Részletek 2017.05.11. 10:59
Ha a vásárlás nem szerepel az ütemtervben, vagy a korábban tervezett vásárlásra vonatkozó adatok elavultak, a bizonylatot módosítani kell. Találjuk ki, hogyan kell ezt az összes szabály szerint megtenni
Becsülje meg a változás mértékét
Előfordulhat, hogy nem az ütemterv egy, hanem több oszlopában kell változtatásokat végrehajtani, valamint más dokumentumokban szereplő információkat módosítani: a beszerzési terv, annak indoklása, az ütemterv indoklása.
Például árajánlatkérés az Art. 2. része alapján tervezett. Az N 44-FZ törvény 72. §-a szerinti kezdeti maximális szerződési ár (NMTsK) 500 ezer rubel. a szerződés teljesítése nélkül. Az áruk árának növekedése miatt úgy döntöttek, hogy az NMTsK-t 600 ezer rubelre emelik. Az oszlop NMCK-val történő módosítása mellett ebben az esetben a következőket kell tennie:
- korrigálja a tervezett kifizetések összegét;
- cserélje ki a szállító meghatározásának módját, tk. Az NMTsK meghatározott alapon árajánlatkérés esetén nem haladhatja meg az 500 ezer rubelt;
- megállapítja a szerződés alkalmazására és teljesítésére vonatkozó biztosíték összegét, ha új beszerzési módhoz ilyen biztosítékot nyújtanak.
Egyeztesd a menedzserrel
Az ütemterv megváltoztatásához meg kell szereznie a szervezet vezetőjének vagy más személynek a hozzájárulását felhatalmazott személy. A beleegyezésnek nincs meghatározott formája. Munkavállaló szerződéses szolgáltatás vagy a szerződéskezelő megbízást vagy alkalmazást alkalmazhat, ahol a változtatásokat indokolnia kell.
Ehhez használja a megadott indokokat: szövetségi ügyfelek esetében - az N 553 szabály 8. szakaszában; regionális és önkormányzati ügyfelek számára - az N 554. követelmény 10. pontjában.
A dokumentumban meg kell határozni azokat az információkat, amelyeket az ütemtervben és az egyéb beszerzési tervezési dokumentumokban szerepeltetni kell.
Megváltoztatni
Az egységes információs rendszer (UIS) vagy az Elektronikus Költségvetési rendszer funkcionalitásával a menetrend mindenkori elektronikus változatát módosítani kell. Ezt követően három munkanapon belül új kiadás a menetrendet az EIS-ben kell elhelyezni.
Az ütemterv elektronikus változatának megváltoztatásának menetét részletesen az EIS honlapján található „Beszerzési tervek és beszerzési ütemtervek kialakítása és elhelyezése” című felhasználói kézikönyv, valamint az Elektronikus Költségvetési rendszer „Beszerzési tervezés” című felhasználói kézikönyve tartalmazza. a Szövetségi Pénzügyminisztérium honlapján.
Nyissa meg egy cikk dokumentumait a ConsultantPlus rendszerében.
Indoklás Az NMCC az a folyamat, amelynek során a vevő meghatározza a vásárlás határköltségét, amely felett nem tud szerződést kötni egy potenciális szállítóval. Elemeztük a 44-FZ szerinti kezdeti maximális szerződéses ár indokolásának minden szakaszát, példákat, beleértve a kezdeti (maximális) szerződéses ár indoklását, az egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) kötött szerződés árát.
A vállalkozó meghatározására vonatkozó eljárás kiválasztásakor fennálló korlátozások közvetlenül a kezdeti költség értékétől függenek. Például, ha a 44-FZ alatti kezdeti maximális költség meghaladja az 500 000 rubelt, az ügyfélnek nincs joga árajánlatkérésre.
Ezenkívül az ár befolyásolja az eljárás időzítését. Például a 3 millió rubelnél nagyobb kezdeti értékű elektronikus aukciók esetében a jelentkezések benyújtásának határideje legalább 15 nap az értesítés EIS-ben való elhelyezésétől számítva, és 3 millió rubelnél kevesebb költséggel jár - legalább 7 nap.
2018. július 1-jén hatályba lépett az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezések első részeinek elbírálásának időpontjára vonatkozó szabály. Tehát, ha a vételár kevesebb, mint 3 millió rubel. a tőzsdei bevezetésről szóló döntés meghozatalának határideje nem haladhatja meg az 1 munkanapot.
