Egy komment

M. Skudutis
jogász

szövetségi szolgálatáltal létrehozott fogyasztói jogvédelem és emberi jólét (Rospotrebnadzor) felügyeletéről Az Orosz Föderáció elnökének rendelete N 314 *1. A Szövetségi Szolgálat tevékenységét az alábbiak szerint végzi Az Orosz Föderáció kormányának rendelete N 154 * 2 és a rendelet alapján jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30 -i rendelete N 322 ... A Rospotrebnadzor ellenőrzést és felügyeletet gyakorol a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte területén Orosz Föderáció, fogyasztóvédelem a fogyasztói piacon. Hogyan történik az ellenőrzés jogalanyokés egyéni vállalkozók, olvassa el ezt cikk.
_____
* 1 Az Orosz Föderáció elnökének 2004. 03. 09 -i rendelete N 314 "A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről" .
*2 Az Orosz Föderáció kormányának 2004. 04. 06 -i állásfoglalása N 154 "A Szövetségi Felügyelet kérdései a fogyasztóvédelmi és emberi jólét területén"

A jogi személyek és egyéni vállalkozók ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó eljárás követelményeit tartalmazza 2008. december 26-i szövetségi törvény N 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről gyakorlás során állami ellenőrzés(felügyelet) és önkormányzati ellenőrzés " (Tovább - Törvény N 294-FZ ). Ezeket a normákat törvények részletezik különféle testek, különösen maga a Rospotrebnadzor.

Törvény N 294-FZ nem vonatkozik a cselekvésekre kormányzati szervek közigazgatási vizsgálat és ellenőrzés során pénzügyi piacok.

Mivel a „pénzügyi piac” fogalmának tartalmát az Orosz Föderáció jogszabályai nem határozzák meg, a Rospotrebnadzor a fogyasztói piacon gyakorolt ​​ellenőrzési (felügyeleti) jogkörének gyakorlása során abból a tényből indul ki, hogy a hitelintézetek (bankok) tevékenysége ) a pénzügyi szolgáltatások piacán nyújtott pénzügyi szolgáltatások nyújtása során. Viszont a pénzügyi szolgáltatásokat általában olyan tevékenységeknek kell tekinteni, amelyek vonzzák és használják Pénz mind jogi személyek, mind magánszemélyek (fogyasztók), valamint a pénzügyi piac alatt - különféle pénzügyi szolgáltatások (kölcsönzés, biztosítás, pénzeszközök lekötése stb.).

Ennek megfelelően az ilyen piacot a Rospotrebnadzor (területi szervei) ellenőrzik a vonatkozó részében, fogyasztói jogviszonyok fennállása esetén.

Rospotrebnadzor jogi álláspontja ez a probléma megerősítést talált a bírói gyakorlatban.

Így a tizenharmadik választottbírósági fellebbviteli bíróság 2010. március 11 -i ítéletében a 4. sz. h. 3 evőkanál Az N 294-FZ törvény 1. cikke a törvény rendelkezései, amelyek megállapítják az ellenőrzések megszervezésének és lebonyolításának eljárását, nem vonatkoznak az állami szervek tevékenységére a gyártásban pénzügyi ellenőrzés, ellenőrzés a pénzügyi piacokon, bankfelügyelet.

Számú ügyében a Szaha Köztársaság (Jakutia) Választottbírósága 2010. január 22 -i határozatában. A Szaha Köztársaság (Jakutia) megfelelő intézkedéseket hozott a bankkal kapcsolatban Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexéről és a RF törvény "A fogyasztói jogok védelméről".

Tervezett és nem tervezett ellenőrzések

Alapján Művészet. kilenc és Az N 294-FZ törvény 10. cikke az ellenőrzések tervezettre és nem tervezettre oszlanak.

A tervezett ellenőrzés tárgya az, hogy a jogi személy, egyéni vállalkozó a tevékenységek végrehajtása során betartja a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte, a fogyasztóvédelem, valamint a jogszabályi előírások kötelező követelményeit. fogyasztói piac, valamint a végrehajtás megkezdéséről szóló értesítésben szereplő információk megfelelőségét bizonyos fajták vállalkozói tevékenység, kötelező előírások.

Tantárgy nem tervezett ellenőrzés jogi személy, egyéni vállalkozó a tevékenységek végrehajtása során betartja a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte, a fogyasztói jogok védelme, a fogyasztói piac, a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte, szabályozása által előírt kötelező előírásokat. a Rospotrebnadzor hatóságok utasításait, intézkedéseket hozva a polgárok életének és egészségének károsodásának megelőzésére, az ilyen károk okozta következmények kiküszöbölésére.

Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium parancsára 2009. 04. 30 -án kelt N 141 jóváhagyott szabványos nyomtatványok:

- állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv utasítása vagy rendelete a jogi személy, egyéni vállalkozó ellenőrzésének lefolytatásáról;

- az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv és az ügyészség jóváhagyási kérelmei jogi személy, egyéni vállalkozó előre nem tervezett helyszíni ellenőrzésének lefolytatására;

- állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, jogi személy önkormányzati ellenőrző szerve, egyéni vállalkozó által végzett ellenőrzési aktus;

- egy jogi személy, egyéni vállalkozó ellenőrzési naplója, amelyet állami ellenőrző (felügyeleti) szervek, önkormányzati ellenőrző szervek végeznek.

Ütemezett ellenőrzés

Az ütemezett ellenőrzést legfeljebb háromévente egyszer végzik el egy jogi személy vagy egy egyéni vállalkozó vonatkozásában a Rospotrebnadzor területi szervének vezetője által jóváhagyott éves ellenőrzési terv alapján. E szabály alól azonban vannak kivételek. Tehát szerint Művészet. Az N 294-FZ törvény 9. cikke a jogi személyek, az egyéni vállalkozók, akik egészségügyi ágazatban, oktatásban, szociális területen folytatnak tevékenységet, három éven belül kétszer vagy többször elvégezhető ütemezett ellenőrzés. Jóváhagyták azon jogi személyek és egyéni vállalkozók által végzett tevékenységek listáját az egészségügy, az oktatás és a szociális szféra területén, amelyek tekintetében meghatározott gyakorisággal végeznek ütemezett ellenőrzéseket. Az Orosz Föderáció kormányának 2009.11.23 -i rendelete N 944 .

Az Orosz Föderáció több alkotó jogalany területén működő jogi személy vonatkozásában az ellenőrzések tervét külön -külön készítik el az Orosz Föderáció megfelelő alkotó egységében található jogi személy minden fióktelepe, képviselete számára.

Az ellenőrzést az ellenőrizendő személy munkamódjának figyelembevételével végzik. Más szóval, ha a vállalkozása munkaideje 9.00 és 20.00 óra között van, akkor az ellenőrök nem jogosultak nem tervezett időpontban (például reggel 7 vagy este 10 órakor) érkezni. Ellenkező esetben megtámadhatja tetteiket.

A kisvállalkozásokkal kapcsolatos ütemezett helyszíni ellenőrzés megszervezésekor a következő szabályok érvényesek:

- az ilyen ellenőrzés elvégzésének teljes időtartama egy kisvállalkozás esetében nem haladhatja meg az 50 órát és egy mikrovállalkozás esetében a 15 órát;

- az ellenőrzésre szánt napok számításakor figyelembe veszik az ellenőrzés alá vont jogi személy vagy egyéni vállalkozó azon munkanapjait, amelyek egyidejűleg tisztviselők a Rospotrebnadzor megfelelő területi szerve;

- az ellenőrzésre szánt óraszám kiszámításakor figyelembe veszik az ellenőrzés alá vont jogi személy vagy egyéni vállalkozó azon munkaidejét, amely egyidejűleg a Rospotrebnadzor tisztviselői munkaideje. Az ütemezett ellenőrzés megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárás követelményei rögzítve vannak Művészet. Az N 294-FZ törvény 9. cikke .

A tervezett ellenőrzéseket a Rospotrebnadzor területi szervei hatáskörüknek megfelelően kidolgozott éves tervek alapján végzik. A Rospotrebnadzor területi szervének vezetője (helyettese) által jóváhagyott, a tervezett ellenőrzések elvégzésére vonatkozó éves tervet az Rospotrebnadzor területi szervének hivatalos honlapján közzétett interneten vagy más módon közlik az érdekelt felekkel. hozzáférhető módon.

Az éves ütemezett ellenőrzési tervek tartalmára vonatkozó követelményeket a h. 4 evőkanál Az N 294-FZ törvény 9. cikke .

