Állami követelmények
az Orosz Föderáció köztisztviselőinek szakmai átképzésére és továbbképzésére
(jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2008. május 6 -i rendeletével, N 362)
A következő módosításokkal és kiegészítésekkel:
I. Általános rendelkezések
1. Az Orosz Föderáció állami köztisztviselőinek kiegészítő szakmai képzése a középfokú szakmai és (vagy) alapú oktatás felsőoktatás végrehajtó szervezetekben kapott oktatási tevékenységek az Orosz Föderáció köztisztviselőinek (a továbbiakban: köztisztviselők) folyamatos szakmai fejlődését célzó további szakmai programokhoz.
Azok a szervezetek, amelyek kiegészítő szakmai programok keretében oktatási tevékenységet végeznek, azok tartalmát és az alkalmazott oktatási technológiákat önállóan határozzák meg, figyelembe véve az állami szerv igényeit, amelyek kezdeményezésére a köztisztviselők további szakmai oktatását végzik.
A köztisztviselők további szakmai képzése magában foglalja a szakmai átképzést és továbbképzést.
2. A köztisztviselők szakmai továbbképzése és továbbképzése elválasztással (a szokásos szolgálati időn belüli képzés) vagy elválasztás nélkül (a szokásos szolgálati időn kívüli képzés (esti csoportok) az államtól) közszolgálat Az Orosz Föderáció (a továbbiakban: közszolgálat) részéről, beleértve a e-learningés a távolság oktatási technológiák.
A köztisztviselők szakmai átképzése és továbbképzése a szokásos szolgálati időn kívül az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően történik.
A köztisztviselők szakmai átképzése és továbbképzése az Orosz Föderáció területén kívül, a közszolgálattól elkülönítve történik.
A köztisztviselők szakmai továbbképzése és továbbképzése szakmai gyakorlat formájában a közszolgálattól elkülönítve történik.
3. A köztisztviselők osztálytermi tanítási terhelésének teljes mennyiségét a kiegészítő szakmai program határozza meg.
4. A gyakorlati és szemináriumok során képzési csoportokban dolgozó köztisztviselők számát az a szervezet határozza meg, amely további szakmai programok keretében oktatási tevékenységet folytat, egyetértésben a kormányzati hivatal, akinek kezdeményezésére közalkalmazottak további szakmai oktatását végzik. Az előadások lebonyolításakor lehetőség van a csoportok folyamokba való egyesítésére.
5. Amikor a kiegészítő szakmai programok keretében oktatási tevékenységet folytató szervezetek szakmai át- és továbbképzést végeznek a köztisztviselőknél, az előadások mennyisége nem haladhatja meg az osztálytermi tanulmányok teljes mennyiségének 30 százalékát.
6. A köztisztviselők további szakmai programjainak kidolgozását a kiegészítő szakmai programokhoz önállóan oktatási tevékenységet végző szervezet által meghatározott formában véglegesített tanúsítvány teszi teljessé.
Azok a köztisztviselők, akik sikeresen elsajátították a kiegészítő szakmai programot, és letették a végső minősítést, minősítő dokumentumokat állítanak ki (továbbképzési bizonyítvány vagy szakmai átképzési oklevél).
7. Ezek rendelkezései állami követelmények kötelező minden olyan szervezet számára, amely az Orosz Föderáció területén található kiegészítő szakmai programok keretében oktatási tevékenységet folytat, és képzést biztosít a köztisztviselők számára.
8. A köztisztviselők szakmai továbbképzése és továbbképzése a közszolgálati állások betöltésére vonatkozó képesítési követelmények figyelembevételével kidolgozott kiegészítő szakmai programok szerint történik.
II. Köztisztviselők szakmai átképzésére vonatkozó követelmények
9. A köztisztviselők szakmai továbbképzését (a továbbiakban: szakmai átképzés) azért végzik, hogy a köztisztviselők megszerezzék az új típusú szakmai szolgálat elvégzéséhez szükséges kompetenciát, új képesítést szerezzenek.
11. Szükség van a köztisztviselők szakmai átképzésére, akik a „vezetők”, „asszisztensek (tanácsadók)” vagy „szakemberek” kategóriába tartozó, „vezető”, „asszisztens (tanácsadó)” vagy „szakember” kategóriába tartozó pozíciókat töltik be, valamint a polgári állások a "szakemberek biztosítása" kategóriájú szolgáltatás a pozíciók fő csoportjába, a hozzárendeléssel további képesítések az állami szerv vezetője, az Orosz Föderáció közhivatalát betöltő személy vagy az Orosz Föderáció alkotó szervezetének közhivatalát betöltő személy, vagy az említett vezető képviselője vagy a munkáltatói jogköröket gyakorló személy határozza meg az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció alkotó jogalanyának nevében (a továbbiakban: a munkáltató képviselője).
12. A köztisztviselők szakmai átképzési programjának elsajátításához szükséges minimális időtartam nem lehet kevesebb 500 óránál.
13. A köztisztviselő szakmai átképzési programjának elsajátításakor, mint annak szakaszai, a munkáltató képviselőjével egyetértésben beszámíthatók olyan továbbképzési programok, amelyek kidolgozását a továbbképzésről legkésőbb 3 évvel korábban kapott bizonyítványok igazolják. a képzés megkezdése a vonatkozó szakmai átképzési program keretében.
16. A szakmai átképzési oklevélben megjelölt képesítések feljogosítják a köztisztviselőt arra, hogy jelentkezzen a közszolgálati állások betöltésére, amelyekre a munkáltató képviselője letelepedett képesítési követelmények a további szakmai oktatás eredményein alapuló képesítések elérhetőségére.
III. A köztisztviselők továbbképzésére vonatkozó követelmények
17. A köztisztviselők továbbképzését (a továbbiakban: továbbképzés) végzik annak érdekében, hogy a köztisztviselők új kompetenciákat fejlesszenek és (vagy) szerezzenek számukra a szakmai szolgáltatási tevékenységhez és (vagy) fejlesztéshez. szakmai szinten a meglévő képesítések keretein belül.
