З 1 січня 2017 року установи всіх рівнів бюджету та всіх типів повинні дотримуватись граничних співвідношення зарплати керівника, заступника керівника та головного бухгалтера із зарплатою працівників. Про те, як бухгалтеру установи розрахувати граничне співвідношення – у статті.

Встановлення граничного рівня співвідношення заробітної плати

З 1 січня 2017 року установи всіх рівнів бюджету та всіх типів повинні дотримуватися граничних співвідношення заробітної плати працівників з:

  • зарплатами керівника;
  • зарплатами заступника керівника;
  • зарплатами головного бухгалтера

До 2017 року засновники у суб'єктах РФ та муніципальних утворенняхповинні визначити граничні співвідношення для підвідомчих організацій вище федерального (8: 1).

Установи застосовуватимуть обмеження до заробітної плати не лише керівників, а й їхніх заступників, а також головбухів.

Ваш засновник має право скласти перелік підвідомчих організацій, у яких зарплати керівництву можуть виходити за межі граничного співвідношення.

Як визначити співвідношення середньомісячних зарплат

Розрахуйте співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника (його заступників, головного бухгалтера) та працівників установи за підсумками 2017 року. Якщо воно вище за те, що встановив ваш засновник, потрібно буде скоригувати систему оплати праці.

Визначте співвідношення окремо щодо кожної з керівних посад. У розрахунку середньомісячних заробітних плат працівників зважайте на всі джерела фінансового забезпечення, за рахунок яких бухгалтерія нараховує виплати.

Підрахунок можна поділити на три етапи.

1. Розрахунок середньомісячної зарплати працівників

Розрахуйте середньомісячну заробітну плату працівників (СЗсот) за формулою:

СЗсот = ФЗсот: СчР: 12,

де ФЗсот– фактично нарахована за 2016 рік зарплата працівників облікового складу;

ЗЧР- Середня чисельність працівників установи; 12 – кількість місяців на рік.

Не включайте до показника ФЗсот заробітної плати керівника, його заступників та головного бухгалтера. А їх самих не зважайте на показник СЧР.

До середньомісячної заробітної плати працівників установи включіть:

  • нараховану заробітну плату за відпрацьований час разом із стимулюючими виплатами за підсумками роботи з урахуванням районного коефіцієнта;
  • виплати, які ви нарахували виходячи із середнього заробітку за періоди, коли працівник виконував трудові обов'язки (наприклад, у відрядженні), а також був у відпустці.

2. Розрахунок середньомісячної заробітної плати керівника установи

Розрахуйте окремо середньомісячну заробітну плату керівника установи (СЗрук), заступників та головного бухгалтера за формулою:

сЗрук = фЗрук: 12,

де ФЗрук- Фактично нарахована заробітна плата керівника (його заступника, головного бухгалтера) за календарний рік; 12 – кількість календарних місяців.

З 1 травня зарплата не може бути меншою за 11 163 руб. У рекомендації читайте, як встановити посадові оклади, компенсаційні та стимулюючі виплати. Також дізнаєтеся, як змінити розмір окладу, не допустити зарплату нижче за МРОТ і яка відповідальність за це порушення...

3. Розрахунок граничного співвідношення зарплат в установі

3. Розрахуйте граничне співвідношення зарплат в установі. Для цього кожен показник СЗрук розділіть на СЗсот.

Розглянемо приклади розрахунку.

Приклад 1.Розрахунок граничного співвідношення зарплат

Засновник встановив ректору ФУ «Інститут» рівень кратності заробітної плати, що дорівнює 4.

Бухгалтер повинен перевірити, як середньомісячні зарплати ректора, проректора, головбуха співвідносяться із середньомісячною заробітною платоюрешти співробітників.

Беремо показники фактично нарахованої зарплати з усіх джерел фінансування за підсумками 2017 року:

- 33 720 000 руб. – працівники облікового складу. Це показник по кредиту рахунку 0302 11 730;

- 1200000 руб. - Ректору;

- 960 000 руб. – проректору;

- 900 000 руб. - Головному бухгалтеру.

Середньооблікова чисельність працівників у 2017 році – 80 осіб. Без урахування керівництва – 77 осіб.

Весь керівний склад відпрацював 2017 повністю.

Віднімаємо із зарплати всіх працівників виплати керівництву. Отримуємо 30660000 руб. (33720000 - 1200000 - 960000 - 900000).

Порахуємо показник СЗсот:

30660000 руб. : 77 чол. : 12 міс. = 33 181,82 руб.

2. Визначимо середньомісячну зарплату тих, хто займає керівні посади. Показник СЗрук дорівнює:

- 100 000 руб. (1 200 000 руб.: 12 міс.) - Для ректора;

- 80 000 руб. (960 000 руб.: 12 міс.) - Для проректора;

- 75 000 руб. (900 000 руб.: 12 міс.) - Для головного бухгалтера.

3. Рівень кратності заробітної плати становить:

- 3 (100 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для ректора;

- 2,41 (80 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для проректора;

- 2,26 (75 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для головного бухгалтера.

За всіма трьома посадами кратність не перевищує ту, що встановив засновник. Отже, переглядати систему оплати праці інституті не потрібно.

Якщо керівник (заступник керівника, головний бухгалтер) працює в установі не з початку 2016 року, розділіть ФЗрук на кількість фактично відпрацьованих повних календарних місяців.

Приклад 2. Розрахунок граничного співвідношення зарплат

Головний бухгалтер до грудня 2017 року відпрацював у установі дев'ять місяців.

За цей час йому фактично нарахували заробітну плату 850 000 руб. Інші умови візьмемо з прикладу 1.

1. Розрахуємо середньомісячну заробітну плату працівників (СЗсот).

Віднімаємо із зарплати всіх працівників виплати керівництву. Отримуємо 30710000 руб. (33720000 - 1200000 - 960000 - 850000).

Порахуємо показник СЗсот:

30710000 руб. : 77 чол. : 12 міс. = 33 235,93 руб.

2. Визначимо середньомісячну вести головного бухгалтера. Вона дорівнює 94444,44 руб.

(850 000 руб.: 9 міс.).

3. Рівень кратності заробітної плати головного бухгалтера – 2,84

(94 444,44 руб.: 33 235,93 руб.).

Як і прикладі 1, установа дотримується граничне співвідношення.

Якщо установа перевищила граничне співвідношення, доведеться внести корективи до системи оплати праці. Все залежить від того, за якою посадою виникла проблема. Якщо із заробітної плати керівника, заходи вживе засновник. Він перегляне зарплату керівника чи змусить підвищити зарплати працівникам. Якщо за рамки вийшли зарплати заступників та головбуху, керівник може ухвалити рішення самостійно.

