A költségvetési előirányzat hozzárendelése. A költségvetési előirányzatok összeállításának, karbantartásának és jóváhagyásának rendje: minta

A 63. számú szövetségi törvénnyel összhangban, amely számos változtatást eszközölt a BC-ben, egy új fogalom került be a jogszabályba - költségvetési becslés. Ez a kötelezettségek határait rögzítő dokumentum. Fontolja meg további tervezésének jellemzőit.

Általános információ

A költségvetési intézmények az előirányzatnak megfelelő kiadási műveleteket kötelesek végrehajtani. Ezt a szabályt az adótörvénykönyv 161. cikke (1. szakasz) tartalmazza. Költségvetési becslés elkészítése- ezen szervezetek kötelezettsége. A dokumentumban szereplő költségek listáját az adótörvény 70. cikke tartalmazza. Ezek a költségek magukban foglalják:

1. Az alkalmazottak munkájáért fizetett fizetés, az állami hatóságok alkalmazottainak, a területi önkormányzati struktúrák, az Orosz Föderációban köztisztviselők, önkormányzati és köztisztviselők és egyéb kategóriák alkalmazottainak pénzbeli fenntartása (juttatás, javadalmazás, fizetés).
2. szerint felhalmozott utazási és egyéb kifizetések munkaszerződés, az Orosz Föderáció jogszabályai, a régiók és a moszkvai régió előírásai.
3. Munkavégzés, termékszállítás, önkormányzati vagy állami szükségletek kielégítésére irányuló szolgáltatás kifizetése.
4. Adók és egyéb kötelező összegek levonása.
5. Az intézmény által a tevékenysége során okozott károk megtérítése.

szabályokat

A költségvetési előirányzat összeállításának és jóváhagyásának eljárását a fő alapkezelő határozza meg, akinek alárendeltségében a szervezet található. A megállapított szabályoknak meg kell felelniük a Pénzügyminisztérium előírásainak. tartalmazza a részleteket költségvetési becslés. Ez:

1. Bélyegző, amely tartalmazza a dokumentum jóváhagyására jogosult vezető aláírását. A jelnek tartalmaznia kell a festmény átiratát.
2. A dokumentum neve.
3. Az a pénzügyi időszak, amelyre az információt szolgáltatják.
4. A dokumentumot kiállító szervezet neve, OKPO kód.
5. A becslésben szereplő mutatók mértékegységeinek megnevezése. Az OKEI kódjuk is fel van tüntetve.

Általában táblázat formájában készül. Tartalmaznia kell sorkódokat, az alapok irányának és összegének megnevezését, a megfelelő költségosztályozási kódokat a KOSGU adataival. A specifikációt a Pénzügyminisztérium 74n. számú rendelete tartalmazza. Számos olyan albejegyzés létezik, amelyeket a szervezetek a leggyakrabban használnak. Ennek megfelelően a róluk szóló információknak szükségszerűen költségvetési becslést kell tartalmazniuk. Ezek az alcikkek:

1. A fizetés.
2. Egyéb kifizetések.
3. Fizetés elhatárolások
4. Kommunikációs szolgáltatások.
5. Viteldíj.
6. Bérlés.
7. Ingatlan karbantartása.
8. Egyéb szolgáltatások/munkák.
9. Befektetett eszközök, immateriális javak bekerülési értékének növekedése, készletek.

Bér

A 211. alpont tartalmazza az erről szóló információkat, itt a szerződéses munkaerőköltségeket a közszolgálati jogszabályok és a Munka Törvénykönyve szerint tervezzük. A költségek magukban foglalják a következőket:

Ugyanebben az alcímben tervezik a tárgyi segélyek, jutalmak, év végi javadalmazás és egyéb ösztönzők levonásait. Tartalmazza még az éves és tanulmányi szabadság kifizetését, a fel nem használt szabadság térítését, a munkavállaló rokkantságának első 2 napjára járó juttatásokat. A szükséges pénzösszeg kiszámításához használja személyi állomány, valamint a bérrendszert szabályozó szabályozó dokumentumokat.

Egyéb kifizetések

Egyes szakértők szerint ez az alcikk az első legterjedelmesebb az összes közül, amely magában foglalja költségvetési becslés. Ez annak köszönhető, hogy erre terveznek levonásokat kiegészítő kompenzációés a szerződés szerinti kifizetések. Többek között ezek a következők:

1. Üzleti utak napidíja.
2. Havi támogatás kisgyermekek után.
3. Egyenruhás cipő, ruha költségének megtérítése.
4. Beszerzési költségtérítés folyóiratokés nyomtatványok.
5. A tömegközlekedési jegyek ára.
6. Egyéb hasonló kiadások.

A számítás során a létszámtáblázatot, a vonatkozó kifizetéseket szabályozó helyi törvényeket, az év során tervezett üzleti utak számára vonatkozó információkat stb.

Fizetés elhatárolások

E költségek tervezése a 213. alpont szerint történik. Ez figyelembe veszi az UST levonásának költségeit, a foglalkozási megbetegedések és munkahelyi balesetek elleni kötelező társadalombiztosítási járulékokat. E költségek tükrözésekor figyelembe kell venni az Adótörvénykönyv 24. fejezetében foglaltakat, és felhasználni a bérszámfejtésre vonatkozó információkat. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az UST és az FFOS-nak fizetett hozzájárulások költségei polgári jogi szerződések cikkek és alcikkek tükrözik, amelyek összefoglalják az e megállapodások szerinti munkadíjjal kapcsolatos információkat.

Kommunikációs szolgáltatások

A 221. alpontban vannak megtervezve. A szállítási költségek itt szerepelnek postai küldemények, bélyeg, boríték vásárlás, fizetés sejtes kommunikáció, internet csatlakozás és használat, helyi telefon használatának idő- és előfizetési díja és egyéb hasonló költségek. A tervezés során különféle információkat vesznek figyelembe. Köztük: az előfizetési díj összege, egy rádióállomás, egy küldemény, egy boríték ára, a telefonállomások száma stb.

Az immateriális javak bekerülési értékének növekedése

A megfelelő költségeket a 320. alfejezetben tervezzük. Ez a tárgyi eszközzel nem rendelkező tárgyi eszközök szerződés szerinti beszerzésének vagy létrehozásának költségeit tükrözi. Ezekre a tárgyakra vonatkozóan az intézmény kizárólagos jogát igazoló dokumentumokat kell elkészíteni. A szükséges forrásmennyiség meghatározásához figyelembe veszik az immateriális javak szükségességére és költségére vonatkozó információkat.

Szállítási szolgáltatások

Ezeket a 222. alpontban tervezik. Általában ez tükrözi a munkahelyre utazás költségeit üzleti utak, átképzések, továbbképzések (részidős hallgatók esetében is) esetén. Ugyanezen az alcímen a nem pénzügyi eszközök szállításának költségeit tervezzük. Meghatározására szükséges mennyiség a pénztárak az év közbeni üzleti utak számának adatait használják fel hozzávetőleges utazási költséggel, képzési terveket, a közlekedés bérbeadásának átlagos éves költségére vonatkozó információkat.

Kommunális befizetések

A 223. paragrafus szerint a fogyasztást és a fizetést a következőkre tervezik:

1. Technológiai igények és fűtés, melegvíz ellátás.
2. Gáza. A költségek összetételében szerepel többek között a nyersanyag elosztóhálózatokon keresztül történő szállításának költsége, az ellátási és marketingszolgáltatások díja.
3. Villamos energia ipari, gazdasági, egészségügyi, műszaki, tudományos és egyéb célokra.
4. Higiénia, csatornázás stb.

A szükséges forrásmennyiség kiszámításához információra van szükség a hő-, villamosenergia-, gáz- és vízszükségletről, valamint a szállítók tarifáiról.

