Державна послуга і державне замовлення. Система державних закупівель в Росії

У сучасному розумінні «державні закупівлі (скорочено« держзакупівлі ») - це придбання на бюджетні кошти товарів, послуг і робіт для задоволення державних потреб». 4

Державні закупівлі товарів і послуг можуть включати в себе придбання медикаментів, страхування автомобілів, ремонт приміщень, будівництво держустанов і т.п. Власне, державні закупівлі охоплюють практично всі сфери ринку, і держава на цьому ринку виступає покупцем. Однак для того, щоб державні закупівлі товарів і послуг не були пов'язані з корупцією, свавіллям влади, в усьому світі прийнято здійснювати закупівлі для державних потреб за певною системою держзакупівель, яка регламентується законодавством. Набір чітких правил проведення державних закупівель (держзакупівель) дозволяє зробити прозорим витрачання коштів платників податків на задоволення державних потреб.

Державні закупівлі продукції, робіт і послуг, за своєю суттю є одним з найважливіших інструментів регулювання ринкової економіки. В першу чергу це пов'язано з тим, що частка держзакупівель в кінцевому попиті дуже велика (в розвинених капіталістичних країнах - 20-30% ВВП, а в продукції ВПК - понад 50%). Закупівлі для державних потреб здійснюються переважно в рамках цільових програм, для виконання яких утворюються спеціальні державні компанії, що розміщують замовлення серед державних і приватних корпорацій і координують їх роботу.

Відповідно до чинного Цивільного Кодексу РФ (далі - ГК РФ), під поняттям торги слід розуміти спосіб укладення договору, при якому одна сторона майбутнього договору вибирає іншу за заздалегідь оголошений умов, що передбачає залучення до певного терміну на принципах змагання пропозицій від декількох учасників. При цьому суворо дотримуються два принципи: умови торгів однакові для всіх; якщо оголошується переможець, то угода з ним відбувається обов'язково. Далі в роботі розглядаються лише торги на закупівлю, що проходять у формі конкурсу, коли переможцем визнається "особа, яка за висновком конкурсної комісії, заздалегідь призначеної організатором торгів, запропонувало кращі умови" (ст. 447 ЦК України) 5. Результатом таких торгів є держконтракт - договір поставки товарів (робіт, послуг) для державних потреб, що укладається між держзамовником і переможцем конкурсу відповідно до законодавства РФ.

Державні закупівлі здійснюються за певними правилами і стандартам. Реалізація держзакупівель формується на загальних принципах:

Рівноправність і справедливість по відношенню до всіх постачальників - здійснюється шляхом надання рівних можливостей участі в держзакупівлі всім постачальникам незалежно від видів діяльності, організаційно-правової форми та форми власності, національної приналежності і походження товарів, робіт, услуг.То є в процедурах держзакупівель можуть нарівні брати участь як державні унітарні підприємства, так і суспільства з обмеженою відповідальністю, що належать російським громадянам, І відкриті акціонерні товариства з 90% іноземним капіталом. Не можуть встановлюватися обмеження типу "поставляти товари для державних потреб можуть тільки виробники цих товарів", оскільки це обмежує право посередницьких (дистриб'юторських) фірм отримати державний контракт;

Економічна витрата бюджету - здійснюється шляхом вибору правильного способузакупівлі на основі аналізу витрат на здійснення закупівлі, розумної економії коштів при здійсненні закупівлі та подальшому контролі за виконанням контракту. Тобто недоцільно застосовувати дорогі конкурси для закупівлі 100 пачок паперу - для цього є спрощені способи закупівлі. Нерозумно друкувати оголошення про проведення конкурсу в Financial Times або Коммерсант-Daily, оскільки це буде занадто дорого - для цього є спеціальні видання, наприклад газета "Конкурсні торги". Також недоцільно публікувати оголошення про проведення конкурсу в газеті "Вечірній Усть-Урюпінськ", навіть якщо це безкоштовно: ця газета мало поширена і інформація навряд чи дійде до тих постачальників, кому вона призначалася.

Відвертість і прозорість - полягає в публікації оголошень про проведення конкурсів та про їх результати в широко поширених друкованих засобах масової інформації, а також застосуванням спеціальних процедур закупівлі. Наприклад, в Росії оголошення про проведення відкритих конкурсів, здійснюваних федеральними органами виконавчої влади, повинні бути опубліковані в газеті "Конкурсні торги", яка носить статус офіційного видання;

Звітність - здійснюється шляхом ведення письмовій звітності по всіх етапах здійснення процедури закупівлі та по всіх прийнятих рішень, і наданням цієї інформації зацікавленим особам (перевіряючим органам, громадським організаціям, представникам засобів масової інформації) в межах їх компетенції;

Відповідальність - має на увазі, що органи державної влади та окремі чиновники, які приймають рішення, несуть цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність нарівні з іншими суб'єктами права. Тобто в разі невиконання зобов'язань по оплаті поставлених товарів відповідно до державним контрактом на орган державної влади, який уклав такий контракт, можна подати в суд, про жалувати дії чиновників до вищих інстанцій і т.п.

Для того, щоб брати участь в конкурсах на держзакупівлі, постачальникам зобов'язані надати рівні умови і можливості. Однак, такі параметри, як рід заняття, організаційна правова форма, походження продукції, що не входять до цього переліку. Це все і створює рівноправне і однакове ставлення до постачальників продукції. Дане партнерство утворено з метою подальшого розвитку єдиного і цивілізованого ринку товарів і послуг. Всім постачальникам, які подають заявки на участь в конкурсі через офіційний сайт державних закупівель або іншими легітимними шляхами, надаються рівні права, рівна кількість інформації про тендер на державні закупівлі, рівні можливості участі в конкурсі на держзакупівлі (незалежно від національної належності та форми власності) .

Держзамовник, що має право на здійснення державних закупівель, зобов'язаний опублікувати інформацію про проведення торгів на спеціальному веб-порталі державних закупівель. Також в ЗМІ публікується повідомлення про проведення заходів по закупкам для державних потреб. Будь-який постачальник може взяти участь в конкурсі на державні закупівлі.

