A szociális rendszer szociális szolgáltató intézménye. Szociális szolgáltató intézmények tevékenységének szervezése

A szociális ellátórendszer a lakosság érintett csoportjainak kiszolgálására szakosodott intézmények hálózatát foglalja magában.

Ebben a rendszerben fontos helyet kapnak a területi központok szociális szolgáltatások lakosság.

A területi szociális szolgáltatás olyan irányító testületek és speciális intézmények összessége, amelyek közvetlen szociális szolgáltatásokat nyújtanak a lakosság különböző csoportjainak és kategóriáinak az Orosz Föderáció különböző közigazgatási egységeinek területén: régiókban, városi és vidéki területeken, mikrokörzetekben stb.

Az alárendelt területen élő lakosság szociális ellátásával kapcsolatos ügyek intézését a szociális védelmi hatóságok látják el. A helyi hatóságok (valamint nem állami, állami, magán és egyéb engedéllyel rendelkező szervezetek) speciális szociális szolgáltató intézményeket hoznak létre, vezető hely amelyek közül a területi szociális szolgáltató központokba kerülnek. A Szociális Szolgáltatások Központjáról szóló hozzávetőleges szabályzatnak megfelelően (Oroszország Szociális Védelmi Minisztériumának 1993. július 20-i rendelete, 137. sz.). A szociális szolgáltató központ a lakosság szociális védelmét szolgáló intézmény, amely szervezeti és gyakorlati tevékenységek idős polgárok, fogyatékkal élők és más szociális támogatásra szoruló lakossági csoportok különféle szociális segélyezése. Az ilyen központok struktúrájukban különféle szociális szolgáltató egységekkel rendelkezhetnek, beleértve az osztályokat is napos tartózkodás idősek és fogyatékkal élők, otthoni szociális segélyek, sürgősségi szociális segélyszolgálatok, valamint a rászorultság és a rendelkezésre álló lehetőségek figyelembevételével létrehozott egyéb. A központok átfogó szociális segítséget nyújtanak különböző típusok: pszichológiai, jogi, rehabilitációs, szociálpedagógiai, orvosi és szociális, prevenciós stb.

A területi szolgáltatás körébe tartozhatnak a működőképes szakközpontok, intézmények és szociális szolgáltató vállalkozások is, függetlenül azok tulajdonformájától.

Napjainkban megfigyelhető, hogy a szociális szolgáltató intézmények és vállalkozások hálózata folyamatosan fejlődik, új típusai jelennek meg, lehetővé téve a lakosság különböző rétegeinek és csoportjainak egyre szélesebb körű társadalmi problémáinak lefedését. A szociális ellátórendszer még kialakulóban van.

A szociális szolgáltató intézmények finanszírozása általában költségvetési alapon történik. Így, pénzügyi források A szociális szolgáltatások a következőkből állnak:

• - a megfelelő szintű költségvetésből a költségvetési kiadások legalább 2%-ának megfelelő összegű levonás;
• - a lakossági szociális támogatási alapból származó bevételek a pénzeszközök egy részének a gyermekes családok szociális támogatására történő elkülönítésével;
• - források szövetségi költségvetés törvényben meghatározott feladatok ellátására;
• - a regionális, városi és kerületi programok megvalósítására szolgáló, különböző szintű bizottságok és szolgálati osztályok közötti pénzeszközök újraelosztásának eredményeként finanszírozott finanszírozás;
• - további pénzeszközök a regionális és helyi költségvetések számára, hogy célzott intézkedéseket hozhassanak a lakosság jövedelmének az emelkedő megélhetési költségekhez és még sok máshoz igazítása érdekében;
• - fizetős szolgáltatásokból származó bevétel és a gazdasági tevékenység szolgáltató intézmények;
• - cégek jótékony célú adományai és hozzájárulásai, állami szervezetekés magánszemélyek, jótékonysági rendezvényekből származó bevételek.

A szakosodott központok alapjait a tevékenység típusától és finanszírozásuk szervezeti módjától függően alakítják ki: költségvetési, önfenntartó vagy vegyes. Amikor a központ fizetős szolgáltatásokat szervez a lakosságnak, és nyereséget kap, azt a címre küldik további fejlesztés a központ alaptevékenysége, és mentesül az adó alól a helyi költségvetésben jóváírt pénzeszközök tekintetében.

Az Orosz Föderációban a szociális szolgáltatások megszervezésének fő elve a területi elv. Egy időben szociális szolgáltatások a különböző minisztériumok és osztályok a területi szociális szolgáltatások szerves elemeinek (vagy ágazatainak) minősülnek.

Néha a helyi szociális szolgáltató intézmények kettős adminisztratív alárendeltséggel és több finanszírozási forrással rendelkeznek. A gyakorlat ugyanakkor azt bizonyítja, hogy az egyes osztályokon belül szükség van a szociális szolgáltatások alrendszerének kialakítására, például a lakosság szociális védelmére, az oktatásra, a Belügyminisztériumra vagy a foglalkoztatási szolgálatra.

A szociális szolgáltató intézmények fejlődését azonban ma a következő tényezők nehezítik:

• - a szociális ellátórendszer gyenge jogi keretei;
• - korlátozott pénzügyi források állnak a kormányzati szervek rendelkezésére szövetségi és regionális szinten, valamint önkormányzat;
• - koordináció hiánya a szociális szolgáltatások területén a minisztériumok és osztályok tevékenységében;
• - a személyzet hiánya szakképzés a szociális munka területén;
• - a szociális szolgáltatók alacsony társadalmi státusza és nem megfelelő bére;
• - a nem állami intézmények pénzügyi, gazdasági és szellemi képességeinek nem megfelelő kihasználása.

