Fontolja meg a funkciókat és a megvalósíthatóságot hosszú távú költségvetési tervezés .
A hosszú távú költségvetési tervezés szükségessége az elmúlt években aktívan megvitatásra került Oroszországban.
Az első lépéseket ebbe az irányba 2008-ban tették meg, amikor a Költségvetési stratégia tervezete Orosz Föderáció a 2023-ig tartó időszakraés örökbe is fogadták a költségvetési kiadások hosszú távú tervezésének módszertani útmutatója, amely meghatározta az összeállítás általános megközelítését hosszú távú előrejelzések költségvetési kiadások .
A költségvetési stratégia főbb jellemzői Az Orosz Föderáció elnökének „A 2008-2010 közötti költségvetési politikáról” szóló költségvetési beszédében megfogalmazták: „... Költségvetési stratégia az Orosz Föderáció társadalmi és gazdasági fejlődésének előmozdítására kell összpontosítani, figyelembe véve a költségvetési kiadások hatékonyságának és eredményességének kritériumait. A Költségvetési Üzenet meghatározta azokat a feladatokat, amelyekre összpontosítani kell a költségvetési stratégia kialakítása és végrehajtása során.
2008-ban az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i, 1662-r számú rendeletével jóváhagyták. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra... Ez a dokumentum azonban nem tartalmazott a felvázolt stratégiai célok megvalósításának anyagi támogatásának és a kijelölt feladatok megoldásának kérdéseivel foglalkozó részt.
Hasonló helyzet alakult ki az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott határozattal A szövetségi körzetek társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiái 2020-ig
Világ pénzügyi válság 2009-2010 elhalasztotta az alapításról szóló döntést hosszú távú költségvetési stratégia... ahol, a hosszú távú költségvetési tervezésre való átállás feladata nem veszítette el relevanciáját. Ezt bizonyítja az Orosz Föderáció elnökének költségvetési beszéde " A 2013-2015 közötti időszak költségvetési politikájáról.».
Ebben az üzenetben megjegyezték, hogy a bevezetésével együtt program költségvetését, figyelni kell a megvalósítási mechanizmusok és az erőforrás-ellátás érvényességére kormányzati programok, korrelációjuk a az állam társadalom- és gazdaságpolitikájának hosszú távú céljai.
Az ilyen korreláció eszközének kell lennie Az Orosz Föderáció költségvetési stratégiája a 2030-ig tartó időszakra, amely meghatározza a költségvetési politika fő jellemzőit az orosz és a világgazdaság fejlődésének különböző lehetőségei között.
Sőt szerint A költségvetési politika fő irányai 2013-ra, valamint a 2014-es és 2015-ös tervezési időszakra, a 2013. évi költségvetési politika fő célkitűzései között szerepelt a fejlesztés is hosszú távú költségvetési stratégia a 2030-ig tartó időszakra
2013 végén az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma kidolgozott Az Orosz Föderáció költségvetési stratégiájának tervezete a 2030-ig tartó időszakra
A költségvetés tervezése az állam társadalmi-gazdasági politikájával összhangban történik. A költségvetés tervezési folyamata határozza meg pénzügyi politika, hangerő pénzügyi források felhalmozódott benne költségvetés, bevételi források, kiadások volumene és irányai, értéke költségvetési deficit, annak fedezetére felvett külső és belső hitelfelvétel volumene és forrása, az érték államadósságés karbantartásának költségét.
A költségvetés tervezése befolyásolja az elosztási folyamatokat a gazdaság... Különösen a különböző formájú vállalkozások jövedelmének újraelosztásának mértékét és arányait határozza meg. ingatlan, a gazdaság ágazatai és iparágai, megtakarításaik nagysága, a lakosság jövedelméből származó jövedelemadó összege, a vállalkozásoktól és a lakosságtól származó bevételek aránya a költségvetési bevételekben. A pénzügypolitika és a költségvetés tervezésének egyik akut problémája a szövetségi költségvetés és a szövetséget alkotó jogalanyok költségvetésének arányának meghatározása. teljes hangerőösszevont költségvetés bevételei és kiadásai.
A pénzügyi tervek rendszere az érvényességük idejére éves pénzügyi terveket tartalmaz, hosszú távú (középtávú) pénzügyi terveket valamint a hosszú távú pénzügyi tervek (költségvetési előrejelzések).
Az éves pénzügyi tervek a következő év pénzügyi tervei. A költségvetési tervezet fő mutatói a teljes volumen jövedelem, teljes mennyiség kiadásokés a költségvetési hiány. A költségvetési tervezetnek a bevételek összességével együtt tartalmaznia kell a költségvetési bevételeket csoportonként, alcsoportonként és bevételi besorolási tételenként. A költségvetési kiadások teljes összegét fel kell osztani a fő címzettek között költségvetési források szakosztályi besorolásnak, valamint a funkcionális és gazdasági besorolások szakaszainak és alszakaszainak megfelelően. A kiadásokban célzott költségvetési forrásokból és volumenekből származó forrásokat is elkülönítenek pénzügyi segély más kormányzati szintek költségvetése. A szövetségi költségvetés hiányával kapcsolatban a tervezet a teljes mértéke mellett meghatározza a forrásokat is finanszírozás belföldi hitelfelvétel miatt az államadósság felső határa a következő év január 1-jétől, az állami külső hitelfelvétel határa, a külső hitelfelvételek volumene és listája, a külső államadósság felső határa. A költségvetési tervezet a mennyiségeket is meghatározza krediteket külföldi államoknak nyújtott, nemzetközi szervezetekés külföldi jogalanyok .
