A kis- és középvállalkozások kritériumai:
44-FZ
A törvény a „kisvállalkozások” vagy kkv-k kifejezést használja. A részvétel feltételeinek szentelve.
NSR kvóták
Az ügyfeleknek az áruk és szolgáltatások legalább 15%-át az SMP-től kell megvásárolniuk a teljes éves vásárlási volumennek. Minden év április 1-jéig jelentést tesznek közzé az EIS-ben az elmúlt év JPE-től történő vásárlásairól. Csak azokat a vásárlásokat veheti fel, amelyek kisvállalkozási előnyt jeleztek, és ezek a vásárlások sikeresek voltak. Ha a kvóta nem teljesül, az intézmény 50 000 rubel bírságot kap.
Milyen vásárlásokban vesz részt az SMP?
Az SMP bármely vásárlásban részt vehet, ha a cég megfelel a vevő követelményeinek, és teljesíteni tudja a szerződés feltételeit. De érdekesebbek azok a vásárlások, amelyeket az ügyfélnek kifejezetten az NSR-ben kell végrehajtania. Ez azt jelenti, hogy a versenyzők között nem lesznek képviselői a középső ill nagy üzlet. Még ha ilyen résztvevők is benyújtanak kérelmet, az ügyfél elutasítja azokat.
Az ilyen vásárlások kezdeti ára nem haladhatja meg a 20 millió rubelt. Az ezeken való részvételhez a szervezet kisvállalkozáshoz való tartozásról szóló nyilatkozatot ad ki. Az elektronikus beszerzésben a nyilatkozatot maga a kereskedési platform készíti, csak elektronikus aláírással kell aláírni a dokumentumot. Papír vásárlás esetén használja a vásárló által biztosított nyilatkozattételi űrlapot vagy sablonunkat.
Az ügyfél bármilyen versenyeztetési eljárással vásárolhat kisvállalkozásoktól:
- (beleértve a korlátozott részvételű versenyt, kétlépcsős versenyt)
Milyen kedvezmények érvényesek?
1. A JPE képviselői nem biztosíthatják a szerződést pénzzel, ha tapasztalattal rendelkeznek az állami szerződések végrehajtásában (44-FZ 96. cikk 8.1. pont):
- Legalább három ilyen szerződésnek kell lennie, és azokat bírság és kötbér nélkül kell végrehajtani.
- A benyújtott szerződések mennyisége- nem kevesebb, mint az aktuális vásárlás NMC-je.
- A szerződésekre vonatkozó információkat fel kell venni a szerződések nyilvántartásába. A kivonat a nyertes megerősíti a jóhiszeműséget.A biztosíték összegét a nyertes árából számítják ki, nem az NMC-ből.
2. Az SMP és a SONPO előnyeit élvező közbeszerzéseknél a megrendelő határozza meg a szerződéses biztosíték nagyságát az állami szerződés ára, és nem az NMC alapján.
Például az ügyfél aukciót tart a kkv-k között az NMC-vel 2 530 000 rubelért számítógépes osztályokhoz szükséges berendezések vásárlására, és a szerződéses biztosítékot 5%-ban határozza meg. A győztes 1 980 000 rubelre esett. Következésképpen a szerződés rendelkezése nem lesz 126 500 rubel. (az NMT-k 5%-a) és 99 000 rubel (a nyertes árának 5%-a).
Ugyanez a szabály vonatkozik azokra a vásárlásokra is, amelyek "bekapcsolva" esetén 25%-os kedvezményt kapnak. dömpingellenes intézkedések. De mindenesetre a szerződés rendelkezése nem lehet kevesebb, mint az előleg.
3. Az ügyfél köteles visszaküldeni a szerződés biztosítékát, és kifizetni az árut/munkát legkésőbb az átvételi igazolás aláírásától számított 15 munkanapon belül (a 44-FZ 30. cikkének 8. része). Ezeket a tételeket fel kell tüntetni az SMP-vel kötött szerződésben.
223-FZ
A törvény a „kis- és középvállalkozások alanyai” (SM&ME vagy KKV) kifejezést használja. A kkv-knak a 223-FZ szerinti beszerzésekben való részvételére vonatkozó szabályokat a 3.4. cikk határozza meg, és létezik a 1352. számú kormányrendelet is, amely szabályozza az ilyen beszerzéseket. Az ügyfeleket a JSC Federal Corporation for the Development Kis- és Középvállalkozások ellenőrzi.
Kvóták a kkv-k számára
Az ügyfeleknek az áruk, munkák vagy szolgáltatások teljes mennyiségének legalább 18%-át kkv-któl kell megvásárolniuk. A kvóta csak az aláírt szerződéseket tartalmazza. A vásárlásnál a nyerteseket vesszük figyelembe:
- Csak kkv-k vehettek részt.
- A nyertesek, amelyekben KKV-kat kötelesek bevonni alvállalkozásba: a beszerzésben résztvevők pályázatukban ismertetik a KKV-k közül alvállalkozók bevonásának tervét.
- "A közös alapok”: amelyen bármely szállító részt vehetett, de a kkv-k nyertek.