Szociális szolgáltató intézmények családok és gyermekek számára

Fontos szempont a szociális szabályozásban gazdasági folyamatok a társadalomban a család intézményének védelme és támogatása. Az állami, önkormányzati és állami szervezetek ilyen irányú szociális segélyezésének megszervezésének alapelvei a következőkben fogalmazhatók meg:

• - a család képességeinek bővítése létfontosságú problémák megoldására;
• - családi kapcsolatok kialakítása más, erőforrást és támogatási lehetőséget biztosító csoportokkal, szervezetekkel, társadalmi intézményekkel;
• - a család, mint társadalmi-gazdasági rendszer hatékony és humánus fejlődésének elősegítése;
• - önsegély fejlesztése a család fejlesztése érdekében szociálpolitika a területeken.

A családok és gyermekek szociális szolgáltató intézményeinek fejlesztésére vonatkozó tervek főszabály szerint a regionális családpolitikai programok végrehajtásának feladataihoz kapcsolódnak. Jelenleg a családok szociális segélyezési rendszerének horizontális struktúráinak kialakítása zajlik minden szinten, a régiók sajátosságait figyelembe véve. Így járási (városi) szinten a családokat ellátó szociális szolgáltatások szervezőinek ismerniük kell a lakosság e szolgáltatások iránti igényét. E célból figyelembe kell venni a családtípusokat, az akut problémák jelenlétét és a lakosság hozzáállását egy ilyen szolgáltatáshoz; ha szükséges, formál közvélemény megfelelő szolgáltatás kialakítása és a régió bármely lakosának lehetőségével kapcsolatban. A családok számára nyújtott szociális segélyszolgálatok létrehozásának gyakorlata Oroszországban azt mutatja, hogy a régióban (kiskerületben) számos szociális szolgáltatást kell biztosítani mind a gyermekek, mind a szülők számára.

A regionális intézményeket tudományos és módszertani feladatok ellátására is felkérik: például egy átfogó, családokat és gyermekeket segítő regionális központnak vagy egy regionális lakossági szociális egészségügyi központnak a helyi helyzet alapján ajánlásokat kell tennie a kormányzati szerveknek. . Az olyan regionális intézmények, mint a „Trust” szolgáltatás stb., szintén ígéretesnek tűnnek.

A szociális segélyszolgálatot úgy kell megszervezni nyílt rendszer szerint társadalmi helyzet egy meghatározott terület, ahol az egyes intézmények és szolgáltató egységek szükség szerint kialakított elemek struktúráiként működnek.

Az Állami Család- és Gyermeksegítő Szolgálat az alábbi feladatokat látja el:

• - elemző: családok vagy csapattagok problémáit, szükségleteit tanulmányozza;
• - tervezés és szervezés: tervezi és szervezi a szociális szolgáltatásokat a társadalomban;
• - vezetői: kapcsolatot biztosít kormányzati szervek, amelyen az ügyfél problémáinak megoldása múlik, megoldást keres, bizonyos tevékenységek eredményeit értékeli stb.;
• - tájékoztató: tájékoztatja a lakosságot a szolgáltatás lehetőségeiről, új kormányhatározatok a lakosság szociális védelméről.

Ezekben a szolgáltatásokban a szociális munka a családnak nyújtott segítség különféle formáiban is kifejezhető. Például van sürgősségi ellátás egy személy szociális körülmények vagy nehéz élethelyzet által okozott akut mentális állapotára, amelynek célja az eltávolítás vagy csökkentése. negatív következményei ilyen körülmények között, beleértve az öngyilkosság lehetőségét is. Ezt a segítséget olyan intézmények, szolgáltató egységek nyújthatják, mint a segélyvonalak, segélyszolgálatok pszichológiai segítségnyújtásés mások.

A segítségnyújtás akkor lehet hosszú távú, ha a nehéz élethelyzetekben a kliensnek nemcsak elsődleges, hanem mélyrehatóbb támogatást is nyújtanak, melynek célja a helyzet javítása, a belső tartalékok feltárása, az ember saját erőibe vetett hitének kialakítása, az élet nehézségeinek önálló leküzdésének képessége. Ilyen segítséget nyújtanak a családokat segítő területi központok, a gyermekek és serdülők (gyermekes anyák) szociális menhelyei, a rehabilitációs központok, a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket segítő központok, pszichológiai és pedagógiai konzultációkon, szociális munkások területi csoportjaiban, amelyek magukban foglalják szociális munkások, szakterületük különböző típusok családok, problémák stb.

A nyújtott segítség lehet közvetlen vagy közvetett. A közvetlen segítségnyújtás közvetlenül egy személy jogainak és érdekeinek védelmére, életkörülményeinek javítására, a nem kívánt mentális állapotok eltávolítására irányul. A közvetett segítségnyújtás a kliens társadalmi környezetével (családdal, munkacsoport tagjaival, barátokkal, utcai társasággal stb.) végzett munkán keresztül történik, különféle kormányzati szervezetekés alapok.

Ezen túlmenően a segítségnyújtás lehet reagáló - az aktuális helyzetre vagy az ügyfél kérésére reagálva, valamint preventív jellegű, vagyis egy előre jelzett kedvezőtlen helyzet megelőzése.

Az oroszországi szociális védelmi minisztérium 2013. április 14-i 47. számú rendeletével összhangban elfogadták a Családi és Gyermekek Szociális Segítségnyújtás Területi Központjának mintaszabályzatát, amely az állami szociális védelem intézményeként határozza meg a Központot. rendszerre szánták átfogó szolgáltatás szociális támogatásra szoruló családok, gyermekek város, kerület vagy mikrokörzet területén, időben és szakképzett, különböző típusú szociális segélyek nyújtásával.

A központ felépítésében a családok és gyermekek számára nyújtott szociális szolgáltatások különböző részlegei lehetnek, beleértve az elsődleges recepciót, a tájékoztatást, az elemzést és az előrejelzést, a társadalmi-gazdasági segítségnyújtást, az orvosi és szociális segítségnyújtást, a pszichológiai és pedagógiai segítséget, a gyermekek elhanyagolásának megelőzését és serdülők stb. d.

A Központ célja, hogy elősegítse a családok és a gyermekek állami védelemhez és segítséghez való jogának megvalósulását, a család fejlődését és megerősítését. szociális intézmény, a társadalmi-gazdasági életkörülmények javítása, a családok és a gyermekek szociális egészségi és jóléti mutatói, a társadalommal és az állammal való családi kapcsolatok humanizálása, harmonikus családon belüli kapcsolatok kialakítása.