18. A köztisztviselők továbbképzési programjainak elsajátítási ideje nem lehet kevesebb, mint 16 óra.
19. Ha egy felsőfokú képzési programot 72 óránál hosszabb ideig elsajátítanak, a közalkalmazottnak a munkáltató képviselőjével egyetértésben szakképzési programokat írhatnak jóvá, amelyek fejlesztését a legkésőbb 3 -án kapott továbbképzési bizonyítványok igazolják. évvel a megfelelő továbbképzési program keretében a képzés megkezdése előtt. ...
V. Az Orosz Föderáció területén kívüli köztisztviselők kiegészítő szakmai oktatásának megszervezésének jellemzői
26. Az Orosz Föderáció területén kívüli köztisztviselők további szakmai oktatását (a továbbiakban: külföldi képzés) szervezik annak érdekében, hogy külföldi tapasztalat kormány irányította valamint a teljesítéshez szükséges új szakmai készségek és képességek elsajátítása hatósági feladatok magas szinten.
27. A külföldi tanulmányokat nemzetközi szerződéseknek megfelelően és az állami irányító szerv által megkötött szerződések alapján végzik közszolgálat vagy az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban határozták meg szerződéses rendszer az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének területén, amelyet egy kiegészítő szakmai programokhoz oktatási tevékenységet folytató szervezet (a továbbiakban: oktatási szervezet), külföldi állami szervekkel és szervezetekkel, beleértve a oktatási tevékenységek, valamint a nemzetközi szervezetek(a továbbiakban: külföldi partnerek).
28. A külföldi tanulmányok szükségességét a munkáltató képviselője határozza meg az alábbiak alapján:
a) ígéretes irányokat az állami szerv és szerkezeti részlegeinek tevékenysége;
b) munkaköri feladatok külföldre tanulni küldött jelölt hajtja végre.
29. A több mint 2 éves közalkalmazotti gyakorlattal rendelkező, 1 évnél hosszabb ideig helyettesített beosztásban lévő köztisztviselők előnyt élveznek, ha külföldre küldik őket.
30. A közszolgálatnak az előírt módon történő irányítását végző állami szerv:
a) évente listát készít a külföldi tanulmányi területekről;
b) alkotja a külföldre tanulni küldött köztisztviselői csoportok összetételét;
c) megállapodnak a külföldi tanulmányokban részt vevő külföldi partnerek listájáról;
e) felsőfokú képzésről szóló bizonyítványt vagy szakmai átképzési oklevelet ad ki azoknak, akik sikeresen befejezték a külföldi tanulmányaikat.
32. A munkáltató képviselője jóváhagyja a külföldi tanulmányi feladatokat, feltüntetve a külföldi tanulmányok során tanulmányozandó kérdések listáját, valamint a várható tanulási eredményeket.
33. A munkáltató képviselője benyújtja az állami szervhez a külföldön tanulni kívánt közalkalmazotti megbízások kezelését, valamint a külföldre történő tanulmányozásra ajánlott dokumentumokat a köztisztviselők számára. A megbízási formákat és a meghatározott dokumentumokat, valamint azok benyújtásának határidejét a szövetségi állami szerv állapítja meg a közszolgálat irányítására.
34. A tengerentúlon további szakmai programok lehetnek köztisztviselők előzetes képzése.
35. A külföldi tanulmányok időtartamát a külföldi partnerekkel kötött megállapodás alapján határozzák meg, a képzés céljainak és tartalmának alapján, és nem haladhatja meg a képzés időtartamát a kiegészítő szakmai oktatás vonatkozó típusaira vonatkozóan (beleértve az előképzést és a végső minősítést).
36. A külföldön továbbképzést végző köztisztviselőket egyénileg és legfeljebb 10 fős csoportokban képezik ki.
A külföldi szakmai továbbképzés egyénileg történik.
37. Szükség esetén tolmácsszolgáltatást biztosítanak a csoportban tanuló köztisztviselők számára.
Az egyénileg külföldre tanulni küldött köztisztviselők számára a tudás idegen nyelv amelyen a tanítást végzik, előfeltétele.
Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek kiegészítő szakmai oktatása felsőfokú vagy középfokú szakképzésen alapuló oktatás, amelyet felsőoktatási, középfokú és kiegészítő szakképzési intézményekben végeznek állami akkreditációval, valamint közvetlenül állami szervekben vagy más szervezetekben. az állami köztisztviselők folyamatos szakmai fejlődése. az Orosz Föderáció alkalmazottai. A köztisztviselők további szakmai képzése magában foglalja a szakmai átképzést, továbbképzést és képzést. A közalkalmazott esetében a kiegészítő szakmai oktatás megszerzése során a helyettesített beosztás és fizetés megmarad.
A közalkalmazott oktatási programba való tanulására való kiküldésének indokai a következők:
- a) köztisztviselő kinevezése a karriernövekedés sorrendjében a közszolgálat más pozíciójába versenyjogi alapon;
- b) köztisztviselő felvétele a személyzeti tartalékba;
- c) a tanúsító bizottság döntése arról, hogy a köztisztviselő megfelel -e a lecserélt közalkalmazotti pozíciónak, feltéve, hogy sikeresen elsajátítja az oktatási programot.
A köztisztviselők szakmai továbbképzése és továbbképzése elválasztással, részleges elkülönítéssel (heti 3 munkanap) vagy a szolgálattól való elkülönítés nélkül (esti csoportok), valamint a távoktatási technológiák lehetőségeinek felhasználásával történik. a közalkalmazotti pozíciók kategóriái és csoportjai:
- a) a legmagasabb csoport „vezetői” kategóriája - szétválasztással, részleges elkülönítéssel vagy a szolgálattól való elkülönítés nélkül, valamint a távoktatási technológiák lehetőségeinek felhasználásával;
- b) a legmagasabb csoport "asszisztensek (tanácsadók)" vagy "szakemberek" kategóriája, a "vezetők", "asszisztensek (tanácsadók)", "szakemberek" vagy "ellátó szakemberek" kategória a fő és vezető csoportban - külön vagy szolgálattól való részleges elkülönítéssel;
- c) egyéb beosztások - a szolgálattól való elkülönítéssel.