Ingatlanfenntartási költségek

Ezek a 225. alcím alatt vannak megtervezve. Ez tükrözi a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződések kifizetésének költségeit, a tárgyi eszközök, nem termelő eszközök, immateriális javak, ingyenes használatban lévő készletek karbantartásával kapcsolatos munkák elvégzését, operatív irányítás vagy bérlet. A számítások elvégzésekor tájékoztatás a tervekről az aktuális ill nagyjavításépítmények, épületek, közműrendszerek, járművek karbantartási költsége, információk a tűz- és biztonsági riasztók karbantartási szolgáltatásának költségeiről, számítógépes hálózatok, az irodai berendezések tankolásának és megelőző karbantartásának átlagos éves költségei.

más költségek

Ezek a 229. alpontban vannak megtervezve. Ez a kifizetéshez nem kapcsolódó költségeket tükrözi munkaügyi tevékenység, szolgáltatások vásárlása. A 229. alszakasz szerint a következőkkel kapcsolatos kiadásokat tervezik:

1. Adók, illetékek és egyéb kötelező összegek, állami illetékek, bírságok, bírságok és egyéb szankciók megfizetése.
2. Pénzlevonások a szakszervezeteknek testkultúrára, valamint kulturális munkára.
3. Kifizetések Állami díjak különböző területeken.
4. Delegációk fogadása, kiszolgálása.
5. Fizetések sportolóknak és edzőknek.

Egyéb munkák

Az ezekre vonatkozó költségeket a 226. alpontban terveztük. Itt a szolgáltatásnyújtásra, az alpontban nem szereplő munkák elvégzésére vonatkozó szerződések költségeit tükrözik. 221-225. Különösen tükrözze a fizetést:

1. Magánbiztonságra, riasztó felszerelésre.
2. Járműtulajdonosok élet-, vagyon-, egészség-, polgári jogi felelősségbiztosítására.
3. A rendvédelmi tisztek és a katonai állomány egészségügyi ellátására.
4. Különleges kép-, hang-, filmfelvételek kölcsönzésére.
5. Lakásbérlés üzleti utakra.
6. A terepen végzett szolgáltatásokért információs technológiák. Különösen a szoftver felhasználói jogainak vásárlásának, az adatbázisok beszerzésének és frissítésének költségeit veszik figyelembe.
7. Állami bizonyítványokhoz nyomtatványok előállításához stb.

A költségvetési előirányzatok jóváhagyásának eljárása

Mint fentebb említettük, az alapok fő kezelője rendelkezik a megfelelő hatáskörökkel. A fejének joga van más személyhez rendelni. Különösen ők lehetnek a vezető feje. Ő viszont jogosult hatáskört átruházni az intézményvezetőre. A fővezető vezetője a meghatározott jogkört korlátozhatja a Btk.-ban foglaltak megsértése esetén.

Költségvetési becslés az "Elektronikus költségvetésben": hogyan kell kitölteni?

Jelenleg a szervezetek tevékenységében az elszámoltathatóság, az átláthatóság és a nyitottság biztosítására speciális keretrendszert hoztak létre. B költségvetési becslés az "Elektronikus költségvetésben" javítja a minőséget pénzügyi menedzsmentönkormányzati és állami pénzeszközök kezelésének területéről. A dokumentum a szervezetre háruló kötelezettségek keretein belül történő módosításával készül. költségvetési becslés az "Elektronikus költségvetésben"4 szakaszt tartalmaz. Az űrlapjelzők majdnem megegyeznek a dokumentum szabványos formájához tartozókkal.

Bejegyzés

Költségvetési becslések fenntartása, mint fentebb említettük, a határértékek beállításával történik. Meg kell jegyezni, hogy a találkozók mennyiségének növekedését a „+” jel jelzi, a csökkentéseket pedig – mínusz. A becslést a következő értékek módosításának jóváhagyásával módosítják:

1. A találkozók mennyisége az LBO hangerejének módosításakor. A limitet a megállapított szabályok szerint kell a szervezethez hozni.
2. A kinevezések elosztása olyan költségek osztályozási kódjai szerint, amelyek megkövetelik és nem teszik szükségessé az alapkezelő és az LBO mutatóinak módosítását, valamint további analitikai értékek kódjai, amelyekhez a lista és a mennyiség módosítható. határértékekre nincs szükség.

A költségvetési előirányzat elkészítésének eljárása Pénzügyminisztérium 168n számú végzésével egészült ki. Az előírásoknak megfelelően a bizonylat javítása a megbízások mennyiségét megváltoztató értékmódosítások egyeztetésével történhet, amelyek a szakaszok közötti újraelosztást vonják maguk után.

Kulcsfeladatok

A költségvetési becslés az egy dokumentum, amely a kérdések széles körét tárgyalja. Fő feladatai közé tartozik:

1. Az információk elérhetőségének növelése a pénzügyi tevékenységek valamint a közjogi személy, szervezet, eszközök és források állapota.
2. Olyan eszközök bevezetése, amelyek biztosítják a kapcsolatot a költségvetés és stratégiai tervezés a szövetségi és regionális szintű állami programok, valamint az önkormányzati hatóságok által kidolgozott programok végrehajtásának eredményeinek nyomon követése. Állami intézmény költségvetési becslése, emellett lehetővé teszi a programon kívüli tevékenységek eredményeinek elemzését, az önkormányzati és állami funkciók ellátásának minőségét.
3. A tényleges és tervezett információk elhelyezésének biztosítása pénzügyi mutatók a folyamatban részt vevők közpénzkezelésének területén végzett munka a közterületen. Elektronikus rendszer lehetővé teszi információk közzétételét a költségvetésből átutalásban részesülő más jogi személyekről.
4. Műveletek integrálásának biztosítása a kiadási és bevételi tételek kialakítására, megvalósítására, elszámolására, előkészítésére pénzügyi kimutatások, egyéb elemző információk.
5. A költségvetési folyamat és a tervezési eljárások kapcsolatának erősítése a közjogi jogalanyok igényeit kielégítő termékek, szolgáltatások, munkák beszerzése, beszerzési megrendelések kialakítása és leadása, önkormányzati és kormányzati szerződések végrehajtása során.

További feladat a kötelezettség-nyilvántartások és a szervezetek rögzített jogkörei közötti kapcsolat biztosítása, a jogszabályoknak megfelelően.

”, költségvetési szám, 2018. július

Általános szabályok A költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és karbantartásának rendje a jogszabályi változásoknak megfelelően folyamatosan változik. Elmondjuk, hogy milyen szabályok alapján kell elkészíteni a 2019-es költségvetési előirányzatot és a tervezési időszakot.

Az alárendelt intézményekre vonatkozó eljárás

A költségvetési becslés elkészítésének folyamata magában foglalja a becsült tervezett mutatók számos számítását és a költségvetési becslés tervezetének elkészítését. A dokumentum megalkotásával kapcsolatos munka abban a pillanatban kezdődik, amikor az intézmény megkapja az adatokat a költségvetésből elkülönített költségvetési előirányzatok nagyságáról. A becslésre számításokat alkalmaznak, ahol minden egyes költségtétel indokolt. Minden állami intézmény saját költségvetési becslést készít, amely alapján a vezető költségvetési források minden alosztályáról összevont (konszolidált) kimutatás készül.

