Митні процедури: поняття, їх види та класифікація. Поняття та види митних процедур Спеціальні митні процедури поняття та види

Поняття «митна процедура». Функції митних процедур.

Митна процедура- сукупність норм, що визначають для митних цілей вимоги та умови користування та (або) розпорядження товарами на митної території Митного союзуабо її межами.

Митна процедура випуску товарів для внутрішнього споживання з метою оформлення для вільного обігу та особливості стягнення платежів за умов його застосування.

1. Товари розміщуються під митну процедуру випуску для внутрішнього споживання за дотримання таких умов:

1) сплати ввізних мит, податків, якщо не встановлено тарифні преференції, пільги зі сплати мит, податків (у ТК РФ не уточнюється про преференції та пільги зі сплати мит, податків)

3) документи, що підтверджують дотримання обмежень у зв'язку із застосуванням спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів.

2. При виконанні зазначених умов товар набуває статусу товарів митного союзу (у ТК РФ товари набувають для митних цілей статус що знаходяться у вільному обігу на митній території Російської Федерації, тобто у ТК ТЗ статус товарів що у вільному обігу замінено статус товарів митного союза).

3. При наданні пільг зі сплати мит, податків, пов'язаних з обмеженнями з користування та (або) розпорядження товарами, товари підлягають умовному випуску та зберігають статус іноземних товарів (у ТК РФ умовному випуску підлягають товари щодо яких не дотримані умови випуску у вільне звернення Що стосується умовного випуску, то законодавство теж різне:

У ТК РФ умовному випуску товари підлягають у разі:

1. якщо пільги зі сплати мит, податків відповідно до законодавства Російської Федерації пов'язані з обмеженням користування і розпорядження товарами;

2. якщо товари поміщені під митні режими митного складу, безмитної торгівлі, переробки на митній території, переробки для внутрішнього споживання, тимчасового ввезення, реекспорту, міжнародного митного транзиту, знищення, а також під спеціальні митні режими, що застосовуються до товарів, що ввозяться на митну територію. Російської Федерації);

3. якщо випускаються товари без подання документів та відомостей, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавства України державне регулюваннязовні торгової діяльності.

Класифікація митних процедур відповідно до ТК ТЗ та їх характеристика.

Стаття 202Види митних процедур

1. З метою митного регулюваннящодо товарів встановлюються такі види митних процедур:

1) випуск внутрішнього споживання;

2) експорт;

3) митний транзит;

4) митний склад;

5) переробка на митній території;

6) переробка поза митною територією;

7) переробка для внутрішнього споживання;

8) тимчасове ввезення (допуск);

9) тимчасове вивезення;

10) реімпорт;

11) реекспорт;

12) безмитна торгівля;

13) знищення;

14) відмова на користь держави;

15) вільна митна зона;

16) вільний склад;

17) спеціальна митна процедура (митна процедура, що визначає для митних цілей вимоги та умови користування та (або) розпорядження окремими категоріями товарів на митній території митного союзу або за її межами).

2. Митні процедури, зазначені у підпунктах 15) та 16) пункту 1 цієї статті, встановлюються міжнародними договорами держав-членів митного союзу.

3. Спеціальна митна процедура встановлюється законодавством держави - члена митного союзу відповідно до умов та щодо категорій товарів, визначених рішенням Комісії митного союзу.

Випуск для внутрішнього споживання - митна процедура, при поміщенні під яку іноземні товари знаходяться та використовуються на митній території митного союзу без обмежень щодо їх користування та розпорядження, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Товари розміщуються під митну процедуру випуску для внутрішнього споживання за дотримання таких умов:
1) сплати ввізного мита, податків, якщо не встановлено тарифні преференції, пільги зі сплати мит, податків;
2) дотримання заборон та обмежень;
3) подання документів, що підтверджують дотримання обмежень у зв'язку із застосуванням спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів.

Експорт - митна процедура, коли товари митного союзу вивозяться межі митної території митного союзу і призначаються для постійного перебування її межами.

