Az Orosz Föderáció állami növénykarantén -szolgálatáról. Karantén (növényegészségügyi) szolgáltatás szabályai az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Szolgálatáról

Karantén (növény -egészségügyi) szolgáltatás- egyetlen központi rendszer kormányzati szervekés a növények karanténjának biztosításáért felelős szervezetek.

Elrejt

Történelem

A nemzetközi kereskedelmi kapcsolatok több évszázaddal ezelőtt kezdődtek. A 19. század végéig azonban nem hoztak elfogadott intézkedéseket a veszélyes kártevők országok közötti terjedésének megakadályozására. Ezután egyes államok megpróbálták megvédeni növényi erőforrásaikat a kártevőktől, betegségektől és gyomoktól. Az idő múlásával minden országban, amely az áruk exportját és importját vezeti, szervezetek alakultak, amelyek feladatai közé tartozott a lebonyolítás.

Oroszországban a karantén története 1873 -ban kezdődik - ebben az időszakban tették közzé az első hivatalos dokumentumot, amely szerint tilos a filoxéra fertőzött szőlő behozatala az országba. Azonban csak 1925 -ben, már a Szovjetunióban kezdték meg az egységes karanténszabályozás megalkotását. 1931. június 5 -én létrehozták az Állami Karantén Szolgálatot. Ezzel egy időben számos dokumentum is kialakult, amelyek közül a legfontosabb a karantén -ellenőrzésről szóló rendelkezés, amely a növények és mezőgazdasági termékek országba történő behozatalát szabályozza.

Rosselkhoznadzor címere

A védelmi irányelvek szerint fejlesztették ki különböző típusok karantén: kert, pamut, burgonya stb. A különböző kultúrák fertőzésének eredményei alapján összeállították a karantén kártevők listáját, amelyek ezt követően számos változtatáson mentek keresztül. 1933 -ban létrehozták a központi és a helyi karanténlaboratóriumokat.

Fokozatosan jelentősen bővült a karanténszolgáltatás felépítése és kötelezettségei. Felelős lett a növényi termékek betakarítására és előállítására vonatkozó szabályok betartásáért, a növényi anyagok szállításának megszervezéséért, tárolásuk és értékesítésük ellenőrzéséért. Nagy jelentőségű volt a karantén -intézkedések megelőző irányának kialakítása is: a karanténfajok országos régiói közötti terjedésének megakadályozása, az akklimatizációt akadályozó körülmények megszüntetése stb.

Rosselkhoznadzor

2005 óta a karantén szolgálata a Rosselkhoznadzor része, amely viszont a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény IV. Cikkében előírt kötelezettségek teljesítéséért felelős hivatalos nemzeti növényvédelmi szervezet.

Az EPRC tagországainak listája

Ausztria, Azerbajdzsán, Albánia, Algéria, Fehéroroszország, Belgium, Bosznia -Hercegovina, Bulgária, Nagy -Britannia, Magyarország, Németország, Guernsey, Görögország, Dánia, Jersey, Izrael, Jordánia, Írország, Spanyolország, Olaszország, Kazahsztán, Ciprus, Kirgizisztán, Lettország , Litvánia, Luxemburg, Macedónia, Málta, Moldova, Marokkó, Hollandia, Norvégia, Lengyelország, Portugália, Románia, Oroszország, Szerbia, Szlovákia, Szlovénia, Tunézia, Törökország, Üzbegisztán, Ukrajna, Finnország, Franciaország, Horvátország, Csehország, Svédország, Svájc, Észtország.

A nemzetközi együttműködés

1951 -ben megalakult a kormányközi Európai Növényvédelmi és Karantén -szervezet, amely az európai és a mediterrán térség növényvédelem és karantén területén folytatott nemzetközi együttműködésért felel. Alapítása idején 15 tagállamot tartalmazott, ma számuk 50.

Az EPRC fő irányító egysége a Végrehajtó Bizottság, amelynek elnöke a Tanács. Ezenkívül a struktúrának munkacsoportjai és szakértői csoportjai vannak, valamint egy titkársága, amelyet a főigazgató és helyettese vezet.

Az EPPKR azt a célt tűzi ki, hogy nemzetközi stratégiát dolgozzon ki a karanténba tartozó kártevők, betegségek és gyomok behozatala és elterjedése ellen, miközben a tevékenységek nemcsak a mezőgazdaságot és az erdészetet, hanem a termesztetlen környezetet - a növényfajok biológiai sokféleségét is - célozzák.

Az egyes országok képviselői, beleértve Oroszországot is, tagjai a Tanácsnak, amely évente ülésezik. A találkozókat évente kétszer szervezik A Végrehajtó Bizottság, amelyen hét ország rotációs jelleggel megválasztott képviselői vesznek részt. A munkacsoportok és a szakértői csoportok is vegyesek.