A fő menedzsereket éveken át az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2007. november 20-i 112n számú rendeletében jóváhagyott általános követelmények vezérelték, amelyeket többször is kiigazítottak. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2018. február 14-én kelt 26n számú rendelete (a továbbiakban: a Pénzügyminisztérium 26n. rendelete) további pontosításra került a költségvetési becslés elkészítésekor. A 2019-es, valamint a 2020-as és 2021-es tervezési időszakra vonatkozó becslések összeállításakor és jóváhagyásakor. ki kell használni a jelen rendeletben meghatározott új követelményeket. Főbb változások:

nőtt a költségvetési előirányzat rovatainak száma és megváltozott a dokumentum szerkezete;

most az előrejelzési mutatókat is tükrözni kell a becslésben;

a jóváhagyott költségvetési becslést indoklással a jóváhagyást követő legkésőbb egy munkanapon belül megküldik a GRBS-nek (RBS).

Ezenkívül most a főmenedzser egyetlen dokumentum formájában hagyja jóvá az eljárást. Beépíthető (26n. PM rendelet 3., 5. pont):

1) az alapok fő kezelője szövetségi költségvetés:

az előirányzat-tervezetek elkészítésének és aláírásának ütemezése;

a becslések (módosító becslések) jóváhagyásának eljárása és feltételei;

a szövetségi költségvetési alapok fő menedzserének (kezelőjének) hatásköre;

2) az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetési alapjainak fő kezelője (helyi költségvetés):

az előirányzat-tervezet elkészítésének és aláírásának eljárása és feltételei;

a becslések (becslések módosítása) elkészítésének, karbantartásának és jóváhagyásának eljárása és ütemezése;

az Orosz Föderációt alkotó szervezet (helyi költségvetés) költségvetési alapjainak fő irányítójának (kezelőjének) hatásköre.

Költségvetési előirányzatok készítése, karbantartása

A költségvetési becslés a korábbiakhoz hasonlóan egy olyan dokumentumot tartalmaz, amely tükrözi a megállapított mennyiségeket és azok kiadási területek szerinti megoszlását. Ugyanakkor figyelembe vették, hogy a megfelelő kiadási összegeket a következő pénzügyi év költségvetéséről szóló törvény (határozat) időtartamára (a következő pénzügyi és tervezési időszakra) határozzák meg (a rendelet 26n. Pénzügyminisztérium).

A költségvetési előirányzatot az intézmény a tervezési időszak második évére vonatkozó mutatók kialakításával, valamint a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra jóváhagyott költségvetési mutatók módosításával állítja össze (26n. PM rendelet 8. pont) .

Most a költségvetési becslés hat részből áll, nevezetesen:

1. szakasz: a költségvetési becslés végső mutatói.

2. szakasz: a költségvetési kötelezettségek korlátai a költségvetési források kedvezményezettje kiadásaira.

3. szakasz: A költségvetési beruházások biztosítására fordított kiadások költségvetési kötelezettségeinek korlátai jogalanyok, költségvetési támogatások és autonóm intézmények, másképp non-profit szervezetek, kormányközi transzferek, támogatások jogi személyeknek, egyéni vállalkozók magánszemélyek– áruk, munkák, szolgáltatások, támogatások előállítói állami vállalatok, cégek, közvállalatok; befizetések, hozzájárulások, térítésmentes átutalások teljesítése a nemzetközi jog alanyainak; az államadósság kiszolgálása, a bírósági cselekmények végrehajtása, az Orosz Föderáció állami garanciái, valamint tartalék kiadások.

4. szakasz: a költségvetési források kedvezményezettje által harmadik fél javára végzett árubeszerzés, építési beruházás, szolgáltatás költségeire vonatkozó költségvetési kötelezettségek korlátai.

5. szakasz: referenciaként költségvetési előirányzatok állami szabályozási kötelezettségek teljesítésére.

6. szakasz: referenciaként a deviza árfolyama az Orosz Föderáció rubelére.

A 26n FM rendelet 1. és 2. számú melléklete tartalmazza a becslés nyomtatványát és a mutatóinak megváltoztatására szolgáló nyomtatványt.

A 2019-es költségvetési előirányzat elkészítésének főbb jellemzői különböztethetők meg:

A szakaszok száma nőtt: 4 volt, most 6.

Oszlopok kerültek bevezetésre, amelyek a következő pénzügyi és tervezési időszak költségvetéséről szóló törvény (határozat) elfogadása esetén tükrözik a tervezési időszak első és második évének mutatóit.

A becslés új formája külön tükrözi a tárgyév és a tervezési időszak mutatóit. Ezeket a költségvetési kiadások osztályozására szolgáló kódok keretében képezik, amelyek alcsoportok kódjai és (vagy) a kiadástípusok elemei részletezik. Lehetőség van a mutatók további részletezésére is a KOSGU csoportjainak (cikkeinek) cikkeinek (altételeinek) kódjaival (analitikai mutatók kódjai), ha ezt a becslések karbantartásának megfelelő eljárása megállapítja.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 112n számú rendelete által javasolt jelenlegi 2018-as formától eltérően a becslés végén az „Elfogadott” jelölés kerül elhelyezésre.

A Pénzügyminisztérium 26n. rendeletének (11) bekezdésében foglalt szabályok szerint a költségvetési előirányzat fenntartása az intézmény költségvetési előirányzatainak keretein belül annak módosítását jelenti. Ebben az esetben a növekedés mértéke pluszjellel, a csökkenés mértéke pedig mínuszjellel jelenik meg. A becslést a változó mutatók módosításainak jóváhagyásával korrigálják:

A becsült találkozók mennyisége.

A becsült kinevezések megoszlása ​​az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának költségvetési kiadásainak osztályozási kódjai szerint.

A főmenedzser költségvetési listájának mutatóiban változtatást nem igénylő becsült kinevezések felosztása.

Az analitikai mutatók további kódjai szerinti megoszlása.

Becslések fenntartása a GIS "Elektronikus költségvetés"-ben

2018-tól az állami (az Orosz Föderáció alanyai) és az önkormányzati közintézményeknek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2016. szeptember 30-i rendeletével összhangban a GIIS „Elektronikus költségvetés” felhasználásával kell fenntartaniuk és elkészíteniük a költségvetési becslést. 168n sz.

Az „elektronikus költségvetés” rendszer célja, hogy átláthatóbb, nyílt tevékenység intézmények. A rendszer lehetőséget biztosít a következőkre:

Az intézményhez az előírt módon bevitt LBO alapján költségvetési előirányzatok kialakítása és karbantartása.

Indoklás kialakítása a tervezett becsült mutatókhoz.

Költségvetési becslések összeállítása és karbantartása.

A szövetségi költségvetésből finanszírozott intézmények összekapcsolásának eljárását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának „21-03-04 / 74624.

A költségvetési becslések összeállítására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás állami intézmény általi megsértése a tisztviselőkre 10 000 és 30 000 rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14.14.7. cikke).

becslés- a bevételek és kiadások dokumentált elszámolási terve Pénz finanszírozására használják gazdasági aktivitás vállalkozások.

A 221. cikkből. Költségvetési előirányzatok (módosítva: szövetségi törvény 2007.04.26., N 63-FZ):

• (1) A költségvetési intézmény költségvetési előirányzatának elkészítése, jóváhagyása és karbantartása a költségvetési intézményt irányító fő költségvetési forráskezelő által meghatározott eljárás szerint, a Pénzügyminisztérium által megállapított általános követelményeknek megfelelően történik. Orosz Föderáció. A költségvetési források fő kezelőjeként működő költségvetési intézmény költségvetési előirányzatát a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének vezetője hagyja jóvá.