Товари розміщуються під митну процедуру експорту за дотримання таких умов:
1) сплати вивізних мит, якщо не встановлено пільги зі сплати вивізних мит;
2) дотримання заборон та обмежень;
3) подання сертифіката про походження товару щодо товарів, включених до зведеного переліку товарів, що формується Комісією митного союзу відповідно до міжнародних договорів держав - членів митного союзу, що регулюють питання застосування вивізних мит щодо третіх країн.

Митний транзит – митна процедура, відповідно до якої товари перевозяться під митним контролем митною територією митного союзу, в тому числі через територію держави, яка не є членом митного союзу, від митного органувідправлення до митного органу призначення без сплати мит, податків із застосуванням заборон та обмежень, за винятком заходів нетарифного та технічного регулювання.
2. Митний транзит застосовується під час перевезення:
1) іноземних товарів від митного органу на місці прибуття до митного органу на місці вибуття;
2) іноземних товарів від митного органу на місці прибуття до внутрішнього митного органу;
3) іноземних товарів, а також товарів митного союзу, якщо це передбачено відповідно до пункту 5 цієї статті, від внутрішнього митного органу до митного органу в місці вибуття;
(У ред. Протоколу від 16.04.2010)
4) іноземних товарів від одного внутрішнього митного органу до іншого внутрішнього митного органу;
5) товарів митного союзу від митного органу місця вибуття до митного органу місця прибуття через територію держави, що не є членом митного союзу.

Митний склад - митна процедура, за якої іноземні товари зберігаються під митним контролем на митному складі протягом встановленого термінубез сплати мит, податків і застосування заходів нетарифного регулювання.

Під митну процедуру митного складу можуть поміщатися будь-які іноземні товари, крім:
товарів, термін придатності та (або) реалізації яких на день їх митного декларуваннявідповідно до митної процедури митного складу становить менше 180 (сто вісімдесяти) календарних днів;
товарів, перелік яких визначається рішенням Комісії митного союзу.

Митне право – одне з найскладніших та заплутаних у своїй класифікації галузей права. Не дивно, що дуже часто через незнання підприємці припускаються помилок, оскільки не завжди вистачає терпіння розібратися у всіх нюансах даної правової галузі. Митна процедура – ​​не виняток. Поняття митної процедури бере свій початок з Митного кодексуРФ. Отже, це така процедура, яка визначає порядок застосування щодо ввезеного товару (або транспортних засобів) особливих податків, заборон та обмежень. Митна процедура є надійним регулювальним інструментом торгівлі між Російською Федерацією та іншими країнами. У цій статті ми розглянемо види та класифікацію митних процедур.

Види митних процедур

• Експорт товару. Тут усе просто. Це така митна процедура, після якої товар допускається використання на території іншої країни.
• Випуск товару \ транспортного засобу для внутрішнього споживання. Протилежна ситуація, коли товар дозволяється використати на території країни митного контролю. Грубо кажучи, дозволений імпорт.
• Транзит. Така ситуація, коли дозволяється транзит товарів транспортних засобів на території країни митного контролю.
• Митний склад – така митна процедура, коли товари зберігаються на складі митниці якийсь час безмитно (наприклад, для встановлення необхідних обставин).
• Реімпорт - це ситуації, коли товари, що колись імпортуються всередину країни, повертаються в країну-відправника.
• Реекспорт - теж саме, але у зворотний бік.
• Безмитна торгівля – одне із унікальних видів митних процедур, коли товар реалізується у спеціальних магазинах без націнки.
• Відмова користь держави – така митна процедура, коли товар надається державі на безоплатних умовах, без виплат компенсацій.
• Знищення товару. Ситуація, коли товар, що ввозиться, знищується, з тих чи інших причин. Наприклад, досить згадати ситуацію із санкційними продуктами, які підлягали знищенню.
• Вільна митна зона.
• Спец. митна процедура – ​​будь-яка інша процедура, яка призначається митним органом у разі виникнення гострої необхідності.

Потрібна допомога митного адвоката?