Hosszú távú (középtávú) pénzügyi terv. A fejlett országokban az elmúlt évtizedekben megtörtént az átállás a többéves tervezésre. Többéves tervezés részeként költségvetési ciklus a középtáv főbb paramétereinek áttekintésével kezdődik pénzügyi terv a megfelelő évre vonatkozóan a változások elemzése külső tényezőkés feltételeket, a tervezett év fő költségvetési mutatóiban végrehajtott változtatások indoklását, valamint az előrejelzési időszak következő éveire vonatkozó költségvetési előrejelzések kiigazítását vagy fejlesztését. A középtávú pénzügyi terv ugyanakkor a végrehajtó hatóságok előrejelzési és elemző dokumentuma, vagy törvényben jóváhagyott, többéves (konszolidált) költségvetési státuszt kap. Így a költségvetés a következőre pénzügyi évben egy része több éves (általában hároméves) pénzügyi bizonylat. Ez egyrészt biztosítja az állami politika folytonosságát és a költségvetési előirányzatok elosztásának kiszámíthatóságát, másrészt lehetővé teszi azok éves kiigazítását egyértelmű és átlátható eljárás szerint, az állampolitika céljainak megfelelően. és ezek elérésének feltételeit. Oroszországban az Orosz Föderáció költségvetési folyamatának 2004-2006 közötti reformjának koncepciójával összhangban, amelyet az RF kormány 2004. május 22-i 2491. számú rendelete fogadott el, hosszú távú pénzügyi terv is készül. Összesített mutatók alapján alakul ki költségvetési besorolás a következő pénzügyi év költségvetési tervezetével egyidejűleg az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati formáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján. Adatokat tartalmaz a költségvetés előrejelzési képességeiről a bevételek mozgósítására, az állami vagy önkormányzati hitelfelvételre, valamint a főbb költségvetési kiadások finanszírozására. Az Orosz Föderáció hosszú távú pénzügyi tervét három évre (beleértve a következő pénzügyi évet is) dolgozzák ki, és évente módosítják, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági fejlődés frissített középtávú előrejelzését, míg a tervezési időszakot egy évvel előre tolják. . Lehetővé teszi az éves pénzügyi tervezés és a középtáv összekapcsolását.
Egy ígéretes pénzügyi terv kidolgozásának célja:
? a gazdaság és a szociális szféra fejlődésében várható középtávú trendek meghatározása;
? a kidolgozott reformok, programok, törvények pénzügyi következményeinek komplex előrejelzése;
? a jövőben a pénzügypolitika területén végrehajtandó intézkedések szükségességének és lehetőségének azonosítása;
? a hosszú távú negatív tendenciák nyomon követése a megfelelő intézkedések időben történő elfogadása érdekében.
A középtávú pénzügyi tervezés Oroszországban nem mentes a hátrányoktól.
Középtávú (három éves) pénzügyi terv kidolgozásakor minden évre külön-külön csak az éves költségvetés kerül elfogadásra. A három évre vonatkozó adatok csak tájékoztató jellegűek, és mindegyiket újból fejlesztik az éves költségvetés összeállításakor. Ennek eredményeként a költségvetési előirányzatok hároméves időszakra vonatkozó kiszámíthatósága elvész, és aláásódik a költségvetési címzettek hároméves tervezési kerete. Nyilvánvalóan a jövőben a középtávú pénzügyi tervnek jogilag elfogadott dokumentum státuszát kell elnyernie. Ehhez ki kell dolgozni a korábban elfogadott tervek éves kiigazításának eljárásrendjét és módszertanát, meg kell határozni a középtávú állampolitika prioritásait, és hozzá kell kapcsolni a középtávú pénzügyi tervet.
Az elkülönített költségvetési források a korábbi évek költségvetési előirányzatainak korrekciója alapján, a vezető fejlesztési irányok rendkívül gyenge figyelembevételével, az állami és regionális gazdaságpolitika prioritásainak megfelelően alakulnak.
Gyakorlatilag nem alkalmazzák a célok meghatározásán, a kiosztott források felhasználásának eredményein és értékelésén alapuló forráselosztási mechanizmust. pénzügyi tevékenységek szövetségi, regionális és helyi önkormányzatok. Ebből adódóan a hatóságok tevékenysége elsősorban az elkülönített költségvetési előirányzatok kialakítására, míg a kiemelt területeken jelentős társadalmi-gazdasági eredmények elérésére irányul.
E tekintetben az Orosz Föderáció költségvetési folyamatának 2004-2006 közötti reformjára vonatkozó koncepció előírja, hogy „a költségvetési folyamat súlypontja eltolódik” a költségvetési források (költségek) kezeléséről „az eredményeknek a felelősség növelése révén történő kezelésére”. valamint a költségvetési folyamatban résztvevők, valamint a költségvetési források fő kezelői és címzettjei (gazdálkodói) függetlenségének bővítése világos középtávú célok keretében”. A középtávú pénzügyi terv keretein belül az előirányzatok éves korrekciójával hosszú távú átviteli korlátokat terveznek megállapítani, az egyes funkciók, programok megvalósítására szolgáló előirányzat-főösszeg (globális költségvetés) kialakítását. Így a költségvetési pénzeszközök kezelői által elhelyezett mennyiségek kiszámíthatósága nő. A lényeg finanszírozás eredményorientált a költségvetési források elosztása a költségvetési források és költségvetési programok kezelői között, a konkrét eredmények elérésének figyelembevételével vagy annak közvetlen függvényében, a középtávú prioritásoknak megfelelően.
Hosszú távú pénzügyi tervet (költségvetési előrejelzést) készítenek azzal a céllal, hogy a fiskális politikát hosszabb távon határozzák meg. A költségvetési előrejelzés a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése és a lehetséges állapot elemzése alapján végzett számítás. költségvetés hosszú távon a változás tendenciáinak és mintáinak, meglévő alternatíváinak felmérése. Társadalmi-gazdasági és költségvetési előrejelzések alapján történik az ország, régió fejlődése szempontjából legkedvezőbb lehetőség kiválasztása. A költségvetési bevételek előrejelzése során a területre összességében kiszámítják a pénzügyi források nagyságát és a költségvetésbe vonzási lehetőségeit, azonosítják és értékelik a pénzforrások lehívásának formáit, az adóteher hatását, ill. a javasolt módszereket értékelik. adózás a termelés alakulásáról meghatározzák a bevételek elosztásának arányait a különböző gazdálkodási szintek költségvetései között. A költségvetési előrejelzés lehetővé teszi a költségvetési források elköltésének lehetséges mennyiségének és irányainak, a költségvetési hiánynak a felmérését és a fedezet lehetséges forrásainak meghatározását is.