• 2. A költségvetési intézmény költségvetési előirányzatának jóváhagyott mutatóinak meg kell felelniük a költségvetési intézmény feladatainak ellátását biztosító költségvetési kötelezettségek elfogadása és (vagy) teljesítése érdekében számára vállalt költségvetési kötelezettségek korlátainak. A költségvetési intézmény költségvetési előirányzata a költségvetési intézmény költségvetési előirányzatának összeállítására és fenntartására vonatkozó eljárásban meghatározott egyéb mutatókat is jóváhagyhat. Azon költségvetési intézmény költségvetési előirányzatának mutatóit, amelynek a jóváhagyására a költségvetési intézmény költségvetési előirányzatának jóváhagyási eljárási rendje szerint a vezetője jogosult, a megfelelő jogcímcsoportok (alpontok) kódjai részletezhetik. ágazati műveletek osztályozásának csoportjai (cikkek). kormány irányítása alatt áll a költségvetési kötelezettségek kiigazított keretein belül.

Megjegyzések

Linkek

Wikimédia Alapítvány. 2010 .

Nézze meg, mi a "Költségvetési becslés" más szótárakban:

költségvetési becslés- olyan dokumentum, amely a költségvetési kiadások besorolása szerint megállapítja az állami intézmény költségvetési kötelezettségeinek határait; Hivatalos terminológia

- (költségvetés) Kormányzat által meghatározott időszakra - általában - egy évre tervezett bevételek és kiadások bejelentése. Általában a költségvetéshez csatolják az előző időszak tényleges kormányzati bevételeiről és kiadásairól szóló kimutatást. Nagy-Britanniában…… Közgazdasági szótár

Az állami költségvetés- (Kormányzati költségvetés) Az állami költségvetés legfontosabb részei, az Orosz Föderáció állami költségvetése Az állam költségvetésének kiadásai és bevételei, költségvetési hiány, orosz költségvetés, korrupció a kormányban államháztartás Tartalom >>>>>>>>>> … A befektető enciklopédiája

Költségek- (Költségek) A kiadások és költségek fogalma, normatívája és a kiadások elszámolása Tájékoztató a kiadások és költségek fogalmáról, normatívájáról és a kiadások elszámolásáról Tartalom Tartalom Helyi költségvetések kialakítása Tantárgyak költségvetési támogatása Adóbevételek Helyi kiadások ... ... A befektető enciklopédiája

A várható állami bevételek és kiadások éves becslése (jegyzéke). Az egyes országok költségvetési költségvetésének lényegét a társadalom gazdasági szerkezete, valamint az állam jellege és funkciói határozzák meg (lásd még a költségvetési rendszert). B. g. in ...... Nagy szovjet enciklopédia

Az állami alap részét képezi, és célja a hadsereg fenntartásához szükséges pénzeszközök kiszámítása és kiadása. Legfőbb feladata, hogy a honvédséget a kincstár számára legelőnyösebb módon minden juttatási tétellel ellátja. NÁL NÉL… … enciklopédikus szótár F. Brockhaus és I.A. Efron

- (költségvetés) 1. Pénzügyi terv, amely felvázolja a bevételek, kiadások, stb. indikatív mutatóit. szervezetek egy adott időszakra. 2. (a költségvetés) brit pénzügyi terv a következő évre, általában márciusban terjesztik a parlament elé tárgyalásra ... ... Pénzügyi szókincs

Költségvetés- - bármely gazdasági tárgy bevételeinek és kiadásainak listája (pénzben kifejezve), az államtól a családig. Az államháztartás bevételeinek (főleg adózásból) és kiadásainak (szociális szükségletek, védelem, ... ... Közgazdasági és matematikai szótár

Nagykereskedelmi piac- (Nagykereskedelmi piac) Fontos elem egy adott régió, sőt ország infrastruktúrája Olyan elem, amely garantálja a cégek és entitások erős pozícióját Tartalom Tartalom Nagykereskedelmi Essence. A nagykereskedelem szerepe, funkciói. Csereforma nagykereskedelem ...... A befektető enciklopédiája

költségvetés- A várt eredményeket és a hozzárendelt forrásokat mennyiségi formában tükröző terv. Szabályozási szabványként szolgál. költségvetés A bevételek és kiadások listája (készpénzben) bármely ... ... Műszaki fordítói kézikönyv

A költségvetési becslést tervezési dokumentumnak nevezik, amely meghatározza az állami intézmény kötelezettségeinek határait a jóváhagyott költségosztályozóknak megfelelően (az RF BC 6. cikke). Valójában ez egy speciális forma, amely alapján egy állami intézményt finanszíroznak.

Az OKUD 0501012 számú költségvetési becslések jóváhagyásának és karbantartásának elkészítésének mintáját és eljárását az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2018. február 14-i 26n számú rendeletének 1. számú melléklete hagyta jóvá. Felhívjuk figyelmét, hogy a 2020-2020 közötti időszakra vonatkozó 0501012-es nyomtatvány megváltozott, és elfogadhatatlan a 2018-as szabványok szerinti dokumentum elkészítése.

Fontos, hogy ne keverjük össze a két fogalmat. A költségvetési intézmény becslése nem az OKUD 0501012 egységes formája, ezt gyakran más dokumentumnak is nevezik, amely egy költségvetési intézmény pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó bevételeinek és kiadásainak mintabecslése. A mai napig az állami (önkormányzati) intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének terve az a dokumentum, amely a nem nyilvános típusú szervezetek bevételeinek és kiadásainak értékét jelzi. A PFCD-nek nincs egységes formája az OKUD szerint, de a PFCD követelményeit a Pénzügyminisztérium 2018. augusztus 31-i 186n számú rendelete rögzíti.

A fenntartás általános követelményeit a jogalkotó határozza meg (új 26n. rendelet). Az alapító egyéni igényeit figyelembe véve BS-t kell készíteni. A költségvetések összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendje. a becsléseket a szervezetért felelős vezérigazgató (GRBS) határozza meg. Felhívjuk figyelmét, hogy a Pénzügyminisztérium 2020. évi becslések készítéséről szóló 112n számú rendelete nem érvényes, 2018.12.31-én hatályát vesztette.

Új dokumentumstruktúra

A jogalkotók módosították az űrlapot. A dokumentum szerkezete bővült, új szakaszok kerültek bevezetésre. Tartalmuk:

• az 1. rovatban csak a becslés végső mutatóit kell feltüntetni, vagyis az összes szakasz összesítő adatait;
• 2. szakasz - megfejtjük az állami intézmények feladatainak ellátásának költségeire vonatkozó LBO-t, nyilvánosságra hozzuk az állami intézmények főbb költségtípusait, ideértve a béreket, a személyzetnek fizetett egyéb kifizetéseket, az áruk (munkák, szolgáltatások) beszerzését, adók és egyéb kötelező befizetések, kártérítés stb.;
• 3. szakasz – LBO az ellátás költségeiről bizonyos fajták közfinanszírozás, ideértve a következő területekre vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalát: beruházások, támogatások, költségvetésközi átutalások, kifizetések, hozzájárulások és transzferek a nemzetközi jog alanyainak, államadósság kiszolgálása, bírósági cselekmények végrehajtása, állami garanciák és tartalék kiadások;
• 4. szakasz - nyilvánosságra hozza a PBO-val kapcsolatos információkat az áruk (építési munkák, szolgáltatások) harmadik felek javára történő vásárlásához szükséges pénzeszközök átvevőjének költségeiről;
• 5. pont - itt feltüntetjük az elfogadott állami szabályozási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges kiadások mértékére és irányaira vonatkozó információkat, megjelöljük a háttérinformációkat;
• 6. pont - rubelhez viszonyított devizaárfolyam, csak referencia információ van feltüntetve.

Az összeállítás alapszabályai

A formanyomtatvány egy pénzügyi évre és tervezési időszakra készül a GRBS által jóváhagyott számított mutatók alapján, amelyek jellemzik a szervezet tevékenységét és a költségvetési kötelezettségek korrigált korlátait (BBO). Például 2020-ban nem csak az aktuális pénzügyi évre, hanem a tervezési időszakra is BS-t kell készíteni - ezek 2021 és 2022. Egy állami intézmény költségvetési előirányzatának formája készül 2020-ra. felfelé, figyelembe véve az áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások beszerzéséhez nyújtott finanszírozás összegét.

