Одним із головних обов'язків держави як інституту соціального захисту є «забезпечення за віком у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом» (стаття 39 Конституції України) Російської Федерації).
Суть ФЗ 442
Федеральний закон N 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговуваннягромадян у Російській Федерації» був прийнятий Державною Думою та схвалений Радою Федерації у грудні 2013 року. Предметом регулювання цього закону є правові, економічні та організаційні аспектиу сфері обслуговування населення: повноваження державних служб, права та обов'язки одержувачів та постачальників послуг і так далі.
Структурно 442 закон про соціальне обслуговування представлений десятьма розділами, що містять 37 статей. Розглянемо його короткий зміст, зазначивши основні тези:
- Загальні положення:предмет регулювання, правове регулюванняобслуговування населення, основні поняття, принципи, система соціального обслуговування, конфіденційність відомостей про отримувача послуг;
- Повноваження державних органів: повноваження федеральних органів прокуратури та органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального обслуговування;
- Отримувачі послуг:права і обов'язки;
- Постачальники послуг:права, обов'язки та інформаційна відкритість;
- Порядок надання соціального обслуговування:звернення за наданням послуг, визнання особи, яка потребує обслуговування, індивідуальна програма, договір про надання послуг, відмова від обслуговування;
- Соціальне обслуговування:форми, види, термінові послуги, соціальний супровід (сприяння у наданні медичної, психологічної, педагогічної, юридичної та іншої допомоги, що не належить до соціальних послуг);
- Надання соціальних послуг: організація соціального обслуговування, незалежна оцінка якості, профільні інформаційні системи, реєстр постачальників та регістр одержувачів, вимоги до порядку надання послуг, міжвідомча взаємодія;
- Фінансування:фінансове забезпечення соціального обслуговування; надання послуг безкоштовно; визначення розміру плати;
- Контроль (нагляд):державний, громадський;
- Заключні та перехідні положення.
Підписаний ще у грудні 2013 року, закон про соціальне обслуговування набув чинності лише 1 січня 2015 року. ФЗ 446 прийшов на зміну нормативно-правовим актам, що втратили того ж дня: від 2 серпня 1995 року N 122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» та від 10 грудня 1995 року N 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації». Єдина зміна, що набула чинності поточний момент, закон зазнав у липні 2017 року, на той момент ще не набравши законної сили.
Федеральний закон від 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. від 21.07.2014) «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» зробив певний ажіотаж у профільних колах ще на етапі обговорення. Закон включив деякі аспекти, які були порушені і прописані в Росії вперше. Насамперед йдеться про залучення до даної діяльності недержавних комерційних організаційі індивідуальних підприємців. Передумовами для такого кардинального рішення з'явилися багато в чому великі черги громадян, які бажають стати одержувачем послуг, що свідчило про неспроможність системи соціального обслуговування, що існувала на той момент, і відповідно законів, що діяли в цій сфері.
Розглянемо основні нововведення, що послідували за ухваленням цього закону:
- Залучення до сфери соціального обслуговування комерційних та некомерційних організаційза умови державної підтримки(зниження податкової ставки, субсидування);
- Розширення кола громадян, яким може бути надано таку допомогу. До осіб, яким належить безкоштовне обслуговування увійшли: інваліди, люди похилого віку, неповнолітні та громадяни, грошовий дохід яких не перевищив встановленого порога;
- Було чітко прописано підстави для визнання особи, яка потребує надання допомоги. Для порівняння, в законі від 1995 року в якості підстави було прописано формулювання «важка життєва ситуація», яка неминуче спричиняла розбіжності в трактуванні;
- Змінилася система підтримки дітей-сиріт, повноваження щодо опіки над якими перейшли у відання органів соцзахисту;
- Було передбачено створення єдиного реєстру постачальників та регістру одержувачів у сфері соціального обслуговування.
