Відразу ж після звершення революції назріла необхідність створення нової судової системи. Революціонери, зокрема, В.І. Ленін і А.В. Луначарський, вважали, що не слід займатися реформуванням старих прогнилих судів, «готових на свіжій могилі безроздільного панування капіталу продовжувати пити кров живих» (А.В. Луначарський), все дореволюційні судові установи слід змести дощенту і вибудувати абсолютно нову судову систему. Іншою причиною реформування судової системи послужило те, що на місцях відразу після революції почалося стихійне формування нових судів, діяльність яких грунтувалася на місцевих звичаях або ж на «революційному правосвідомості». При цьому продовжували діяти і офіційні судові органи. Радянська влада прагнула якомога швидше покінчити з подібним дуалізмом.
Декрет про суд № 1був прийнятий РНК 22 листопада 1917 г. 1) Він скасовував всі раніше існуючі судові органи. Протягом усіх процесуальних строків призупинялося починаючи з 25 жовтня і аж до особливого декрету. 2) призупиняє дію інституту мирових суддів. Світові судді замінялися місцевими судами у складі постійного місцевого судді і двох чергових засідателів. Оголошувалося, що місцеві судді надалі обираються шляхом прямих демократичних виборів (раніше світові судді обиралися непрямими виборами). 3) Скасовувалися сущестовала раніше інститути судового слідства, адвокатури та прокуратури. «Надалі до перетворення всього порядку судочинства» функції слідства покладалися на місцевого суддю. У ролі обвинувачів і захисників могли виступати «неопороченние громадяни обох статей, що користуються цивільними правами». 4) «Місцеві суди вирішують справи ім'ям Російської Республікиі керуються в своїх рішеннях і вироках законами повалених урядів лише остільки, оскільки вони не відмінені революцією і не протирічать революційній совісті і революційному правосвідомості». (Революційний правосвідомість взагалі стало в революційний період головним джерелом права, якщо були відсутні писані норми). 5) Особливо наголошувалося, що право помилування і восстановенія в правах осіб, засуджених у кримінальних справах, надалі належить судової влади. 6) Для боротьби проти контрреволюційних сил засновувалися робітники і селянські революційні трибунали.
Декрет про суд № 2 був прийнятий ВЦВК 18 лютого 1918 г. 1) Були створені окружні народні суди для розгляду справ, що перевищують підсудність місцевого народного суду. Вони обиралися по округах Радами робітничих, солдатських і селянських депутатів. 2) Скасовувалося оскарження в апеляційному порядку і допускалася лише касація рішення. Для розгляду касаційних скарг постійні члени окружних судів на загальних зборах області обирали і своєї серед членів обласного народного суду. Притому касаційна інстанція могла скасувати рішення не тільки тому, що були допущені процесуальні порушення, але і в разі, якщо рішення було явно несправедливим. Касаційному суду також передавалося право помилування і пом'якшення покарання. 3) З метою досягнення однаковості касаційної практики в Петрограді засновувався Верховний судовий контроль. Верховний судовий контроль, у разі зазначених їм протиріч в тлумаченні законів різними касаційними інстанціями виносить об'єднують принципові рішення, які касаційними інстанціями приймаються надалі до керівництва. Скасовувати рішення Верховного судового контролю міг законодавчий орган Радянської влади. 4) У судах всіх інстанцій дозволялося судочинство на всіх місцевих мовах. Встановлення правил про те, якою мовою буде вестися судочинство, надавалося судам спільно з Радами робітничих, селянських і солдатських депутатів. Судочинство як у цивільних, так і у кримінальних справах проводилося в соответстівіі до судових статутів 1864 в тій мірі, в якій ці статути не минулися декретами ЦВК і РНК і не суперечать правосвідомості трудящих класів. 5) Обов'язкова участь звинувачення і захисту в суді. 6) Проголошувалося участь в суді народних засідателів. Їм надавалося право відводу призначеного для даного засідання голови. Народним засідателям давалося право вирішувати питання не тільки про винність, а й про міру покарання, причому засідателі могли за своїм переконанням пом'якшити покарання аж до умовного або повного звільнення від покарання. 6) Особливо наголошувалося, що суд керується насамперед сображеніямі справедливості, і тому «суд може відкинути всяку посилання на пропуск строку або іншого терміну і, всупереч таким чи іншим запереченням формального характеру, присудити явно справедлива вимога». 7) Попереднє слідство у кримінальних справах, що перевищує підсудність місцевого суду, покладалося на слідчі комісії з трьох осіб, що обираються Радами робітничих, солдатських і селянських депутатів.