Як розкрити інформацію про зарплати керівника та головного бухгалтера

До 2017 року оприлюднити дані про свої доходи мали лише керівники державних та муніципальних установ.

Мінпраця уточнило: вперше розмістити в Інтернеті дані про середньомісячні зарплати керівника установи, її заступників та головбуха доведеться у 2018 році.

Відомство нагадало, що тепер середньомісячна заробітна плата керівників, їхніх заступників та головбухів залежить від оплати праці пересічних працівників. Пов'язано це з поправками до статті 145 Трудового кодексу РФ (Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ). А в середині грудня Уряд РФ визначив порядок розрахунку середнього заробітку (постанова Уряду РФ від 10 грудня 2016 р. № 1339).

Середньомісячну зарплату керівника, його заступників та головбуха тепер треба розділити на середньомісячну зарплату решти працівників установи. Результат не повинен перевищити співвідношення 1:8. Ці зміни також набули чинності 1 січня. Крім того, з 2017 року в Трудовому кодексі РФ з'явилася вимога про розміщення в Інтернеті інформації про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників, головних бухгалтерів установ, що розраховується за календарний рік. Ці дані слід публікувати на офіційних сайтах держорганів, органів місцевого самоврядування, засновників.

Так Мінпраці дійшло висновку: середньомісячну заробітну плату слід розраховувати за підсумками року, тобто за 2017 рік. Це означає, що починаючи з 2018 року, потрібно розміщувати в Інтернеті відомості про зарплати цих осіб.

З 1 січня 2017 року застосовуватимуться граничні рівні співвідношення середньомісячних зарплат керівників (їх заступників, головних бухгалтерів) та працівників державних та муніципальних установ, ДУПів, МУПів, державних позабюджетних фондів та територіальних фондів ЗМС. Такий граничний рівень в обов'язковому порядку мають визначати державні та місцеві органи, а також організації, які здійснюють функції та повноваження засновників відповідних фондів, установ та підприємств (Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудовий кодекс Російської Федерації «).

Що важливо, за недотримання встановленого граничного рівня співвідношення зарплат цим законом передбачено відповідальність. І тут трудовий договір між керівником відповідної організації та її роботодавцем (тобто федеральним органом структурі державної влади, органом суб'єкта чи місцевим органом) припиняється.

Разом з тим, Уряд РФ, регіональні та місцеві органи влади зможуть затверджувати переліки організацій, на які граничні рівні зарплат не поширюватимуться.

за загальному правилу, інформація про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників та головбухів зазначених організацій розміщуватиметься в Інтернеті на офіційних сайтах держорганів, органів місцевого самоврядування та організацій-засновників фондів, установ та підприємств. А за рішенням зазначених органів та організацій такі відомості можуть розміщуватись і на офіційних сайтах фондів, установ та підприємств. Порядок розміщення такої інформації також за загальним правилом визначатиметься федеральними нормативними актами, а також нормативними актами суб'єктів РФ та муніципальних органів.

Відповідно до нового закону, граничні рівні співвідношення зарплат, встановлені до його набуття чинності (тобто до 1 січня 2017 року) будуть застосовуватися до 31 грудня 2016 року.

Пропонується встановити максимальне співвідношення зарплати керівників та працівників бюджетних організацій
Це стосуватиметься співробітників державних та муніципальних установ та унітарних підприємств, і навіть державних позабюджетних фондів.

Санкції передбачені зокрема за повторне вчинення такого діяння.

Питання відповідь

Заробітна плата керівника

Відповідно до частини другої статті 145 Трудового кодексу органи місцевого самоврядування з 1 січня 2017 року повинні визначити граничні рівні співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів муніципальних установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, та середньомісячної працівників таких фондів, установ, підприємств (без урахування заробітної плати відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера).
Керівник муніципального закладу охорони здоров'я виконує роботу з суміщення професій (посад) та внутрішньому сумісництву.
При розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника установи та середньомісячної заробітної плати працівників цієї установи чи враховується фактично нарахована заробітна плата при суміщенні професій (посад) та при виконанні роботи за сумісництвом?

Відповів користувач, Ю. Л. Анохіна, консультант (anohina)

З 1 січня 2017 року положення статті 145 Трудового кодексу поширюються, зокрема, на державні установи суб'єктів Російської Федерації, муніципальні установи.

Граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних та муніципальних установ, державних та муніципальних унітарних підприємств, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, та середньомісячної заробітної плати працівників таких фондів, установ, підприємств (без урахування заробітної плати відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера) визначається державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, що здійснюють функції та повноваження засновника відповідних фондів, установ, підприємств у розмірі, не перевищує розмір, який встановлено для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів муніципальних установ. муніципальних унітарних підприємств нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Проектом постанови Уряду РФ «Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації» встановлюється порядок співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної заробітної плати працівників відповідних державних установ, і навіть пов'язуються виплати стимулюючого характеру керівнику з результатами досягнення показників ефективності діяльності відповідних установ.

Відповідно до зазначеного порядку розрахунку (п. 2) співвідношення середньомісячної заробітної плати розрахунок співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної заробітної плати працівників організацій провадиться за підсумками календарного року.

При розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника організації та середньомісячної заробітної плати працівників цієї організації не враховуються як у списковому складі працівників, так і в фактично нарахованій заробітній платі працівників організації керівник, заступник(и) керівника та головний бухгалтер.

Розрахунок співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника, його заступника та головного бухгалтера організації та середньомісячної заробітної плати працівників цієї організації проводиться окремо за посадами керівника, заступника керівника та головного бухгалтера організації.

У випадках виконання роботикерівником, заступником керівника, головним бухгалтером посуміщення професій (посад)при розрахункуспіввідношення середньомісячної заробітної плати керівника, його заступника, головного бухгалтера організації та середньомісячної заробітної плати працівників цієї організації фактично нарахована заробітна плата враховується як за основною роботою, так і при суміщенні професій (посад) в цілому.

При роботі заступника керівника, головного бухгалтера за сумісництвом при розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника, головного бухгалтера організації та середньомісячної заробітної плати працівників цієї організації враховується лише фактично нарахована заробітна плата за посадами заступника керівника, головного бухгалтера.

При цьому згідно з частиною 4 статті 145 Трудового кодексу умови оплати праці керівників інших організацій, їх заступників, головних бухгалтерів та членів колегіальних, що укладають трудовий договір виконавчих органівінших організацій встановлюються за згодою сторін трудового договору.

На момент здачі номера проект ухвали перебував на розгляді Уряду РФ.