A szakmai gyakorlatot a közszolgálattól elkülönítve végzik. A közalkalmazottak által a kiegészítő szakmai oktatás oktatási programjainak elsajátítását kötelező állami záróigazolás teszi teljessé. A további szakképzési programokat sikeresen elsajátító köztisztviselők államilag elismert dokumentumokat bocsátanak ki.
A köztisztviselőnek folyamatosan fenn kell tartania tudásának szintjét, fejlesztenie kell képzettségét, lehetőséget kell kapnia az átképzésre és a szakmai gyakorlatra. Természetesen minden köztisztviselő képzésének állandónak kell lennie, azaz szakmai pályafutása során azzal a céllal folytatta, hogy frissítse az „alap” oktatás eredményeként megszerzett tudását, és új ismereteket szerezzen, amelyeket felhasznál szakmai tevékenység.
A hivatásos közszolgálat kialakításához szükség van a személyzeti képzési rendszer fejlesztésére és a köztisztviselők további szakmai képzésére. A rendszer fejlesztése szakképzés a közszolgálat kádereit az állam oktatási rendszerében felhalmozódott problémakomplexum prizmáján keresztül kell vizsgálni.
Először is világosan meg kell értenie, hogy mi a szakképzés lényege ma Oroszországban, mik a személyzeti oktatás jellemzői az állami apparátus számára, ki nyújtja ezt a képzést, milyen színvonalú oktatási szolgáltatások ebben a körzetben.
Jelenleg az Orosz Föderáció köztisztviselői képzésének és szakmai fejlődésének hiányosságait még nem szüntették meg. A meglévő oktatási intézmények általában nem biztosítják a köztisztviselők szakmai szintű képzését. Bakushev V. V., Demidov F. D. Szakmai oktatás az új század elején és a köztisztviselők képzése. - M.: RAGS Kiadó, 2003. - 72. o
Hazánkban a közalkalmazottak képzésében szerzett tapasztalatok elemzése azt mutatja, hogy a képzési program általában széles elméleti általános humanitárius alapon épül fel, és csak azzal összefüggésben folyik alkalmazott képzés. E tekintetben a vezető személyzetet képző intézmények legjelentősebb feladata a képzés és a gyakorlat közötti kapcsolat erősítése, az alap- és alkalmazott képzés egységének biztosítása, valamint gyakorlatorientált modell kidolgozása. oktatási folyamat... Yablokova E. A. A közalkalmazottak képzése: módszertani és didaktikai alapok a hatékonyság növelésére. - M.: RAGS Kiadó, 2004.- 13. o
Jelenleg Oroszországban a diszciplináris oktatási modell dominál, amely alapján szükség esetén az oktatás moduláris megközelítése valósul meg szervezeti formák az ilyen modellben történő tanítás előadásokat, szemináriumokat és gyakorlati leckék, utánzat vagy üzleti játékok, laboratóriumi gyakorlatok, önálló munkavégzés, Gyakorlat, tanfolyam és tézis, tesztek és vizsgák. Az információ őrzője egy ilyen modellben a könyv, a tolmács pedig a tudás és a tanár. Yablokova E. A. A közalkalmazottak képzése: módszertani és didaktikai alapok a hatékonyság növelésére. - M.: RAGS Kiadó, 2004 .-- 158. o
Összefoglalva az ezen a területen felmerülő problémákat, kiemelhetjük a legjelentősebbeket, amelyek megoldása nem igényel késedelmet:
1. A köztisztviselők professzionalizmusának csökkenése.
A köztisztviselők szakmai továbbképzésének fejletlen rendszere.
A szolgálat személyzetének szakmai képzésére vonatkozó szervezeti mechanizmus bizonytalansága.
Hiányzik a speciális (alap) oktatási intézmények hálózata, amelyek oktatási programokat hajtanak végre az állami és önkormányzati szolgáltatások képzése terén, ellátva a hatóságok képzett személyzetet biztosító feladatait.
A rendszer kialakulása állami megrendelés az állami és önkormányzati szolgálat személyzetének képzésére, valamint az állami és önkormányzati alkalmazottak célzott képzésére a hatóságok feladatainak és feladatainak ellátására.
- 6. A szakképzés eredménytelen irányítása ezen a területen. közszolgálat személyzet átképzése ellenőrzés
- 7. Az állami szervek és az oktatási intézmények közötti kölcsönhatás hatékony eszközeinek és formáinak hiánya az állami és önkormányzati szolgálat személyzetének képzésében.
- 8. A kormányfejlődés gyengesége oktatási szabványok szakképzés az állami és önkormányzati szolgálat számára.
- 9. Az állami és önkormányzati szolgálatok személyzetének szakmai oktatására vonatkozó alap- és kiegészítő oktatási programok megváltoztatásának szükségessége, az új társadalmi -gazdasági feltételekhez való alkalmazkodásuk.
A kiegészítő szakmai oktatás típusai. A közszolgálati rendszerről szóló törvény előírja, hogy a köztisztviselők át-, továbbképzése és képzése a szövetségi törvényekkel és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusával, valamint az Orosz Föderáció alanyaival összhangban történik.
A közszolgálati törvény szerint a köztisztviselő egyik joga a kiegészítő szakmai oktatáshoz való joga, amely magában foglalja: szakmai átképzést, továbbképzést és szakmai gyakorlatot.
Szakmai átképzés - ez az, hogy a közalkalmazottak további ismereteket, készségeket és képességeket szerezzenek olyan oktatási programokban, amelyek az új típusú szakmai tevékenység végzéséhez szükséges egyes tudományágak, tudományszakaszok, technológia és technológia tanulmányozását írják elő.
Kiképzés - ez a szakemberek elméleti és gyakorlati ismereteinek frissítése a képesítések szintjére vonatkozó növekvő követelményekkel és a szakmai problémák megoldásának modern módszereinek elsajátításával kapcsolatban. Ezt szükség szerint hajtják végre, de legalább háromévente egyszer.