Митна процедура - сукупність норм, що визначають для митних цілей вимоги та умови користування та (або) розпорядження товарами на митній території митного союзу або за її межами. Існує 17 видів митних процедур: випуск для внутрішнього споживання; експорт; митний транзит; митний склад; переробка на митній території; переробка поза митною територією; переробка для внутрішнього споживання; тимчасове ввезення (допуск); тимчасовий вивіз; реімпорт; реекспорт; безмитна торгівля; знищення; відмова на користь держави; вільна митна зона; вільний склад; спеціальна митна процедура. Вдень приміщення товарів під митну процедуру вважається день випуску товару митним органом. Обов'язок підтвердження дотримання умов приміщення товарів під митну процедуру доручається декларанта.

Доставка під митним контролем застосовується за наявності певних підстав. Так, щодо товарів, що ввозяться, доставка застосовується у випадках, коли їх приміщення під певний митний режим проводиться не в митному органі, в регіоні діяльності якого знаходиться місце ввезення товарів на митну територію або місце їх ввезення з території вільних митних зон і зі вільних складів на іншу частина митної території Росії. Доставка застосовується також і щодо іноземних товарів, що підлягають оподаткуванню митами та податками, при їх поміщенні під митний режим випуску для вільного обігу і щодо яких такі платежі митними органами не стягнуто. Процедура доставки під митним контролем застосовується і щодо продуктів переробки іноземних товарів, що вивозяться з митної території Російської Федерації, а також товарів, що переміщуються між складами та в деяких інших визначених митним законодавством Росії випадках. З метою збереження перевезених під митним контролем товарів застосовуються такі заходи, як митний супровід.

Доставка товарів допускається з дозволу митного органу відправлення за дотримання таких умов:

Товари не заборонені до ввезення та вивезення.

Що стосується товарів, що ввозяться, проведений ветеринарний або фітосанітарний контроль, якщо ввезені товари підлягають такому контролю.

Є дозвіл (ліцензія).

Виконано вимоги митних органів щодо належного обладнання транспортних засобів, щодо митних супроводу товарів, щодо перевезення товарів митним перевізником, щодо забезпечення сплати митниць платежів та ін.

Забезпечено можливість ідентифікації товарів, що доставляють.

Подано документ контролю над доставкою товарів та інші необхідні митних цілей документи.

Митний перевізник здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, митною територією митного союзу відповідно до митного законодавства митного союзу. Юридична особавизнається митним перевізником після включення до Реєстру митних перевізників. Митний перевізник зобов'язаний:

1) дотримуватись умов і виконувати вимоги, при перевезенні товарів відповідно до митної процедури митного транзиту;

2) вести облік товарів, що перевозяться відповідно до митної процедури митного транзиту та подавати до митних органів звітність про перевезення таких товарів;

3) виконати обов'язок зі сплати мит, податків;

4) не розголошувати, не використовувати для своїх цілей і не передавати іншим особам отриману від відправника товарів;

5) інформувати митний орган про зміну відомостей.

Товари поміщаються під митну процедуру за дотримання умов: 1) сплати ввізного мита, податків; 2) дотримання заборон і обмежень; 3) подання документів.

Випуск для внутрішнього споживання - митна процедура, при поміщенні під яку іноземні товари знаходяться і використовуються на митній території Мит союзу без обмежень щодо їх користування та розпорядження.

Експорт – митна процедура, коли товари Мит союзу вивозяться межі митниць території Мит союзу і призначаються для постійного перебування її межами. Допускається приміщення під митницю процедуру експорту товарів, раніше поміщених під митниці процедури тимчасового вивезення або переробки поза митницями території, без їх фактичного пред'явлення митниць органам.

Митний транзит – митна процедура, відповідно до якої товари перевозяться під митним контролем митницями території Митного союзу, в тому числі через територію держави, яка не є членом Митного союзу, від митних органів відправлення до митного органу призначення без сплати митних митних зборів, податків із застосуванням заборон та обмежень, за винятком заходів нетарифного та технічного регулювання. Таможтранзит застосовується при перевезенні: 1) іноземних товарів від митниць органу в місці прибуття до митниць органу в місці вибуття; 2) іноземних товарів від митних органів у місці прибуття до внутрішнього митниць органу; митниць органу до митниць органу в місці вибуття; 4) іноземних товарів від одного внутрішнього митниць органу до іншого внутрішнього митниць органу; , перевантаження товару, що перевозиться відповідно до митної процедури митного транзиту, заміна транспортних засобів міжнародного перевезення, допускаються з дозволу митних органів.