Az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 30 -i állásfoglalása N 489 jóváhagyták a jogi személyek és egyéni vállalkozók ütemezett ellenőrzéseire vonatkozó éves tervek állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek és önkormányzati ellenőrző szervek által történő előkészítésének szabályait. A tervezett ellenőrzés indokainak hiánya ( Az Art. 2. és 3. része. Az N 294-FZ törvény 9. cikke ) az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények súlyos megsértésének kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke

Az ütemezett ellenőrzésnek az ütemezett ellenőrzések elvégzésének éves tervébe történő felvételének alapja az, hogy a következő évtől számított három év elteltével:

- állami regisztráció jogi személy, egyéni vállalkozó;

- jogi személy, egyéni vállalkozó utolsó tervezett ellenőrzésének befejezése;

- a jogi személy, a vállalkozói tevékenység egyéni vállalkozója általi végrehajtás megkezdése a bizonyos típusú vállalkozási tevékenységek megkezdéséről szóló bejelentés szerint, amennyiben a munkavégzés vagy a szolgáltatásnyújtás megköveteli a szerződés benyújtását. meghatározott értesítés.

Az indokok fenti listája lezárult, azaz nem engedélyezett ütemezett ellenőrzéseket végezni abban nem meghatározott okok miatt. A menetrend szerinti ellenőrzések közötti időszakban a hatályos jogszabályokban meghatározott esetekben előre nem tervezett ellenőrzések és eljárási intézkedések végezhetők, feltéve, hogy különösen Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve ... A tervezett ellenőrzés lehet dokumentumfilm vagy helyszíni.

Jegyzet!

Az ellenőrzés formáját a Rospotrebnadzor testület vezetője (helyettes vezetője) választja ki, és az ellenőrzésre vonatkozó megrendelésben jelzi.

***

A Rospotrebnadzor szervezet legkésőbb három munkanappal az ellenőrzés megkezdése előtt értesíti a jogi személyt, egyéni vállalkozót a tervezett ellenőrzésről. Elküldi a Rospotrebnadzor testület vezetőjének (helyettesének) parancsának egy példányát a tervezett ellenőrzés kezdetén, megrendelésre postai úton szállítási nyugtával vagy bármely más elérhető módon ( h. 12 art. Az N 294-FZ törvény 9. cikke ).

A vizsgált időszak megsértése az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények súlyos megsértésének kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzési eredmények törlését az ellenőrzött személy kérésére. A megadott értesítés ajánlott levélben történő elküldése mellett h. 12 art. Az N 294-FZ törvény 9. cikke más elérhető értesítési módokat tesz lehetővé.

Az igazolt személy távoli tartózkodási helye esetén az ellenőrző végzés másolatát el lehet küldeni faxon, majd a faxcsatornán keresztül vissza kell kapni a megrendelés másolatát, amely megjegyzést tartalmaz a dokumentum másolatának kézhezvételéről az ellenőrzött személy meghatalmazott képviselője, aki megjelöli az átvétel dátumát és idejét, valamint az aláírást és az aláíró adatokat (teljes név, beosztás). Tehát, ha ilyen fax érkezik, kérjük, vegye figyelembe, hogy ez megfelelő értesítés.

A tagok ütemezett ellenőrzésének elvégzésének jellemzői önszabályozó szervezetek ben jelzett 10., 13. és 14. cikk. Az N 294-FZ törvény 9. cikke .

Az ütemezett ellenőrzés tárgya jogi személy, egyéni vállalkozó, aki a tevékenységeket végzi a kötelező követelményeknek megfelelően, valamint bizonyos típusú vállalkozási tevékenység megkezdéséről szóló értesítésben szereplő információk megfelelnek a kötelező követelményeket.

A Rospotrebnadzor területi testületeinek webhelyein tisztázhatja, hogy az Ön vállalkozását ellenőrizték -e idén. Például a moszkvai Rospotrebnadzor honlapján (http://77rospotrebnadzor.ru).

A terv összehangolása az ügyészséggel

A jogi személyek és egyéni vállalkozók tervezett ellenőrzéseire vonatkozó éves tervek tervezeteit, amelyeket a Rospotrebnadzor szervek dolgoztak ki, és vezetőik (vezetőhelyettesek) aláírtak, a tervezett ellenőrzések évét megelőző év szeptember 1 -jéig megküldik az illetékes ügyészségnek.

Az ügyészség megvizsgálja az ütemezett ellenőrzésekre vonatkozó éves tervek tervezeteit annak érdekében, hogy az állami ellenőrzés (felügyelet) tárgyait is magukba foglalják, és a tervezett ellenőrzések évét megelőző év október 1 -je előtt javaslatokat terjesztenek a Rospotrebnadzor testületek vezetői elé. közös ütemezett ellenőrzések más állami ellenőrző szervekkel (felügyelet) és önkormányzati ellenőrző hatóságokkal.