Gyakorlat eljárás az elméleti képzés eredményeként megszerzett szakmai ismeretek, készségek és képességek kialakítására és gyakorlati megerősítésére. A szakmai gyakorlatot emellett abból a célból is végzik, hogy tanulmányozzák a fejlett tapasztalatokat, szakmai és szervezési készségeket szerezzenek a betöltött vagy magasabb beosztásban végzett feladatok ellátásához. A szakmai gyakorlat a köztisztviselő önálló kiegészítő szakmai továbbképzése, valamint szakmai átképzésének vagy továbbképzésének része.
Az egyes közalkalmazotti formák sajátosságairól szóló szabályozási jogszabályok más típusú kiegészítő szakmai oktatást is előírhatnak a köztisztviselők számára.
Például az Oroszországi Belügyminisztérium 2009. június 29 -i, 490. számú végzésével jóváhagyták az Orosz Föderáció belügyi szervei alkalmazottainak szakmai képzésének megszervezéséről szóló kézikönyvet. E dokumentum szerint az Oroszországi Belügyminisztérium rendszerében a szakképzés típusa a képzési díjak. Céljuk a belügyi szervek alkalmazottainak szakmai felkészültségének növelése a működési és szolgáltatási feladatok ellátására jelenlegi vagy új pozíciójukban.
Állami megrendelés szakmai átképzésre, továbbképzésre és szakmai gyakorlatra. A köztisztviselő szakmai továbbképzését és továbbképzését az államilag akkreditált felsőfokú szakmai és középfokú szakképzési oktatási intézményekben végzik, amelyek jogosultak államilag elismert dokumentumot kiadni a megfelelő képzettségi szintről, a pecsét használatával az Orosz Föderáció állami jelképének képe, valamint a központosított rendszerbe való felvétel joga. A köztisztviselők képzését közvetlenül a kormányzati szervekben és más szervezetekben végzik.
Szakmai átképzés, továbbképzés és köztisztviselői képzés megszervezése állami megrendelés alapján hajtják végre, amely az állami szervek köztisztviselők szakmai fejlesztésére irányuló programjainak figyelembevételével, a szakmai fejlődésre vonatkozó egyéni terveik alapján kerül kialakításra .
Az ilyen tervet maga a köztisztviselő dolgozza ki közvetlen felettesével együtt három évre. Az egyéni terv jelzi:
a kiegészítő szakmai oktatás célja, típusa, formája és időtartama, beleértve a távoktatási technológiák és az önképzés lehetőségére vonatkozó információkat;
a további szakmai oktatás irányai;
elvárt teljesítmény.
Az állami szerv programja a köztisztviselők szakmai fejlődésére vezetője jóváhagyta a közszolgálat irányítására vonatkozó illetékes állami szervvel egyetértésben. Egy hároméves programban:
a köztisztviselők szakmai átképzésének, továbbképzésének és szakmai gyakorlatának éves szükségletét a közalkalmazotti pozíciók kategóriái és csoportjai, a kiegészítő szakmai oktatás irányai, típusai, formái és időtartama előrejelzik, figyelembe véve az oktatási intézmények profilját és típusát;
a program végrehajtásának szakaszai, a tevékenységek listája, valamint azok a mutatók, amelyek lehetővé teszik a végrehajtás előrehaladásának és eredményeinek értékelését;
várható teljesítményt jósolják. A szövetségi állami szervek legkésőbb a tervezettet megelőző év március 1 -jéig benyújtják a köztisztviselők képzésére vonatkozó kérelmeket a szövetségi állami szervnek a közszolgálat irányítására. A pályázathoz csatolt magyarázó megjegyzés a kiegészítő szakmai oktatás fő irányainak alátámasztásával.
A közszolgálatot irányító szövetségi állami szerv ilyen kérelmek alapján meghatározza a szövetségi köztisztviselők szakmai átképzésére, továbbképzésére és képzésére vonatkozó állami megrendelés felépítését, és kiszámítja finanszírozásának összegét.
Legkésőbb a tervezettet megelőző év május 1 -jéig az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációjával egyeztetett javaslatokat benyújtják az Orosz Föderáció kormányának:
a szövetségi köztisztviselők szakmai átképzésére, továbbképzésére és képzésére vonatkozó állami megrendelés finanszírozásának összegéről a megfelelő évre a szükséges indoklással;
a szövetségi köztisztviselők kiegészítő szakmai oktatásának kiemelt területeiről a szövetségi állami szervek hosszú távú céljai alapján.
Az állami parancsot az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá legkésőbb három hónappal a szövetségi törvény hatálybalépésétől számítva. szövetségi költségvetés a megfelelő évre.
Ennek az állami megrendelésnek a lebonyolítását a 2005. július 21-i 94-FZ „Az áruk szállítására, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati igényeknek megfelelő szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelések” című szövetségi törvény előírja. , verseny alapon.
A szövetségi állami szerv (ügyfél), a köztisztviselőket irányító szövetségi testülettel és a megfelelő oktatási intézménnyel együtt állami szerződést köt a szövetségi köztisztviselők szakmai továbbképzésére vagy továbbképzésére. .
Az átképzés, a továbbképzés és a gyakorlat folyamata. A köztisztviselők át-, továbbképzésére és képzésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i, 1474. számú rendelete „Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek kiegészítő szakmai oktatásáról” szabályozza.
A köztisztviselő szakmai átképzésre, továbbképzésre vagy szakmai gyakorlatra történő kiküldésének alapja:
a köztisztviselő kinevezése a karriernövekedés sorrendjében a közszolgálat más pozíciójába versenyjogi alapon;
közalkalmazott bevonása a személyzeti tartalékba, hogy versenyszférában betöltse a közalkalmazotti pozíciót;
a hitelesítő bizottság döntése a köztisztviselőnek a közalkalmazotti beosztásnak való megfeleléséről, feltéve, hogy sikeresen elsajátítja az oktatási programot.