Митний супровід – супровід транспортних засобів, що перевозять товари відповідно до митниць, процедурою митниць транзиту, що здійснюється посадовими особамимитних органів або іншими організаціями відповідно до законодавства держав - членів з метою забезпечення дотримання митниць транзиту.

Митний склад – митниця процедура, при якій іноземні товари зберігаються під митницею контролем на митниці протягом встановленого терміну без сплати мит, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання. Під митний склад можуть поміщатися будь-які іноземні товари, за винятком: товарів, строк менше 180 днів. Під митницю процедуру митного складу можуть поміщатися товари, раніше поміщені під інші митні процедури.

Переробка на митній території – митниця процедура, при якій іноземні товари використовуються для здійснення операцій з переробки на митниці території митниці союзу у встановлені терміни з повним умовним звільненням від сплати ввізних мит, податків та без застосування заходів нетарифного регулювання з подальшим вивезенням продуктів переробки за межі митниць територією митниць союзу.

Переробка поза митною територією – митниця процедура, при якій товари Мит союзу вивозяться з митниць території Мит союзу з метою здійснення операцій з переробки поза митницями території Мит союзу у встановлені терміни з повним умовним звільненням від сплати вивізних мит та без застосування заходів нетарифного регулювання з подальшим ввезенням продуктів переробки на митниць на територію.

Переробка для внутрішнього споживання – митна процедура, при якій іноземні товари використовуються для здійснення операцій з переробки на митниці Території Мит союзу у встановлені терміни без сплати ввізних мит, із застосуванням заборон та обмежень, а також обмежень у зв'язку із застосуванням спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів за умови наступного приміщення продуктів переробки під митницю процедуру випуску для внутрішнього споживання зі сплатою ввізного мита за ставками, що застосовуються до продуктів переробки.

З метою ідентифікації іноземних товарів у продуктах їхньої переробки можуть використовуватися такі способи:

проставлення декларантом, особою, яка здійснює переробку, або посадовими особами митниць органів печаток, штампів, цифрового та іншого маркування на вихідні іноземні товари;

докладний опис, фотографування, зображення у масштабі іноземних товарів;

зіставлення попередньо відібраних проб, зразків іноземних товарів та продуктів їх переробки;

використання наявного маркування товарів, зокрема у вигляді серійних номерів.

інші методи, які можна застосувати з характеру товарів.

Тимчасове ввезення (допуск) – митна процедура, при якій іноземні товари використовуються протягом встановленого терміну на митниць території Митсоюзу з умовним звільненням, повним або частковим, від сплати ввізних мит, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання з наступним приміщенням під митну процедуру реекспорту. Приміщення допускається за умови можливості ідентифікації товарів, що поміщаються під цю митну процедуру, за їх подальшого митного декларування з метою завершення митниць процедури тимчасового ввезення.

Тимчасове вивезення – митниця процедура, при якій товари митників союзу вивозяться та використовуються протягом встановленого терміну за межами митниць території митниці союзу з повним звільненням від сплати вивізних мит і без застосування заходів нетарифного регулювання з наступним приміщенням під митницю процедуру реімпорту. процедуру тимчасового вивезення та фактично вивезені з митниць території Митного союзу, втрачають статус товарів Митного союзу.

Реімпорт – митниця процедура, за якої товари, раніше вивезені з митниць території митниць союзу, ввозяться назад на митниць територію у строки, встановлені Кодексом без сплати ввізного мита, податків та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Реекспорт – митниця процедура, за якої товари, раніше ввезені на митницю територію митників союзу, або продукти переробки товарів, поміщених під митницю процедуру переробки на митниці території, вивозяться з цієї території без сплати та (або) з поверненням сплачених сум ввізного мита, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання.