Ugyanakkor a szerződések 15%-át szigorúan a kkv-k között kell megkötni. Amennyiben a KKV-k körében meghirdetett vásárlás nem valósult meg, az nem kerül be a jelentésbe.
Milyen beszerzésekben vehetnek részt a kkv-k?
A kormány mindössze négyféle versenyeztetési eljárással - árverés, pályázat, árajánlatkérés, ajánlatkérés - kötelezte a kis- és középvállalkozások árubeszerzését. Mindezek a vásárlásokversenyképes a 223-FZ szerint, így az ügyfél:
- Az ajánlatkérésre a kérelem beérkezésétől számított három munkanapon belül (ha nem érkezett meg) válaszol legkésőbb három munkanappal a jelentkezési határidő előtt).
- A vásárlástól csak a jelentkezési határidő lejártáig és vis maior esetén állhat el.
- Meghosszabbítja a jelentkezési határidőt, ha valami változás történt a dokumentációban.
- A nyertessel a záró jegyzőkönyv megjelenésétől számított legkorábban 10 napon belül és legkésőbb 20 napon belül szerződést köt.
A 223-FZ alatti kkv-któl csak nyolc állami közbeszerzési ETP-nél (ugyanazokban, ahol minden 44-FZ alatti vásárlás történik) valósulnak meg.
Az egyesített hivatalos honlapja tájékoztatási rendszer a beszerzés területén úgy tervezték, hogy ingyenes és ingyenes hozzáférést biztosítson a teljes és megbízható információkhoz szerződéses rendszer az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése és beszerzése terén, bizonyos fajták jogi személyek számára, valamint az ilyen információk létrehozására, feldolgozására és tárolására.
Az EIS Hivatalos Honlapján és annak tartalmában történő információk közzétételének rendjét a szabályozza szövetségi törvény 2013.04.05. sz. 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” és a 2011.07.18-i 223-FZ szövetségi törvény „Az áruk beszerzéséről” , bizonyos típusú jogi személyek által végzett munkák, szolgáltatások", valamint a vonatkozó szabályzatok.
A kis- és középvállalkozások egységes nyilvántartását a Szövetségi Adószolgálat (Oroszország FTS) hivatalos honlapján teszik közzé.
A nyilvántartás információkat tartalmaz a jogalanyok valamint azon egyéni vállalkozók, akik megfelelnek a jogi személyek és egyéni vállalkozók állami nyilvántartásában, adószámviteli adatokban szereplő kkv-s besorolás feltételeinek.
A kkv-k deklaratív módon jogosultak arra, hogy a nyilvántartásba felvegyék a termékeikre vonatkozó információkat, a beszerzésekben való részvételben szerzett tapasztalataikat, a nagyobb vevőkkel való partnerségi programokban való részvételüket.
Tájékoztatás egy gazdálkodó szervezet kategóriához való tartozásáról KKV-k minden évben augusztus 10-én frissítik. Tájékoztató egy része (újonnan alapított jogi személyekről, újonnan bejegyzett egyéni vállalkozókról, jogi személyekre, megszűnt egyéni vállalkozókra vonatkozó tájékoztatás kizárásáról, vállalkozót egyéniesítő adatok változásáról, a KKV-k által kiegészítőleg bevitt adatokról a nyilvántartásba) havonta frissül.
A SME Business Navigator információs és elemző rendszert a SME Corporation hozta létre azzal a céllal, hogy a vállalkozók marketing- és információs támogatás. Tartalmazza azokat a marketingeszközöket, amelyek célja a piaci kockázatok csökkentése egy vállalkozás nyitásakor és bővítésekor a rendelkezésre álló piaci rések feltárásával, valamint az értékesítési potenciál és a pénzügyi és gazdasági mutatók szisztematikus kiszámításával.
A SME Business Navigator a 90 leggyakoribb lokalizált vállalkozástípust választotta ki, túlnyomórészt szolgáltatásokat, olyan területeken, mint pl. vendéglátás, kiskereskedelem, háztartási szolgáltatások, karbantartási szolgáltatás stb. Mindegyikükhöz meghatározták a tipikus üzleti formátumok listáját, és üzleti terveket dolgoztak ki a marketingstratégiákkal, a beruházási és működési költségekkel, a pénzügyi és gazdasági eredményekkel és a befektetés megtérülésével. Összesen mintegy 300 példaértékű üzleti tervet dolgoztak ki.
A kkv-k számára készült Business Navigator alapvető funkciója az is, hogy egyablakos hozzáférést biztosítson a vállalkozók számára nyújtott szövetségi, regionális és önkormányzati támogatások, pénzügyi és hiteltermékek minden típusáról.
A SME Business Navigator segítségével ezt megteheti
- Válasszon üzletet
- Számítson ki egy hozzávetőleges üzleti tervet
- Keresse meg, hol kaphat kölcsönt, és adjon ki garanciát
- Ismerje meg a kis- és középvállalkozásokat támogató intézkedéseket
- Keressen egy kiadó üzlethelyiséget
- Tartson lépést a legnagyobb ügyfelek beszerzési terveivel
Információs Ügynökség Oroszországban a TASS a JSC SME Corporation-nel együttműködve számos ingyenes szolgáltatást indított a kkv-k számára az új, modern TASS-Business online üzleti kommunikációs platform segítségével.