Бюджет.ru відповідь

Мінпрацею Росії роз'яснено окремі питання, що стосуються встановлення співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та працівників

Мінпрацею Росії роз'яснено окремі питання, що стосуються встановлення співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників і працівників в Інформації Мінпраці Росії від 30 січня 2017 року

Читайте також: Заява на відпустку сімейним обставинам- зразок

Повідомляється про прийняття Федерального закону від 03.07.2016 N 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» про обов'язковість встановлення граничних розмірів співвідношень між середньомісячною заробітною платою керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячною заробітною платою працівників наступних організацій:

  • державних та муніципальних установ та унітарних підприємств (у тому числі казенних);

Дано відповіді, у тому числі, на такі питання:

  • у Федеральному законі N 347-ФЗ йдеться лише про оклади працівників та керівників або повинен буде враховуватися загальний дохід тих та інших (премії, бонуси тощо)?
  • які організації не підпадають під дію Федерального закону N 347-ФЗ?
  • якою має бути гранична різниця між середньомісячною заробітною платою керівника та середньомісячною заробітною платою працівників відповідних організацій?
  • хто здійснює контроль за виконанням Федерального закону N 347-ФЗ у частині дотримання встановленого граничного співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та працівників?

Інформація Мінпраці України від 30 січня 2017 р.

«Відповіді на питання щодо застосування Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації»»

1. Які державні установи та підприємства підпадають під дію Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ «Про внесення змін у Трудовий кодекс Російської Федерації» у частині встановлення співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та працівників? Муніципалітети, мерії міст тощо. чи підпадають під дію цього закону?

Прийнято Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» про обов'язковість встановлення граничних розмірів співвідношень між середньомісячною заробітною платою керівників, їх заступників, головних бухгалтерів (далі – керівники) та середньомісячною заробітною платою працівників наступних організацій:

  • державних позабюджетних фондів Російської Федерації;
  • територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Цей закон не регулює співвідношення в оплаті службовців та керівників органів державного управліннята місцевого самоврядування (у т.ч. мерій тощо).

Для службовців органів державного управління та органів місцевого самоврядування всіх рівнів законодавством (Федеральними законами від 27.07.2004 р. № 79-ФЗ «Про державну цивільній службіу Російській Федерації» та від 2.03.2007 р. № 25-ФЗ «Про муніципальну службу в Російській Федерації») передбачено встановлення конкретних розмірів посадових окладів та інших виплат відповідними нормативними актами (для федеральних службовців – указами Президента РФ, службовців органів влади суб'єктів РФ - Актами суб'єктів РФ, муніципальних службовців - актами органів місцевого самоврядування).

2. Мова йде лише про оклади працівників та керівників або повинен буде враховуватися загальний дохід тих та інших (премії, бонуси тощо)?

Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ говорить про обов'язкове встановлення граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів, державних та муніципальних установ та підприємств, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення, та середньомісячної заробітної плати працівників таких організацій (не враховуючи зарплати відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера).

Що таке "заробітна плата" визначено статтею 129 Трудового кодексу. Заробітна плата включає винагороду за працю залежно від кваліфікації працівника, складності, кількості, якості та умов виконуваної роботи, оплату за окладами, тарифними ставками, а також компенсаційні та стимулюючі виплати (премії та інші).

Для того, щоб однаково розраховувалися співвідношення в оплаті працівників установ та підприємств як на федеральному, так і на регіональному та місцевому рівнях, порядок розрахунку затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 10 грудня 2016 р. № 1339 «Про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації ».

Відповідні доповнення внесені до відомого всім кадровикам порядку обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2007 р. № 922.

3. Які організації не підпадають під дію Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ?

Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ поширюється на керівників, їх заступників та головних бухгалтерів:

  • державних та муніципальних установ та унітарних підприємств (зокрема казенних);
  • державних позабюджетних фондів Російської Федерації;
  • територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 145 ТК РФ без урахування граничного співвідношення можуть бути встановлені умови оплати праці керівників, їх заступників, основних бухгалтерів фондів, установ, підприємств включених до переліків, затверджених відповідно Урядом Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування.

На федеральному рівні відповідні переліки, затверджені розпорядженнями Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2012 р. № 2627-р та від 12 грудня 2015 р. № 2555-р.

У зазначені переліки включаються організації, що випускають продукцію або надають послуги, що мають особливе значення, масштабність, унікальність, а також стратегічне значення.

4. Відповідно до Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ якою має бути гранична різниця між середньомісячною заробітною платою керівника та середньомісячною заробітною платою працівників відповідних організацій?

Закон не встановлює величину граничного співвідношення, він запровадив обов'язковість встановлення такого співвідношення засновниками підприємств та установ у межах розмірів, що встановлюються:

Нині такі граничні розміри встановлені:

  • для керівників, їх заступників та головних бухгалтерів федеральних державних установ та підприємств у кратності від 1 до 8 (постанова Уряду Російської Федерації від 10 грудня 2016 р. № 1339, зміни до постанови Уряду Російської Федерації від 5 серпня 2008 р. № 583 та від 2 січня 2015 р. №2);
  • для голів державних позабюджетних фондів у кратності до 10, для їх заступників, головних бухгалтерів у кратності до 8 (постанова Уряду Російської Федерації 29 листопада 2016 р. №1259).

Читайте також: Перевірити медичну книжку на справжність

До прийняття цього закону склалася практика обмеження співвідношень зарплат керівників та працівників в установах соціальної сфери. Так, за даними регіонів, у 94% установ соціальної сфери співвідношення не перевищило 4 рази.

Крім того, прийнято постанову Уряду Російської Федерації 28 грудня 2016 р. № 1521 «Про затвердження Правил розміщення інформації про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників та головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів Російської Федерації, федеральних державних установ та федеральних державних унітарних підприємств». Відповідно до цієї постанови Інформація про середньомісячну заробітну плату керівника повинна розміщуватися в мережі «Інтернет» не пізніше 15 травня року, наступного за звітним.

5.Хто здійснює контроль за виконанням Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ у частині дотримання встановленого граничного співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників та працівників?

Федеральним законом від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ передбачається відповідальність керівника за недотримання граничного співвідношення середньомісячних заробітних плат заступників керівника та головних бухгалтерів та середньомісячних зарплат працівників організацій. Дане порушення включено до підстав припинення трудового договору з керівником організації.

Відповідальність за недотримання граничного співвідношення зарплати керівника та працівників несе засновник у порядку, встановленому чинним законодавством (дисциплінарна відповідальність - зауваження; догана; попередження про неповну посадову відповідність, звільнення (ст. 192 ТК РФ, ст. 57 Федерального закону від 2). -ФЗ).

