Типове положення про нормування працівикористовується як нормативно-методичний документ, що встановлює єдиний порядок розробки, внесення змін, затвердження та введення в дію норм праці, аналіз виконання норм, організацію обліку та звітності.
Завданням нормування праці є визначення міри витрат та результатів праці у вигляді норм праці та нормативів чисельності персоналу. На основі встановлених норм праці здійснюється розрахунок виробничих потужностейФабрики, розрахунок планового завантаження обладнання та кількості робочих місць, визначається потреба Фабрики у чисельності персоналу відповідного кількісного та якісного складу, розраховується планова калькуляція одиниці продукції.
Об'єкти нормування праці робітників Фабрики:
- витрати часу виконання виробничих операцій;
- кількість штук продукції, що виготовляється працівником (групи працівників) за той чи інший період;
- кількість об'єктів виробництва (обладнання), яке обслуговується одним працівником;
- чисельність персоналу, необхідна здійснення тієї чи іншої обсягу работ.
Відповідальність за дотримання вимог вимог типового становищапро нормування праціпокладається на Технічного директора Фабрики. Відповідальність за організацію нормування праці, контролю над використанням затверджених норм праці доручається начальника ОТиЗ Фабрики. Відповідальність за розробку нових норм, перегляд чинних норм, запровадження затверджених норм праці покладається на фахівців ОТіЗ Фабрики.
Відповідальність за актуальність опису технологічного процесуу нормах праці, що спрямовуються на затвердження Технічному директору Фабрики, покладається на Начальника виробничого відділу Фабрики.
Терміни та скорочення типового положення про нормування праці
При розрахунках норм праці застосовуються такі індекси витрат робочого дня і складових частин норми, відбивають специфіку виробництва Фабрики (Таблиця 1).
Організація роботи з нормування праці (зразок типового становища)
Організація роботи з нормування праці складається з наступних етапів роботи:
- планування роботи;
- розробка норм праці;
- формування звітності та контроль за впровадженням норм у виробництво;
Робота з нормування праці робітників проводиться на підставі Бізнес-плану Фабрики на рік, що планується, на підставі щомісячного аналізу виконання норм вироблення основних технологічних робітників.
Відповідно до типового положення про нормування праці, Планування роботи та формування звітів щодо нормування праці включає розробку наступних документів:
- План розробки норм праці розробки нової продукції 20__ р.
- Календарний план (звіт) заміни та перегляду норм праці на квартал.
- Звіт про виконання плану розробки норм праці під час освоєння виробництва нових видів продукції.
План розробки норм праці при розробці нової продукції складає провідний інженер з нормування праці на основі розділу «Розробка нової продукції» Бізнес-плану Фабрики на рік, що планується, візує начальник ОТіЗ, начальник цеху, стверджує технічний директор, у строк до 01 січня запланованого року.
Звіт про виконання плану розробки норм під час виробництва нових шин складає інженер з нормування праці цеху щокварталу. Строк виконання – 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Відповідно до типового положення про нормування праці, перегляд норм праці проводиться у випадках:
- зміни технології та організації праці;
- виявлення застарілих норм;
Розглядом пропозицій щодо перегляду норм праці та затвердженням норм займається «Комісія з перегляду норм праці» (КПНТ). КПНТ формується у наступному складі:
- Голова: Технічний директор
- Члени комісії: директор з виробництва, директор з якості, директор з персоналу, головний технолог, начальник ОТіЗ, голова профкому.
- Секретар комісії: провідний інженер із нормування праці.
Мета КПНТ – розгляд пропозицій, що надійшли з перегляду норм праці та прийняття за ними рішень.
Засідання КПНТ проводяться 1 раз на квартал.
На засіданні приймаються рішення:
- норма праці підлягає перегляду;
- норма праці підлягає перегляду.
Рішення КПНТ оформляється протоколом та затверджується головою комісії. Додатком до протоколу КПНТ є «Календарний план заміни та перегляду норм праці» на запланований квартал.
Після закінчення кварталу на черговому засіданні КПНТ провідний інженер з нормування праці формує звіт про фактичне виконання календарного плану заміни та перегляду норм за звітний квартал. Результати фіксуються у протоколі КПНТ.
Аналіз напруженості та якості діючих норм праці в підрозділах Фабрики здійснює інженер з нормування праці, на підставі довідки щодо виконання норм виробітку за звітний місяць. За результатами перевірки складається презентація, що містить аналітичну інформацію для розгляду пропозицій щодо перегляду норм праці на засіданні КПНТ. Після закінчення кварталу формується звіт про фактичне виконання календарного плану заміни та перегляду норм за звітний квартал, що розглядається на черговому засіданні КПНТ.
Нормативи часу, які застосовуються при розрахунку норм праці
Технологічні служби Фабрики розраховують машинний або машинно-автоматичний час і направляють інформацію до структурних підрозділів та ОТіЗ наступного року – у жовтні поточного року, а на нові види продукції та аварійної ситуації- по мірі необхідності.
p align="justify"> При розробці норм праці використовуються такі нормативи часу, розроблені технічними службами Фабрики:
- режими виготовлення продукції та її переробки;
- дані фактичної зносостійкості продукції;
- швидкість роботи устаткування;
- відсоток шлюбу під час виготовлення продукції;
- кількість одиниць видів продукції (потоків), що одночасно випускаються;
Нормативи часу на відпочинок та особисті потреби приймаються відповідно до рекомендацій НДІ праці у відсотках від оперативного часу виготовлення одиниці продукції відповідно до таблиці 2.
При розрахунку норм праці режим роботи устаткування, тривалість робочої зміни, кваліфікаційний та кількісний склад працівників встановлюються на підставі затверджених нормативних документів Фабрики: Штатного розкладута графіків роботи.
Розробка норм праці у зразку типового положення про нормування праці
Проведення фотографій робочого часу.на даному етапівизначається мета ФРВ (виявлення втрат робочого дня, розробка норми, визначення змісту роботи робоче місце тощо.), відбувається вибір об'єкта спостереження.
Відповідно до типовим зразкомположення про нормування праці, необхідно:
- вивчити умови роботи на робочому місці;
- ознайомитись із технологічною інструкцією;
- підготувати бланки;
- визначити індекси витрат робочого дня;
- вибрати місце спостереження;
- перевірити інструмент вимірювання на відповідність вимогам (секундомір має бути повіреним);
- поінформувати працівника про мету ФРВ;
Проведення ФРВ полягає у послідовному записі в спостережному листі всіх операцій та процесів, що виконуються на робочому місці.
Спостереження проводиться від початку роботи, тому необхідно бути присутнім на місці спостереження за 10 хвилин до початку роботи. Запис виконується текстом, індексами або графічно в масштабі часу. Для вимірювання витрат робочого часу застосовувати такі вимірювальні прилади: годинник – для фотографування робочого дня, секундомір – для проведення хронометражу.
Обов'язкові реквізити для заповнення у спостережному листі: найменування роботи, операції, прізвище та ініціали виконавця та спостерігача, час початку та закінчення спостереження, найменування витрат робочого часу, поточний час під час спостереження, тривалість елементів спостереження.
Обробка результатів ФРВ полягає у складанні зведених таблиць для розрахунку норми праці. Мета - провести аналіз змісту роботи та аналіз втрат робочого часу. У аркуші ФРВ виробляється обчислення тривалості певних елементів витрат робочого дня, проставляються індекси витрат робочого дня, однойменне витрати робочого дня сумуються і консолідуються у зведенні однойменних витрат робочого дня.
Аналіз результатів ФРВ полягає у складанні пакета документів для затвердження норми праці:
- Хронокарта;
- Аркуш фотографії робочого дня;
- Нормувальна карта;
- Нормуюче-розцінний лист;
Хронокарти.Обов'язкові реквізити для заповнення в хронокарті: прізвище та ім'я робітника, найменування операції, механізму (на машинно-ручних операціях), тривалість спостереження, прізвища спостерігача та укладача картки, дати складання картки, найменування витрат робочого часу, відрізків часу за спостереженням, кількість вимірів одиницю часу.