Декрет про суд № 3був прийнятий РНК 20 червня 1918 в розвиток і доповнення декретів №№ 1 і 2. 1) На місцеві суди покладалося розгляд всіх кримінальних справ, за винятком справ про посягання на людське життя, згвалтуванні, розбої та бандитизмі, підробці грошових знаків, хабарництві і спекуляції, розгляд яких передавалося у відання окружних народних судів. 2) На місцеві народні суди покладалося розгляд всх цивільних справ при ціні позову до 10.000 р. 3) Справи про хабарництво і спекуляції вилучалися з відання Революційних трибуналів і передавалися у відання окружних народних судів. 3) Для розгляду касаційних скарг на рішення окружних народних судів замість Судового Контролю засновувався Касаційний Суд в м Москві. Члени Касаційного Суду могли бути відкликані ВЦИКом. 4) По всіх справах, протягом термінів за якими було пріостанвлено з 25 жовтня аж до особливого декрету (це положення, нагадаю, був ще у Декреті про суд № 1), протягом строків відновлювалося з 1 серпня 1918 року (т. Е. Декрет про суд № 3 - це і є той особливий декрет)).
Читайте також:
|
Формування радянської судової системи. складовою частиноюдерж апарату явл суди, і будівництво радянській судебн системи починається з прийняття декрету про суд №1. Даним декретом скасовувалася вся дореволюційна суд система, світові окружні суди, судові палати. Сенат, військові, комерційні, морські суди, а також адвокатура, прокуратура і інститут судових слідчих. Замість цієї системи засновувалися місцеві суди і революційні трибунали.
Подальший розвитоксудової системи пов'язане з прийняттям декрету про суд №2 і №3.
Декретом про суд №2 вводилися окружні народні суди для розгляду справ, що перевищують підсудність місцевого суду. Рішення у цивільних справах окружні народні суди виносили у складі 3 постійних членів суду і 4 народних засідателів. Вироки у кримінальних справах у складі 12 засідателів і голови - постійного члена суду. Оскарження в Апел порядку, залишилася тільки касація рішень. Після скасування рішення справа передається на новий розгляд в новому складі. Касаційному суду належало також право помилування і пом'якшення покарання. При радах створювалися колегії права заступників. Ст. 6 даного декрету передбачалося створення верховного судового контролю, головне метою якого було досягнення однакової касаційної практики, однак, даний орган так і не був своєчасно сформовано, а декрет про суд №3 визнав недоцільність його створення. Замість цього було засновано Касаційний суд для розгляду скарг на рішення окружних судів. Складався з цивільного та кримінального відділень, члени касаційного суду затверджувалися ВЦВК, крім того, декретом про суд №3 була істотно розширена підсудність місцевих народних судів. Тепер місцеві народні суди розглядали всі кримінальні справи, за винятком: справи про злочини, які зазіхають на життя, справи про зґвалтування, розбої та бандитизмі, підробці грошових знаків і спекуляцій, а також цивільні позови до 10000 рублів.
30. Місцеві суди: склад, основні принципи діяльності.
Діяли в складі 1 постійного судді і 2 черговихзасідателів. Місцеві судді д.б.н. обиратися на основі прямих демократичних виборах населенням, а фактично вибралося місцевими радами. Списки народних черговихзасідателів складалися місцевими радами. Місцевим судам були підсудні дрібні кримінальні справи (з покаранням не більше 2 років позбавлення волі) і дрібні цивільні справи з ціною позову до 3000 рублів. Слідство у справі здійснювалося суддею одноосібно, за більшістю справ вирок був остаточним оскарженню не підлягає. У частині справ закон допускав возм-ть касаційного оскарження вироку (інститут апеляцій скасовувався). Касаційною інстанцією для місцевих судів був повітовий з'їзд місцевих суддів. Для великих міст такої інстанцією був міський з'їзд суддів. Касаційні скарги розглянути судом у складі не менше 3 місцевих суддів.
31. Революційні трибунали: формування, склад, підсудність. Декрет РНК від 4 травня 1918 г. «Про революційних трибуналах».
Діяли в складі 1председателя і 6 чергових засідателів. Р.Т. обиралися губернськими і міськими радами, підсудність була чітко регламентована, спочатку рев трибунали створювалися як надзвичайні суди для боротьби з контрреволюцією, однак, вони розглянути не тільки держ. злочину, а й злочини загальнокримінальної характеру (бандитизм, погроми, хуліганство, спекуляція). Поради утворювали слідчий комітетз 3 чоловік, які розслідували справу, а потім передавали їх до суду. 28 січня 1918 прийняв декрет про революційний трибуналі друку, які створювалися при рев трибуналах і розглянути справи про злочини, вчинені за допомогою використання друкованих видань. Як покарання могли застосовувати штраф, вираз громадського осуду, припинення діяльності видання, конфіскація друкарні або майна видання, позбавлення політичне життя прав, позбавлення волі, видалення зі столиці і її меж, країни.