Безмитна торгівля – митниця процедура, при якій товари реалізуються в роздріб у магазинах безмитної торгівлі фіз особам, що виїжджають з митниць території Митного союзу, або іноземним дипломатичним представництвам, консульським установам, дипломатичним агентам, без сплати мит, податків та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Знищення - митниця процедура, при якій іноземні товари знищуються під митницею контролем без сплати ввізних митних зборів, податків і без застосування заходів нетарифного регулювання. споживчі та (або) інші властивості і не можуть бути відновлені у початковому стані економічно вигідним способом.

Відмова на користь держави – митниця процедура, при якій іноземні товари безоплатно передаються у власність держави – члена митниць союзу без сплати митниць та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Вільна митна зона-суть полягає у наданні учаснику зовнішньоекономічної діяльностімитниць пільг та пільг з внутрішнього оподаткування, можливості здійснювати свою виробничу та іншу діяльність на території вільної зони, а також продавати свою продукцію на національному чи зовнішньому ринку. Вільний склад є вузькоспеціалізованою малою вільною зоною.

Спеціальна митна процедура - процедура, за якої окремі категорії товарів за переліком та відповідно до умов, що встановлені Комісією Мит союзу, ввозяться в країну або вивозяться без сплати митних зборів, податків та без застосування заборон та обмежень, за винятком випадків, встановлених митним законодавством щодо цих категорій товарів.

Митна процедура - це процедура, що визначає сукупність вимог і умов, що включають порядок застосування щодо товарів і транспортних засобів мит, податків, заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, і навіть статус товарів хороших і транспортних засобів для митних цілей в залежності від цілей їх переміщення через митний кордон та використання на митній території РФ або за її межами.

З метою митного регулювання щодо товарів у ст. 202 ТК ТЗ встановлюються такі види митних процедур:

• 1) випуск внутрішнього споживання;
• 2) експорт;
• 3) митний транзит;
• 4) митний склад;
• 5) переробка на митній території;
• 6) переробка поза митною територією;
• 7) переробка для внутрішнього споживання;
• 8) тимчасове ввезення (допуск);
• 9) тимчасове вивезення;
• 10) реімпорт;
• 11) реекспорт;
• 12) безмитна торгівля;
• 13) знищення;
• 14) відмова на користь держави;
• 15) вільна митна зона;
• 16) вільний склад;
• 17) спеціальна митна процедура (митна процедура, що визначає для митних цілей вимоги та умови користування та (або) розпорядження окремими категоріями товарів на митній території ТЗ або за її межами).

Сутність митних процедур у тому, що вони відображені умови і формальності, які мають дотримуватися щодо товарів, поміщених під відповідну процедуру.

За допомогою митних процедур визначаються:

• o конкретний порядок переміщення товарів через митний кордон РФ залежно від їхнього призначення (мети переміщення);
• o умови знаходження та використання товарів на (поза) митної території РФ; митний товар вивіз
• o правничий та обов'язки особи (зокрема учасника ЗЕД), обравшего ту чи іншу митну процедуру;
• o у деяких випадках вимоги до товарів та правового статусуособи, що переміщує їх через митний кордон РФ.

Кожна з передбачених ТК МС митних процедур переміщення товарів, а також окремо взята спеціальна митна процедура є сукупністю вимог, зумовлених: порядком митного оформлення товарів; виробництвом митного контролю товарів; особливостями сплати мит, податків.

Незалежно від виду окремої митної процедури у ТК ТЗ містяться умови застосування митної процедури, які повинні дотримуватися у всіх випадках вибору будь-якої з існуючих процедур.

До таких умов віднесено:

• 1) обов'язковість заяви митної процедури. Будь-яке переміщення товарів через митний кордон можливе лише відповідно до однієї з передбачених ТК ТЗ митних процедур. Конкретна митна процедура фіксується під час декларування;
• 2) право вибору будь-якої митної процедури. Кожен учасник ЗЕД самостійно вибирає митну процедуру за умови дотримання її вимог;
• 3) обов'язковість дотримання заборон та обмежень при розміщенні товарів під митну процедуру. Заборони та обмеження, що не мають економічного характеру, а також вимоги, встановлені з метою валютного контролю, зобов'язані дотримуватися особами незалежно від заявленої митної процедури;
• 4) обов'язковість дотримання дозвільного порядкувипуску товарів відповідно до заявленої митної процедури. Для отримання дозволу на поміщення товару під митну процедуру митному органу подаються ті документи та відомості, що підтверджують дотримання умов приміщення товарів під митну процедуру, передбачену ТК ТС. Днем приміщення товарів під митну процедуру вважається день випуску товарів митним органом. Випуск товарів відповідно до заявленої митної процедури можливий лише після того, як митний орган перевірить дотримання декларантом усіх умов, передбачених ТК ТЗ для приміщення товару під обрану митну процедуру, а в окремих випадках та вимог митного органу щодо вжиття заходів щодо забезпечення сплати митних платежів;
• 5) обов'язковість дотримання умов та вимог обраної митної процедури, відповідно до якої товар був випущений;
• 6) право зміни обраної митної процедури на іншу відповідно до ТК МС. Кожен учасник ЗЕД має право у будь-який час змінити обрану митну процедуру на іншу за умови дотримання вимог зміненої та обраної митних процедур;
• 7) обов'язковість зупинення дії митної процедури при зміні статусу товару. У разі вилучення товару у справі про порушення митних правил, наприклад як речового доказу, дія митної процедури щодо цього товару припиняється.

Дія митної процедури також припиняється при приміщенні іноземного товару під митну процедуру митного складу, наприклад, процедура тимчасового ввезення припиняється при приміщенні тимчасово ввезених товарів на митний склад.

Початок дії митної процедури при ввезенні товарів – момент перетину митного кордонуРФ. При вивезенні товарів митна процедура починає діяти з початку митного оформлення з моменту їх розміщення в зоні митного контролю.

Митні процедури- адміністративний режим, що діє щодо товарів, що ввозяться на митну територію, що знаходяться на ній або вивезені з неї.

Митна процедура визначає права та обов'язки осіб, які ввезли товари, володіють ними або вивезли їх. Митна процедура визначає, які товари можуть бути поміщені під цю процедуру (іноземні товари або товари митного союзу), а також обов'язок щодо сплати митних платежів та інші обмеження, пов'язані з конкретною процедурою.

Відповідно до ТК ТЗ, товари поділяються на іноземні товари та товари митного союзу.

Товари митної спілки -товари, повністю вироблені біля ТЗ з товарів ТЗ, або частково вироблені з дотриманням встановлених вимог. Тут застосовується правило визначення країни походження товару.

Товар вважається виробленим у країні (країна походження товару), якщо:

· Змінилася одна з перших чотирьох цифр коду ТНВ.

· Додана вартість товару становить 50 і більше відсотків по відношенню до використаної іноземної сировини.

· Виконані передбачені законодавством виробничі операції для даного виду товару.

Товари ТЗ- ті, які повністю або частково виготовлені на території та з дотриманням правил митного союзу. А іноземні товари- це решта товарів.

Види митних процедур:

· Випуски для внутрішнього споживання

· Експорт

· Митний транзит

· Митний склад

· Переробка на митній території

· Переробка поза митною територією

· Переробка для внутрішнього споживання

· Тимчасове ввезення (допуск)

· Тимчасовий вивіз

· Реімпорт – повернення товарів, які раніше були вивезені з митної території.

· Реекспорт – вивезення назад товарів, які раніше були ввезені звідкись.

· Безмитна торгівля

· Знищення

· Відмова на користь держави

· Вільна митна зона

· Вільний склад

· Спеціальні митні процедури.

Це найпоширеніша процедура. Раніше процедура називалася вільне звернення.Процедура випуску для внутрішнього споживання – це митна процедура, при поміщенні під яку іноземні товари знаходяться та використовуються на митній території митного союзу без обмежень щодо використання та розпорядження, якщо інше не встановлено митним кодексом.

Умови розміщення товарів під митну процедуру випуску для внутрішнього споживання:

· Сплата ввізних мит, податків, якщо не встановлені тарифні преференції та пільги.

· Дотримання заборон та обмежень. Обмеження та заборони, пов'язані з ввезенням якихось конкретних видів товарів (обов'язкова наявність ліцензії, наприклад).

· Подання документів, що підтверджують дотримання обмежень у зв'язку із застосуванням спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів.