Характеристика та структура кодексу суддівської етики. Етика та психологія судді

Кодекс суддівської етики (утв. VI Всеросійським з'їздом суддів 2 грудня 2004 р.)

Правосуддя не може існувати без чесного та незалежного суддівського корпусу. Для забезпечення його чесності та незалежності суддя зобов'язаний брати участь у формуванні, підтриманні високих норм суддівської етики та особисто дотримуватися цих норм.

Глава 1. Загальні вимоги, що пред'являються до поведінки судді

Стаття 1. Обов'язок судді дотримуватися правил етичної поведінки

У своїй професійної діяльностіі поза службою суддя зобов'язаний дотримуватися Конституції Російської Федерації, керуватися Законом Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації" та іншими нормативно-правовими актами, правилами поведінки, встановленими цим Кодексом, загальноприйнятими нормами моралі, сприяти утвердженню в суспільстві впевненості у справедливості, неупередженості та незалежності суду.

Стаття 2. Пріоритет у професійній діяльності судді

Виконання обов'язків щодо здійснення правосуддя є основним завданням судді та має пріоритетне значення у його діяльності.

Стаття 3. Вимоги до звання судді

Суддя у будь-якій ситуації повинен зберігати особисту гідність, дорожити своєю честю, уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади, завдати шкоди репутації судді та поставити під сумнів його об'єктивність та незалежність під час здійснення правосуддя.

Глава 2. Правила поведінки судді під час здійснення професійної діяльності

Стаття 4. Обов'язки судді під час здійснення правосуддя

1. Суддя при виконанні своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя повинен виходити з того, що захист прав і свобод людини та громадянина визначає зміст та зміст діяльності органів судової влади.

Суддя має сумлінно виконувати свої професійні обов'язкита вживати всіх необхідних заходів для своєчасного розгляду справ та матеріалів.

2. Суддя повинен бути об'єктивним, не допускати впливу на свою професійну діяльність з боку будь-кого.

Під час виконання своїх обов'язків суддя не повинен виявляти упередження расового, статевого, релігійного чи національного характеру.

3. Суспільна думка, можлива критика діяльності судді не повинна впливати на законність та обґрунтованість його рішень.

4. Суддя має бути терпимим, ввічливим, тактовним та поважним щодо учасників судового розгляду. Судді слід вимагати аналогічної поведінки від усіх осіб, які беруть участь у судочинстві.

5. Суддя не має права розголошувати інформацію, отриману під час виконання своїх обов'язків.

Стаття 5. Правила поведінки судді під час виконання інших службових обов'язків

1. Суддя повинен вимагати від працівників апарату суду та своїх безпосередніх підлеглих сумлінності та відданості своїй справі.

2. Судді, який має організаційно-розпорядчі повноваження щодо інших суддів, слід вживати необхідних заходів для забезпечення своєчасного та ефективного виконанняними своїх обов'язків.

Стаття 6. Правила поведінки судді у відносинах із представниками коштів масової інформації

1. Суддя немає права робити громадські заяви, коментувати судові рішення, виступати у пресі сутнісно справ, що у провадженні суду, до набрання законної сили прийнятих із них постанов. Суддя не має права публічно, поза рамками професійної діяльності, ставити під сумнів постанови судів, що набрали чинності, і критикувати професійні дії своїх колег.

2. Суддя не може перешкоджати прагненню представників засобів масової інформації висвітлювати діяльність суду і, якщо це не буде створювати перешкод для проведення судового процесу або використовуватися для впливу на суд, повинен надавати їм необхідне сприяння.

Стаття 7. Підтримання рівня кваліфікації, необхідного для здійснення повноважень судді

Суддя повинен підтримувати свою кваліфікацію на високому рівні, необхідному для належного виконання обов'язків щодо здійснення правосуддя.

Глава 3. Правила поведінки судді у позаслужбовій діяльності

Стаття 8. Загальні вимоги до судді у позаслужбовій діяльності

1. Позаслужбова діяльність судді не повинна викликати сумнівів щодо його порядності та чесності.

2. Суддя має право займатися будь-яким видом діяльності, що не суперечить вимогам Закону Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації" та цього Кодексу.

3. Суддя може брати участь у громадської діяльності, якщо вона не завдає шкоди авторитету суду та належному виконанню суддею своїх професійних обов'язків.

4. Суддя може взаємодіяти з органами законодавчої, виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань права, судової системи, судочинства, судоустрою, уникаючи при цьому всього, що може викликати сумнів щодо його незалежності та неупередженості.

5. Суддя не має права належати до політичних партій та рухів, підтримувати їх матеріально чи іншим способом, а також публічно висловлювати свої політичні погляди, брати участь у ходах та демонстраціях, що мають політичний характер, або в інших політичних акціях.

6. Суддя повинен уникати будь-яких особистих зв'язків, які можуть завдати шкоди репутації, торкнутися його честі та гідності.

7. Суддя повинен утримуватися від фінансових та ділових зв'язків, які можуть поставити під сумнів його неупередженість або вплинути на виконання професійних обов'язків.

Стаття 9. Особливості поведінки судді при реалізації права на об'єднання, свободу думки та слова

1. Суддя користується свободою слова, віросповідання, правом участі в асоціаціях та зборах. При цьому він повинен завжди поводитися таким чином, щоб не принижувати поваги до своєї посади та зберігати незалежність та неупередженість.

2. Суддя має свободу створювати асоціації суддів або інші організації та право вступати в них для захисту своїх інтересів, удосконалення професійної підготовки та збереження своєї суддівської незалежності.

3. Суддя повинен подати заяву про зупинення своїх повноважень у разі висування кандидатом у депутати органу законодавчої (представницької) влади Російської Федерації, органу законодавчої (представницької) влади суб'єкта Російської Федерації, представницького органу місцевого самоврядування або на іншу виборну посаду.

Стаття 10. Особливості поведінки судді під час здійснення наукової, викладацької та іншої творчої діяльності

Суддя має право не на шкоду інтересам правосуддя поєднувати основну роботу з науковою, викладацькою, лекторською та іншою творчою діяльністю, у тому числі носить оплачуваний (оплатний) характер.

Глава 4. Відповідальність судді за порушення вимог цього Кодексу

Стаття 11. Дисциплінарна відповідальність суддів

1. За скоєння дисциплінарного проступку (порушення норм Закону України "Про статус суддів у Російській Федерації" та положень цього Кодексу) на суддю, за винятком судді Конституційного Суду Російської Федерації, може бути накладено дисциплінарне стягненняу вигляді:

Попередження;

Дострокове припинення повноважень судді.

2. При вирішенні питання про міру дисциплінарної відповідальності судді враховуються всі обставини скоєної провини, збитки, заподіяні авторитету судової влади та звання судді, особи судді та його ставлення до скоєного провини.

Глава 5. Порядок набуття чинності та межі дії цього Кодексу

Стаття 12. Межі дії цього Кодексу

Цей Кодекс встановлює правила поведінки судді в професійній та позаслужбовій діяльності, обов'язкові для кожного судді Російської Федерації, незалежно від посади, а також для суддів, які перебувають у відставці, але зберігають звання судді та приналежність до суддівської спільноти.

Стаття 13. Порядок набуття чинності цим Кодексом

З дня затвердження цього Кодексу визнати таким, що втратив чинність, Кодекс честі судді Російської Федерації, затверджений постановою Ради суддів Російської Федерації від 21 жовтня 1993 року.

Сторінки: | 1 |

Вступ

Висновок

Вступ

Актуальність даної теми курсової роботи. Одним з найбільш актуальних та перспективних науково-дослідних напрямків у галузі цивільного права завжди була розробка проблеми сутності його основних засад. І це випадково, оскільки саме моральні основи найяскравіше відбивають спрямованість і основні особливості цивільно-правового регулювання, служать вихідної базою тлумачення цивільно-правових норм, застосування їх за аналогією тощо.

Морально-правові основи, виходячи з їх найменування, покликані забезпечити взаємозв'язок і взаємопроникнення правничий та моральності, сприяти поповненню прогалин у нормативному регулюваннісуспільних відносин. Дані основи служать орієнтиром правотворчої та правозастосовної діяльності, забезпечують нормальний та одноманітний розвиток та функціонування цивільно-правової системи тощо.

Отже, розробка морально-правових основ лише на рівні даної курсової роботи здатна виявити і позначити їхню сутність, взаємозв'язок між собою та інші принципи громадянського права.

Зазначимо також, що уявлення вчених про морально-правові засади судової діяльності, в основному, складається на основі не юридичних, а філософських досліджень, або зовсім за рахунок приділяння уваги публіцистиці. Звісно ж, що цю ситуаціюслід визнати неприпустимою, що націлює проведення відповідних наукових розробок, які мають розкрити сутність і системні властивості даних принципів саме з урахуванням специфіки громадянського права.

Необхідність дослідження морально-правових принципів у цивільному праві визначається суттєвими змінамиу російській державі та її основних інститутах: розпад єдиного духовного простору, відсутність єдиної системиморальних цінностей, дедалі більше падіння морального рівня суспільства, тощо.

Відповідні зміни вимагають збільшення уваги моральності та її співвідношенню з правом. Вважаємо, що незнання моральної природи права може призводити, і призводить до неефективності функціонування всіх елементів правової системи, що також впливає на розвиток російського суспільства.

Морально-правові засади судової діяльності являють собою той фон, середу, які визначають появу, здійснення та зміну норм цивільного права. Поведінка учасників громадських відносин, втім, як і чинне громадянське законодавство, часом відступають від морально-правових принципів.

Об'єкт та предмет дослідження. Об'єктом дослідження виступають цивільні правовідносини, у яких реалізуються морально-правові основи судової діяльності.

Предметом дослідження є норми чинного цивільного законодавства Росії та міжнародно-правових актів, що стосуються морально-правових принципів справедливості, гуманізму, розумності та сумлінності, а також наукові дослідження та практика застосування цих принципів у діяльності судів.

Мета та основні завдання курсової роботи. Метою курсової роботи є отримання цілісного представлення та вивчення різних аспектів дії морально-правових принципів у цивільному праві, а також вироблення пропозицій щодо вдосконалення цивільного законодавства та правозастосовної практики у сфері їх реалізації.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

проаналізувати та узагальнити існуючі в науці підходи до поняття моральних засад судової діяльності у цивільному праві;

розкрити роль морально-правових принципів у цивільному праві;

обґрунтувати моральну природу справедливості, гуманізму, розумності та сумлінності громадянського права;

показати місце морально-правових принципів справедливості, гуманізму, розумності та сумлінності у системі принципів громадянського права та їх значення;

Нормативно-правову базу курсової роботи утворюють міжнародні правові акти, Конституція Російської Федерації, чинне цивільне та цивільне процесуальне законодавство. У роботі використані матеріали судової практики, що стосуються предмета дослідження, ухвали Конституційного Суду Російської Федерації, постанови Пленуму Верховного СудуРосійської Федерації та РРФСР.

Теоретична основа курсової роботи. Розробка окремих питань дослідження заснована на наукових працяхз теорії держави та права С.С. Алексєєва, К.В. Ведяхіної, В.В. Лазарєва, М.М. Марченко, Н.І. Матузова, А.Ф. Черданцева,. C. Явіча та ін.

З робіт вчених у галузі цивільного права було використано праці М.І. Брагінського, С.М. Братуся, В.В. Вітрянського,. B. Волосатової, Ю.В. Вініченко, В.П. Грибанова, В.І. Ємельянова, І.А. Покровського, Г.А. Свердлика, Є.А. Суханова та багатьох інших авторів.

Глава 1. Поняття та значення судової діяльності

1.1 Органи, які здійснюють судову діяльність

Судова влада Російської Федерації здійснюється лише судами, утвореними і діючими відповідно до встановлення Конституції РФ і федеральними конституційними законами.