4 травня 1918 РНК РРФСР приймає декрет від революційних трибуналах, Революційні трибунали зберігалися лише в столицях. Губернських містах і промислових центрах, Розглядав слід категорії справ: контрреволюц злочину, саботаж, спекуляція, підробка, неправомірне використання радянських документів, хуліганство і шпигунство. Для розгляду справ особливої важливості 16 травня 1918 був заснований революц трибунал при ВЦВК. Склад: голова і 6 членів, обирав ВЦВК терміном на 3 місяці. При трибуналі засновувалася центральна колегія обвинувачів, в складі 3 чоловік, обиралася ВЦВК. Колегія приймала участь в роботі слідчої комісії підтримували суспільні відносини по всіх категоріях справ, розглянутих в рев трибуналі при ВЦВК. Створення касаційного відділу при ВЦВК ознаменувало собою завершення процесу формування судової системи на даному етапі. Склад касаційного відділу - голова, який призначається РНК і затверджується ЦВК, і 2 члени - 1 делегований ВЦВК, 1 наркомат юстиції. Розглядав касаційні скарги і протести на рішення всіх революційних трибуналів. Касаційному відділу було надано право скасування вироку і передачі відповідної справи на новий розгляд в тому ж рев трибуналі, але з іншим складом суду, або напрямок його для розгляду в інший рев трибунал. У разі якщо виявлялося невідповідність міри покарання тяжкості скоєного касаційний відділ мав право звертатися до президії ВЦВК з пропозицією про зміну покарання або припинення справи без направлення на повторний розгляд.
32. Судово-правова реформа 1922 - 1924 рр.
НЕП радянської держави сприяла перетворенню системи органів державної влади і управління, включаючи і судові установи, які попередній період були орієнтовані в основному на боротьбу зі злочинністю та проведення судових репресій. Була потрібна реорганізація судових органів в країні і в цій ситуації починається підготовка судової реформи. Основними передумовами судової реформи 1922 р Виступив комплекс причин політичного, правового, соціального і економічного характеру. Основною метою цієї реформи було закріплення єдиної судової системи, прагнення до централізації радянських судових органів. Судова реформа закріплювала загальні принципиорганізації рада судової системи: єдність, побудова з урахуванням держ пристрої та відповідність новому адміністративно-територіальним поділом.
Формування органів судової влади в перші дні і місяці після Жовтневої революції відбувалося багато в чому стихійно, так що до моменту прийняття Радою Народних Комісарів 22 листопада 1917 р першого законодавчого акту про радянському суді - Декрету № 1 про суд - в ряді міст і губерній Росії були створені різні за назвами і не завжди однакові за повноваженнями суди, які розглядалися як необхідні органи охорони громадського порядку. Для нових судових органів було характерно те, що учасники судового процесу розслідували справи і судили не за писаними законами, так як їх просто не було, а керуючись індивідуальним "революційною правосвідомістю". Кожен учасник процесу відчував себе і слідчим і суддею.
З метою внесення одноманітності в систему радянських судових і слідчих установ Радянський уряд і ухвалив 22 листопада 1917 року перший декрет про суд. Декрет визначив, що всі дореволюційні окружні суди, судові палати, урядовий Сенат, військові і морські суди, інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, присяжного і приватної адвокатури скасовуються, а дія інституту мирових суддів призупиняється. Замість колишніх утворювалися нові виборні радянські судово-слідчі установи, що організовуються на широких демократичних засадах. Передбачалося і створення спеціальних судово-слідчих установ для боротьби з контрреволюцією. Перший закон Радянської влади про суд передбачив створення на місцях двох судових органів: місцевого суду - для розгляду кримінальних справ про злочини, за які покарання не може перевищувати двох років позбавлення волі, і цивільних справ за позовами до 3 тис. Рублів; революційних трибуналів.
Місцевий суд був виборним органом, побудованим на демократичних засадах залучення трудящих до здійснення правосуддя при повній рівності чоловіків і жінок. Декрет скасував апеляційну форму оскарження вироків і рішень і заснував їх касаційну перевірку. Скарги на вироки і рішення місцевих судів повинні були розглядати повітові, а в столицях - столичні з'їзди місцевих суддів.