Egy köztisztviselő további szakmai oktatásban részesülhet külföldön.
Szakmai átképzést és továbbképzést végeznek a legmagasabb beosztási csoportba tartozó "vezetők" kategóriájú közszolgálati állásokat betöltő köztisztviselőknél. szétválasztással, részleges elkülönítéssel vagy az állami közszolgálattól való elkülönítés nélkül és a távoktatási technológiák lehetőségeinek felhasználásával.
A "segédek (tanácsadók)" vagy a legmagasabb beosztási csoportba tartozó "szakemberek" kategóriában, valamint a "vezetők" kategóriájú közalkalmazotti pozíciókban betöltött köztisztviselők szakmai átképzése és továbbképzése a fő- és vezető pozíciókba tartozó "asszisztenseket (tanácsadókat)", "szakembereket" vagy "támogató szakembereket" végzik az állami közszolgálattól való elkülönítéssel vagy részleges leválasztással.
A köztisztviselők szakmai továbbképzése és továbbképzése, a közszolgálatban betöltött egyéb pozíciók helyettesítése hajtják végre az állami közszolgálattól való elszakadással.
A köztisztviselők szakmai gyakorlatát az állami közszolgálattól elkülönítve végzik.
A köztisztviselő által végzett szakmai átképzés, továbbképzés vagy szakmai gyakorlat elvégzését megfelelő, államilag elismert dokumentum igazolja, és ez az elsődleges alap ahhoz, hogy a köztisztviselőt versenyjogi alapon a személyzeti tartalékba lehessen vonni, vagy hogy továbbra is betöltsék a köztisztviselői pozíciót. közszolgálat.
Az Orosz Föderáció kormányának 2008. május 6 -i rendelete 362. sz. Jóváhagyta az Orosz Föderáció köztisztviselőinek szakmai átképzésére, továbbképzésére és képzésére vonatkozó állami követelményeket.
Köztisztviselők szakmai átképzésére vonatkozó követelmények. A szakmai átképzést a köztisztviselők ismereteinek javítása vagy további ismeretek megszerzése céljából végzik, hogy új típusú szakmai tevékenységet végezzenek, további képesítéseket szerezzenek.
A szakmai átképzéshez a következő szabályozási szabványokat állapították meg az oktatási programok elsajátításának feltételei :
a köztisztviselők számára új típusú szakmai tevékenység végzésére - több mint 500 tantermi óra;
hogy a köztisztviselők további képesítéseket kapjanak - több mint 1000 órát, beleértve az osztálytermi órák több mint 75% -át.
Köztisztviselő, mint a szakmai átképzési program részei képesítésfejlesztési programok (szakmai gyakorlatok) írhatók jóvá, amelyek kidolgozását a vonatkozó szakmai átképzési program keretében a képzés megkezdése előtt legkésőbb három évvel beérkezett államilag elismert dokumentumok igazolják.
A köztisztviselők szakmai átképzésére irányuló oktatási programok kidolgozása kötelező állami záróvizsgával zárul, amely végső minősítő (minősítő) munkát és vizsgát ír elő.
A kötelező állami záróigazolás eredményei szerint államilag elismert dokumentumokat állítanak ki: szakmai átképzési oklevelet, kiegészítő (felsőfokú) végzettségű oklevelet.
A kiegészítő (felsőfokú) végzettségű oklevél jogot ad a köztisztviselőnek arra, hogy jelentkezzen a közalkalmazotti állások betöltésére, amelyek végzettségi követelményei előírják a megfelelő profilú felsőfokú szakmai végzettség elérhetőségét.
A köztisztviselők továbbképzésére vonatkozó követelmények. Szakmai fejlesztés folyik azért, hogy :
a köztisztviselők szakmai tevékenységének konkrét kérdéseiben bekövetkező tényleges változások elsajátítása (tematikus és problémakonferenciák és szemináriumok) - 18-72 óra (rövid távú szakmai fejlődés);
komplex ismeretek megújítása számos kérdésben a szakmai szolgáltatási tevékenységek kialakított területén a releváns szakmai feladatok megoldása érdekében - 73 órától 144 óráig.
Ha egy felsőfokú képzési programot 72 óránál hosszabb ideig elsajátítanak, a köztisztviselőnek rövid távú továbbképzési programokat írhatnak jóvá, amelyek részeként a fejlesztést megerősítik a legkésőbb három évvel a kezdés előtt kapott államilag elismert dokumentumok. képzés a vonatkozó továbbképzési program keretében.
A továbbképzés egy kötelező állami záróvizsgával zárul, amely a következőkről rendelkezik tanúsító tesztek típusai :
rövid távú szakmai fejlesztési programok esetében - vizsga tesztelés formájában;
72 órát meghaladó haladó képzési programok esetén - vizsga a záró munka tesztelése és megvédése formájában.
A kötelező állami záró minősítés eredményei szerint államilag elismert dokumentumokat állítanak ki: a rövid távú szakmai fejlődésről szóló igazolást; bizonyítvány a szakmai fejlődésről.
Gyakornoki követelmények. A gyakornoki programot az oktatási intézmény dolgozza ki azzal a kormányhivatallal, amelynek közalkalmazottait szakmai gyakorlatra küldik, valamint a gyakornokokat fogadó kormányhivatallal vagy más szervezettel.
A szakmai gyakorlat időtartama , amely a közalkalmazottak kiegészítő szakmai oktatásának független típusa, két -négy hónapig ... A szakmai átképzési vagy továbbképzési programok részét képező gyakorlat időtartamát az adott programok tanterve határozza meg.
A gyakornoki programnak a köztisztviselők általi kidolgozása, amely a kiegészítő szakmai oktatás önálló típusa, a szakmai gyakorlatról és a kötelező állami záróigazolásról szóló beszámolóval zárul, amely végső minősítő (igazoló) munkát ír elő.
A kötelező állami záró tanúsítás eredményei alapján államilag elismert dokumentumot állítanak ki - szakmai bizonyítványt.