A Rospotrebnadzor szerveinek mérlegelniük kell az ügyészség fenti javaslatait, és megfontolásuk eredményei alapján el kell küldeniük az illetékes ügyészségnek a tervezett ellenőrzések évét megelőző év november 1 -jéig az ütemezett ellenőrzések elvégzésére vonatkozó éves terveket. a Rospotrebnadzor testületek vezetői vagy helyetteseik. Az éves terveket ajánlott levélben, papíron kért tértivevénnyel, elektronikus másolattal együtt küldik meg.

Az ügyészség szervei a tervezett ellenőrzések évét megelőző év december 1 -je előtt összefoglalják az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervektől, önkormányzati ellenőrző szervektől kapott éves terveket a tervezett vizsgálatok elvégzésére, és elküldik azokat az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének hogy éves konszolidált tervet dolgozzanak ki a tervezett vizsgálatokra. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége éves konszolidált tervet készít a tervezett ellenőrzésekhez, és közzéteszi azt a hivatalos weboldalon az interneten (www.genproc.gov.ru) a folyó naptári év december 31 -ig.

Nem tervezett ellenőrzés

Előre nem tervezett vizsgálatot végeznek minden olyan ténynél, amely alapja a magatartásának a h. 2 evőkanál Az N 294-FZ törvény 10. cikke .

Fontos megjegyezni, hogy az ellenőrzések határideje által meghatározott h. 2 evőkanál Az N 294-FZ törvény 13. cikke a kisvállalkozások és a mikrovállalkozások esetében az előre nem tervezett ellenőrzések kizártak. Más szavakkal, minden előre nem tervezett ellenőrzésre általában 20 munkanap áll rendelkezésre. Felhívjuk figyelmét, hogy az előre nem tervezett ellenőrzési időszak meghosszabbítása nem megengedett.

Az előre nem tervezett ellenőrzés lehet dokumentumfilm vagy helyszíni. Az ellenőrzés formáját a Rospotrebnadzor testület vezetője (helyettes vezetője) választja ki, és az ellenőrzésre vonatkozó megrendelésben jelzi.

Alapján Művészet. Az N 294-FZ törvény 10. cikke előre nem tervezett ellenőrzés a következő esetekben lehetséges:

1) a jogi személy, az egyéni vállalkozó által végrehajtott végrehajtási határidő lejárta, ha a korábban kiadott végzés megszünteti a kötelező előírások és (vagy) az önkormányzati jogszabályok által megállapított követelmények megsértését;

2) bevételek az állami ellenőrző szervekhez (felügyelet), a polgárok, jogi személyek, egyéni vállalkozók fellebbezéseit és kérelmeit ellenőrző önkormányzati szervek, a hatóságoktól, a helyi önkormányzati szervektől, az alapoktól származó információk tömegmédia az alábbi tényekről:

- életveszély, a polgárok egészségének, állatoknak, növényeknek való ártalom fenyegetésének megjelenése, környezet, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének tárgyai (történelmi és kulturális emlékek), az állam biztonsága, valamint a fenyegetések vészhelyzetek természetes és technogén jelleg;

- az élet, a polgárok egészségének, az állatoknak, a növényeknek, a környezetnek, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének (történelmi és kulturális emlékeinek), az állambiztonságnak, valamint a természeti és az ember által előidézett károknak okozása. vészhelyzetek. A jogi személyek, egyéni vállalkozók előre nem tervezett helyszíni ellenőrzését az (1) és (2) albekezdésben meghatározott okokból állami ellenőrző (felügyeleti) szervek, önkormányzati ellenőrző szervek végezhetik, miután megállapodtak az ilyen jogi személyek működési helyének ügyészségével, egyéni vállalkozók;

3) a fogyasztói jogok megsértése (azon állampolgárok fellebbezése esetén, akiknek jogait megsértették);

4) az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv vezetőjének parancsának (utasításának) kiadása.

Az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv jóváhagyása az ügyészséggel egy jogi személy, egyéni vállalkozó előre nem tervezett helyszíni ellenőrzésére, valamint az ügyészség jóváhagyása egy nem tervezett A helyszíni ellenőrzést az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze végzi (lásd az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének végzését) 2009. március 27-i N 93 "A 2008. december 26-i szövetségi törvény végrehajtásáról N 294-FZ" A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során " (a "Jogi személyek és egyéni vállalkozók előre nem tervezett helyszíni ellenőrzésének jóváhagyására vonatkozó eljárással együtt az ügyészségben"; felülvizsgálva: 2010.12.05.).