Основними принципами роботи революційних трибуналів і народних судів стали:
Виборність суддів і членів слідчих комісій Радами, широка участь в роботі судів і слідчих комісій народних представників;
Гласність та публічність судочинства; публічність поширювалася і на діяльність слідчих комісій, найважливіші рішення яких приймалися в відкритих засіданнях;
Повна рівноправність сторін у судовому процесі, достигавшееся скасуванням особливих прав, які мала раніше звинувачення (прокуратура) в процесі дізнання, слідства і суду; громадським обвинувачем і громадським захисником міг бути кожний з присутніх на суді неопороченние громадян;
Допущення захисту зі стадії попереднього слідства;
Колегіальність у вирішенні питань попереднього слідства і судового процесу;
У вигляді покарань суди могли застосовувати: грошовий штраф, громадський осуд, позбавлення суспільної довіри, примусові громадські роботи, Позбавлення волі, висилка за кордон і т. П.
Смертна кара не входила в число передбачених законом покарань.
Важливим етапом у розвитку радянської судової системи були розробка і прийняття Декретів № 2 і 3 про суд.
Декрет № 2 передбачав створення окружних судів для розгляду справ, що перевищують підсудність місцевих судів, які відтепер стали іменуватися місцевими народними судами. Скарги на вироки і рішення окружних судів повинні були розглядати обласні суди. Касаційною інстанцією для місцевих народних судів залишався повітовий або столичний з'їзд місцевих народних суддів.
Окружні суди обиралися Радами. Декрет закріпив таке принципове для багатонаціональної Росії становище, як ведення судочинства мовою більшості населення тієї місцевості, де слухається справа. У літературі неодноразово вказувалося на подвійність в побудові загальних судів відповідно до Декрету № 2. Система загальних судів фактично ділилася на дві самостійні і відокремлені один від одного підсистеми - місцеві народні суди і окружні суди (кожна з самостійною касаційною інстанцією).
Ця двоїстість в організації радянської судової системи була усунена Декретом № 3 про суд, прийнятим 20 липня 1918 р
Декрет № 3 про суд значно розширив підсудність справ місцевим народним судам, передавши на їх розгляд всі справи, крім справ про контрреволюційних злочинах, вбивствах, розбої, зґвалтування, спекуляції, хабарництві і підробці грошових знаків. Ці злочини були підсудні революційним трибуналам.
Згідно з декретом замість обласних судів і Верховного Судового Контролю в Москві створювався єдиний касаційний суд.
Остаточне ж втілення в життя ідея єдиного народного суду як основної ланки судової системи Радянської держави отримала в Положенні про народному суді від 30 листопада 1918 р Відповідно до Положення народні суди створювалися на території кожного району (повітового або міського та розглядали всі цивільні і загальнокримінальної справи , діючи в складі:
Народного судді (справи про розірвання шлюбів і т. П.);
Народного судді і двох народних засідателів;
Народного судді і шести народних засідателів (у цьому складі розглядалися справи про особливо небезпечні злочини).
Касаційні скарги на вироки і рішення всіх народних судів, які діяли в губерніях, розглядалися радою народних суддів губернії. Це забезпечувало єдність судової практики в масштабах губернії.
- Суд, судова влада: генезис і еволюція
- Суд, судова влада: генезис і еволюція - сторінка 2
- Суд, судова влада: генезис і еволюція - сторінка 3
- Суд, судова влада: генезис і еволюція - сторінка 4
- Стадії генезису судової влади
- Суд, судова влада: генезис і еволюція
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 2
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 3
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 4
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 5
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 6
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики - сторінка 7
- Судова влада: поняття, сутнісні характеристики
- Судово-владне відношення: критерії ефективності
- Судово-владне відношення: критерії ефективності - сторінка 2
- Судово-владне відношення: критерії ефективності - сторінка 3
- Судово-владне відношення: критерії ефективності - сторінка 4
- Судово-владне відношення: критерії ефективності - сторінка 5
- Судово-владне відношення: критерії ефективності
- Судові органи в Давньоруській державі
- Відновлення порушених прав на Русі в період виникнення державності
- Судочинство в Давньоруській державі
- Особливості суду в Новгороді і Пскові
- Судні грамоти Новгорода і Пскова
- Структура судових органів в Новгороді і Пскові
- Судова влада в Московській державі
- Розвиток судового законодавства в XIV-XVI ст.
- Соборний Покладання 1649 р
- Система судових органів в Московській державі
- Боярська дума і Расправная Палата
- накази
- церковний суд
- вотчинні суди
- Участь населення в суді
- Судовий процес в Московській державі
- Організація судочинства і підсудність
- розшук
- Виконання судових рішень
- Судові органи Російської імперії в XVIII - першій половині XIX ст.