A pénzügyi tervek elkészítéséhez használt alapdokumentumok. A költségvetés készítése az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenetén, a következő pénzügyi év társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésén, a fő irányokon alapul. költségvetés és adópolitika a következő pénzügyi évre a konszolidált előrejelzés pénzügyi egyensúly valamint az adott terület állami vagy önkormányzati szektorának fejlesztési terve.
Az elnök költségvetési beszéde tartalmazza az ország költségvetési évre tervezett költségvetési politikáját. Legkésőbb a tervezettet megelőző év márciusában megküldik a Szövetségi Közgyűlésnek.
A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése az elmúlt időszak társadalmi-gazdasági fejlődésének eredményei és a tervezett pénzügyi év tendenciái alapján a költségvetési tervezet munkája megkezdése előtt készül. Az állami előrejelzés eredményeit akkor használják fel, amikor a törvényhozó és végrehajtó hatóságok konkrét döntéseket hoznak az állam társadalom- és gazdaságpolitikája terén. A társadalmi-gazdasági fejlődés állami előrejelzései évre, közép- és hosszútávra készülnek, alapján integrált elemzés demográfiai helyzet, tudományos-technikai potenciál, felhalmozott nemzeti vagyon, szociális struktúra, az Orosz Föderáció külső helyzete, állam természetes erőforrásokés e tényezők megváltoztatásának kilátásai. Az előrejelzések kidolgozását az Orosz Föderáció egészére, a nemzetgazdasági komplexumokra és iparágakra vonatkozóan végzik a gazdaság, régiónként. Külön kiemeljük a gazdaság állami szektorának alakulására vonatkozó előrejelzést. A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzései az egyes társadalmilag jelentős tevékenységi körök demográfiai, környezeti, tudományos és műszaki, külgazdasági, társadalmi, valamint ágazati, regionális és egyéb előrejelzéseinek rendszerén alapulnak. Az előrejelzések kialakításakor ezek közül több lehetőséget is előirányoznak, figyelembe véve a belső és külső politikai, gazdasági és egyéb tényezők valószínűségi hatását. A társadalmi-gazdasági fejlődésre vonatkozó előrejelzések tartalmazzák a makrogazdasági helyzet alakulásának mennyiségi mutatóit és minőségi jellemzőit, gazdasági szerkezet, tudományos és technológiai fejlődés, külgazdasági tevékenység, a termelés és a fogyasztás dinamikáját, az életszínvonalat és -minőséget, a környezeti helyzetet, a társadalmi szerkezetet, valamint az oktatási rendszereket, az egészségügyet ill. társadalombiztosítás népesség.
A költségvetési tervezet kidolgozásához használt társadalmi-gazdasági fejlődési előrejelzések fő kezdeti mutatói a volumen bruttó hazai termék, növekedési üteme és a várható szint infláció... Ezek a mutatók nagymértékben meghatározzák a jövedelem mennyiségét. államháztartás és mindenekelőtt az adóbevételek összegét. A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzésének ugyanakkor figyelembe kell vennie az adójogszabályok előrevetített változásait és azok hatását gazdasági fejlődésés az adóbevételek.
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzését az „Állami előrejelzésekről és a társadalmi-gazdasági fejlesztési programokról” szóló törvénynek megfelelően háromtól öt évig terjedő időszakra dolgozzák ki, és évente kiigazítják. A társadalmi-gazdasági fejlődés középtávú előrejelzése kitágítja a horizontot, és lehetővé teszi a költségvetés bevételeinek és kiadásainak megfelelő előrejelzését, valamint figyelembe veszi az adójogszabályok változásainak hatását erre az időszakra. A középtávú társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzését közzé kell tenni. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalba lépése utáni első beszéd, amellyel a szövetségi közgyűléshez fordul, külön részt tartalmaz az Orosz Föderáció középtávú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciójával kapcsolatban. Jellemzi az Orosz Föderáció gazdaságának állapotát, megfogalmazza és alátámasztja stratégiai célok valamint az állam társadalmi-gazdasági politikájának prioritásai, e célok megvalósításának irányai, a legfontosabb szövetségi szinten megoldandó feladatok, a legfontosabb makrogazdasági célmutatók, amelyek az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését jellemzik. középtávon adottak. Az Orosz Föderáció kormánya középtávú társadalmi-gazdasági fejlesztési programot dolgoz ki az Orosz Föderáció elnökének beszédében foglalt rendelkezések alapján. Ennek a programnak tükröznie kell:
? az előző időszak társadalmi-gazdasági fejlődésének eredményeinek és a gazdaság állapotának jellemzőinek értékelése;
? a középtávú társadalmi-gazdasági fejlesztési program koncepciója;
? makrogazdasági politika;
? intézményi átalakítás;
? beruházási és strukturális politika;
? agrárpolitika;
? környezetvédelmi politika;
? szociálpolitika;
? regionális gazdaságpolitika;
? külgazdasági politika.
Ezt a programot az Orosz Föderáció kormánya hivatalosan bemutatja a Föderációs Tanácsnak és az Állami Dumának.
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú előrejelzése az „Állami előrejelzésekről és a társadalmi-gazdasági fejlesztési programokról” szóló törvénynek megfelelően ötévente tízéves időszakra készül. A hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése alapján az Orosz Föderáció kormánya megszervezi az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciójának kidolgozását. Ebben a koncepcióban konkretizálják a társadalmi-gazdasági fejlődés lehetőségeit, meghatározzák a társadalmi-gazdasági fejlődés lehetséges céljait, azok elérésének módjait és eszközeit. A társadalmi-gazdasági fejlődés hosszú távú előrejelzései megteremtik a költségvetési tervezési stratégia kialakításának előfeltételeit. A társadalmi-gazdasági politika folytonosságának biztosítása érdekében a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzésének és a társadalmi-gazdasági fejlődés hosszú távú koncepciójának adatait felhasználják a társadalmi-gazdasági fejlesztési előrejelzések és programok kidolgozásakor. az Orosz Föderáció középtávon.