Ezzel egy időben az NCMC júliustól elkezdte befolyásolni az állami megrendelők alkalmazásbiztonsági kötelezettségét. Ha az NMTsK nem haladja meg az 1 millió rubelt, az állami ügyfélnek joga van (de nem kötelessége!) ajánlattételt kérni a résztvevőtől (44. cikk). A Pénzügyminisztérium ezen következtetéseit a 2018.10.24-24-06-08/70718 számú levelében megerősítette.
Ezenkívül a szállítónak meg kell értenie, hogy a vásárlás határköltségének meghatározása a részvétel fontos szakasza. Az ütemtervben és a beszerzési dokumentációban közölt információk alapján következtetéseket lehet levonni a versenytársak körében kialakult piaci helyzetről és a pályázat elnyerésének esélyeiről.
NMCC a tervezési szakaszban
Az NMTsK 44-FZ szerinti kiszámítását és indoklását az ügyfél végzi. Ezután beírja az információkat árplafonütemezett vásárlások. Az NMCC indoklása az összes ügyfél 2020-as ütemtervében szerepel az Egységes Információs Rendszer (EIS) nyilvántartásában.
A szerződés kezdeti költségére vonatkozó információknak meg kell felelniük a dokumentációban szereplő számításoknak. A valóság eltér a tervektől, ezért az ügyfelek gyakran kijavítják ezeket az információkat, és ennek következtében módosítaniuk kell a költségbecslést.
A számításhoz a megrendelő a Gazdaságfejlesztési Minisztérium által javasolt nyomtatványt használja. Ebben tükrözi a teljes számítási folyamatot, az igazoló dokumentumok részleteit, feltünteti az összesítés időpontját, és rögzíti az egyéb szükséges információkat is. Az alábbi linkről letöltheti a 44-FZ szerinti 2020-as NMCC indoklási űrlap mintáját.
Az NMCC mintaindoklása egyetlen szállítóval kötött kormányzati szerződéshez
Az ajánlatkérő köteles a tervezett szerződés maximális árát legkésőbb a beszerzési dokumentáció EIS-ben történő elhelyezése előtt tíz nappal az ütemezésben véglegesen rögzíteni.
Indoklási módszerek
A maximális költség meghatározására szolgáló öt eljárás főbb jellemzőit a törvény (44-FZ. 22. cikk) rögzíti, és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium módszertani ajánlása határozza meg.
2019. február 26-án a Pénzügyminisztérium közleményt tett közzé a rendelettervezetek hivatalos honlapján az új módszertani ajánlások kidolgozásáról. A rendelettervezet szövege még nem áll rendelkezésre.
A szerződési rendszerről szóló törvény az NMCC összehasonlítás módszerével történő indokolását helyezi előtérbe piaci árak, példa és Részletes leírás Ezt a módszert a „Hogyan indokoljuk az NMCC-t összehasonlítható piaci árak módszerével” című cikkben olvashatja.
A másik négy módszerről is készítettünk cikkeket, ezeket az alábbi linkeken találja:
Ugyanakkor az NMCC meghatározására szolgáló módszer indoklása további módszertani ajánlásokkal megalapozható. Az ilyen dokumentumok elfogadásának joga a legfelsőbbé végrehajtó szerv az Orosz Föderáció tárgya. Például a moszkvai kormány 242-RP számú rendelete, a Szahalin régió kormányának 117-r számú rendelete stb.
Így az ügyfélnek joga van további ajánlások keretein belül eljárni, amikor az Orosz Föderációt alkotó szervezet igényeire vásárol.
Vizuálisan megtekintheti, hogyan néz ki a kezdeti maximális szerződéses ár mintaszámítása (példa a 44-FZ szerint), ha letölti a fájlt az alábbi linkről.
Példa a szerződés árának igazolására a 44-FZ szerint
Egyéb számítási lehetőségek
Abban az esetben, ha a szerződési rendszerről szóló törvény és a módszertani ajánlások által meghatározott számítási lehetőségek nem alkalmazhatók, beszerzést kell lefolytatni, és indoklást kell készíteni az NMCC számítási módszereinek alkalmazásának lehetetlenségére.
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ GAZDASÁGI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUMA
Fejlesztési részleg szerződéses rendszer Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium fellebbezést vizsgált meg a rendelkezések alkalmazásával kapcsolatban szövetségi törvény 2013. április 5-én kelt N 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” (a továbbiakban - N 44-FZ törvény) és a hatáskörébe tartozó jelentések.
Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2013. október 2-i, N 567 számú, jóváhagyott módszertani ajánlásai a kezdeti (maximális) szerződéses ár, az egyetlen szállítóval (vállalkozóval, előadóművész) kötött szerződés árának meghatározására szolgáló módszerek alkalmazásáról a továbbiakban: Ajánlások).
Az N 44-FZ törvény 112. cikkének 2. része szerint a vevők egyetlen információs rendszerben helyezik el a 2014-2016 közötti időszakra vonatkozó beszerzési ütemterveket a Gazdaságfejlesztési Minisztérium közös rendeletében jóváhagyott szabályok szerint. Oroszország és a Szövetségi Pénzügyminisztérium 2011. december 27-én kelt N 761 / 20n (a továbbiakban - N 761/20n rendelet), figyelembe véve az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma és Oroszország Pénzügyminisztériuma március 31-i közös rendeletében megállapított jellemzőket. , 2015 N 182/7n (a továbbiakban - Jellemzők).
A Specifikáció 5. pontja 2. alpontjának "i" és "k" alpontjaiban foglaltak megállapították, hogy az NMCC és a kérelem biztosítékának összege egységekben - ezer rubelben - van meghatározva.
Így az NMCC meghatározása a beszerzési ütemterv kialakítása, a beszerzés lebonyolításáról szóló hirdetmény, beszerzési dokumentáció elkészítése során történik. Ezzel egyidejűleg a megrendelő a beszerzési ütemtervben az NMCC-t a megadott Jellemzők által meghatározott mértékegységekben tünteti fel.
Az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium Szerződésrendszer Fejlesztési Főosztálya szerint a beszerzési hirdetményben, az NMCC megvásárlásának centes pontosságú dokumentációjában szereplő jelzés nem mond ellent a cikk 12. részében foglaltaknak. törvény 21. §-a 44-FZ.
Tájékoztatjuk továbbá, hogy az N 761/20n számú rendelet értelmében a menetrendek módosítására kerül sor, amennyiben a vásárlásra tervezett áruk, munkák, szolgáltatások költségének 10%-át meghaladó mértékben megváltozik a konkrét megrendelés feladásának előkészítése, amelynek eredményeként nem lehet megrendelni áruszállítást, munkavégzést, szolgáltatásnyújtást az ütemtervben meghatározott szerződés kezdeti (maximális) árának megfelelően.
Így ha a hirdetmény és a beszerzési dokumentáció egységes információs rendszerben történő generálásakor a beszerzés területén, az ütemterv pozíciója alapján szükségessé válik a szerződés kezdeti (maximális) árának feltüntetése, amely nem tér el egymástól. mint 10%-a az ütemtervben feltüntetetttől, akkor az ütemtervben meghatározott adatok alapján a megfelelő kitöltött mezőt is szerkeszteni szükséges.
Az ütemterv alapján készült közbeszerzési hirdetmény adatainak megváltoztatásához az egységes információs rendszer használójának az „Ütemezés alapján generált információk módosítása” hivatkozásra kell kattintania. részletes utasításokat Ennek a műveletnek a végrehajtását a beszerzési terület egységes információs rendszerének felhasználói útmutatója 4.6.2.1.3.
Egyúttal felhívjuk a figyelmet arra, hogy az államhatalom pontosításai akkor bírnak jogerővel, ha ezt a szervet a törvénynek megfelelően ruházzák fel. Orosz Föderáció speciális hatáskörrel rendelkezik a szabályozási jogi aktusok rendelkezéseinek alkalmazására vonatkozó pontosítások kiadására.
Beszéljünk azokról a helyzetekről, amikor az ügyfeleknek módosítaniuk kell terveiket és ütemezéseiket. Többek között annak a ténynek köszönhetően, hogy spórolhattak a vásárlásokon.
Mikor kell módosítani a beszerzési tervet
A 44-FZ törvény 17. cikke 6. részének normái bizonyos esetekben megkövetelik a beszerzési terv módosítását. Szintén ezt a kérdést a 2015. június 5-én kelt 552. és a 2013. november 21-i 1043. számú kormányrendeletek szabályozzák.
Tehát a törvény a következő indokokat állapította meg. A beszerzési tervek megváltoznak, ha:
Regisztráció az ERUZ EIS-ben
Január 1-től 2020 év a 44-FZ, 223-FZ és 615-PP alatti aukciókon való részvételre regisztráció szükséges az ERUZ nyilvántartásban (Beszerzési Résztvevők Egységes Nyilvántartása) az EIS portálon (Egységes Tájékoztatási rendszer) a beszerzés területén zakupki.gov.ru.
Szolgáltatást nyújtunk az ERUZ-ba való regisztrációhoz az EIS-ben:
- módosításra szorulnak, mert megváltoztak a beszerzés céljai és az objektumokra vonatkozó követelmények;
- azokat összhangba kell hozni a módosított jogszabályokkal;
- ezt a közbeszerzési terv megalkotása után elfogadott vagy kiadott szövetségi, regionális és önkormányzati szintű törvények és szabályzatok végrehajtása írja elő;
- a beszerzés kötelező nyilvános vitájának eredménye megköveteli;
- vásárláskor megtakarítás keletkezett;
- egyéb esetekben, amelyeket a beszerzési terv fenntartására vonatkozó eljárás állapít meg.
Mikor kell módosítani a menetrendet
A menetrend módosítására a 44-FZ törvény 21. cikkének 13. része, valamint az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 5-i 553. számú, 2015. június 5-i 554. számú rendelete alapján kerül sor.
Jelen törvényi szabályozás a menetrend módosítását írja elő az alábbi esetekben:
- A vásárlás előkészítése során megváltoztak az igények az objektumok mennyiségét és költségét illetően, ennek következtében a vásárlás lehetetlen.
- Módosultak a vásárlás feltételei vagy gyakorisága, az aukció kezdetének és befejezésének időpontja, a szállító meghatározásának módja, az előleg mértéke, a fizetési feltételek.
- Vásárlás törölve.
- Az ügyfél a tárgyévben megtakarítást termelt.
- A felügyeleti hatóság közbeszerzési végzést bocsátott ki.
- A nyilvános megbeszélés eredménye alapján az ügyfél olyan döntést hozott, amely megváltoztatja a vásárlást.
- Előre nem látható körülmények és egyéb esetek, amelyek az ütemterv elkészítése után merültek fel.
Megtakarítás
Mint látható, a terveket és a menetrendeket módosítani kell jogszabályi változásokat, valamint a vevő beszerzési tevékenységét befolyásoló körülmények változása miatt. És ezek egyike a gazdaság. költségvetési források. Vegyünk egy példát arra, hogy mikor és hogyan szükséges ez alapján módosítani a tervezési dokumentumokat.
1. helyzet. Az ügyfélnek irodabútorra van szüksége és bejelenti elektronikus árverés. Az aukció során megspórolt összegből egy másik bútor vásárlását tervezi ugyanazzal az OKPD-2-vel, ebben az esetben az ügyfélnek csak az ütemezést kell módosítania. A beszerzési terv változatlan marad, mivel az egyik pozíción belül új beszerzés történik. Ami a terv-ütemezést illeti, akkor az be van írva új pozíciót, valamint a „Tervezett befizetések” oszlopban található információk megadva.
2. helyzet. Szinte minden a régi, csak a megtakarított pénzből egy teljesen más terméket vásárol a vásárló, amit egyáltalán nem tervezett. Ebben az esetben az új pozíció bekerül a beszerzési tervbe és az ütemezésbe is. Az ütemezésben a tervezett kifizetések a megfelelő sorhoz módosulnak. A beszerzési tervben az anyagi támogatás mértékét módosítják. Továbbá az ütemtervbe új pozíciók kerülnek be a megkötött szerződés feltételeinek megfelelően.
Emlékeztetünk arra, hogy ha új sor kerül a tervbe és ütemezésbe, akkor a vásárlás indoklásán a szükséges módosításokat meg kell tenni.
További kérdés, hogy szükséges-e változtatni a tervezési dokumentumokban azokat a pozíciókat, amelyekre az ügyfél megtakarítást kapott? A Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2016. november 29-én kelt, D28i-3256 számú levelében jelezte, hogy amennyiben ezen források terhére egyéb beszerzések is történnek, azokat a beszerzési tervben és ütemezésben új sorba kell beépíteni. Ugyanakkor a megtakarítást elért vásárlások NMCC-jének változatlannak kell maradnia.
Betöltés...