A Központ fő céljai:

• - meghatározott családok és gyermekek szociális rosszullétének okainak, tényezőinek, szociális segélyigényének feltárása;
• - a szociális-gazdasági, orvosi-szociális, pszichológiai-szociális, szociálpedagógiai, jogi és egyéb szociális szolgáltatások meghatározott típusainak és formáinak meghatározása és biztosítása a szociális segítségre szoruló családok és gyermekek számára;
• - a családok és az egyes állampolgárok támogatása önellátási problémáik megoldásában, megvalósításában saját képességeit a nehézségek leküzdéséről élethelyzetek;
• - a szociális segélyre, rehabilitációra és támogatásra szoruló családok és egyéni állampolgárok szociális mecénása;
• - részvétel a kiskorúak elhanyagolásának megelőzésére és jogaik védelmére irányuló munkában;
• - város, kerület, mikrokörzet gyermekes családok számára nyújtott szociális szolgáltatások színvonalának elemzése, szociális segélyigényük előrejelzése és javaslatok készítése a szociális szolgáltatási szféra fejlesztésére;
• - különböző kormányzati és civil szervezetek bevonása a családok és gyermekek szociális ellátásának kérdéskörébe.

A Központ által biztosított lakossági kategóriákra és csoportokra szociális szolgáltatások, ide tartoznak: - családok: egyszülős, nagy, alacsony jövedelmű stb. - olyan gyermekek és serdülők, akik egészségüket és fejlődésüket veszélyeztető, kedvezőtlen családi körülmények között találják magukat; árva vagy szülői gondoskodás nélkül maradt; eltérések a testi és szellemi fejlődésben, beleértve a fogyatékkal élőket stb. - felnőtt polgárok (terhes nők és szoptató anyák; eltartott kiskorú gyermekek stb.);

IN Orosz Föderáció, mint az egész világon, itt is megfigyelhető a népesség elöregedésének tendenciája. Az ENSZ népesedési osztálya szerint a fejlett országokban 2050-re 21-ről 28%-ra nő az idősek aránya. Oroszországban 2010-re az idősek aránya nyugdíjkorhatár már meghaladja az egyharmadát.

Ebben a tekintetben ben modern körülmények között Fontossá válnak az időskorúak szociális szolgáltató intézményei és a tárcaközi munka a lakosság ezen csoportjának szociális támogatásának megszervezése érdekében. Ez nem csak a növekedésnek köszönhető fajsúly idős emberek a lakosságban, hanem megoldás az ebből a jelenségből adódó problémákra: a változás társadalmi helyzet idős korban, a munkatevékenység megszűnése vagy korlátozása, az értékirányelvek átalakulása, maga az életmód és a kommunikáció, valamint az új körülményekhez való alkalmazkodásban felmerülő különféle nehézségek megjelenése mind a társadalmi, mind a mindennapi és pszichológiai alkalmazkodásban, ami megköveteli az igényt. a nyugdíjasokkal és idősekkel folytatott szociális munka sajátos megközelítéseinek, formáinak és módszereinek kidolgozása és megvalósítása.

Az időskorúak szociális szolgáltatásait a etikai elvek Nemzetközi szervezet munkaerő.

A személyes méltóság a tisztességes bánásmódhoz, bánásmódhoz, szociális segélyhez és támogatáshoz való jog.

A választás szabadsága – minden idős embernek joga van választani, hogy otthon marad, vagy ideiglenesen vagy állandóan menhelyen él.

Az ellátás koordinálása - a különböző által nyújtott ellátás szociális hatóságok aktívnak, koordináltnak és következetesnek kell lennie.

A segítségnyújtás egyénre szabása - a segítséget elsősorban magának az idős polgárnak nyújtják, figyelembe véve környezetét.

Az egészségügyi és szociális ellátás közötti szakadék felszámolása - az egészségügyi kritérium prioritási jellegével, a pénzügyi segítségnyújtás nem függhet az életszínvonaltól és a lakóhelytől.

Az Orosz Föderációban az idősekkel végzett szociális munka szabályozási kerete az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény (1995. december 10.), amely szerint a szociális szolgáltatások köre az Orosz Föderációban. az idősek közé tartozik: szociális háztartás, szociális-orvosi, pszichológiai-pedagógiai, szociális-jogi szolgáltatások; anyagi segítségnyújtás és az idősek szociális adaptációja és rehabilitációja.

Az idősek szociális segélyezési rendszerének fejlesztésének kezdeti szakaszában a szociális munkások olyan sürgető problémák megoldására összpontosítottak, mint a táplálkozás, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás és az anyagi támogatás megszervezése, hogy normális életkörülményeket teremtsenek számukra.

Jelenleg az idősek segítésének megszervezése, valamint ezen hagyományos társadalmi problémák megoldása fejlesztést jelent szociális technológiák, amelynek megvalósítása segít megoldani az időseknél a kommunikáció során vagy a magány miatt felmerülő pszichológiai nehézségekkel kapcsolatos problémákat, valamint a szociálpszichológiai problémákat - hogyan látják az idősek másokat korcsoportok, milyen szociális problémáik vannak, milyen kapcsolataik vannak az őket körülvevő emberekkel, milyen szerepe van az időseknek a családban és a társadalomban, stb. Vannak köztük emberek:

• - nem szorul segítségre;
• - részben mozgássérült;
• - karbantartásra szorul;
• - állandó gondozást igénylő stb.

A szociális segélyezési, rehabilitációs és korrekciós programokat rendszerint az idősek egy bizonyos kategóriájának tagságától függően alakítják ki. Ez összefügg a különféle elvek, módszerek és technikák alkalmazásával is az ügyfelekkel való munka során.