A kkv-k több mint 15 paraméterre vonatkozóan férhetnek hozzá a szolgáltatásokhoz a szerződő felek gyors átvilágításához; kényelmes keresés a vásárlási hirdetések között; releváns elérhetőségek és közlemények közzététele a cégével kapcsolatban; elemző támogatás.
A nagyvállalatok számára a TASS-Business olyan szolgáltatásokat kínál, amelyek megkönnyítik a potenciális beszállítók felkutatását és a velük való interakciót, amelyek elősegítik az ilyen vállalatok beszerzési tevékenységét, beleértve a állami részvétel, hatékonyabb.
Licitálni elektronikus kereskedés Az oldalak elektronikus digitális aláírás (ES) használatát írják elő. Az ügyfelek és a szállítók elektronikus dokumentumokat cserélnek egymással, amelyek megerősítik a felek bizonyos felelősségét a rendszerben végzett műveletekért. Ezen dokumentumok jogi jelentőségét az elektronikus aláírás (ES) biztosítja. Ezzel az elektronikus dokumentumok ugyanolyan jogerőt kapnak, mint a hagyományos, saját kezűleg aláírt papíralapú dokumentumok. Az ES használatának legitimitását a szövetségi törvény szabályozza Orosz Föderáció 2011. április 6-án kelt N 63-FZ „On Elektronikus aláírás».
Az EP lehetővé teszi:
Olyan körülmények között pénzügyi válság A közbeszerzés a magánvállalkozások kevés életmentő lehetőségeinek egyike. Ez a lehetőség nemcsak a talpon maradásra, hanem arra is, hogy segítséget kapjon aktív fejlesztés. Egyes szakértők azon a véleményen vannak, hogy az FZ-44 bevezetésével gyakorlatilag elérhetetlenné váltak a kisvállalkozások állami megrendelései.
Hogyan működik a rendszer
A kisvállalkozások támogatását kinyilvánító Orosz Föderáció kormánya nem tehetett mást, mint a konszolidáció jogi keretrendszer ilyen támogatást az állam jogalkotási aktusaiban.
A közbeszerzések terén ezt a támogatást tükrözték a szerződési rendszerről szóló törvény rendelkezései, amelyek arra kötelezik az állami megrendelőket, hogy valamennyi megrendelés pénzbeli mennyiségének 15%-át adják a kisvállalkozásoknak. Ezen mutatók teljesülését a vonatkozó jelentések közbeszerzési honlapon való közzétételének mechanizmusa ellenőrzi.
Ennek a normának a be nem tartásáért tehát nem az állami struktúrák a felelősek, hanem a hivatalos szabályozó szervek szerint a kisvállalkozások csábításának alacsony hatékonysági mutatói. állami rend negatívan befolyásolja az állami tulajdonú struktúrák vezetői tevékenységének hatékonyságának megítélését.
Így a következő évi beszerzési tevékenységének tervezésekor az állami megrendelő továbbra is kiosztja a kisvállalkozások számára az állami megrendelések szükséges százalékát, a kisvállalkozások fő feladata pedig ennek a megrendelésnek az átvétele.
Hol kezdjem
Azoknak a vállalkozóknak, akik már átestek a beszerzési aukción való részvétel minden szakaszán, és az útjuk során bizonyos számú vereséget és győzelmet könyveltek el, javasoljuk, hogy kezdjék a képzést. Mindenben község(városi, járási vagy regionális központ stb.) vannak tanácsadói és információs struktúrák az állami megrendelések kezelésére.
Az a kisvállalkozás képviselője, aki állami vagy önkormányzati struktúrák megrendelésével kívánja termékei piacát bővíteni, két lehetőség közül választhat a közbeszerzések területén:
- Béreljen fel okleveles szakembert, aki üzletember érdekeit szolgáló pályázatokon vesz részt.
- Tanuljon önállóan, vagy képezze be egyik alkalmazottját az elektronikus pályázatok kezeléséhez.
Az első módszer fő előnye, hogy azonnal elkezdheti ajánlatait a tőzsdén. Két fő hátránya van:
- a minősített szakember szolgáltatásainak magas költsége;
- a pályázatokon való független részvétel kilátásainak hiánya (nem lehet számítani arra, hogy szakember képezi ki az egyik alkalmazottat).
Ha a második módról beszélünk, akkor ennek egyetlen hátránya van: egy kezdő üzletembernek bizonyos (talán hosszú) időre lesz szüksége ahhoz, hogy elsajátítsa a beszerzési pályázatokon való részvétel szükséges bölcsességét.
A valódi megrendelések átvételének átmeneti késése komoly negatívum. Másrészt viszont, ha egy vállalkozó ilyen késedelem mellett dönt, az a tudás és készségek, amelyeket az állami megrendeléssel történő munkavégzés tudományának megértésével sajátít el, új, hosszú távú perspektívát nyitnak meg számára saját vállalkozása fejlesztésében.