Суди як державні органистановлять матеріальну основу судової влади. Правове регулювання їх організації та діяльності як основних структурних формувань судової влади здійснюється Конституцією РФ та Федеральним конституційним законом "Про судову систему Російської Федерації". Цими правовими актами визначаються призначення судів, їх компетенція та основні функції, ієрархія взаємозв'язків, порядок утворення та формування суддівського складу, структури організаційного керівництва та матеріально-технічного забезпечення.

Комплекс повноважень щодо утворення судів як органів судової влади включає такі характеристики, як:

а) конституційне визначення компетенції щодо встановлення законодавчих засад їх формування;

б) заснування їхньої системи;

в) встановлення процедури освіти;

г) гарантії самостійності та незалежності від інших галузей державної влади;

буд) коло повноважень, особливості організації діяльності.

По всіх названих питаннях Конституцією РФ даються різні вказівки та розпорядження. З питань створення судів Конституція РФ містить лише одне положення, що прямо відноситься до цієї проблеми, - це заборона створення надзвичайних судів (ч.3 ст.118). Конституція РФ і ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" визначають утримання та межі повноважень щодо законодавчого регулювання процесу утворення судових органів. Так, створення судової системи як організаційної структуриСудової влади Конституція відносить до виключної компетенції РФ. Відповідно до п. " р " ст.71 Конституції РФ у відання Російської Федерації віднесено встановлення системи федеральних органів судової влади, порядку організації та діяльності. У сферу компетенції Російської Федерації входить також судоустрій (п. "про" ст.71 Конституції РФ), що розуміється не тільки як сукупність законодавчих актів, що регулюють освіту, організацію та діяльність судів, що безпосередньо здійснюють правосуддя, але і як складна система правових та організаційних інститутів , що забезпечують діяльність судів

Створення Конституцією вищих судів судової системи закріплено в гл.7 "Судова влада", де зазначені загальні повноваження та визначено місце у структурі федеральних органів влади Конституційного Суду РФ, Верховного Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ. Компетенція, порядок освіти та діяльності зазначених судів визначаються Конституцією, федеральним конституційним законодавством (ч.3 ст.128).

Порядок утворення інших федеральних судів, зокрема, судів загальної юрисдикції (зокрема військових судів), арбітражних судів можна встановити виключно федеральними законами.

Конституційні (статутні) суди Російської Федерації не становлять єдиної системи. Освіта цих судів суб'єктів Федерації представляє їхнє право, а чи не обов'язок. Відповідно до ч.2 ст.17 Закону про судову систему утворення цих судів та їх скасування входить до компетенції законодавчих органів суб'єктів Федерації. Відповідними законами суб'єктів Федерації повинні визначатися порядок організації, структура.

Таким чином, Федеральний конституційний закон "Про судову систему РФ" затверджує стабільність системи судів у Російській Федерації. Зміна цієї системи, скасування її окремих ланок можливе лише шляхом внесення поправок до Конституції РФ або прийняття відповідного федерального конституційного чи федерального закону.

Суди різняться між собою як видами здійснюваної ними діяльності (конституційні, загальної юрисдикції, арбітражні), регульованими різними формами судочинства відповідно до ч.2 ст.118 Конституції РФ, а й межами наданої їм влади, їх юрисдикцією. Розрізняється юрисдикція загальна та спеціальна. Федеральне законодавство визначає структуру органів судової влади, покликану забезпечити виконання окремих повноважень судової влади, і навіть складів суду під час розгляду конкретних справ та матеріалів. Конституційний Суд РФ може розглядати справи як у пленарних засіданнях, і у засіданнях палат, які різняться чисельністю суддів Конституційного Судна РФ. Суди загальної юрисдикції розглядають кримінальні та цивільні справи за першою інстанцією як у колегіальному складі, так і суддею одноосібно (ст.30 КПК України, ст.6 ЦПК України). Вищі суди зобов'язані розглядати справи в касаційній та наглядовій інстанції лише колегіально. В усіх випадках розгляд справи, зокрема і одноосібно суддею, завершується ухваленням рішення від імені суду як державного органу.

Забезпечення діяльності Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації та Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації здійснюється апаратами цих судів.

Забезпечення діяльності інших судів загальної юрисдикції здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

Забезпечення діяльності інших арбітражних судів здійснюється Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації .

Саме на основі цих статей слід розглядати структуру нинішньої побудови організаційного забезпечення діяльності судів.

Організаційне забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ, як зазначено у статті 7 Закону про цей Суд, є виключно його "внутрішньою справою . Як йдеться у цій статті, цей суд "незалежний в організаційному, фінансовому та матеріально-технічному відносинах від будь-яких інших органів . Він "самостійно та незалежно здійснює інформаційне та кадрове забезпечення своєї діяльності .

Безпосередньо організаційним забезпеченням діяльності Конституційного Судна РФ покликані займатися головним чином його Голова, заступник Голови, суддя-секретар, працівники Секретаріату та інших допоміжних підрозділів. У цьому важливу роль виконують - робочі наради суддів. Про них йдеться у параграфі 60 Регламенту Конституційного Суду РФ:

Для розгляду та вирішення організаційних, фінансових, кадрових та інших питань внутрішньої діяльності Конституційного Суду, за винятком питань, які вирішуються відповідно до Закону про Конституційний Суд у засіданнях Конституційного Суду, проводяться робочі наради суддів.

Робочі наради скликаються Головою Конституційного Суду або, на його доручення, заступником Голови або суддею-секретарем. Нарада може бути скликана на вимогу будь-якого суддів.

На робочі наради можуть запрошуватись працівники апарату Конституційного Суду та інші особи.

Робоча нарада суддів має право приймати рішення за наявності більшості від загальної кількості суддів Конституційного Суду.

На робочі наради суддів не поширюються положення пункту 8 частини першої статті 18, частини п'ятої статті 72 та частини четвертої статті 114 Закону України "Про Конституційний Суд".

Рішення на робочих нарадах суддів приймаються більшістю голосів від числа присутніх суддів.

На робочих нарадах суддів може вестись протокол або стенограма.

Рішення робочої наради суддів мають обов'язковий характер для суддів Конституційного Суду та працівників його апарату.

Кошторис витрат Конституційного Суду Російської Федерації у межах коштів федерального бюджету, виділених на його утримання, затверджується Головою Конституційного Суду Російської Федерації .

суддівська етика діяльність кодекс

Крім цього, указ встановлює систему величезної кількості соціальних гарантій суддям Конституційного Суду РФ та членам їх сімей: "соціально-побутове, медичне та санаторно-курортне обслуговування членів сімей Голови Конституційного Суду Російської Федерації та суддів Конституційного Суду Російської Федерації здійснюється в порядку та на умовах, визначених відповідно до членів сімей Голови Уряду Російської Федерації та його заступників.

Щомісячне грошове утримання, встановлене цим Указом для непрацездатних членів сім'ї померлого (загиблого) судді Конституційного Суду Російської Федерації, що перебували на його утриманні, виплачується Конституційним Судом Російської Федерації у порядку, визначеному для суддів Конституційного Суду Російської Федерації, що перебувають у відставці.

Медичне обслуговування членів сімей померлих (загиблих) суддів Конституційного Суду Російської Федерації проводиться у тих же лікувальних установах, у яких вони перебували на обслуговуванні .

Майже в автономному режимі також здійснюється організаційне забезпечення діяльності всієї системи (підсистеми) арбітражних судів. Тут вирішальна роль відведена Вищому Арбітражному Суду РФ, зокрема, його Голові, заступникам Голови та апарату цього Суду.

Відповідно до ч.2. ст.44 Закону "Про арбітражні суди" Вищий Арбітражний Суд РФ здійснює підбір та підготовку кандидатів у судді, організують роботу з підвищення кваліфікації суддів та працівників апаратів арбітражних судів, здійснює фінансування арбітражних судів, забезпечує контроль за витрачанням фінансових коштів, що виділяються арбітражним судам. Саме така діяльність - справа працівників відповідних спеціалізованих підрозділів апарату Вищого Арбітражного Судна РФ, які діють під загальним керівництвом Голови Суду або за його дорученням - заступників Голови. Відповідно до Регламенту арбітражних судів у них ведеться облік законодавства та інших нормативно-правових актів.

1.3 Конституційні та міжнародні засади судової діяльності

Самі собою принципи права (і як конституційного) означають основні ідеї, відповідно до якими встановлюється все інше правове регулюванняу кожній області права. Вони позначають ті мети, яких мають досягти практика відправлення правосуддя в Конституційному Суді РФ та основні ідеї процедури розгляду справи у суді.

У ст.5 ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ" позначаються 5 основних принципів конституційного судочинства:

Незалежність;

Колегіальність;

Гласність;

Змагальність;

Рівноправність сторін.

Однак у розділі 4 цього ФКЗ називаються ще 3 принципи:

Безперервність судового засідання;

Мова конституційного судочинства;

Усність розгляду.

Подібне позначення принципів не повинно вводити в оману. Насправді немає поділу принципів на основні та другорядні - сам факт закріплення всіх названих принципів у цьому ФКЗ означає їхню юридичну рівність. На цій підставі можна дійти невтішного висновку у тому, що ст.5 названого ФКЗ носить суто інформаційний характер, загалом свідчить про принципах конституційного правосуддя, більш докладно вони розкриваються у главі 4.

Крім зазначених принципів у Конституції РФ закріплено низку універсальних для всієї судової системи, отже, обов'язкових й у конституційного судочинства принципів:

Особливо слід зазначити, що у ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ" законодавець не відбив і докладно не прописав принцип законності. Однак той факт, що даний принцип не позначений, зовсім не є будь-яким недоглядом чи помилкою, просто цей принцип зовсім не потрібно особливо закріплювати в законодавстві про конституційне правосуддя, він і так випливає з повноважень та мети діяльності Конституційного Суду РФ. Якщо розгляді справи у суді загальної юрисдикції чи арбітражному суді принцип законності виявляється у цьому, що до спірним правовідносин застосовують ту норму права, яка підлягає застосуванню та юридичний діє у період, то під час розгляду справ у Конституційному Суді РФ принцип законності переважно виражається у цьому, що суд вирішує питання законності оспорюваних законів, не розглядаються спірні правовідносини сторін, що виникли виходячи з закону (норми матеріального права).

Крім прямо зазначених у ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ" принципів можна виділити, виходячи зі змісту тексту зазначеного Закону, ще три принципи конституційного правосуддя, які мають організаційний характер, перші два з яких закріплені, відповідно, ст.121 і ст.122 Конституції РФ :

Незмінність судді Конституційного Суду РФ;

Недоторканність судді Конституційного Судна РФ;

Рівність прав суддів Конституційного Судна РФ.

Однак відразу слід зазначити, що у своїй постанові від 16 червня 1998 N 19-П у справі про тлумачення окремих положень ст.125, 126 і 127 Конституції Конституційний Суд РФ в резолютивній частині вказав:

Передбачене статтею 125 Конституції Російської Федерації повноваження у вирішенні справ відповідності Конституції Російської Федерації федеральних законів, нормативних актів Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи.

Суд загальної юрисдикції чи арбітражний суд, дійшовши висновку про невідповідність Конституції Російської Федерації федерального закону чи закону суб'єкта Російської Федерації, немає права застосувати їх у справі і зобов'язаний звернутися до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом перевірці конституційності цього закона. Обов'язок звернутися до Конституційного Суду Російської Федерації з таким запитом, за змістом частин 2 і 4 статті 125 Конституції України у взаємозв'язку з її статтями 2, 15, 18, 19, 47, 118 і 120, існує незалежно від того, чи було вирішено справу , що розглядається судом, який відмовився від застосування неконституційного, на його думку, закону на основі безпосередньо чинних норм Конституції Російської Федерації.