- Принципи організації судової системи в Росії в кінці XVII - першій половині XVIII ст.
- Вищі судові установи
- Центральні судові установи
- Місцеві судові установи
- Зміни в судовій системі в другій чверті XVIII ст.
- Зміни в судовій системі в другій чверті XVIII ст. - сторінка 2
- Розвиток судової системи у другій половині XVIII - початку XIX ст.
- Судова реформа Катерини II
- Зміни в судовій системі в 1796-1800 рр.
- Судові перетворення в першій половині XIX ст.
- Судовий процес у XVIII - першій половині XIX ст.
- цивільне судочинство
- Цивільне судочинство в XVIII - першій половині XIX ст. - сторінка 2
- Цивільне судочинство в XVIII - першій половині XIX ст. - сторінка 3
- Цивільне судочинство в XVIII - першій половині XIX ст. - сторінка 4
- Цивільне судочинство в XVIII - першій половині XIX ст. - сторінка 5
- Кримінальний процес в XVIII - першій половині XIX ст.
- цивільне судочинство
- Велика судова реформа в 60-х роках XIX ст.
- Проекти реформи суду
- Судоустрій в Російській імперії по закону 1864
- інститут суддів
- Спеціальні суди в Росії другої половини XIX - початку XX ст.
- селянські суди
- комерційні суди
- військові суди
- церковний суд
- Розвиток цивільного судочинства в Росії
- Реформування цивільного процесу в загальних судах
- Цивільний процес в спеціальних судах
- Виконавче провадження за Статутом цивільного судочинства 1864 р
- Виконавче провадження за Статутом цивільного судочинства 1864 року - сторінка 2
- Розвиток кримінального процесу в Росії в другій половині XIX ст.
- кримінальне судочинство
- Пристрій суду присяжних
- Судочинство за участю присяжних засідателів
- Судова система Росії на початку XX ст.
- Удосконалення законодавства на початку XX ст., Нові організаційні формиправосуддя
- Розробка нового Кримінального уложення
- Положення про військово-польових судах
- Спроба відновлення інституту мирових суддів
- Відтворення військово-польових судів
- Російський суд в лютому-жовтні 1917 р
- Реформування судової системи після Жовтня 1917 р
- Створення основ радянського права
- Ліквідація старої системи судочинства і створення нової
- Стихійне виникнення революційних судів
- Декрет про суд № 1
- Декрет про суд № 2
- Декрет про суд № 3
- Розвиток радянського права в період Громадянської війни
- Загальні тенденції в становленні радянського права
- Кримінальне право в період Громадянської війни
- Судова система Радянського держави в 1920-1930-і роки
- Судова реформа 1922 р
- суддівські кадри
- Спеціальні сесії суду
- губернські суди
- Створення радянської прокуратури
- Становлення радянської адвокатури
- Розвиток радянського права в 1920-1930-і роки
- Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р
- процесуальне право
- Цивільний процесуальний кодекс Української РСР
- Розвиток судової системи в 1920-1930-і роки
- Кримінальне право і кримінальний процес в період репресій
- Судові органи СРСР в період Великої Вітчизняної війни
- Радянське право в період Великої Вітчизняної війни
- Розширення підсудності та зміцнення системи військових трибуналів
- Розвиток судового права в роки війни
- Судове управління в роки війни
- Судова система в СРСР у другій половині 1940-х - наприкінці 1980-х років
- Розвиток радянського права
- Кодифікація радянського законодавства
- Перебудова судової системи
- Розвиток правової системи в період перебудови
- Конституційні основи судової влади в Російської Федерації
- Інститут судової влади в пострадянській Росії
- Інститут судової влади в пострадянській Росії - сторінка 2
- Інститут судової влади в пострадянській Росії - сторінка 3
- Розвиток законодавства Російської Федерації про судову систему
- Реформа примусового виконання 1997 р
- Хід судової реформи Росії в 2002-2006 рр.
- Хід судової реформи Росії в 2002-2006 рр. - сторінка 2
- Хід судової реформи Росії в 2002-2006 рр. - сторінка 3
- Хід судової реформи Росії в 2002-2006 рр. - сторінка 4
- Інститут судової влади в пострадянській Росії
Декрет про суд № 1
Об'єктивні труднощі створення нового суду поглиблювалися через боротьбу лівих есерів проти більшовиків з питань судової політики. Особливо гострі дискусії викликало складений більшовиком П.І. Стучкою проект Декрету про суд № 1. Цей документ відповідно до теоретичними поглядами В.І. Леніна передбачав повну ліквідацію всіх органів буржуазної юстиції, включаючи і систему світової юстиції.