Más típusú közszolgálati tisztviselők kiegészítő szakmai oktatása. Az egyéb típusú közszolgálati tisztviselők szakmai továbbképzését, továbbképzését és képzését speciális szabályozási jogszabályok szabályozzák. Tehát az Orosz Föderáció belügyi szerveinek alkalmazottainak szakmai képzésének megszervezéséről szóló kézikönyvvel összhangban a belügyi szervek közép-, felső és felső parancsnoki állományának továbbképzése és szakmai átképzése az oktatási intézményekben történik. az Oroszországi Belügyminisztérium, más engedélyekkel és állami akkreditációval rendelkező oktatási intézmények; utánpótlás, közép- és vezető parancsnoki állomány - szakképző központokban. A magánszemélyek és a parancsnoki állomány szakmai gyakorlata a szolgálati helyen, más belügyi szervekben, szövetségi végrehajtó szervekben és külföldi államokban történik (szükség esetén és a megállapított eljárásnak megfelelően).
A munkavállalók képzettségének javítása Belügyminisztérium Oroszországról a szakemberek elméleti és gyakorlati ismereteinek frissítése a képesítések szintjére vonatkozó megnövekedett követelményekkel és a szakmai problémák megoldásának modern módszereinek elsajátításával kapcsolatban.
A szakmai fejlődés a következőket foglalja magában képzési típusok :
rövid távú (legalább 72 órás) tematikus képzés az alkalmazottak operatív és szolgáltatási tevékenységeinek sajátos kérdéseiről, amely megfelelő vizsga letételével, hitellel vagy absztrakt védelmével zárul;
tematikus és problémás szemináriumok (72 órától 100 óráig) a belügyi osztályok, régiók, szervek (osztályok, intézmények) szintjén felmerülő jogi, operatív-technikai, igazságügyi, pszichológiai és egyéb problémákról;
szakemberek hosszú távú (több mint 100 órás) képzése kiegészítő szakmai oktatási intézményben a sürgős problémák mélyreható tanulmányozására a szakmai tevékenység profiljában.
A munkavállalók szakmai továbbképzésének célja, hogy további ismereteket, készségeket és képességeket szerezzen olyan oktatási programokban, amelyek lehetővé teszik bizonyos tudományágak, bűnüldözési szakaszok és operatív-szolgálati orientáció tanulmányozását, amelyek szükségesek egy új típusú szakmai tevékenység elvégzéséhez.
Az alkalmazottak szakmai továbbképzése tantervek és programok szerint történik, amelyek 500 órás tanítási órát meghaladó tanulmányi időt biztosítanak. A szakmai átképzés eredményei alapján a munkavállalók állami oklevelet kapnak, amely igazolja a jogot (képesítést), hogy egy adott területen szakmai tevékenységet folytasson.
A szakmai gyakorlat fő célja az elméleti képzés eredményeként megszerzett szakmai ismeretek, készségek és képességek kialakítása és gyakorlati megerősítése.
A szakképzési központokban edzőtáborokat általában legalább 72 és legfeljebb 144 órában tartanak.
Válasz a kérdésre:
Az Art. 62 Szövetségi törvény 2004. július 27-i N 79-FZ (2017. július 29-én módosítva) "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról" szakmai oktatás és egyéb tevékenységek szakmai fejlődés.
A köztisztviselő további szakmai képzése magában foglalja a szakmai átképzést és továbbképzést.
Az Orosz Föderáció elnökének 2006.12.28 -i N 1474 számú rendelete (módosítva: 2015. 03. 03.) "Az Orosz Föderáció köztisztviselőinek kiegészítő szakmai oktatásáról" szóló évi.
Részletek a rendszer személyzetének anyagaiban:
1. Válasz: Hogyan küldjön közalkalmazottat további szakmai oktatásba
Nina Kovyazina, az Orvosi Oktatási Osztály igazgatóhelyettese és személyzeti politika Oroszország Egészségügyi Minisztériumának egészségügyében
A kiegészítő oktatás típusai
Melyek a köztisztviselők kiegészítő szakmai oktatásának típusai?
A köztisztviselő további szakmai oktatásban részesülhet az alábbi formában:
szakmai átképzés;
szakmai fejlődés.
Ez szerepel a 2004. július 27-i 79-FZ törvény 62. cikkének 1. részében, a 2013. július 2-i 185-FZ törvény 99. cikke 19. pontjának "c" albekezdésében.
A további oktatás okai
Milyen esetekben kell közalkalmazottakat kiküldeni további szakmai oktatásra
A következő okokból közalkalmazottat kell küldeni további szakmai oktatás megszerzésére:
köztisztviselő kinevezése a szakmai előmenetel sorrendjében egy másik pozícióba versenyképes alapon;
közalkalmazott felvétele a személyzeti tartalékba, hogy versenyképes alapon betöltsön egy pozíciót;
a tanúsító bizottság döntése arról, hogy a köztisztviselő megfelel -e a lecserélt pozíciónak, feltéve, hogy sikeresen elsajátítja az oktatási programot;
köztisztviselő kinevezése más pozícióba a közalkalmazotti állások csökkentésével vagy az állami szerv megszüntetésével kapcsolatban. Ebben az esetben egy feltételnek kell teljesülnie: a munkavállalónak további szakképzést kell kapnia ebben a tevékenységi irányban, valamint annak a közszolgálati tisztségnek a tisztségére, amelyre kinevezik.
Az indokok ilyen listáját a 2004. július 27-i 79-FZ törvény 62. cikkének 4. része tartalmazza, az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i rendeletével jóváhagyott rendelet 3. bekezdése. 1474.
Szakmai átképzés
Mikor szükséges közalkalmazottakat szakmai átképzésre küldeni
Az állami szerv a következő esetekben is küldhet köztisztviselőt szakmai átképzésre:
a köztisztviselő hivatásos szolgálati tevékenységének típusa megváltozott;
az „asszisztensek (tanácsadók)”, „szakemberek” vagy „támogató szakemberek” kategóriában betöltő köztisztviselőt a karrier növekedése sorrendjében kinevezték a „vezetők” kategóriába.