Статті 125, 126 та 127 Конституції Російської Федерації не виключають можливості здійснення судами загальної юрисдикції та арбітражними судами поза зв'язком з розглядом конкретної справи перевірки відповідності перелічених у ст.125 (пункти "а" та "б" частини 2) Конституції Російської Федерації нормативних актів нижче рівня федерального закону іншому, має велику юридичну силу акту, крім Конституції Російської Федерації.

В основі правової природи міжнародних організацій є наявність спільних цілей та інтересів держав-членів.

Принцип суверенної рівності країн є керівним у побудові міжнародних організацій. Його прояв характеризується здебільшого такими характеристиками: договірна основа міжнародної організації; добровільність членства; переважно рекомендаційний характер рішень організації; її міждержавний характер; збереження суверенності та рівноправності держав як усередині організації, так і поза нею.

Для правової природи міжнародної організації суттєвим є те, що її цілі та принципи, компетенція, структура тощо. мають погоджену договірну основу.

Проблема співвідношення державного суверенітету та спільних цілей та інтересів організації знаходить дозвіл у її установчому акті. Між ними немає протиріч, якщо держава сумлінно виконує взяті він за статутом організації зобов'язання і слідує встановленим принципам.

Щоб виконувати свої функції, міжнародні організації повинні мати необхідні юридичні засоби. У ст.104 Статуту ООН передбачено з цією метою, що " Організація Об'єднаних Націй користується біля кожного з своїх Членів такою правоздатністю, яка може бути необхідної до виконання її функцій та досягнення її цілей " . Аналогічні положення містяться у більшості установчих актів.

Міжнародні організації наділяються договірної правоздатністю, тобто вправі укладати найрізноманітніші угоди у межах своєї компетенції. Як встановлює ст.6 Віденської конвенції про право договорів між державами та міжнародними організаціямиабо між міжнародними організаціями, "правоспроможність міжнародних організацій укладати договори регулюється правилами цієї організації". Пункт 1 ст.2 Конвенції роз'яснює, що "правила організації" означають, зокрема, установчі акти, прийняті відповідно до них рішення та резолюції, а також встановлену практику організації.

Аналіз установчих актів міжнародних організацій свідчить, що договірна правоздатність закріплюється в них, як правило, двома способами: або в загальному положенні, що передбачає право укладати будь-які договори, що сприяють виконанню завдань організації (наприклад, ст.65 Чикагської конвенції про міжнародну цивільної авіації 1944); або у спеціальному положенні чи положеннях, що визначають можливість укладання організацією певних категорій угод (наприклад, ст.43 та 63 Статуту ООН) та з певними сторонами (з будь-якими державами або тільки з державами-членами, з будь-якими міжнародними організаціями або лише з деякими з них ).

Міжнародні організації мають здатність брати участь у дипломатичних зносинах. За них акредитуються представництва держав, вони мають представництва у державах (наприклад, інформаційні центри ООН) і обмінюються представниками між собою. У Москві є Інформаційний центр ООН і представництва ЮНЕСКО, МОП 6 жовтня 1992 було укладено Угоду між Урядом Російської Федерації та Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців про відкриття представництва УВКБ.

червня 1993 р. було укладено Угоду між Урядом РФ та ООН про заснування в Російській Федерації Об'єднаного представництва ООН та її органів, програм та фондів з метою підтримки та доповнення національних зусиль щодо вирішення найважливіших проблем економічного розвитку, сприяння соціальному прогресу та підвищенню рівня життя. Об'єднане представництво включає ООН, Програму розвитку ООН (ПРООН), Дитячий фондООН (ЮНІСЕФ), Управління Верховного комісара у справах біженців (УВКБ), Програму ООН з питань довкілля(ЮНЕП), Фонд ООН з народонаселення (ЮНФПА), Світову продовольчу програму (МПП), Програму ООН з контролю за наркотичними засобами (ЮНДКП).

Глава 2. Кодекс судової етики як моральна основа суддівської діяльності

2.1 Особливості змісту Кодексу суддівської етики

Одним із реальних плодів російської судової реформи стало ухвалення морального кодексу представників судової влади. Кодекс суддівської етики утв. VI Всеросійський з'їзд суддів 02.12.2004. Новий документ найширший і містить детальну регламентацію суддівської поведінки, хоча насправді нічого принципово нового там немає. Виняток становила шоста стаття, яка обмежила суддів у висловлюваннях про роботу своїх колег. Більше того, за чинним законом "Про статус суддів" через порушення цього кодексу можливе припинення суддівських повноважень.

"Суддя не має права публічно, поза рамками професійної діяльності ставити під сумнів постанови судів, що набрали чинності, і критикувати професійні дії своїх колег", - йдеться в новому кодексі.

Це Кодекс професійної суддівської етики, що має своєрідну природу. Прийнято його після його обговорення суддями та органами суддівського співтовариства. Кодекс спирається на закон, так як конкретизує та розвиває вимоги до судді, що містяться в Законі про статус суддів у Російській Федерації. Але, крім того, він містить положення суто моральної якості та регулює моральну діяльність судді як при виконанні професійних функцій, так і у позаслужбовій діяльності.

Кодекс етики судді спирається на ідею єдності моральних норм, які у суспільстві, відсутності особливої моральності тих чи інших професій.

Судді зобов'язані дотримуватися загальноприйнятих норм моральності та правила поведінки.

Кодекс характеризує соціальне значення дотримання моральних норм суддів. Воно має "сприяти утвердженню у суспільстві впевненості у справедливості, неупередженості та незалежності суду".

Суддя має уникати всього, що може применшити авторитет судової влади. Він не має права завдавати шкоди престижу своєї професії для особистих інтересів або інтересів інших осіб.

Таким чином, високоморальна діяльність судді та його позитивні моральні якості розглядаються як необхідні умовиі передумови довіри суспільства до судової влади, віри у її справедливість. Але, на жаль, у Кодексі прямо не сказано, що вони необхідні насамперед для справедливого правосуддя. А саме справедливість суду та суддів головним чином забезпечує і авторитет судової влади, і престиж суддів, та їхню репутацію як об'єктивних та неупереджених служителів закону. Важко говорити про чесноти суддів тоді, коли вони творять несправедливість.

До судді Кодекс пред'являє підвищені вимоги щодо турботи про свою гідність і честь. Суддя "в будь-якій ситуації" повинен зберігати особисту гідність, дбати про свою честь, уникати всього, що могло б завдати шкоди репутації та поставити під сумнів її об'єктивність та незалежність під час здійснення правосуддя. Збереження особистої гідності у процесі виконання професійних функцій та її межами - обов'язок судді. Звичайно, це передбачає і повагу до гідності інших осіб, неприпустимість його приниження в будь-яких ситуаціях.

Кодекс етики судді Російської Федерації виходить із пріоритетного значення в житті судді діяльності щодо здійснення правосуддя над усіма іншими заняттями. Моральна сторона цього становища полягає, зокрема, у тому, що об'єктом професійної діяльності судді є інша людина, інші люди, долі яких права, свободи та добре ім'я знаходяться "в руках судді". Суддя, що присвятив себе справі правосуддя, наділений відповідальними повноваженнями, зосереджує свої моральні та душевні сили на головному – служінні правді, справедливості. Всі інші його заняття (поза сферою особистого життя) мають другорядне значення. Суспільна діяльність, творчість, вирішення господарських питань та інші види занять для судді другорядні.

Кодекс етики містить низку правил морального характеру, які стосуються професійної діяльності судді. Вони визначають певною мірою її моральний зміст.

Відтворюючи вимогу закону про неупередженість суду, Кодекс зобов'язує суддю бути неупередженим, не допускаючи впливу на свою професійну діяльність "кого б там не було, у тому числі своїх родичів, друзів та знайомих". Застереження проти можливого впливу цих суб'єктів у разі доречно, хоча у повсякденному житті судді можуть опинитися під сильним впливом саме " сторонніх " людей і структур. Але дуже важливою є основна думка - моральний обов'язок не тільки не піддаватися впливу з боку будь-кого, але й не допускати такого впливу на діяльність судді при здійсненні правосуддя та виконанні інших професійних функцій.

Про неупередженість судді при прийнятті рішень також йдеться і у вимогі до судді не бути прихильним до однієї зі сторін у справі.

Суддя має бути вільним від впливу суспільної думки, від побоювань перед критикою його діяльності. Йдеться тут, звичайно, не про те, що суддя позбавлений об'єктивно від впливу громадської думки, що взагалі неможливо, або ж від критики. Свобода судді означає тут його внутрішній стан, здатність протистояти "громадській думці", не боятися можливої критики, якщо вони суперечать уявленням судді про законне та справедливе вирішення конкретної справи, совісті судді.

Підтримка своєї кваліфікації на високому рівні Кодекс честі розглядає як моральний обов'язок судді. Суддя, який її не виконує, стає некомпетентним.

Суддя повинен сумлінно виконувати свої професійні обов'язки, тобто бути старанним, організованим, відповідальним, відданим своїй справі, наполегливо виконувати свій соціальний обов'язок. До цієї загальної вимоги сумлінності Кодекс приєднав і обов'язок судді "вживати всіх необхідних заходів для своєчасного розгляду справ та матеріалів", що є правильно по суті, але дещо відступає за тональністю від загального рівня цього документа.

Кодекс етики судді приділяє увагу потребі забезпечити високу культуру спілкування з боку представників судової влади. Суддя повинен виявляти терпіння, ввічливість, тактовність та повагу до учасників судового розгляду та інших осіб, з якими він спілкується під час виконання службових обов'язків. Цього ж суддя має вимагати від працівників апарату суду

У Кодексі етики судді Російської Федерації як офіційному документі, по суті, вперше йдеться про професійну таємницю судді. Суддя зобов'язаний зберігати професійну таємницю щодо інформації, отриманої під час виконання своїх обов'язків. Суддя діє у гласному суді. Принцип гласності - одне з основ демократичного правосуддя. Проте суддів, які розглядають справи в присутності публіки, за межами зали суду можуть бути свої професійні секрети, охорона яких необхідна якраз для неупередженого правосуддя та захисту інтересів тих, кого зачіпає діяльність суду. Це і інформація про проходження справ та розподіл обов'язків між суддями, та про труднощі у вирішенні правових та організаційних питань у зв'язку з тією чи іншою справою тощо. Крім того, суддя при провадженні у справі може стати власником державної, військової, комерційної таємниці, відомостей, що становлять лікарську таємницю або стосуються інтимного життя тих чи інших осіб Гласність судочинства не звільняє суддю від обов'язку не розголошувати таку інформацію.

Суддям забороняється робити публічні заяви, коментарі, виступати у пресі у справах, що у провадженні суду до набрання чинності постанов, прийнятих у них. Основне призначення такої заборони обумовлене тією обставиною, що свою думку у справі, яка перебуває у її провадженні, суддя відповідно до закону формулює офіційно у рішеннях, що приймаються у справі. Якщо суддя прийняв рішення одноосібно, то до набрання рішенням законної сили не лише ризиковано рекламувати його справедливість (воно може бути скасовано вищим судом), а й неетично.

Про законність, обґрунтованість та справедливість рішення судді дано судити іншим, уповноваженим на те законом людям. Якщо ж рішення приймалося колегією суддів і суддя не погоджується зі своїми колегами, то тим більше не можна виносити свою незгоду на "суд громадської думки". Потрібно враховувати також положення закону (ст.10 Закону про статус суддів у Російській Федерації), що звільняє суддю від обов'язку давати будь-які пояснення по суті розглянутих чи справ у справі. Вони орієнтують суддю і те, щоб він з власної ініціативи не виступав з такими поясненнями, тим паче публічно, у пресі тощо. Здається, що закон орієнтує суддів те що, щоб вони утримувалися коментувати власні рішення і після набуття ними чинності.