Hol és mit tanuljak
Ma már több lehetőség kínálkozik a kisvállalkozások alapismeretek megszerzésére a közbeszerzési pályázatokon való részvétel terén:
- nyilvános tanfolyamok a kisvállalkozásokat támogató központokban (a két-három napos szemináriumok általános áttekintést adnak a közbeszerzésekről, és felkészítik a hallgatót a speciálisabb ismeretek elsajátítására);
- oktatók – professzionális ajánlattevők – által vezetett fizetett tanfolyamok mind a beszállítók, mind a vevők részéről;
- fizetett és ingyenes webináriumok.
Ezen oktatási formák mindegyikének megvannak a maga hátrányai és előnyei. Ezért a képzési időszakban ajánlatos minden információforrást felhasználni a beszerzéshez szükséges eszközöket, amely lehetővé teszi, hogy a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban elkezdődjön a közbeszerzési bevétel.
Ha arról beszélünk, hogy mit tanulhat meg egy vállalkozó a képzés során, akkor először is ez:
- az elektronikus aláírás megszerzéséhez szükséges dokumentumok feldolgozásának és az elektronikus digitális aláírás mindennapi tevékenységük során történő használatára vonatkozó szabályok elsajátításának rendje;
- az elektronikus beszerzési forrásokra vonatkozó akkreditációs eljárás;
- ígéretes pályázatok keresése;
- az ügyfél műszaki dokumentációjának tanulmányozásának árnyalatai;
- ajánlattételi javaslatok elkészítése;
- szerződések végrehajtása;
- az ügyfél döntéseinek megkérdőjelezése a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatban.
A bemutatott program minden elemét figyelembe veszik, figyelembe véve azokat a jellemzőket, amelyek a kis- és középvállalkozások képviselőiben rejlenek.
A kisvállalkozások részvételének sajátosságai
A kisvállalkozások beszerzésének fő jellemzői a közbeszerzésekben való részvétel pénzügyi és okirati támogatásának síkjában rejlenek.
Ha egy nagyvállalat megengedheti magának a vásárlást szoftver, az aukción való részvételért kauciót fizetni és munkát végezni vagy termékeket előre eladni, majd kis cégeknek mindezeket pénzügyi kockázatok teljes katasztrófává válhat.
Ez egyébként az egyik fő oka annak, hogy a kis- és középvállalkozások képviselői nem sietnek bekapcsolódni a közbeszerzési rendszerbe.
Milyen pénzügyi költségeket kell viselnie a vállalkozónak, amikor úgy dönt, hogy megkapja az állami megrendelést:
- 10-15 ezer rubelt kell költeni egy EDS (elektronikus digitális aláírás) és a hozzá tartozó szoftver megvásárlására.
- A modern szabványoknak megfelelően felszerelt munkahely PC kezelő.
- A részvételért elektronikus aukciók a szállítónak pénzügyi biztosítékot kell tennie, melynek mértékét a megrendelő határozza meg (a szerződéses összeg 0,5%-ától 5%-áig), a pályázaton való részvételt bankgarancia biztosítja. Amennyiben a szállító-résztvevő nem nyerte meg az árverést, a díjat az árverés nyertesének kihirdetésétől számított 5 munkanapon belül vissza kell fizetnie.
- A megrendelő csak akkor fizet az elvégzett munkáért vagy a leszállított áruért, ha a szállító maradéktalanul teljesítette a szerződéses feltételeket. Valójában a vállalkozók saját pénzükért teljesítik a szerződést, abban a reményben, hogy az állami vagy önkormányzati megrendelő ezt a pénzt visszaadja.
A képzés során a kisvállalkozások tájékoztatást kapnak arról, hogy miként mérhetik fel a pályázati beszerzésekben való részvétel előnyeit, hogyan azonosíthatják be a problémás ügyfeleket és hogyan érvényesíthetik jogaikat, ha azokat megsértették.
A pályázati rendszer fejlődését Oroszországban a múlt század vége óta figyelték meg. A pályázat fogalma egyenértékű a verseny fogalmával. Jelentése abban rejlik, hogy az állami megrendelésekre éppen versenyeztetés alapján keresünk vállalkozót. Ennek a rendszernek a teljes szabályozása a nyertessel van leírva, és néha szerződést kötnek bármilyen munkára, szolgáltatásra vagy áruszállításra. Ma arról fogunk beszélni, hogy mire van szüksége a pályázatokon való részvételhez.
Mik azok a pályázatok
Az ilyen versenyek lehetnek nyíltak és zártak, egy- vagy kétszakaszosak. Ezen kívül számos speciális zárt tender, egyedi és árajánlatkérés létezik.
Mi ad lehetőséget a versenyeken való részvételre? A nyertes lehetőséget kap arra, hogy nyereséges nagy megrendelést kapjon, és ha induló cégről van szó, akkor a piacon nyilatkozzon. Sokakat elriaszt a meglehetősen bonyolult részvételi procedúra, de mindenki képes megérteni. Természetesen az újoncoknak gyakran segítségre van szükségük, gyakorlati útmutató elmagyarázza, mit kell tenni és milyen sorrendben. Úgy döntött, hogy részt vesz a pályázatokon? Lépésről lépésre szóló utasítás jól fog jönni.