A 0501012 formanyomtatványt jóváhagyásra benyújtják az előkészítés során felhasznált tervezett becslések indoklási számításaival együtt. Ezek az indoklási számítások a dokumentum szerves részét képezik. Felhívjuk figyelmét, hogy 2020-tól az ilyen üzleti ügyek 95.

A BS kidolgozásakor és összeállításakor figyelembe kell venni az új nyomtatványokat. Egy kormányzati intézmény 2020-ra vonatkozó költségvetési becslésére vonatkozó számítási mintát Oroszország Pénzügyminisztériumának 2018. június 20-án kelt, 139n számú külön rendelete tartalmazza.

Az összeállítási eljárás és a jóváhagyási feltételek állami szervezet általi megsértése esetén 10 000 és 30 000 rubel közötti pénzbírságot szabnak ki a tisztviselőkre (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 15.15.7 cikke).

Ha az intézmény tevékenysége államtitkot képez, akkor a BS-t ebben az esetben külön kell összeállítani. Más esetekben a szövetségi állam alkalmazottai dokumentumot készítenek egy speciális „Elektronikus költségvetés” online rendszerben.

Kitöltési utasítások

A BS összeállításakor vegye figyelembe a következő szabályokat:

1. A kiadások mértékének és iránymutatásainak szigorúan meg kell felelniük az LBO által közölt adatoknak, különösen az 1-4.
2. A 2020. évi költségvetési előirányzatban alakítsa ki a jelenlegi mutatókat és az elemző mutató kódját az új jogszabályi előírások figyelembevételével: 132n. és 209n. számú rendelet.
3. A BS mutatóinak és a beszámolási időszakra vonatkozó beszerzési terv mutatóinak meg kell egyeznie a pénzügyi támogatás volumenében és irányában.
4. Ha az alapító rendelkezett a becslés kötelező jóváhagyásáról, akkor a 2020-as költségvetési becslés kitöltési példájában szerepeltessen egy külön „Egyetértés” oszlopot. Ne csak az aláírást, hanem a teljes nevet is adja meg. hivatalos személy átiratával és a megfigyelés dátumával.
5. Megfelelő indoklással erősítse meg a BS-mutatókat, amelyek alapján a dokumentum készült (az új 26n számú rendelet 8. bekezdése).
6. Ha egy állami intézmény vonatkozásában a főadminisztrátor állami feladatot határozott meg, akkor a BS kitöltésekor figyelembe kell venni a korrigált mutatókat (az RF BC 69.2 cikkének 2., 3. pontja).

A szövetségi költségvetési alkalmazottaknak figyelembe kell venniük További követelményekösszeállítására, amelyet az orosz pénzügyminisztérium jóváhagyott számukra.

Jellemzők és jóváhagyási feltételek

A BS jóváhagyási rendjét a költségvetési források felettes vagy vezető kezelő hagyja jóvá. A dokumentumot attól a pillanattól számított 10 munkanapon belül hagyják jóvá, amikor a költségvetési kötelezettségek határait az állami intézményhez eljuttatták.

Ha egy állami intézmény tevékenysége államtitkot jelent, akkor más követelmények vonatkoznak rá. Az államtitokkal rendelkező BS-t legkésőbb 20 munkanapon belül jóváhagyják az LBO behozatalától számítva.

A BS-t vagy maga a vezető hagyja jóvá, vagy egy másik személy, aki jogosult ilyen műveletek végrehajtására. A GRBS-nek jogában áll ezeket a hatásköröket egy másik személy számára biztosítani.

A megállapított szabályok szerint jóváhagyott dokumentumot legkésőbb a becslés jóváhagyásának napját követő napon el kell küldeni a GRBS-nek.

Hogyan kell változtatásokat végrehajtani

Néha meg kell változtatni az LBO-t, és ezért a becsült értékeket. Ebben az esetben a szervezet javaslatot küld az állami költségvetési alapok kezelőjének (RBS) a módosított keretek költségvetési besorolási kódok (BCC) szerinti újraosztására. A változtatások ben történnek egységes forma(OKUD 0501013 nyomtatvány), de indoklással és a számítások elszámolásával. Indoklás nélkül a GRBS (RBS) nem hagyja jóvá a változtatásokat.

Ha a becsült mutatók kiigazítása a jelenlegi 2020-as költségvetési ütemterv és az LBO volumenének módosítását teszi szükségessé, akkor először pontosítanak a dokumentumokon, és csak ezután hagyják jóvá a változtatásokat.

Becslés az elektronikus költségvetésben

A szövetségi állami intézmények kötelesek feltüntetni a BS-t az elektronikus költségvetés rendszerében, ha tevékenységük nem kapcsolódik államtitokhoz. Regionális és önkormányzati szervezetek nem kötelesek dokumentációt vezetni az EB-ben, de néha a GRBS megköveteli a BS elektronikus változatának karbantartását.

Az internetes rendszer célja az átláthatóság, a nyitottság és az elszámoltathatóság megvalósítása az intézmények tevékenységében, valamint a pénzügyi gazdálkodás minőségének javítása. 2020-ban minden szervezetnek ki kell töltenie a rendszerben szereplő becsléseket.

Gazdasági számítások-indoklások alkalmazása szükséges. Az LBO címzetthez való eljuttatásától számítva legkésőbb 10 munkanapon belül ugyanúgy módosítjuk a mutatókat. Most már csak a GRBS-nek van joga jóváhagyni a pontosításokat, és nem egy magasabb vezetőnek.

"A könyvelő tanácsadója" állami szektor", 2010, N 11

A költségvetési becslés fogalmának jogszabályi meghatározását először csak 2008. január 1-jén rögzítették az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexében. Ugyanakkor az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2007. november 20-i N 112n „On” rendelete a költségvetési előirányzatok összeállítására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás általános követelményei” kezdte meg működését költségvetési intézmények"(a továbbiakban - N 112n. rendelet). A közszféra reformjával kapcsolatban az orosz pénzügyminisztérium módosította az N 112n. rendeletet. Mostantól a költségvetési becsléseket csak az állami intézmények állítják össze, a költségvetési intézmények esetében pedig a becslést a Pénzügyi-gazdasági tevékenységi terv váltja fel.

Normatív alap

Az állami (önkormányzati) intézmények jogállásának 2011. január 1-jétől történő javításáról szóló, 2010. május 8-i 83-FZ szövetségi törvény módosítja jogi státusz meglévő költségvetési intézményeket, és új típusú állami (önkormányzati) intézményeket - állami intézményeket - vezet be.

Az N 83-FZ törvény (13. cikk) által az Orosz Föderáció költségvetési kódexében végrehajtott módosítások szerint az állami intézmények 2011. január 1-től költségvetési előirányzat alapján kerül finanszírozásra.

Az Art. végrehajtása érdekében Az N 83-FZ törvény 13. cikke, Oroszország Pénzügyminisztériuma 2010.07.30-i N 84n rendeletével módosította az említett N 112n rendeletet. Így az állami intézmények költségvetési előirányzatainak összeállítására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárásra vonatkozóan Általános követelmények kerültek megállapításra, amelyek a jövő év elejétől lépnek hatályba (a továbbiakban: Általános Követelmények).