Кодекс етики судді забороняє дії, що порушують корпоративну солідарність суддів. Суддя не має права публічно, поза рамками професійної діяльності, ставити під сумнів постанови судів, що набрали чинності, та дії своїх колег. Подібні дії можуть підірвати авторитет судових рішень і негативно позначаються на репутації самого судді, який надходить "не товариською".

У спілкуванні із засобами масової інформації Кодекс рекомендує "з повагою та розумінням" ставитися до їхнього прагнення висвітлювати діяльність суду та надавати їм необхідне сприяння, але "якщо це не заважатиме проведенню судового процесу або використовуватиметься для впливу на суд". Не можна не відзначити, що останнє побажання може залишитися насправді декларативним, оскільки суддя навряд чи може і повинен передбачити, яку інтерпретацію можуть дати засоби масової інформації його діям і рішенням. Позаслужбова діяльність судді не повинна викликати сумнівів щодо його об'єктивності, справедливості та непідкупності. Участь судді у громадській діяльності можлива, якщо вона не завдає шкоди авторитету суду та належному виконанню суддею своїх професійних обов'язків. Суддя немає права належати до політичним партіям і рухам, підтримувати їх матеріально чи іншим способом, і навіть публічно висловлювати свої політичні погляди, брати участь у ходах і демонстраціях політичного характеру чи інших політичних акціях.

2.2 Проблеми реалізації положень Кодексу суддівської етики

Незважаючи на труднощі, а іноді й протидію розвитку судової реформи, можна констатувати, що судова влада відбулася і вона здатна захистити права людини, інтереси суспільства та держави.

Одним з важливих завоювань у сфері правосуддя стало закріплення в Конституції Російської Федерації гарантій незалежності, незмінності та недоторканності суддів, без чого неможливо забезпечити здійснення судових повноважень.

Досягнення у справі становлення та розвитку судової влади очевидні, проте не можна не відзначити, що просування судової реформи перешкоджає низку негативних факторів, які суттєво впливають на ефективність роботи судів та доступність правосуддя, що викликає обґрунтовані скарги громадян.

У світлі цього напряму внутрішньої політики країни необхідно підкреслити, що хоч би якою досконалою не була судова система, вона не може функціонувати без відповідного забезпечення її діяльності державою. Відсутність такого забезпечення позбавляє судову владу та незалежності та самостійності.

Встановлений нині рівень матеріального забезпечення суддів відповідає їх високому статусу, обсягу виконуваної ними роботи і абсолютно неадекватний відповідальності, яка покладена ними як носіїв судової влади. Залишається низькою та оплата праці працівників апаратів судів.

До цього часу не вирішено проблем, пов'язаних із забезпеченням охорони судів, безпеки суддів, виплатою грошового утримання сім'ям загиблих (померлих) суддів, забезпеченням суддів житлом, а також питання страхування та деякі інші. Через відсутність коштів повільними темпами йде робота з комп'ютеризації та інформаційне забезпеченнядіяльності судів.

Вирішення цих проблем за "залишковим" принципом неприпустимо, бо йдеться про людей, на яких покладено конституційний обов'язок щодо забезпечення правосуддям прав і свобод людини та громадянина.

У процесі судової реформи проведена величезна робота, у результаті якої у Росії побудована найпростіша і зрозуміла населенню система судів. Поряд із цим, завдяки активній позиції Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, рад суддів, кваліфікаційних колегій суддів та Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації, сформовано працездатний суддівський корпус, що складається з найбільш кваліфікованих юристів.

"Вже на початку формування сучасної судової системи Росії при затвердженні Концепції судової реформи Верховна Рада РРФСР ухвалила розглядати як один з найважливіших напрямів судової реформи вдосконалення системи гарантій незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону".

В даному випадку я вважаю, що найближчими роками зусилля федеральних органів державної влади та суддівського співтовариства мають бути спрямовані на:

зміцнення судової системи висококваліфікованими кадрами суддів та працівників апаратів судів;

забезпечення судів необхідними фінансовими коштамита матеріально-технічними ресурсами;

забезпечення охорони судів та безпеки суддів не лише за допомогою практичної реалізаціїположень Федерального закону "Про державний захист суддів, посадових осібправоохоронних та контролюючих органів", включаючи необхідність формування спеціальних підрозділів МВС Росії з метою забезпечення безпеки суддів, а також шляхом передачі Судовому департаменту при Верховному Суді Російської Федерації з відання Мін'юсту Росії служби судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів;

вирішення проблем, пов'язаних зі страхуванням, з виплатою грошового утримання сім'ям загиблих (померлих) суддів, у тому числі у відставці;

забезпечення суддів житловими приміщеннями у встановленому законом порядку;

підвищення вимогливості до суддів щодо виконання ними свого професійного обов'язку та дотримання Кодексу честі судді Російської Федерації;

забезпечення реалізації принципів публічності та гласності правосуддя, у тому числі шляхом взаємодії судів із засобами масової інформації.

"Звичайно, суди мають ще проблеми, і судово-правова реформа, на загальну думку, ще не завершена, потрібно зробити значні кроки, щоб отримати правову систему, що відповідає проголошеному Конституцією принципу побудови правової держави".

2.3 Правові наслідки недотримання моральних засад суддівської діяльності

Чинне законодавство РФ надає громадянам право у разі винесення судом незаконного рішення, що зачіпає їх права і свободи, захищати ці права і свободи шляхом оскарження рішення у судові інстанції (ст. ст.320, 336, 376 ЦПК РФ; ст. ст.257, 273, 292 АПК РФ;ст.ст.354, 402 КПК України). Проте вищестоящі суди, розглядаючи такі скарги, оцінюють з погляду законності та обгрунтованості лише саме оскаржуване рішення, тоді як практично ще до його винесення нерідко виникає необхідність оскаржити незаконні і необгрунтовані дії чи бездіяльність судді, який виконує свої обов'язки у процесі розгляду справи, - наприклад, неправомірно відмовляє у задоволенні заявлених клопотань, не приймає до розгляду докази тощо. Саме громадяни, які зіткнулися з незаконними та необґрунтованими діями (бездіяльністю) суддів, і звертаються до кваліфікаційної колегії суддів. Причому такі звернення громадян цілком законні.

Так, п.2 ст.22 Федерального закону від 14 березня 2002 р. № 30-ФЗ "Про органи суддівського співтовариства в РФ" (в ред. від 02.07.2013 р.) передбачає можливість перевірки кваліфікаційною колегією скарг та повідомлень про скоєння суддів дисциплінарної провини, що надійшли від громадян. У свою чергу ст.12.1 Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 "Про статус суддів у Російській Федерації" (в ред. Від 25.11.2013р) розкриває поняття дисциплінарного провини судді в такий спосіб - це порушення норм цього Закону, а також положень Кодексу суддівської етики, затвердженого VI Всеросійським з'їздом суддів 2 грудня 2004 р. Зазначеною статтею для судді, який вчинив дисциплінарну провину, передбачено стягнення у вигляді попередження або дострокового припинення його повноважень. Рішення про накладення на суддю дисциплінарного стягнення ухвалюється кваліфікаційною колегією суддів. (Про практику розгляду справ про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності див. на с.13.) На можливість звернення громадян до кваліфікаційних колегій суддів у випадках, коли вищі судові інстанції ігнорують доводи про порушення прав громадян під час здійснення правосуддя, у своїх рішеннях вказував і Конституційний Суд РФ. Зокрема, у Визначенні КС РФ від 21 грудня 2006 р. № 529-0 даний Суд зазначив, що особливий статус суддів не тягне за собою звільнення їх від відповідальності: суддя за наявності достатніх підстав і з дотриманням встановлених у федеральному законодавстві процедур може бути притягнутий за допущені їм порушення законів як до кримінальної, і до іншої відповідальності. У зв'язку з цим положення ст.16 "Недоторканність судді" Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1, у тому числі її п.1, не можуть бути витлумачені як перешкоджають захисту прав громадян від зловживань владою та здійсненню ними права на доступ до правосуддя, оскільки встановлені цією статтею юридичні гарантії незалежності та недоторканності суддів не зачіпають закріплене ст.46 (ч.2) Конституції РФ право громадян на оскарження до суду рішень та дій (бездіяльності) органів державної влади та посадових осіб, а також не перешкоджають громадянам надсилати скарги та повідомлення про дисциплінарні провини суддів у відповідні кваліфікаційні колегії та інші органи суддівської спільноти.

Таким чином,

А чи можна вважати неприпустимим втручанням у процес відправлення правосуддя можливу реакцію кваліфікаційної колегії суддів на незаконні та необґрунтовані дії (бездіяльність) судді у зв'язку із зверненням громадянина? Щоб розібратися в цьому питанні, проаналізуємо чинне законодавство та відповідну правозастосовну практику.

Відповідно до ст.8 ЦПК РФ судді розглядають і дозволяють цивільні в умовах, що виключають стороннє ними вплив. Будь-яке втручання у діяльність суддів щодо здійснення правосуддя забороняється і тягне за собою встановлену законом відповідальність. Схожа норма міститься і в ст.5 АПК РФ, відповідно до якої будь-який сторонній вплив на суддів арбітражних судів, втручання в їхню діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, посадових осіб або громадян забороняються і тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом. Понад те, ст.10 Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 визначає, що будь-яке втручання у діяльність судді у здійсненні правосуддя переслідується за законом.

Відповідно до ст.294 КК РФ кримінальна відповідальність за втручання у діяльність суду може наступити лише тому випадку, якщо це втручання має на меті перешкодити здійсненню правосуддя. У даному випадку мета втручання кваліфікаційної колегії суддів у діяльність конкретного судді, який здійснює незаконні дії при відправленні правосуддя, зовсім інша - перешкодити його неправосудним діям та забезпечити нормальний перебіг процесу повній відповідностііз чинним процесуальним законодавством. Отже, подібне втручання не підпадає під дію цієї статті та не тягне за собою кримінальну відповідальність.

Аналогічна позиція щодо розглянутої проблеми відображена і в юридичній літературі. Наприклад, на думку Ю. Кулешова, автора статті "Перешкода здійсненню правосуддя: проблеми кримінальної відповідальності та законодавчої регламентації" (Сибірський юридичний вісник, 2012, № 3) будь-яка діяльність, дозволена законом, не може вважатися неправомірним втручанням.

У зв'язку з цим формулювання норм, що захищають суддів від "будь-якого", як це записано в ст.8 ЦПК РФ, "якогось стороннього", як це викладено в ст.5 АПК РФ, або "всякого", як це зазначено в ст. .10 Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1, втручання у їхню діяльність із здійснення правосуддя видаються некоректними. Тим більше, що чинне законодавство дозволяє учасникам процесу та іншим особам правомірно втручатися в цей процес у рамках реалізації належних їм прав. Враховуючи цю обставину, вважаю за необхідне виключити з п.2 ст.8 ЦПК РФ слово "будь-яке"; із п.2 ст.5 АПК РФ - словосполучення "якесь стороннє", а зі ст.10 Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 - слово "всяке", замінивши їх на слово "неправомірне".

А чи можливе притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, коли незаконного підсумкового рішення у справі ще немає, але суддя вже у процесі розгляду справи не виконує своїх обов'язків? Пленум ЗС РФ у своїй Постанові від 31 травня 2007 р. № 27 (в ред. від 20 травня 2010 р.) роз'яснив, що під дисциплінарною провиною, що тягне дисциплінарне стягнення у вигляді попередження або дострокового припинення повноважень судді Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 та положень Кодексу суддівської етики, а й порушення загальноприйнятих норм моралі, обов'язків при відправленні правосуддя, правил поведінки при виконанні інших службових обов'язків та у позаслужбовій діяльності. Виходячи з цього роз'яснення, притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, у тому числі у вигляді дострокового припинення його повноважень, можливе на будь-якій стадії судочинства, якщо є докази, що засвідчують факт невиконання суддею обов'язків при відправленні правосуддя та, тим більше, вимог Конституції РФ та інших законів .