Miért előnyös
Az erre szakosodott weboldalakon és a médiában folyamatosan elérhetők az információk, hogy hol és milyen pályázatokat terveznek kiírni. A pályázat kihirdetésekor a pályázati bizottság megkezdi a pályázók pályázatainak elbírálását.
A kis- és középvállalkozásokra nem jellemző az állami megrendelésekre történő licitálási aktivitás – sok a látszólagos nehézség. Ez nem veszi figyelembe, hogy az önkormányzati költségvetések oroszlánrészét ma általában pályázati úton osztják fel.
Az állami megrendelések nem kevésbé hatékonyan támogatják az üzletet, mint a juttatások és támogatások. Emellett a törvény kötelezi az önkormányzati és a közszféra ügyfeleit, hogy a munkák és áruszállítások volumenének legalább 10%-át évente a vállalkozóknak ruházzák át.
Elektronikus aukciók
Sajnos csak a nagy cégek foglalkoznak komolyan az ígéretes pályázatok nyomon követésével, és mindezt azért, mert ehhez speciális szolgáltatást kell fenntartani.
Az állami megrendelés különböző módokon történik - árajánlatkérés, vásárlás formájában egyedüli szállító(végrehajtó) vagy licit útján. Az utolsó módszer a leggyakoribb.
Jelenleg az állami megrendelések többsége elektronikus aukciókon történik, részesedésük több mint a fele az összes folyamatban lévő aukciónak. Az ilyen eseményeket a résztvevők névtelensége, a nagy verseny és az összes információ elérhetősége (mint mondják, átláthatósága) a korrupció elleni küzdelem hatékony eszközének tekintik.
Pályázatokban való részvétel: lépésről lépésre kezdő üzletemberek számára
Nézzük meg, mit jelent az elektronikus árverésen való részvétel.
Mindenekelőtt egy megfelelő aukciót kell "kiszámolni". Ehhez alaposan el kell olvasnia az ilyen eseményekről szóló összes értesítést, rendszeresen fel kell keresnie a hivatalos webhelyet, amely teljes orosz státuszú, és egy bizonyos dátum előtt 7-20 nappal közzéteszi a jövőbeli aukciókról szóló bejelentéseket, ami az utolsó. nap a pályázatok benyújtására. A kiválasztott pályázaton való részvételi szándékát ebben az időszakban jeleznie kell - később a jelentkezését nem fogadjuk el elbírálásra.
Hivatalosan öt szövetségi oldal létezik az elektronikus kereskedésre, amelyek bármelyikén megtalálható az érdeklődésre számot tartó aukciók keresési űrlapja és az összes ajánlat nyilvántartása. Ezenkívül az összefoglaló információk könnyen beszerezhetők az Orosz Föderáció hivatalos weboldalán, amely a megrendelések leadására szolgál.
Mi szükséges a pályázatokon való részvételhez
Ezután kérjen e-mailt digitális aláírás(rövidítve EDS). Az Ön által választott elektronikus oldalon akkreditált speciális tanúsító központok egyikében vásárolják meg. A kézhezvételi folyamat több (2 vagy 3) munkanapot vesz igénybe. Az aláírás jogi státuszt ad elektronikus dokumentumés javít felelősség résztvevő.
De az EDS önmagában nem garantálja, hogy részt vesz a pályázatokon. A lépésről-lépésre szóló utasítás ezen kívül tartalmazza az akkreditáció fogalmát. Azaz ahhoz, hogy részt vehessen egy adott oldal által tartott aukción, akkreditációval kell rendelkeznie azon. Mind az öt helyszínnek megvan a maga akkreditációja. Ehhez egy speciális űrlapot kell kitölteni a webhely honlapján, valamint egy számlanyitási kérelmet. Számos dokumentumot csatolunk. Melyikek? A jogi személyek egységes állami nyilvántartásának kivonatáról beszélünk (ha Ön egyéni vállalkozó- az USRIP kivonatán), meghatalmazás, amely feljogosítja az ezeken az aukciókon való részvételre, a vezető kinevezéséről szóló dokumentumot (határozat vagy jegyzőkönyv) a szervezet pecsétjével, a cég adatait tartalmazó kártya szkennelését .
Következő lépések
Az üzemeltető öt napon belül megvizsgálja a kérelmet, és választ ad a hozzáférésre, illetve a visszautasításra (utóbbi esetben az okok magyarázatával). Az újrapróbálkozások száma nem szabályozott, de minden egyes kérelem ötnapos felülvizsgálati időszakot igényel.
Az akkreditáció sikeres letétele után az Ön rendelkezésére áll " Személyes terület", amelyből minden további műveletet végrehajt.
A következő kötelező lépés a saját fiók feltöltése kereskedési platform az aukción való részvétel garanciájaként. Az összeg fix - kisvállalkozók számára általában a kezdeti rendelési összeg 2%-a (legfeljebb). Más esetekben öt százalékról beszélünk. A pénz visszaküldhető a számla feloldása után (az aukció végén).
Jelentkezés
A résztvevő most jelentkezhet. Nagyon felelősségteljesen kell megközelíteni az aukció elkészítésével, gondosan áttanulmányozva az aukció összes dokumentációját. Az első rész, névtelen, a résztvevő beleegyezésének megerősítéséből áll kívánt terméket(szolgáltatás) részletes leírással. A második rész részletes információkat tartalmaz a résztvevőről, csatolva az összes alátámasztó tanúsítványt és licencet.