Права та обов'язки одержувачів соціальних послуг за законом
Відповідно до положень дев'ятої статті 442 закону, отримувачі соціальних послуг мають правона:
- Повага та гуманне ставлення;
- Безкоштовний доступ до інформації, що стосується їх прав та обов'язків, видів послуг, строків, порядку та умов їх надання, тарифів на ці послуги, можливості отримання їх безкоштовно та інших потрібних відомостей;
- Вибір постачальника чи постачальників;
- Відмова від надання послуг;
- Захист власних прав та інтересів відповідно до законодавства Росії;
- Участь у розробці індивідуальної програми;
- Забезпечення умов у період перебування у організаціях соціального обслуговування, відповідальних санітарно-гігієнічним вимогам, і навіть на необхідний догляд;
- Вільне відвідування законними представниками, родичами, юристами (адвокат, нотаріус), представниками громадських та (або) інших організацій, священнослужителями та іншими особами у денний та вечірній час;
- Соціальний супровід (докладно прописано у ст. 22 закону).
Відповідно до статті десятої цього закону, до числа обов'язків отримувачів соціальних послугвходять:
- Пред'явлення необхідних надання послуг відомостей і документів (список може відрізнятися залежно від суб'єкта РФ);
- Своєчасне інформування постачальника про зміну обставин, що стали причиною надання послуг;
- Дотримання умов договору надання послуг, зокрема своєчасна та повна оплата вартості, якщо передбачено.
Які зміни були внесені?
Після підписання законопроекту на підготовку матеріально-технічної бази та реалізацію всіх положень закону було передбачено рік. За цей період закон зазнав поправок у липні 2014 року. В основному вони стосувалися питання незалежної оцінкиякості надання послуг організаціями соціального обслуговування
До повноважень федеральних органів та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також органів місцевого самоврядування, що діють у цій сфері, таким чином додалося створення умов для проведення незалежної оцінки якості обслуговування та забезпечення на своїх офіційних інтернет-сайтах технічної можливості вираження думок одержувачами послуг щодо якості їх надання та організації соціального обслуговування в цілому. Також на постачальників лягло зобов'язання щодо забезпечення відкритості та доступності інформації у сфері проведення незалежної оцінки якості їх надання.
Цього року вийшов Федеральний закон від 14.11.2017 N 324-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації». Відповідно до статті 2 ФЗ-324, закон набуде чинності після закінчення дев'яноста днів з дня офіційної публікації. Був опублікований в « Російській газеті» 17 листопада 2017 року, таким чином, закон (і, відповідно, поправки, що їм вносяться) набирає чинності 13 лютого 2018 року. Розглянемо зміни, які належить зазнати закону 442-ФЗ.
Пункт 2 статті 5 закону було викладено в іншій редакції.Уточнено, що повноваження органу державної влади суб'єкта РФ у сфері соціального обслуговування діють лише на території самого суб'єкта, а також було зроблено уточнюючу приписку про те, що до повноважень даного органу належать визнання громадян, які потребують обслуговування та складання індивідуальних програм.
Статтю 5 ФЗ-442 було доповнено пунктом 7.Таким чином, у систему соціального обслуговування увійшли організації, що у віданні уповноваженого органу суб'єкта РФ, якщо їм, відповідно до положень закону 442-ФЗ, було надано повноваження на визнання громадян потребують і складання індивідуальних програм біля однієї чи кількох муніципальних утворень.
Формулювання пункту 13 частини 2 статті 7ФЗ-442 було скорочено: було виключено слова «надання соціальних послуг (далі — індивідуальна програма)».
Пункт 2 статті 8ФЗ-442 було викладено в іншій редакції. Таким чином, до повноважень органів державної влади суб'єктів Росії у сфері соцобслуговування віднесено визначення уповноваженого органу суб'єкта Російської Федерації, а також за необхідності – уповноваженою організацією.
Аналогічне уточнення торкнулося статті 14, частини 2 статті 15 та частини 4 статті 16, у яких формулювання «уповноважений орган Російської Федерації» було доповнено «уповноваженою організацією».