Викладене дозволяє стверджувати, що звернення громадян, що містять відомості про невиконання суддею вимог Конституції РФ та інших законів, порядку судочинства, не можуть не прийматися до розгляду на тій підставі, що чинне законодавство РФ забороняє будь-яке втручання у процес відправлення правосуддя. Розглядаючи конкретну справу, суд застосовує до індивідуального випадку існуючий закон, його рішення обґрунтовуються нормами чинного законодавства. У цьому правомірність діяльності будь-якого судді може бути достовірно установлена. При цьому критерієм оцінки дій (бездіяльності) судді та прийнятих ним у розглянутих справах рішень є неухильне дотримання суддею вимог Конституції РФ та інших законів.

Судова система в своїй структурі містить багаторівневі контролюючі та наглядові інстанції, які покликані стежити за тим, щоб суддями при прийнятті рішень неухильно дотримувалися Конституції РФ та інших законів. Наприклад, встановити, як саме виконувались суддею обов'язки при відправленні правосуддя у кожній справі, можна, вивчивши матеріали справи, заявлені сторонами клопотання та прийняті за ним судом рішення, а також протоколи судових засідань. Саме такою роботою займаються судді касаційних та наглядових інстанцій, виявляючи щороку понад 80 000 неправосудних вироків, рішень та інших судових актів (Російська юстиція, 2009, № 1, с.14).

Аналіз повноважень та складу кваліфікаційних колегій суддів дозволяє вважати їх компетентними органами з оцінки не законності самого судового актуз погляду правильного застосування матеріального закону та дотримання процесуальних норм, а дотримання суддею вимог Конституції РФ, інших законів у процесі розгляду справи. У цьому випадку кваліфікаційні колегії суддів не беруть на себе функцію здійснення правосуддя, оскільки вони перевіряють лише справедливість доводів, викладених у заяві про вчинення суддею дисциплінарної провини.

Розмежування компетенції кваліфікаційних колегій суддів та судів другої та наглядової інстанцій можна провести з предмета діяльності, її цілей та наслідків.

Так, предметом діяльності судів другої та наглядової інстанцій є перевірка законності та обґрунтованості винесеного суддею судового акта, а предметом діяльності кваліфікаційної колегії суддів – перевірка відомостей про вчинення суддею дисциплінарного проступку при виконанні ним своїх обов'язків у процесі здійснення правосуддя.

Метою перевірки судів другої та наглядової інстанцій є дотримання суддями нижчестоящих судів вимог Конституції РФ та інших законів при винесенні судових актів, а метою перевірок кваліфікаційних колегій суддів за заявами про вчинення суддею дисциплінарної провини - забезпечення виконання суддями своїх обов'язків щодо здійснення правосуддя законодавства РФ.

Нарешті, наслідком провадження у судах другої та наглядових інстанцій може стати скасування неправосудних актів, а кваліфікаційні колегії суддів мають право розглядати лише питання про професійної придатностісудді. Якщо кваліфікаційна колегія суддів встановить, що викладені у зверненні громадянина чи організації доводи про скоєння суддею дисциплінарного проступку мали місце, це може бути підставою лише накладення на суддю дисциплінарного стягнення, зокрема у вигляді позбавлення статусу судді, але не для скасування винесеного їм судового акта. Скасування неправосудного судового акта можливе лише за правилами, встановленими чинним процесуальним законодавством.

Як бачимо, діяльність кваліфікаційної колегії суддів за зверненнями громадян не порушує такого принципу здійснення правосуддя як незалежність суддів, оскільки вона здійснюється в рамках чинного законодавства. Не потрібно, щоб заявник був учасником судового процесу. Звернутися із заявою до кваліфікаційної колегії суддів має право будь-який громадянин, якому стало відомо про незаконні та необґрунтовані дії або бездіяльність судді.

Подібним контролем громадян за судовою діяльністю забезпечується насамперед здійснення в Росії саме правосуддя, а також реалізується встановлене в ст.33 Конституції РФ право громадян на звернення до державних органів, які мають розглянути звернення, прийняти у ньому рішення і дати відповідь у встановлений законом термін.

Чинне законодавство РФ передбачає можливість та подальшого оскарження рішень кваліфікаційної колегії суддів у Дисциплінарну судову присутність у порядку, встановленому гол. гл.23, 25 ЦПК РФ з урахуванням особливостей, передбачених Федеральним конституційним законом від 9 листопада 2009 р. № 4-ФЗК "Про Дисциплінарну судову присутність" та Регламентом даної присутності, затвердженим Постановою Пленуму ЗС РФ № 3 та Пленуму ВАС РФ № 2 4 лютого 2010 р.

Оскільки Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" (в ред. Від 27 грудня 2009 р.) визначає дисциплінарну судову присутність як суд (ст.4), можна зробити висновок про те, що діяльність даного органу з розгляду скарг у встановленому законом порядку є здійсненням правосуддя з усіма наслідками. Дисциплінарна судова присутність покликана здійснювати правосуддя щодо осіб, які бажають оскаржити рішення кваліфікаційної колегії суддів про дострокове припинення повноважень судді у зв'язку із вчиненням останньої дисциплінарної провини.

Подібна перевірка рішень кваліфікаційних колегій суддів незалежним дисциплінарним судом є додатковою гарантією правомірності та справедливості рішень, що виносяться судами. Практика Дисциплінарної судової присутності ще невелика (з моменту створення даного органу їм було прийнято лише близько 30 рішень), але вона містить приклади як обґрунтованого скасування рішень кваліфікаційних колегій суддів, так і відмов у задоволенні скарг, що надійшли.

Звернення до кваліфікаційних колегій суддів дозволяє громадянам своєчасно захистити свої права, свободи та законні інтереси при розгляді справи в суді та забезпечує контроль за судовою системою з боку суспільства. Бездіяльність цих колегій за зверненнями громадян має заперечуватись за правилами, встановленими гл.25 ЦПК РФ, що забезпечить належне функціонування даного контролюючого механізму судової системи Росії.

Кодекс етики судді Російської Федерації виходить із визнання високого авторитету моральних норм, їхньої обов'язковості поряд із правовими нормами. Судді повинні керуватися загальноприйнятими нормами моральності та правил поведінки "поряд з Конституцією та іншими законодавчими актами, що діють на території Російської Федерації!" У цій формулі знаходить своє відображення нерозривний зв'язок права та моральності, що регулюють життя та діяльність людей юридичної професії.

Саме собою звернення громадянина до кваліфікаційної колегії суддів зі скаргою скоєння конкретним суддею під час здійснення правосуддя незаконних чи необгрунтованих дій (бездіяльності) може бути неправомірним.

Висновок

Проаналізувавши РОЗДІЛ 1, ми дійшли висновку, що судова влада в Російській Федерації:

здійснюється лише судами в особі суддів та залучених у встановленому законом порядку до здійснення правосуддя присяжних та арбітражних засідателів. Ніякі інші органи та особи не мають права приймати на себе здійснення правосуддя;

самостійна та діє незалежно від законодавчої та виконавчої влади;

Організаційне забезпечення діяльності судів довірено не якійсь одній системі органів, а різним – залежно від того, про забезпечення яких судів йдеться. Такий підхід закріплено у Законі "Про судову систему".

Проаналізувавши ГЛАВУ 2, ми дійшли висновку, що Кодекс професійної суддівської етики має своєрідну природу. Прийнято його після його обговорення суддями та органами суддівського співтовариства. Кодекс спирається на закон, так як конкретизує та розвиває вимоги до судді, що містяться в Законі про статус суддів у Російській Федерації. Але, крім того, він містить положення суто моральної якості та регулює моральну діяльність судді як при виконанні професійних функцій, так і у позаслужбовій діяльності.

На жаль, чинні російські процесуальні кодекси жодних вказівок на можливість звернення учасників процесу до кваліфікаційної колегії суддів не містять, що власне і породжує помилкову думку про протиправність подібних звернень. Щоб змінити його, вважаю за доцільне внести до ЦПК РФ, АПК РФ та КПК РФ доповнення, які закріплять право громадян на звернення до кваліфікаційних колегій суддів зі скаргою на суддю, якщо вони вважають, що цей суддя не виконує свої обов'язки при відправленні правосуддя, неправомірно діє або ж не діє під час розгляду справи, інакше порушує норми Закону РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-1 або положення Кодексу суддівської етики.

Список використаної літератури

1. Нормативно-правові акти

.Конституція Російської Федерації: прийнято на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 // Собр. Законодавства Ріс. Федерації. – 2009 – №4 – Ст.445.

2.Кодекс суддівської етики 19 грудня 2012 р. // Ріс. Газета №25

.Про судову систему Російської Федерації: федер. контитуційний закон // Ріс. Газета - №3, 06.01.1997.

.Про світових суддів у Російській Федерації: федер. закон // Ріс. Газета - №242, 22.12.1998.

.Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації: федер. закон // Ріс. Газета №220, 20.11.2002.

6.Про статус суддів у Російській Федерації: закон // Ріс. Газета - №11, 1995.

7.Про народних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції Російської Федерації: пост. Уряди. Ріс. Федерації від 02.01.2000 № 37-ФЗ у ред. від 27.11.2013 р.

8.Про виконання повноважень голів федеральних судів загальної юрисдикції: указ Президента Російської Федерації від 12.11.2013 № 336.

Учбова література

Алексєєв С.С. Судова етика та психологія: навч. / С.С. Алексєєв. -

Москва: АВС, 2009. – 147 с.

Байков О.С. Судова етика та законність: навч. / А.С. Байків. -

Москва: Проспект, 2008. – 261 с.

Вітрянський Д.Р. Проблеми судової етики: / Д.Р. Вітрянський. -

Москва: Юрист, 2010. - 37 с.

Цивільне право. Підручник/За ред.А.Г. Калпіна, А.І. Масляєва. – М., 2013.

Цивільне право. Підручник/За ред.А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. – М., 2011.

Цивільне право: Підручник для вузів / Под ред. проф. В. Залесського, проф. М. Рассолова. – М, 2012.

Грибанов В.П. Юридичні особи. М., 2011.

Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини другої / За ред. проф. тобто. Абової та А.Ю. Кабалкіна. – М.:, 2013.

Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний). / За ред. О.М. Садікова. – М., 2010.

Питання кримінального права

ДО ПОНЯТТЯ «СУДОВА ЕТИКА» І «СУДІВСЬКА ЕТИКА»: ІСТОРІЯ І СУЧАСНІСТЬ

Іркутський державний університет, м. Іркутськ

У статті аналізується співвідношення понять «судова етика» та «суддівська етика». Надається короткий історичний нарис цих понять. Судова та суддівська етика як різновиди етики прикладної та професійної відповідно існують паралельно один одному, перетинаючись на підставі тісної та постійної взаємодії предметів їх регулювання, а також як структурні елементи один одного.

Ключові слова: судова етика; суддівська етика; професійна етика юриста; судова влада.

Правосуддя є найбільш надійним і цивілізованим способом вирішення конфліктів, що виникають у суспільстві, захисту прав і свобод громадян, інтересів громадянського суспільства і держави. Право на справедливий судовий розгляд визнається за кожною людиною та громадянином. Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод говорить: «Кожен має право щодо його визначення громадянських правта обов'язків або при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, пред'явленого йому, на справедливий публічний розгляд справи у розумний термін незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону».