Az idős emberekkel végzett munka alapelvei a kliens személyiségének tisztelete és érdeklődése, tapasztalata és tudása szükségességének és hasznosságának hangsúlyozása a körülötte lévő emberek számára. Fontos, hogy az idős embert ne csak tárgyként, hanem a szociális munka alanyaként is felfogjuk. Ez segítsen megtalálni és fejleszteni belső tartalékaikat, amelyek elősegítik az önmegvalósítást, az önfenntartást és az önvédelmet. Ebben nagy szerepe van szakmai kompetencia szociális munkás, beleértve a gerontológiai és pszichológiai jellemzőkéletkor, figyelembe véve az ügyfél egy adott társadalmi csoporthoz való tartozását.

Az idősek segítését a szociális védelmi hatóságok osztályaikon keresztül végzik, amelyek azonosítják és figyelemmel kísérik, elvégzik különféle típusok szociális támogatást, felajánlást és nyújtást fizetett szolgáltatások. A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi szervek döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi szervek más tulajdoni formába tartozó szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodása alapján nyújtják.

A szociális védelmi és segélyezési feladatokat a következő intézmények látják el: - nappali és éjszakai gondozási osztályok - kórházak és krónikus betegek osztályai; szociális szolgáltató központok;

1. ábra Az időskorúak szociális szolgáltatásainak működési alapvázlata

A rendszerben fekvőbeteg-intézetek Az RF viszonylag új eleme speciális házak állandó lakhely egyedülálló idősek és házaspárok, akik teljes vagy részleges otthoni öngondoskodási képességüket megtartották, és alapvető életszükségleteik önmegvalósításához megfelelő feltételeket igényelnek.

Az ilyen nyugdíjasok számára kialakított különleges házról szóló hozzávetőleges szabályzat (amelyet az Oroszországi Szociális Védelmi Minisztérium 1994. április 14-i, 47. sz. rendelete hagyott jóvá) felsorolja a funkcióit: - biztosítja kedvező feltételekéletvitelre és öngondoskodásra - állandó szociális, háztartási és egészségügyi ellátás;- az aktív életmód fenntartásának feltételeinek megteremtése, beleértve a megvalósítható munkatevékenységet is.

Építészeti és elrendezési szempontból a különleges házaknak meg kell felelniük a polgárok élő lakosságának életkori sajátosságainak. Egy ilyen ház egy-két szobás apartmanokból áll, és számos szociális és háztartási szolgáltatást tartalmaz: orvosi rendelő, könyvtár és klubhelyiség, étkező (büfé), rendelési pontok részére élelmiszeripari termékek, a dolgok mosodába és vegytisztításba való átadása, valamint a munkahelyi tevékenységekhez szükséges helyiségek stb.

Egy speciális ház kisméretű gépesítő berendezéssel van felszerelve, amely megkönnyíti a benne lakók önkiszolgálását. idős polgárok 24 órás irányítóközpontot is szervez, amely belső kommunikációval rendelkezik minden lakóhellyel és külső telefonos kommunikációval.

A speciális házban élő polgárok egészségügyi ellátását a területi kezelési és megelőző intézmények illetékes szakemberei biztosítják.

A hatályos jogszabályok alapján az ilyen házakban élő polgárok teljes nyugdíjat kapnak. Elsőbbségi beutalási joguk van a szociális védelmi hatóságok fekvőbeteg intézményeihez.

Az egyedülálló idősek és idős házaspárok speciális otthonainak szervezése az egyik ígéretes módja a nyugdíjasok és idősek szociális problémáinak megoldásának.

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ SZERVEZETEK- otthoni szociális szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, félig helyhez kötött szociális szolgáltatások, helyhez kötött szociális szolgáltatások (a 2013. december 28-i szövetségi törvény 442-FZ „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” 23. cikke).

O.s.o. az Orosz Föderációt alkotó egységekben ennek figyelembevételével jönnek létre és működnek módszertani ajánlások az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok igényeinek számítása szerint az O.s.o. valamint az LLC-k és szerkezeti részlegeik tevékenységének szervezésére vonatkozó szabályok szerint.

A szociális ellátórendszer a következőket tartalmazza:

• - a szövetségi végrehajtó hatóságok joghatósága alá tartozó LLC-k;
• - O.S.O., amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany joghatósága alá tartozik;
• - nem állami (kereskedelmi és nem kereskedelmi) O.S.O., beleértve a társadalmilag orientált nem kereskedelmi szervezetek szociális szolgáltatások nyújtása;
• - szociális szolgáltatásokat nyújtó egyéni vállalkozók.

Állami (önkormányzati) O.S.O. intézmények formájában jönnek létre. Szövetségi törvény 2010.08.05. sz. 83-FZ 83 „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak az állami (önkormányzati) intézmények jogállásának javításával kapcsolatos módosításairól” háromféle állami (önkormányzati) intézményt határoz meg: állami -tulajdonú, költségvetési és önálló. Mindhárom intézménytípus állami vagy önkormányzati, és különbözik a pénzügyi és gazdasági függetlenség, valamint az államtól való függetlenség mértékében.

A költségvetési intézményt az Orosz Föderáció által létrehozott nonprofit szervezetnek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetnek vagy önkormányzati szervezetnek kell tekinteni, amelynek célja, hogy munkát végezzen, szolgáltatást nyújtson a rendelet végrehajtásának biztosítása érdekében. törvény rendelkezik A megfelelő szervek rádiófrekvenciás teljesítményei államhatalom(állami szervek) vagy önkormányzatok a tudomány, oktatás, egészségügy, kultúra, szociális védelem, foglalkoztatás területén, fizikai kultúraés sport, valamint más területeken.

A költségvetési vagy állami tulajdonú intézmény létrehozásáról szóló döntést az alábbiakban megállapított módon hozzák meg:

• 1) az Orosz Föderáció kormánya - szövetségi költségvetési vagy kormányzati intézmények számára;
• 2) magasabb végrehajtó szerv az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetési vagy kormányzati intézményei számára;
• 3) a település helyi igazgatása - önkormányzati költségvetési vagy kormányzati intézmények számára.