Ezután a közintézményekre vonatkozó általános követelményekről lesz szó. Figyelembe kell azonban venni, hogy a 84n. számú rendelet 2. pontja szerint ilyen követelmények vonatkoznak azokra a költségvetési intézményekre is, amelyek a 84n. átmeneti időszak(2011. január 1-től 2012. július 1-ig) költségvetési támogatásban nem részesül, hanem a költségvetési előirányzat alapján kerül finanszírozásra. Emlékezzünk vissza, hogy a szövetségi költségvetési intézmények esetében az átmeneti időszak finanszírozási eljárásáról a szövetségi költségvetési alapok illetékes főadminisztrátora dönt. Ami az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetési intézményeit és az önkormányzati költségvetési intézményeket illeti, az átmeneti időszakban nyújtott pénzügyi támogatásuk formáját ennek megfelelően az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, az arra felhatalmazott szabályozó jogi aktus határozza meg. test önkormányzat(N 83-FZ törvény 33. cikkének 15. és 16. része).

Beszéljünk részletesebben a költségvetési előirányzatról és az általános követelményekben az N 84n számú rendelettel végrehajtott változtatásokról.

költségvetési becslés

Tehát az Art. 6 Kr.e. RF költségvetési becslés- ez egy olyan dokumentum, amely a költségvetési kiadások besorolása szerint megállapítja az állami intézmény költségvetési kötelezettségeinek határait, vagyis az állami intézmény pénzben kifejezett költségvetési kötelezettségvállalási és (vagy) kötelezettségvállalási jogainak körét. azok tárgyévi végrehajtása (folyó pénzügyi év és tervezési időszak).

A költségvetési kötelezettségek viszont kiadási kötelezettségek, vagyis egy közjogi személy kötelezettségei (az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, község) vagy a nevében eljáró közintézmény, amely természetes vagy jogi személyt, más közjogi személyt, nemzetközi jog alanyát a megfelelő alanytól pénzeszközökkel látja el. Ezek a kötelezettségek az adott pénzügyi évben esedékesek.

Így a költségvetési előirányzat az állami intézmény legfontosabb pénzügyi dokumentuma, amely az állami intézmény által végrehajtott kiadások bizonyos szerkezetét képviseli. A költségvetési előirányzat módosítható, kiegészíthető és pontosítható.

Az állami intézmény költségvetési előirányzatát az intézményért felelős költségvetési alapok fő kezelője által meghatározott módon állítják össze, hagyják jóvá és tartják fenn (az RF BC 221. cikke). azonban szükséges hogy a főadminisztrátor által megállapított sorrendnek szükségszerűen meg kell egyeznie Általános követelmények, amelyet Oroszország Pénzügyminisztériuma hozott létre, azaz 2011. január 1-jétől az N 112n rendelettel módosított N 84n rendelettel megállapított követelményeket.

Az Art. kiegészítése szerint Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 221. §-a az N 83-FZ törvénnyel, ha az állami intézmény hatóság ( kormányzati hivatal), az állami nem költségvetési alap irányító szerve, a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének költségvetési jogkörét gyakorló helyi önkormányzat, akkor a költségvetési előirányzatot e szerv vezetője közvetlenül hagyja jóvá.

A költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendje

Az Általános Követelményektől függően a fő vezetőknek ki kell dolgozniuk és jóvá kell hagyniuk az alárendelt állami intézmények számára a becslések összeállítására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó saját eljárást (a továbbiakban: Eljárás), amely figyelembe veszi ezen osztály tevékenységének sajátosságait.

Jelenleg a költségvetési források minden fő kezelője kidolgozott és jóváhagyott egy ilyen eljárást. például, a Szövetségi Egészségügyi Ügynökségnek alárendelt intézmények és társadalmi fejlődés, az Ügynökség 2007. december 25-i N 2847 számú rendeletével jóváhagyott eljárás érvényes.

Az N 83-FZ törvény és az N 84n parancs, a fő menedzserek vezérlik bármelyik lehetőséget választhat: a költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendjére, valamint új normatív aktus kiadására vonatkozó meglévő normatív aktus módosításának módja. A lényeg az, hogy az Eljárás megfeleljen a hatályos jogalkotási és egyéb szabályozó jogszabályoknak.

Emlékeztetni kell tehát arra, hogy a 84n. számú rendelet kiegészítése szerint az Általános Követelmények nem csak az állami (önkormányzati) közintézményre vonatkozóan határoznak meg követelményeket a költségvetési előirányzatok elkészítésére, jóváhagyására és karbantartására vonatkozóan. különálló (szerkezeti) felosztása jogi személyi jogok nélkül, költségvetési számvitel vezetésére vonatkozó jogkört gyakorolva.

Így ha egy közintézmény rendelkezik külön (szerkezeti) felosztások költségvetési nyilvántartás vezetésének jogkörét gyakorolva (az intézmény alapszabályában fel kell tüntetni), költségvetést kell készítenie. A jövőben az intézményvezető egyesíti az ilyen egységek becsléseit, és egységes becslést készít az intézményre vonatkozóan.

E norma végrehajtása érdekében a közintézmény vezetője jóváhagyhatja a költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendjét. külön alosztályok természetesen a költségvetési források vezető kezelője által jóváhagyott Eljárásrend szerint.

Az intézményvezető külön Eljárásrendet nem fogadhat el, majd az intézmény elkülönült (szerkezeti) felosztását közvetlenül a vezető vezető által az intézményre jóváhagyott Eljárásrend vezérli.

A becslések összeállításának, jóváhagyásának és karbantartásának eljárását egyetlen dokumentum formájában kell megállapítani.

Költségvetés készítése

Vegye figyelembe, hogy sem a költségvetési kódex, sem más szabályozási dokumentumok nem határozzák meg a becslések elkészítéséhez, jóváhagyásához és karbantartásához szükséges műveletek sorrendjét. Sajnos a szabályozó dokumentumok szükséges módosításai még nem történtek meg.

Mindeközben a költségvetési becslések elkészítését és jóváhagyását nagyon fontos munka előzi meg a következő időszak kiadásainak tervezésével kapcsolatban. Ezt bizonyítja az Art. Az RF BC 158. §-a, amely különösen előírja, hogy a főadminisztrátor (vezető) egyik költségvetési jogköre a megfelelő költségvetési kiadások tervezése és a költségvetési előirányzatok indokolásának elkészítése.

Nyilvánvaló azonban, hogy a költségvetési források fő kezelője (kezelője) csak az adott beosztott vezetők, intézmények által rendelkezésére bocsátott adatok alapján tervezhet (saját és beosztott vezetői, intézményei) kiadásait.

Ezért a megfelelő költségvetés tervezetének elkészítésének szakaszában a résztvevők költségvetési folyamat a jelenlegi és folyamatban lévő költségvetési kötelezettségvállalásokkal összefüggésben határozzák meg kiadási igényeiket az elkövetkező időszakra. Ezeket a kiadásokat igazolniuk kell, azaz számításokat kell készíteniük, vagy más módon indokolniuk, tükrözniük kell a költségvetési tervezetben és benyújtaniuk. ez a projekt fő irányítójának (menedzserének).

Ez az költségvetési tervezet elkészítésének szükségességeés nem szerepel az Orosz Föderáció költségvetési kódexében vagy bármely másban normatív dokumentum. Ezt a hiányt pedig csak az Általános követelmények 84n számú rendeletében végrehajtott változtatásoknak megfelelően sikerült megszüntetni.

Megállapítást nyert, hogy az intézmény következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési előirányzatának kialakításához a következő pénzügyi évre (a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra) vonatkozó költségvetés elkészítésének szakaszában az intézmény előirányzat-tervezetet készít. a következő pénzügyi évre. Továbbá, a becsléstervezet javasolt mintája szerepel(Általános követelmények 2. számú melléklete).

Megállapítást nyert továbbá, hogy a költségvetési források fő kezelője által megállapított előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendje szerint szükséges a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési előirányzat tervezet elkészítése. Ha a költségvetésről szóló törvényt (határozatot) a következő költségvetési évre és tervezési időszakra elfogadják, úgy a költségvetési források fő kezelője a költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendjének kialakításakor jogosult a tervezet megalkotásáról gondoskodni. becslések a következő pénzügyi évre és a tervezési időszak éveire.