Нові суди при розгляді справ повинні були керуватися не законами повалених урядів, а декретами Ради народних комісарів, революційноїсовістю і революційною правосвідомістю. Такий підхід до права як комплексу політизованих емоцій мав місце в перші місяці радянської влади. В умовах правового вакууму (відсутність власних радянських законів) він заповнював всі правовий простір.
Проект Декрету про суд № 1 багаторазово обговорювалося в РНК, а також в комісіях і фракціях ВЦВК. Але проходження проекту через ВЦВК стримувалося опозицією лівих есерів, тому 22 листопада 1917 РНК самостійно, минаючи ВЦВК, прийняв Декрет про суд (який і став відомий під назвою Декрет про суд № 1).
Декрет скасовував всі загальні судові встановлення: окружні суди, судові палати. Урядовий сенат з усіма департаментами, військові і морські суди всіх найменувань, комерційні суди. Скасовувалися також інститути судових слідчих, прокурорського нагляду та адвокатури. Винятки допускалися тільки для системи мирових суддів, діяльність яких, однак, припинялася.
Декрет мав важливе значення, бо до його прийняття в країні поряд зі стихійно утвореними новими судами продовжувала як ні в чому не бувало працювати стара судова система. «У незначній відстані від Зимового палацу, де закінчився останній акт 8-мссячной драми Тимчасового уряду, засідав Урядовий сенат неіснуючого уряду, вперто - наперекір стихіям - виносив визначення ім'ям цього уряду.
В районі Смольного, цитаделі нового ладу, де засідали верховні його органи, знаходився комерційний суд, вершити суперечки по "операціях торговим і торгівлі властивим", але абсолютно чужим ідеям нового соціалістичного уряду. Нарешті, в будівлі сумної пам'яті департаменту поліції, де ще витали тіні хвостового і Протопопова, містився окружний суд ». Таким чином, опублікований в газеті «Правда» від 24 листопада (7 грудня) 1917 Декрет поклав кінець коливань і надіям старих судових та адвокатських станів на збереження або відродження колишніх інститутів.
Разом з тим п. 2 Декрету передбачав можливість обрання в нові місцеві суди колишніх світових суддів, більшість з яких, як уже зазначалося, поставилося до цього акту різко негативно або прямо вороже. У деяких випадках для закриття суду і передачі справ ліквідатору-комісару було потрібно застосування примусової сили і озброєних людей.
Причому процес цей був досить повільний; Уряд, зайняте питаннями оборони і придушення відкритих контрреволюційних заколотів, приділяло йому мало уваги. Досить сказати, що якщо в столицях суди закрили через один-два тижні після опублікування Декрету то в інших місцях це затягнулося на місяці. Так, в Самарі суд був закритий 2 січня, в Єкатеринбурзі - 19 січня, в нижньому Новгороді- 15 грудень 1918 р Лише 11 січня 1918 р колишній голова з'їзду мирових суддів в м Москві передав новообраному Раді народних суддів документи, грошові відомості тощо
Приблизно така ж картина спостерігалася і в Петрограді. У січні 1918 р комісар над скасованими судовими місцями Петрограда навіть помістив в газеті оголошення з пропозицією судовим слідчим і приставам здати знаходяться у них на руках справи документи і майно. До упираються застосовувалися репресивні заходи.
Разом з тим комісари по судових справна початку 1918 р вже були в більшості областей не тільки європейської Росії, А й Сибіру, не виключаючи і далекого Якутська. При цьому скрізь нова судова влада зустрічала мовчазне опір. В історії судової системи відображений такий факт. У Тюмені 15 січня 1918 р засідала виїзна сесія Тобольського окружного суду з присяжними засідателями, що призводить їх до присяги священиком і іншими неодмінними атрибутами старого суду.
Резолюції того періоду, прийняті загальними зборамиадвокатів, мали яскраво виражений антирадянський політичний характер. Прикладом може служити декларація Омської колегії адвокатів, яка пояснює причини відмови її членів від виступу в ревтрибуналів. У ній міститься посилання на такі умови суспільного і державного життя, які виключають будь-яку можливість правозаступничества. При цих умовах «немає і не може бути суду, є тільки розправа де панує груба сила дикуна, в такому суді не місце служителям права і закону і не личить їм своєю участю в ньому створювати видимість справжнього суду». Тому, незважаючи на те, що петроградська адвокатура 31 січня 1918 р дозволила своїм членам виступати в радянському суді, випадки таких демаршів були не поодинокими.
