Стаття 1
Внести до Закону Російської Федераціївід 27 грудня 1991 року N 2124-I "Про засоби масової інформації"(Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1992, N 7, ст. 300; Відомості Верховної Ради України, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870 ; 1996, N 1, ст. 4; 1998 N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315, 2002, N 12, ст . 1093; N 30, ст. 3029, 3033; 2003 N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377 ; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009 N 7, ст . 778; 2011, N 25, ст. 3535; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4600; 2012 N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, 1658; N 27, ст . 3450, 3477; 2014 року, N 42, ст. 5613; N 48, ст. 6651; 2015 року, N 10, ст. тисяча триста дев'яносто три; N 29, ст. 4383; 2016, N 1, ст. 84; N 15, ст . 2056) такі зміни:
1) статтю 2 доповнити абзацом такого змісту:
"Під дослідженням обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач) розуміються систематичний збір, запис, систематизація та аналіз даних, що відносяться до глядацьких уподобань при перегляді телеканалів (телепрограм, телепередач), а також передача (надання, поширення, доступ) отриманих результатів досліджень. ";
2) доповнити главою II 1 такого змісту:
"Глава II 1. Дослідження обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач)
Стаття 24. 1. Основні принципи проведення досліджень обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач)
З метою забезпечення відкритості, прозорості та достовірності даних, отриманих в результаті досліджень обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач) при їх подальшому застосуванні при розміщенні на телеканалах (в телепрограмах, телепередачах) реклами, федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологійі зв'язку, уповноважує організацію, котра проводить такі дослідження (далі - уповноважена організація), в порядку, встановленому зазначеним федеральним органом виконавчої влади.
Дослідження обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач) проводяться уповноваженою організацією на основі наступних принципів:
1) глобальність і безперервність проведених досліджень;
2) єдність використовуваних методів збору, обробки, зберігання і розповсюдження отриманих в результаті досліджень інформації та даних;
3) забезпечення повноти, актуальності та достовірності отриманих в результаті досліджень інформації та даних;
4) дотримання встановлених законодавством Російської Федерації вимог до обробки персональних даних та іншої інформації обмеженого доступу.
Контроль за діяльністю уповноваженої організації здійснює федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку.
Уповноважена організація зобов'язана щорічно подавати до федерального орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, звіт про проведені дослідження, а також розміщувати його на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі " Інтернет ". Форма звіту уповноваженої організації і термін його подання встановлюються зазначеним федеральним органом виконавчої влади.
Стаття 24. 2. Уповноважена організація по дослідженню обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач)
Кількість уповноважених організацій визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку.
По відношенню до діяльності уповноваженої організації не застосовуються обмеження, передбачені антимонопольним законодавством Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами про захист конкуренції.
Якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації, іноземна держава, міжнародна організація, А також знаходяться під їх контролем організація, іноземна юридична особа, Російське юридична особа, частка іноземного капіталу в статутному капіталі якого становить понад 20 відсотків, не має права виступати уповноваженою організацією.
Не допускається встановлення особами, зазначеними у частині третій цієї статті, а також іноземними громадянами, особами без громадянства, громадянами Російської Федерації, які мають громадянство іншої держави, будь-яких форм контролю над уповноваженою організацією, в результаті якого зазначені особи набувають можливість прямо або опосередковано володіти, керувати уповноваженою організацією, контролювати її, а також фактично визначати прийняті нею рішення.
Для відбору уповноваженої організації з дослідження обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач) федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, створюється комісія. Порядок створення та діяльності даної комісії, її склад, а також умови відбору уповноваженої організації встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку.
Термін повноважень уповноваженої організації становить три роки.
