészet elleni küzdelemben jelentős szerepet szánnak az operatív-kutatási tevékenységeknek. A vámhatóságok operatív-kutatási tevékenységének sajátossága, hogy olyan bűncselekményeket előkészítő, elkövető személyek azonosítására, amelyekről a vámhatósági hatáskörbe tartozó vizsgálat előállítása, valamint nemzetközi megkeresésre történik. külföldi államok vámszervezetei, vám- és egyéb illetékes hatóságai az Orosz Föderáció vámügyi nemzetközi szerződéseivel összhangban.

A vámhatóságok operatív-keresési tevékenységének önálló iránya a saját biztonságuk biztosítása.

külgazdasági kiviteli vámokat idézve

2.3A kvóták megállapításának gazdasági következményei

Felmérhetjük az importkvóták jóléti hatásait. A fogyasztók veszteségeket szenvednek el az emelkedő árak miatt. A kvóta bevezetése a hazai termelők számára előnyös - bővítik a termelési volument, és magasabb áron értékesítik termékeiket. A fent leírt terület vagy állami bevételt jelent licenceladás esetén (a licenc árának versenykörnyezetben nagyjából meg kell egyeznie a hazai ár várható növekedésével), vagy további előnyt jelent az importőrök számára, ha ingyen kapnak engedélyt. Ez a haszon mindenesetre megoszlik az engedélyeket kiállítók és az azt átvevők között.

Így az importkvóta bevezetése következtében az ország egészére nézve nettó veszteségek keletkeznek, i. a kvóta és a vám jóléti hatásai azonosak. A különbség csupán annyi, hogy a tarifa bevezetésekor az állam mindig többletbevételhez jut, míg a kvóta megállapításakor ezt a bevételt részben vagy egészben az importőrök is megkaphatják.

Oroszország évente több mint 5 milliárd dollár veszteséget szenved el a nemzetközi piacon áruit érintő nem vámjellegű korlátozások miatt. Ezek alapján Oroszország a világ egyik legdiszkrimináltabb állama, Kína után a második helyen áll.

Oroszország megteremtette a Kereskedelmi Világszervezethez való csatlakozás alapvető feltételeit, de a hazai gazdaság nemzetközi kereskedelembe való integrálásának jelenlegi állapotát az orosz áruk külpiacra jutásának feltételeinek folyamatos romlása jellemzi. Tehát ma több mint 50 dömpingellenes eljárást javasoltak az orosz kohászati ​​ipar termékei ellen. Dömpingellenes eljárásokat folytatnak az orosz vegyiparral, textiliparral, könnyű-, cellulóz-, papír- és faiparral kapcsolatban is.

Jelenleg sok esetben az orosz termékek nem FÁK-országokba irányuló exportjának árai alacsonyabbak, mint a hazai piaci értékesítési árak. Tehát a hengerelt vasfémek esetében ez körülbelül 40% a polietilénnél - 50% a cellulóznál - körülbelül 30% a teherautó gumiabroncsoknál - körülbelül 30%, és az autóknál - több mint 50% a traktoroknál - a cipők több mint 40% -a. 2-szer, és vászonszövetek - több mint 2-szer.

Például Oroszország részesedése a palládium világpiacán 70%, a platina - akár 20%. A nemesfémek egy részét, amelyekre kvótát vezettek be, exportra szánt ékszereket készítenek. Volumenük azonban nem haladja meg az Orosz Föderációban az ékszerek teljes kibocsátásának 5% -át a bonyolult engedélyezési eljárás miatt. Ebből következően egyrészt Oroszország nem éri el e kvóta bevezetésétől a várt hatást, hiszen a nemesfémeket importáló országok megtorló intézkedéseket vezetnek be, például akadályozzák az engedély megszerzését. Az viszont, hogy az állami beszedés után megmaradt nemesfémek eladásából származó bevétel egy részét a termelés támogatására kell fordítani - és csak ebben az esetben engedélyezik a kivitelüket -, arra utal, hogy az állam érdekelt az ipar bizonyos szintű exportját és fejlettségét, mert nyilvánvalóan ebből jelentős bevételre tesz szert, és ezt meglehetősen hatékonynak tartja.