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésével, a megfelelő terület társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésével és az ezen előrejelzések alapján meghatározott prioritásokkal összhangban hosszú távú célprogramokat alakítanak ki.
Költségvetési forrásokból vagy alapokból finanszírozott hosszú távú célprogramok költségvetésen kívüli állami alapok, amelyeket a végrehajtó hatóságok vagy szervek dolgoznak ki és hajtanak végre önkormányzatés a helyi önkormányzatok törvényhozó (képviselő) testületei, illetve képviselő-testületei hagyják jóvá.
A költségvetés tervezése során egyensúly alakul ki pénzügyi források... A pénzügyi források egyenlege az Orosz Föderáció összes bevételének és kiadásának egyenlege, a Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatokés egy bizonyos területen működő gazdasági egységek. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany, egy önkormányzati formáció és egy bizonyos területen működő gazdasági egység pénzügyi forrásainak tervezett egyenlegét (a konszolidált pénzügyi terv előrejelzése) az előző évre vonatkozó jelentési egyenleg alapján állítják össze. összhangban van a megfelelő terület társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésével, és ez az alapja a projekt elkészítésének költségvetés... A költségvetési források és a költségvetési forrásokon kívüli források a konszolidált pénzügyi mérlegben annak alkotórészeiként jelennek meg.
A költségvetési tervezés fő formája a költségvetési eljárás, amely a költségvetési tervezet elkészítésének, áttekintésének, jóváhagyásának, végrehajtásának, teljesítményjelentés elkészítésének és jóváhagyásának tevékenysége. A költségvetési folyamatot az Orosz Föderációban szabályozza Val velA költségvetési kódex, amely meghatározza a költségvetési eljárásban résztvevőket és jogkörüket, a költségvetés készítésének, felülvizsgálatának és jóváhagyásának rendjét, a végrehajtás rendjét megállapítja, a végrehajtási beszámoló elkészítését és jóváhagyását, ill. pénzügyi ellenőrzés ... A költségvetési tervezet elkészítését megelőzi az ország, a régiók, a települések, a gazdasági ágazatok társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzések, valamint a konszolidált pénzügyi egyenlegek, amely alapján a végrehajtó hatóságok a költségvetési tervezetek kidolgozását végzik. A költségvetési tervezetek elkészítése és benyújtása a törvényhozó (képviselő) testületekhez az Orosz Föderáció kormányának, a régiók és önkormányzatok végrehajtó hatóságainak kiváltsága. A közvetlen költségvetési döntéshozók a megfelelő kormányzati szinteken működő pénzügyi hatóságok.
Szergej Georgijevics KHABAEV, az Orosz Föderáció elnöke alatt működő RANEPA "Államháztartási Problémák Kutatása" Kutatólaboratóriumának vezetője, a közgazdaságtudomány doktora D.: "Oroszországban az elmúlt években aktívan megvitatásra került a hosszú távú költségvetési tervezés végrehajtásának szükségessége. Az első lépéseket ebbe az irányba 2008-ban kezdték megtenni, amikor az Orosz Föderáció költségvetési stratégiájának tervezetét az időszakra 2023-ig kidolgozták és elfogadták a hosszú távú tervezésre vonatkozó irányelveket. költségvetési kiadások, amelyek meghatározták a költségvetési kiadások hosszú távú előrejelzéseinek elkészítésének általános megközelítését.
Az orosz pénzügyminisztérium a következő módszereket határozta meg a kiadások hosszú távú előrejelzésére:
Inerciális tervezési módszer. A módszer feltételezi, hogy a vizsgált típusú kiadások összetétele a jövőben általában változatlan marad. Ennek a módszernek a használatakor minden egyes kiadástípushoz be kell állítani a megfelelő indexek dinamikáját (reálértékben csökkenés, megőrzés vagy növekedés);
A tervezés normatív módja. A módszer feltételezi, hogy a költségeket a vonatkozó szabályozási jogszabályokban jóváhagyott szabványok alapján határozzák meg, figyelembe véve a költségeket befolyásoló mennyiségi tényezők változásait;
Célzott tervezési módszer. A módszer a költségtervezés célszemléletű megközelítését jelenti, azaz meg kell határozni a célmutatókat és azok elérendő értékeit, valamint az ezek eléréséhez szükséges tevékenységeket és költségeket;
Egyéb tervezési módszerek. E módszerek közé tartozik többek között az iparági reformok végrehajtása, mind a szolgáltatásnyújtás elveit, mind a finanszírozási mechanizmusokat illetően. Ugyanakkor javasolt a költségvetési kiadások előrejelzését a tervezési időszakokban külön meghatározni a meglévő és a vállalt kötelezettségek költségvetése szerint.
A bemutatott megközelítések lehetővé teszik, hogy a költségvetési kiadások hosszú távú előrejelzési módszereinek ma gyenge módszertani kidolgozottságáról beszéljünk. Az Orosz Föderációban a hosszú távú költségvetési tervezés bevezetésének problémái közé tartozik a meglévő rendszert az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése. Ezt a következtetést a középtávú költségvetési tervezés végrehajtásának tapasztalatai alapján. Az előrejelzések és a középtávú pénzügyi terv kapcsolata továbbra is túlnyomórészt deklaratív. Ennek a helyzetnek az a magyarázata, hogy az előrejelzés gyakorlata in modern körülmények között még mindig rosszul dolgozták ki nemcsak az Orosz Föderációt alkotó entitások szintjén, hanem a szövetségi kormány szintjén is.
