Elfogadják a higanyrendszert? Mercury rendszer kiskereskedelemben

2018. július 1-től kezdett dolgozni egy rendszer"Mercury" tanúsítvány, amelynek használata kötelezővé válik minden gazdálkodó szervezet, logisztikai társaság, növényi és állati eredetű termékek gyártója és értékesítője számára. Általában ennek a rendszernek a bevezetése lehetővé teszi a Rosselkhoznadzor megfigyelését teljes ciklus származó felügyelt állatorvosi ellenőrzési alapanyagok feldolgozása gazdaságok a bolt polcára.

A Merkúrnak köszönhetően az ország kormánya arra számít, hogy csökkenti a piacon lévő minőségi és hamisított termékek szintjét élelmiszer termékek... Az e kérdéssel kapcsolatos fő rendelkezések állami szinten szabályozottak: az FSIS "Mercury" számára a Rosselkhoznadzor kiadta az állatorvoslásról szóló 243-FZ törvényt, amely feltárja a legfontosabb pontokat.

243-FZ az állatgyógyászatról 2018: hivatalos szöveg

Általában az állat -egészségügyi törvény működik a területen Orosz Föderáció elég régen: 1993. május 14-én fogadták el végrehajtásra. 2015. július 13-án azonban az ország elnöke, Vlagyimir Putyin aláírta az új 243-FZ számú szövetségi törvényt, amely módosította a jelenlegi törvényjavaslatot.

E törvény közzétételének oka az volt, hogy felül kell vizsgálni a jelenlegi szabályokat az egyes árukategóriák állat-egészségügyi ellenőrzése terén. Különösen 2015 -ben merült fel először az állat -egészségügyi kísérő dokumentáció forgalmának nyomon követésére szolgáló egységes információs mező létrehozásának szükségessége.

Ebből a célból kifejlesztették a "Mercury" számviteli rendszert, amelynek köszönhetően a VSD kiadásra kerül és.

Az egységes felügyeleti rendszer bevezetését többször elhalasztották, és a szükséges kiigazításokat elvégezték az aláírt 243-FZ szövetségi törvényben. , amely nélkül a "Mercury" helyes működése lehetetlen lenne ... Különösen üzleti szervezetek, feldolgozó és gyártó vállalkozások számára elkészült termékek növényi/állati eredetű alapanyagokból, a minisztérium Mezőgazdaság 648. számú végzés született, melyet 2015. december 18-án végrehajtásra fogadtak el.

Ez a szabályzat egyszerre 3 legyet öl meg egy csapásra:

1. Meghatározza azon ellenőrzött termékek listáját, amelyekhez az állat -egészségügyi és a kísérő dokumentációt összeállítják;
2. Összeállítja a VSD tervezésével foglalkozó állatorvosi köztisztviselők listáját;
3. Meghatározza, hogy 2018. január 1-től melyik állat-egészségügyi dokumentációt kell hibátlanul kitölteni.

A törvény és a szabályzat kombinációja arra a tényre vezeti a vállalkozókat, hogy nem tudnak teljes mértékben dolgozni az elektronikus VSD kiadása nélkül, amelyet az állat-egészségügyi ellenőrzés felhatalmazott alkalmazottai fognak ellenőrizni. Különösen, ha a termelő és feldolgozó vállalkozások nem térnek át a Mercuryra, nem szállítanak ki nyersanyagot nekik. Ehhez elektronikus formában kiállított állat -egészségügyi és kísérő dokumentáció szükséges egy áruszállítmány mozgásához. Ezenkívül problémák merülnek fel a termékek és pontok beszállítóival a kiskereskedelmi forgalom akik már dolgoznak az FSIS "Mercury"-val.

Bár az elnök által aláírt törvényben nincs közvetlen utasítás, annak be nem tartására megállapított követelményeket a VSD bejegyzéséért a vállalkozókat közigazgatásilag vonják felelősségre.

Jelenleg a szabálysértőket akár 20 000 rubel pénzbírsággal és a vállalkozás legfeljebb 3 hónapos felfüggesztésével is sújthatják.

Tekintettel arra, hogy a "Mercury" még csak második hónapja működik, büntető szankciókat még nem alkalmaztak a szabálysértőkre, és továbbra is használhatják a VSD-t a régi papír változatban. A szigorító szankciókról szóló törvényt azonban már benyújtották megfontolásra, és 2019. január 1 -jétől a helyzet változhat.

Változások a törvényjavaslatban 2018.07.1-től az FSIS "Mercury" tekintetében

Az elektronikus VSD regisztrációja érinti a 243-FZ sz. szövetségi törvény 4. cikkét, amelynek rendelkezéseit számos változás történt. Különösen azokat a helyzeteket jelzik itt, amikor megengedett az állatorvosi kísérő dokumentáció papír alapú kitöltése. Ezek tartalmazzák:

• Természeti katasztrófák és ember okozta katasztrófák;
• kényszerítő okok miatt nem tud csatlakozni az internethez, például egy településen nem található hozzáférési pont;
• Ha az iratok államtitoknak minősülő információkat tartalmaznak.

A lista kimerítő, egyéb esetekben az IRR 2018. július 1-jétől elektronikus formában történő regisztrációja kötelező.

Ezen túlmenően egy meglehetősen fontos módosítás is történt, amely lehetővé teszi az állat-egészségügyi kísérőokmányok elektronikus formában történő kiállítását a tulajdonos kérésére 2019. 01. 07-ig. Ez azokra az árucsoportokra vonatkozik, amelyek a törvényjavaslat hatálybalépését megelőzően nem voltak állat-egészségügyi ellenőrzés hatálya alatt, ezért nem volt kötelező a VVD kitöltése.

Töltse le a törvény aktuális szövegét

Itt letöltheti és kinyomtathatja a törvényt:

Az elvégzett változtatások és módosítások részletesebb megismeréséhez használja a http://www.consultant.ru forrást, ahol az összes számlát közzéteszik. legújabb kiadásés könnyen olvasható űrlap.

Elmondása szerint a Földművelésügyi Minisztérium foglalkozik azzal, hogy a rendszer elindítását 2019. január 1-ig halasszák. Ugyanakkor megjegyezte, hogy ennek a munkának az eredményét még nehéz felmérni. „Mi lesz ebből a végén, azt még senki nem tudja megjegyezni, mivel a szokásos eljárás szerint a határidő nem kerül átütemezésre, túl kevés az idő. Változást kell végrehajtani a szövetségi törvény... Ennek ellenére az Állami Duma és a kormány dolgozik ezen" - idézi Vlasov RNS szavait.

A Rosselkhoznadzor hivatalos képviselője, Julia Melano ugyanakkor azt mondta, szó sincs a rendszer elindításának elhalasztásáról. „Nem a Mercury rendszer kötelező tanúsítási rendszerének bevezetésének valószínű elhalasztásáról beszélünk. Éppen ellenkezőleg, azt mondták, hogy mindenfajta transzfer kezdeményezés szinte irreális ” - mondta.

A Mercury elektronikus állatorvosi tanúsítási rendszer teljes bevezetését 2018. július 1 -jére tervezik. Minden állati eredetű termékről gondoskodni fog, a kész tejtermékek kivételével.

Júniusban Dmitrij Kozák miniszterelnök-helyettes, aki jelenleg a kiskereskedelemért felelős, felvetette a Mercury elektronikus állatorvosi minősítési rendszer bevezetésének elhalasztását. Nyikolaj Vlaszov, a Rosselkhoznadzor helyettes vezetője is beszélt a halasztásról. Bár megjegyezte, hogy ebben nincs bizonyosság.

Mindeközben, mivel a GMU elindítását már hat hónappal elhalasztották, a hatóságok bíztak abban, hogy nem lesz további transzfer.

És így történt. Ugyanakkor Nikolai Vlasov szerint két nappal az elektronikus állatorvosi tanúsítás elindítása előtt a piaci szereplők mindössze 12,5% -a váltott dolgozni a Mercurynál. Előrejelzése szerint a közeljövőben 40-60 százalékos lesz az EMU-ra való átállás mértéke.

A rendszer bevezetésére azok a nagyvállalatok készülnek fel a legjobban, amelyek a Mercury előtt már dolgoztak állatorvosi minősítéssel. Becslések szerint a középvállalkozások 40%-a készen áll, és a kisvállalkozások szembesülnek a legnagyobb kihívásokkal – a legtöbb ilyen vállalkozás még nem áll készen a GMU-ra.

Most a Rosselkhoznadzor weboldalon Nikolai Vlasov nevében egy utasítást írtak „A„ Merkúr ”vészhelyzeti módjára vonatkozó eljárásról, ill. globális problémák az internetszolgáltatóktól".

A legnagyobb kiskereskedelmi láncok - X5 Retail Group, Auchan, Metro - szintén problémákról számoltak be a Mercury elektronikus állatorvosi tanúsítási rendszerének (EMU) bevezetésével kapcsolatban számos beszállítónál. Bár ők maguk is készen állnak az áttérésre új rendszer... Így az Auchan Retail Russia szerint az ellenőrzött állatgyógyászati ​​termékek beszállítóinak körülbelül 50%-a készen áll az FSIS Mercury-ban való munkára, de az EVSD-ben (elektronikus állat-egészségügyi kísérő dokumentumok) szereplőknek csak 30%-a helyes.

A piaci szereplők úgy vélik, hogy a legtöbb vállalat mindent az utolsó pillanatig halasztott, abban a reményben, hogy elhalasztja az EMU bevezetését.

Emlékezzünk vissza, hogy a Mercury rendszer célja a papír alapú állatorvosi igazolások és igazolások elektronikus pótlása. Feltételezzük, hogy egy ilyen program segítségével könnyű lesz nyomon követni a termékeket "mezőről számlálóra". Ez lehetővé teszi a fogyasztók védelmét az alacsony minőségű és potenciálisan veszélyes termékektől, a piac megtisztítását a hamisított termékektől, valamint a gátlástalan gyártók hozzáférésének lezárását.

Az eredeti tervek szerint a "Mercury" minden állati eredetű terméket figyelembe vesz majd. A tejtermelők azonban elkezdték törekedni arra, hogy lekerüljenek a tanúsítási listáról. Végül is a "Merkúr" bevezetése feltételezte, hogy a tej- és tejföl -tételek mindegyikére vonatkozóan elektronikus állat -egészségügyi bizonyítványt kell tükrözni a kísérő dokumentumban.

A Rosselkhoznadzor közel 10 éve fejleszti a Mercury-t. Korábban 5000 és 50 000 rubel közötti pénzbírságot terveztek az új normák elsődleges megsértéséért, és 200 000 rubelig terjedő összeget az ismételt megsértésekért. Az agrártárca azonban a piac elérhetetlensége miatt a bírságok alkalmazásának elhalasztását javasolja. Az állatorvoslásról szóló törvény megfelelő módosításait előkészítették, de az Állami Duma még nem fogadta el. Körülbelül 2018 végéig nem büntetik meg a piaci szereplőket a GMU-szabályok megsértése miatt.

A Mercury egy állami információs rendszer az elektronikus állatorvosi bizonyítványok (eVDS) regisztrálására. 2018-tól mindenki köteles abban dolgozni, aki részt vesz az állati eredetű áruk forgalmában, beleértve a kiskereskedelmet is. Ezen az oldalon találhatók a Mercury regisztrációs űrlapjai és a rendszerrel kapcsolatos főbb kérdésekre adott válaszok.

Hogyan lehet csatlakozni a Merkúrhoz?

A Mercury regisztrációhoz töltse ki a jelentkezési lapot, és küldje be a Rosselkhoznadzorhoz:

A kérelmet a Rosselkhoznadzorhoz (vagy annak területi osztályához) lehet benyújtani papír alapon vagy elküldeni email... Ahol:

• Az egyéni vállalkozóknak elektronikusan igazolniuk kell a kérelmet egyszerű elektronikus aláírással, és el kell küldeniük a címre [e-mail védett].
• Az LLC esetében más szabályok is vonatkoznak: a kérelmet a vezető elektronikus aláírása írja alá, és elküldi a címre [e-mail védett].

A jelentkezés feldolgozása után e-mailt kap a Mercury rendszerbe való bejelentkezéshez szükséges adatokkal az abban megjelölt e-mail címre.

Kinek kell csatlakoznia és mikor?

A szövetségi törvény 2015. július 13-án kelt 243. számú, „Az Orosz Föderáció állatorvosi törvényének módosításáról” szóló legutóbbi módosításai szerint 2018. július 1-jétől minden VSD-t elektronikusan kell kiállítani az FSIS Mercury-n keresztül. Így 2018. július 1-jéig mindenkinek csatlakoznia kell a rendszerhez, akinek tevékenysége az állati eredetű áruk forgalmának bármely szakaszához kapcsolódik. Ez vonatkozik minden, az Állami Állat-egészségügyi Ellenőrzés által felügyelt árugyártóra és -forgalmazóra: kiskereskedelmi üzletekre, nagykereskedelmi raktárakra, tej- és húsfeldolgozó üzemekre, baromfi- és tengeri gyümölcstermelőkre, gazdaságokra, tenyésztelepek, valamint vendéglátás, kiskereskedelmi láncokés logisztikai központok. A megnevezett vállalkozásokat kiszolgáló állami állatorvosoknak is regisztrálniuk kell.

Milyen termékekhez kell elektronikus IRR-t kiállítani?

A Mercury rendszerben minden állat-egészségügyi ellenőrzés alá eső árut figyelembe kell venni, nevezetesen:

• mindenféle hús, belsőség és zsír;
• kolbászok, húskészítmények és konzervált hústermékek;
• hal bármilyen formában, beleértve a halkonzervet is (kivéve a TN VED 0304 vámtarifaszáma alá tartozó halfilét és halhúst);
• hússal, kolbásszal, hallal vagy tenger gyümölcseivel töltött tészta;
• rákfélék, puhatestűek, gerinctelen víziállatok;
• minden típusú tejtermék;
• vaj és más tejből készült zsírok és olajok, tejkrémek;
• túró és sajtok, beleértve az ömlesztetteket is;
• madártojás;
• természetes méz;
• inaktív élesztő;
• kész levesek és húslevesek, valamint ezek elkészítéséhez szükséges készítmények;
• fagylalt, kivéve a gyümölcs- és bogyós alapon előállított fagylaltot, gyümölcs- és élelmiszerjeget.
• takarmánygabona: kemény és lágy búza, rozs, árpa, zab, kukorica;
• propolisz, méhviasz és egyéb rovarok viasza, spermaceti;
• összetett takarmány;
• növényi és állati eredetű műtrágyák;
• nyersbőrök, vadásztrófeák, plüssállatok.

Mit kell tennie egy kiskereskedelmi üzletnek a rendszerben?

A kiskereskedelmi üzletnek a szállítás és az átvétel időpontjától számított 1 munkanapon belül a VSD rendszerben kell beváltania a szállítmányt. Amennyiben az árut részben átvette, az elálláskor jeleznie kell az eltéréseket. A visszaküldhető VSD automatikusan kibocsátásra kerül.

Fontos! Ha átvett egy rakományt, de a Mercury rendszerben nincs kiállítva rá VSD, akkor nem tudja átvenni az árut.

Mi van, ha nincs internetünk? Továbbra is tud dolgozni papír VSD-vel?

Két lehetőség van: vagy egyszerűen még nem csatlakozott az internethez, vagy olyan területen dolgozik, ahol ez nem lehetséges.

• Az első esetben nem használhat papír IRR-t. És mivel az e-tanúsítás 2018. július 1-jétől kötelező számodra, ezért ezen időpont előtt létre kell hoznod és tesztelned kell az internetkapcsolatot. Ha nem szeretne csatlakozni, hozzáférést biztosíthat a rendszerhez a meghatalmazott képviselőjének, aki kioltja helyette a VVD-t, és visszafizeti a visszatérítést. A törvény nem ír elő követelményeket egy ilyen képviselőre vonatkozóan: lehet szállító (ha beleegyezik) vagy harmadik fél.
• A második esetben - ha olyan területen dolgozik, ahol nincs hozzáférés a kommunikációs eszközökhöz, és ezért lehetetlen csatlakozni az internethez - folytathatja a munkát papír VSD-vel.

Légy óvatos! Azon helyek listáját, ahol nincs internet hozzáférési pont, a szövetség alanyai hagyják jóvá.

Lehetséges-e késleltetni a Mercury rendszer indulását?

A Mercury rendszer elindítását már elhalasztották: 2018. január 1-től 2018. július 1-re halasztották. A mai napig nem szükséges az elektronikus VSD regisztrációja, de a kiskereskedelem számára helytelen és veszélyes 2018. július 1-je után további késéssel számolni: ekkor július első napjaiban jelentkeztek azok, akiknek nem volt idejük regisztrálni. többé nem tud árut küldeni és fogadni.

Július 1-ig még van idő, de azt javasoljuk, hogy ne halasszuk el az elektronikus hitelesítésre való átállást. A Mercury rendszerbe történő regisztrációs kérelmének feldolgozása eltart egy ideig. És akkor még el kell sajátítani egy komplex rendszert, meg kell szokni az abban való munkát, és esetleg ki kell képezni az alkalmazottakat. Ezért fontos, hogy a lehető leghamarabb regisztráljon. Ne halassza az utolsó napra – töltse ki és küldje el a Rosselkhoznadzornak azonnal.

Lesznek pénzbírságok?

A 2015. július 13-án kelt 243. sz. szövetségi törvény előírásainak be nem tartásáért járó büntetést az Art. 10.8 Közigazgatási kódex. Tehát, ha az Állami Állategészségügyi Felügyeleti Szolgálat által ellenőrzött rakományú autót ellenőrzés céljából leállítanak, a szállítmányozónak információt kell szolgáltatnia az eVSD-ről: QR-kódok vagy egyedi UUID-k (a fő követelmény elektronikus VSD), amely a Mercury rendszer közszolgáltatásában ellenőrizhető. VSD hiányában pénzbírságot szabnak ki: 3000 rubeltől. sofőrönként vagy 10 000 és 20 000 rubel között. tovább entitás, az Art. 10.8 Közigazgatási kódex. Jogi személy esetében felelősségi intézkedés lehet a tevékenység legfeljebb 90 napra történő felfüggesztése is.

A Földművelésügyi Minisztérium rendelete szerint 2019-ben mindenhol a Mercury rendszert alkalmazzák. Az állati eredetű áruk egységes információs bázisának létrehozása nemcsak a forgalom és a megfelelő okmányok kiállításának idejét csökkenti, hanem segíti az áruk ország területén történő mozgásának nyomon követését is.

A Rosselkhoznadzor Mercury üzembe helyezését 2019-re halasztották?

Több mint 220 millió elektronikus állat -egészségügyi bizonyítványt adtak ki a Merkúr -rendszer oroszországi működésének két hónapja alatt. Ennek a rendszernek az alkalmazása idén július 1 -jétől kötelezővé vált az állatorvosi kísérőokmányok (eVDS) nyilvántartásba vételéhez. A rendszer segítségével egyszerűen nyomon követheti az Állami Állategészségügyi Felügyelet által felügyelt áruk mozgását. Az ellenőrzött áruk jegyzékét az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma 2018.06.27 -i 251. számú rendelete tartalmazza. 97 csoportba tartoznak mind az élő állatok (baromfi, ló és nagytestű marha), valamint műtrágyák, kezeletlen állatbőrök, cirkuszi állatok, vadásztrófeák, kitömött állatok stb. Így a "Mercury" rendszer nemcsak a rakomány mozgásának útját figyeli az országban, hanem egyetlen információs bázis az élelmiszer- és biológiai biztonság javítása érdekében.

A Szaha Köztársaság (Jakutia) felkerült a legrosszabb mutatókkal rendelkező tantárgyak listájára. A legnagyobb orosz régióban július 1-jétől a regisztrációra való átállás elektronikus dokumentumokat mindössze négy körzetben került sor:

• Neryungri - a gazdasági egységek 65,4%-a;
• Aldan - 95,3%;
• Lenskiy - 99,4%;
• Mirninsky - 100%.

A köztársaság összesen 34-et foglal magában önkormányzati kerületek.

Annak ellenére, hogy az állat -egészségügyi rendszerhez való csatlakozást nem támogatják aktívan, az átmenetet nem halasztották 2019 -re, mivel a rendelet már hatályba lépett.

Friss hírek a rendszerről egyéni vállalkozók és egyéb gazdasági társaságok számára

A legfrissebb hírek szerint augusztus közepén feltörték az állat-egészségügyi információs rendszert. A felügyelő hivatal tájékoztatása szerint a támadás éjszaka, az elektronikus kísérőokmányok szállítása és feldolgozása idején történt, ami jelentős károkat okozhat. A Rosselkhoznadzor azonban arról számolt be, hogy a DDoS támadást sikeresen elhárították, és elkerülték a szerverhibát.

Tájékoztatási rendszer nem csak egyetlen bázis, és segít a rakomány mozgásának nyomon követésében, hanem csökkenti a szükséges állatorvosi dokumentáció elkészítésének, az információk átadásának idejét és költségeit is. elektronikus nézet lehetővé teszi az esetleges hibák előfordulásának minimalizálását a kézi adatbevitel során. Használata állat-egészségügyi osztályok, egyéni vállalkozók és egyéb gazdasági társaságok, átmeneti tároló raktárak és mások számára készült.

A rendszer használata során feltárt másik negatív epizód, hogy az árut nem lehet visszaküldeni az üzletbe. Mint kiderült, a mezőgazdasági termékek vásárlója nem mondhatja el a vásárlást, mivel ezt a műveletet a "Mercury" rendszer nem írja elő.

„Magát a rendszert kell javítanunk, már felvettük a kapcsolatot a fejlesztőkkel. Megígérték, hogy kijavítják, mert ma már nem lehet ténylegesen visszafizetni” – mondta Vadim Smirnov, aki az igazgatóhelyettesi posztot tölti be. regionális közigazgatás Rosselkhoznadzor a kalinyingrádi régióban.