Oroszország tagsága az EPZKR -ben lehetővé teszi, hogy az orosz karanténszabványokat a progresszívabb nemzetközi jogszabályok színvonalához hozza, hozzájárul a folyamatos fejlődéshez nemzetközi kereskedelem, javítva hazánk növény -egészségügyi biztonságát. A szervezet titkársága biztosítja a folyamatos információcserét a karantén kártevők megjelenéséről és terjedéséről, és hazánkban a növény -egészségügyi ellenőrzés minősége javul a modern EPPKR ajánlások betartása miatt.

Szerkezet

A karanténszolgáltatást a Rosselkhoznadzor központi irodája irányítja. Az alárendelt szervezetek közé tartozik:

• Rosselkhoznadzor területi osztályai;
  Funkciók - ellenőrzés és felügyelet a karantén és a növényvédelem területén, a növényi termékek biztonságának biztosítása.
• a Rosselkhoznadzor kutatóintézetei;
  Funkciók - új módszerek kidolgozása a karantén -kártevők elleni küzdelemben, szakemberek képzése, tudományos megközelítés kialakítása a karantén -intézkedések végrehajtásában.
• határállomások;
  Funkciók - a határkarantén felügyeletének végrehajtása, a szennyezett termékek behozatalának megakadályozása.
• a Rosselkhoznadzor referenciaközpontjai;
  Funkciók - az állami politika végrehajtása a mezőgazdaságban és a termelésben; tevékenységek biztosítása az államvizsgák, kutatások és felmérések területén; tanúsító szervezetként (vagy tesztelő laboratóriumként) különféle fajtákból számos területen dolgozik, beleértve a gabona, valamint a gabonafeldolgozás melléktermékeinek minőségét és biztonságát.
• szövetségi állam egységes vállalkozások ;
  Funkciók - növényi termékek feldolgozása és előállítása a szabványoknak megfelelően, a nyilatkozatok auditálása.

AZ OROSZ SZÖVETSÉG KORMÁNYA

FELBONTÁS

O Közszolgálat a növényi karanténról
v Orosz Föderáció

A módosított dokumentum:
Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i rendelete N 1143.
____________________________________________________________________

Többre való tekintettel hatékony szervezésés az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Szolgálatának kormánya

dönt:

1. Megbízni a minisztériumot Mezőgazdaság Az Orosz Föderáció részéről az Orosz Föderációban működő Állami Növénykarantén Szolgálat megszervezéséért felelős külföldi országok a karantén és más veszélyes növényi kártevők és betegségek, valamint a karanténban lévő gyomok.

2. A mellékelt rendelet jóváhagyása az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Szolgálatáról.

3. az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma, az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Anyagi Erőforrás Minisztériuma, az Orosz Föderáció Kommunikációs Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Központi Uniója, az Orosz Föderáció más minisztériumai és osztályai, az Orosz Föderációban működő köztársaságok kormányai, az autonóm szervezetek, területek és régiók végrehajtó hatóságai, Moszkva és Szentpétervár városai, hogy dolgozzanak ki és hajtsanak végre védelmi intézkedéseket. az Orosz Föderáció területéről a karantén és más veszélyes kártevők, növénybetegségek és idegen országokból származó gyomok bevezetésétől és terjedésétől, valamint a gócok időben történő azonosításának és lokalizálásának biztosítása ...

4. Az Orosz Föderáció Biztonsági Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága hatáskörükön belül segítséget nyújt az Állami Növénykarantén Szolgálatnak.

Első elnökhelyettes
Az Orosz Föderáció kormánya
E. Gaidar

Az Orosz Föderáció Állami Növénykarantén Szolgálatára vonatkozó szabályok

ÁLTAL JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
1992. április 23 -án kelt N 268

1. Az Orosz Föderációban működő Állami Növénykarantén Szolgálat * megvédi Oroszország területét a karanténba és más veszélyes kártevőkbe, növénybetegségekbe és gyommagokba való behatolástól idegen országokból, amelyek jelentős károkat okozhatnak nemzetgazdaság.
________________
* a továbbiakban - Állami Növénykarantén Szolgálat.

2. Az Állami Növénykarantén Szolgálat a következőket tartalmazza:

Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma Állami Növénykarantén -felügyelősége;

Oroszországi Növénykarantén Kutatóintézet periférikus hálózattal;

határállami és állami növénykarantén -ellenőrzések köztársaságokban, területeken, régiókban, autonóm entitások, karantén laboratóriumok, füstölési egységek, expedíciók, állami városi és körzetközi üzemi karantén -ellenőrzések, határállomások a növényi karanténhoz tengeri és folyami kikötőkben (mólóknál), vasútállomásokon, repülőtereken, postahivatalokban és autópályákon, kerületi és kerületek közötti helyeken növényi karantén.