Az előrejelzés érvényessége és megbízhatósága a legfontosabb feltétele a társadalom fejlődésének hosszú távú céljainak és célkitűzéseinek megfogalmazásának, a megvalósításukra vonatkozó programok kidolgozásának, az elérési módok és eszközök meghatározásának. végeredmény... Az előrejelzési mutatók meghatározásának mechanizmusai a hosszú távú költségvetési tervezés szerves részét képezik, mivel hosszú távon megalapozzák a vezetői döntések meghozatalának előfeltételeit. Ezzel kapcsolatban a meglévő elemzése külföldi tapasztalat költségvetési előrejelzés és alkalmazkodás területén ezt az élményt végrehajtására az Orosz Föderáció költségvetési folyamatában.
Ugyanebben 2008-ban az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i 1662-r számú rendeletével jóváhagyták az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepcióját a 2020-ig tartó időszakra. Jelen dokumentum azonban nem tartalmaz olyan részt, amely a felvázolt stratégiai célok megvalósításának pénzügyi támogatásának és a rábízott feladatok megoldásának kérdéseivel foglalkozna. Hasonló helyzet alakult ki az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szövetségi körzetek társadalmi és gazdasági fejlesztési stratégiáival 2020-ig.
A globális pénzügyi válság visszavetette a megoldást ez a probléma... Ugyanakkor a hosszú távú költségvetési tervezésre való átállás nem veszítette jelentőségét, amint azt az Orosz Föderáció elnökének legutóbbi költségvetési beszéde is bizonyítja, ahol megjegyzik, hogy a program költségvetésének végrehajtásával együtt , figyelmet kell fordítani az állami programok végrehajtását és erőforrás-ellátását szolgáló mechanizmusok érvényességére, összefüggésükre az állam szociálgazdasági politikájának hosszú távú céljaival. Az ilyen korreláció eszköze az Orosz Föderáció 2030-ig tartó időszakra vonatkozó költségvetési stratégiája, amely meghatározza a költségvetési politika főbb jellemzőit az orosz és a világgazdaság fejlődésének különböző lehetőségei között. Emellett a 2013. évi költségvetési politika fő irányai, valamint a 2014. és 2015. évi tervezési időszak szerint a 2013. évi költségvetési politika fő célkitűzései között szerepel a 2030-ig tartó időszakra szóló hosszú távú költségvetési stratégia kidolgozása.
Hosszú távú pénzügyi tervezés
Jelenleg számos állami programot fogadtak el, amelyek felelős végrehajtója az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Különösen az egyik ilyen állami program az Orosz Föderáció állami programja „Menedzsment államháztartás". Ezen állami program keretében elfogadásra került a „Hosszú távú pénzügyi tervezés” alprogram. Az alprogram célja optimális feltételek megteremtése a szövetségi költségvetés hosszú távú egyensúlyának és stabilitásának biztosításához. Az alprogram feladatai a következők:
A szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételektől való függőségének csökkentése;
A szövetségi költségvetés bevételi bázisának növelésére szolgáló tartalékok azonosítására szolgáló rendszer javítása és ezek mobilizálásának módjai;
A szövetségi költségvetés kiadási kötelezettségei és a pénzügyi támogatás forrásai közötti optimális, stabil és gazdaságilag indokolt összhang elérése.
A „Hosszú távú pénzügyi tervezés” alprogram megvalósításának várható eredményei:
A szövetségi költségvetés kialakítása keretek között és a paraméterek hosszú távú előrejelzésének figyelembevételével költségvetési rendszer amely biztosítja a költségvetési politika stabilitását, kiszámíthatóságát, a kiadási kötelezettségek teljesítését;
A szövetségi költségvetés stabilitásának megőrzése az államadósság növelése nélkül, és fiskális konszolidációs intézkedések alkalmazása egy hároméves költségvetési ciklusra abban az esetben, ha az olajár hordónként 80 dollárra csökken;
A kiadások kialakítása a szövetségi költségvetés maximális kiadásaival (a kiadások „plafonjával”) összhangban az Orosz Föderáció állami programjainak végrehajtására legalább nyolc évre.
Az alprogram megvalósulásának mutatója a hosszú távú (legalább 12 éves időtartamra szóló) költségvetési stratégia megléte.
Hosszú távú költségvetési stratégia
A hosszú távú költségvetési stratégiának, amelynek kidolgozására 2013-ban kerül sor, olyan dokumentumnak kell lennie, amely hosszú távú (több mint 12 évre szóló) előrejelzést tartalmaz az orosz költségvetési rendszer fő paramétereiről. Föderáció, a költségvetési politika fő irányainak kialakításának és végrehajtásának tényezői és feltételei, az Orosz Föderáció állami programjai pénzügyi támogatásának fő paraméterei, figyelembe véve az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének céljait, paramétereit és feltételeit. hosszútávú. A hosszú távú költségvetési stratégia fő célja a társadalmi-gazdasági fejlesztés hosszú távú stratégiájában, egyéb stratégiai dokumentumokban megfogalmazott, az állami politika kulcsfontosságú céljainak és eredményeinek eléréséhez szükséges pénzügyi képességek, feltételek és feltételek meghatározása lesz, valamint a költségvetési kiadások hatékonysága.
A hosszú távú költségvetési stratégiának tartalmaznia kell:
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének fő paraméterei (a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok konszolidált költségvetése és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése), az állami és önkormányzati adósság szintje;
Az Orosz Föderáció költségvetési, adósság- és adópolitikájának főbb rendelkezései hosszú távon;
Az Orosz Föderáció állami programjainak végrehajtására fordított kiadások maximális mennyisége ("plafon") (legfeljebb 12 éves időtartamra);
A költségvetési rendszert érintő kockázatokat jellemző feltételek, paraméterek, azok megelőzésére (minimalizálására) irányuló intézkedések kialakítása és indokolása.
A hosszú távú költségvetési stratégia kialakítása és a költségvetési tervezési dokumentumok összetételébe 2014 óta történő beépítése a középtávú pénzügyi tervezésről a hosszú távú pénzügyi tervezésre való átmenet kezdetét jelzi. A hosszú távú költségvetési tervezést "gördülő időszak" formátumban kell végrehajtani. Ez a formátum magába foglalja:
A hosszú távú költségvetési stratégia éves módosítása (időhorizontjának megváltoztatása nélkül) a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetének kidolgozásakor;
Az Orosz Föderáció állami programjainak végrehajtására fordított kiadások „plafonjának” horizontjának meghosszabbítása háromévente három évre (az Orosz Föderáció állami programjainak hatévente újbóli jóváhagyásával egy új 12 éves időszakra);
Hatévente új, hosszú távú költségvetési stratégia jóváhagyása az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének fő paramétereinek meghatározására nyitva álló horizont hat évre történő meghosszabbításával.