Oroszországban az elmúlt években a húsimport-ellátás növekedésével kapcsolatos tendencia figyelhető meg. Összefügg azzal, hogy az ország állattartó telepei nem tudják kielégíteni a hazai keresletet. Az orosz piac fő jellemzőjének az erős importnyomás tekinthető. A húskvóták bevezetése, mint a helyi termelők védelmét szolgáló hatékony mechanizmus, teljes mértékben indokolható lenne, ha nem is egy „de”... Érdekeik ellentétesek a rendszer alapját képező kvótaelosztás elvével!

Az eredmény a piac monopolizálása volt, aminek következtében sok feldolgozó maradt nyersanyag nélkül, tehermentesített kapacitással. Az import mennyiségének korlátozásakor nem gondoltak olyan intézkedésekre, amelyek ösztönöznék a húsmarha-termelést az országban. Ennek eredményeként 2013-ban Oroszország 780 ezer tonna baromfihúst (2012-ben 931 ezer tonna), sertéshúst 500 ezer tonna (a tavalyi 650 ezer tonna helyett) és 530 ezer tonna fagyasztott marhahúst importált. Így ha a fagyasztott marhahús behozatali kvóta 2010-ben 435 ezer tonna, korábban 450 ezer tonna volt, akkor 2011-2013-ban az éves behozatali mennyiség 530 ezer tonna fagyasztott és 30 ezer tonna hűtött hús lesz - a tavalyi évhez képest. 295 ezer tonna. Az ország piacán az import marhahús részesedésének növelésére irányuló politikával szemben.

A kvótamechanizmus hívei úgy vélik, hogy ez serkenti a külföldi befektetések beáramlását és növeli az ország élelmezési függetlenségét. Az ellenzők áremelkedést jósolnak a hazai piacon, és megjegyzik, hogy az orosz állattenyésztésnek nincs ideje növelni a fogyasztói kereslet kielégítéséhez szükséges hústermelés mennyiségét.

A baromfihús iránti kereslet növekedése természetes tendenciává vált az elmúlt években. Így az ipari szektor 882 ezer tonna baromfihúst vásárolt 2013-ban a 2012-es 853 ezer tonnával szemben, a vendéglátó szektor a 2012-es 253 ezer tonnához képest 255 ezer tonnára, a kiskereskedelem 8 ezer tonnával bővült 1490 ezer tonna.

A Rospotrebnadzor által 2013 januárja óta bevezetett klór baromfihús-feldolgozásban való felhasználásának tilalma következtében a termékek árai emelkedtek. Az Interfax hírügynökség szerint az USA-ból importált csirkecombok nagykereskedelmi ára 20 százalékkal nőtt, és 80-100 rubelre rúgott. 1 kg-onként az orosz lábak 15% -kal drágultak - 110-140 rubelig. 1 kg-ra. A klór tilalma negatívan érinti az Egyesült Államok importját. A 2013-as baromfihús-szállítási kvóta 600 ezer tonna USA-ból és 180 ezer tonna európai országból származó termék volt. Viktor Zubkov, az Orosz Föderáció első miniszterelnök-helyettesének jelentése szerint a hazai termelés 2013-ban 315 ezer tonnára rúgó növekedése és a tárgyév végére várható 200 ezer tonnás termelésnövekedés teljes mértékben fedezi az orosz baromfihús hiányát.

Azonban nem minden előrejelzés ennyire optimista: Andrej Terekhin, az Orosz Baromfihúspiaci Működtetők Szövetségének (AORRMP) elnöke úgy véli, hogy jelenleg "nincs mód arra, hogy az amerikai baromfihús mennyiségének visszaesését más országokból származó szállítmányokkal kompenzálják. ." Ez azt jelenti, hogy ha az Egyesült Államok nem járul hozzá a klóros húskezelés kíméletesebb kezelésével való helyettesítéséhez, Oroszország hamarosan baromfihúshiánnyal fog szembesülni.