Повноваження уповноваженої організації можуть бути припинені достроково федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, в наступних випадках:
1) неусунення уповноваженою організацією в встановлений термінпорушень, щодо яких федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, видавалися приписи про їх усунення;
2) неподання в установлений строк до федерального орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, щорічного звіту про проведені дослідження;
3) невідповідність, уповноваженої організації вимогам, що пред'являються до неї відповідно до цього Закону;
4) подання уповноваженою організацією заяви про добровільну відмову від виконання повноважень;
5) виявлення недостовірних відомостей у документах, що стали підставою для прийняття рішення про надання повноважень;
6) подання до федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, річний звіт про діяльність уповноваженої організації, що містить завідомо неправдиві відомості. ".
Стаття 2
внести в Федеральний законвід 13 березня 2006 року N 38-ФЗ "Про рекламу" (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 12, ст. одна тисяча двісті тридцять два; N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 839; N 16, ст. 1828 ; 2011, N 23, ст. 3255; N 30, ст. 4566, 4600; 2013, N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4033; N 43, ст. 5444; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6981) такі зміни:
1) статтю 5 доповнити частиною 12 такого змісту:
"12. У разі розміщення реклами на телеканалі (в телепрограмах, телепередачах) на підставі даних, отриманих за результатами дослідження обсягу глядацької аудиторії телеканалів (телепрограм, телепередач), рекламодавці, розповсюджувачі реклами та їх представники і посередники зобов'язані використовувати зазначені дані відповідно до договорів, ув'язненими зазначеними особами або їх об'єднаннями з організаціями (організацією), уповноваженими (уповноваженою) на проведення зазначених досліджень федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку. ";
2) у статті 38:
а) в частині 6 слова "частинами 2 - 8 статті 5" замінити словами "частинами 2 - 8, 12 статті 5";
б) в частині 7 слова "частинами 9, 10, 10 1 і 10 2 статті 5" замінити словами "частинами 9 - 10 2, 12 статті 5".
Стаття 3
1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, за винятком статті 2 цього Закону.
3. Відбір організацій (організації), зазначених (зазначеної) у статті 24 1 Закону Російської Федерації від 27 грудня 1991 року N 2124-I "Про засоби масової інформації" (в редакції цього Закону), повинен бути завершений федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері засобів масової інформації, масових комунікацій, інформаційних технологій і зв'язку, до 1 січня 2017 року.
Президент Російської Федерації В. Путін
Остання редакція закону про рекламу в РФ вийшла в світ 10 жовтня 2015 року. Перший же текст був схвалений Думою 22 лютого 2006 року. Як і у всіх інших випадках, по ходу своєї роботи ФЗ постійно доповнювався, і деякі його диспозиції і положення втрачали правовий зміст, а значить негайно скасовувалися. Далі ознайомимо вас з останніми змінами в області пропаганди алкоголю, тютюнових виробів, медичних послуг і товарів.
Зміни в законі про рекламу на 2016 рік
Чинний текст закону за останні кілька років також піддавався деяким доопрацюванням. Зокрема, тепер стаття 22 більш не працює, тому що вона визнана такою, що втратила силу. Але законодавство Російської Федерації наполягає на тому, щоб навіть скасовані диспозиції вказувалися в законах і кодексах.
Новий формат є зайвим підтвердженням вище сказаного - поширення товарів народної медицини тепер має супроводжуватися належним набором документів. Поправки також торкнулися окремих вимог для суб'єктів РФ (наприклад, для Краснодарського і Ставропольського Краєв).
Стимулюючі положення закону про рекламу в останній редакції торкнулися добросовісної конкуренції (глава 5). Цілі ж і сфера дії залишилися колишніми - інформація про недобросовісну конкуренцію буде передаватися до державного виконавчий орган, який має право здійснювати захист і повний контрольправовідносин в даній області (ФАС).
Розміщення зовнішньої реклами в Москві, Московській області за законом про рекламу
У Москві, Московській області і інших великих адміністративних центрах і регіонах Росії розміщення зовнішньої реклами здійснюється в такому самому порядку, що і у всіх інших регіонах країни.
Однак в Московській області положення ФЗ доповнені і місцевими визначеннями. Наприклад, рекламні заходи (це стосується і Москви), не повинні мати антисоціальний характер, і порушувати права споживача (так звана соціальна).
Зовнішня реклама в будь-якому її виразі не може бути розміщена на пам'ятках архітектури, дорожніх знаках, Об'єктах культурного призначення, або ж без договору з власником будівлі або земельної ділянки. І це правило поширюється також і на адміністрацію регіону.
Штендери заборонені законом про рекламу в останній редакції?
Застосування штендерів в РФ поки не заборонено. Подібні конструкції не повинні містити нічого протизаконного, і розміщуватися з дотриманням норм, зазначених в описуваному нами акті зі змінами. В інтернеті є безліч не зовсім актуальної інформації про заборону штендерів - це цілковита помилка, так як про це в даному законі РФ нічого не сказано.
Закон про рекламу на фасаді будівлі - основні положення
Як вже було зазначено, для того, щоб розмістити будь-яку рекламну інформацію на фасаді будівлі, необхідно отримати дозвіл і прийти до угоди з адміністрацією міста. Вивіски на будинках, вулиці, фасаді будівлі (або житлового будинку), навіть на власному балконі, обов'язково повинні бути заздалегідь обговорені з адміністрацією, або ж з керуючою компанією. Виконується перевірка рекламного плаката на наявність протизаконних висловлювань, закликів і т.д.
У той же час, відповідно до закону про рекламу в останній редакції на автомобілях і будь-якому іншому транспорті (виняток - громадський транспорт, Тому що інформація на ньому так само піддається коригуванню) можна рекламувати будь-який допустимий об'єкт або послугу без обмежень.
Закон про рекламу медичних послуг і товарів - правила
Дане положення наказує дотримання наступних імперативів при бажанні пропагувати той чи інший медичний препарат:
- забороняється звертатися до дітей (і навіть використовувати дитячі образи);
- не допускається пропаганда неперевірених і не ефективних препаратів;
- пропаганда лікарських засобів як альтернатива візиту лікаря забороняється.
Плюс, звичайно якщо є протипоказання, то про них слід згадувати. Більш докладно з усім списком можна ознайомитися в статті 24 акта.
Реклама пива та алкоголю з 1 січня 2015 - що дозволяє і забороняє АКОН?
Будь-яка згадка алкоголю з з посиланням на його корисність або нешкідливість не допускається з екрану телевізора, радіо, пано і т.д. У подібній версії також не повинні використовуватися образи (навіть намальовані) людей. В кінці будь-якого подібного оголошення обов'язково значиться інформація про те, що даний алкогольний продукт при вживанні в великих кількостяхздатний завдати серйозної шкоди здоров'ю.
Очікується, що до Чемпіонату світу з футболу 2016 має щось змінитися (але це не торкнеться міцної алкогольної продукціїі тютюнових виробів).
Реклама фінансових послуг
Пропаганда будь-яких банківських, оціночних, страхових та інших профільних фінансових послуг та аналогічної діяльності (навіть на телебаченні) повинна обов'язково містити суворе найменування або реквізитів особи, що пропонує ці послуги або проводить таку діяльність.
з коментарями
Пояснюється, що Постановою Уряду РФ від 29.09.2015 N 1033 до переліку національних стандартіві склепінь правил (частин таких стандартів і зводів правил), в результаті застосування яких на обов'язковій основі забезпечується дотримання вимог Федерального закону " Технічний регламентпро безпеку будівель і споруд "включені окремі положення ГОСТ Р 52044-2003. Зазначені зміни вступають в силу з 1 березня 2016 року.
Крім того, роз'яснено, що прийняті забудовником або технічним замовникомпроектна документація і (або) результати інженерних вишукувань, розробка яких розпочато в період з 1 липня 2015 р до вступу в силу Постанови Уряду РФ від 29.09.2015 N 1033 та які представлені на первинну або повторну державну або недержавну експертизу проектної документаціїі (або) результатів інженерних вишукувань, перевіряються на відповідність національним стандартам і склепіння правил (частинам таких стандартів і зводів правил), включеним до переліку національних стандартів і зводів правил (частин таких стандартів і зводів правил), в результаті застосування яких на обов'язковій основі забезпечується дотримання вимог Федерального закону "Технічний регламент про безпеку будівель і споруд", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2014 р N тисячу п'ятсот двадцять одна "про затвердження переліку національних стандартів і зводів правил (частин таких стандартів і зводів правил), в результаті застосування яких на обов'язковій основі забезпечується дотримання вимог Федерального закону "Технічний регламент про безпеку будівель і споруд", без урахування змін, затверджених Постановою Уряду РФ від 29.09.2015 N 1033.
Закон «Про рекламу» прийнятий 13 березня 2006 року. Законопроект регулює всебічні вимоги до матеріалів, що містять інформацію рекламного характеру, методи передачі, накладає заборону або зменшує рекламування певних видів товарів і встановлює основні принципи муніципального контролю в цій галузі.
Федеральний закон №38-ФЗ складається з 6 розділів і 40 статей. Короткий огляд дає читачеві уявлення про зміст даного законопроекту:
- загальні відомості про стоять завдання, вимоги, про термінологію і т. д .;
- характерні риси методів поширення різних типівреклами;
- характер рекламування особливих видів продукції;
- союз рекламодавців, уповноважений захищати інтереси своїх представників і створювати і регулювати дотримання етичних нормвикористання рекламного повідомлення;
- урядовий контроль в області рекламування та види відповідальності за порушення положень ФЗ;
- Заключні положення.
Останні поправки вносилися Президентом 1 квітня 2017. Однак, закон має також нову редакцію, яка набуде законної сили тільки 1.09.2017.
завантажити
Останні зміни
Останні зміни вносилися 1-го квітня поточного року. Розглянемо поправки, які вносилися:
Стаття 3
Стаття 3 закону «Про рекламу» діє від останньої редакції від 13 травня 2009. З тих пір нові поправки до неї не вносилися. Дана стаття розповідає про основні поняття, які використовують в ФЗ. Даються терміни з коротким роз'ясненням. Всього дано 12 термінів:
- реклама — Короткі відомостіпро товар, покликані просувати його на ринку і зберігати інтерес до нього;
- об'єкт рекламування- об'єкт, який потребує анонсі і просуванні на ринку;
- товар- об'єкт / робота / послуга, які потрібно продати;
- неналежна реклама- такий вид матеріалу, який не відповідає стандартам закону РФ;
- рекламодавець- виробник / продавець, який за допомогою рекламування просуває свій товар;
- виробників реклами -людина, яка вигадує для продукту анонс;
- реклами -людина, яка здійснює розповсюдження повідомлень, інформаційного типу будь-яким способом і в будь-якій формі;
- споживачі реклами -публіка (потенційні покупці), чий інтерес має пробудити рекламне повідомлення;
- спонсор- людина, що допомагає фінансово;
- спонсорська реклама -матеріал, який випускається з обов'язковим згадуванням в ній спонсора;
- соціальна реклама- матеріал, який спрямований на благодійність і на захист інтересів держави;
- антимонопольний орган- загальнодержавний антимонопольний орган.
Ці поняття допомагають краще розібратися в Федеральному законі №38-ФЗ.
Стаття 16
Стаття 27
- звертатися до осіб, які не досягли 18-ти років;
- вводити в оману, що азартні ігриє методом заробити гроші для забезпечення існування;
- запевняти, що ризики мінімальні, а ймовірність виграшу більше, ніж є насправді;
- містити докази отримання виграшу особами, які не отримали його;
- запевняти, що азартні ігри приведуть до суспільного визнання і успіху;
- негативно відгукуватися про осіб, які не беруть участі в азартних іграх;
- створювати ефект, що отримання виграшу гарантовано;
- використовувати людські та звірині образи.