Дотримання законодавства Російської Федерації, у тому числі в частині дотримання Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ здійснюється відповідними державними органами, що здійснюють нагляд та контроль законодавства Російської Федерації (наприклад, Прокуратура, Рахункова палата), а також державними та муніципальними органами щодо підвідомчих організацій.

Ще статті:

Уряд встановив співвідношення заробітних плат начальників та підлеглих

У державних установах керівники та головні бухгалтери більше не зможуть отримувати зарплату у дев'ять разів вищу, ніж їхні підлеглі. Тому що їхні оклади тепер обмежені восьмиразовим розміром середньої зарплатиу закладі. Уряд затвердив залежність оплати праці керівної ланки бюджетних установ від зарплат працівників. В комерційних організаціяхтакий принцип неможливий, але чиновники можуть поширити його на організації, що належать державі та їх ТОП-менеджерів.

Уряд прийняв ухвалу від 10.12.2016 № 1339 про встановлення залежності заробітних плат керівників та головних бухгалтерів бюджетних установ усіх рівнів від розміру зарплат працюючих у них громадян.

Матеріали на тему

Зарплату керівників держпідприємств прив'язали до зарплати їхніх працівників

Обмеження зарплат керівних чиновників

Ще у липні 2016 року Президент Росії підписав Федеральний закон від 03.07.2016 N 347-ФЗ. спрямований на встановлення граничного рівня співвідношення середньої заробітної плати керівників та працівників у державних та муніципальних установах та унітарних підприємствах (включаючи казенні), державних позабюджетних фондах та територіальних фондах обов'язкового медичного страхування. За недотримання встановлених співвідношень передбачено адміністративну відповідальність. Автором ініціативи виступив Уряд РФ. Відповідні поправки були внесені до статті 145 Трудового кодексу РФ. Граничний рівень співвідношення середньої заробітної плати керівників та працівників був законодавчо закріплений у кратності від 1 до 8.

Уряд визначив, що це федеральні органи виконавчої мають встановити граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників і основних бухгалтерів і середньомісячної заробітної плати працівників установ у цих межах. При цьому мають бути враховані особливості комплектування установи персоналом та рівня оплати в ньому, йдеться в постанові.

Співвідношення зарплати визначається шляхом розподілу розміру оплати праці керівника розмір оплати праці сотрудников. При цьому зарплата керівництва не повинна перевищувати середню за установою заробітну плату більш ніж у 8 разів. Це означає, що в деяких низькооплачуваних співробітників таке співвідношення все ж таки виявиться більше.

До цього уряд вже прийняв аналогічну постанову щодо обмеження заробітку голів ПФР, ФСС та ФОМС. Заробітна плата керівників цих фондів не може перевищувати зарплату пересічних працівників більш ніж удесятеро.

Дорогі читачі, якщо ви побачили помилку або друкарську помилку, допоможіть нам її виправити! Для цього виділіть помилку та натисніть одночасно клавіші Ctrl та Enter. Ми дізнаємося про неточність та виправимо її.

Граничне співвідношення заробітної плати в установах

З 1 січня 2017 року установи всіх рівнів бюджету та всіх типів повинні дотримуватись граничних співвідношення зарплати керівника, заступника керівника та головного бухгалтера із зарплатою працівників. Як бухгалтеру установи розрахувати граничне співвідношення — у статті.

Встановлення граничного рівня співвідношення заробітної плати

З 1 січня 2017 року заснування всіх рівнів бюджету та всіх типів частки Ваш засновник має право скласти перелік підвідомчих організацій, у яких зарплати керівництву можуть виходити за межі граничного співвідношення. жни дотримуватися граничних співвідношення зарплати співробітників з:

  • зарплатами керівника;
  • зарплатами заступника керівника;
  • зарплатами головного бухгалтера

До 2017 року засновники у суб'єктах РФ та муніципальних утвореннях повинні визначити граничні співвідношення для підвідомчих організацій не вище федерального (8.1). Установи застосовуватимуть обмеження до зарплати не лише керівників, а й їхніх заступників, а також головбухів.

Ваш засновник має право скласти перелік підвідомчих організацій, у яких зарплати керівництву можуть виходити за межі граничного співвідношення.

Граничний рівень зарплат для керівників та головбухів у 2017 році читайте в журналі →

Як визначити співвідношення середньомісячних зарплат

Розрахуйте співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника (його заступників, головного бухгалтера) та працівників установи за підсумками 2016 року. Якщо воно вище за те, що встановив ваш засновник, потрібно буде скоригувати систему оплати праці.

Визначте співвідношення окремо щодо кожної з керівних посад. У розрахунку середньомісячних зарплат працівників зважайте на всі джерела фінансового забезпечення, за рахунок яких бухгалтерія нараховує виплати.

Підрахунок можна поділити на три етапи.

1. Розрахунок середньомісячної зарплати працівників

Розрахуйте середньомісячну заробітну плату працівників (СЗсот) за формулою:

СЗсот = ФЗсот. СЧР. 12 ,

де ФЗсот- фактично нарахована за 2016 рік зарплата працівників облікового складу;

З 1 січня 2017 року установи всіх рівнів бюджету та всіх типів повинні дотримуватись граничних співвідношення зарплати керівника, заступника керівника та головного бухгалтера із зарплатою працівників. Про те, як бухгалтеру установи розрахувати граничне співвідношення – у статті.

Встановлення граничного рівня співвідношення заробітної плати

З 1 січня 2017 року установи всіх рівнів бюджету та всіх типів повинні дотримуватися граничних співвідношення заробітної плати працівників з:

  • зарплатами керівника;
  • зарплатами заступника керівника;
  • зарплатами головного бухгалтера

До 2017 року засновники у суб'єктах РФ та муніципальних утвореннях повинні визначити граничні співвідношення для підвідомчих організацій не вище федерального (8: 1).

Установи застосовуватимуть обмеження до заробітної плати не лише керівників, а й їхніх заступників, а також головбухів.

Ваш засновник має право скласти перелік підвідомчих організацій, у яких зарплати керівництву можуть виходити за межі граничного співвідношення.

Як визначити співвідношення середньомісячних зарплат

Розрахуйте співвідношення середньомісячної заробітної плати керівника (його заступників, головного бухгалтера) та працівників установи за підсумками 2017 року. Якщо воно вище за те, що встановив ваш засновник, потрібно буде скоригувати систему оплати праці.