A munkáltató képviselője határozza meg a kategória (csoport) pozícióit betöltő köztisztviselők átképzésének szükségességét:
„vezetők” (felső és fő csoportok);
„asszisztensek (tanácsadók)” (a legmagasabb és főbb csoportokból);
„szakemberek” (a legmagasabb és főbb csoportok);
„támogató szakemberek” (főcsoport).
Ezt az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i 1474. számú rendelete által jóváhagyott szabályzat 4. pontjának 4. bekezdése írja elő.
A szakmai fejlődés gyakorisága
Milyen gyakran végzik a köztisztviselők szakmai fejlesztését?
A köztisztviselő továbbképzésére szükség szerint, de legalább háromévente kerül sor. Ha először vették fel közalkalmazotti állásba (előtte szervezetekben dolgozott, tanult), akkor az érettségi után küldje továbbképzésre próbaidő vagy hat hónappal a közszolgálatba lépés után. Továbbá a továbbképzéseket egy köztisztviselőnek kell elvégeznie, akit a pozíciók egy kategóriájában előléptettek. Ezeket a szabályokat a 2004. július 27-i 79-FZ törvény 62. cikkének 5. része tartalmazza, az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i, 1474. számú rendelete által jóváhagyott rendelet 5. bekezdése.
Követelmények az oktatási szervezetekkel szemben
Milyen követelményeket támasztanak az oktatási szervezetekkel szemben, amelyekben a köztisztviselők szakmai átképzésen és továbbképzésen vesznek részt
A köztisztviselők további szakmai oktatásban részesülhetnek olyan szervezetekben, amelyek további szakmai programokban folytatnak oktatási tevékenységet, valamint külföldön is. Ez szerepel a 2004. július 27-i 79-FZ törvény 62. cikkének 6., 8. részében.
Az oktatási szervezetek által a kiegészítő szakképzésre vonatkozó állami követelményeket az Orosz Föderáció kormányának 2008. május 6 -i, 362. számú rendelete hagyja jóvá. Különösen a csoport létszáma, az elmulasztási idő, a képzés végén kiadott dokumentumok típusa stb.
Az oktatás formái
Milyen formában részesülhetnek a köztisztviselők további szakmai oktatásban?
Küldhet további szakmai oktatásra:
a közszolgálattól való elkülönítéssel;
szétválás nélkül.
Azok a köztisztviselők, akik "menedzserek" kategóriában töltenek be állást, távolról is kaphatnak további szakképzést.
Ezt az eljárást a 2004. július 27-i 79-FZ törvény 62. cikkének 9. része tartalmazza, az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i 1474. számú rendelete által jóváhagyott rendelet 8. bekezdése, és magyarázza az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2013. július 31-én kelt 18-3 / 10 / 2-4297.
A részleteket lásd a táblázatban.
A köztisztviselők tantermi terhelésének teljes mennyisége hetente:
a közszolgálattól elkülönített képzés során - legfeljebb 41 óra, figyelembe véve a tanulmányi terhelés mennyiségét, legfeljebb 54 órát;
a közszolgálat munkahelyi képzése esetén-legalább 12 óra.
Ezt írja elő az RF követelmények, amelyeket az RF kormány 2008. május 6 -i, 362. számú rendelete hagyott jóvá.
Kormányrendelet
Hogyan szervezzünk további szakmai oktatást a köztisztviselők számára
A közalkalmazottak kiegészítő szakmai oktatásának megszervezése állami megrendelés alapján történik (a 2004. július 27-i 79. Számú FZ. Törvény 63. cikke, az elnök rendeletével jóváhagyott rendelet 10. pontja). az Orosz Föderáció 2006. december 28 -i 1474. sz.). Az állami megrendelésnek a köztisztviselők szakmai fejlődését célzó egyéni terveken kell alapulnia.
Kérdés a gyakorlatból: ki gyakorolja a szövetségi állam szervének a közszolgálat irányítására vonatkozó hatáskörét (a közalkalmazottak további szakmai oktatására vonatkozó állami megrendelés kialakítása szempontjából)
A közszolgálat irányítását végző szövetségi állami szervet még nem hozták létre. Feladatai a közalkalmazottak további szakmai oktatására vonatkozó állami megrendelés kialakításában:
az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja - amikor köztisztviselőket küld Oroszországon kívülre;
Oroszországi Munkaügyi Minisztérium.
Ez szerepel az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i rendeletének 1474. számú rendeletének (2) bekezdésének "a" albekezdésében és az Orosz Föderáció kormányának 2008. április 17 -i 284. számú rendeletének (1) bekezdésében. .
A szakmai fejlődés egyéni terve
Milyen adatokat tartalmaz a köztisztviselők kiegészítő szakmai oktatására vonatkozó állami megrendelés?
Az egyéni terveket három évig dolgozzák ki a munkarend közvetlen felettesével együtt. Jelzik:
a kiegészítő szakoktatás megszerzésének célja, típusa, formája és időtartama, beleértve a távoktatási technológiák és az önképzés lehetőségéről szóló információkat;
további szakmai oktatás irányai;
a köztisztviselő további szakmai képzésének várható teljesítménye.
Ezt az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i 1474. számú rendelete által jóváhagyott szabályzat 10. és 11. pontja tartalmazza.
Az egyéni tervek alapján az állami szerv köztisztviselőinek szakmai fejlesztésére szolgáló programot alakítanak ki.
Pályázat képzésre
Hogyan lehet pályázatot benyújtani egy köztisztviselő képzésére
Március 1 -ig küldjön kérelmet az Oroszországi Munkaügyi Minisztériumnak a szövetségi kormány köztisztviselőinek képzésére a következő évre.
Jelentkezzen a következők alapján:
a szakmai átképzésre, a szövetségi köztisztviselők továbbképzésére vonatkozó oktatási szolgáltatások költségeire vonatkozó gazdasági szabványok (az Orosz Föderáció kormánya 2014. január 15 -én jóváhagyta 26. sz.);
a képzésre kiküldött szövetségi köztisztviselők tervezett száma, a szövetségi közszolgálatban betöltött csoportok és pozíciók kategóriái szerint, további szakmai képzés megszerzésének típusai, formái és feltételei a szakmai fejlesztési programnak megfelelően.