Проведення держзакупівель відбувається за схемою, прийнятої в законодавстві. В основі проведення державних закупівель лежить система тендерів. Це основний спосіб держзакупівель. Інформація про майбутні, поточних і завершених конкурсах на проведення державних закупівель в обов'язковому порядку розміщується на офіційному сайті державних закупівель. Офіційні сайти державних закупівель - це найкращий інструмент залучення до конкурсів постачальників, а також спосіб відкритого донесення інформації про управління державними закупівлями. Головним способом комунікації між замовником і постачальниками є сайт держзакупівель. Саме через сайт держзакупівель постачальники отримують умовні зашифровані назви, щоб в ході торгів, пропонуючи ті чи інші умови госзакупкок на офіційному сайті, зберігати анонімність.

У кожного регіону РФ є свій портал державних закупівель, за допомогою якого здійснюється управління державними закупівлями. На регіональних сайтах держзакупівель (веб порталах державних закупівель) вся інформація носить відкритий характер. Сайти держзакупівель зазвичай влаштовані практично однаково, що полегшує постачальникам пошук тендера, в якому можна було б взяти участь. На сайті державних закупівель завжди можна знайти актуальну інформацію, що стосується поправок до існуючого законодавства. Крім того, на сайтах державних закупівель розміщуються і регулярно оновлюються реєстри недобросовісних постачальників та реєстри державних контрактів на закупівлі для державних потреб.

Організатори конкурсів зобов'язані на сайті державних закупівель, де був розміщений конкурс, оголосити його підсумки і опублікувати списки учасників тендеру на державні закупівлі, а також офіційно назвати переможця. На федеральному сайті держзакупівель інформація завжди повинна залишатися актуальною. Для досягнення максимальної прозорості управління державними закупівлями на сайті державних закупівель публікуються суми укладених контрактів, ведеться облік заощаджених бюджетних коштів. На порталах державних закупівель, як правило, існують форми питань і відповідей, завдяки яким постачальники можуть отримати роз'яснення з потрібних питань, що стосуються закупівель для державних потреб.

Коли визначено переможця тендера на офіційні державні закупівлі, обидві сторони повинні максимально чітко відстежити складання контракту на держзакупівлі. Тут існує безліч юридичних нюансів, які в подальшому будуть мати величезне значення. Досвідчені юристи Smart-Tender допоможуть укласти контракт, в якому будуть відображені інтереси сторін. Всі державні контракти потрапляють до реєстру держконтрактів, розміщений на сайті держзакупівель.

Придбання муніципалітетів так і називаються - муніципальні закупівлі. Ця назва зафіксовано в російському законодавстві. Однак, як муніципальні, так і держзакупівлі пов'язує спільна мета - задоволення потреб суспільства.

Оскільки під час підготовки зазначених актів інтернет в Росії не отримав ще достатнього поширення, нормативно-правове забезпечення держзакупівель виявилося жорстко орієнтованим на "паперовий" документообіг. Цей очевидний недолік був в якійсь мірі компенсований виходом Постанови Уряду Російської Федерації№ 98 від 12 лютого 2003 року "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади". Постановою № 98 від 12 лютого 2003 року в перелік відомостей про діяльність Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади, обов'язкових для розміщення в інтернеті, були включені, зокрема, відомості про відкриті конкурсах державних закупівель, проведених федеральним органом виконавчої влади, його територіальними органами та підвідомчими йому установами, в тому числі:

Умови їх проведення,

Порядок участі в них фізичних і юридичних осіб,

Склади конкурсних комісій,

Протоколи засідань конкурсних комісій.

На жаль, більшість держзамовників або не знало про вказаній Постанові, або вважало можливим ігнорувати його вимоги. Нерідко доводилося чути запитання на кшталт "А не порушуємо ми російське законодавство, звертаючись до послуг інтернету під час проведення конкурсів держзакупівель?" 6. Хоча порушенням був саме відмова від інтернет-публікації інформації про конкурс. Цікаво, що істотно більше результативне рішення прийняла в лютому 2005 р Україна, яка зробила ті ж самі положення про обов'язковість інтернет-публікації безпосередньо до законодавчих актів, що регламентують держзакупівлі. Найважливішою подією в сфері нормативно правового регулюваннявітчизняних електронних держзакупівель стала поява Федерального закону Російської Федерації № 94-ФЗ від 21 липня 2005 року "Про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб".

Спочатку внесений до Держдуми проект закону носив виражений антиелектрона характер і робив вельми помітний крок назад навіть по відношенню до діючим на той час з Постановою № 98 від 12 лютого 2003 г. Однак потім, при підготовці до другого читання, в текст були внесені численні поправки, в внаслідок чого найбільш одіозні антиелектрона положення законопроекту пішли в минуле. На жаль, останні стадії проходження законопроекту були кілька зім'яті, в результаті чого багато електронні процедури виявилися опрацьованим. Проте, влітку 2005 року закон підписав Президент, а 1 січня 2006 р закон вступив в силу.

Роль Федерального закону Російської Федерації № 94-ФЗ від 21 липня 2005 року "Про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" у формуванні правового базису російських електронних держзакупівель є досить неоднозначною. З одного боку, закон досить виразно висловлюється на користь включення в апарат державних закупівель електронних процедур. Введено поняття офіційних сайтів, жорстко закріплена обов'язковість публікації в інтернеті повідомлень про конкурси, з конкурсною документацією, протоколів роботи конкурсної комісії, повідомлень про скасування конкурсів і т.п.

В даний час при роботі з держзакупівлями в електронній формікеруються чинними на даний моментнормативними документами, які дозволяють правильно оформляти документи перед подачею, а так само обгрунтовано не допускати недобросовісних постачальників до участі в держзакупівлі 7.

Труднощі формування законодавчого базису електронних держзакупівель носять, мабуть, об'єктивний характер. Росія поки знаходиться лише на початку цього шляху, але схоже, що нам не вдасться вкластися в стислі терміни. Державні закупівлі- життєво важливий вагомий компонент національної економіки, Їх обсяг у 2009 році становив більше чотирьох трильйонів рублів. Реалізація електронних торгів із закупівлі продукції для державних потреб надзвичайно актуальна для сьогоднішньої Росії. Переваги, які несуть з собою електронні торги, Досить очевидні.

Вітаю Вас, шановний (а) колего! У цій статті ми з вами поговоримо про те, що таке держзакупівлі і для чого вони потрібні, а також розглянемо, які види торгів існують. Терміни "держзакупівлі" і "тендери" в даний час настільки популярні, що про них не чув тільки ледачий. Ці поняття дуже щільно увійшли в наш побут, і все частіше і частіше зустрічається в пресі, телебаченні і в повсякденному діловому житті.

Але, не дивлячись на свою популярність, ставлення до держзакупівель серед постачальників вкрай неоднозначне. Хтось намагається не вплутуватися в цю справу і уникає взаємодії з бюджетом; хтось вважає участь у закупівлях хорошим «інструментом» для збільшення обсягів продажів і розширення ринку збуту своїх товарів, робіт або послуг, а хтось чув про їхнє існування, але так і не наважився прийняти в них участь. Тому в цій статті ми з вами детально постараємося в усьому розібратися.

1. Що таке державні закупівлі і для чого вони потрібні?

Формулювань визначення даного терміну існує досить багато, але особисто мені найбільше подобається ось ця:

Державні закупівлі (держзакупівлі) - конкурентна форма розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб по заздалегідь зазначеним в документації умов, в обумовлені терміни на принципах змагальності, справедливості та ефективності.

Державний або муніципальний контракт укладається з переможцем - учасником закупівлі (постачальником), які подали пропозицію, що відповідає вимогам документації, в якому запропоновані наи кращі умови.

Якщо казати простою мовою, То держзакупівлі потрібні для задоволення потреб нашого з вами держави в різних товарах, роботах і послугах. Номенклатура цих потреб справді величезна, починаючи від канцелярських скріпок і закінчуючи великими промисловими об'єктами.

Проведення таких закупівель позитивно позначається, як на розвиток самої держави, так і на розвиток бізнесу в цілому. Держава в особі державних і муніципальних замовників отримує необхідний йому товар (роботу або послугу) на найвигідніших умовах, а постачальник отримує гроші.

Причому постачальником (учасником закупівель) може стати будь-який бажаючий.

Згідно ФЗ про держзакупівлі, про який ми поговоримо в наступній частині статті, учасником закупівлі може бути будь-яка юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу або будь фізична особа, В тому числі зареєстрована як індивідуальний підприємець.

2. Чим регламентуються держзакупівлі?

Основним нормативно-правовим актом (НПА), який регламентує процедури держзакупівель в Російській Федерації, є Федеральний закон № 44-ФЗ від 5 квітня 2013 року «Про контрактній системів сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб »(скорочено 44-ФЗ).

Тому якщо ви вирішите самостійно освоїти участь в державних торгах, то настійно рекомендую почати своє навчання саме з вивчення даного закону. Це свого роду азбука, без знання якої, подальше занурення в цю тему, а тим більше участь в торгах буде абсолютно безглуздим.

Актуальну версію 44 закону ви завжди зможете знайти на нашому сайті за цією.

3. Де розміщується інформація про проведені закупівлі?

Відповідно до вимог статті 4 44-ФЗ всі державні закупівлі розміщуються замовниками на офіційному сайті Єдиної інформаційній системів сфері закупівель (скорочено). Адреса цього ресурсу - www.zakupki.gov.ru.

В "побуті" цей ресурс дуже часто називають сайт держзакупівель. Тому якщо раптом почуєте таке формулювання, то не лякайтеся, мова йде про одне й те ж сайті.

Якщо ви плануєте брати участь у держзакупівлях, то шукати інформацію про них слід саме на цьому сайті. Інформацію з ЄІС беруть різні пошукові системиі агрегатори, але першоджерелом інформації є саме ЄІС.

4. Види торгів по 44-ФЗ

існуючі види(Способи) держзакупівель схематично представлені на малюнку, наведеному нижче.

Як видно з малюнка розміщення замовлення може здійснюватися двома способами: шляхом проведення торгів (конкурентні) і без проведення торгів (неконкурентні закупівлі).

Конкурентні закупівлі бувають відкриті і закриті. У свою чергу до неконкурентним закупівель відносяться закупівлі в єдиного постачальника(Виконавця, підрядчика).

Аналіз статистичних даних за перший квартал 2017 року з офіційного сайту ЄІС (www.zakupki.gov.ru) показує, що найпопулярнішими на сьогоднішній день способами закупівель, проведеними в рамках 44-ФЗ, є: (ЕА), (ОК) і ( ЕП). Саме на них припадає основна частка всіх проведених закупівель в РФ.

5. Держзакупівлі для "чайників" - книга для початківців учасників закупівель

Я досить давно займаюся навчанням постачальників, тому мені регулярно доводиться відповідати на одні і ті ж питання новачків - "Як бути?", "З чого мені почати?" і т.д. Тому деякий час назад я прийняв рішення написати книгу для початківців учасників, в якій тема держзакупівель була б описана простою і зрозумілою мовою.

Для більшості відвідувачів сайту і моїх клієнтів ця книга стала відправною точкою. Після чого у них з'явилося загальне уявлення про цю тему і розуміння того, в якому напрямку рухатися далі.

Ця книга абсолютно безкоштовна і завантажити її ви зможете. За останніми даними книгу «Держзакупівлі для« чайників »завантажили і прочитали вже більше 5000 чоловік.

Якщо після вивчення книги ви вирішите продовжити своє навчання в цьому напрямку, то можете пройти його в нашій школі держзакупівель - "Азбука тендерів".

І в завершенні сьогоднішньої статті пропоную вам подивитися невелике відео:

На цьому сьогодні все! Залишайте свої коментарі нижче, ставте лайки і зірки, а також діліться цією статтею зі своїми друзями і колегами в соціальних мережах.

Розглядаючи тему «Державні закупівлі», почати необхідно з загального визначення. Держзакупівлі це система розміщення замовлень і здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, спрямованих на задоволення державних потреб.

А також держзакупівля - це система, яка передбачає наступних учасників:

• замовникомв системі виступають державні або муніципальні органи;
• постачальники або виконавці – юридичні особи, а також індивідуальні підприємці, Зареєстровані належним чином.

Невід'ємною частиною питання: «Що таке держзакупівлі?» є більш детальне ознайомлення з функціями, які покладені на систему держзамовлення:

• стимулювання і стабілізація економіки країни;
• регулятивна функція, в частині цінової політикина товари і послуги;
• підтримка вітчизняних виробників;
• залучення до вирішення державних завдань соціально-економічного характеру представників малого бізнесу в т.ч. індивідуальних підприємців.

На законодавчому рівні закріплені основні принципи роботи системи держзакупівель:

• інформація про проведення повинна бути доступна і відкрита;
• всі учасники мають рівні права на участь;
• , не допускається не обгрунтовану відмову учаснику закупівлі;
• витрата бюджетних коштів повинен носити цільовий і ефективний, з точки зору економіки, характер;
• відсутність обмежень щодо участі шляхом установки «нереальних» і невимірних вимог до учасників.

Державна закупівля - це не тільки задоволення державних потреб шляхом покупки необхідних для цього товарів / робіт / послуг, але і система взаємодії з постачальником. Перед підписанням державного контракту на поставку того чи іншого товару, послуги, роботи проводиться відбір постачальників. Існує кілька способів відбору постачальників або виконавців замовлення. Вони представлені на фото нижче.

Неконкурентний спосіб передбачає вибір одного і єдиного постачальника. При такому способі замовлення не повинен перевищувати суму в 100 тис. Рублів. Дане обмеження закріплене законодавчо.

Що ж стосується конкурентних способів, то вони, навпаки, мають на увазі вибір виконавця замовлення з декількох учасників.

Конкурси

Державні закупівлі що це таке в частині вибору постачальника в результаті проведення конкурсів? Виділимо основні види конкурсного відбору: відкритий або закритий. Вони, в свою чергу, можуть бути як з обмеженням учасників, так і передбачають 2 етапи проведення.

Основна відмінність відкритого від закритого конкурсу: інформацією про держзамовлення має необмежену кількість осіб і до виконавців висувають вимоги, які носять єдиний характер для всіх.

Наведемо приклади, коли можуть проводитися закриті конкурси, в яких бере участь обмежена кількість осіб:

• замовлення з інформацією, Що містить держ. таємницю;
• замовлення на послуги страхування, Перевезення музейних експонатів, які належать до культурної спадщини;
• замовлення на послуги особистого водія судді.

Переможцем конкурсного способу відбору стає той, хто запропонував найбільш вигідні умовиконтракту.

аукціон

Що таке державні закупівлі з проведенням аукціонів? Аукціонний спосіб може бути представлений як в електронній формі, так і носити закритий характер. Найбільш поширений і використовуваний - це електронний аукціон.

Суть: розміщення відкритої інформаціїпро проведення держзакупівель на електронних майданчиках. Переможець аукціону - постачальник c контрактом, ціна за яким найнижча.

Запит котирувань і пропозицій

Виконавця при запиті котирувань визначає замовник за принципом: найнижча ціна. Аналогічно аукціону, але є обмеження суми замовлення - не більше 500 тис. Рублів.

Порада! Даний спосіб найбільш вигідний для постачальників через відсутність стягнення оплати за участь.

Переможцем при запиті пропозиції стає виконавець, який запропонував найкращі умови в остаточному варіанті. Приклади, коли застосовується даний спосіб: Закупівля спортінвентарю для збірних команд країни для участі в Олімпійських іграх, лікарських препаратів, в разі визнання аукціону, проведеного в електронній формі, що не відбувся.

Держзакупівлі в розрізі макроекономічних показників

У розрізі макроекономіки можна виділити: ринок праці, товарний ринокі фінансовий. При розгляді питання: що таке держзакупівля, було підкреслено раніше те, що основа - це задоволення державних потреб шляхом покупки необхідних товарів / послуг / робіт.

На підставі цього, ринки державної закупівлі - це, перш за все, товарні, де споживачем виступає держава, а постачальником безпосередньо юридичні особи та підприємці, виробники товарів або послуг. Як і будь-який вищезгаданий, ринок держзакупівель підлягає контролю.

Контролюючими органами є федеральні органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядуванняРФ в сфері контролю закупівель. головним завданнямяких є контроль бюджетних коштів, що спрямовуються на закупівлю і виявлення того, що не відносять до державних закупівель.

Так як питання: «Державні закупівлі що це таке?» тісно пов'язаний з бюджетними коштами? Розглянемо більш докладно взаємозв'язок між ними. З урахуванням того, що державний бюджет виступає головним джерел фінансування будь-якого замовлення, державні закупівлі це витрати або доходи?

При розгляді макроекономічних показників, видатки бюджету поділяються на:

• трансферти федерального бюджетуна регіональний рівень;
• держзакупівлі товарів / робіт / послуг;
• відсотки по облігаціях державного боргу.

Якщо перший пункт витрат не включається в ВВП, то закупівлі, а точніше їх вартість, включається. Таким чином, державні закупівлі - це видаткова складова бюджету, від обсягу якої безпосередньо залежить сальдо бюджету, його збалансованість, дефіцит або профіцит.

1. Функції державного замовлення

2. Види процедур розміщення замовлення

3. Державне замовлення в Росії

регулювання

критика

4. в США

5. Регіональні державні замовлення

(Скорочено держзамовлення) - замовлення на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Росії, Місцевих (муніципальних) бюджетів і позабюджетних джерел фінансування.

Це розміщення замовлень на придбання, органами державної влади та муніципальних утворень, Товарів, послуг, робіт, у комерційних підприємств. Отримати держзамовлення може будь-яка організація, юр. особа або індивідуальний, що задовольняють вимоги законодавства в області держзамовлення і конкурсним вимогам виставленим держзамовником.

Функції державного замовлення

державне замовленнязабезпечує:

потреби Росії, Державних замовників в товарах, роботах, Послугах, необхідних для здійснення функцій і повноважень Росії, державних замовників (в тому числі для реалізації федеральних цільових програм), для виконання міжнародних зобов'язань Росії, в тому числі для реалізації міждержавних цільових програм, в яких бере участь;

Потреби суб'єктів Росії, державних замовників в товарах, роботах, послугах, необхідних для здійснення функцій і повноважень суб'єктів Росії, державних замовників, в тому числі для реалізації регіональних цільових програм;

Потреби муніципальних утворень, муніципальних замовників в товарах, роботах, послугах, необхідних для вирішення питань місцевого значення та здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і (або) законамисуб'єктів Росії, функцій і повноважень муніципальних замовників.

Учасником розміщення державного замовлення може бути будь-який юр особанезалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу або будь-фіз. особа, в тому числі індивідуальний підприємець.

Що таке держ закупівлі? Відповідь на це питання, мабуть, знає кожен з нас. Під держзамовленням зазвичай мають на увазі заявку органів державної владиі муніципальних утворень на придбання будь-яких товарів або надання послуг. Послуги та товари можуть надавати державним органам бізнесмени. Причому не обов'язково представники великих промислових підприємств і об'єднань. Нерідко держзакупівлі обслуговують і бізнесмениз набагато більш низьким рівнем вигоди і товарообігу. Пов'язано це ще й з відзначенням державою політикою щодо підтримки приватного і дрібного підприємництва, малих форм бізнесу. Однак причина активності представників дрібного бізнесуне тільки в цьому. Вся справа в тому, що державне замовлення не завжди передбачає великомасштабне будівництво або закупівлю товарів першої необхідності.

Під час кризи як ніколи стало актуальним участь в тендерах, запитах котирувань і аукціонах, що проводяться різними державними замовниками. На Держзамовлення звернули увагу не тільки великі підприємства, а й суб'єкти малого та середнього підприємництва. Держзакупівлі - це завжди стабільні виплати в зазначений термін, а це дуже важливо під час кризи, Коли у інших потенційних замовниківабо немає грошей, або платежі здійснюються нерегулярно.

Види процедур розміщення замовлення

Відповідно до російським законодавствомдержавне замовлення може бути розміщений наступними способами:

відкритий конкурс

відкритий тендерв електронній формі

запит котирувань

Запит котирувань з метою надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру

Розміщення замовлення у єдиного постачальника(Виконавця, підрядчика)

закритий аукціон

закритий конкурс

Державне замовлення в Росії

державне замовлення в Росії регулюється відповідно до Федерального закономвід 21 липня 2005 р N 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставкитоварів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб », який постійно коригується (на сьогодні діє 20 федеральних законів, Що вносять поправки в 94-ФЗ).

регулювання

Уповноваженим органом по нормативно-правовому регулюванню державного замовлення в Росії є Міністерства економічного розвиткуРосійської Федерації Міністерству економічного розвитку

Уповноваженою на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень є Федеральна антимонопольна служба

критика

існуюче законодавствов Росії, 94-ФЗ і наступні доповнюють його законодавчі акти, постійно критикують, як учасниками розміщення замовлень, так і державними замовниками. Зокрема: безліч критичних статей про 94-ФЗ були опубліковані професором Інституту Макроекономічних Досліджень Смирновим В. І.

критика законодавстваі його виконання була відображена в Аналітичній записці Рахункової палати Росії за результатами експертно-аналітичного заходу « комплексний аналізефективності функціонування існуючої системизакупівель для державних потреб ».

США

Державні закупівлі в СШАрегулюються зводом правил Federal Acquisition Regulation і відрізняються від закупівель в Росії, зокрема, в необхідності реєстрації постачальника як постачальника для державних потреб, обов'язковому вимогза наявністю DUNS номера і високим ступенем розкриття інформації про замовлення і ув'язненим за їх результатами державними контрактами.

Регіональні державні замовлення

при грамотної компаніїрегіональні державні замовлення можуть використовуватися в якості ефективної форми регулювання соціально-економічного розвитку. Суб'єкти федерації створюють умови для виробництва значимої продукції і її реалізації. Регіональні замовлення здійснюються у вигляді закупівлі конкретних видів продукції у суб'єктів господарської діяльності, фінансування робіт зі створення і реалізації певних товарів, робіт і послуг.

Як показує вітчизняна практика, при грамотній фірмивикористання механізмів регіонального замовлення дозволяє скоротити відповідні витрати в середньому на 15 - 30%. В окремих випадках економія може досягати 40%.

кращим способомзабезпечення конкуренції вважається формування та розміщення регіонального замовлення шляхом проведення конкурсів, коли за право отримання підряду на ту чи іншу роботу бореться кілька компаній.

Регіональне замовлення - це угода, укладена між замовником регіонального замовлення і виконавцем регіонального замовлення з метою забезпечення потреб суб'єкта федерації, Передбачених в складі витратрегіонального бюджету. Замовником виступає орган виконавчої владисуб'єкта федераціїДля виконання функцій із закупівлі товарів, робіт, послуг на основі регіонального замовлення і виступає організатором торгів.

Відносини щодо забезпечення державних потреб суб'єктів федерації регулюються законодавчими актами про регіональне замовлення. Процедури підготовки і здійснення державного регіонального замовлення тісно пов'язані з регіональним бюджетом. Наприклад, відповідно до закону Ярославській області"Про державне замовлення Ярославської області" від 30 вересня 1996 року уряд області при розробці проекту бюджетувизначає державні потреби в черговому бюджетному періоді відповідно до основних напрямків соціально-економічної політикиобласті. Державні потреби на продукцію сільськогосподарських підприємстввстановлюються на 3 наступні роки з коригуванням обсягу на кожен. Перелік додається до проекту регіонального бюджету. Державні потреби, що підлягають фінансуванню в черговому бюджетному періоді, До прийняття бюджету на цей періодзатверджуються губернатором. Умови розміщення держзамовлення затверджуються постановою Уряду області, є істотними в контракті і не можуть бути змінені.

Зміст замовлення, терміни його виконання і спосіб розміщення визначаються замовником в межах коштів, що виділяються на ці цілі з регіонального бюджету, і виходячи з потреб суб'єкта федерації в товарах, роботах і послугах. Порядок формування регіонального замовлення визначається правовими актами про бюджетний регулювання в суб'єкті федерації, а також на основі положення про регіональне замовлення. У законі про регіональне замовлення встановлюються підстави і порядок формування замовлення, порядок формування конкурсної комісії, способи, порядок і умови розміщення замовлення, джерела і порядок оплати, порядок здійснення контролю за формуванням, розміщенням і виконанням, порядок і терміни опублікування відомостейпро замовлення, порядок і терміни проведення торгів.

Виконавчі органи суб'єкта федерації, відповідальні за регіональне замовлення, повинні вести реєстр закупівлі, в якому зазначаються найменування закуповуваних товарів, робіт і послуг, найменування та місцезнаходження виконавців, ціни і дати закупівлі, відомостіпро фактичне виконання регіональних замовлень. за виконанням реєстру закупівлі здійснюється представницьким органом суб'єкта федерації. Реєстр закупівлі повинен підлягати офіційному опублікуванню в спеціальному виданні в порядку, передбаченому законом про замовлення.

Виділяються такі форми розміщення регіонального замовлення:

- проведення торгів у формі відкритого аукціону;

- проведення торгів у формі закритого тендеру;

- запит котирувань цінтоварів, робіт і послуг;

- закупівлі товарів, робіт і послуг у єдиного виконавця;

- закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах надзвичайних ситуацій.

У законі про регіональне замовлення доцільно встановлювати граничний розмір суми закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб суб'єкта федерації, при перевищенні якої в обов'язковому порядку проводяться у формі відкритого аукціону. Можливе проведення двоступеневих торгів, якщо замовник не може скласти специфікації товарів, робіт і послуг з метою найбільш повного задоволення потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб суб'єкта федерації, тому йому необхідно залучити заявки на товари, Роботи і послуги та провести переговори з претендентами. Або в тому випадку, якщо замовник має намір укласти з метою проведення наукових досліджень, експериментів або розробок, придбання творів мистецтва. Також схема застосовується, якщо претенденти представили конкурсні заявки або все зазначені заявкивідхилені замовником, і проведення нових торгів, на думку замовника, не призведе до висновку домовленості.

На першому етапі двоступеневих торгів всі претенденти представляють початкові конкурсні заявки, які містять пропозиції про постачання товарів, виконання робіт та надання послуг без вказівки їх ціни. На другому етапі двоступеневих торгів замовник пропонує претендентам, які взяли участь в торгах на першому етапі, подати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни товарів, робіт і послуг. При оцінці остаточних конкурсних заявок застосовується загальний порядокпроведення торгів.

Повідомлення про проведення торгів публікується організатором торгів, або за його дорученням конкурсною комісією і має містити:

- найменування замовника;

- відомості про час, місце та порядок проведення торгів, Загальний описпредмета торгів, відомості про основні показники товарів, робіт і послуг;

- відомості про обсяг і про терміни поставок товарів, виконання робіт і надання послуг;

- вимоги, що пред'являються до претендента і якості товарів, робіт і послуг;

- відомості про розмір, терміни і порядок внесення завдатку претендентом;

- відомості про проведення попереднього відбору претендентів;

- відомості про місце, строки, про умови придбання товарів, робіт і послуг та інші відомості, необхідні для отримання конкурсної документації;

- термін ув'язнення угодиз переможцем торгів.

У повідомлення про проведення торгів можуть бути включені і такі відомості, як початкова товарів, робіт і послуг в цілому, а також окремих етапів робіт. Замовник надає претендентам всю необхідну інформацію, а також конкурсну документацію про майбутнє розміщення замовлення. За надання конкурсної документації з претендентів може стягуватися певна плата.

Переважно, щоб на кожен вид робіт, що передаються на підряд, претендувало багато конкурентів. Один із способів привернути на торги більше учасників, якщо роботи виконуються на значній території, полягає в тому, щоб розбити район робіт на менші ділянки або розбити замовлення на менші партії. Якщо характер робіт або товарів не допускає поділу, можна розділити проводяться роботи на більш вузькі функціональні складові.

Необхідно якомога ширше інформувати організаціїпро майбутні торги, надавати їм більше інформації і часу для прийняття участі в аукціоні. Там, де це доцільно, бажано дотримуватися політикиукладення великого числа невеликих контрактів, щоб не допускати залежності від одного підрядника і давати можливість більшій кількості конкурсантів отримати підряд. Можна скоротити контракти в часі, щоб вони укладалися щорічно, підтримуючи постійний інтерес у потенційних учасників торгів. Доцільно встановити, що одночасно з будь-яким з претендентів може полягати досить багато контрактів.

Встановлювати вимоги до послуг, що дає відчутні матеріальні результати, легше, ніж до послуг соціальної сфери. Щоб розмістити замовлення на ті чи інші послуги, необхідно ретельно підготувати умови контракту. Якщо учасників тендера багато, то не варто заводити величезну масу документів. Багато потенційних підрядники в стані прекрасно впоратися з пропонованою роботою, але це дрібні фірми, які не мають розгалуженого адміністративного апарату, обов'язкового для державних організацій. Багато з таких підрядників просто не зможуть грамотно заповнити заявки і документи на.

Деякі проблеми виникають при укладанні контрактів, які потребують капітальних коштів з тривалим терміномслужби. , Що отримала підряд на рік, часто повинна амортизувати обладнання, яке розраховане на 10 років роботи. Найпростіший спосіб вирішення завдання - укласти контракт з нею на термін служби обладнання, що, однак, рівносильно створенню тривалої монополії, з чим погодитись неможливо. Вважається оптимальним, якщо капітальне обладнання (наприклад, приміщення) належить суб'єкту федерації, який здає їх в РЕНТАЛ переміг підряднику за ціною, обумовленою в запрошенні на подачу заявок.

Кількість і якість потенційних учасників часто залежить від процедури проведення аукціону. На практиці було встановлено ряд рекомендацій, які слід виконувати при роботі з претендентами:

в умовах тендеру повинні бути відсутніми неясні, суперечливі або помилкові положення;

умови не повинні містити необґрунтованих обмежень, які можуть відсіяти або дискримінувати потенційно сильних претендентів;

оповіщення про майбутній тендер не повинно обмежуватися оголошенням в одній газеті, доцільно направляти повідомлення безпосередньо широкому колу потенційних підрядників;

доцільно провести зустріч з претендентами, на якій можна відповісти на можливі запитання потенційних підрядників, це особливо важливо, якщо поспіль на виконання даної роботи видається вперше;

часу між оголошенням про аукціоні і часом його проведення має бути достатньо, щоб дати можливість учасникам підготувати обґрунтовані пропозиції;

необхідно уникати здійснення занадто багато запитів за ціною від можливих виконавців, так як до початку аукціону можуть з'явитися кілька претендентів, які пропонують "низькі ціни" і використовують можливості лобіювання, що, як правило, дискредитує весь тендера;

відмова без особливих підставконкурентоспроможним пропозицій підриває довіру до майбутніх запрошеннями на торги;

перенесення терміну торгів, або проведення повторних торгів, коли пропозиціїодного з претендентів не задовольняють умовам аукціону (наприклад, відсутня необхідний документ), Недоцільно, якщо виявлено ряд заявок, які повністю відповідають встановленим вимогам, В іншому випадку учасники почнуть надходити так свідомо, щоб дізнатися про пропозиції інших претендентів;

в запрошенні на подачу пропозицій необхідно вказувати дату і час винесення рішення про переможця тендера, при цьому між датою завершення аукціону і датою вступу договору в силу має пройти досить часу, щоб підрядник мав можливість підготуватися до виконання роботи.

Розміщення регіонального замовлення здійснюється замовником за рекомендацією конкурсної комісії. Склад конкурсної комісії затверджується представницьким органом влади.

Представляти інтереси замовника в конкурсній комісії не можуть громадяни, які є учасниками господарських товаристві товариств, вкладниками в товариствах на вірі, членами рад директорів відкритих акціонерних товариств, членами виробничих кооперативів, Керівниками державних і унітарних підприємств, Які мають намір укласти на виконання замовлення.

Конкурсна комісія за дорученням замовника дає оголошення про розміщення регіонального замовлення, проводить збір конкурсних заявок. Організовує розробку і поширення з конкурсною документацією, забезпечує збір, зберігання, оцінку представлених конкурсних заявок, проводить торги і їх оформлення. Комісія приймає рішення про вибір переможця торгів або інше рішення про результати процедури закупівлі та публікує результати торгів.

Конкурсна комісія направляє претенденту повідомлення у письмовій формі про його участь в торгах із зазначенням дати реєстрації конкурсної заявки. З моменту відправлення повідомлення претендент набуває статусу учасника торгів.

Конкурсна комісія має право відмовляти в участі в торгах, якщо особа, яка подала конкурсну заявку, не може бути визнано виконавцем відповідно до законодавства; якщо особа, яка подала конкурсну заявку, не подало встановлений термінконкурсну документацію, передбачену законом про порядок проведення торгів, або конкурсна документація не містить достатні та достовірні відомості; якщо особа, яка подала конкурсну заявку, не минуло попередній відбір відповідно до рішення конкурсної комісії на основі чинного положення про регіональне замовлення.

Розгляд конкурсних заявок в частині відповідності їх вимогам, що пред'являються, а також оцінка представлених пропозицій та вибір переможця торгів здійснюються конкурсною комісією. Конкурсна комісія приймає рішення про закриття торгів без оголошення переможця і визнання торгів такими, якщо до моменту закриття торгів не надійшло жодної конкурсної заявки або в торгах брав участь лише один учасник. У разі, якщо подані конкурсні заявки не відповідають оголошеним умовам конкурсної документації, торги вважаються такими, що відбулися, але мають негативний результат.

На підставі висновку конкурсної комісії виграв торги по аукціону визнається особа, яке запропонувало кращі умови. Організатор торгів підписує в день проведення тендера протокол про результати торгів, який має силу домовленості.

У тому випадку, якщо застосовується метод запиту котирувань цін товарів, робіт і послуг, запит в письмовій формі доводиться конкурсною комісією не менше ніж трьом претендентам. Кожен претендент повинен представляти тільки одну котирування цін товарів, робіт і послуг в письмовій формі і не має права її змінювати.

Розміщення регіонального замовлення закупівлі товарів, робіт і послуг у єдиного виконавця можливо, якщо товари, Роботи і послуги можуть бути отримані тільки від одного виконавця або єдиний виконавець має виключні права щодо даних товарів, робіт і послуг та відсутня їх рівноцінна заміна. Також закупівля у єдиного виконавця може застосовуватися, якщо здійснюється додаткова закупівля товарів, робіт і послуг виходячи з необхідності стандартизації або забезпечення сумісності їх з раніше закупленими товарами, роботами і послугами. При цьому повинні враховуватися ефективність початкової закупівлі в частині задоволення потреб замовника, обмеженість обсягу передбачуваної закупівлі в порівнянні з початковою закупівлею, розумна ціна і неприйнятність альтернативних товарів, робіт і послуг за умови, що необхідність додаткової закупівлівиникає по об'єктивних причин, Не залежних від замовника, і їх не можна було передбачити заздалегідь; а також, що неможливо виділити з великого за обсягом розміщеного замовлення невеликий за обсягом замовлення без заподіяння збитків.

Закупівля товарів, робіт і послуг в умовах надзвичайних ситуацій, встановлених законодавством Росії, здійснюється в разі, якщо в результаті надзвичайної ситуації виникла термінова потреба в певних товарах, роботах і послугах і застосування інших способів закупівлі їх недоцільно.

Договір на виконання замовлення повинен включати в себе наступні істотні умови:

відомості про замовника та про виконавця;

найменування замовлення, його номенклатуру, обсяг і ціну;

умови і порядок виконання замовлення;

порядок прийому виконаного замовлення;

порядок розрахунків за виконання замовлення;

умови розірвання угоди сторонами;

відповідальність сторін, у тому числі умови виплати неустойки при порушенні виконавцем умов домовленості;

порядок вирішення спорів, в тому числі досудове вирішення спорів;

інші умови, що встановлюються за згодою сторін. Договором може бути передбачений контрольз боку замовника за ходом виконання замовлення, а також надання консультативної та іншої допомоги виконавцю без втручання в його господарську діяльність.

витратина оплатузамовлення затверджуються відповідно до бюджетної класифікації Росії в складі видаткової частини регіонального бюджету при прийнятті бюджету на поточний бюджетний рік.

Окремі підрядники можуть пропонувати дуже низьку ціну, Щоб зробити регіон залежним від себе, а потім, коли прийде час відновлювати контракт, значно піднімають ціну на свої послуги. низької ціни виникає тоді, коли претендент впевнений, що варто йому виграти, у нього не залишиться конкурентів. Органи влади суб'єкта федерації можуть зруйнувати такі очікування, вживши заходів щодо посилення конкуренції. Якщо ж характер діяльності такий, що в результаті передачі її на підряд неминуче виникне приватна, то таку діяльність доцільно зберегти за регіоном до створення умов для конкуренціїприватних підрядників. Звичайно, що виграв тендер підрядник ретельно вивчає всі сторони роботи і може отримати деяку перевагу в конкурентній боротьбі з майбутніми претендентами при наступних торгах. Щоб уникнути такої ситуації, органи влади можуть тимчасово знизити умови для участі в першому етапі торгів для нових конкурсантів. До початку нового етапу торгів вони можуть отримати достатньо оперативної інформації про плани і графіки робіт, штатному розкладі й т.п.

З огляду на, що багато роботи не можуть передаватися приватним організаціям, з метою збільшення ефективності роботи відповідних державних служб, Що діють у відсутності конкуренції, керуватися такими принципами:

надання якомога повнішої фінансової автономії;

частина додатково одержуваної прибуткуповинна виділятися на потреби розвитку даної служби;

часта калькуляція вихідної вартості продукції;

регулярне проведення інвентаризацій і перевірок діяльності.