До другої частини закону №38-ФЗ були вже внесені зміни. Реклама допускається:
- в теле- і радіопрограмах з 10 вечора до 7 ранку, але реклама букмекерських контор дозволена в будь-який час, якщо тривалість становить не більше 20% від загального часу;
- в будівлях, де проводяться азартні ігри, крім будівель транспортної інфраструктури;
- в газетах, журналах і т. д.
Також в закон №38-ФЗ введені пункти, що описують, де допускається реклама:
- проведена організаторами в букмекерських конторах - в газетах, журналах та інших друкованих виданнях фізкульторно-спортивного характеру, в Інтернеті;
- в спортивних спорудах;
- на спортивній формі гравців або в спортивних клубах.
Сповіщення інформаційного типу повинні утримувати за законом:
- термін розіграшів призів;
- відомості про організатора, правила проведення, період, місце і час отримання призів.
Однак, вже існує редакція закону, яка вступить в силу на початку вересня поточного року. У ній були внесені зміни в наступні статті:
Стаття 5
У законі №38-ФЗ розповідається про вимоги, що застосовуються до матеріалів рекламного характеру. Спочатку вона складалася з 11 пунктів, але в нової редакціїбув введений 12 пункт. Він говорить, що в разі розміщення, на підставі отриманих даних від аналізу обсягу аудиторії, реклами на телеканалі, рекламодавці та розповсюджувачі повинні використовувати зазначену інформаціювідповідно до угод, які вони уклали з організаціями. Дані організації є уповноваженими на проведення досліджень федеральною службоювиконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері ЗМІ.
В іншому, реклама повинна бути достовірною і добросовісної. Вона повинна бути російською мовою - це обов'язкова умова. Закон забороняє рекламування, що спонукає до агресії, насильства. Матеріали рекламного характеру не повинні переривати дитячі, релігійні та освітні передачі. Це можливо тільки за згодою правовласника. Вихід на рекламу не повинен відбуватися частіше, ніж раз в 15 хвилин.
Стаття 38
Описує відповідальність, яку несуть рекламодавці, розповсюджувачі за порушення Федерального закону №38-ФЗ:
- фіз. і юрособи будуть нести відповідальність за ГК;
- особи, чиї інтереси були порушені в ході реклами, можуть звернутися до суду / арбітражного суду і вимагати відшкодування збитків, компенсації за моральна шкода, Спростувати інформацію, оприлюднену в рекламному матеріалі і т. Д .;
- якщо закон порушать рекламодавці, розповсюджувачі і виробники, вони отримають покарання відповідно до КпАП;
- рекламодавець, який порушував вимоги про вміст у рекламі інформації, прописані в ч.2-8, 12 (Додана в новій редакції)ст.5, ст. 6-9, ч.4-6 ст.10, ст.12, ч.3 ст.19, ч.2 і 6 ст.20, ч.1, 3, 5 ст.21, ст.24 і 25, ч.1 і 6 ст.26, ч.1 і 5 ст.27, ст.28-30.1 цього закону, буде нести відповідальність;
- розповсюджувачі будуть нести відповідальність за порушення вимог, щодо місця, часу і засобів розміщення реклами, прописані в п.3 ч.4, п.6 ч.5, ч.9-10.2 (Викреслені частини 10, 10.1), 12(Додана в новій редакції)ст.5, ст.7-9, 12, 14-18, ч.2-4 і 9 ст.19, ч.2-6 ст.20, ч.2-5 ст.21, ч.7-9 ст.24, ст.25, ч.1-5 ст.26, ч.2 і 5 ст.27, ч.1, 4, 7, 8, 11 і 13 ст.28, ч.1, 3, 4 , 6 і 8 ст.29, ч.1 і 2 ст.30.1 цього закону;
- виробників реклами буде покараний за порушення вимог про оформлення, виробництві та підготовці реклами в ч. 6-7 цієї статті;
- штрафи потрапляють в Федеральний бюджетв розмірі 40%, і в бюджет суб'єкта РФ - 60%.
Це все останні зміни, Які очікуються в майбутньому в законі «Про рекламу».
Завантаження ...