Розглянемо також кілька окремих статей закону ФЗ-442, які мають велике значення у межах цього законодавчого акта.
Стаття 15 ФЗ-442визначає порядок визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування. Підставою для визнання згідно із законом можуть бути такі обставини:
- Втрата здатності здійснювати самообслуговування, пересуватися без чужої допомоги, забезпечуючи основні фізіологічні та інші потреби через хворобу, травму, вік або інвалідність;
- Наявність у сім'ї інваліда, який потребує постійного стороннього догляду;
- Наявність в сім'ї дитини, яка має труднощі з адаптацією в соціумі;
- Неможливість забезпечення догляду за інвалідом, дитиною (дітьми) чи відсутності піклування з них;
- Сімейне насильство, наявність у членів сім'ї наркотичної, алкогольної чи інших залежностей;
- Відсутність певного місця проживання. В особливому порядку ця підстава прописана для колишніх вихованців дитячих будинків та осіб, які залишилися без піклування батьків, які не досягли віку 23 років;
- Відсутність роботи, і, відповідно, засобів для існування;
- Інші обставини, визнані такими, що погіршують життя громадян відповідно до законів суб'єктів РФ.
Уповноважений орган чи організація відповідно до закону ФЗ-442 про соціальне обслуговування громадян зобов'язані ухвалити рішення про визнання особи потребою допомоги або про відмову протягом 5 днів з моменту подання заяви. Відповідь надається в письмовій або електронної форми. Рішення щодо надання термінових послуг приймається негайно. Якщо заявник вважає, що отримана відмова є неправомірною і суперечить закону, він має право оскаржити рішення в суді.
Стаття 13 442-ФЗрегулює аспекти зобов'язань постачальників соціальних послуг у сфері забезпечення інформаційної відкритості у процесі своєї діяльності. Так, постачальники повинні формувати загальнодоступні інформаційні ресурси, що містять інформацію про свою діяльність та забезпечувати доступ до даних ресурсів шляхом розміщення їх на інформаційних стендах у своїх офісах, а також у засобах масової інформації, мережі «Інтернет» - на офіційному сайті.
Також на офіційному сайті має бути розміщений певний перелік відомостей та документів (частина 2 статті 13), оновлюючись у разі внесення будь-яких змін у строк до десяти робочих днів. Порядок розміщення та оновлення інформації встановлюється уповноваженим федеральним органом виконавчої.
Стаття 16 ФЗ-442містить положення, пов'язані з розробкою та застосуванням індивідуальної програми надання послуг. Це документ, в якому зазначаються відомості про форму, види, обсяг, періодичність, умови та строки надання соціальних послуг. Програма також включає списки рекомендованих постачальників та супроводу (ст. 22 закону). Складається відповідно до потреб людини та переглядається в залежності від зміни обставин, що визначають цю потребу. Відбувається перегляд не менше одного разу протягом трьох років.
Докладніше про умови складання документа та дії його положень читайте у тексті закону (ст. 16). Посилання на завантаження закону ФЗ-442 дано в останньому підзаголовку цієї статті.
Стаття 21 ФЗ-442визначає, що включає поняття «термінові соціальні послуги»:
- забезпечення безкоштовним харчуваннямабо наборами продуктів, одягом, взуттям та іншими предметами першої потреби;
- сприяння в отриманні тимчасового житлового приміщення та надання необхідної юридичної допомоги;
- створення умов для надання екстреної психологічної допомоги із залученням психологів та священнослужителів та інші термінові послуги.
Назва послуг говорить сама за себе - надаватися вони повинні без зволікання, тобто. без складання індивідуальної програми чи договору про надання послуг. Підставою згідно із законом може бути як заява громадянина, так і отримання відповідної інформації від представників інших державних структур (медичних, освітніх). Підтвердженням є відповідний акт, що включає відомості про одержувача та постачальника, види наданих термінових соціальних послуг, строки, дату та умови надання. Засвідчується підписом одержувача.