Визначте співвідношення окремо щодо кожної з керівних посад. У розрахунку середньомісячних заробітних плат працівників зважайте на всі джерела фінансового забезпечення, за рахунок яких бухгалтерія нараховує виплати.

Підрахунок можна поділити на три етапи.

1. Розрахунок середньомісячної зарплати працівників

Розрахуйте середньомісячну заробітну плату працівників (СЗсот) за формулою:

СЗсот = ФЗсот: СчР: 12,

де ФЗсот– фактично нарахована за 2016 рік зарплата працівників облікового складу;

ЗЧР- Середня чисельність працівників установи; 12 – кількість місяців на рік.

Не включайте до показника ФЗсот заробітної плати керівника, його заступників та головного бухгалтера. А їх самих не зважайте на показник СЧР.

До середньомісячної заробітної плати працівників установи включіть:

  • нараховану заробітну плату за відпрацьований час разом із стимулюючими виплатами за підсумками роботи з урахуванням районного коефіцієнта;
  • виплати, які ви нарахували виходячи із середнього заробітку за періоди, коли працівник виконував трудові обов'язки (наприклад, у відрядженні), а також був у відпустці.

2. Розрахунок середньомісячної заробітної плати керівника установи

Розрахуйте окремо середньомісячну заробітну плату керівника установи (СЗрук), заступників та головного бухгалтера за формулою:

сЗрук = фЗрук: 12,

де ФЗрук- Фактично нарахована заробітна плата керівника (його заступника, головного бухгалтера) за календарний рік; 12 – кількість календарних місяців.

З 1 травня зарплата не може бути меншою за 11 163 руб. У рекомендації читайте, як встановити посадові оклади, компенсаційні та стимулюючі виплати. Також дізнаєтеся, як змінити розмір окладу, не допустити зарплату нижче за МРОТ і яка відповідальність за це порушення...

3. Розрахунок граничного співвідношення зарплат в установі

3. Розрахуйте граничне співвідношення зарплат в установі. Для цього кожен показник СЗрук розділіть на СЗсот.

Розглянемо приклади розрахунку.

Приклад 1.Розрахунок граничного співвідношення зарплат

Засновник встановив ректору ФУ «Інститут» рівень кратності заробітної плати, що дорівнює 4.

Бухгалтер повинен перевірити, як середньомісячні зарплати ректора, проректора, головбуха співвідносяться із середньомісячною заробітною платою інших працівників.

Беремо показники фактично нарахованої зарплати з усіх джерел фінансування за підсумками 2017 року:

- 33 720 000 руб. – працівники облікового складу. Це показник по кредиту рахунку 0302 11 730;

- 1200000 руб. - Ректору;

- 960 000 руб. – проректору;

- 900 000 руб. - Головному бухгалтеру.

Середньооблікова чисельність працівників у 2017 році – 80 осіб. Без урахування керівництва – 77 осіб.

Весь керівний склад відпрацював 2017 повністю.

Віднімаємо із зарплати всіх працівників виплати керівництву. Отримуємо 30660000 руб. (33720000 - 1200000 - 960000 - 900000).

Порахуємо показник СЗсот:

30660000 руб. : 77 чол. : 12 міс. = 33 181,82 руб.

2. Визначимо середньомісячну зарплату тих, хто обіймає керівні посади. Показник СЗрук дорівнює:

- 100 000 руб. (1 200 000 руб.: 12 міс.) - Для ректора;

- 80 000 руб. (960 000 руб.: 12 міс.) - Для проректора;

- 75 000 руб. (900 000 руб.: 12 міс.) - Для головного бухгалтера.

3. Рівень кратності заробітної плати становить:

- 3 (100 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для ректора;

- 2,41 (80 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для проректора;

- 2,26 (75 000 руб.: 33 181,82 руб.) - Для головного бухгалтера.

За всіма трьома посадами кратність не перевищує ту, що встановив засновник. Отже, переглядати систему оплати праці інституті не потрібно.

Якщо керівник (заступник керівника, головний бухгалтер) працює в установі не з початку 2016 року, розділіть ФЗрук на кількість фактично відпрацьованих повних календарних місяців.

Приклад 2. Розрахунок граничного співвідношення зарплат

Головний бухгалтер до грудня 2017 року відпрацював у установі дев'ять місяців.

За цей час йому фактично нарахували заробітну плату 850 000 руб. Інші умови візьмемо з прикладу 1.

1. Розрахуємо середньомісячну заробітну плату працівників (СЗсот).

Віднімаємо із зарплати всіх працівників виплати керівництву. Отримуємо 30710000 руб. (33720000 - 1200000 - 960000 - 850000).

Порахуємо показник СЗсот:

30710000 руб. : 77 чол. : 12 міс. = 33 235,93 руб.

2. Визначимо середньомісячну вести головного бухгалтера. Вона дорівнює 94444,44 руб.

(850 000 руб.: 9 міс.).

3. Рівень кратності заробітної плати головного бухгалтера – 2,84

(94 444,44 руб.: 33 235,93 руб.).

Як і прикладі 1, установа дотримується граничне співвідношення.

Якщо установа перевищила граничне співвідношення, доведеться внести корективи до системи оплати праці. Все залежить від того, за якою посадою виникла проблема. Якщо із заробітної плати керівника, заходи вживе засновник. Він перегляне зарплату керівника чи змусить підвищити зарплати працівникам. Якщо за рамки вийшли зарплати заступників та головбуху, керівник може ухвалити рішення самостійно.

Як розкрити інформацію про зарплати керівника та головного бухгалтера

До 2017 року оприлюднити дані про свої доходи мали лише керівники державних та муніципальних установ.

Мінпраця уточнило: вперше розмістити в Інтернеті дані про середньомісячні зарплати керівника установи, її заступників та головбуха доведеться у 2018 році.

Відомство нагадало, що тепер середньомісячна заробітна плата керівників, їхніх заступників та головбухів залежить від оплати праці пересічних працівників. Пов'язано це з поправками до статті 145 Трудового кодексу РФ (Федеральний закон від 3 липня 2016 р. № 347-ФЗ). А в середині грудня Уряд РФ визначив порядок розрахунку середнього заробітку (постанова Уряду РФ від 10 грудня 2016 р. № 1339).

Середньомісячну зарплату керівника, його заступників та головбуха тепер треба розділити на середньомісячну зарплату решти працівників установи. Результат не повинен перевищити співвідношення 1:8. Ці зміни також набули чинності 1 січня. Крім того, з 2017 року в Трудовому кодексі РФ з'явилася вимога про розміщення в Інтернеті інформації про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників, головних бухгалтерів установ, що розраховується за календарний рік. Ці дані слід публікувати на офіційних сайтах держорганів, органів місцевого самоврядування, засновників.

Так Мінпраці дійшло висновку: середньомісячну заробітну плату слід розраховувати за підсумками року, тобто за 2017 рік. Це означає, що починаючи з 2018 року, потрібно розміщувати в Інтернеті відомості про зарплати цих осіб.

" № 12/2016

З 2017 року середньомісячна зарплата керівника, його заступників та головного бухгалтера автономної установи співвідноситиметься із середньомісячною зарплатою працівників АУ. Такі норми вже закріплені у Трудовому кодексі. У статті розглянемо їх докладніше.

Аналогічні норми діють і в даний час, але тільки в частині середніх зарплат керівників та працівників бюджетних та казенних установ (п. 9 Положення про встановлення систем оплати праці). З нового року ці норми будуть поширені і на автономні установи. Причому зіставлятися із зарплатою працівників установи буде зарплата не лише керівника такої установи, а й її заступників, головного бухгалтера. Зазначені новації внесені до Трудового кодексу Федеральним законом від 03.07.2016 № 347-ФЗ. Аналогічні зміни підготовлені для внесення Положення про встановлення систем оплати праці. Відповідний проект постанови Уряду РФ розміщено для громадського обговорення на сайті regulation.gov.ru.

Які правила встановлення граничного співвідношення зарплат?

Відповідно до ст. 145 ТК РФ (у редакції Федерального закону № 347-ФЗ) граничний рівень співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних та муніципальних установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, та середньомісячної зарплати працівників таких установ ( без урахування зарплати керівника, його заступників, головного бухгалтера) визначається державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, що здійснюють функції та повноваження засновника відповідних установ, підприємств, у розмірі, що не перевищує розміру, що встановлено:

  • для керівників, їх заступників, основних бухгалтерів федеральних державних установ – нормативними правовими актами Уряди РФ;
  • керівників, їх заступників, основних бухгалтерів державних установ суб'єктів РФ – нормативними правовими актами суб'єктів РФ;
  • для керівників, їх заступників, основних бухгалтерів державних установ – нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Відповідно до згаданого вище проекту у федеральних державних установах граничний рівень співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної зарплати працівників встановлюється засновником відповідних установ у кратності від 1 до 8.

Без урахування граничного рівня співвідношення розмірів середньомісячної зарплати можуть бути встановлені умови оплати праці керівників, їх заступників, основних бухгалтерів федеральних державних установ, державних установ суб'єктів РФ, муніципальних установ, включених до переліків, затверджених відповідно Урядом РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування.

Як розрахувати співвідношення середньомісячної заробітної плати?

Відповідно до названого раніше проекту Єдиний порядок розрахунку співвідношення середньомісячної заробітної плати (далі – Єдиний порядок) пропонується закріпити у додатковому додаткудо Постанови Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 "Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати".

Відповідно до п. 2 Єдиного порядку розрахунок співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної зарплати працівників установ провадиться за підсумками календарного року з урахуванням таких особливостей:

1) при визначенні середньомісячної зарплати працівників установи списковий склад працівників, а також фактично нарахована ним зарплата беруться без урахування зарплат керівника, заступників керівника та головного бухгалтера;

2) розрахунок співвідношення провадиться окремо за посадами керівника, заступника керівника та головного бухгалтера установи;

3) у випадках виконання роботи керівником, заступником керівника, головним бухгалтером по суміщенню професій (посад) при розрахунку співвідношення їх середньомісячної зарплати та середньомісячної зарплати працівників установи фактично нарахована зарплата враховується як за основною роботою, так і при суміщенні професій (посад) загалом;

4) у разі виконання роботи заступником керівника, головним бухгалтером за сумісництвом при розрахунку співвідношення їх середньомісячної зарплати та середньомісячної зарплати працівників установи враховується лише фактично нарахована зарплата за посадами заступника керівника, головного бухгалтера.

Середньомісячна зарплата працівників установи розраховується шляхом поділу фактично нарахованої зарплати працівників облікового складу на середню чисельністьзазначених працівників за відповідний календарний рік та на 12 (кількість місяців на рік) (п. 4 Єдиного порядку). При розрахунку середньомісячної зарплати працівників установи враховуються (п. 3 Єдиного порядку):

  • нарахована зарплата за відпрацьований час (включно з стимулюючими виплатами за підсумками роботи), а також виплати, зумовлені районним регулюванням оплати праці;
  • виплати, розраховані виходячи із середнього заробітку при виконанні працівником трудових обов'язків, на оплату відпусток та інших випадків, передбачених ТК РФ.

Середньомісячна зарплата керівника установи розраховується шляхом розподілу фактично нарахованої керівнику зарплати за календарний рік на 12 (кількість місяців на рік). Якщо керівник установи відпрацював не повний календарний рік, то розрахунок його середньомісячної зарплати проводиться на основі фактично відпрацьованих ним повних календарних місяців (п. 4 Єдиного порядку).

При розподілі середньомісячної зарплати керівника установи на середньомісячну зарплату працівників цієї установи визначається співвідношення таких зарплат. Аналогічно розраховуються співвідношення середньомісячної зарплати заступника керівника, головного бухгалтера установи та середньомісячної зарплати працівників установи (п. 5 Єдиного порядку).

Відповідальність за недотримання встановленого рівня співвідношення із зарплати.

Відповідно до змін, внесених Федеральним законом № 347-ФЗ до ст. 278 ТК РФ, недотримання встановленого відповідно до ст. 145 ТК РФ граничного рівня співвідношення середньомісячної зарплати заступника керівника та (або) головного бухгалтера державної (муніципальної) установи та середньомісячної зарплати працівників цієї установи є підставою для припинення трудового договору з керівником установи.

Розкриття інформації про середньомісячну зарплату.

Федеральним законом № 347-ФЗ у ТК РФ запроваджено нову ст. 349.5 «Розміщення інформації про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників та головних бухгалтерів організацій в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет».

В силу цієї статті інформація про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних (муніципальних) установ, що розраховується за календарний рік, повинна бути розміщена в Інтернеті на офіційних сайтах державних органів, органів місцевого самоврядування, що здійснюють функції та повноваження засновника відповідних установ, якщо інше не передбачено ТК РФ, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ.

Крім того, дана інформаціяможе за рішенням засновника розміщуватись в Інтернеті на офіційних сайтах самих установ.

При цьому у складі інформації, що розміщується, забороняється вказувати відомості, що дозволяють визначити місце проживання, поштову адресу, телефон та інші індивідуальні контактні дані керівника, його заступників та головного бухгалтера, а також відомості, віднесені до державної таємниці або категорії конфіденційних.

Порядок розміщення інформації про розраховується за календарний рік середньомісячної зарплати керівника, його заступників та головного бухгалтера державних (муніципальних) установ та надання зазначеними особами такої інформації встановлюється нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено ТК РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.

За підсумками 2016 року буде розраховано співвідношення середньомісячних зарплат керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних (муніципальних) установ та середньомісячних зарплат працівників цих установ з метою затвердження граничного рівня таких співвідношень на 2017 рік. Дотримання граничного рівня одна із умов встановлення оплати праці керівників, їх заступників, основних бухгалтерів державних (муніципальних) установ. За перевищення фіксованого граничного рівня співвідношення із зарплати керівнику установи загрожує звільнення.

З 1 січня 2017 року набули чинності нові положення Трудового кодексу щодо заробітної плати керівників, їхніх заступників та головних бухгалтерів. (А не дуже давно Мінпраці відповіло на низку питань, які вже надійшли з цього приводу.) Нововведення, зокрема, торкнулися граничного рівня зарплат цих категорій працівників у деяких організаціях. У статті розповімо, до кого стосуються нові правила, в чому вони полягають і яку інформацію з питань, пов'язаних із цими нововведеннями, надав Мінпраці.

До…

Відповідно до ст. 145 ТК РФ у колишній редакції умови оплати праці керівників, їх заступників, основних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, державних або муніципальних установ та унітарних підприємств, визначаються трудовими договорами в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, та установчими документами юридичного лиця(Організації).

Це правило поширювалося і на керівників, їх заступників, головних бухгалтерів, а також членів колегіальних виконавчих органів, які працюють за трудовим договором державних корпорацій, державних компаній та господарських товариств, понад 50 % акцій (часток) у статутному капіталі яких перебуває у державній чи муніципальній власності.

Після…

Федеральним законом від 03.07.2016 № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» (далі – Закон № 347-ФЗ) були внесені зміни, у тому числі до ст. 145 ТК РФ.

Зокрема було розширено коло організацій, для яких умови оплати праці керівників, їх заступників, головних бухгалтерів встановлюються трудовим договором на підставі відповідних нормативних актів. Так, до позабюджетних фондів та державних та муніципальних установ та унітарних підприємств додався територіальний ФОМС.

Було уточнено нормативні акти, відповідно до яких встановлюється оплата праці, насамперед Трудовий кодекс. Серед інших нормативних актів було зазначено постанови Уряди РФ:

  • від 02.01.2015 № 2 «Про умови оплати праці керівників федеральних державних унітарних підприємств»;
  • від 05.08.2008 №  583 «Про запровадження нових систем оплати праці працівників федеральних бюджетних, автономних та казенних установ та федеральних державних органів, а також цивільного персоналу військових частин, установ та підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачено військову та прирівняну до неї служба, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сіткиз оплати праці працівників федеральних державних установ» (далі – Постанова № 583).

Основна зміна, що набула чинності 1 січня 2017 року, стосується порядку встановлення граничного рівня співвідношення зарплат керівного складу та зарплат інших працівників.

До відома:

Граничні рівні співвідношення середньої заробітної плати керівників та працівників були встановлені ще раніше. Зокрема, рівень співвідношення середньої зарплати керівників федеральних бюджетних і казенних установ та працівників цих установ - Наказом Мінпраці РФ від 18.02.2013 № 71н.

Так, у новій ч. 2 ст. 145 ТК РФ названі організації, у яких має встановлюватися граничний рівень співвідношення зарплат, та зазначено, хто цей рівень встановлює. Давайте по порядку.

Кому та ким встановлюється граничний рівень?

Отже, згідно з тією ж ч. 2 ст. 145 ТК РФ граничний рівень співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів окремих організацій та середньомісячної зарплати працівників встановлюється:

  • у державних позабюджетних фондах РФ;
  • у територіальних ФОМС;
  • у державних та муніципальних установах.
  • у державних та муніципальних унітарних підприємствах, що фінансуються з різних джерел фінансового забезпечення (у тому числі казенних).

Граничний рівень зазначеного співвідношення встановлюється державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, які здійснюють функції та повноваження засновника відповідних фондів, установ, підприємств.

У цьому розмір граничного рівня співвідношення ні перевищувати розмір, передбачений відповідними нормативними актами. Для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів:

  • державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами Уряду РФ;
  • територіальних ФОМС, державних установ та державних унітарних підприємств суб'єктів РФ - нормативними правовими актами суб'єктів РФ;
  • муніципальних установ, муніципальних унітарних підприємств - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Зверніть увагу:

Граничний рівень співвідношення не враховується, якщо установа включено до спеціального переліку, затвердженого Урядом РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування (ч. 3 ст. 145 ТК РФ). На федеральному рівні відповідні переліки затверджені розпорядженнями Уряду РФ від 30.12.2012 № 2627-р і від 12.12.2015 № 2555-р. До зазначених списків включаються організації, що випускають продукцію або надають послуги, що мають особливе значення, масштабність, унікальність, а також стратегічне значення.

Відповідно до ч. 4 ст. 145 ТК РФ умови оплати праці керівників інших організацій, їх заступників, основних бухгалтерів та укладають трудовий договір членів колегіальних виконавчих органів інших організацій встановлюються за згодою сторін трудового договору.

Питання:

Чи діють норми щодо встановлення граничного рівня співвідношень зарплат стосовно органів місцевого самоврядування (мерії, муніципалітети)?

Мінпраця з даному питаннюроз'яснив, що для службовців органів державного управління та органів місцевого самоврядування всіх рівнів законодавством (федеральними законами від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу в Російській Федерації» та від 02.03.2007 № 25-ФЗ «Про муніци Федерації ») передбачено встановлення конкретних розмірів посадових окладів та інших виплат відповідними нормативними актами (для федеральних службовців - указами Президента РФ, службовців органів влади суб'єктів РФ - актами суб'єктів РФ, муніципальних службовців - актами органів місцевого самоврядування).

Який розмір граничної різниці допускається?

Величина граничного співвідношення в Законі №347-ФЗ не вказана. Як було зазначено вище, запроваджено лише обов'язковість встановлення такого співвідношення засновниками підприємств та установ у межах розмірів, які встановлюються по федеральним організаціям Урядом РФ, а, по організаціям суб'єктів РФ і муніципальним організаціям нормативними правовими актами суб'єктів РФ органів місцевого самоврядування відповідно.

Які граничні розміри діють нині – представимо у таблиці.