A hosszú távú költségvetési stratégia keretein belül a tervek szerint minden állami program esetében meghatározzák a maximális kiadási volumeneket („kiadások „plafonja”). Az állami programok kiadásainak "plafonja" két változatban kerül kialakításra - alap és kiegészítő. Ugyanakkor meghatározták a kiadások „plafonjának” kiegészítő lehetőségének követelményeit: egyrészt nem lehetnek „tartós” költségei, másrészt magasabbak, mint az alapesetben, a mutatók, ill. minőségi jellemzők a társadalmi-gazdasági fejlődés céljainak és eredményeinek elérése. A bemutatott megközelítés szorosan összekapcsolja a források összegének változását állami program, az abban meghatározott célok elérésének mutatóinak és minőségi jellemzőinek változásával.
A hosszú távú költségvetési tervezés végrehajtása megfelelő információs támogatás, amely lehetővé teszi az előrejelzések, előrejelzések kialakításához szükséges adatok beszerzését, valamint a szövetségi költségvetés hosszú távú fenntarthatóságát meghatározó paraméterek folyamatos nyomon követését és előrejelzését. Az információs támogatási rendszer alapja az állami integráltság legyen Tájékoztatási rendszerállamháztartási gazdálkodás „Elektronikus költségvetés”.
A 2018-ig terjedő időszakra szóló, az államháztartás (állami és önkormányzati) gazdálkodás hatékonyságát növelő Program tervezetében a hosszú távú költségvetési tervezési kérdéseket is figyelembe veszik. Az államháztartási gazdálkodás hatékonyságának javításának egyik módja a költségvetési tervezési dokumentumoknak a dokumentumokkal való kapcsolata. stratégiai tervezés... Jelenleg az Állami Duma egy projektet fontolgat szövetségi törvény"Az állami stratégiai tervezésről". Bemutatja az állami stratégiai tervezés dokumentumainak listáját, amelyek magukban foglalják az Orosz Föderáció hosszú távú költségvetési stratégiáját. A jelen dokumentum szerinti hosszú távú költségvetési stratégia kialakítását a következők figyelembevételével kell elvégezni:
Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója stratégiai előrejelzés alapján;
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú előrejelzése;
Stratégia nemzetbiztonság az Orosz Föderáció hosszú távon;
Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenetei a Szövetségi Közgyűlésnek, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezet hosszú távú költségvetési stratégiája
A szövetségi szinten kidolgozott állami stratégiai tervezés dokumentumai mellett az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szintjén is hasonló dokumentumokat terveznek kidolgozni, amelyek listája tartalmazza az Orosz Föderációt alkotó egység hosszú távú költségvetési stratégiáját. Orosz Föderáció. Ezért a közeljövőben a régióknak egy ilyen dokumentum kidolgozásával kell szembenézniük. Az Orosz Föderációt alkotó több szervezet már hosszú távú költségvetési stratégiát fogadott el. Ezek a Brjanszki régió, ahol a 2020-ig tartó időszakra szóló hosszú távú költségvetési stratégiát fogadták el, a Kamcsatkai terület 2023-ig szóló költségvetési stratégiával és a Jamalo-nyenyecek autonóm régió, amelyben a 2030-ig tartó hosszú távú költségvetési stratégiát fogadták el. A hosszú távú költségvetési stratégiák kialakítását az Orosz Föderáció ezen alkotóelemeiben elfogadott költségvetési kiadások hatékonyságának növelésére irányuló programok keretében végezték.
E stratégiák tartalmának elemzése feltárta bizonyos hátrányaikat. Először, a legtöbb A vizsgált stratégiák anyagából a régió államháztartásának jelenlegi helyzetének elemzését szánjuk. Másodszor, csak a Jamal-Nyenyec Autonóm Kerület költségvetési stratégiája azonosítja a költségvetési stabilitást fenyegető veszélyeket a kedvezőtlen hosszú távú tendenciák összefüggésében. A Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület költségvetési stratégiájában a kockázatokat külső és belső csoportokra osztják. A külső kockázatok közé tartozik:
A szénhidrogének világpiaci árának csökkenése;
Az adósságválság alakulása az euróövezetben;
Pénzügyi konszolidáció az USA-ban;
A kínai gazdaság növekedési ütemének lassulása;
A hazai áruk versenyképességének csökkenése Oroszország WTO-csatlakozása következtében;
A versenyképesség növelése alternatív források energia, valamint alternatív technológiák fejlesztése szénhidrogének (beleértve a palagázt is) kitermelésére;
A költségvetési bevételek egy részének központosítása autonóm régió szövetségi szinten;
A fő adófizetők szerkezetátalakítása;
Az autonóm körzet költségvetésének kiadási kötelezettségeinek növekedése (megfelelő kiegészítő pénzügyi támogatás nélkül) a szövetségi szinten hozott döntések következtében.
NAK NEK belső kockázatok tulajdonított:
Változás az autonóm körzet fejlesztésének stratégiai prioritásaiban;
A gazdaság mono-ipari szerkezetének megőrzése;
Motiváció hiánya a fő adminisztrátorok költségvetési alapok hatékony végrehajtás költségvetés a kiadásokra.