Стаття 31 442 ФЗнаказує, що обслуговування вдома, а також у стаціонарній та напівстаціонарній формах надаються на безоплатній основі дітям та особам, які постраждали в результаті надзвичайних ситуаційчи збройних національних конфліктів. Все це за умови, що на момент звернення середній дохід на одного члена сім'ї дорівнює або нижче за певний законами суб'єкта РФ порога (часто дорівнює півтора прожитковим мінімумам).
Завантажити текст закону про соціальне обслуговування
Текст цього закону може бути корисним як правозахисникам та посадовим особам, і простим громадянам, бажаючим розширити свої знання у сфері своїх права і свободи, передбачених законодавством.
Пропонуємо скачати закон у останньої редакції, що набрала на даний момент чинності.
З 1 січня 2015 року набрав чинності Федеральний закон від 28.12.2013р. № 442-ФЗ «Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації» (далі - Федеральний закон № 442-ФЗ)
Відповідно до Федерального закону № 442-ФЗ соціальні послуги надаються одержувачам у формах:
стаціонарного соціального обслуговування;
Напівстаціонарного соціального обслуговування
Соціальне обслуговування вдома.
Для отримання соціального обслуговування громадянину або його законному представнику необхідно подати заяву письмово чи електронно.
Заяву можна подати за місцем реєстрації у:
Орган соціального захисту населення за місцем проживання (реєстрації);
багатофункціональний центр;
Портал державних та муніципальних послуг.
Разом із заявою надаються такі документи:
1 Паспорт чи інший документ, що засвідчує особу;
2 документ, що підтверджує місце проживання в Московській області;
3 Документи, що підтверджують доходи громадянина та членів сім'ї у грошовій формі;
4 Витяг з домової книги;
5 Витяг з фінансового особового рахунку
6 Довідка медичної організаціїпро стан здоров'я громадянина;
7 Індивідуальна програма реабілітації інваліда (тільки для інвалідів та дітей-інвалідів).
Протягом 5 робочих днів з моменту подання громадянином заяви Комісією з визнання громадян такими, що потребують соціального обслуговування, приймається одне з наступних рішень:
Визнати таким, що потребує соціальних послуг;
Відмовити у визнанні таким, що потребує соціальних послуг.
Після визнання громадянина органом соціального захисту населення, що потребує соціальних послуг, за місцем проживання складається і передається громадянину або його законному представнику в строк не більше 10 робочих днів з моменту подання заяви індивідуальна програма надання соціальних послуг (ІППСУ), в якій зазначаються види соціальних послуг, а рекомендовані постачальники соціальних послуг.
Договір про надання соціальних послуг укладається протягом доби з моменту звернення громадянина або його законного представника до постачальника соціальних послуг.
1. Неповнолітнім дітям;
4. Жінкам, які перебувають у кризовій ситуації.
1. Неповнолітнім дітям;
2. Особам, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних конфліктів;
3. Законним представникам дітей-інвалідів;
4. Громадянам, чий середньодушовий дохід нижчий або дорівнює встановленій величині прожиткового мінімумудушу населення, встановленого у Московській області.
1. Неповнолітнім дітям;
2. Особам, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, збройних міжнаціональних конфліктів;
3. Одиноким інвалідам (одинаковим подружнім парам), одиноким громадянам похилого віку (одинаковим подружнім парам) з числа: інвалідів ВВВ або учасників ВВВ, подружжя загиблих інвалідів або учасників ВВВ, колишніх неповнолітніх в'язнів фашизму, осіб, нагороджених знаком «Жителю осіб, нагороджених медаллю «За оборону Москви», Героям Радянського Союзу, Героям Російської Федерації та повним кавалерам ордена Слави, Героям Соціалістичної Праці, Героям Праці Російської Федерації та повним кавалерам ордена Трудової Слави, інвалідам бойових дій;
4. Законним представникам дітей-інвалідів;
5. Громадянам, чий середньодушовий дохід нижчий чи дорівнює встановленої величині прожиткового мінімуму душу населення, встановленого у Московській області.