Для кого встановлено граничні розміри

Граничний рівень співвідношення

Нормативний акт

Керівники, їх заступники та головні бухгалтери федеральних державних установ та підприємств

Постанова Уряду РФ від 10.12.2016 № 1339, що вносить зміни до постанов Уряду РФ від 05.08.2008 № 583 та від 02.01.2015 № 2

Голови державних позабюджетних фондів

Заступники голів, головні бухгалтери державних позабюджетних фондів

Постанова Уряду РФ від 29.11.2016 № 1259

Граничне співвідношення середньої зарплати (8:1) рекомендовано до застосування для організацій, що фінансуються як федерального бюджету, Так і з бюджету суб'єкта РФ або місцевого бюджету (п. 24 Єдиних рекомендацій щодо встановлення на федеральному, регіональному та місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних та муніципальних установ на 2016 рік, затверджених Рішенням Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин від 25.12 .2015, протокол №  12). У цьому ж документі також рекомендується встановлювати граничне співвідношення середньої зарплати керівників установ та середньої зарплати працівників установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік.

І якщо раніше в деяких регіонах граничний рівень від рекомендованого відрізнявся, то зараз цифри наводять у відповідність. Наприклад, граничний рівень співвідношення середньої зарплати керівників, їх заступників та головбухів державних унітарних підприємств (державних підприємств, казенних підприємств) Республіки Крим (п. 6 Положення про умови оплати праці керівників державних унітарних підприємств (державних підприємств, казенних підприємств) Республіки Крим, затвердженого Постановою Радміну Республіки Крим від 26.12.2014 № 622 «Про умови оплати праці керівників державних унітарних підприємств Республіки Крим» раніше було встановлено в кратності від 1 до 6. Але в редакції Постанови Радміну Республіки Крим від 20.10.2016 № 49 8.

Як розраховується граничний рівень співвідношення?

Постановою Уряду РФ від 10.12.2016 № 1339 внесені доповнення до Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затверджене Постановою Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати середньомісячних зарплат керівників та працівників.

Відповідно до цього порядку, щоб визначити співвідношення зарплат, необхідно розрахувати середньомісячну зарплату керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів та зарплату працівників, а потім зарплату керівників поділити на зарплату працівників.

З 01.01.2017 для розрахунку граничного рівня співвідношення зарплат замість показника "середня заробітна плата" використовується показник "середньомісячна заробітна плата" (ч. 2 ст. 145 ТК РФ).

Середньомісячна заробітна плата працівників визначається шляхом поділу суми фактично нарахованої зарплати за спискового складу(без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) на середньооблікову чисельністьпрацівників (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) за відповідний календарний рік та поділу на 12 (кількість місяців на рік).

Зверніть увагу:

При розрахунку середньомісячної заробітної плати працівників не враховується заробітна плата керівника, заступників керівника, головного бухгалтера.

Середньомісячна заробітна плата керівника, заступника керівника, головного бухгалтера визначається шляхом розподілу суми фактично нарахованої зарплати за календарний рік на 12 (кількість місяців на рік).

Якщо керівник (заступник, головний бухгалтер) відпрацював неповний календарний рік, то середньомісячна зарплата визначається на основі фактично відпрацьованих повних календарних місяців.

Розрахунок середньомісячної заробітної плати керівника, заступників, головного бухгалтера здійснюється окремо з кожної посади.

Якщо керівник, заступник, головний бухгалтер поєднує посади (професії), то враховується і заробіток за основною роботою, і доплата за суміщення, а якщо за сумісництвом – лише зарплата за основною посадою.

Зверніть увагу:

Для розрахунку середнього заробітку враховуються всі передбачені системою оплати праці види виплат, що застосовуються у відповідного роботодавця, незалежно від джерел цих виплат (зарплата, надбавки та компенсації, премії та інші виплати, встановлені п. 2 Положення). При цьому не враховуються виплати соціального характеру та інші виплати, що не належать до оплати праці (матеріальна допомога, оплата вартості харчування, проїзду, навчання, комунальних послуг, відпочинку та ін), а також компенсації, що виплачуються при розірванні трудового договору, у тому числі за невикористану відпустку.

Відповідальність

Законом № 347-ФЗ також встановлено відповідальність керівника за недотримання граничного співвідношення середньомісячних заробітних плат заступників керівника та головних бухгалтерів та середньомісячних зарплат працівників організацій.

У зв'язку з цим у ст. 278 ТК РФ, що передбачає додаткові підстави розірвання трудового договору з керівником організації, з'явилися дві нові основи:

  • недотримання встановленого з ст. 145 ТК РФ граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника та (або) головного бухгалтера;
  • інші підстави, передбачені трудовим договором.

Інформація про зарплату керівника у вільному доступі

З 1 січня 2017 року керівники, їхні заступники та головні бухгалтери організацій, перерахованих у ч. 2 ст. 145 ТК РФ, згідно зі ст. 349.5 ТК РФ зобов'язані розміщувати інформацію про що розраховується за календарний рік середньомісячної заробітної плати в Інтернеті на офіційних сайтах державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, що здійснюють функції та повноваження засновника відповідних фондів, установ, підприємств. При цьому забороняється вказувати дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштову адресу, телефон та інші індивідуальні засобикомунікації осіб, а також відомості, що віднесені до державної таємниці або мають конфіденційний характер.

Правила розміщення інформації про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників та головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ та федеральних державних унітарних підприємств затверджено Постановою Уряду РФ від 28.12.2016 № 1521.

За правилами інформація про зарплату спочатку подається керівниками, їх заступниками та головними бухгалтерами установ та підприємств для розміщення в Інтернеті на офіційному сайті засновника відповідно до нормативних актів засновника. При цьому, за рішенням засновника, вона може розміщуватися в Інтернеті на офіційних сайтах установ і підприємств.

Інформація розміщується у Мережі пізніше 15 травня року, наступного за звітним. У складі інформації вказуються повне найменування державного позабюджетного фонду РФ, установи або підприємства, посада, а також прізвище, ім'я та по батькові особи, щодо якої розміщується інформація.

* * *

Підведемо підсумок. Якщо ваша організація вказана у ч. 2 ст. 145 ТК РФ, то з 1 січня 2017 роботодавець повинен вже встановити граничний рівень співвідношення середньомісячних зарплат, якщо тільки Уряд РФ не включив організацію до відповідних переліків. Також інформація про зарплату керівника, заступників та головного бухгалтера має розміщуватися в Інтернеті на сайті засновника чи організації.

Керівник організації, своєю чергою, зобов'язаний дотримуватися цього граничного рівня щодо заступників і головного бухгалтера. Інакше він може бути звільнений.

  • Економіка, Бізнес