A pályázaton való részvételi jelentkezésnek a megállapított forma jelentkezésén túlmenően tartalmaznia kell a lehető legteljesebb összegű költségbecslést, ahol a táblázatos formában az anyagok vagy szolgáltatások költségét az árveréskori áfával, a járulékos költségek (szállítás, tervezés és felmérés stb.) részletes lebontásával, valamint az adókkal együtt adjuk meg.
Dolgok, amikre emlékezni kell
A benyújtott kérelem automatikusan megegyezik a megrendelő összes feltételének teljesítésével kapcsolatos megállapodásnak. Ha ezek teljesítése lehetetlen, a nyertes ajánlattevőnek vissza kell vonnia a pályázatot. Az aukciószervező által meghatározott határidő lejárta után a résztvevőtől nem fogadják el. A pályázaton való részvétel megtagadása (a jelentkezés visszavonása) csak meghatározott időpont előtt lehetséges. A jelentkezési határidőt a pályázati bizottság meghosszabbíthatja, amelyről a jelentkezőket értesíti.
A pályázatok benyújtási határidejének lejártakor a megrendelő az első részeit mérlegeli, az elbírálás eredménye jegyzőkönyv formájában készül, amelyet az oldal üzemeltetője a beállítani az időt minden érintettel közölni kell. Így tudni fogja, hogy jogosult-e licitálni vagy sem.
Egy kicsit magáról a folyamatról
Melyek a főbb szempontok, amelyeket tudnia kell a pályázati részvétel tervezésekor? A lépésről lépésre szóló utasítás azt mondja, hogy magában a licitálási folyamatban két koncepció a legfontosabb - az aukció lépése és az aukció végéig hátralévő idő. Az első mutató szigorúan rögzített - ez a maximális kezdeti ár 0,5% -a (ahogy a törvény mondja). A következő lépésre való áttérés 10 perces időközönként történik, amely alatt a résztvevőnek döntenie kell - többet ajánl alacsony ár vagy nem.
Az ajánlattevőknek tilos a korábban megajánlottnál nagyobb vagy azzal egyenlő árat benyújtani. A nulla áras ajánlatok tilalma alatt is. „Előre”, ha egynél több lépéssel alábecsüli az árat (a minimum alatt Ebben a pillanatban javaslatok) szintén lehetetlen.
Az aukció befejezése
Ha az utoljára felajánlott licit bizonyult a legalacsonyabbnak (tíz percen belül nem érkezett jobb ajánlat), akkor az aukció véget ért. Protokoll eredményekkel automatikus üzemmód szinte azonnal létrejön, minden résztvevő csak a hozzárendelt szám alatt jelenik meg benne.
Hogy pontosan ki nyerte a pályázatot, az csak az aukció lejárta után derül ki. A nyertes pályázat második, a pályázatot nyertes résztvevő adatait tartalmazó részét a megrendelő kapja meg. Állami szerződést küldenek neki, amelyet meghatározott időn belül elektronikus aláírással kell hitelesíteni.
Mi a következő lépés?
Ezen túlmenően a szerződés pénzbeli biztosítékának összegét is biztosítani kell, amely a törvény szerint legfeljebb az eredeti szerződés 30%-a. maximális ár. Ez a formában történik bankgarancia, vagy az összeget egy ideiglenes számlán írják jóvá az ügyfélnél.
A szakértők úgy vélik, hogy a pályázatokon való részvétellel bármely cég fontos előnyökhöz jut. És bár a pályázati rendszer jelenlegi formájában még korántsem tökéletes, lehetőséget ad a kezdő vállalkozóknak, hogy nagyobb vevőt érjenek el, és javítsák saját státusukat a piacon.
A pályázatok kiválasztását bölcsen kell kezelni, nem kell minden ajánlatot lefedni. Sikertelenség esetén nem szabad elkeseredni – elvégre komoly üzleti tapasztalatot szerzett.
Mi jellemző a kereskedelmi ajánlattételre?
Az állami pályázatoktól eltérően a kereskedelmi pályázatokat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normái szerint szervezik, lebonyolításukra vonatkozó szabályokat az ügyfél határozza meg önállóan. Magatartásuk során ugyanazokat az elveket alkalmazzák, amelyeken az állami aukciók alapulnak. De vannak versenyeztetettebb eljárások is - nyílt pályázat előzetes kiválasztással vagy anélkül, zárt, két- és többlépcsős pályázat, árkérés, versenytárgyalás, egy kézből történő vásárlás stb.
Így a kereskedelmi pályázatok többnyire az állami pályázatokkal azonos módon zajlanak. A különbség csupán az utóbbiak szigorú jogszabályi szabályozásában rejlik. A zártkörű ajánlattételi forma szabadabb, és maguknak a megrendelő cégek dokumentációjára koncentrálnak.
Az ilyen típusú pályázatokon való részvétel megszervezésének alapját képező egységes és univerzális törvény az egyes üzleti területek rendkívül sokfélesége miatt nem létezik, amelyek mindegyikének megvannak a maga sajátosságai.