Erre tekintettel a költségvetési források fő kezelőinek egyértelműen meg kell határozniuk a költségvetési előirányzat-tervezetek elkészítésének eljárási rendjét és algoritmusát, ideértve az előirányzat-tervezet elkészítésének és benyújtásának időpontját is. Korábban a főadminisztrátorok ezt általában nem jelezték, mivel nem volt jogalapjuk. Most olyan indokok jelentek meg, amelyek kapcsán a főadminisztrátoroknak meg kell tenniük a szükséges módosításokat az irataikon.

Ezen túlmenően a fő menedzserek ezentúl rendelkeznek majd szabályozással felruházott jog beosztott vezetőiktől és intézményeiktől előirányzat-tervezeteket kérhetnek.

A beosztott vezetőinek, intézményeinek költségvetési előirányzat-tervezeteiből megszerzett információkat a főigazgató a költségvetési előirányzatok indoklásaként összegzi és a pénzügyi hatóságnak átadja, saját szükségleteinek figyelembevételével.

Emlékezzünk vissza, hogy 2009. január 1-től a magán- és jogi személyek állami (önkormányzati) szolgáltatásainak költségvetési előirányzatainak tervezése a következő pénzügyi évre (a következő pénzügyi évre és tervezésre) vonatkozó állami (önkormányzati) feladat figyelembevételével történik. időszak), valamint annak a beszámolási pénzügyi évben és a tárgyévben történő végrehajtása.

A költségvetés elfogadását követően a költségvetés végrehajtása következik, melynek végrehajtásának megszervezésével az illetékes pénzügyi szervet bízzák meg. A kiadási költségvetés értelmében a pénzügyi hatóság készíti és tartja fenn külön dokumentum - Összevont költségvetési sor.

Az Összevont költségvetési lista összeállításának és vezetésének rendjét, valamint a fő vezetők költségvetési listája összeállításának és vezetésének rendjét maga a pénzügyi szerv hagyja jóvá. például, szövetségi szinten a meghatározott eljárást az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2008. december 17-i N 143n számú rendelete hagyta jóvá.

Felügyelő pénzügyi hatóság jóváhagyja az Összevont költségvetési listát, amelynek mutatóinak meg kell felelniük a költségvetésről szóló törvénynek (határozatnak).

Eközben az Összevont költségvetési listán a költségvetésről szóló törvény (határozat) módosítása nélkül, a pénzügyi szerv vezetőjének (állami költségvetésen kívüli alapkezelő szerv vezetője) határozatainak megfelelően lehet módosítani. Az ilyen esetek listája az Art. 217 BK RF. Az N 83-FZ törvény kiegészítette ezt a listát: az összevont költségvetési lista módosítására az állami (önkormányzati) intézmények típusának változása esetén is sor kerülhet.

Az Összevont Költségvetési Lista elfogadásával egyidejűleg a pénzügyi hatóság vezetője jóváhagyja a költségvetési kötelezettségek (továbbiakban - FÖ) kereteit a folyó pénzügyi évre és a tervezési időszakra vonatkozóan a fő vezetők részére a főigazgatóság szervezeti felépítésével és működésével összefüggésben. államigazgatási szektor.

A kiadásokra vonatkozó összevont költségvetési ütemterv jóváhagyott mutatóit a következő pénzügyi év kezdete előtt a költségvetési források fő kezelői ismertetik.

A főadminisztrátorok pedig a következő pénzügyi év kezdete előtt is közlik az ügyintézők és a költségvetési források címzettjeivel a következő pénzügyi évre vonatkozó összevont költségvetési lista, költségvetési előirányzatok és LBO mutatóit.

Szövetségi szinten ezeket a mutatókat a Szövetségi Pénzügyminisztérium jelenti.

Attól a pillanattól kezdve, hogy a költségvetési előirányzatokat és az LBO-t az intézményhez hozzák, megkezdődik a következő fontos szakasz - a költségvetési előirányzat elkészítése és jóváhagyása.

Így a költségvetési becsléshez kapcsolódó összes tevékenység feltételes lehet három szakaszra osztva:

• költségvetés készítése;
• költségvetési előirányzatok elkészítése és jóváhagyása;
• költségvetés fenntartása.

Költségvetési becslés elkészítése

Az RF BC 162. cikke a költségvetési források címzettjének (és így az állami intézménynek) a költségvetési jogkörére utal nemcsak a költségvetési becslés végrehajtására, hanem annak elkészítésére is. Így a közintézmény maga készít magának becslést az intézmény tevékenységét jellemző, az adott pénzügyi évre a költségvetési források fő kezelője (kezelője) által kidolgozott és megállapított (egyeztetett) számított mutatók alapján, valamint LBO korrigált mennyiségei.

Készítsen becslést- ez a költségvetési források elköltésének volumenének és irányainak meghatározását jelenti a költségvetési kiadásokra vonatkozó költségvetési kötelezettségek keretei szerint az intézmény funkcióit biztosító költségvetési kötelezettségek elfogadására és (vagy) teljesítésére egy pénzügyi évre.

A költségvetési mutatókat az Orosz Föderáció költségvetési besorolása költségvetési kiadások osztályozása kódjainak megfelelően alakítják ki, az államigazgatási szektor működési osztályozása cikkeinek (altételeinek) kódjainak részleteivel.

A fő gazdálkodók, költségvetési alapok kezelői, intézmények jogosultak a becslések becsléseit elemző mutatószámokkal tovább részletezni.

Korábban az Általános követelmények nem határozták meg a költségvetési előirányzat formáját. A fő menedzserek önállóan fejleszthették azt, figyelembe véve tevékenységük jellemzőit. Ugyanakkor az Általános Követelmények tartalmaztak egy listát azokról a kötelező adatokról, amelyeket költségvetési előirányzat formájában kell tartalmazni.

Az N 84n számú rendelettel az Általános Követelményekben végrehajtott változtatások szerint az Általános követelmények N 1. függelékében most megadjuk a becslés javasolt mintaformáját.

A költségvetési előirányzat formája, valamint tervezetének formája közel azonos részleteket tartalmaz, azzal az eltéréssel, hogy a tervezet formája további mutatókat tartalmaz, amelyek indokolják az intézmény forráselosztásának szükségességét. például, az intézmény kötelezettségei feltüntetve: aktuális és elfogadott.

A költségvetési források fő kezelője a becslések összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendjének kialakításakor jogosult az előirányzatot további részletekkel, szakaszokkal kiegészíteni, valamint meghatározni a kitöltési szabályokat. Ha a költségvetési források fő kezelője a költségvetési előirányzatok összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának rendjében rendelkezik az intézményi előirányzat egyeztetésének rendjéről, akkor a megállapodást jóváhagyó bélyegzővel az előirányzatra kell elkészíteni. Ez a keselyű magában foglalja a szót "Egyetért", az intézmény becslését jóváhagyó tisztségviselő beosztásának megnevezése (az intézmény megnevezésével együtt), személyes aláírása, aláírási címe és a jóváhagyás dátuma.

A költségvetési előirányzat formáját a főigazgató hagyja jóvá. A jóváhagyásra benyújtott becsléshez csatolni kell a becslések kialakításánál használt tervezett becsült mutatók megalapozása (számítása). Ezenkívül ezek az indoklások a becslés szerves részét képezik. Ilyen kiegészítést az N 84n.

Ez nagyon fontos, hiszen ezen dokumentumok segítségével állapítja meg a főadminisztrátor az intézmény kiadási igényét.