Стаціонарне соціальне обслуговування:
1. Ветеранам Великої Вітчизняної війнита прирівняним до них особам, -не більше 50% середньодушового доходу одержувача соціальних послуг;
Напівстаціонарне соціальне обслуговування:
4. 30% вартості наданих послуг – громадянам, які мають середньодушовий дохід від двох з половиною кратної до триразової величини прожиткового мінімуму; 5. для одержувачів, які мають середньодушовий дохід понад триразову величину прожиткового мінімуму, встановлюється оплата у розмірі повної вартості наданих соціальних послуг.
Соціальне обслуговування вдома:
1. 10 % вартості наданих послуг - громадянам, які є ветеранами Великої Вітчизняної війни, та прирівняним до них особам;
2. 10% вартості наданих послуг – громадянам, які мають середньодушовий дохід від півторакратної до дворазової величини прожиткового мінімуму;
3. 20% вартості наданих послуг – громадянам, які мають середньодушовий дохід від дворазової до двох з половиною кратної величини прожиткового мінімуму;
4. 30% вартості наданих послуг – громадянам, які мають середньодушовий дохід від двох з половиною кратної до триразової величини прожиткового мінімуму; для одержувачів, які мають середньодушовий дохід понад триразову величину прожиткового мінімуму, встановлюється оплата у розмірі повної вартості наданих соціальних послуг.
Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» визначає соціальне обслуговування як «діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг та матеріальної допомоги , проведення соціальної адаптаціїта реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації» (ст. 1).
При цьому «важка життєва ситуація» визначається як ситуація, яка об'єктивно порушує життєдіяльність громадянина, яку він не може подолати самостійно.
Закон розкриває також поняття «соціальні послуги» як дії з надання допомоги клієнту соціальної служби, тобто громадянинові, який перебуває у скрутній життєвій ситуації.
Таким чином, з позицій законодавця суб'єктами соціального обслуговування вважаються громадяни, які не здатні обслуговувати себе у зв'язку з віком, хворобою, інвалідністю та не мають родичів, які можуть забезпечити їм допомогу та догляд, а також особи, які постраждали від стихійних лих, збройних та міжетнічних конфліктів , радіаційних та техногенних катастроф.
Важливе значення має тут встановлення законодавцем основних видів соціального обслуговування. До них належать: соціальне обслуговування вдома, соціальне обслуговування в стаціонарних умовах, надання тимчасового притулку, організація денного перебуванняв установах соціального обслуговування, консультативна допомога, соціальний патронаж сімей, дітей та окремих громадян, соціальна адаптація та реабілітація громадян з асоціальною (девіантною) поведінкою, осіб, які повернулися з місць позбавлення волі, соціальна допомогадітям, які залишилися без піклування батьків, соціальна допомога біженцям та вимушеним переселенцям.
Спеціальне законодавство визначає також умови та порядок надання соціального обслуговування за кожною із зазначених груп його суб'єктів.
Істотні зміниу систему соціального обслуговування вніс Федеральний закон від 22 серпня 2004 р. № 122-ФЗ.Так, у ньому вказується, що органи державної влади суб'єктів РФ у межах повноважень федеральних органів державної влади здійснюють власне правове регулювання соціального обслуговування, забезпечуючи реалізацію зазначеного Федерального закону та здійснюючи розробку, фінансування та реалізацію регіональних програм соціального обслуговування. З 1 січня 2005 р. суб'єкти РФ визначають структуру органів управління державною системоюсоціального обслуговування та організують їхню діяльність, встановлюють порядок координації діяльності соціальних служб, здійснюють управління діяльністю установ соціального обслуговування та їх забезпечення, затверджує переліки гарантованих державою соціальних послуг.Слід погодитися з точкою зору ряду вчених про те, що віднесення таких питань до компетенції суб'єктів РФ знижує рівень гарантованості права на соціальне обслуговування (оскільки регіональні стандарти зумовлені економічними можливостями регіону).