Építési pályázatok
Ha cége tevékenysége gépek (kotrógépek, daruk, buldózerek) vagy berendezések szállításához, valamint építési telek értékesítéséhez kapcsolódik, akkor komoly ügyfelekre lesz szüksége.
Ez pedig azt jelenti, hogy a cégnek aktívan részt kell vennie a vonatkozó versenyeken. Biztosan szeretne hosszú távú szerződést kötni egy nagyobb vevővel. Ezután vegyen részt az építési pályázatokon. Az elv ugyanaz: tanulmányozza át a megfelelő aukció lebonyolítására vonatkozó szabályokat, hozzon létre egy dokumentumcsomagot, amely a jogi személyek egységes állami nyilvántartásának kivonatából áll, fénymásolva és az adóhatóság által hitelesítetten. alapító okiratok(az alapító okirattal együtt) és a főkönyvelő kinevezéséről szóló végzés, a meglévő munkatapasztalat igazolása a másolatokkal együtt pénzügyi kimutatások az utolsó időszakra, valamint a beszállító cég összes hivatalos képviselőjének útlevelének másolata és a vállalkozás állami bejegyzéséről szóló igazolás. A pályázaton való részvételre meghatalmazást kell kiállítani annak, aki hivatalosan képviseli a cég érdekeit az aukción.
Ne feledje, hogy a benyújtott pályázatnak anyagi biztosítékkal kell rendelkeznie. Amennyiben a társaság számláján nincs rendelkezésre álló összeg, jogosult a pályázati jóváírás felhasználására.
Kormányrendeletek, amelyek megijesztik a kisvállalkozásokat
Mi a hátránya az állami megrendelésnek a kisvállalkozások számára
A válsággal összefüggésben az állam vált a legmegbízhatóbb és legkedveltebb vásárlóvá. Úgy tűnik, hogy a legkülönfélébb vállalkozóknak életre-halálra kellene küzdeniük azért, hogy különféle pályázatokat nyerjenek termékeik állami ügynökségekhez való eljuttatására. A gyakorlat azonban ismét eltért az elmélettől. Kiderült, hogy a kisvállalkozások számára veszteséges az állami megrendelés, és menekülnek előle.
A jelenség oka az oroszországi közbeszerzési rendszer felépítése. Arra kényszeríti a vállalkozókat, hogy az állami megrendelés kezdeti szakaszában állami hitelezőkké váljanak. Ha ehhez hozzáadunk minden egyéb garanciát, akkor szakértők szerint akár a szerződés értékének 150 százalékáig megnövekszik a cég végső költségei.
„Egyrészt az állam erősíti a megrendelő gazdasági védelmét: pályázat, állami szerződés biztosítása, előleg nélkül” – mondja Valerij Malinovszkij, az OPORA Oroszország összoroszországi szervezete közbeszerzési bizottságának elnöke. - Másrészt ezek a követelmények hátráltatják a vállalkozások részvételét az állami megrendelésben. Csökken a verseny, növekszik a korrupció.”
Jelenleg az állami megbízást kapott cégeknek gyakran a szerződéses összeg 30 százalékának megfelelő összegű készpénzbiztosítékot kell fizetniük. És ez nem csak a hivatalnokok szeszélye. Így az állam védve van a gátlástalan beszállítóktól. Egyetértek, mert sokkal nehezebb egy cégnek az előleg átvétele után eltűnni, ha az ügyfélnek lenyűgöző mennyiségű pénze van zálogként.
A rendszer meglehetősen logikus, és joga van létezni. Ha nem is egy de. És ez a "de" az a tény, hogy a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a monopóliumellenesség Valerij Malinovszkij szerint azt javasolja a kormányzati ügyfeleknek, hogy ne fizessenek előleget, hogy ne váljanak csalók áldozatává. Ennek eredményeként az állam kamatmentes kölcsönt kap a vállalkozóktól, amihez a pénzt kivonták a cég forgalmából. Mit jelent kis vállalkozás többé-kevésbé szolid mennyiséget felvenni és kivonni a forgalomból, nem érdemes magyarázkodni.
A piaci szereplők hangsúlyozzák, vannak esetek, amikor az állami megrendelő egy szerződéshez pénzügyi támogatást igényel egy kis cégtől, és egy nagyon nagy cégtől, de végül még előleget sem fizet. És kiderül, hogy a vállalkozó több hónapig kizárólag saját költségén teljesíti a szerződést (ne felejtsük el, hogy a cég pénzének egy része is elzálogosul az államnak).
Ráadásul a vállalkozó nem mentesül annak kockázata alól végeredményígy vagy úgy nem fogja kielégíteni az ügyfelet. A kézzelfogható anyagi veszteségek ilyen helyzetben szinte elkerülhetetlenek, még akkor is, ha a vállalkozó nagyon nagy állami megrendelést kapott.
Az ilyen ijesztő számadatok ellenére azonban igen nagy a kisvállalkozások érdeklődése az állami megrendelés iránt. Így a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat előzetes becslései szerint a kisvállalkozások részvételi aránya az állami megrendelésben legalább 30 százalék. Ugyanakkor a kisvállalkozások kvótája itt 10-20 százalékban van meghatározva.