Ha az intézményt átszervezik, úgy a költségvetési alapok főkezelője által megállapított módon, az átszervezett intézmény illetékességi körébe tartozó főkezelő által megállapított módon, a tárgyévi időszakra és a keretösszegben kell elkészíteni a becslését. az intézménynek az előírt módon hozott költségvetési kötelezettségeket.

A költségvetési előirányzat jóváhagyása

A főmenedzser becslését a költségvetési alapok fő kezelőjének vezetője hagyja jóvá.

A költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének nem minősülő intézmény becslését a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének vezetője hagyja jóvá. A főigazgató azonban eltérő jóváhagyási eljárást írhat elő.

A költségvetési pénzeszközök vezető gazdálkodójának vezetője az általa megállapított eljárás szerint jogosult a költségvetési pénzeszközök kezelőjének vezetőjére gondoskodni. intézményi becslések jóváhagyásának joga irányítása alatt. A költségvetési források kezelője által a számára benyújtott intézményi előirányzat-készletet a költségvetési pénzeszközök fő kezelője jogosult jóváhagyni.

A költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének (kezelőjének) joga van ellátni az intézményvezetőt is az általa előírt módon. A költségvetési források kezelője által benyújtott (alakított) intézményi előirányzat-készletet a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének (kezelőjének) a vezetője jogosult jóváhagyni.

A költségvetési pénzeszközök fő kezelője (kezelője) az állami (önkormányzati) megbízás alárendelt intézménybe adása esetén az intézményvezetőt az általa megállapított eljárási rend szerint látja el. az intézmény költségvetésének elfogadási joga. Ezzel egyidejűleg a költségvetési pénzeszközök főkezelője, kezelője jogosult jóváhagyni a költségvetési pénzeszközök kezelője által benyújtott (alakított) intézményi előirányzatokat.

Ha kiderül, hogy az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak megsértése történt, amelyeket az illetékes intézmény követett el a becslés végrehajtása során, akkor a költségvetési alapok fő kezelőjének (kezelőjének) a vezetőjének joga van az általa előírt módon. korlátozza az intézmény költségvetésének jóváhagyására adott jogosultságot a költségvetési pénzeszközök kezelőjének (intézményének) vezetője.

Az intézmény különálló (strukturális) részlegének becslését annak az intézménynek a vezetője hagyja jóvá, amelyben ezt a részleget létrehozták (az N 84n rendelettel módosított Általános követelmények 8. pontja).

A költségvetés fenntartása

A költségvetési előirányzat fenntartása azt jelenti, hogy a költségvetési kötelezettségek megfelelő keretein belül az intézményhez az előírt módon behozott keretek között változtatásokat hajtanak végre.

A 84n számú rendelet kiegészítése szerint a becslés mutatóinak változásait az intézmény az Általános követelmények 3. számú mellékletében szereplő ajánlott modell szerint állítja össze. Ennek a dokumentumnak a formája szinte hasonló a költségvetési becslés formájához. De mindenképpen jelezze a változtatások számát, hogy ne keverje össze a költségvetési becslés mutatóit.

A becslés módosítása a mutatók módosításának jóváhagyásával történik - a növekedés összege, amelyet pluszjellel és (vagy) a becsült találkozók mennyiségének csökkenését mínuszjellel tükrözik.

Így, a becslések változhatnak:

• a becsült kinevezések mennyisége - az intézményhez hozott LBO változása esetén. például, alapján objektív okokbólés a rábízott költségvetési jogosítványokat, a vezető (vezető) az LBO-t (a részére jóváhagyott előirányzatok keretein belül, illetve a Kbt.) az alárendelt intézmények között osztotta át;
• a becsült kinevezések elosztása az Orosz Föderáció költségvetési besorolása költségvetésének kiadásainak osztályozási kódjai szerint (kivéve a KOSGU kódjait), amely megváltoztatja a költségvetési alapok fő kezelője és az LBO költségvetési listájának mutatóit;
• a becsült kinevezések elosztása a KOSGU kódok szerint, amelyek nem igényelnek változtatást a költségvetési alapok fő kezelőjének költségvetési listájának és az LBO jóváhagyott mennyiségének mutatóiban;
• a becsült találkozók elosztása a KOSGU kódok szerint, amelyek megkövetelik az LBO jóváhagyott mennyiségének megváltoztatását;
• a becsült kinevezések elosztása a főmenedzser által részletezett további analitikai mutatók kódjai szerint, amelyek nem igényelnek változtatást a költségvetési alapok fő kezelőjének költségvetési listájának és az LBO jóváhagyott mennyiségének mutatóiban.

A költségvetési források fő kezelője és az LBO költségvetési listájának mutatóinak módosítását igénylő becslés módosításait a költségvetési források fő kezelőjének költségvetési listájának és a költségvetési kötelezettségek korlátainak az előírt módon történő módosítását követően hagyják jóvá. .

Az RF BC 217. cikke meghatározza, hogy milyen esetekben Az Összevont költségvetés lista mutatói módosíthatók a pénzügyi szerv vezetőjének határozatai szerint a költségvetésről szóló törvény (határozat) módosítása nélkül. Ez:

• az állami szabályozási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges költségvetési előirányzatok elégtelensége. Ugyanakkor ezen előirányzatok főösszege nem haladhatja meg a tárgyévi végrehajtásukra a költségvetésről szóló törvénnyel (határozattal) jóváhagyott költségvetési előirányzat-főösszeg 5%-át;
• a költségvetési alapok fő kezelőinek (a nekik alárendelt költségvetési intézményeknek) összetételének vagy hatáskörének (funkcióinak) változása;
• az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (helyi önkormányzatok) állami hatósági jogkörének más költségvetésből származó támogatások terhére történő gyakorlásáról szóló törvények hatálybalépése költségvetési rendszer RF;
• az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből származó pénzeszközök kizárását előíró bírósági aktusok végrehajtása;
• tartalékalapokból származó és egyébként a jóváhagyott költségvetési előirányzatok részeként fenntartott pénzeszközök felhasználása;
• a költségvetési előirányzatok versenyalapú elosztása a költségvetési források kedvezményezettjei között;
• az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének végrehajtásának sajátosságaihoz kapcsolódó egyéb indokok, a költségvetési előirányzatok költségvetési alapok fő kezelői közötti újraelosztása, amelyet a költségvetésről szóló törvény (határozat) állapít meg;
• költségvetési előirányzatok átcsoportosítása a tárgyév és a tervezési időszak között;
• költségvetési előirányzatok növekedése az egyes szakaszok, alszakaszok, célcsoportok és kiadási típusok esetében a tárgyévi állami (önkormányzati) szolgáltatások ellátására szánt költségvetési előirányzatok felhasználásának megtakarítása miatt. Ugyanakkor a megfelelő típusú kiadások költségvetési előirányzatainak növelése nem haladhatja meg a 10%-ot;
• az állami (önkormányzati) adósság átstrukturálása az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban.

Nyilvánvaló, hogy a költségvetési előirányzatok és az LBO változása egy adott költségvetési intézmény költségvetési becslésének mutatóiban változást von maga után.

Az előirányzat módosításait ugyanabban a sorrendben hagyják jóvá, mint a költségvetési előirányzatot, és ugyanaz a személy, aki azt jóváhagyta. Tehát, ha a költségvetési alapok fő kezelőjének vezetője jóváhagyta, akkor jóvá kell hagynia a becslések változásait. Ha a fővezető vezetője az előirányzat elfogadásának jogát a vezetőnek vagy az intézményvezetőnek biztosította, akkor ugyanezen tisztségviselők kötelesek jóváhagyni az előirányzat módosítását.

E. A. Alexandrova

az állam tanácsadója

az Orosz Föderáció 2. osztályú közszolgálata