Федеральний закон від 2 серпня 1995 р. «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів»розкриває права цих категорій осіб у соціальне обслуговування. Так, федеральний закон від 24 листопада 1995 р. «Про соціальний захистінвалідів»(в ред. від 31 грудня 2005 р.) передбачає як пріоритет соціальної політикидержави щодо інвалідів, їх реабілітацію як систему заходів, спрямованих на усунення або можливо повнішу компенсацію обмеження життєдіяльності з метою відновлення соціального статусуінваліда, досягнення ним матеріальної незалежності.
З цією метою законодавець закріплює спеціальні видисоціального обслуговування інвалідів: Професіональна підготовка, працевлаштування, забезпечення транспортними засобами та засобами пересування, протезування, створення міської інфраструктури, пристосованої для їхнього нормального життя.
Особливості соціального обслуговування дітей встановлюються Федеральним закономвід 3 липня 1998 р. «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації».При цьому наголошується, що соціальне обслуговування для них надається у разі потрапляння до такої важкої життєву ситуацію, яку можуть подолати самостійно чи з допомогою батьків (ст. 1)
Законодавство встановлює спеціальні види установ соціального обслуговування для дітей, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, соціальні притулки для дітей та підлітків, центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків.
Соціальне обслуговування надається у таких установах дітям-сиротам, дітям, відібраним у батьків за рішенням суду, дітям, батьки яких позбавлені батьківських прав, засуджені, визнані недієздатними, перебувають на тривалому лікуванні, а також місцезнаходження батьків яких не встановлено, дітям самотніх матерів (батьків) ), дітям безробітних, біженців, вимушених переселенців та дітям із сімей, які постраждали від стихійних лих і не мають постійного місця проживання.
Особливості соціального обслуговування біженців та вимушених переселенців визначено спеціальними законами. Так, Федеральним законом від 19 лютого 1993 р. (в ред. від 7 листопада 2000 р.) «Про біженців» та Федеральним законом від 19 лютого 1993 р. (в ред. від 7 серпня 2000 р.) «Про вимушених переселенців»встановлюються спеціальні види соціального обслуговування для таких осіб (розміщення у центрах тимчасового проживання, працевлаштування, харчування тощо).
В останні роки розроблено цілу низку комплексних програм, прийнятих Урядом РФ у сфері соціального обслуговування: Федеральна цільова програма "Соціальна підтримка інвалідів на 2006-2010 роки", затверджена постановою Уряду РФ від 29 січня 2005 р. № 832; Федеральна цільова програма «Діти Росії (на 2003-2006 роки)», затверджена постановою Уряду РФ від 3 жовтня 2002 р. № 732.
Законодавством встановлюються державні стандарти соціального обслуговування, відповідно до яких держава гарантує надання соціальних послуг у певному обсязі за кожним із встановлених видів обслуговування.
Соціальне обслуговування здійснюється безкоштовно та на умовах її оплати. У цьому соціальної послугою (у буквальному значенні цього терміну) можна визнати лише таку їх, яка тавляется безкоштовно чи умовах часткової оплати.
Постанови Уряду РФ від 14 травня 2001 р. № 374 «Про першочергові заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків»; від 19 березня 2001 р. № 195 «Про дитячому будинкусімейного типу» та ін.
У цьому суть її назви – «соціальна послуга». На цю обставину вказує Є. Є. Мачульська. На її думку, безкоштовне надання послуг у сфері соціального забезпечення для індивідуальних споживачів у межах затверджених державних програмабо переліків або за плату на відплатно-нееквівалентній основі є однією з їх відмітних ознак.
Платні послугиє соціальними. У зв'язку з цим напрошується висновок про те, що надання послуг на умовах повної оплати не слід відносити до предмета права соціального забезпечення. Такі відносини становлять предмет галузі громадянського праванавіть якщо вони виявляються особам, які потрапили у важку життєву ситуацію, і здійснюються органами соціального захисту.