Аналогічне право проголошено у Загальній Декларації правами людини (ст. 10), і навіть закріплено у ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Закріплення у ст. 10 Конституції Російської Федерації принципу поділу влади та самостійності судової влади поряд із владою законодавчої та виконавчої створює нормативну та ідейну базу для формування моральних вимог до представників судової влади. Судова влада, що діє у сфері соціальних та міжособистісних конфліктів, має відповідати

високим моральним стандартам, виправдовувати очікування суспільства. Законодавство про суд та судочинство наповнене моральним змістом, служить захисту моральних цінностей.

Актуальність дослідження феномену судової етики в сучасної Росіївизначається необхідністю побудови нашій країні громадянського суспільства, створення системи справедливого судочинства. Прийняття кодексу суддівської етики - закономірний крок у розвитку судової реформи, оскільки суд, як слушно зазначив президент Росії В. В. Путін на VIII Всеросійському з'їзді суддів 18 грудня 2012 р., виступає «найважливішим державним інститутом, де вершаться долі мільйонів людей, тому упередженість та порушення етичних норм- це не тільки особисте фіаско та ганьба для конкретного судді, а й підрив довіри громадян до судової системи загалом, до державної влади та держави». Висока громадянська місія всіх суддів, підкреслив глава держави, проявляється в об'єктивності та неупередженості, в умінні враховувати найтонші нюанси справ, за сухою правовою нормою завжди бачити конкретну людину.

Проблема етичності судової діяльності особливо актуальна нині у зв'язку з тим, що має місце, на жаль,

дефіцитом моральності в поведінці сторін та деяких суддів, що зумовлено низкою причин, пов'язаних з економічною дестабілізацією у суспільстві, зниженням рівня життя населення, недостатньою забезпеченістю статусу судді гарантіями його реальної незалежності, наприклад від впливу ЗМІ, що затягнулася правовою реформою та неузгодженим законодавством та ін.

Люди, які вирішують долі інших, повинні мати розвинене почуття відповідальності за свої рішення, дії та вчинки. Дотримання етичних правил необхідне як суспільства, так судової системи. Тільки якісне, справедливе, об'єктивне, гуманне, компетентне правосуддя, що здійснюється в розумні терміни, здатне ефективно захистити людину, її права та законні інтереси.

Довіра до суду формується низкою чинників: культурою суспільства, позицією засобів, діяльністю суду, якістю законодавства та інші обставинами. Впевненість у правосудді, віра у справедливість є абстрактними категоріями доти, доки громадянин особисто не звернеться по допомогу до суду. Груба, неетична, некоректна поведінка окремих суддів та службовців судів призводить до того, що підривається довіра до суду. Часом у громадянина настає відчай чи інші негативні емоції. Такі ситуації, безперечно, неприпустимі.

Одне з головних завдань правосуддя та кожного судді – виправдати очікування громадян та інших осіб, ефективно захистити їхні права та інтереси. У своїй діяльності суд має виходити не лише з норм закону, а й із моральних початків. Етична поведінка має стати невід'ємною частиною поведінки всіх без винятку суддів, керівників та працівників апарату суду.

Судова етика є сукупність моральних ідеалів, принципів та норм здійснення правосуддя. Усе це визначає моральний зміст діяльності судочинства. Накопичений досвід етичного регулювання діяльності суддів та інших учасників судового процесу повинен сприяти «розвитку істинного та широкого людинолюбства на суді, так само далекого і від черствості прийомів, і від чужої істинної доброти в'ялості волі у захисті суспільного правопо-

строчки» . Суддя зобов'язаний слідувати у своїй повсякденній діяльності як нормам закону, а й прислухатися до внутрішнього голосу розуму, не відступаючи у своїй від безумовних і вічних етичних стандартів і принципів поведінки. При вивченні моральних основ судочинства необхідно перенести центр тяжкості вчення про суд з ходу процесу на етичну діяльність судді у всіх її проявах.

Авторство терміна «судова етика» належить А. Ф. Коні. У 1901 р. він написав вступну лекцію до навчального курсу, що читався ним в Олександрівському ліцеї, яка згодом отримала назву «Марні початки в кримінальному процесі (загальні риси судової етики), а в 1902 р. була опублікована в «Журналі Міністерства юстиції». Деякі авторські додавання та розвитку думки стосовно постановки проблеми також виявляється у іншому доповіді А. Ф. Коні - «Загальні риси судової етики», з яким він виступив на засіданні Московського психологічного товариства 22 грудня 1901 р.

А. Ф. Коні обґрунтував думку, згідно з якою значення судової етики може виявлятися в таких аспектах, як: а) зведення певних норм, принципів, правил, що регулюють професійну діяльність у сфері права; б) жива практика та відносини, що об'єктивно складаються між учасниками судочинства; в) наукова дисципліна, що робить етичний аспект професійних вимог та їх застосування предметом вивчення; г) спеціальний навчальний предмет, який виступає як невід'ємний елемент загальної підготовкимайбутніх юристів.

Незважаючи на досить солідний стаж використання цього поняття в юридичній теорії та практиці, ставлення до нього продовжує залишатися неоднозначним.

В історії становлення та розвитку судової етики виділяють дві традиції: західноєвропейську та вітчизняну, для кожної з яких характерні певні етапи.

Історія зародження та розвитку судової етики у Європі включає три етапи. Перший етап - початковий (V ст. до н. е. - VI ст. н. е.) - характеризується зародженням корінних почав правосуддя (гласність, усність, безпосередність судового розгляду та вільна оцінка доказу)

ти, заснована на внутрішньому переконанні судді). Представлений у творчості Аристотеля, Боеція, А. Гелія, Платона, Сократа, Юстиніана Великого.

Другий етап - середній (середина XVII - середина XX ст.), у якого суд совісті розглядався як морально-етична, моральна складова судочинства, у своїй підкреслювалися її незалежність, неупередженість і об'єктивність. Відбито у роботах Г. Гегеля, Г. Гроція, І. Канта.

Третій етап - сучасний (з середини XX ст. по теперішній час), протягом якого судова етика зберегла та розвинула основні принципи здійснення правосуддя, що зародилися ще в епоху Античності. Основні представники: Х. Арендт, М. Фуко, К. Шмітт, Л. Штраус.

Історія розвитку вітчизняної судової етики також включає три етапи. Перший – дореволюційний (кінець XVIII ст. – 1917 р.), де вперше знайшли своє відображення норми та правила судової етики. Представлений в Іменному указі «Про утримання суддів і чиновників від лихоїмства» (1762 р.), двох частинах «Установ для управління Губерній Всеросійської Імперії» (1775 р. та 1780 р.) та судових статутах (1864 р.): «Статут цивільного судочинства (доповненому законоположенням 1866 р. «Про охоронне судочинство»)», «Статут кримінального судочинства», «Установі судових установлень», «Статуті про покарання, що накладаються мировими суддями», «Думці Державної Ради, найвище затвердженому 2 жовтня1. .

Другий етап – радянський (1917-1991 рр.) – характеризується повним підпорядкуванням норм та принципів судової етики потребам радянської держави; Судова етика відіграє важливу роль у політичній пропаганді радянської агітаційної машини.

Третій – пострадянський, або сучасний етап розвитку вітчизняної судової етики (кінець XX – початок XXI ст.), зміцнив значення судової етики, вивівши її на новий етапрозвитку та убезпечивши від впливу держави, закріпив нові норми та принципи поведінки суддів. Представлений «Кодексом честі судді Російської Федерації» (1993 р.), «Кодексом суддівської етики» (2004 р.) та новим «Кодексом суддівської етики» (2012 р.).

Проблеми статусу суддів, їх моральних якостей, суддівської етики в цілому

Нині мають особливу актуальність. Ці проблеми актуальні як для Росії. Міжнародна спільнота приділяє їм не меншої уваги. Про це можна судити хоча б за основними міжнародними правовими актами останніх років. У 1985 р. Генеральна асамблея ООН схвалює «Основні засади незалежності судових органів». У 1993 р. Європейська асоціація суддів приймає Статус європейського судді. У 1994 р. Комітет міністрів держав - членів Ради Європи приймає рекомендацію № І (94) 12 щодо незалежності, ефективності та ролі суддів. У 1998 р. учасниками багатостороннього семінару згідно із законом про статус суддів у Європі, організованого РадоюЄвропи 8-10 липня приймається «Європейська хартія про статус суддів». 2002 р. у Гаазі правозахисною групою приймається Кодекс поведінки суддів (Бан-галорський проект). У 2001-2003 роках. над проблемами вироблення та формулювання етичних принципів та правил для суддів активно працювала Консультативна рада європейських суддів.

Однак за всієї важливості міжнародної уваги до проблем суддівської етики вважається, що суддівська етика є все-таки національною справою. Загальні вимоги, що пред'являються до суддівської етики та регулюються згаданими міжнародними документами, повинні доповнюватися та доповнюються особливими детальними вимогами, що обумовлені національними факторами та оцінками. Історичний досвід того чи іншого народу, його менталітет, безумовно, призводять до того, що той чи інший обов'язок, що накладається на суддю, наголошується і конкретизується в одній державі сильніше, ніж в іншій.

Етика судді не є для Росії чимось новим, незвичним, внесеним до нашого суспільства західними вітрами змін у останнє десятиліття. Питання професійної етики судді з часу судової реформи 1864 постійно привертали увагу вітчизняних правознавців, філософів і соціологів.

Разом з тим професійна діяльність судді, працівників апарату суду (помічника судді, секретаря суду, секретаря судового засідання, провідних спеціалістів, спеціалістів) у свою чергу дещо відрізняється від діяльності сле-

дователя, прокурора, адвоката. Професія судді є однією з найскладніших юридичних професій. У діяльності судді реалізується значна кількість спеціальних якостей та навичок особистості, які, будучи наведені в систему, органічно входять до структури особистості судді та визначають його творчий потенціал та індивідуальний стиль діяльності. Тому головним у суддівській етиці є особистість судді та в рамках юридичної етики доцільно виділити суддівську етику.

У юридичній літературі можна зустріти терміни «судова етика» та «суддівська етика». На думку, ці поняття не тотожні. У дисертаційному дослідженні канд. Філос. наук А. А. Черевко розкриває зміст цих термінів, аналізує їх співвідношення, виділяє та характеризує предмет та завдання судової етики, дуже чітко та зрозуміло викладає точки зору різних учених на ці поняття. Своє дослідження судової етики як етики прикладної та її співвідношення з суддівською (професійною) етикою здобувач починає з твердження А. А. Гусейнова про нерозривність даних феноменів.

В. Н. Назаров справедливо зазначає, що «серед спеціалістів у прикладній етиці немає єдиної думкипро її предмет, метод, структуру та зміст, не існує також загальноприйнятих уявлень про співвідношення прикладної та професійної етики».

Професійна етикамає характерні риси, схильна до корпоративних інтересів та обумовлена культурою тієї професійної діяльності, яку вона регулює. Професійна етика судді – суддівська етика – відрізняється тісним переплетенням морально-етичних та правових норм, що регламентують процес відправлення правосуддя.

Будучи областю етичного знання, прикладна етика вивчає практичні моральні проблеми, її зміст становить те, що може і має існувати завдяки нашим вчинкам, поведінці, нашим відповідальним та свідомим зусиллям (конкретні вчинки як неповторні та своєрідні прояви усвідомленої волі індивіда, що не піддаються розрахунку). Ця характеристика вчинку до вивчення його прикладної етикою жодного разу була

об'єктом всеосяжної суспільної свідомості та цілеспрямованих розумових зусиль. Виникненням судової етики, що у ролі однієї з різновидів прикладної етики, розпочався новий етап розвитку як етики, а й практичної філософії. Судді використовують положення та принципи, закріплені в нормативних правових актах, присвячених проблемам судової етики, не з метою пізнання навколишньої дійсності, а для самовдосконалення, підвищення свого морально-етичного вигляду.