Az állami felügyelőségek és más üzemi karantén egységek egyetlen központosított állami növénykarantén szolgálatot alkotnak.
(Záradék módosítva)

3. Az Állami Növénykarantén Szolgálat tevékenységében az Orosz Föderáció Alkotmánya, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, más szabályozási jogi aktusok és ez a rendelet ( bekezdés módosított szöveggel Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

4. Az Állami Növénykarantén Szolgálat fő feladatai:

a külföldi országokból a köztársaságba behozott növényi eredetű termékek és egyéb anyagok karanténvizsgálata és laboratóriumi vizsgálata, beleértve a poggyászban kapott növényi tartozékokat, postai küldemények valamint az utasok kézipoggyászában, valamint más államokból a köztársaságba érkező járművekben;

a növényi eredetű termékek és egyéb anyagok, valamint a más államokból és a karantén alá tartozó övezetekből érkező járművek rehabilitációjának és karantén -fertőtlenítésének megszervezése;

a kivitelre szállított növényi eredetű termékek és egyéb anyagok karanténvizsgálata;

ellenőrző vizsgálatok elvégzése a mezőgazdasági és egyéb területeken, a növényi eredetű termékek tárolási és feldolgozási helyein a karantén kártevők, növénybetegségek és gyomok időben történő azonosítása érdekében;

az Orosz Föderáció területének karantén és mikro-zónák létrehozása;

részvétel a kutatóintézetekkel együtt a karantén kártevők, növénybetegségek és gyomok elleni hatékony intézkedések kidolgozásában és megszervezésében;

a tudományos eredmények és a fejlett tapasztalatok széles körű bevezetése, valamint a lakosság megismertetése a karantén kártevők, növénybetegségek és gyomok elleni küzdelmet célzó intézkedésekkel;

végrehajtás állami ellenőrzés a minisztériumok, osztályok, intézmények, vállalkozások, szövetségek, szervezetek és polgárok általi karantén -intézkedések végrehajtására;

a más államokból, valamint a köztársaság területén karantén alá rendelt övezetekből behozott vetőmagok és növények karantén állapotát ellenőrző karantén óvodák, fajták és üvegházak tevékenységének ellenőrzése;

termények és ültetvények felügyelete az óvodákban, kutatóintézetekben, vetőmagtermesztő és virágdíszítő gazdaságokban annak biztosítása érdekében, hogy a vetőmag és az ültetési anyag karantén-kártevőktől, növénybetegségektől és gyomoktól mentes legyen;

ebből eredő tevékenységek végrehajtásának ellenőrzése nemzetközi egyezményekés más államokkal kötött megállapodások a növényi karantén területén;

előírások, szabályok és utasítások tervezeteinek kidolgozása a külső és belső üzemi karantén területén végzett tevékenységekre;

a köztársaság területén elterjedt kártevők, növénybetegségek, gyomok hiányzó és korlátozott fajösszetételének és bioökológiájának vizsgálata, és ennek alapján a növényi kártevők, növénybetegségek és gyomjegyzék tervezetének kidolgozása, amelyhez állami növénykarantén intézkedéseket hoznak létre és hajtanak végre;

a növényi termékek és más szabályozott cikkek más államokból történő behozatalának feltételeinek kidolgozása, az ilyen termékek országon belüli, a karantén alá sorolt ​​övezetekből történő szállításának feltételei, valamint felhasználási feltételeik;

módszerek kidolgozása a karantén -ellenőrzésre, laboratóriumi vizsgálatra, a látens szennyeződés diagnosztizálására és a növényi eredetű termékek és egyéb anyagok fertőtlenítésére.

5. Az Állami Növénykarantén Szolgálat állami ellenőrei jogosultak:

szabadon beléphet a tenger, folyami kikötők és kikötők, repülőterek, vasútállomások, posták, liftek, raktárak, hajók területére kereskedelmi flotta, személyhajók, teher- és személygépkocsik, polgári repülőgépek, kolhozok, állami gazdaságok, kísérleti és kutatási szervezetek, kiegészítő és gazdaságok, háztartási telkek, faiskolák, gyümölcsösök és szőlők, üvegházak és egyéb gazdaságok különféle szervezetekés egyének, valamint a növényi eredetű termékek beszerzésével és értékesítésével foglalkozó vállalkozásoknak;

a vámügyi, tengeri, folyami kikötők és kikötők, repülőterek, vasútállomások és más vállalkozások és szervezetek információit megkapni a bejövő, tárolt és feladott növényi eredetű termékekről, megkövetelni az ezekhez a termékekhez kapcsolódó vonatkozó dokumentumokat, megtiltani a karantén kártevőkkel fertőzött áruk kirakodása;

vegyen mintákat magvakból, növényekből és egyéb termékekből ellenőrzésre és az azt követő laboratóriumi vizsgálatokra;