Суспільні відносини щодо надання послуг безкоштовно або за неповну їхню ринкову вартість (тобто повністю або частково за рахунок коштів товариства) становлять частину предмета права соціального забезпечення.
Таким чином, виходячи із змісту чинного законодавства, соціальне обслуговуванняявляє собою встановлену в законі діяльність спеціальних організацій з надання різноманітних соціальних послуг безкоштовно або безеквівалентно відповідно до встановлених державними стандартамиіз соціальної адаптації та реабілітації для осіб, які перебувають за залежними від них обставинами в ситуації, що порушує життєдіяльність, і яку вони не можуть подолати самостійно (або за допомогою осіб, зобов'язаних згідно із законом їх утримувати).
Стаття 13. Інформаційна відкритість постачальників соціальних послуг
1. Постачальники соціальних послуг формують загальнодоступні інформаційні ресурси, що містять інформацію про діяльність цих постачальників, та забезпечують доступ до цих ресурсів шляхом розміщення їх на інформаційних стендах у приміщеннях постачальників соціальних послуг, у засобах масової інформації, у мережі "Інтернет", у тому числі на офіційний сайт організації соціального обслуговування.
2. Постачальники соціальних послуг забезпечують відкритість та доступність інформації:
1) про дату державної реєстрації, про засновника (засновників), про місце знаходження, філії (за їх наявності), режим, графік роботи, контактні телефони та про адреси електронної пошти;
2) про структуру та органи управління організації соціального обслуговування;
3) про форму соціального обслуговування, види соціальних послуг, порядок та умови їх надання, про тарифи на соціальні послуги;
4) про чисельність одержувачів соціальних послуг за формами соціального обслуговування та видами соціальних послуг за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації та відповідно до договорів за рахунок коштів фізичних осібта (або) юридичних осіб;
5) про керівника, його заступників, керівників філій (за їх наявності), про персональний склад працівників (із зазначенням за їх згодою рівня освіти, кваліфікації та досвіду роботи);
6) про матеріально-технічне забезпечення надання соціальних послуг (наявність обладнаних приміщень для надання соціальних послуг, у тому числі бібліотек, об'єктів спорту, наявність засобів навчання та виховання, умови харчування та забезпечення охорони здоров'я одержувачів соціальних послуг, доступ до інформаційним системаму сфері соціального обслуговування та мережі "Інтернет");
7) про кількість вільних місць для прийому одержувачів соціальних послуг за формами соціального обслуговування, що фінансуються за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також оплачуваних відповідно до договорів за рахунок коштів фізичних осіб та (або) юридичних осіб;
8) про обсяг наданих соціальних послуг за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації та відповідно до договорів за рахунок коштів фізичних осіб та (або) юридичних осіб;
9) про наявність ліцензій на провадження діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації;
10) про фінансово-господарську діяльність;
11) про правила внутрішнього розпорядку для одержувачів соціальних послуг, правила внутрішнього трудового розпорядку, колективному договорі;
12) про наявність розпоряджень органів, які здійснюють державний контрольу сфері соціального обслуговування та звітів про виконання зазначених приписів;
12.1) про проведення незалежної оцінки якості умов надання послуг організаціями соціального обслуговування, що визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади;
13) про іншу інформацію, що розміщується, опубліковується за рішенням постачальника соціальних послуг та (або) розміщення, опублікування якої є обов'язковими відповідно до законодавства Російської Федерації.
3. Інформація та документи, зазначені в частині 2 цієї статті, підлягають розміщенню на офіційному сайті постачальника соціальних послуг у мережі "Інтернет" та оновленню протягом десяти робочих днів з дня їх створення, отримання або внесення до них відповідних змін. Порядок розміщення на офіційному сайті постачальника соціальних послуг у мережі "Інтернет" та оновлення інформації про цього постачальника (зокрема зміст зазначеної інформаціїта форма її надання) затверджується уповноваженим федеральним органом виконавчої.
Завантаження...