Кількість необхідних вимірів під час проведення хронометражних спостережень у шинному виробництві визначається відповідно до Таблиці 3.
Обробка та аналіз спостереження починається з обчислення тривалості кожного виміру (прийому або елемента операції), якщо хронометраж проводиться безперервним способом. В результаті виходить ряд чисел, що відповідає числу проведених вимірів, який називається хронометражним рядом (або хронорядом). Далі визначається коефіцієнт стійкості хроноряду, виробляється зіставлення отриманого коефіцієнта з допустимим значенням коефіцієнта стійкості хроноряду. Коефіцієнт стійкості хроноряду означає відношення максимальної величини тривалості даного елемента операції до мінімальної величини. Якщо коефіцієнт аналізованого хроноряда виходить межі допустимого коефіцієнта, то хроноряд вважатимуться стійким. Якщо обчислений коефіцієнт вищий за допустимий на 25% і більше, коефіцієнт вважається незадовільним, а хроноряд - нестійким, у цьому випадку спостереження має бути проведене повторно.
Нормативний коефіцієнт стійкості хроноряду визначається відповідно до таблиці 4.
Аркуш фотографії робочого дня.Аркуш фотографії робочого дня складається при виявленні у процесі спостереження наявності простоїв різного характеру шляхом заповнення однойменних витрат робочого часу і часу простоїв, зафіксованих у спостережному листі фотографії робочого дня.
Нормування картки.Нормувальна карта містить заповнення наступних реквізитів:
- вказівку найменування процесу операції, виробу, механізму, апарату (на машинно-ручних операціях);
- професія виконавця, кількість осіб (об'єктів спостереження), тарифні розряди;
- використовувані в роботі інструменти та пристрої;
- дата складання картки;
- характеристика роботи та виробничі умови;
- найменування прийомів роботи, витрат часу у хвилинах;
- розрахунок норми виробітку за зміну, на годину;
- розрахунок норми часу на одиницю продукції людино-годинах.
Нормувально-розцінний лист.Нормувально-розцінний лист містить заповнення наступних реквізитів:
- найменування роботи (процесу операції, виробу, механізму, апарату);
- найменування професії;
- кількість робочих, розряди роботи, умови праці,
- докладний зміст роботи з описом прийому та здавання зміни, виконання операцій (робіт) відповідно до опису в технологічній інструкції;
- норма виробітку за зміну, на годину;
- норми часу на одиницю продукції людино-годинах.
Нормово – розціночний лист підписує розробник - інженер з нормування праці, погоджує інженер-технолог, начальник підрозділу, голова профкому Фабрики. Нормуюче-розцінний лист затверджує технічний директор.
Розроблений пакет документів (хронокарта, лист фотографії робочого дня, нормувально-розцінний лист, нормувальна карта) інженер з нормування праці спрямовує на погодження та затвердження за маршрутом: інженер-технолог, начальник підрозділу, Технічний директор. Розроблена норма праці узгоджується з головою профкому Фабрики.
На розгляд та узгодження або повернення пакета документів на доопрацювання кожній візуючій особі відводиться не більше 3-х робочих днів.
Про введення нових норм праці та перегляд чинних норм праці працівник повинен бути повідомлений не пізніше, ніж за два місяці. Повідомлення працівників проводиться шляхом оформлення розпорядження в журналі розпоряджень за підрозділом. Розпорядження візують начальник підрозділу та інженер із нормування праці. Одна копія розпорядження вивішується на дошці інформації у підрозділі, друга копія розпорядження підшивається до затвердженої норми праці та є підтвердженням дати запровадження норми праці.
Норми праці, що діють, вивішуються на дошці інформації в підрозділі.
При перегляді застарілих норм праці без зміни норми виробітку, терміном запровадження є дата затвердження їх технічним директором, розпорядження по підрозділу не оформляється.
Проведення періодичних перевірок відповідності фактичних витрат даним технічного регламенту
Проведення контрольних перевірок дотримання режимів роботи обладнання та інших технологічних параметрів, передбачених у розрахунках норм виробітку (часу) здійснює спеціаліст ОТіЗ із залученням фахівців відповідних підрозділів та цехів Фабрики. Перевірки проводяться в основних цехах один раз на квартал вибірково або відповідно до оперативного завдання керівництва Фабрики.
За результатами проведених перевірок складається акт перевірки у вільній формі. Акт перевірки візують учасники перевірки, начальник підрозділу та начальник ОТіЗ. При виявленні серйозних відхилень даних, закладених при розрахунках норм від отриманих, спеціаліст ОТіЗ готує проект наказу Фабрики про притягнення до відповідальності керівників у підрозділі, що перевіряється.
Додаток 1 до зразка Типового положення про нормування праці
Додаток 2 до зразка Типового положення про нормування праці
Додаток 3 до зразка Типового положення про нормування праці
1.1.Це Положення встановлює систему нормативів та норм, на основі яких реалізуються функції нормування праці, містить основні положення, що визначають порядок організації нормування праці.
1.2.Це Положення розроблено відповідно і на підставі наступних нормативних актів:
Трудовий кодекс Російської Федерації;
Постанова Уряду Російської Федерації від 11 листопада 2002р. № 804 «Про правила розробки та затвердження типових норм праці»;
Постанова Держкомпраці та Президії ВЦРПС від 19 червня 1986 року
№ 226/П-6 «Положення про організацію нормування праці в народному господарстві» (у частині, що не суперечить чинному законодавству);
м. №2190-р про затвердження Програми поетапного вдосконалення системи оплати праці у державних (муніципальних) установах на 2012-2018 роки.
2013 р. № 504 "Про затвердження методичних рекомендацій для Державних (муніципальних) установ щодо розробки систем нормування праці"
Наказ Міністерства освіти і науки РФ про 24 грудня 2010 № 2075 «Про тривалість робочого часу (норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників»
2. Нормування праці. Основні поняття, терміни та визначення.
2.1.Нормування праці – складова частина (функція) управління, куди входять у собі визначення необхідних витрат праці (часу) виконання робіт (надання послуг) окремими працівниками і встановлення цій основі норм праці.
Універсальний вимірник кількості праці, витраченої виконання роботи (послуги) – робочий час
2.2.Норми праці - встановлені показники витрат праці, необхідних виконання конкретних обсягів робіт (послуг) в певних організаційно-технічних умовах.
2.3.Нормативи праці - заздалегідь встановлена розрахункова величина, що становить витрати праці, які можна вкласти до виконання конкретного обсягу робіт чи обслуговування тієї чи іншої об'єкта.
2.4.Норма часу - величина витрат часу, встановлена до виконання одиниці роботи (надання послуги) в певних організаційно-технічних умовах.
2.5.Нормативи часу - заздалегідь встановлена величина витрат робочого дня, яку можна витратити до виконання одиниці роботи (надання послуг) в певних організаційно-технічних умовах.
2.6.Норма чисельності - встановлена чисельність працівників певного професійно-кваліфікаційного складу, необхідна для виконання конкретних управлінських функцій, обсягів робіт, виконання послуг у певних організаційно-технічних умовах
2.7.Нормативи чисельності – заздалегідь розрахункова величина, що становить кількість працівників, яких можна утримувати до виконання певного обсягу робіт (послуг).
2.8.Фотографія робочого часу-вид вивчення робочого часу спостереженням та виміром всіх без винятку витрат протягом робочого дня або окремої його частини. Основні цілі проведення:
Виявлення втрат робочого часу, встановлення їх причин та розробка заходів щодо вдосконалення організації праці за рахунок усунення втрат та нераціональних витрат часу
Отримання вихідних даних для розробки нормативів підготовчо-заключного часу, часу на відпочинок та особисті потреби
Отримання вихідних матеріалів з метою встановлення найбільш раціональної організації робочих місць
2.9.Самофотографія - вивчення робочого часу і вимірювання всіх без винятку витрат протягом робочого дня самим співробітником. Дозволяє в короткий термін отримати дані про використання робочого часу співробітниками та пропозиції щодо покращення організації праці.