A költségvetési vagy kormányzati intézmény alapítója:

• 1) Orosz Föderáció – szövetségi költségvetéssel vagy kormányzati intézményrel kapcsolatban;
• 2) az Orosz Föderáció alanya - az Orosz Föderáció alanya költségvetési vagy kormányzati intézményével kapcsolatban;
• 3) község- önkormányzati költségvetési vagy kormányzati intézmény vonatkozásában.

A civil szervezet létrehozásának eredményeként létrejött döntést az alapítók (alapítók) hozzák meg.

A költségvetési intézmény tevékenységét a tevékenységének tárgya és céljai szerint végzi, amelyet a szövetségi törvények, más szabályozási jogi aktusok, önkormányzati jogszabályok és az alapszabály szerint határoznak meg. A költségvetési és kormányzati intézmények által a létrehozásuk céljainak megfelelően végezhető tevékenységek kimerítő felsorolását az intézmények alapító okiratai határozzák meg.

Egy nem kormányzati szervezet egy vagy több olyan tevékenységet végezhet, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak, és megfelelnek a szervezet tevékenységének céljainak, amelyeket az alapító okiratok írnak elő.

Az Orosz Föderáció jogszabályai korlátozásokat írhatnak elő azokra a tevékenységekre vonatkozóan, amelyekben bizonyos típusú nonprofit szervezetek jogosultak részt venni, valamint az intézmények tekintetében, beleértve bizonyos típusokat is.

Válogatott fajok Tevékenységet szervezetek csak külön engedélyek (engedélyek) alapján végezhetnek. Az ilyen típusú tevékenységek listáját törvény határozza meg.

A költségvetési intézmény a megállapított állami megbízáson túl jogosult a főtevékenységéhez kapcsolódó munkavégzésre és szolgáltatás nyújtására. alapító okirat, állampolgárok és jogi személyek térítés ellenében, valamint egyéb, nem alaptevékenységet folytatni, csak annyiban, amennyiben az azon célok elérését szolgálja, amelyek érdekében létrehozták.

Az állami intézmények végezhetnek jövedelemtermelő tevékenységet, de az ebből származó bevétel a megfelelő költségvetésbe kerül költségvetési rendszer.

A szövetségi végrehajtó hatóságok joghatósága alá tartozó szociális szolgáltató szervezetek tevékenységének pénzügyi támogatása az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban történik a szövetségi költségvetés terhére, valamint a szociális szolgáltatások igénybevevőinek költségére nyújtáskor. szociális szolgáltatások térítés ellenében vagy részleges fizetés ellenében.

Az O.s.o. tevékenységének anyagi támogatása. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanynak az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetésének terhére, valamint a szociális szolgáltatásokat igénybe vevők költségére hajtják végre. szolgáltatások térítés ellenében vagy részleges fizetés ellenében.

Pénzügyi támogatás civil szervezetek által nyújtott szociális szolgáltatásokhoz, egyéni vállalkozók szociális szolgáltató tevékenység végzése és szociális szolgáltatásokat nyújtó szociális orientációjú nonprofit szervezetek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének vonatkozó költségvetéséből az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban történő támogatások nyújtásával, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban szociális szolgáltatások vásárlásával valósul meg. szerződéses rendszer az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése terén, valamint a szociális szolgáltatásban részesülők költségére térítés ellenében vagy részlegesen történő szociális szolgáltatás nyújtása esetén.

A költségvetési intézmény vagyona jogon rendelődik hozzá operatív irányítás az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének megfelelően. A költségvetési intézmény ingatlanának tulajdonosa az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanya, vagy önkormányzati jogalany.

A költségvetési intézmény törvényben meghatározott feladatai ellátásához szükséges földterületet állandó (határozatlan) használati jogon bocsátja rendelkezésére.

Egy autonóm intézmény, szemben az állami és költségvetési intézmények, nem csak személyes számlákat nyithat a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerveiben ( pénzügyi hatóságok), hanem hitelintézeti számlákat is. Ezen túlmenően az ilyen típusú intézmények pénzeszközöket helyezhetnek el hitelintézeteknél, és értékpapír-tranzakciókat folytathatnak.

A költségvetési intézmény az önállóan működő intézményhez hasonlóan kötelezettségeiért a működési vezetési jogkörébe tartozó vagyonával (az ingatlan és a kiemelten értékes ingóság kivételével) felel.

Az állami intézmények felelősek a rendelkezésükre álló kötelezettségeikért készpénzben. Ha nincs elegendő forrás, az ingatlan tulajdonosát másodlagos felelősség terheli az állami intézmények kötelezettségeiért.

Államban O.s.o. kuratóriumok jönnek létre. A kuratórium felépítését, megalakításának rendjét, megbízatásának idejét, hatáskörét és a döntéshozatal rendjét az O.S.O. alapszabálya határozza meg. az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban egy példaértékű rendelkezés alapján kuratórium szociális szolgáltató szervezetek.

Tevékenységek koordinálása és végrehajtásának általános módszertani támogatása független értékelés a szociális szolgáltatások területén működő szervezetek által nyújtott szolgáltatás minőségét a szövetségi végrehajtó szerv látja el, amely a lakosság szociális védelmével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás kialakításának és végrehajtásának feladatait látja el, a megállapított módon. az Orosz Föderáció kormánya (2014. július 21-i szövetségi törvény, 256. sz. szövetségi törvény).

N.N. Strelnikova, L.I. Kononova

Megvilágított.: 2013. december 28-i 442-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”, 2010. május 8-i 83-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról az állami (önkormányzati) intézmények jogállásának javítása kapcsán”; 2014. július 21-i szövetségi törvény, 256-FZ „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról a kultúra, a szociális szolgáltatások és az egészségügy területén működő szervezetek által nyújtott szolgáltatások minőségének független értékelésével kapcsolatban és oktatás”; Topchiy L.V. Szociális szolgáltatások szervezése a lakosság számára. M., 2008; Menedzsment be szociális munka: Tankönyv agglegényeknek / Szerk. E.I. Kholostovoy, E.I. Komarova, O.G. Prokhorova. M.: ITK „Dashkov és K°”, 2014.

1. SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK ALAPJÁRÓL AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ LAKOSSÁGÁNAK SZÁMÁRA

(a 2002. július 10-i N 87-FZ szövetségi törvénnyel módosított,

2002. július 25-i N 115-FZ, 2003. január 10-i N 15-FZ, 2004. augusztus 22-i N 122-FZ)

Ez a szövetségi törvény az Orosz Föderáció alkotmányával, a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban létrehozza az alapokat. jogi szabályozás az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások területén.

I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk: Szociális szolgáltatások

A szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások szociális támogatását, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, társadalmi-jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtást, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok szociális adaptációját és rehabilitációját célzó tevékenységei.

2. cikk. Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai

Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai ebből a szövetségi törvényből, más szövetségi törvényekből és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiből és egyéb szabályozási jogi aktusaiból állnak.

3. cikk. Alapfogalmak

Ebben a szövetségi törvényben a következő alapfogalmak érvényesek:

1) szociális szolgáltatások - a szociális szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások és intézmények, tulajdonosi formájuktól függetlenül, valamint az ezzel foglalkozó állampolgárok. vállalkozói tevékenység lakossági szociális szolgáltatásokért jogi személy megalakítása nélkül;

2) szociális szolgáltató ügyfél - az a nehéz élethelyzetben lévő állampolgár, akinek ezzel összefüggésben szociális szolgáltatásban részesülnek;

3) szociális szolgáltatások - az állampolgárok bizonyos kategóriáinak az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, a szociális szolgáltatás ügyfelei számára az e szövetségi törvényben előírt segítségnyújtás;

4) nehéz élethelyzet - az állampolgár életét objektíve megzavaró helyzet (fogyatékosság, időskor, betegség, árvaság, elhanyagoltság, szegénység, munkanélküliség, hiányosság) konkrét hely lakóhely, konfliktusok és bántalmazások a családban, magány és hasonlók), amelyeket egyedül nem tud leküzdeni.

4. cikk. Szociális szolgáltatási rendszerek

1. Állami rendszer szociális szolgáltatások - rendszer, amely abból áll állami vállalatokés szociális szolgáltató intézmények, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonát képezik, és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak joghatósága alá tartoznak.

(a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

2. Szociális szolgáltatásokat is nyújtanak a lakosság számára jogi személy létrehozása nélkül a szociális szolgáltatásban vállalkozói tevékenységet folytató vállalkozások és intézmények más tulajdonosi formák, illetve állampolgárok.

3. Az állam tulajdonosi formától függetlenül támogatja és ösztönzi a szociális szolgáltatások fejlesztését.

2) A Szentpétervári Kormány 2007. július 3-i 732. sz. rendelete „A szentpétervári lakosságot segítő szociális szolgáltató intézményrendszer fejlesztésének tervéről a szentpétervári kerületek területén 2007-2010.”

A lakosság számára optimális szociális szolgáltató intézményrendszer kialakítása érdekében elfogadásra került a lakossági szociális intézményrendszer fejlesztési terve. A Szentpétervár lakosságának szociális védelmi rendszerének fejlesztéséről szóló 2006-2010-es koncepcióval összhangban 2010 végéig a város minden kerületében létre kell hozni egy olyan szociális szolgáltatási rendszert, amely teljes mértékben kielégíti a a polgárok minden kategóriájának igényeit és kielégíti modern követelményeknek. A rendszer három intézménytípust foglal magában: idős polgárok intézményei; fogyatékkal élők intézményei; intézmények családok és gyermekek számára.

1995. augusztus 2-i szövetségi törvény N 122-FZ "Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásokról"

Hazánkban a lakosság különböző kategóriáinak szociális szolgáltatási rendszerének alapjait számos törvény, szövetségi és regionális program határozza meg. Mindenekelőtt az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló törvényben (1995) és az „idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól” szóló törvényben (1995). szövetségi programok„Oroszország gyermekei”, „Fogyatékkal élő gyermekek”, „Családi és gyermekek szociális szolgáltatások fejlesztése” és mások.

Most már kijelenthetjük, hogy új szakmák honosodtak meg hazánkban - szociális munka és szociálpedagógia, ill új rendszer szociális szolgáltató intézmények. A szociális szolgáltató intézmények között a fő helyet az Egészségügyi Minisztérium intézményei, ill társadalmi fejlődés RF:

Családi szociális szolgáltató intézmények;

Szociális szolgáltató intézmények idősek és fogyatékkal élők számára;

Szociális segélyosztályok otthon;

Sürgősségi szociális segélyszolgálatok;

Területi szociális központok.

A felsorolt ​​intézmények között fontosságukat tekintve (nem számban) a területi szociális központok állnak az első helyen, mint átfogó intézmény a rászorulók (elsősorban nyugdíjasok, fogyatékkal élők, alacsony jövedelmű családok) segítésére. Ezen túlmenően egy tendencia látható, amely az egyes elsődleges területi-közigazgatási egységek (körzet, kisváros) saját szociális szolgáltató központtal rendelkezik.

Az ilyen központok tényleges száma elsősorban az anyagi és pénzügyi lehetőségektől függ helyi hatóságok hatóság. A területi szociális szolgáltató központok sajátossága, hogy tevékenységük jellegénél fogva komplex típusú intézmények, különböző típusú szolgáltatásokat és részlegeket tudnak szervezni konkrét funkciókat. Így az Oroszország Szociális Védelmi Minisztériuma által jóváhagyott, a Szociális Szolgáltató Központról szóló Minta Szabályzat (1993) szerint a következő osztályok és szolgáltatások nyithatók meg a szociális szolgáltató központban:

Nappali ellátás (legalább 30 fő kiszolgálására kialakítva);

Otthoni Szociális Segítő Osztály (legalább 60 ott élő nyugdíjas és fogyatékos személy ellátására jött létre vidéki területeken, és legalább 120 nyugdíjas és fogyatékkal élő – városi területeken);

Sürgősségi szociális segélyszolgálat (egyszeri sürgősségi segítségnyújtásra lett kialakítva).