Правовий хаос - ось картина перших тижнів після жовтня 1917 р Самосуд - споконвічна форма розправи над особами, що зазіхнули на особисті і майнові права, - став в цей період звичайним явищем.
Декрет про суд № 1 передбачав дві форми судової організації. Колишній одноосібний мировий суддя був замінений колегіальним місцевим судом, що обирається місцевою Радою. Була визначена його підсудність, зазначено, що вони «вирішують все цивільні справи ціною до 3000 рублів і кримінальні справи, якщо обвинуваченому загрожує покарання не більше 2 років позбавлення волі ... Касаційною інстанцією є повітовий, а в столицях - столичний з'їзд місцевих суддів». Декрет скасовував не тільки стару судову систему, а й колишні інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, а так само інститути присяжного і приватної адвокатури.
Декрет встановлював принцип змінюваності суддів і засідателів, що сприяло, на думку більшовиків, створення дійсно народного суду. Вводився і суд політичний «для боротьби проти контрреволюційних сил, в видах вжиття заходів огорожі від них революції та її завоювань, а так само для вирішення справ про боротьбу з мародерством і хижацтво, саботажем та іншими зловживаннями промисловців, торговців, чиновників і т.п.» , були засновані революційні трибунали, що діяли в складі голови і шести народних засідателів.
У Ревтрибуналом засідателі і судді повинні були обиратися Радами. Для проведення попереднього слідства при Радах створювалися особливі слідчі комісії.
За Інструкцією Наркомату юстиції від 19 грудня 1917 р при ревтрибуналів засновувалася колегія осіб, посвящавших себе правозаступничество як формі громадського звинувачення, так і в формі громадського захисту. Така колегія утворювалася шляхом вільної запису осіб, які бажали надати допомогу революційному правосуддю і подали рекомендацію Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів.
Очевидець тих далеких подій згадує: «... якщо для місцевого суду була дана директива керуватися законами повалених урядів остільки, оскільки вони не відмінені революцією і не протирічать революційній совісті і революційному правосвідомості, то для ревтрибуналів був наданий широкий простір, як у визначенні складів злочинних діянь, так і визначенні тих чи інших заходів покарання за них ».
На початку 1918 р побуту зроблена спроба створити прокурорський нагляд шляхом організації так званого Комісаріату публічного звинувачення. Однак Колегія НКЮ РРФСР, розглянувши це питання, постановила: «Центрального комісаріату обвинувачення не засновувати. Запропонувати революційним трибуналам організувати камери звинувачення при трибуналах, підпорядкувавши їх президіям революційних трибуналів ».
1. Скасувати донині існуючі загальні судові встановлення, як-то: окружні суди, судові палати і урядовий сенат з усіма департаментами, військові і морські суди всіх найменувань, а також комерційні суди, замінюючи всі ці встановлення судами, створюються на основі демократичних виборів.
Про порядок подальшого направлення та руху незакінчених справ буде видано спеціальний декрет * (2).
Протягом усіх строків зупиняється, вважаючи з 25 жовтня ц.р. аж до особливого декрету.
2. Зупинити дію існуючого донині інституту мирових суддів, заміняючи мирових суддів, що обираються донині непрямими виборами, місцевими судами та особі постійного місцевого судді і двох чергових засідателів, яких запрошують на кожну сесію за особливими списками чергових суддів. Місцеві судді обираються надалі на підставі прямих демократичних виборів, а до призначення таких виборів тимчасово - районними і порожнинними, а де таких немає, повітовими, міськими і губернськими Радами Раб., СОЛДЕ. і Кр. Депутатів.
Цими ж Радами складаються списки чергових засідателів і визначається чергу їх явки на сесію.
Колишні світові судді не позбавляються права, при виявленні ними на те згоди, бути обраними до місцевих судді як тимчасово Радами, так і остаточно на демократичних виборах.
Місцеві суди вирішують все цивільні справи ціною до 3000 р. і кримінальні справи, якщо обминати загрожує покарання не більше 2 років позбавлення волі і якщо цивільний позов не перевищує 3000 р. Вироки і рішення місцевих судів є остаточними і оскарженню в апеляційному порядку не підкладуть. У справах, за якими присуджено грошове вишукування понад 100 р. або позбавлення волі понад 7 днів, допускається прохання про касації. Касаційною інстанцією є повітовий, а в столицях - столичний з'їзд місцевих суддів.
Для вирішення кримінальних справ на фронтах місцеві суди тим же порядком обираються полковими радами, а де їх пет - полковими комітетами.