Következtetés

A vizsgálat eredményeként a következő következtetések vonhatók le. Nem tarifális szabályozás - az áruk külkereskedelmét szabályozó intézkedések összessége, amelyeket mennyiségi és egyéb tilalmak és korlátozások bevezetésével hajtanak végre, amelyeket a vámunió tagállamainak nemzetközi szerződései, a Vámunió Bizottságának határozatai és határozatai állapítanak meg. a vámunió tagállamainak előírásai.

A nem tarifális szabályozásra alkalmazott intézkedések típusai: behozatali és (vagy) kiviteli tilalom, behozatali (export) mennyiségi korlátozások - kvóták, áruimportra (exportra) kizárólagos jog megadása - engedélyezés, behozatal (export) engedélyezése és egyéb szabályozási intézkedések.

A nem tarifális szabályozás különleges intézkedése a kizárólagos jog megadása bizonyos típusú áruk exportálására és (vagy) importjára, amelyek speciális listákon szerepelnek és a szövetségi törvények határozzák meg.

A szövetségi törvénynek megfelelően különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések és kiegyenlítő intézkedések vezethetők be az áruk behozatalakor az orosz árutermelők gazdasági érdekeinek védelme érdekében.

A nemzetközi kereskedelem állami szabályozásának nem tarifális módszereinek alkalmazása annak a ténynek köszönhető, hogy a nemzeti területen az állam sajátos eljárást hozhat létre a külföldi áru- és szolgáltatástermelők országba való behatolására, valamint kedvező feltételeket teremthet. az export iparágak hatékony fejlesztése érdekében, és speciális intézkedéseket hajtanak végre a hazai termelők és fogyasztók védelmére. A nem vámjellegű szabályozás rendszerét leghatékonyabban a külkereskedelmi politika keretében alkalmazzák a fejlett országok.

A nem tarifális szabályozási módszerek a külkereskedelmi politika végrehajtásának leghatékonyabb elemei a következő okok miatt:

· Először is, a nem tarifális szabályozási módszereket általában nem kötik semmilyen nemzetközi kötelezettség. E tekintetben alkalmazásuk körét és módját teljes mértékben a nemzeti kormányhivatalok szabályozzák, és az ország gazdasági és műszaki jogszabályai határozzák meg.

· másodszor, a nem tarifális módszerek kényelmesebbek a külgazdasági politikában a kívánt eredmény elérésében

· harmadszor, a nem tarifális módszerek lehetővé teszik a globális gazdaság sajátos helyzetének figyelembevételét és a nemzeti piac megfelelő védelmét szolgáló intézkedések alkalmazását egy meghatározott időszakon belül.

· negyedszer, a nem tarifális módszerek nem jelentenek további adóterhet a lakosság számára.

Az Orosz Föderáció külkereskedelmi tevékenysége nem tarifális szabályozásának javítása magában foglalja annak összehangolását a WTO szabályaival és előírásaival, a jogszabályi keret megváltoztatását és kiegészítését az engedélyezési eljárás és az engedélyek kiadási eljárásának egyszerűsítése érdekében, valamint a szükséges jogi feltételek megteremtése az orosz vállalkozók számára ahhoz, hogy gyakorolhassák az orosz áruk világpiaci népszerűsítésének jogait és lehetőségeit.

A felhasznált források listája

Normatív jogi aktusok

1. A Vámunió Vámkódexe. - Moszkva: Prospect, 2010.

2. A 2009. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény (a 2011. július 11-i módosítással) "A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól".

3. A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól 2010. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény (a 2011. július 11-i módosítással) / Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2010. december 15., 50. sz. , Művészet. 4850.

4. A valutaszabályozásról és a devizaellenőrzésről szóló 2009. december 10-i 173-FZ szövetségi törvény (2011. július 18-i módosítással) / Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2009. december 15., 50. sz., Art. 4859.

Az áruk behozatalára vonatkozó különleges védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő intézkedésekről 165-FZ szövetségi törvény, 2013.12.08. (2011.07.11. módosítás) / Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2013.12.15., 50. sz., art. 4851.

A 2009. december 27-i 184-FZ műszaki előírásról (2010. szeptember 28-án módosított) / Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2009. december 30., 52. sz. (1. rész), art. 5140.

7. Az Orosz Föderáció kormányának 2010. december 24-i 1111. sz. rendelete "A marha-, sertés- és baromfihús vámkontingenseiről 2011-ben".

8. Az Orosz Föderáció kormányának 2011. július 27-i 616. számú rendelete "A marha-, sertés- és baromfihúsra vonatkozó vámkontingensekről 2012-re".

9. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. október 31-i 1299. számú rendelete „A mennyiségi korlátozások bevezetése és az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) kivitelének és importjának engedélyezése során a kvóták értékesítésére irányuló pályázatok és aukciók lebonyolításának eljárásáról az Orosz Föderáció."

10. Az Orosz Föderáció következő pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetés-tervezetének és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetési tervezetének összeállítási eljárásáról Az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 29-i 1010. sz. módosítva: 2011. április 6) / Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2010. január 28., 4. sz., Art. 263.

11. Az áruk külkereskedelme területén történő engedélyezésről, valamint a kiadott engedélyek szövetségi bankjának létrehozásáról és fenntartásáról szóló szabályzat jóváhagyásáról Az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 9-i 364. sz. rendelete

Az Orosz Föderáció vámterületére kötelező megfelelőségi igazolás alá eső termékek behozataláról Az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 7-i 53. számú rendelete (a 2010. december 8-án módosított) Orosz Föderáció, 2008. február 11., 6. szám, cikk. 509.

Az Orosz Föderáció kormánya, a Fehérorosz Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya közötti, 2008.01.25-i megállapodás a harmadik országokkal kapcsolatos nem tarifális szabályozás egységes intézkedéseiről.

14. 2009. június 9-i megállapodás „Az egységes vámterületen az áruk külkereskedelmét érintő intézkedések bevezetésére és alkalmazására vonatkozó eljárásról a harmadik országokkal kapcsolatban”.

16. A Vámunió 2009. november 27-i 132. számú határozata „A Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció vámuniójának egységes nem tarifális szabályozásáról” (az „Egységes lista 2.27. pontja” azon áruk esetében, amelyekre vonatkozóan tilalom vagy az Eurázsiai Gazdasági Közösségen belül a harmadik országokkal folytatott kereskedelem és a korlátozások alkalmazására vonatkozó rendelkezések."

A CCC 2011. június 22-i 687. sz. határozata „A vámhatóságok egységes eljárásáról szóló rendelkezésről az EurAsEC keretében a vámunió vámterületére történő behozatal és az engedéllyel rendelkező áruk e területről történő kivitelének ellenőrzésére ."

A Vámunió 2010. november 18-i 505. számú határozata „Azon áruk jegyzékéről, amelyekre 2011. január 1-jétől vámkontingenst állapítanak meg, valamint ezen áruk vámkontingenseinek mennyiségéről a vámkontingensek mennyiségéről az ezen áruk vámkontingenseinek mennyiségéről a vámunió tagállamai."

Az Oroszországi Állami Vámbizottság 2010. december 15-i 1342. számú, „Az engedélyezett áruk behozatalának és kivitelének ellenőrzéséről” szóló rendelete (amennyiben nem mond ellent a CCC 687. sz. az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálatának 2011. július 27-i levele, N 01-11 / 35615).

21. A tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások 2008. július 22-i 123-FZ szövetségi törvény / Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2008. július 28., 30. szám (1. rész), 1. cikk. 3579.

Irodalom

Ershov A.D. A külgazdasági tevékenység exportellenőrzése és nem tarifális szabályozása: tankönyv. Haszon. - Szentpétervár: IVESEP, Szentpétervár V.B. Az oroszországi RTA NWTU Bobkova fiókja, Znanie, 2010. - 280 p.

23. A nem tarifális szabályozás eszközei / V.A. Samsonov // ECO: Össz-oroszországi gazdasági folyóirat. - 2010 - №8 - 14-18.

Koneva S.V., Larin D.A. A külgazdasági tevékenység nem tarifális szabályozása: Engedélyek, engedélyek, igazolások - M.: Norma, 2012. - 124 p.

Letov V.A. A nem tarifális intézkedések és korlátozások osztályozásának főbb megközelítései a világkereskedelemben // Üzleti jog. -2010 november.- №5.- S. 12-17

Matvienko G.V. Nem tarifális intézkedések és rezsimelőnyök a vámjogban / G.V. Matvienko // Vámügy. - 2011.-№3 - S. 24-27.

27. Miklashevskaya N.A., Kholopov A.V. Nemzetközi gazdaságtan. Tankönyv egyetemek számára. - M.: "Üzlet és szolgáltatás" 2011., 245 p.

28. Shebarova N. Állami szabályozás: a kereskedelem szabadságának és a protekcionizmus aránya. // ÉN és MO. - 2012. - №3.- S. 25-30

Internetes források

A KTS hivatalos oldala. Dokumentáció. [Elektronikus forrás]. - http://www.tsouz.ru/Docs/Pages/default.aspx (Hozzáférés: 14.05.20)

30. Az Orosz Föderáció külkereskedelme. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/trade/ (Hozzáférés: 14.05.17)

Korrepetálás

Segítségre van szüksége egy téma tanulásában?

Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Jelentkezés benyújtása a téma azonnali megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.

Kvóta – egy bizonyos termék szállításának maximális mennyisége (értékben vagy természetben) a megállapodás szerinti rendszeren belül.

IDÉZET

KÜLKERESKEDELMI SZABÁLYOZÁS

AZ ÁLLAM IGAZGATÁSI MÓDSZEREI

A gazdasági mellett az állam aktívan alkalmazza a nem tarifális szabályozás adminisztratív intézkedéseit is.

1. AZ EXPORT ÉS IMPORT MENNYISÉGI KORLÁTOZÁSOK:

Kvóta- külkereskedelmi kvóta - bizonyos áruk kivitelének vagy behozatalának mennyiségi korlátozása.

Az importkvóta az importvámmal ellentétben lehetővé teszi az importált áruk mennyiségi mennyiségének pontos korlátozását.

Az exportkvótát az Orosz Föderációban 1994-ig főleg az exportellenőrzés eszközeként használták, tekintettel számos hagyományos orosz exportáru világpiaci és belföldi (alacsonyabb) árai közötti jelentős különbségre. Ahogy a hazai árak közeledtek a világpiaci árakhoz, a kvótaáruk száma csökkent. 1994. július 1-től (758. sz. kormányrendelet) a kvóták csak az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésére korlátozódnak, és csak egy szűk árulista exportjára vonatkoznak: nyers alumínium, szilícium-karbid, ammónium-nitrát, fonalszálak, szövetek, kész textiltermékek.

A kvóták az alábbiak szerint osztályozhatók:

Általános (állami igényekre, regionális, aukciós) - a Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium határozza meg;

Természetes, ami az olajvezetékek, kikötői olajterminálok korlátozott kapacitásához kapcsolódik. Működésük módját az 1995. január 1-jétől az olajnak és olajtermékeknek az Orosz Föderáció vámterületén kívülre történő kiviteléről szóló kormányrendelet határozza meg. Az olajtermelő és -feldolgozó vállalkozások az olajtermelés vagy -feldolgozás mennyiségének arányában jutnak hozzá az olajvezetékekhez;

A Kormány által bevezetett kivételes kvóták Oroszország nemzetbiztonságának biztosításával, a hazai piac védelmével és a nemzetközi kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos kivételes esetekben.

Az áruimportra vonatkozó kvótákat vezetnek be:

Megvédeni a nemzeti termelőket a külföldi versenytől;

Megvédeni a nemzeti piacot a fejlődő országokból származó olcsó termékek "eróziójától".

Általánosságban elmondható, hogy az importkvótákat fejlett piacgazdasággal rendelkező országok alkalmazzák. Például Japánban az importkontingenst több mint 70 árucikkre terjesztik ki, amelyek közül sok a japán mezőgazdaság fő terméke (tej, tejtermékek, marhahús stb.). És mivel ebben az országban a mezőgazdaság termelési költségei magasabbak, mint más országokban, a kormány kvótákkal támogatja agrárvállalkozóit.

Bevezetik az exportkvótákat, egyrészt az országos piacon hiányos termékekre, másrészt a kormány kereskedelmi és politikai intézkedései kapcsán.

Az exportkvótákat a fejlett és a fejlődő országok egyaránt használják. Oroszországban széles körben használják. Az 1990-es évek elején a kvóta alá eső áruk teljes mennyisége körülbelül 70% volt. A nyersanyagokkal, így az energiaforrásokkal kapcsolatos kvóták célja a fogyasztásra szánt áruk hazai piacon tartása, az olcsó nyersanyagot felhasználó iparágak támogatása.

Exportkvóta lehet például az ammónium-nitrát Egyesült Királyságba történő exportjára vonatkozó kvóta: 1999-ig évi 100 ezer tonna mennyiségben határozták meg.

Vannak még:

Globális kvótákat határoznak meg bizonyos áruk ország egészéből vagy egy csoportjából történő behozatalára (például az Egyesült Államokban a kvóták szabályozzák bizonyos sajtfajták, csokoládé, gyapot, diófélék, fagylalt, kávé stb. importját). ).

Szezonális kvóták

Vámkvóták – i.e. a megállapított kvótákon belül az áruk behozatala vám nélkül történik, e határ feletti behozatal esetén pedig magas vámot vetnek ki. Például az Egyesült Államokban a tej, hal, burgonya és bizonyos típusú motorkerékpárok behozatalát szabályozzák így.

Az Orosz Föderációban a külföldi gazdasági tevékenység jegyzésére és engedélyezésére vonatkozó modern eljárást az Orosz Föderáció „A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásáról szóló” törvénye határozza meg.

Az export és import hazánkban elsősorban mennyiségi korlátozások nélkül történik. Ezeket a korlátozásokat az Orosz Föderáció kormánya csak kivételes esetekben vezeti be az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítása, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése, figyelembe véve a hazai árupiac helyzetét, valamint védelme érdekében. a hazai piac.

A kábítószerek, erős és mérgező anyagok behozatalára és kivitelére egyaránt kvóták vonatkoznak.

Behozatalkor kvóta vonatkozik: etil-alkohol, vodka, lőpor, robbanóanyag, robbanóanyag és pirotechnikai termék.

Az áruk exportja során az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek megfelelően kvóták vonatkoznak a következőkre: szilícium-karbid és textiltermékek (cérnák, fonalak, ruházati cikkek - férfi, női, gyermek, felsőruházat, fehérnemű - takarók, takarók, ágyneműk, konyharuha, egyéb kész textiltermékek) az EU országaiban, valamint nemesfémeket és köveket tartalmazó áruk, borostyán és abból készült termékek.

A szilícium-karbid exportra vonatkozó kvótát az oroszországi MVEC (gazdasági fejlesztési minisztérium) és az EU Bizottsága közötti tárgyalások eredményeként évente határozzák meg, és az EU Bizottság határozata formájában formálják. Az engedélyezés feltétele, hogy a megállapított kvóta mértékében exportálják az EU országaiba, amelyet a VO Stankoimport általános engedély alapján hajt végre. Az Oroszországból származó szilícium-karbid egyéb szállításaira nem vonatkoznak kvóták, és nincs engedélyük.

A textiltermékek kivitelére vonatkozó kvótát az Orosz Föderáció és az EU közötti megállapodás állapítja meg. A kvóta éves, és az MVEC (Gazdaságfejlesztési Minisztérium) és az EU Bizottság tárgyalásai alapján határozzák meg. A textilek más országokba történő exportja nem tartozik kvóták hatálya alá, és nem engedélyezett.