контрольза виконанням державного замовлення ведеться представником державного замовника. Надані товари, роботи, послуги повинні відповідати всім вимогам, що встановлюються чинним законодавством. Представник державного замовника зобов'язаний до кінця поточного бюджетного періоду скласти звіт про виконання державного замовлення регіону.

Контроль за виконанням робіт може включати в себе перевірку скарг, опитування служб, які використовують замовлену продукцію або послуги, пряме спостереження і перевірку виробничої документації, а також періодичні зіставлення витрат з витратами інших підрядників і організацій.

Цілісне використання системи регіонального замовлення, згідно з якою кожен структурний підрозділ подає докладні заявки на витрати по конкретним, максимально деталізованим позиціях, дозволяє значно підвищити ефективність витрачання бюджетних коштів. Представницький орган влади і контролюючі служби отримують можливість аналізувати пропозиції, що надійшли заявки на предмет відповідності існуючим нормативам, доцільності і ефективності витрачання коштів. Основна перевага системи єдиного регіонального замовлення полягає в тому, що витрачання коштів здійснюють не галузеві структурні підрозділиадміністрації та відповідні служби, а спеціальний підрозділ (служба єдиного замовника), яке формує із заявок проект регіонального замовлення і після його затвердження виробляє розміщення. Таким чином, вдається виключити можливі випадки зловживань і неефективного витрачання коштів з боку галузевих служб.

Енциклопедія інвестора. 2013 .

Дивитися що таке "Державне замовлення" в інших словниках:

- (скорочено держзамовлення, госконтрактінг) замовлення на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих (муніципальних) бюджетів і позабюджетних джерел ... ... Вікіпедія

У РФ сукупність укладених державних контрактів на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів державного бюджету. Державне замовлення є форма прямого регулювання господарських зв'язків. По англійськи:… … Фінансовий словник

Державне замовлення- Див. Замовлення державний Словник бізнес термінів. Академік.ру. 2001 ... Словник бізнес-термінів

ДЕРЖАВНЕ ЗАМОВЛЕННЯ- видається державними органамиі оплачувану з коштів державного бюджету замовлення на виготовлення продукції, випуск товарів, проведення робіт, в яких зацікавлена ​​держава. Таке замовлення може виконуватися не тільки ... ... Економічний словник - (government order, state order, public contract), скорочено, держзамовлення замовлення на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих (муніципальних) бюджетів ... ... Економіко-математичний словник

державне замовлення- Скорочено, держзамовлення замовлення на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих (муніципальних) бюджетів і позабюджетних джерел фінансування. На нього… … Довідник технічного перекладача

ДЕРЖАВНЕ ЗАМОВЛЕННЯ- в РФ пропозицію, що дається уповноваженої державної організацією іншої організації про поставки товарів, робіт, послуг для федеральних і регіональних державних потреб. Замовників, які здійснюють закупівлю продукції для федеральних потреб,… … юридичний словник

ДЕРЖАВНЕ ЗАМОВЛЕННЯ сучасна енциклопедія

ДЕРЖАВНИЙ ЗАМОВЛЕННЯ, в централізовано планованої економіці завдання, що видається підприємству (об'єднанню) вищим органом і обов'язкове для включення в його виробничий план; має гарантоване матеріально технічне забезпечення.… … Ілюстрований енциклопедичний словник

ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ

ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ

частина вироблених в країні або за кордоном товарів і послуг, що закуповуються урядом, державними органами за рахунок коштів державного бюджету. Такі закупівлі здійснюються державою для потреб власного споживання (закупівлі обладнання, озброєнь) і з метою забезпечення споживання населенням і резервування (наприклад, державні закупівлі зерна і продовольства).

Райзберг Б.А., Лозовський Л.Ш., Стародубцева Є.Б.. Сучасний економічний словник. - 2-е изд., Испр. М .: ИНФРА-М. 479 с.. 1999 .

економічний словник. 2000 .

Дивитися що таке "ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ" в інших словниках:

державні закупівлі- - державні закупівлі Закупівлі товарів та послуг, що виробляються державними організаціямиза рахунок коштів державного бюджету, з метою виконання завдань, поставлених ... ... Довідник технічного перекладача

Державні закупівлі- (state procurements) - закупівлі товарів та послуг, що виробляються державними організаціями за рахунок коштів державного бюджету, з метою виконання завдань, поставлених державою перед цими організаціями. Як правило, здійснюються на ... ... Економіко-математичний словник

державні закупівлі Словник економічних термінів

Частина вироблених в країні або за кордоном товарів і послуг, що закуповуються урядом, державними органами за рахунок коштів державного бюджету. Такі закупівлі здійснюються державою для потреб власного споживання (закупівлі ... ...

ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ- - витрати федеральних і місцевих органів влади на придбання товарів і послуг, виробничих ресурсів ... Економіка від А до Я: Тематичний довідник

ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ- придбання продукції державним замовником для державних потреб ... Війна і мир в термінах і визначеннях

Самі гучні державні закупівлі- У травні 2013 року на сайті держзакупівель з'явилося замовлення на ремонт туалету в адміністрації Красноярська вартістю 1,6 мільйона рублів. Замовлення викликав хвилю обурення. Незабаром в скандал втрутився мер Красноярська Едхам Акбулатов, доручивши своїм підлеглим ... ... Енциклопедія ньюсмейкерів

- (див. ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ) ... енциклопедичний словникекономіки і права

I Закупівлі сільськогосподарських продуктів в СРСР і ін. Соціалістичних країнах Європи планомірне забезпечення народного господарстваі населення с. х. продуктами. З. с. п. форма економічного зв'язку між містом і селом, промисловістю і ... Велика Радянська Енциклопедія

книги

• Державні закупівлі в Росії: правове регулювання та заходи щодо його вдосконалення. Монографія, Андрєєва Л.В .. У монографії розглянуті основні положення та актуальні проблеми правового регулювання державних закупівель, що здійснюються відповідно до Федеральнимзаконом від 5 квітня 2013 г. «Про ...
• Державні закупівлі, Сергій Коняєв. Питання держзакупівель в даний час набули виняткову важливість. Нормативно-правова база державних закупівель постійно вдосконалюється, змінюється іФедеральний закон. Крім ...
• Стимулювання конкуренції на внутрішньому ринку Ізраїлю через державні закупівлі, стандарти і технологічний аудит, А. В. Федорченко. У статті досліджено система державних закупівель, стандартів, а також технологічний аудит як інструменти підвищення ефективності національної економіки на основі відбору найбільш ...