De az elemzők készek vitatkozni ezekkel a számokkal. Alekszej Sesztoperov, az Országos Vállalkozási Problémákat Rendszertani Kutatóintézet szakértője például úgy véli, hogy az egyéni vállalkozók érdeklődése az állami rend iránt nem nagy, ennek egyik oka a korrupt rendszer uralkodó sztereotípiája.
„Az üzletemberek úgy gondolják, hogy az állami megrendelések nagyon korrupt terület” – mondja Alekszej Sesztoperov. "Ennek eredményeként nem látnak lehetőséget a győzelemre."
Az MTS "Fabrikant.ru" igazgatótanácsának elnökének, Sergey Gabestronak a véleménye nem ért egyet az FAS adataival. Biztos benne, hogy a kisvállalkozások kívül esnek az állami megrendeléseken, gyakorlatilag nem vesznek részt benne.
Szergej Gabestro a közbeszerzések kérdését szabályozó 94. törvényt tartja a kialakult helyzet okának. Véleménye szerint az áttöréshez ezt a törvényt hatályon kívül kell helyezni.
„Még a Polgári Törvénykönyv is hatékonyabban szabályozhatja a rendszert” – biztos benne Sergey Gabestro. - A tisztségviselőket annyira magával ragadta a gátlástalan résztvevők elleni küzdelem, hogy gyakorlatilag levágták a kis ill közepes üzlet, ami arra kényszeríti a vállalkozókat, hogy egyetlen sorba álljanak a Sberbanknál hitelért.
A Finam Management vezető közgazdásza, Alexander Osin szerint a jelenlegi rendszer elsősorban a globális gazdaságba vetett bizalmi válságot tükrözi. A kis- és középvállalkozások banki kamatai például még mindig magasabbak a válság előtti szintnél, és a hitelfelvevővel szembeni követelmények is szigorodtak. Valójában az állami megrendelések terén folytatott állami politika ezt a tendenciát tükrözi a világgazdaságban.
Másodszor, rendszerszintű problémák merülnek fel az orosz gazdaság szabályozók általi irányításával kapcsolatban. Összefüggenek azzal a ténnyel, hogy a gyengülés körülményei között állami ellenőrzés az orosz gazdaság pénzügyi és nyersanyagáramlása felett felerősödnek benne az "erős" és "gyenge" iparágak kialakulásának tendenciái. Ugyanakkor a befektetési tőke a gazdaság kiválasztott ágazataiban koncentrálódik, mint például a pénzügy, a fejlesztés, a kiskereskedelem, a bányászat és a nyersanyag-feldolgozás. A befektetések árnyék-, spekulatív orientációja növekszik. A probléma megoldásához nem lesz elegendő a közigazgatási és jogszabályi jellegű változtatás, ideértve az állami megrendeléseket is. Növelni kell az állami beruházásokat, megteremteni gyártási szektor alapja a hosszú távú, közvetlen befektetéseknek, kezdetben lényegükben "átláthatóbb".
„Természetesen egy bizonyos pontig ez a gyakorlat a kisvállalkozások közötti verseny fokozódásához, konszolidációjához vezet, ezzel párhuzamosan az orosz viszonyok között ennek a folyamatnak a korrupciós összetevője is növekszik” – hangsúlyozza Alekszandr Osin. - Összetettsége és „átláthatatlansága” ezt a tendenciát támasztja alá. A jövőben valóban jelentősen csökkenhet a befektetői aktivitás az állami megrendelési aukciókon.”
Mint egy nagy webstúdiónak, amely nem akarta a nevét hirdetni, elmondták, számukra az állami megrendelésben való részvétel élménye kettős volt.
„Szibériában több pályázatot nyertünk el weboldalak fejlesztésére közintézmények- mondja a stúdió igazgatója. De ezek inkább kivételek voltak, mint szabály. A legtöbb esetben az állami megrendelést más cégek kapták meg, esetenként nagy név nélkül, drágább és technológiailag kevésbé fejlett megoldásokat kínálva. Ugyanakkor nem mondhatom, hogy jó pénzt kerestünk állami megrendelésre. Ezen oldalak nyeresége alacsonyabb volt, mint a hasonló projektek esetében kereskedelmi struktúrák. Számunkra ez inkább presztízskérdés volt és alkalom arra, hogy hangosan kinyilvánítsuk magunkat olyan régiókban, ahol nem a legerősebbek a pozícióink. Az még nyitott kérdés, hogy harcolunk-e még egyszer az államrendért.”
A vállalkozók azt is kifogásolják, hogy az állami megrendelési rendszerben való „leleplezésük” után a különböző ellenőrző szervek egyszerűen megszakítják a láncot.
„Többször is részt vettünk az állami megrendelésben, és korántsem mindig kaptuk meg, de egyik-másik felügyeleti hatóság mindig újabb csekkel érkezett hozzánk” – mondja egy kistelepülés igazgatója. gyártó vállalkozás Asztrahánból. "Ugyanakkor az ellenőrzések különös előszeretettel folytak, és ott is igyekeztek szabálysértéseket találni, ahol soha nem voltak és nem is lehetett."
Szergej Szemenov
Betöltés...