A kérelemhez csatoljon magyarázó megjegyzést, amelyben indokolja a szövetségi köztisztviselők kiegészítő szakképzésének fő irányait az állami szerv hosszú távú céljai alapján.
A beérkezett kérelmek alapján az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium állami megrendelést alakít ki e célokra.
Kormányrendelet jóváhagyása
Ki hagyja jóvá a köztisztviselők kiegészítő szakmai képzésére vonatkozó állami megrendelést
A kiegészítő szakképzésre vonatkozó állami megrendelést az Orosz Föderáció kormánya legkésőbb három hónappal a megfelelő év szövetségi költségvetéséről szóló törvény hatálybalépésének napját követően hagyja jóvá.
Ezt az eljárást az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i, 1474. számú rendelete által jóváhagyott szabályzat 13-16.
Kormányzati szerződés megkötése
Hogyan történik a közalkalmazottak kiegészítő szakmai oktatására vonatkozó állami megrendelés leadása
Az állami szerv határozza meg a szolgáltatót a szövetségi állam köztisztviselőinek szakmai átképzésére, továbbképzésére a 2013. április 5-i 44-FZ. A beszerzés eredményei alapján kössön állami szerződést az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott formában. Jelenleg ezt a formát az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 11-i 1307-r. Ezenkívül vegye figyelembe, hogy a szerződésnek tartalmaznia kell egy záradékot a visszatérítési eljárásról. oktatási szervezet a köztisztviselők szakmai átképzésének (továbbképzésének) költségei. Ezt az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i, 1474. számú rendelete által jóváhagyott szabályzat 18. bekezdése tartalmazza.
Finanszírozási eljárás
Mit szabályozási dokumentumok jóváhagyták a köztisztviselők kiegészítő szakmai képzésére vonatkozó állami megrendelés finanszírozásának eljárását
Az Orosz Föderáció alkotó szervezetének közalkalmazottainak kiegészítő szakmai képzésére vonatkozó állami megrendelés jóváhagyására, finanszírozására és végrehajtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alkotó szervezetének törvénye (más szabályozási jogi aktus) szabályozza. Ugyanezek a törvények határozzák meg az Orosz Föderáció alkotó jogalanyának állami szerveinek állami megrendelésre vonatkozó hatáskörét. Ez az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i 1474. számú rendelete által jóváhagyott szabályzat 20. pontjából következik.
Abban az időben, amikor a köztisztviselő további szakmai oktatásban részesül, megtartja a helyettesítendő tisztséget és a fizetést (az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28 -i 1474. számú rendeletével jóváhagyott rendelet 2. pontja).
Üdvözlettel és kényelmes munkához, Svetlana Gorshneva,
Szakértői rendszerek személyzete
A köztisztviselő szakmai fejlődését a köztisztviselő képzésre való kiküldésének indoka által előírt esetekben végzik, szükség szerint, a munkáltató képviselője határozza meg, de legalább háromévente egyszer.
A köztisztviselőt, akit először vesznek fel a közszolgálatba, próbaidő után vagy hat hónappal a közszolgálatba lépés után továbbképzésre küldik.
A köztisztviselőt abban az esetben, ha a karriernövekedés sorrendjében kinevezik egy ugyanabban a pozíciókategóriába tartozó másik csoport közalkalmazotti pozíciójába, továbbképzésre küldik.
A köztisztviselő szakmai gyakorlatát a köztisztviselő képzésre való kiküldésének indoka által meghatározott esetekben hajtják végre, szükség szerint a munkáltató képviselője határozza meg. A kormányzati ügynökségekben vagy más szervezetekben zajló szakmai gyakorlat célja:
a) haladó, ideértve a külföldi tapasztalatokat is;
b) a köztisztviselők által a szakmai átképzés vagy a továbbképzés során megszerzett elméleti ismeretek megszilárdítása, valamint a gyakorlati készségek és képességek elsajátítása a hatósági feladatai ellátásához való hatékony felhasználáshoz.
A szakmai gyakorlat lehet egy független típusú kiegészítő szakmai oktatás a köztisztviselő számára, és része szakmai átképzése vagy továbbképzése.
A szakmai gyakorlatot, amely a közalkalmazotti önálló kiegészítő szakmai oktatás, a munkáltató képviselője szervezi meg egy állami szervvel vagy más szervezettel együtt, ahová szakmai gyakorlatra küldik. oktatási intézmény az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon.
A legmagasabb beosztási csoportba tartozó "vezetők" kategóriájú közigazgatási tisztségeket betöltő köztisztviselők szakmai átképzése és továbbképzése elválasztással, részleges elkülönítéssel vagy a közalkalmazotttól való elkülönítés nélkül történik, és a távoktatási technológiák.
A "segédek (tanácsadók)" vagy a legmagasabb beosztási csoportba tartozó "szakemberek" kategóriában, valamint a "vezetők" kategóriájú közalkalmazotti állások köztisztviselői szakmai átképzése és továbbképzése. A "segédek (tanácsadók)", "szakemberek" vagy "támogató szakemberek", akik a fő és vezető beosztási csoportokba tartoznak, a közszolgálattól való elkülönítéssel vagy részleges elkülönítéssel kerülnek végrehajtásra.
A köztisztviselők egyéb tisztségeit betöltő köztisztviselők szakmai átképzése és továbbképzése az állami közszolgálattól elkülönítve történik.
A köztisztviselők szakmai gyakorlatát az állami közszolgálattól elkülönítve végzik.
A köztisztviselők oktatási programokban való képzésének feltételeit a munkáltató képviselője állapítja meg az oktatási programok időtartamára vonatkozó szabványok alapján, a szakmai átképzésre, a továbbképzésre és a köztisztviselők szakmai gyakorlatára vonatkozó állami követelményeknek megfelelően, amelyeket a az Orosz Föderáció kormánya.
Betöltés...