karanténintézkedéseket hoznak létre azokon a helyeken, ahol karantén tárgyakat találnak, valamint a termékek kivitelére és felhasználására vonatkozó korlátozásokat a megállapított karanténintézkedések befejezéséig;

az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma Állami Növénykarantén -felügyeletének vezetője az Orosz Föderáció állami állami növénykarantén -felügyelője, helyettesei pedig az Orosz Föderáció állami növénykarantén -felügyelőjének helyettesei (a bekezdés ezenkívül tartalmazza -);

a köztársaságokban, területeken, régiókban, városokban, autonóm alakulatokban működő határállami és állami növénykarantén -ellenőrzések vezetői egyben az adott régiók állami állami karantén -felügyelői, helyetteseik pedig az állami növénykarantén -főfelügyelők helyettesei az adott régiókból (a bekezdés kiegészítésként szerepel - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143);

a határ-, kerületi, körzetközi ellenőrzések és a növénykarantén -pontok vezetői, az állami növény -karantén -ellenőrzések szakemberei egyidejűleg hivatalból a növénykarantén -felügyelők (a bekezdés kiegészítésként szerepel - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

6. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma Állami Növénykarantén-felügyelősége importkarantén-engedélyeket ad ki a más államokból behozott vetőmagokra, ültetési anyagokra és más karantén által ellenőrzött növényi termékekre, valamint a tranzitszállításon keresztül szállított szabályozott árukra. a köztársaság területe (záradék hozzáadva - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

7. A növényi karantén állami felügyelőségei kiállítják az exportra küldött termékekre vonatkozó igazolásokat és egyéb dokumentumokat, a belföldi és importált vetőmagok, ültetési anyagok és más szabályozott növényi eredetű termékek, valamint a növények szállításában használt konténerek szállítási és felhasználási jogáról. termékeket, szervezze és ellenőrizze a szabályozott növényi eredetű termékek fertőtlenítését.

8. A Földművelésügyi és Élelmezésügyi Minisztérium növényi karanténra vonatkozó rendelkezései, szabályai és utasításai, valamint az Állami Növénykarantén Szolgálat által a hatáskörükön belül elfogadott utasítások és utasítások kötelezőek minden érintett intézmény, vállalkozás, egyesület, szervezet, állampolgár számára. a növényi eredetű termékek előállításában, beszerzésében, tárolásában, feldolgozásában és szállításában. Minden intézkedést a karantén kártevők, növénybetegségek és gyomok lokalizálására és felszámolására a földtulajdonosok, a földtulajdonosok, a földhasználók költségén hajtanak végre, valamint a termékek, raktárak, konténerek, járművek ellenőrzését és fertőtlenítését végzik. tulajdonosuk költségére. (bekezdés kiegészítve - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

9. Az Állami Növénykarantén -ellenőrzések munkatársai a végrehajtás során hatósági feladatok viseljen egyenruhát. Az öltözködési kódexet az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma hagyja jóvá az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával egyetértésben (záradék kiegészítve - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

10. Az Állami Növénykarantén -felügyelet vezetője és igazgatója Összoroszországi Intézet a növénykaranténról az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma nevezi ki és menti fel (a záradék kiegészítve - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

11. Az Állami Növénykarantén Szolgálatot pénzeszközökből finanszírozzák szövetségi költségvetésés az ellátásból származó bevétel fizetett szolgáltatások(bekezdés módosítva Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

12. Az Állami Növénykarantén -felügyeletek és az Állami Növénykarantén -szolgálat más szerveinek tevékenységére vonatkozó utasításokat az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma adja ki (a záradék kiegészítve - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

13. Az Állami Növénykarantén Szolgálat szervei pecséttel rendelkeznek az Orosz Föderáció állami emblémájával és speciális bélyegekkel.

14. Az Állami Növénykarantén Szolgálatot az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma és az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériuma biztosítja az előírt módon anyagi és műszaki erőforrásokkal.

15. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztériuma az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával egyetértésben jóváhagyja a fizetett és ingyenes szolgáltatások az Állami Növénykarantén Szolgálat által biztosított, és az egyes fizetett szolgáltatások költségeit. *15)
(a tétel ezenkívül benne van - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

16. A növényi karantén területén elkövetett szabálysértések adminisztratív vagy egyéb felelősséget vonnak magukkal az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően (a tétel ezen kívül szerepel - Az Orosz Föderáció kormányának 1998. október 1 -i állásfoglalása N 1143).

A dokumentum felülvizsgálata, figyelembe véve
módosítások és kiegészítések készültek
az ügyvédi irodában
"Kódex"

Az LLC „Interregionális Karantén Központ” ellenőrző szerve által végzett szolgáltatásnyújtási eljárás (ellenőrzési szakaszok)