Ezenkívül a cukorimport kvóták Oroszországban:

2000 decemberében Oroszországban vámkontingenseket vezettek be a nyerscukor behozatalára.. Most azonban a kvóta bevezetésének kezdeményezői azt mondják, hogy ez az intézkedés nem indokolta magát, és a cukorpiac stabilizálása érdekében sürgősen be kell vezetni egy kiegészítő eszközt a nyerscukor behozatalának korlátozására - a szezonális vámokat. Ha a kormány a szezonális vámok bevezetése mellett dönt, a cukorpiaci erőviszonyok jelentősen megváltozhatnak.

A kvótatermékek behozatalának vagy kivitelének jogát igazolni kell engedély.

Az importkvóta egy áru importjának korlátozása annak mennyiségéhez vagy értékéhez képest. Ennek a gazdasági mutatónak, mint speciális védőintézkedésnek az éves mennyisége nem lehet alacsonyabb, mint egy adott termék előző időszakra vonatkozó átlagos éves importértéke.

Meghatározás

Egy évre szóló behozatali kvóta csak akkor állapítható meg, ha felhasználásával a hazai gazdaság egy ágát ért kár megszüntetésére, illetve az ilyen jellegű károk veszélyének elhárítására van szükség. A különleges védintézkedésként bevezetett kvóta éves mennyiségének mértékében az Orosz Föderáció kormánya ilyen korlátozásokat állapít meg egy adott külföldi államra vonatkozóan, és csak azt követően, hogy megfelelő konzultációt folytatott vele, figyelembe véve az ország érdekeit is. a szóban forgó áru szállítása. Ha az importkvótát szétosztják a szállító országok között, akkor a kormány megállapodik egy ilyen korlátozás elosztásáról minden olyan állammal, amely ebben a termékben érdekelt.

Az importkontingensek kiadásának eljárása

Ezt a korlátozást gyakran alá kell támasztani a megfelelő engedélyek egy adott csoportja vagy bizonyos számú gazdasági egység számára történő kiadásával.
Például az USA-ban behozatali kvóta van a sajtimportra, ami csak egy meghatározott cégkör számára engedélyezett. Mindegyikük meghatározott számú, külföldön előállított sajtra kap ilyen behozatali jogot.

Az egyes gazdasági társaságok kvótájának értékét a vállalat által a korábbi időszakokban importált mennyiség alapján határozzák meg. Néha az eladási jogot csak az exportáló országok kormányai kaphatják meg. Ebben az esetben olyan árucikkről beszélünk, mint a katonai felszerelés vagy a cukor.

Import kvóta és belföldi áruk ára

Nem szabad azt gondolni, hogy az importkvóta bevezetése segít korlátozni az áruimportot anélkül, hogy a hazai árat emelnék. A bevezetett korlátozások miatt az importált áruk ára mindig emelkedik. Az import korlátozása esetén az alábbiak figyelhetők meg: a termék iránti kereslet az eredeti áron az import mennyiségével együtt meghaladja a teljes hazai kínálatot. Ezért az ár addig emelkedik, amíg új piaci helyzet nem alakul ki. Ennek eredményeként az importvámok és kvóták ugyanannyival emelik a belföldi árakat, mint az áruimportot ugyanennyire korlátozó vámtarifa. Kivételt képez a belső monopólium, amelynek jelenlétében a kvóta nagyságrendileg emelheti az árakat.

Kvóta és tarifa: fő különbségek

A fő különbség e két fogalom között az, hogy a kvóta bevezetésével a kormánynak nem jut bevétele.
Ha az import korlátozásakor vám helyett kvótát alkalmaznak, akkor a költségvetés-pótlás forrásává váló forrás a megfelelő engedélyeket megszerző alanyhoz kerül. Birtokosaik import árukat vásárolnak további hazai piacon történő értékesítésükhöz, de már meglehetősen magas áron. Az ilyen engedélyek birtokosai által kapott nyereséget „kvótabérletnek” nevezik.

Export és import műveletek

Annak érdekében, hogy a nemzetközi kereskedelemben minden résztvevő számára kölcsönös előnyök szülessenek, a legkedvezőbb és leghatékonyabb mód az egyes államok exportja és importja. A gyakorlatban ezt a hatékonyságot a nemzetközi elszámolások és a világpiaci árak megfelelő rendszere határozza meg.