A nappali ellátás az alábbi beosztásokat látja el: osztályvezető, nővér, művelődésszervező (könyvtáros feladatokkal), munkaterápiás oktató (ha vannak workshopok ill. kisegítő gazdálkodás), házvezetőnő, csapos és mások.

Az otthoni szociális segélyek osztályán - az osztályvezető, szociális munkás(szociális munka szakember) - városi területen kiszolgált 8 főre 1,0, 4 főre 1,0. - vidéken gépkocsivezető (ha van jármű).

A sürgősségi szociális segélyszolgálaton - a szolgálat vezetője, pszichológus, ügyvéd, szociális munkás szakember (2 db), szociális munkás (1 db), gépjárművezető (jármű elérhetősége esetén).

Természetesen a szociális szolgáltató központok mellett a szociális védelmi hatóságok közvetlenül is létrehozhatnak speciális részlegeket vagy szolgáltatásokat. Az ilyen típusú szolgáltatásokat vagy fiókokat még azelőtt nyitották meg, hogy egy adott területen a területi szociális szolgáltató központok működni kezdtek volna.

Az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium szociális szolgáltató intézményei mellett más osztályok (ipar, szakszervezeti, ifjúsági stb.) intézményei is működnek. Például Oroszország minden régiójában vannak szociális szolgáltatások a fiatalok számára.

A helyi önkormányzatok területén különféle típusú (non-profit) szociális szolgáltató központok szerveződnek. Ezek lehetnek a szociális és jogi szolgáltatások foglalkoztatásra (alapítók: önkormányzati (területi) szerv és több kereskedelmi szervezet), valamint fogyatékkal élők és árvák rehabilitációs központjai (alapítók: területi szerv, Család- és Ifjúsági Ügyek Bizottsága, közéleti és kereskedelmi szervezetek) stb.

Hangsúlyozni kell, hogy a területükön a szociális védelmi tevékenységek végzésének engedélyezése a különböző osztályok és kereskedelmi struktúrák az illetékes társadalombiztosítási és önkormányzati hatóságok biztosítják. Ugyanakkor az önkormányzati szerv as jogi személy, amely a területén szociálvédelmi tevékenységre engedélyt ad, több személyben is eljárhat: egyrészt a különböző osztályok, közéleti egyesületek kezdeményezésére szervezett szociális intézmény egyik társalapítójaként, másrészt a többség kezdeményezőjeként és koordinátoraként. szociokulturális akciók az alárendelt területen.

Az Orosz Föderációban élő idősek és fogyatékkal élők minden társadalmi-gazdasági és személyi joggal és szabadsággal rendelkeznek, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya, az azt alkotó köztársaságok alkotmányai és más jogalkotási aktusok rögzítenek. Ugyanakkor az időskorú és a fogyatékos személy társadalmi helyzetének megváltozása a munkavégzés megszüntetésével vagy korlátozásával, ill. társadalmi tevékenységek; értékek, életmód és kommunikáció átalakítása; az új körülményekhez való szociális, mindennapi és pszichológiai alkalmazkodás nehézségei súlyos szociális problémákat okoznak.

A legégetőbb probléma az idősek és fogyatékkal élők élettevékenységének korlátozása. Az élettevékenység korlátozása alatt azt értjük, hogy egy személy nem képes öngondoskodni, mozogni, tájékozódni, kommunikálni, kontrollálni a viselkedését, és nem képes részt venni az öngondoskodásban. munkaügyi tevékenység. A probléma megoldásában kiemelt jelentőséggel bír az idősek és fogyatékkal élők szociális rehabilitációs és szociális segélyezési rendszerének fejlesztése.

Szociális rehabilitáció biztosítását célzó társadalmi-gazdasági, orvosi, jogi, szakmai és egyéb intézkedések összessége szükséges feltételeketés ezeknek a lakossági csoportoknak a visszatérése a társadalom teljes életéhez. Kompozit elem az idősek és a fogyatékkal élők szociális védelme a jelenlegi szakaszban szociális segélynyújtás i.e. pénzbeli és természetbeni ellátás, szolgáltatás vagy juttatás formájában, az állam által törvényesen megállapított társadalombiztosítási garanciák figyelembevételével. Rendszerint a nyugdíjak és ellátások, a természetbeni kifizetések és a szolgáltatások időszakos és egyszeri többletkifizetései, illetve szolgáltatásai annak érdekében, hogy célzott, differenciált szociális támogatást nyújtsanak ezeknek a kategóriáknak, kiküszöböljék vagy semlegesítsék az általa okozott kritikus élethelyzeteket. kedvezőtlen társadalmi-gazdasági feltételek.
körülmények.

Így biztosításával együtt hagyományos formák társadalombiztosítás: készpénzes kifizetések (nyugdíjak, ellátások); természetbeni ellátás; szolgáltatások és juttatások; helyhez kötött és nem helyhez kötött szolgáltatások - nagy jelentőséget tulajdonítanak az Orosz Föderáció súlyosan rászoruló fogyatékkal élő polgárai számára nyújtott sürgősségi szociális segély új formáinak.

A szociális szolgáltatások és az idősek ellátása magában foglalja a nyugdíjakat és a különféle juttatásokat; karbantartás és szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára a szociális védelmi szervek speciális intézményeiben; protézisek; fogyatékkal élők ellátása; segélynyújtás a hajléktalanoknak. A társadalombiztosítást állami szervek, vállalkozások, magánszemélyek végzik járulékok (levonások) útján bérek) dolgozók. Az utóbbi esetben az alapokból történő kifizetés nincs meghatározva
munkajárulék és szolgálati idő, valamint a járulékok nagysága. Ez a gyakorlat nagyon elterjedt a nyugati országokban. Hazánk szociális védelmi rendszerébe 1995-ben 959 idősek és fogyatékosok fekvőbeteg-intézete, több mint 700 szociális szolgáltató központ, 900 otthoni szociális segélynyújtó osztály, valamint számos egyéb (pszichológiai és pedagógiai, sürgősségi) szociális segítő intézmény tartozott. pszichológiai segítségnyújtás stb.).