A költségvetési stratégiában a kockázatok felsorolása nem tűnik elégségesnek, fel kell mérni e kockázatok hatását a regionális költségvetési rendszer hosszú távú stabilitására és egyensúlyára. A kockázatelemzés különösen fontos az államháztartás hosszú távú fejlődési kilátásainak meghatározásához. Véleményünk szerint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetési stratégiájában a következő főbb kockázatok hatását kell értékelni:
Demográfiai kockázatok. A népesség elöregedése a szociális kiadások növekedéséhez, a gazdasági növekedés lassulásához és a költségvetési bevételek csökkenéséhez vezet;
Gazdasági kockázatok. Jelenleg az Orosz Föderációt alkotó számos jogalany költségvetésének bevételei az általános gazdasági helyzet dinamikájától függenek, amelyet e régiók gazdaságának az egyes iparágak - kohászat, gépipar stb. - felé történő orientációja okoz. ;
Társadalmi kockázatok. Oroszország fejlődésének jelenlegi szakaszában különösen fontosak az állami források feltöltésének, felhasználásának és igazságos elosztásának kérdései. A költségvetés újraelosztó funkciója a társadalmi csoportok és rétegek közötti jövedelemkiegyenlítéssel (csökkenéssel) jár társadalmi egyenlőtlenség, szociális kockázati övezetbe kerültek támogatása, fogyatékkal élők ellátása stb.). A társadalom nagyfokú rétegződése olyan társadalmi kockázatok kialakulásához vezet, amelyek meglehetősen nagyok a modern Oroszországban, és nyilvánvalóan hosszú ideig fennmaradnak.
Harmadszor, a vizsgált költségvetési stratégiák sajnos nem határozzák meg a költségvetések paramétereit különböző forgatókönyv-feltételek felmerülésekor. Amikor az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetési stratégiáját dolgozza ki, figyelembe kell venni a következő információkat:
A költségvetési stratégia céljai és célkitűzései. A stratégiában meghatározott célokat és célkitűzéseket a következő területeken kell bemutatni: költségvetési bevétel-gazdálkodás, költségvetési kiadások kezelése és államadósság-kezelés;
A jelenlegi költségvetési politika és az állam állapotának elemzése ill önkormányzati finanszírozás az Orosz Föderáció tárgyában. Ugyanakkor a bevételek, kiadások és államadósság elemzését ki kell egészíteni a regionális pénzügyek gazdálkodásának nyomon követése elemzésének eredményeivel;
A stratégia megvalósításának mechanizmusai, valamint a stratégia végrehajtási fokának nyomon követésére és értékelésére szolgáló rendszer.
A kidolgozott költségvetési stratégia szintje az Orosz Föderációt alkotó egységben nagymértékben függ a régióban elfogadott stratégiai tervezési dokumentumoktól. Az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlesztésére jelenleg kialakított stratégiák elemzése a következő problémákat tárta fel:
Sok stratégiából hiányzik a régió küldetésének indoklása;
A meglévő küldetésnyilatkozatok elemzése nem járul hozzá a régió azonosításához külső környezet, nem tükrözi a terület sajátosságait és nem határozza meg a fejlesztési prioritásokat;
Az elfogadott stratégiákban a célok strukturálása nem valósul meg, a „célfa” módszer alkalmazása szinte minden regionális stratégiából hiányzik;
Az Orosz Föderáció alanyainak csak korlátozott listájának stratégiái tartalmaznak a kockázatok azonosítására vonatkozó részeket, amelyek tükrözik a külső környezet negatív jellemzőit;
A területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének céljainak és célkitűzéseinek kitűzésében és az ezek eléréséhez szükséges erőforrások elosztásában nincs eltérés, ami nem teszi lehetővé a leghatékonyabb fejlesztési stratégiák kiválasztását.
Végezetül meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderációban a hosszú távú költségvetési tervezés végrehajtásához ki kell dolgozni az állami stratégiai tervezés teljes rendszerét, beleértve a hosszú távú költségvetési előrejelzés rendszerét is.
A hosszú távú költségvetési tervezést az Orosz Föderáció hosszú távú költségvetési előrejelzésének, az Orosz Föderációt alkotó egységének hosszú távú költségvetési előrejelzésének, valamint az Orosz Föderáció költségvetési előrejelzésének elkészítésével hajtják végre. önkormányzat hosszabb távon, ha az önkormányzat képviselő-testülete a költségvetési kódexben foglaltak szerint döntött a megalakításáról. A hosszú távú költségvetési előrejelzés olyan dokumentum, amely az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéseinek (konszolidált költségvetéseinek) főbb jellemzőinek előrejelzését, az állami és önkormányzati programok pénzügyi támogatásának mutatóit tartalmazza az időszakra. működésükről a költségvetéseket (a költségvetési rendszer összevont költségvetését) jellemző egyéb mutatószámokat, valamint a költségvetési politika hosszú távú alakításának főbb megközelítéseit tartalmazza.
Az Orosz Föderációhoz tartozó, az Orosz Föderációhoz tartozó hosszú távú költségvetési előrejelzést 6 évente, legalább 12 éven keresztül készítik a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése alapján.
Az önkormányzat hosszú távú költségvetési előrejelzése 3 évente, 6 évre készül a település társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése alapján.
A költségvetési előrejelzés módosítható a társadalmi és gazdasági fejlődés előrejelzésében bekövetkezett változások figyelembevételével. A fejlesztési és jóváhagyási eljárást, az érvényességi időt, valamint az összetételre és a tartalomra vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormánya határozza meg szövetségi szinten, a legmagasabb szinten. végrehajtó szervállapot a hatóságok az Orosz Föderációt alkotó egység, helyi szintű helyi közigazgatás.
Az állami és önkormányzati programok is tervek, állami. önkormányzati programok, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya, az állam legmagasabb végrehajtó szerve hagy jóvá. hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egység, egy önkormányzati formáció helyi közigazgatása.
E programok végrehajtásának ütemezését ők határozzák meg. Az államfejlesztéssel kapcsolatos döntéshozatali eljárás. és önkormányzati programokat, ezeknek a programoknak a kialakítását és végrehajtását a szabályozási jogi aktusokkal összhangban az Orosz Föderáció kormánya, az állam legmagasabb végrehajtó szerve hozza létre. hatóságok, az Orosz Föderáció alanya és az önkormányzat helyi közigazgatása.