Про судочинство за іншими судовими справами буде видано спеціальний декрет.
3. Скасувати донині існували інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, а так само і інститути присяжного і приватної адвокатури.
Надалі до перетворення всього порядку судочинства попереднє слідство у кримінальних справах покладається на місцевих суддів одноосібно, причому постанови їх про особисте затримання і про віддання під суд повинні бути підтверджені постановою усього місцевого суду.
У ролі ж обвинувачів і захисників, що допускаються і в стадії попереднього слідства, а у справах - повіреними, допускаються всі неопороченние громадяни обох иола, що користуються громадянськими правами.
4. Для прийняття та подальшого направлення справ і виробництв як судових встановлень, так і чинів попереднього слідства та прокурорського нагляду, а так само і рад присяжних повірених, відповідні місцеві ради Р., С. і Кр. Депутатів обирають особливих комісарів, які приймають у своє відання архіви і майна цих установ.
Всім нижчим і канцелярським чинам скасовуємо установ пропонується залишатися на своїх місцях і під загальним керівництвом комісарів виконувати всі необхідні роботи по напрямку незакінчених справ, а так само і давати в призначені дні зацікавленим особам довідки про стан їх справ.
5. Місцеві суди вирішують справи ім'ям Російської Республіки і керується в своїх рішеннях і вироках законами повалених урядів лише остільки, оскільки вони не відмінені революцією і не протирічать революційній совісті і революційному правосвідомості.
Примітка. Скасованими зізнаються всі закони, що суперечать декретів ЦВК Рад Р., С. і Кр. Справ. і Робочого і Селянського Уряду, а також програмами-мінімум Р. С. Д. Р. Партії та Партії НГ.
6. З усіх спірних цивільних, а також і приватно-кримінальних справах боку можуть звертатися до третейського суду. Порядок третейського суду буде визначено особливим декретом * (3).
7. Право помилування і відновлення в правах осіб, засуджених у кримінальних справах, надалі належить судової влади.
8. Для боротьби проти контрреволюційних сил у видах прийняття мор огорожі від них революції та її завоювань, а так само для вирішення справ про боротьбу з мародерством і хижацтво, саботажем та іншими зловживаннями торговців, промисловців, чиновників тощо. Осіб засновуються робітники і селянські Революційні Трибунали , в складі одного голови і шести чергових засідателів, які обираються Губернськими або Міськими Радами Р., С. і Кр. Депутатів.
Для виробництва ж у цих справах попереднього слідства при тих же Радах утворюються особливі слідчі комісії.
Всі слідчі комісії, донині існували, скасовуються з передачею їх справ і виробництв у знову організовувані при Радах слідчі комісії.
Распублікован в ь 17 "Газети. Тимчасового Робочого і Селянського Уряду" від 7 грудня (24 листопада) 1917 р
СУ РРФСР, 1917. ь 4. ст.50.
______________________________
* (1) Цей декрет є першим декретом про суд. Про значення його В.І.Ленін говорив на III Всеросійськомуз'їзді Рад: "Нехай кричать, що ми, не реформуючи старий суд, відразу віддали його на злам. Ми розчистили цим дорогу для справжнього народного суду і не стільки силою репресії, скільки прикладом мас, авторитетом трудящих, без формальностей, з суду, як знаряддя експлуатації, зробили знаряддя виховання на міцних основах соціалістичного суспільства "(В. І. Ленін. Соч., т.26, стр.421),
У розвиток декрету про суд ь 1 в лютому і липні 1918 р, були распубліковани декрети ь 2 і ь 3, в яких була визначена компетенція окружних і народних судів, встановлений порядок подання та розгляду касаційних скарг на рішення судів, порядок судочинства тощо . (Див. СУ РРФСР, 1917 - 1918, ь 20, ст.347 і ь 52, ст.589).
* (2) Декрет "Про направлення незакінчених справ скасованих судових встановлень" був прийнятий ВЦВК 11 січня 1918 р (29 грудня 1917 г.) (СУ РРФСР, 1918 року, ь 15, ст.225).
У декреті Раднаркому, распублікованном 20 липня 1918 р вказувалося: "В усіх справах, по яким протягом всіх термінів було призупинено з 25 жовтні 1917 року, аж до особливого декрету протягом всіх термінів відновити з 1 серпня 1918 року" (СУ РРФСР, 1918 , ь 52, ст.589).
* (3) Декрет "Про третейському суді", яким встановлювався порядок утворення та діяльності третейських судів, був прийнятий ВЦВК 16 (3) лютого 1918 року (СУ РРФСР ,. 1918 року, ь 28, ст.366).
Завантаження ...