Az otthoni szociális segélyszolgálatok egyik elsődleges feladata az otthoni gondozásra szoruló fogyatékos állampolgárok aktív azonosítása. A Szociális Szolgáltató Központ sürgősségi szociális segélyszolgálata széleskörű szolgáltatást nyújt: egyszeri ingyenes meleg étkezés vagy élelmiszercsomag biztosítása a rászorulóknak; ruházat, lábbelik és alapvető szükségletek biztosítása; egyszeri pénzügyi segítségnyújtás; segítségnyújtás ideiglenes lakhatás megszerzésében; sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás, beleértve a segélyvonalat is: jogi segítségnyújtás a hatáskörén belül;
a regionális és egyéb sajátosságok által meghatározott egyéb típusú és formák nyújtása.

Az oroszországi válsághelyzettel összefüggésben célzott szociális védelem idősebb emberek. Elsősorban a leginkább rászorulóknak derül ki: egyedülálló nyugdíjasoknak, fogyatékkal élőknek, 80 év feletti időseknek. Hazánkban a szociológiai vizsgálatok kimutatták, hogy az idősek jólétének biztosításának fő irányai (szerintük) a nyugdíjak emelése, a nyugdíjellátás javítása, az otthoni gondozási szolgáltatások fejlesztése, az idősek otthonának számának növelése és az életvitel javítása. feltételek bennük.

A nyugdíjellátás javítása a modern államok társadalombiztosításának egyik legfontosabb területe. Oda kell figyelni az időskorúak szociális ellátására. Itt fontos az öngondoskodási képesség elvesztését figyelembe véve speciális kényelmes cipők, ruházat, különféle műszerek, eszközök biztosítása, amelyek megkönnyítik az idősek utcán való mozgását, gépjárművezetését. háztartás, néhány higiéniai eljárás elvégzése. Az építészek, tervezők és gerontológusok már régóta azonosították ezeket a problémákat ígéretes irányok megfelelő háztartási gépek fejlesztése és gyártása.

Ezek a javaslatok az alábbiak megalkotásában merülnek fel: - automatizált konyhai komplexumok, amelyek lehetővé teszik az ételkészítési műveletek programozását; - emelőrendszerek az ágyhoz kötött betegek ellátására és egészségügyi és higiéniai segítségnyújtásra; - speciális bútorok és helyiségek tisztítására szolgáló mechanizmusok, figyelembe véve az idősek életkori sajátosságait stb., valamint számos egyszerű, de nagyon szükséges eszközöket valamint az idősek kényelmét és a háztartási műveletek biztonságát növelő eszközök; - kapaszkodók és tartókonzolok rendszerei egy idős személy fürdéséhez; - speciális állványok, amelyek megkönnyítik a cipő felhelyezését; - szelíd rámpák a küszöbök helyett, stb. A javaslatok jók, de sajnos hazánkban rendkívül nem kielégítően valósulnak meg.

1986-tól kezdték meg hazánkban létrehozni az úgynevezett Nyugdíjas Szociális Szolgáltató Központokat, amelyek az otthoni szociális segélyszolgálatok mellett teljesen új szerkezeti felosztások- nappali ellátási osztályok. Az ilyen osztályok megszervezésének célja az volt, hogy egyedülálló szabadidőközpontokat hozzanak létre az idősek számára, függetlenül attól, hogy családban vagy egyedül élnek. Úgy tervezték, hogy az emberek reggel érkeznek az ilyen osztályokra, és este térnek haza; A nap folyamán lehetőségük lesz hangulatos környezetben tartózkodni, kommunikálni, tartalmasan eltölteni az időt, részt venni különböző kulturális rendezvényeken, egyszeri meleg étkezésben és szükség esetén orvosi előkészületben is részesülhetnek.

Az ilyen osztályok fő feladata, hogy segítsenek az idős embereknek leküzdeni a magányt, az elzárt életmódot, új értelmet adni a létezésnek, és a nyugdíjba vonulás miatt részben elveszett aktív életmódot kialakítani. Kezdetben az idősek bentlakásos otthonainál jöttek létre ilyen Központok, mivel ezek az intézmények olyan anyagi és technikai bázissal rendelkeznek, amely megfelelő teret, felszerelést, a látogatók meleg étkezését biztosíthatná. A fiókokat napi 25-50 látogató befogadására tervezték. A fióktelepek működésének első időszakában a látogatások időtartama nem volt korlátozva. Az étkezés díját a kapott nyugdíj nagyságától függően differenciáltan terhelték az osztály látogatói. Az első központok létrehozásakor még nem biztosítottak a nappali ellátást biztosító osztályok látogatóinak egy bizonyos idő utáni rotációját.

Az intézmények pozitív tapasztalatai azonban népszerűvé tették őket a nyugdíjas korú lakosság körében, és nagy számban találtak olyan érdeklődőket, akik igénybe vették a nappali ellátást. Ezzel kapcsolatban, figyelembe véve a Központ szolgáltatási területén élő nyugdíjasok számát és a kirendeltségre jelentkezők számát, sok területen kiszámították azt az időkeretet, amelyre egy csoportot fel kell venni, így a az évben mindenki kétszer és többször is ellátogathatott a központba. Az osztály az öngondoskodásra és az aktív mozgásra képességet megtartott nyugdíjasokat, rokkantakat - családi állapottól függetlenül - személyes jelentkezés és igazolás alapján veszi fel. egészségügyi intézmény az osztályra való felvétel ellenjavallatának hiányáról. Az osztály helyiséget biztosít elsősegélynyújtó helyiségnek, klubmunkának, könyvtárnak, műhelyeknek stb.

Így az oroszországi fogyatékkal élő polgárok számára nyújtott szociális segélyszolgáltatások létrehozásának és fejlesztésének megfontolt kérdései alapot adnak azok további javulásának előrejelzésére, amelyben hatékony
Új szociális munkás káderek vesznek részt, akiknek képzésére jelenleg a legkomolyabb figyelem irányul.