A nemzetközi kereskedelmet az export-import műveletek jellemzik. Hogy mi az import, az az importkvóta meghatározása alapján érthető. Az export pedig a különféle áruk és szolgáltatások külföldre történő exportálása abból a célból, hogy azokat a külpiacon értékesítsék. Ebben az esetben árunak tekinthetők azok a technológiák is, amelyeket egy adott államon kívülre kellene exportálni. Az export speciális formája a reexport, amely a korábban feldolgozás nélkül importált áruk exportját jelenti ebben az állapotban.

Az exportot és az importot a határátlépéskor rögzítik, és tükrözik a külgazdasági és vámstatisztikában.

Az importkvóták típusai

E koncepció elméleti vonatkozásait tekintve meg kell különböztetni a kvóták következő típusait: csoportos, globális, egyéni, dömpingellenes, speciális és kompenzációs.

Csoportkvóták - az áruk behozatalára vonatkozó korlátozások az importált államok csoportjának egyértelmű meghatározásával.

A globális kvótákat olyan korlátozások jelentik, amelyek egy bizonyos termékre vonatkoznak anélkül, hogy meghatároznák, hogy melyik országból származnak.

A dömpingellenes kvótákat az áruk egy adott államba történő behozatalára vonatkozó korlátozások jellemzik. Ebben az esetben egy dömpingellenes vizsgálatban részt vevő termékről beszélünk, amelynek behozatala a jóváhagyott időszakban engedélyezett.

A kompenzációs kvótákat egy adott termék behozatalának maximális mennyisége jelenti, amely szubvencióellenes tárgy, amelyet, mint az előző esetben, egy bizonyos ideig megengedett.

Sajátosságok

Mint fentebb említettük, egy nemzetre vonatkozó importkvóta (a kiszámításának képlete bármely közgazdasági tankönyvben megtalálható) sokkal drágább, mint egy azonos összegű vám.

Ebben az esetben a hazai piac monopolizálásának tényéről beszélünk az áruimport korlátozásának bevezetése kapcsán. Például egy nagy orosz iparvállalat nem szerez monopóliumot és oszthatatlan hatalmat a tarifa alkalmazásakor, mivel világszinten a rugalmas kínálat ellenzi a tarifa hozzáadásával. Az importkvóta bevezetésével azonban egy orosz gazdálkodó szervezet már nem tart az áremelkedéstől, hiszen bízik a hasonló, külföldi gyártású termék Orosz Föderáció területére történő behozatalára vonatkozó korlátozásokban. Ennek eredményeképpen ez a kényszer lehetővé teszi a domináns cég számára, hogy az áremeléseken keresztül nagy nyereségre tegyen szert.

Így egy importkvóta a hazai piacon nagyon magas ár kialakulásához vezethet, egyidejűleg csökkenhet a kibocsátás szintje.

A kvóták hatása a nemzeti jólétre

A mérlegelt áruimport-korlátozások nemzeti jólétre gyakorolt ​​hatása a behozatali jogok hatósági elosztásában nyilvánul meg. Az importkvóták elosztásának fő módjai a következők:

Az importkvótákat az állam gyakran nyílt aukción értékesíti, ahol ezeknek az engedélyeknek az ára kerül meghatározásra, amely megegyezik az importőr által megállapított ár és az importált áruk belföldi értékesítési árának különbségével.

Annak ellenére, hogy a nyílt aukciók olcsók az importkvóták elosztásában, valójában nem használják fel őket.

Leggyakrabban az ilyen korlátozások versenyalapú aukciós elosztása során fordul elő. Ebben az esetben az underground üzlet és az árnyékgazdaság lendületet kap a fejlődéshez. Egy ilyen elosztással azok lesznek a tulajdonosok, akik nagy kenőpénzt adnak.

Az importkvótákat olykor kifejezett és rendszerszintű preferenciák alapján helyezik ki, amelyekben az állam pályázatok, tárgyalások és verseny nélkül rendel ilyen korlátozásokat konkrét cégekhez.