Судова етика як різновид прикладної етики займається загальнозначущими проблемами етики судочинства та розглядає конкретні моральні ситуації, що виникають у процесі роботи суду, а суддівська етика як різновид етики професійної займається професійною поведінкою суддів та розглядає норми права, що регулюють поведінку представників суддівського співтовариства як у процесі здійснення діяльності, і у особистому житті .

Поняття «суддівська етика» чітко співвідноситься з поняттям «суддівський етикет», часом вони стають ідентичними. Відповідно до «Енциклопедії юриста» судова етика - «один із розділів прикладної етики, що становить вчення про моральні ідеали, принципи та норми здійснення правосуддя, що визначають моральний зміст діяльності (етикет) учасників судочинства». Спираючись на це визначення, можна виділити три основні складові предмета судової етики: нормативну частину, морально-етичні правила поведінки (етикет), які є найбільш статичними з усіх елементів предмета судової етики, хоча у процесі історичного розвиткутакож змінюються, і моральна свідомість учасників судочинства - найбільш рухливий і схильний до раптових змін елемент предмета судової етики.

Також деякі вчені одночасно розглядають і судову, і суддівську етику, тісно переплетену з суддівським етикетом, використовуючи лише узагальнюючий термін «судова етика», що включає етику суддівську і етикет як складові елементи.

Інший підхід до визначення судової та суддівської етики та їх співвідношення демонструє А. Ф. Коні, який вважає судову етику вченням про докладання загальних понять про моральність до тієї чи іншої галузі спеціальної судової діяльності. В. Н. Назаров та А. С. Кобліков визначають судову етику як сукупність правил поведінки суддів та інших професійних учасників кримінального, цивільного та арбітражного судочинства, що забезпечують моральний характер їх професійної діяльності, позаслужбової поведінки, та відповідну наукову дисципліну, що вивчає специфіку прояву в цій області.

Вчені як основні завдання судової етики виділяють: виявлення, формулювання та формування морально-етичних принципів професійної діяльності учасників судочинства; створення на цій основі вчення про професійний обов'язок судді, прокурора, слідчого (особи, яка здійснює дізнання), захисника; визначення субординації моральних цінностей у кримінальному та цивільному судочинстві; розробку методів і прийомів морального на осіб, які у сферу правосуддя.

Таким чином, судова та суддівська етика як різновиди етики прикладної та професійної існують паралельно один одному, перетинаючись на підставі тісної та постійної взаємодії предметів їх регулювання, а також як структурні елементи один одного, оскільки суддівська етика є складовоюетики судової, предмет регулювання якої набагато ширше і включає відносини, регульовані суддівською етикою.

Судова етика в основному розглядає норми поведінки та взаємовідносин у судовому процесі між сторонами та учасниками процесу при розгляді конкретних судових справ. А суддівська етика переважно стосується моральних критеріїв, за якими саме суддів оцінюють їхні колеги, позивачі, які звертаються до них для справедливого вирішення справ, громадськість. За великим рахунком, етика працівників судових органів - це наука, в рамках якої досліджуються, розкриваються сутність, особливості, функції моралі у сфері забезпечення пра-

суди, норми поведінки та моральні якості працівників правосуддя.

Сьогодні необхідність ґрунтовного дослідження проблеми професійної юридичної етики навряд чи може бути оскаржена. У розумінні змісту юридичної етики, меж її дії та навіть у термінології є чимало дискусійного.

Таким чином, дотримання морально-етичних стандартів - невід'ємна внутрішня складова судової діяльності, яка не вимагає будь-якої мотивації, що наповнює її гуманістичним змістом і характеризує культуру судочинства з позиції якості. У зв'язку з усім вищевикладеним є справедливим запропонована та успішно сприйнята рекомендація Пленуму Верховного Суду РФ (п. 21 Постанови від 31 травня 2007 р. № 27).

При дефіциті етичності важко говорити про справедливість. Вираз у праві почав справедливості, зокрема у практиці реалізації і застосування, є «моральність» права. Саме така якість права, професіоналізм та етичність судової правозастосовчої діяльності забезпечать справжнє правосуддя.

У діяльності судових органів моральний фактор має винятково важливе значення. Це пов'язано з тим, що успішне вирішення завдань, що стоять перед судовими органами, можливе лише за умови знання та дотримання принципів та норм моралі, урахування специфіки моральних відносин у професійній діяльності.

Люди, яким довірено відповідно до закону вирішення соціальних та міжособистісних конфліктів, несуть підвищену моральну відповідальність за свої дії та рішення. Моральні проблеми завжди супроводжують людей юридичної професії. Зі сказаного випливає, що особливості професії судді зумовлюють необхідність існування цілої групи професійно-значущих моральних якостей.

Концепція правового реформування російського суспільства врахувала історичні традиції, духовні та національні фактори та охопила всі сфери права - від законотворчості до виконання закону та судового рішення, від юридичної науки до правового всенавчання, всі верстви громадянського суспільства, кожного громадянина. Її реаліза-

ція дозволить, на наш погляд, рано чи пізно дійти ідеалу, описаного в Концепції судової реформи: «Суд над людиною має бути замінено судом для людини» . ^

1. Професійна етика: навч. посібник / відп. ред.

В. М. Артемов. М., 2014. С. 173.

2. Виступ В. В. Путіна на VIII Всеросійському з'їзді суддів 18 грудня 2012 р. URL: http://www.kremlin.ru/news/17158.

3. Сичова О. А. Професійна етика в судовій діяльності / / Правозахисна політика в сучасній Росії: проблеми формування: матеріали Всерос. наук.-практ. конф. Ульяновськ, 2013. С. 128-132.

4. Черевко А. А. Становлення та розвиток судової етики в Росії: традиції та інновації: автореф. дис. ... канд. Філос. наук. Саранськ, 2013. С. 3.

5. Сорокотягін І. Н., Маслєєв А. Г. Професійна етика юриста. М., 2013. С. 146-147.

6. Черевко О. О. Указ. тв. С.7-8.

7. Професійна етика юриста: навч. посібник / Н. А. Бояркіна [та ін.]. Іркутськ, 2012. С. 41-49.

8. Назаров В. Н. Прикладна етика. М., 2005. С. 9.

9. Гусейнов А. А. Роздуми про прикладну етику // Відомості НДІПЕ. Вип. 25: Загальнопрофесійна етика/ред. В. І. Бакштановський, Н. Н. Карнаухов. Тюмень, 2004.

10. Черевко О. О. Указ. тв. З. 11-12.

11. Там же. З. 12-13.

12. Професійна етика та службовий етикет/ За ред. В. Я. Кікотя. М., 2011. С. 173.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Виступ В. В. Путіна на VIII Всеросійському з'їзді суддів 18 грудня 2012 р. Електронний ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru/ news/17158 (дата звернення: 09.10.2013).

Гусейнов А. А. Роздуми про прикладну етику // Відомості НДІПЕ. Вип. 25: Загальнопрофесійна етика/ред. В. І. Бакштановський, Н. Н. Карнаухов. – Тюмень, 2004. – С. 148-159.

Назаров В. Н. Прикладна етика/В. Н. Назаров. - М.: Гардаріки, 2005. - 302 с.

Професійна етика та службовий етикет: підручник/[Ст. Я. Кікоть та ін.]; за ред. В. Я. Кікотя. – М.: ЮНІТІ – ДАНА: Закон і право, 2011. – 560 с.

Професійна етика: навч. посібник для бакалаврів / відп. ред. В. М. Артемов. – М.: Проспект, 2014. – 208 с.

Професійна етика юриста: навч. посібник / Н. А. Бояркіна, О. А. Верхозіна, Р. В. Кравцов, П. В. Ніконов, М. Н. Садовнікова, Л. А. Сошина, М. А. Сутурін. – Іркутськ: Вид-во ІГУ, 2012. – 122 с.

Сорокотягін І. Н. Професійна етика юриста: підручник для бакалаврів / І. Н. Соро-Котягін, А. Г. Маслєєв. – М.: Юрайт, 2013. – 318 с.

Сичова О. А. Професійна етика в судовій діяльності// Правозахисна політика в сучасній Росії: проблеми формування: матеріали Всерос. наук.-практ. конф. / За ред. О. В. Малько, С. Т. Артемової, О. А. Сичової (19 Жовтня 2012, Ульяновськ). – Ульяновськ, 2013. – С. 128-132.

Черевко А. А. Становлення та розвиток судової етики в Росії: традиції та інновації: автореф. дис. ... канд. Філос. наук / О. О. Черевко. – Саранськ, 2013. – 25 с.

The Notion of "Forensic Ethics" and "Judicial Ethics": Past and Present

Папір вивчається analysis of mutual parity of concepts "Judiciary ethics" and "Judicial ethics". Це виглядає як історичний погляд на ці concepts, judiciary and judiciale ethics as kind of Applied and Professional Ethics according exist parallel to each, crossing on the basis of close and continuous cooperation of the subjects of their control, and as structural elements of each other.

Key words: judiciary ethics; judicial ethics; law ethics; judicial authority.

LVII Міжнародній науково-практичній конференції «Питання сучасної юриспруденції» (Росія, Новосибірськ, 20 січня 2016 р.)

Вихідні дані збірника:

«Питання сучасної юриспруденції»: збірка статей за матеріалами LV міжнародної науково-практичної конференції. (20 січня 2016 р.)

Кодекс суддівської етики як правова основаморальних засад судочинства Російської Федерації

Еренженов Дольган Арсланович

студент Інституту права Волгоградського державного університету,

РФ, м. Волгоград

Боровков Олександр Володимирович

магістр права, старший викладач кафедри цивільного та

арбітражного процесу Волгоградського державного університету,

РФ, г. Волгоград

THE CODE OF JUDICIAL ETHICS AS THE LEGAL BASIS OF MORAL PRINCIPLES OF LEGAL PROCEEDINGS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Dolgan Erendzhenov

student, Institute of Law Volgograd State University,

Росія, Volgograd

Alexander Borovkov

master is right, the senior teacher chairs of civil and arbitration process

Volgograd state university,

Russia, Volgograd

АННОТАЦІЯ

У статті розглядається Кодекс суддівської етики РФ як правова основа моральних засад судочинства Російської Федерації. Автор проводить всебічний аналіз предмета дослідження і робить висновок про необхідність вдосконалення даного акта суддівського співтовариства.

ABSTRACT

Цей матеріал розглядає Code of judiciale ethics of Російська Федерація як національна основа moral principles of legal proceedings в Russian Federation. Автівки несуть досконалий аналіз з об'єктом дослідження і збираються до висновку про необхідність здійснення цього діяння громадського товариства.

Ключові слова:Кодекс суддівської етики; суддя; етика; мораль; судочинство.

Keywords: Code of judicial ethics; judge; ethics; morals; legal proceedings.

Становлення сучасного російського судочинства неминуче пов'язане з проблемами недосконалості механізму організації судової системи, підвищення довіри громадян до суду, створення вигляду судді, що відповідає всім етичним та моральним вимогам світової спільноти. Для вирішення подібних проблем потрібна подальша модернізація законодавства про суд, спрямована на підвищення якості його роботи.

Моральні основи діяльності судді у Російській Федерації закладені у ст. 3 Закону РФ від 26.06.1992 № 3132-1 (ред. Від 28.11.2015) «Про статус суддів у Російській Федерації». Міцною ж правовою основою моральних засад судочинства Російської Федерації став Кодекс суддівської етики, прийнятий 19 грудня 2012 VIII Всеросійським з'їздом суддів Російської Федерації. Кодекс суддівської етики не суперечить вищезазначеному федерального закону, а доповнює його, удосконалює морально-етичні принципи роботи російських суддів.