2.10.Хронометраж - це вивчення операцій шляхом спостереження та вивчення робочого часу на виконання окремих, багаторазово повторюваних елементів трудових операцій. За допомогою хронометражу:
Встановлюють норми часу на окремі операції
Виявляють та вивчають найкращі методи та прийоми праці
Вивчають причини невиконання норм та уточнюють їх
3. Система нормування праці
3.1 Система нормування праці регламентує:
норми праці, що застосовуються за видами робіт і робочими місцями при виконанні тих чи інших видів робіт (функцій) (далі - норми праці), а також методи та способи їх встановлення;
порядок та умови запровадження норм праці стосовно конкретних умов праці, робочого місця;
порядок та умови заміни та перегляду норм праці в міру вдосконалення або впровадження нової техніки, технології та проведення організаційних або інших заходів, що забезпечують зростання якісних чи кількісних показників праці, а також у разі використання фізично та морально застарілого обладнання;
заходи, спрямовані на дотримання встановлених норм праці
3.2 Основною метою нормування праці є встановлення обґрунтованих, прогресивних показників норм витрат праці для сукупного підвищення ефективності використання трудових ресурсів та обслуговування споживачів державних послуг
3.3 Основними завданнями нормування праці є:
створення умов, необхідні застосування раціональних організаційних, технологічних і трудових процесів, поліпшення організації праці;
забезпечення нормального рівня напруженості (інтенсивності) праці під час виконання робіт, надання державних послуг;
регулювання розмірів постійної та змінної частини заробітної плати працівників, удосконалення системи оплати праці
3.4 Склад та зміст робіт з нормування праці визначаються цілями та завданнями трудових та технологічних процесів працівників у певних організаційно-технічних умовах:
аналіз трудового процесу на основі стандарту надання державної послуги, Поділ його на частини;
вибір оптимального варіанта технології та організації праці, ефективних методів та прийомів роботи;
проектування режимів роботи, прийомів та методів праці, режимів праці та відпочинку;
визначення норм праці відповідно до особливостей технологічного та трудового процесів, їх впровадження та подальше коригування в міру зміни організаційно-технічних умов.
3.5. Відповідальність за стан нормування праці установі несе роботодавець. Організаційні роботи, пов'язані з нормуванням праці, включаючи проведення організаційно-технічних заходів, впровадження раціональних організаційних, технологічних та трудових процесів, поліпшення організації праці, здійснюються як безпосередньо керівником установи, так і в установленому порядку може бути доручена керівником одного з його заступників.
3.6. Роботодавець здійснює заходи, створені задля дотримання встановлених норм праці, включаючи забезпечення нормальних умов виконання працівниками норм праці. До таких умов, зокрема, належать:
справний стан приміщень та обладнання;
своєчасне забезпечення технічною та іншою необхідною для роботи документацією;
належну якість матеріалів, інструментів, інших засобів та предметів, необхідних для виконання роботи (послуги), їх своєчасне надання працівникові;
умови праці, що відповідають вимогам охорони праці та безпеки.
4. Порядок організації нормування праці
4.1. При визначенні норм праці проводиться аналіз наявних типових (міжгалузевих, галузевих, професійних та інших) норм праці (далі - типові норми праці) та співвідношення їх із фактичними організаційно-технічними умовами виконання технологічних (трудових) процесів у установі.
При збігу із нею організаційно-технічних умов виконання технологічних (трудових) процесів використовуються типові норми праці.
Аналогічне рішення приймається, якщо існуючі відмінності організаційно-технічних умов виконання технологічних (трудових) процесів що неспроможні істотно вплинути норму праці. Рішення про значущість відмінностей організаційно-технічних умов виконання технологічних (трудових) процесів приймається з огляду на думку представницького органу працівників.
4.2. p align="justify"> При створенні більш прогресивних організаційно-технічних умов виконання технологічних (трудових) процесів або їх невідповідності типовим нормам праці використовуються типові норми праці в якості бази при визначенні та обґрунтуванні норм праці шляхом їх коригування з урахуванням фактичних організаційно-технологічних умов виконання технологічних (трудових) процесів.
Норми праці можуть визначатися на окремий вид робіт, взаємопов'язану групуробіт (укрупнена норма праці) та закінчений комплекс робіт (комплексна норма праці). Ступінь укрупнення норм праці визначається конкретними умовами організації праці. Норми праці можуть бути встановлення нормованого завдання (встановленого обсягу робіт, який працівник чи група працівників виконує за робочу зміну чи іншу одиницю робочого дня). При визначенні норм праці на основі типових норм праці використовуються комплексно обґрунтовані норми витрат праці, встановлені для однорідних робіт, стосовно типових технологічних (трудових) процесів та типових організаційно-технічних умов їх виконання.
Комплексно обґрунтовані норми витрат праці передбачають прогресивні режими роботи обладнання, раціональні прийоми та методи праці, організацію та обслуговування робочих місць, оптимальну зайнятість працівників, максимальне використання можливостей робочих місць, висока якістьробіт (послуг), збереження здоров'я та працездатності працівників.
4.3. За підсумками типових норм праці визначаються застосування норми часу.
Розробка норм часу визначається для однорідних робіт витрати робочого часу для виконання одиниці роботи (функції, послуги), що включають, як правило, витрати робочого часу на підготовку до виконання роботи, а також на обробку та оформлення її результатів. З цією метою застосовується аналітичний метод нормування праці з використанням двох видів спостережень (фотографії робочого часу та хронометражу), даних обліку та звітності, результатів аналізу організації праці та розробки заходів щодо її вдосконалення
Розробка норм часу виконання робіт здійснюється за наступним планом:
Вибір працівників для проведення спостереження (рекомендується проводити спостереження за працівниками, кваліфікація яких відповідає рівню складності роботи та мають стаж роботи більше 2 років). При цьому не рекомендується проводити вибір працівників, індивідуальний стан здоров'я яких може суттєво вплинути на результати спостереження (особи з обмеженими можливостями, вагітні жінки, особи, які нещодавно розпочали роботу після тривалої перерви тощо) та виконують роботу на умовах зовнішньої чи внутрішньої. сумісництва, що поєднують у межах робочого дня посади (професії), виконують обов'язки тимчасово відсутнього працівника;
визначення інтенсивності праці, виходячи з показників нормального темпу роботи;
Визначення кількості спостережень (число працівників та кількість спостережень щодо кожного з них) з урахуванням характеру, тривалості, масовості, повторюваності робіт та інших факторів;
Складання фотографій робочого часу. Фотографія робочого часу, при якій фіксуються всі витрати робочого часу від початку та до закінчення робочого часу, може вестись із застосуванням системи відеоспостереження з обов'язковим заповненням картки фотографії робочого часу (спостережного листа), зразок якої передбачено додатком № 2 (далі – Карта). У Карті рекомендується вказувати всі дії працівника протягом робочого дня із зазначенням перерв у роботі в тому порядку, в якому вони відбувалися фактично, з одночасною фіксацією поточного часу закінчення кожного елемента операції (трудового процесу), які, у свою чергу, є початком наступного виду елементів операції (трудового процесу). Кожен запис показує або те, що робив працівник, або те, чим було викликано його бездіяльність. Під час запису кожного елемента операції (трудового процесу) або перерви доцільно вказувати індекс витрат робочого часу. трудового процесу), результати якої заносяться до Карти. У Карті також вказується індекс витрат робочого часу, тобто характеристика виду витрат робочого часу відповідно до індексів витрат робочого часу, передбачених додатком №1.
За результатами спостережень складання зведення елементів витрат робочого часу за зразком, передбаченим додатком № 3, підготовчо-заключного часу, часу на обслуговування робочого місця та часу на відпочинок та особисті потреби як арифметична середня за результатами досліджень.
На основі середніх показників витрат робочого часу, отриманих за результатами спостережень, розрахунок показника норм часу за такою формулою:
Нв = Тпз + То + Тв + Тобс + Тотл +Ту(1)
Нв – норма часу;
ТПЗ - підготовчо-заключний час;
То – основний час виконання;
Тв - допоміжний час виконання роботи;
Тобс - час обслуговування робочого місця;
Тотл - час на відпочинок та особисті потреби;
Ту - час на відпочинок, що виділяється в залежності від умов праці.
Час на відпочинок, який виділяється залежно від умов праці на робочому місці (Ту), може бути визначений у відсотках від оперативного часу:
Ту = Топ х Кон, (2)
де: Топ - оперативний часвиконання робіт, що розраховується за такою формулою: Топ = То + Тв;
Кон – коефіцієнт, враховує час відпочинок, виділене залежно та умовами праці (Кон =∑ Купр).
При цьому до отриманих результатів застосовується Купр - сумарний коефіцієнт обліку умов проведення робіт, що розраховується за такою формулою:
∑Купр = К 1 + К 2 + К 3 +. . . + Кn, (3)
де До 1, До 2, До 3,. . . , Кn - Коефіцієнти обліку умов проведення робіт.
Визначення умов проведення робіт (Купр) здійснюється відповідно до показників, розроблених на основі статистичних даних:
а) визначення часу відпочинку залежно від ступеня монотонності праці, передбаченими у додатку № 4;
б) визначення часу відпочинку залежно від темпу роботи, передбаченими у додатку № 5;
Тривалість обідньої перерви для адміністративної та технічного персоналувстановлюється 30-60 хвилин. Регламентовані перерви встановлюється через 2 години від початку робочого дня та через 2 години після обідньої перерви тривалістю 5 хвилин кожен. Під час регламентованих перерв з метою зниження нервово-емоційної напруги, зорової втоми та інших аналізаторів доцільно виконувати комплекси фізичних вправ, включаючи вправи для очей. Для педагогічних працівників, які виконують свої обов'язки безперервно протягом робочого дня, перерва для їди не встановлюється. Даним працівникам забезпечується можливість їди одночасно разом учнями.
4.4.При розробці норм часу на надання послуг норма часу на надання послуги прирівнюється до суми норм часу по роботах, з яких складається послуга, і розраховується за такою формулою:
∑Нв = Нв 1 + Нв 2 + Нв 3 +. . . + Нвn, (4)
де Нв 1, Нв 2, Нв 3,. . . , Нвn - норма часу на окрему роботу.
Розроблені показники норм часу оформлюються як спеціальної форми, передбаченої додатком № 7.
Можлива розробка номенклатури послуг із зазначенням трудомісткості виконання робіт.
4.5.Особливості нормування праці у школі
4.5.1.Виконання педагогічної роботи характеризується наявністю встановлених норм часу:
Тривалість робочого часу:
36 годин на тиждень-педагог-психолог, тьютор
Режим робочого часу педагога-психолога регулюється правилами внутрішнього розпорядку, у тому числі з урахуванням виконання індивідуальної та групової консультативної роботи з учасниками освітнього процесуне більше половини тижневої тривалості робочого дня.
Норма годин викладацької роботи за ставку заробітної плати
(Нормована частина педагогічної роботи):
18 годин на тиждень – вчитель 1-10 класів, педагог додаткової освіти
20 годин на тиждень – учитель-логопед
25 годин на тиждень – вихователь у групі продовженого дня
Тривалість норми робочого часу педагогічних працівників включає навчальну, виховну, а також іншу педагогічну роботу, передбачену кваліфікаційними характеристикамиза посадою та особливостями режиму робочого часу та часу відпочинку, затвердженими в установленому порядку. Режим робочого дня та часу відпочинку педагогічних працівників визначається з урахуванням режиму діяльності установи.
Норму годинника педагогічної роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників встановлено в астрономічному годиннику. Для вчителів, педагогів додаткової освіти норма годин роботи за ставку заробітної плати включає уроки, що проводяться ними незалежно від їх тривалості та короткі перерви (зміни) між ними. Так звані вікна в розкладі занять робочим часом педагогічних працівників не є.
Окремим працівникам наказом по установі чи трудовим договором може бути встановлений персональний режим робочого дня, зумовлений необхідністю забезпечення нормального функціонування роботи установи.
Працюючи у режимі гнучкого робочого дня початок, закінчення чи загальна тривалість робочого дня визначається за згодою сторін трудового договору. Режим гнучкого робочого дня може встановлюватися працівнику як із прийомі працювати, і пізніше. При цьому роботодавець повинен забезпечити відпрацювання сумарної кількості робочих годин протягом відповідних облікових періодів. Щоб перейти на режим гнучкого робочого дня працівник повинен написати заяву, а керівник – видати наказ із зазначенням конкретних елементів режиму та термінів їх дії.
4.5.2.Класифікація витрат робочого часу вчителів:
А. Педагогічна робота:
Позаурочна педагогічна робота
Б. Робота з підготовки та забезпечення навчального процесу
В. Організаційно-педагогічна діяльність
Основою для розрахунку трудовитрат на навчальну роботу є навчальний план установи. Навчальна робота здійснюється відповідно до навчального плану на тиждень, рік.
Після встановлення вчителям навчального навантаження нормованої частиною робочого дня буде розклад уроків (занять). Період канікул, що не збігається зі щорічними основними та додатковими відпусткамипедагогічних працівників, робочий час у період скасування для учнів навчальних занять із санітарно-епідеміологічних, кліматичних та інших підстав, є для них робочим часом, тривалість якого зміні не підлягає.
Залучення до роботи у канікулярний період, а також у період скасування занять із зазначених вище причин здійснюється на підставі відповідних розпорядчих документів, у яких одночасно визначаються виконувані працівниками обов'язки та графік роботи. При складанні такого графіка за згодою працівника для виконання встановленого обсягу навчального навантаження може бути передбачена менша кількість робочих днів за умови більшої щоденної тривалостіробочого часу.
Основою для встановлення норм праці на позаурочну педагогічну роботу є фотографії робочого дня, фотохронологічні спостереження, план роботи вчителя на чверть, навчальний рік, канікули. Позаурочна педагогічна робота може включати наступну зайнятість: індивідуальні (групові) заняття з учнями (неуспішні, тривало прохворілі, особливо обдаровані, умовно переведені), екскурсійні заняття, класне керівництво, чергування по школі.
Вивчення трудовитрат вчителя на виконання робіт з підготовки та забезпечення навчального процесу, на роботи з організаційно-педагогічної діяльності здійснюється на основі проведених фотографій витрат їх праці, фотохронометражних спостережень та матеріалів статистичної звітності. Робота з підготовки та забезпечення навчального процесу може включати підготовку до уроків (занять), перевірку письмових робіт, тематичне планування, складання робочої програми, завідування кабінетом, підготовка дидактичного матеріалу, методична робота Організаційно-педагогічна діяльність може включати участь у роботі нарад, складання звітів, роботу з батьками, оформлення особових справ учнів, організація соціальної взаємодії.
4.5.3. Тривалість робочого дня адміністративно- управлінського, обслуговуючого персоналу, робочих неспроможна перевищувати 40 годин на тиждень.
У цьому враховується необхідність забезпечення нормального функціонування роботи установи та забезпечення керівництва діяльністю установи.
4.5.4.Режим роботи установи затверджується директором.
4.5.5.Контроль за дотриманням режиму дня здійснюється заступниками директора.
4.5.6.Облік робочого дня співробітників ведеться виходячи з табеля обліку робочого дня, який надається в бухгалтерію нарахування заробітної платы.
4.6. За відсутності типових норм праці за окремими видами робіт (послуг) та робочими місцями відповідні норми праці розробляються в установі.
Розробка норм праці здійснюється за таким планом:
Виявлення потреби у розробці нових;
Постановка завдань із розробки за видами норм праці;
Вибір робочих місць щодо спостережень;
Збір вихідної інформації, проведення вимірювання часу;
Встановлення та аналіз факторів, що впливають на величину витрат праці;
Опис (проектування) раціонального трудового процесу;
Вивчення та вимірювання витрат праці;
Обробка, формалізація результатів вимірів;
Апробація норм праці;
Обговорення у колективі, узгодження з ППО, затвердження норм праці.
4.7. Поряд із нормами праці, встановленими на невизначений термін, для стабільних за організаційно-технічними умовами виконання технологічних (трудових) процесів, можуть застосовуватися тимчасові та разові норми праці.
Тимчасові норми праці встановлюються на період освоєння тих чи інших робіт за відсутності затверджених нормативних матеріалів нормування праці.
Термін дії тимчасових норм праці встановлюється трохи більше 3 місяців.
Разові норми праці визначаються на окремі роботи, які мають одиничний характер (позапланові, аварійні).
При закупівлі в установленому порядку нового обладнання необхідно проводити порівняльний розрахунок впливу на норму праці впровадження устаткування, що закуповується. При цьому рекомендується передбачити порівняння характеристик устаткування, що закуповується, з характеристиками обладнання, використаного при розробці типових норм праці (при відсутності типових норм праці - з обладнанням, що застосовується в установі).
4.8. Розроблені норми мають бути технічно обґрунтованими. Під технічно обґрунтованими розуміються норми, встановлені аналітичним методом на основі комплексного обґрунтування величини витрат праці стосовно тієї техніки та технології, з якою має бути виконана дана робота з урахуванням факторів, що впливають на нормативну величину витрат праці.
Чинники, що впливають нормативну величину витрат праці, залежно від характеру та спрямованості впливу поділяються на технічні, організаційні, психофізіологічні, соціальні та економічні.
Технічні чинники визначаються характеристиками матеріально-речових елементів праці: предметів праці; засобів праці.
Організаційні чинники визначаються організацією робочого місця та його обслуговуванням, методами та прийомами виконання робіт, режимами праці та відпочинку.
Технічні та організаційні факторивизначають організаційно-технічні умови виконання робіт.
Економічні чинники визначають вплив норм, що розробляються на продуктивність праці, якість наданих послуг.
Психофізіологічні чинники визначаються характеристиками виконавця робіт: стать, вік, деякі антропометричні дані та іншими психофізіологічними характеристиками. Облік психофізіологічних чинників необхідний вибору оптимального варіанта трудового процесу, що у сприятливі умови з нормальної інтенсивністю праці та раціонального режиму праці та відпочинку з метою збереження здоров'я працюючих, їх високу працездатність і життєдіяльності.
Соціальні чинники, як і психофізіологічні чинники, визначаються характеристиками виконавця робіт, його культурно-технічним рівнем, досвідом, стажем роботи та інших. До соціальних чинників ставляться деякі характеристики організації праці - це змістовність, привабливість праці тощо.
Виявлення та облік всіх факторів, що впливають на величину витрат праці, здійснюється в процесі розробки норм та нормативних матеріалів для нормування праці.
Облік факторів проводиться в наступній послідовності:
Виявляються чинники, що впливають нормативну величину витрат праці, обумовлених конкретним видом економічної діяльності;
Визначаються можливі значення чинників і під час даної роботи;
Визначаються обмеження, що висувають певні вимоги до трудового процесу, у результаті встановлюються його допустимі варіанти;
вибираються поєднання чинників, у яких досягаються ефективні результати роботи у найсприятливіших умов їх виконавців (проектування раціонального трудового процесу).
Зазначені процедури проводяться на етапі попереднього вивчення організаційно-технічних та інших умов виконання робіт. Частина чинників, які від виконавців робіт, враховується на етапі вибору персоналу для спостереження при аналітично-дослідному методі встановлення і нормативів.
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СРСР
ЗА ПРАЦЮ І СОЦІАЛЬНИМИ ПИТАННЯМИ
ПРЕЗИДІУМ ВЦРПС
ПОСТАНОВЛЕННЯ
Про затвердження Положення про організацію нормування праці в народному господарстві
Документ із змінами, внесеними:
;
.
____________________________________________________________________
На виконання постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 6 червня 1985 року N 540 "Про заходи щодо покращення нормування праці в народному господарстві" Державний комітет СРСР з праці та соціальним питаннямта Президія ВЦРПС
ухвалюють:
1. Затвердити Положення про організацію нормування праці в народному господарстві згідно з додатком.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Державного комітетуРади Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати та Президії ВЦРПС від 3 жовтня 1975 року N 245/П-17* "Про затвердження рекомендацій щодо організації нормування праці та встановлення нових та зміни чинних норм виробітку, часу та обслуговування у виробничих галузях народного господарства" .
________________
* Бюлетень N 1, 1976.
ПОЛОЖЕННЯ про організацію нормування праці народному господарстві
додаток
до постанови Державного комітету СРСР
з праці та соціальних питань та Президії ВЦРПС
від 19 червня 1986 року N 226/П-6
Велика роль реалізації висунутого партією курсу прискорення соціально-економічного розвитку держави належить нормування праці. Його найважливішим завданням є послідовне покращення організації праці та виробництва, зниження трудомісткості продукції, посилення матеріальної зацікавленості працівників у підвищенні ефективності виробництва, підтримання економічно обґрунтованих співвідношень між зростанням продуктивності праці та заробітної плати. Нормування праці має сприяти активному впровадженню досягнень науки та техніки, прогресивної технології.
Це Положення підлягає застосуванню у всіх об'єднаннях (комбінатах), на підприємствах, в організаціях та установах* незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
________________
Міністерства (відомства) спільно з центральними (республіканськими) комітетами (радами) профспілок конкретизують з урахуванням особливостей виробництва та управління цього Положення у відповідних рекомендаціях.
1. Методичні засади організації нормування праці
1.1. Нормування праці являє собою складову частину (функцію) управління виробництвом і включає визначення необхідних витрат праці (часу) на виконання робіт (виготовлення одиниці продукції) окремими працівниками (бригадами) і встановлення на цій основі норм праці.
Необхідними визнаються витрати, що відповідають ефективному для конкретних умов виробництва використанню трудових та матеріальних ресурсів за умови дотримання науково обґрунтованих режимів праці та відпочинку.
1.2. Організація нормування праці в народному господарстві регламентується Основами законодавства Союзу РСР та союзних республік про працю, постановами партії та уряду, постановами та роз'ясненнями Держкомпраці СРСР та ВЦРПС, а також нормативними актами міністерств та відомств СРСР, Рад Міністрів союзних республік та цим Положенням.
1.3. При нормуванні праці робітників і службовців застосовуються такі види норм праці: норма часу, норма виробітку, норма обслуговування, норма (норматив) чисельності.
Норма часу - це величина витрат робочого дня, встановлена до виконання одиниці роботи працівником чи групою працівників (зокрема, бригадою) відповідної кваліфікації у певних організаційно-технічних умовах.
Норма виробітку - це встановлений обсяг роботи (кількість одиниць продукції), який працівник або група працівників (зокрема, бригада) відповідної кваліфікації зобов'язані виконати (виготовити, перевезти тощо) в одиницю робочого часу у певних організаційно-технічних умовах.
Норма обслуговування - це кількість виробничих об'єктів (одиниць обладнання, робочих місць тощо), які працівник або група працівників (зокрема, бригада) відповідної кваліфікації зобов'язані обслужити протягом одиниці робочого часу у певних організаційно-технічних умовах. Норми обслуговування призначаються нормування праці працівників, зайнятих обслуговуванням устаткування, виробничих площ, робочих місць тощо.
Різновидом норми обслуговування є норма керованості, що визначає чисельність працівників, якими має керувати один керівник.
Норма (норматив) чисельності – це встановлена чисельність працівників певного професійно-кваліфікаційного складу, необхідна для виконання конкретних виробничих, управлінських функцій чи обсягів робіт. За нормами (нормативами) чисельності визначаються також витрати праці з професій, спеціальностям, групам чи видам робіт, окремим функціям, загалом підприємству чи цеху, його структурному підрозділу.