Állapot az önkormányzati programokat a költségvetésről szóló törvénnyel (határozattal) összhangba kell hozni annak hatálybalépésétől számított 3 hónapon belül. Minden államhoz. az önkormányzati programot, végrehajtásának eredményességét évente értékelik. Az elbírálás eredménye alapján az állam által előzetesen jóváhagyott, a következő pénzügyi évtől kezdődően lehet döntést hozni a megszüntetés, illetve a változtatás szükségességéről. önkormányzati program, beleértve annak szükségességét, hogy módosítsák a költségvetési előirányzatok mennyiségét a végrehajtás pénzügyi támogatására állami. önkormányzati program.
A társaság pénzügyi forrásai: saját és kölcsönvett.
Saját tőke – értékcsökkenés, saját tőke, profit.
Vonzott pénzügyi források - hitelek, támogatások. kölcsönök.
A szervezet pénzügyi eszközei 3 csoportra oszthatók:
1. Finanszírozási eszközök – hol lehet pénzt szerezni
2. Befektetési eszközök – hová lehet ideiglenesen szabad pénzt fektetni (részvények, kötvények, nemesfémek, betétek stb.)
3. és mások. - biztosítás és lízing.
A vállalatok pénzügyi kapcsolatokat létesíthetnek:
1. Az állam (adók, támogatások)
2. Egyéb vállalatok, szervezetek
3. Fizikaival. személyek által (például osztalékfizetés)
Között kulcsfontosságú változások dokumentumban előírtak - a hosszú távú költségvetési tervezés bevezetése Oroszországban. Ezt a tervezést úgy kell megvalósítani, hogy hosszú távú költségvetési előrejelzést készítenek az RF, az RF alanyok és önkormányzatok számára. Így az Orosz Föderáció és a régiók költségvetési előrejelzése hatévente kerül kidolgozásra 12 vagy annál hosszabb ideig. Az önkormányzati hatóságok pedig háromévente költségvetési előrejelzést készítenek hat vagy több évre. Ugyanakkor a költségvetési előrejelzéseket a vonatkozó költségvetésről szóló törvény (határozat) hivatalos közzétételétől számított két hónapon belül az illetékes hatóságoknak jóvá kell hagyniuk.
A hosszú távú költségvetési előrejelzés tartalmazni fogja az egyes költségvetések (konszolidált költségvetések) főbb jellemzőinek előrejelzését, az állami (önkormányzati) programok pénzügyi támogatásának mutatóit, a költségvetéseket jellemző egyéb mutatókat, valamint a költségvetés kialakításának főbb megközelítéseit. költségvetési politika hosszú távon.
Ezen túlmenően az útépítés 2015-ös és 2016-os fellendítése érdekében megemelték a Szövetségi Útügyi Alap költségvetési előirányzatainak alapösszegét. Tehát 2015-ben ez 546,2 milliárd rubel, 2016-ban 561,7 milliárd rubel lesz. Ebből a regionális költségvetések 91,2 és 69,3 milliárd rubelt biztosítanak. illetőleg. Ezt követően a Szövetségi Útügyi Alapból származó költségvetési előirányzatok alapösszegét 345 milliárd rubelben határozzák meg, évente az inflációs rátával indexálva, és a költségvetési előirányzatokat, amelyek megegyeznek a gépjármű- és az egyenes lejáratú jövedéki adóból származó bevételek tervezett mennyiségével. a regionális költségvetésbe bekerülő benzin, gázolaj és motorolaj 1,1-szeresére nőtt.
Viszont a jövedéki adókat autó benzin, az Oroszországban gyártott közvetlen lefutású benzin, dízel üzemanyag, dízelmotorokhoz és karburátoros (befecskendezéses) motorokhoz való motorolajok ki vannak zárva a szövetségi költségvetés adóbevételeiből, és teljes egészében (100%) szerepelnek a költségvetés adóbevételi forrásainak listáján. az RF alanyok. Korábban 28%-ban, illetve 72%-ban osztották szét a szövetségi és a regionális költségvetés között.
Ezenkívül a törvény előírja:
- a Tartalékalap forrásainak felhasználására vonatkozó normatívák javítása. Tehát a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételeinek kiszámításakor megengedett az olaj- és gázbevételekre vonatkozó adatok használata, nemcsak a tervezett olajár alapján, hanem a szövetségi költségvetés által ténylegesen kapott olaj- és gázbevételek adatai is. a beszámolási pénzügyi év;
- további olaj- és gázbevételek, illetve ezek hiánya esetén a tartalékalap forrásainak felhasználásának lehetősége a szövetségi költségvetés végrehajtása során be nem érkezett szövetségi költségvetési bevételek pótlására és a finanszírozási források pótlására a szövetségi költségvetés hiánya;
- az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetéséből az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésébe történő költségvetés közötti átcsoportosítás lehetősége, különösen a Kötelező Egészségbiztosítási Szövetségi Alap költségvetéséből. a szövetségi költségvetés támogatások formájában;
- mechanizmus létrehozása az adófizetőktől (adóügynököktől) származó adók vitathatatlan beszedésére - olyan szervezetektől, amelyek az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban személyes számlákat nyitottak;
- kivétel az Orosz Föderáció elnöke által a Szövetségi Közgyűlésnek szóló éves költségvetési üzenet küldésére vonatkozó eljárást megállapító szabályok alól. Kikötik azonban, hogy a költségvetési tervezetek elkészítése többek között az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett üzenetének azon rendelkezésein alapul, amelyek meghatározzák az oroszországi költségvetési politikát (az arra vonatkozó követelményeket);
- az Orosz Föderáció konszolidált pénzügyi egyensúlyára vonatkozó rendelkezések eltörlése (Oroszország pénzügyi forrásainak mennyiségét és felhasználását és a gazdaság ágazatait jellemző dokumentum).
A 2014. október 4-i 283-FZ "" szövetségi törvény a hivatalos közzététel napjától - 2014. október 6-tól - lépett hatályba, kivéve bizonyos normákat, amelyekre eltérő hatálybalépést állapítottak meg.
Betöltés...