Слід зазначити, що цей Кодекс суддівської етики не перший такий правовий акт суддівського співтовариства в історії сучасної Росії. До нього, змінюючи один одного, діяли прийняті Кодекс честі судді від 21 жовтня 1993 р., а потім Кодекс суддівської етики від 2 грудня 2004 р. Таким чином, чинний Кодекс суддівської етики є закономірним кроком у розвитку судової реформи та відображає процес розвитку морально- етичних засад російського судочинства.

Суд, як слушно зазначив Президент Росії В.В. Путін на VIII Всеросійському з'їзді суддів 18 грудня 2012 року, виступає «найважливішим державним інститутом, де вершаться долі мільйонів людей, тому упередженість і порушення етичних норм – це не тільки особисте фіаско і ганьба для конкретного судді, а й підрив довіри громадян до судової. системі в цілому, до державної влади та держави» . Висока громадянська місія всіх суддів , підкреслив глава держави, проявляється в об'єктивності та неупередженості, в умінні враховувати найтонші нюанси справ, за сухою правовою нормою завжди бачити конкретну людину.

Преамбула Кодексу суддівської етики побудована на трьох базових засадах:

правосуддя включає слідування суддею професійної етики;
закріплення стандартів поведінки суддів – основа суспільної довіри до судової влади та якості правосуддя;
державні гарантії та соціальне забезпеченняспрямовані на досягнення цілей правосуддя – винесення законних, обґрунтованих та справедливих судових рішень.

Кодекс суддівської етики встановлює обов'язкові для кожного судді правила поведінки при здійсненні професійної діяльності з відправлення правосуддя та позасудової діяльності, засновані на високих морально-етичних вимогах, положеннях законодавства Російської Федерації, міжнародних стандартах у сфері правосуддя та поведінки суддів.

Суддя, згідно з Кодексом суддівської етики, зобов'язаний «слідувати високим стандартам моралі та моральності, бути чесним, у будь-якій ситуації зберігати особисту гідність, дорожити своєю честю, уникати всього, що могло б применшити авторитет судової влади та нашкодити його репутації» . Судді заборонено «використовувати свій статус при зверненнях до різних держорганів з особистих питань, для отримання вигоди для себе, своїх родичів, друзів, знайомих».

У спілкуванні з громадянами суддя повинен виявляти коректність, з повагою ставитися до моральних звичаїв та традицій народів, враховувати культурні та інші особливості різних етнічних та соціальних груп. Судді під час виконання своїх обов'язків не допускається демонструвати свою релігійну приналежність.

У Кодексі суддівської етики визначено умови, за яких суддя має відмовитись від розгляду справи. По-перше, за наявності передбачених законом підстав для відведення судді. По-друге, за наявності ймовірності виникнення конфлікту інтересів або обставин, що ставлять під сумнів суддівську неупередженість.

Чітко регламентуються правила спілкування суддів із ЗМІ. Контакти з журналістами дозволені і навіть вітаються, проте суддям рекомендовано виявляти обачність. Заборонено коментувати сутність справ до ухвалення остаточного судового рішення (рішення, вироку, постанови). Якщо в публікаціях та сюжетах ЗМІ спотворюються слова та рішення судді, він має право звернутися до правоохоронних органів для захисту честі та гідності.

Судді повинні контролювати не лише легальність отримання власних доходів, а й знати, як заробляють гроші члени їхніх сімей. Суддям заборонено займатися підприємницькою діяльністю, але вони можуть інвестувати кошти і розпоряджатися своїм майном, включаючи нерухомість, і навіть отримувати прибуток з інших джерел. Наприклад, здавати нерухомість у найм. Умова – ця діяльність передбачає використання суддівського статусу .

Кодекс суддівської етики не можна вважати статичним, нині він потребує суттєвих коригувань. Серед недоліків Кодексу суддівської етики слід зазначити, що в ньому «не прописані конкретні дисциплінарні санкції за порушення суддями етичних норм». Передбачається, що вони визначатимуться дисциплінарним органом у кожному конкретному випадку. Тому необхідно «доопрацювати Кодекс суддівської етики, наприклад, у частині мінімізації оціночних суджень, запровадження критеріїв оцінки моральної та аморальної поведінки судді у позаслужбовій діяльності» . Бо «коли немає механізму контролю над аморальними вчинками, тоді виникає спокуса їх зробити» . Крім того, як вважають деякі дослідники, необхідний подальший «всебічний аналіз та синтез процесу суддівської діяльності з погляду моральних норм».

Для держави особливу важливість становить моральний і моральний образ осіб, які виражають його правову позицію, яка безпосередньо, нерозривно пов'язана з життєдіяльністю суспільства. Тому «сам суддя, його поведінка під час засідання повинні відповідати його статусу та моральному вигляду справедливої та об'єктивної людини» .

Таким чином, Кодекс суддівської етики, будучи ціннісно-нормативним комплексом етичних норм, прагне всебічної регламентації діяльності судді, закладаючи міцні правові основи моральних засад судочинства Російської Федерації.

Список літератури:

1. Боровков А.В. Кодекс суддівської етики РФ: нові можливості вирішення проблем: Право та юриспруденція. Філософія та соціальні науки. // Матеріали Наукової сесії, м. Волгоград, 22–26 квітня 2013 р.: Право та юриспруденція. Філософія та соціальні науки. - Волгоград: Вид-во ВолДУ, 2013, Вип. 4. - С. 344-346.

2. Боровков А.В. "Непроцесуальні контакти" суддів: до постановки проблеми. // У світі наукових відкриттів. 2013. № 11.6 (47). - С. 334-337.

3. "Володимир Путін взяв участь у роботі VIII Всеросійського з'їзду суддів". Стенограма виступу. // – [Електронний ресурс] – Режим доступу. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/copy/17158 (Дата звернення: 12.12.2015 р.).

4. Гаврилова Т.Ф., Боровков А.В. Сучасні проблемиморального регулювання діяльності судді у РФ // Апробація. - 2014. - № 2 (17). - С. 98-100.

5. Закон РФ від 26.06.1992 № 3132-1 (ред. Від 28.11.2015) «Про статус суддів у Російській Федерації» // - [Електронний ресурс] - Режим доступу. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=189631;fld=134;from=648-8;rnd=180312.7427034843713045;;ts= 018031297293419577 18134 (Дата звернення: 12.12.2015 р.).

6. Кодекс суддівської етики від 19 грудня 2012 р. (утв. VIII Всеросійським з'їздом суддів 19 грудня 2012 р.) // – [Електронний ресурс] – Режим доступу. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=13 9928;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.5645653852261603 (Дата звернення : 12.12.2015 р.).

7. Кодекс суддівської етики від 2 грудня 2004 р. // - [Електронний ресурс] - Режим доступу - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=law;n=50867 (Дата звернення: 12.12.2015 р.).

8. Кодекс честі судді від 21 жовтня 1993 р. // – [Електронний ресурс] – Режим доступу – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=arb&n=7570 &req=doc (Дата звернення: 12.12.2015 р.).

9. Родіонов О.В., Боровков О.В. Провідна роль судді у забезпеченні морального характеру судового процесу. // Питання сучасної юриспруденції: зб. ст. за матеріалами XXXIII міжнар. наук.-практ. конф. (22 січня 2014 р.). №1 (33). - Новосибірськ: Изд. "СібАК", 2014. - С. 67-72.

10. Філін Д.М., Боровков А.В. Місце та роль моральних принципів у роботі судді // Питання сучасної юриспруденції: зб. ст. за матеріалами XLV-XLVI міжнар. наук.-практ. конф. (18 лютого 2015 р.). №1-2 (44). - Новосибірськ: Изд. "СібАК", 2015. - С. 68-73.

КОДЕКС СУДДІВСЬКОЇ ЕТИКИ

Затверджений

VI Всеросійським з'їздом суддів

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ, ЩО ПРЕД'ЯВЛЯЮТЬСЯ ДО ПОВЕДІНКИ СУДДІ

Стаття 1. Обов'язок судді дотримуватись правил етичної поведінки

У своїй професійній діяльності та поза службою суддя зобов'язаний дотримуватися Конституції Російської Федерації, керуватися Законом Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації" та іншими нормативно-правовими актами, правилами поведінки, встановленими цим Кодексом, загальноприйнятими нормами моралі, сприяти утвердженню в суспільстві впевненості у справедливості, неупередженості та незалежності суду.

Стаття 2. Пріоритет у професійній діяльності судді

Стаття 3. Вимоги до звання судді

Глава 2. ПРАВИЛА ПОВЕДІНКИ СУДДІ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ

ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Стаття 4. Обов'язки судді під час здійснення правосуддя

Суддя повинен сумлінно виконувати свої професійні обов'язки та вживати всіх необхідних заходів для своєчасного розгляду справ та матеріалів.

2. Суддя повинен бути об'єктивним, не допускати впливу на свою професійну діяльність з боку будь-кого.

3. Громадська думка, можлива критика діяльності судді не повинні впливати на законність та обґрунтованість його рішень.

5. Суддя не має права розголошувати інформацію, отриману під час виконання своїх обов'язків.

Стаття 5. Правила поведінки судді під час виконання інших службових обов'язків

Стаття 6. Правила поведінки судді у відносинах із представниками засобів масової інформації

Стаття 7. Підтримання рівня кваліфікації, необхідного для здійснення повноважень судді

Глава 3. ПРАВИЛА ПОВЕДІНКИ СУДДІ

У ПОЗАСЛУЖБОВІЙ ДІЯЛЬНОСТІ

Стаття 8. Загальні вимоги до судді у позаслужбовій діяльності

1. Позаслужбова діяльність судді не повинна викликати сумнівів щодо його порядності та чесності.

3. Суддя може брати участь у громадській діяльності, якщо вона не завдає шкоди авторитету суду та належному виконанню суддею своїх професійних обов'язків.

6. Суддя повинен уникати будь-яких особистих зв'язків, які можуть завдати шкоди репутації, торкнутися її честі та гідності.

Стаття 9. Особливості поведінки судді при реалізації права на об'єднання, свободу думки та слова

Стаття 10. Особливості поведінки судді під час здійснення наукової, викладацької та іншої творчої діяльності

Глава 4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУДДІ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ

СПРАВЖНЬОГО КОДЕКСУ

Стаття 11. Дисциплінарна відповідальність суддів

Попередження;

Дострокове припинення повноважень судді.

Глава 5. ПОРЯДОК ВСТУП У СИЛУ І МЕЖІ ДІЇ

СПРАВЖНЬОГО КОДЕКСУ

Стаття 12. Межі дії цього Кодексу

Стаття 13. Порядок набуття чинності цим Кодексом

З дня затвердження цього Кодексу визнати таким, що втратив чинність, Кодекс честі судді Російської Федерації, затверджений Постановою Ради суддів Російської Федерації від 21 жовтня 1993 року.

Асоціація сприяє у наданні послуги з продажу лісоматеріалів: по вигідним цінамна постійній основі. Лісопродукція відмінної якості.

Популярне

Мило зі свердлами (візерунками)

« Добридень! Знаю, що тут є любителі миловаріння, у тому числі і з нуля. Для новачків та любителів варити з основи, сподіваюся, ці поради та... »

Технологія виконання аплікацій з пір'я

« Шимоткіна Тамара Олексіївнавчитель початкових класовурок – гра за технологією, 3 клас Тема: Робота з природним матеріалом, аплікація з пір'я... »

Дитяча сценка перемагай зло добром

« Вікторія Ульшина (Алієва) «Казка про те, як дружба та добро перемогли зло» Дія відбувається у лісі. Декорації: дерева, ялинки, пеньки,... »