З метою підвищення ефективності праці тимчасово оплачуваних працівників їм встановлюються нормовані завдання з урахуванням зазначених вище видів норм праці.
Нормоване завдання - це встановлений обсяг роботи, який працівник чи група працівників (зокрема, бригада) зобов'язані виконувати за робочу зміну, робочий місяць (відповідно, змінне та місячне нормоване завдання) або в іншу одиницю робочого часу на тимчасово оплачуваних роботах.
1.4. Норми праці встановлюються окрему операцію (операційна норма) і взаємозалежну групу операцій, закінчений комплекс робіт (укрупнена, комплексна норма). Ступінь диференціації норм визначається типом і масштабом виробництва, особливостями продукції, формами організації праці.
Укрупнені, комплексні норми встановлюються на планово-облікову (облікову) одиницю продукції (робіт), зазвичай, на закінчений виріб, вузол, бригадо-комплект, технічно відокремлений переділ, обсяг сільськогосподарських робіт, етап чи об'єкт будівництва. Вони застосовуються, зазвичай, за умов колективних форм організації праці.
1.5. Абзац виключено спільною постановою Держкомпраці СРСР та Президії ВЦРПС від 15 серпня 1989 року N 271/П-8.
До нормативних матеріалів для нормування праці* відносяться: нормативи праці (нормативи часу, включаючи мікроелементні, нормативи чисельності, нормативи часу обслуговування), єдині і типові норми (часу, вироблення, обслуговування).
________________
* До нормативних матеріалів для нормування праці відносять також нормативи режимів роботи устаткування.
Нормативи праці - це регламентовані значення (величини) витрат праці (часу) виконання окремих елементів (комплексів) робіт, обслуговування одиниці устаткування, робочого місця, бригади, структурного підрозділи тощо., і навіть чисельності працівників, необхідні виконання виробничих , управлінських функцій чи обсягу робіт, прийнятого за одиницю виміру, залежно від конкретних організаційно-технічних умов та факторів виробництва.
Різновидом нормативів чисельності є типові штати.
Єдині норми розробляються на роботи, що виконуються за однаковою технологією в аналогічних умовах виробництва в одній або в ряді галузей народного господарства, та відповідно до Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" мають рекомендаційний характер при нормуванні та оплаті праці працівників на відповідних видах робіт (абзац у редакції спільної постанови Держкомпраці СРСР та Президії ВЦРПС від 15 серпня 1989 року N 271/П-8).
Абзац виключено спільною постановою Держкомпраці СРСР та Президії ВЦРПС від 15 серпня 1989 року N 271/П-8.
Типові норми праці розробляються на роботи, що виконуються за типовою технологією, з урахуванням раціональних (для даного виробництва) організаційно-технічних умов, які вже існують на більшості або частині підприємств, де є такі види робіт. Типові норми рекомендуються як зразок для підприємств, де організаційно-технічні умови виробництва ще досягли рівня, який розраховані зазначені норми.
1.6. За сферою застосування нормативні матеріали для нормування праці поділяються на міжгалузеві, галузеві (відомчі) та місцеві.
Міжгалузеві єдині та типові норми та нормативи затверджуються Держкомпрацею СРСР спільно з ВЦРПС, а єдині норми виробітку та розцінки на будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи Держкомпрацею СРСР, Держбудом СРСР спільно з ВЦРПС.
Галузеві (відомчі) єдині та типові норми та нормативи розробляються за відсутності відповідних міжгалузевих норм та нормативів та затверджуються міністерством (відомством) за погодженням з центральним (республіканським) комітетом (радою) профспілок.
Місцеві нормативні матеріали розробляються на окремі види робіт у тих випадках, коли відсутні відповідні міжгалузеві або галузеві (відомчі) нормативні матеріали, а також при створенні на підприємстві більш прогресивних організаційно-технічних умов порівняно з врахованими при розробці діючих міжгалузевих та галузевих) матеріалів для нормування праці Місцеві нормативні матеріали затверджуються адміністрацією підприємства за погодженням із профспілковим комітетом.
1.7. Чинна в народному господарстві система норм і нормативів праці повинна забезпечувати можливість розрахунку повної трудомісткості продукції по всіх елементах виробничого процесу, виробів, груп персоналу та структурних підрозділів.
1.8. Поряд із нормами, встановленими на стабільні за організаційно-технічними умовами роботи, застосовуються тимчасові та разові норми.
Тимчасові норми встановлюються на період освоєння тих чи інших робіт за відсутності затверджених нормативних матеріалів нормування праці.
спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9.
Разові норми встановлюються окремі роботи, які мають одиничний характер (позапланові, аварійні).
1.9. Пункт виключений.
1.10. Праця працівників повинна нормуватися переважно за технічно обґрунтованими нормами.
Технічно обґрунтованими є норми, встановлені аналітичним методом* нормування та відповідні досягнутому рівню техніки та технології, організації виробництва та праці.
________________
* Методи нормування праці викладено у відповідних методичних рекомендаціях Науково-дослідного інституту праці Держкомпраці СРСР.
До технічно обґрунтованих норм праці належать:
єдині та типові норми;
норми, встановлені на основі міжгалузевих та галузевих (відомчих) нормативів праці;
норми, встановлені за місцевими нормативами праці, є прогресивнішими, ніж міжгалузеві чи галузеві (відомчі) нормативи;
місцеві норми, встановлені аналітичним методом нормування з урахуванням технічних даних щодо продуктивності обладнання, результатів вивчення витрат робочого часу, вимог наукової організації праці.
2. Порядок встановлення, перевірки, заміни та перегляду норм праці
2.1. Норми праці на виробництво нової продукції розробляються одночасно з технологічними процесами відповідно до запроектованих організаційно-технічних умов виробництва даної продукції та встановленої проектної трудомісткістю.
2.2. З метою забезпечення прогресивності, рівнонапруженості та підвищення точності розрахунку норм праці, скорочення термінів та трудомісткості їх встановлення використовуються ЕОМ. Розрахунок норм, зазвичай, здійснюється у єдиному циклі з автоматизованим проектуванням технологічних процесів.
2.3. Введення нових норм праці та нормованих завдань, включаючи змінені та переглянуті, провадиться адміністрацією підприємства за погодженням з профспілковим комітетом.
Про введення нових норм праці та нормованих завдань робітники та службовці повинні бути повідомлені заздалегідь, але не пізніше ніж за один місяць.
Про введення тимчасових та разових норм праці, а також укрупнених, комплексних норм та нормованих завдань, встановлених на основі затверджених поопераційних норм праці, працівники можуть бути повідомлені менш ніж за місяць, але у всіх випадках до початку виконання робіт.
2.4. Організаційно-технічні умови виробництва (організація праці, технологія, обладнання, оснащення тощо) на робочих місцях, де застосовуватимуться нові норми праці, повинні бути приведені у відповідність до вимог, запроектованих у нормах під час їх розробки.
2.5. Під час запуску у виробництво нової продукції розробляються графік досягнення її проектної трудомісткості з урахуванням освоєння проектних потужностей та інших техніко-економічних показників, а також технічно обґрунтовані норми, розраховані на проектну технологію, організацію виробництва та праці.
2.6. При освоєнні нових виробництв, нової техніки і технології, нових видів продукції (робіт) або невідповідності фактичних організаційно-технічних умов виробництва запроектованим у нововведених нормах і нормативах праці до них можуть застосовуватися поправочні коефіцієнти.
У міру освоєння виробництва або приведення організаційно-технічних умов у відповідність із запроектованими в нормах чи нормативах поправочні коефіцієнти зменшуються і зрештою скасовуються за заздалегідь розробленими та затвердженими графіками.
Поправочні коефіцієнти можуть також застосовуватись і в інших випадках, передбачених трудовим законодавством(Встановлення знижених норм виробітку молодим робітникам, інвалідам, пенсіонерам по старості, жінкам-механізаторам тощо).
спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9.
2.7. Норми підлягають обов'язковій заміні новими у міру впровадження у виробництво організаційно-технічних та господарських заходів, що забезпечують зростання продуктивності праці, незалежно від того, передбачалися ці заходи календарним планом заміни та перегляду норм чи ні.
До таких заходів належать: введення нового та модернізація діючого обладнання; впровадження більш прогресивної технології, удосконалення технічного та організаційного оснащення, інструментів; покращення конструкції виробів; механізація та автоматизація виробничих процесів, Вдосконалення організації робочих місць, їх раціоналізація; використання нових видів матеріалів, сировини, палива; впровадження раціоналізаторських пропозицій, міжгалузевих, галузевих (відомчих) і нормативів праці і т.д. Діючі норми у випадках замінюються новими більш прогресивними нормами залежно від ефективності впроваджуваних заходів.
(Абзац у редакції, введеній у дію спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9).
Норми праці підлягають також зміні при збільшенні або зменшенні партії оброблюваних (робот, що виготовляються) робочим (бригадою) деталей (виробів) або такту потоку.
2.8. З метою підтримки прогресивного рівня норм праці, що діють на підприємстві, вони підлягають обов'язковій перевірці в процесі атестації робочих місць (порядок проведення атестації робочих місць регламентується відповідними галузевими положеннями). У випадках, коли проведення атестації робочих місць не передбачається, перевірка кожної норми здійснюється не менше двох разів на п'ятирічку.
Перевірка чинних норм праці здійснюється атестаційними комісіями, які затверджуються керівниками підприємств.
За результатами перевірки за кожною нормою приймається рішення: атестувати чи не атестувати.
Атестованими визнаються технічно обґрунтовані норми, що відповідають досягнутим рівнем техніки та технології, організації виробництва та праці.
Застарілі та помилково встановлені норми визнаються неатестованими та підлягають перегляду.
Застарілими вважаються норми, що діють на роботах, трудомісткість яких зменшилася внаслідок загального покращення організації виробництва та праці, зростання професійної майстерностіта вдосконалення виробничих навичок робітників та службовців.
Помилковими вважаються норми, при встановленні яких були неправильно враховані організаційно-технічні умови або допущені неточності щодо застосування нормативних матеріалів, або у проведенні розрахунків.
2.9. Перегляд застарілих норм здійснюється у строки та розміри, що встановлюються керівником підприємства за погодженням з профспілковим комітетом у календарному плані заміни та перегляду норм праці.
Перегляд помилкових норм здійснюється з їх виявлення за погодженням з профспілковим комітетом.
2.10. Застосування робітникам (службовцям), бригадою з власної ініціативи нових прийомів праці та передового досвіду, вдосконалення своїми силами робочих місць, підвищення своєї професійної майстерності та досягнення на цій основі високого рівня вироблення у період між атестаціями робочих місць (перевірками норм) не є підставою для перегляду норм праці у вирішенні адміністрації. Перегляд норм у випадках може здійснюватися лише з ініціативи колективів бригад, робітників і службовців, внаслідок чого вони заохочуються у порядку.
2.11. З метою планомірної роботи зі зниження трудових витрат, забезпечення прогресивності діючих норм для підприємства на початок року розробляється календарний план заміни та перегляду норм праці, що входить у техпромфинплан (стройфинплан).
Розробка зазначеного плану здійснюється на основі намічених до впровадження заходів плану технічного розвитку та організації виробництва та інших господарських заходів, що забезпечують виконання завдань щодо зростання продуктивності праці, затверджених у п'ятирічному та річному планах, а також з урахуванням результатів атестації робочих місць та перевірок чинних норм праці.
(Абзац у редакції, введеній у дію спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9).
У випадках, коли атестація робочих місць та відповідна перевірка норм праці здійснюється протягом року, за результатами перевірки розробляються додаткові заходи до календарного плану заміни та перегляду норм праці.
Проект календарного плану заміни та перегляду норм виноситься на обговорення трудового колективу та з урахуванням його рекомендацій затверджується керівником підприємства за погодженням із профспілковим комітетом. Заходи плану та завдання щодо зниження трудомісткості продукції доводяться до колективів структурних підрозділів підприємств (цехів, відділів, дільниць тощо) та виробничих бригад.
2.12. Адміністрація підприємства та профспілковий комітет зобов'язані роз'яснити кожному працівнику (бригаді) підстави заміни або перегляду норм, ознайомити його з методами, прийомами праці та умовами, за яких вони повинні застосовуватись.
2.13. Робота з нормування праці здійснюється на підприємстві адміністрацією спільно з профспілковим комітетом за широкої участі трудових колективів відповідно до Закону СРСР про трудові колективи та підвищення їхньої ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями, а також Законом СРСР про державне підприємство (об'єднання).
(Абзац у редакції, введеній у дію спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9).
З метою широкого залучення трудових колективів до розробки та здійснення заходів щодо покращення якості застосовуваних норм праці, своєчасної їх заміни новими, забезпечення перегляду застарілих норм та підвищення на цій основі продуктивності праці на підприємствах приймаються взаємні зобов'язання адміністрації та профспілкового комітету щодо зниження трудомісткості продукції, підвищення рівня нормування, збільшення питомої вагитехнічно обґрунтованих норм виробітку та обслуговування, нормованих завдань, своєчасного перегляду застарілих та помилково встановлених норм праці. Зазначені зобов'язання відображаються у колективному договорі
(Абзац у редакції, введеній у дію спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9).
2.14. Адміністрація підприємства та профспілковий комітет повинні постійно підтримувати та розвивати ініціативу робітників та службовців щодо перегляду чинних та впровадження нових, більш прогресивних норм праці.
Профспілкові комітети надають всіляке сприяння адміністрації у забезпеченні правильного встановлення нових та зміни чинних норм, домагаються створення необхідних умовдо виконання встановлених норм усіма працівниками, беруть активну участь у впровадженні передового досвіду у сфері нормування праці.
3. Матеріальне стимулювання роботи з прогресивних норм
3.1. З метою посилення зацікавленості працівників у роботі з прогресивних норм та зниження витрат праці адміністрація підприємства та комітет профспілки зобов'язані широко використовувати надані їм права щодо матеріального стимулювання за роботу з технічно обґрунтованих норм ініціаторів впровадження або перегляду технічно обґрунтованих норм, за освоєння нових норм праці, розширення зон обслуговування та збільшення обсягу виконуваних робіт із меншою чисельністю працівників тощо.
3.2. При освоєнні нових норм праці, встановлених у зв'язку із заміною чинних норм на основі впровадження організаційно-технічних заходів, а також у зв'язку з переглядом застарілих норм, частина отриманої внаслідок зниження трудомісткості продукції економії фонду заробітної плати може використовуватись для додаткової оплати праці робітників протягом 3-6 місяців на період освоєння ними нових норм, а також для преміювання майстрів, нормувальників, технологів та інших працівників виробничих ділянок, які брали безпосередню участь у розробці та впровадженні нових норм праці (пункт 34 постанови ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 4 жовтня 1965 р. року N 729).
3.3. Робітникам-ініціаторам перегляду норм може виплачуватись одноразова винагорода у розмірі не менше 50% економії фонду заробітної плати, яка отримується в результаті впровадження або перегляду технічно обґрунтованих норм за їх ініціативою. Економія фонду заробітної плати обчислюється виходячи з розрахункового обсягу робіт, який має виконуватися робітниками-ініціаторами перегляду норм, але не більше ніж за 6 місяців (пункт 53 "в" постанови ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 12 липня 1979 року N 695).
3.4. Для посилення зацікавленості робітників у впровадженні технічно обґрунтованих норм їм можуть встановлюватись підвищені розцінки (відрядникам) та підвищені тарифні ставки (почасникам) при переході на роботу за нормами, встановленими на основі міжгалузевих, галузевих (відомчих) та інших більш прогресивних нормативів праці, у розмірах , передбачених постановою Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦРПС від 12 листопада 1985 року N 367/24-33* (пункт 12 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 6 червня 1985 року N 540).
________________
* Бюлетень N 4, 1986.
3.5. Застосовувати для робітників-почасників тарифні ставки робітників-відрядників відповідно до підпункту "б" пункту 81 Положення про соціалістичне державне виробничому підприємствіза умови їх роботи з міжгалузевих, галузевих (відомчих) та інших технічно обґрунтованих норм праці (нормованих завдань).
3.6. З метою посилення матеріальної зацікавленості працівників у прискоренні зростання продуктивності праці та виконанні встановленого обсягу робіт із меншою чисельністю персоналу для них може застосовуватися матеріальне заохоченняза суміщення професій (посад), розширення зон обслуговування та збільшення обсягу виконуваних робіт з меншою чисельністю працівників, а також виконання поряд з основною роботою обов'язків тимчасово відсутніх працівників (постанова Ради Міністрів СРСР від 4 грудня 1981 року N 1145).
________________
* Бюлетень N 8, 1982.
4. Система контролю за станом нормування праці
Контроль за станом нормування праці народному господарстві складає всіх рівнях управління.
Держкомпраця СРСР та Держбуд СРСР (у частині будівництва) несуть відповідальність за здійснення єдиної державної політики в галузі організації нормування праці в народному господарстві. Спільно з ВЦРПС вони здійснюють контроль за станом нормування праці в галузях народного господарства та розробляють заходи щодо його поліпшення.
Абзац виключено - спільну постанову ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9.
Міністерство (відомство) спільно з центральним, республіканським комітетом (радою) профспілок визначають порядок організації нормування праці в галузі, здійснюють контроль за його станом та розробляють заходи щодо покращення нормування праці на підвідомчих підприємствах.
Контроль за станом нормування праці на підприємстві здійснює адміністрація спільно з профспілковим комітетом та за широкої участі трудового колективу та громадських організацій (громадських бюро організації та нормування праці, груп народного контролю, Рад бригадирів та ін.).
У випадках виявлення порушень встановленого порядку організації нормування праці, застосування необґрунтованих норм, недостовірності обліку та звітності щодо нормування праці керівники міністерств (відомств), підприємств, їх структурних підрозділів в установленому порядку залучають до дисциплінарної та матеріальної відповідальностівідповідних керівників та інших посадових осіб, винних у зазначених порушеннях.
5. Порядок планування, фінансування, розробки та затвердження міжгалузевих та галузевих нормативних матеріалів для нормування праці
5.1. Розробка міжгалузевих нормативних матеріалів для нормування праці здійснюється за п'ятирічними та річними планами науково- та нормативно-дослідницьких робіт.
Міжгалузеві плани розробки нормативних матеріалів для нормування праці (за винятком будівництва) готуються Центральним бюро нормативів праці (ЦБНТ) при Всесоюзному науково-методичному центрі з організації праці та управління виробництвом Держкомпраці СРСР, погоджуються з відповідними міністерствами (відомствами) та затверджуються Держкомпрацею з ВЦРПС.
У будівництві аналогічні плани готуються Центральним бюро нормативів з праці у будівництві (ЦБНТС) при Всесоюзному науково-дослідному та проектному інституті праці у будівництві Держбуду СРСР, погоджуються з відповідними міністерствами (відомствами) та затверджуються Держбудом СРСР за погодженням з ВЦРР.
Розробка міжгалузевих нормативних матеріалів для нормування праці здійснюється в рамках загальносоюзної науково-технічної програми, що затверджується на кожну п'ятирічку ДКНТ та Держкомпрацею СРСР.
Плани галузевих науково- та нормативно-дослідницьких робіт з праці розробляються та затверджуються відповідними міністерствами (відомствами). У них передбачається участь у розробці міжгалузевих (відповідно до міжгалузевого плану) та галузевих (відомчих) нормативних матеріалів для нормування праці. з Держкомпрацею СРСР.
Реалізація зазначених планів має забезпечувати потребу галузей у нормах і нормативах з праці, зокрема і нові види работ.
5.2. Фінансування міжгалузевих та галузевих науково- та нормативно-дослідних робіт з праці здійснюють міністерства (відомства), відповідальні за їх виконання, відповідно до Вказівок про порядок планування, фінансування та обліку витрат, що виробляються за рахунок коштів єдиного фонду розвитку науки і техніки, затвердженими ДКНТ , Держпланом СРСР, Мінфіном СРСР та ЦСУ СРСР 22 жовтня 1980 року N 40-7/224. У будівництві фінансування здійснюється за рахунок коштів фонду освоєння нової техніки в капітальному будівництві, що включаються до планової та фактичної собівартості будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних робіт, за статтею "Накладні витрати".
Міністерства (відомства), які мають єдиного фонду розвитку науки і техніки, фінансують науково- та нормативно-дослідницькі роботи з праці за рахунок централізованих коштів, що передбачаються на ці цілі у собівартості продукції. Фінансування госпдоговірних робіт здійснюється за рахунок власних коштів.
5.3. Організація розробки та перевірки (а при необхідності перегляду) міжгалузевих норм та нормативів по праці (крім будівництва) покладена на ЦБНТ (у будівництві – на ЦБНТС), а галузевих (відомчих) норм та нормативів – на відповідну науково- та нормативно-дослідницьку організацію, визначену міністерством (відомством) як головну (базову) з розробки нормативних матеріалів для нормування праці в галузі.
5.4. При затвердженні міжгалузевих та галузевих (відомчих) норм і нормативів праці, в тому числі й укрупнених, комплексних норм, встановлюються строки їх дії залежно від характеру виробництва, технологічного процесу, виду робіт тощо, але не більше ніж на 5 років.
За рік до закінчення терміну їхньої дії вони підлягають обов'язковій перевірці на відповідність досягнутому рівню техніки, технології, організації виробництва та праці. За результатами перевірки органом, який затвердив відповідні норми та нормативи, приймається рішення про продовження строку їх дії або про перегляд із внесенням відповідних змін та доповнень.
5.5. Переліки міжгалузевих та галузевих (відомчих) норм і нормативів праці, що застосовуються на підвідомчих підприємствах, затверджуються на поточну п'ятирічку відповідними міністерствами (відомствами) за погодженням з центральними (республіканськими) комітетами (радами) профспілок.
У зазначені переліки за наявності відповідних видів робіт обов'язково повинні включатися міжгалузеві норми і нормативи праці, затверджені Держкомпрацею СРСР і ВЦРПС, а також Держкомпрацею СРСР, Держбудом СРСР і ВЦРПС.
(Пункт у редакції, введеної в дію спільною постановою ВЦРПС та Держкомпраці СРСР від 10 вересня 1987 року N 548/П-9).
5.6. Своєчасне забезпечення міністерств (відомств) міжгалузевими нормативними матеріалами для нормування праці покладається на ЦБНТ, яке у встановленому порядку забезпечує їх видання через видавництво "Економіка" (у будівництві - на ЦБНТС та видавництво "Будвидав"), а підприємств - на відповідні міністерства (відомства) .
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
З РОЗРОБКИ СИСТЕМ НОРМУВАННЯ ПРАЦІ У ДЕРЖАВНИХ
(МУНІЦИПАЛЬНИХ) УСТАНОВАХ
9. Розробка нормування праці в Установі здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо розробки систем нормування праці в державних (муніципальних) установах, затверджених наказом Мінпраці України від 30.09.2013 N 504 (далі - Методичні рекомендації N 504).
9. Формування штатної чисельності персоналу з урахуванням введення в дію норм праці здійснюються відповідно до Трудового кодексу Російської Федерації від 30.12.2001 N 197-ФЗ, наказами N 235 та N 504 та з урахуванням думки представницького органу працівників.
Введення нормування праці в державних (муніципальних) установах здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо розробки систем нормування праці в державних (муніципальних) установах, затверджених наказом Мінпраці України від 30.09.2013 N 504.
Завантаження...