Módszertani ajánlások a Fogyasztóvédelmi és Emberi Jóléti Szövetségi Szolgálat közigazgatási szabályzatának alkalmazására vonatkozó eljárással kapcsolatban, annak az állami feladatnak a végrehajtása érdekében, amely a megállapított eljárásnak megfelelően elvégzi a jogi tevékenységek ellenőrzését jogalanyok, egyéni vállalkozók és polgárok, hogy megfeleljenek az Orosz Föderáció egészségügyi jogszabályainak, törvényeinek és más szabályozási jogi aktusainak követelményeinek. Szövetségek, amelyek szabályozzák a fogyasztóvédelem területén fennálló kapcsolatokat, valamint bizonyos típusú áruk értékesítésére vonatkozó szabályok betartását a jogszabályok előírják, hogy a munkavégzést és a szolgáltatások nyújtását (2008. 04. 04. N 01 / 3054-8-34) a Szövetségi Felügyeleti Szolgálat felhatalmazott tisztviselői használják a fogyasztóvédelem és az emberi jólét területén - létező és területi szervek - a Rospotrebnadzor osztályai az Orosz Föderáció alkotóelemei számára. Azonban nem ártana tudni álláspontjukat. Ez segít jobban megismerni, hogy az ellenőröknek milyen jogai vannak, és melyeknek nincsenek, valamint megérteni, hogyan lehet megakadályozni jogaik megsértését, és megsértésük esetén - hogyan kell megvédeni őket.

Jegyzet!

Indoklás hiányában tilos az előre nem tervezett ellenőrzés. E szabály megsértése az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények súlyos megsértésének kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzés eredményeinek törlését az ellenőrzött személy kérésére, és egyben alapja a bűnös tisztviselők bíróság elé állításának.

***

Ha közigazgatási jogsértésekre utaló jeleket azonosítanak, de a fenti, előre nem tervezett ellenőrzésre vonatkozó indokok hiányában, a Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve mint például a közigazgatási vizsgálat.

Meg kell jegyezni, hogy a polgárok Rospotrebnadzorhoz intézett fellebbezéseit a követelményeknek megfelelően vizsgálják meg Szövetségi törvény, 2006. 05. 02. N 59-FZ "Az Orosz Föderáció polgárainak kérelmeinek elbírálásának eljárásáról" .

Kérjük, vegye figyelembe, hogy ha olyan fellebbezést kap, amely névtelenségre utaló jelekkel rendelkezik (azaz anélkül, hogy megadná a kérelmező nevét és postacímét), de tartalmazna adatokat az életre, a polgárok egészségére vagy az ilyen károk veszélyére, valamint a jogsértésre vonatkozó adatokról a fogyasztói jogok tekintetében a Rospotrebnadzor tisztviselőjének, aki ezt a fellebbezést tárgyalja, intézkedéseket kell hoznia a kérelmező személyazonosságának megállapítására a fellebbezésében meghatározott információk (telefonszám, e-mail cím stb.) felhasználásával.

Fellebbezések és nyilatkozatok, amelyek nem teszik lehetővé a Rospotrebnadzor hatóságokhoz forduló személy azonosítását, valamint fellebbezések és nyilatkozatok, amelyek nem tartalmaznak információkat az alpontban meghatározott tényekről. A Módszertani Ajánlások 2. cikkének 5.4. Pontja nem szolgálhat alapul az ellenőrzés lefolytatásához. Ezért ne féljen attól, hogy egy névtelen rosszakaró úgy dönt, hogy rágalmazza a társaságát.

A nem tervezett ellenőrzéseket csak az alábbi körülmények fennállása esetén lehet megállapodni az ügyészséggel:

- az ellenőrzés helyben történik;

pontban meghatározott okokból történik az ellenőrzés alatti. cikk "a" és "b" záradékának 2. része, 2. része. Az N 294-FZ törvény 10. cikke (kárt okozva az állampolgárok életében, egészségében, vagy fenyegetésként).

A jogi személy, egyéni vállalkozó az ügyészségben, valamint az ügyészség jóváhagyása az előre nem tervezett helyszíni ellenőrzés koordinálására vonatkozó eljárást az ügyészség legfőbb ügyészének végzésével állapítja meg. Orosz Föderáció 2009. 03. 27 -én kelt N 93 ... Ha a fenti körülmények között nem egyeztetik össze az előre nem tervezett helyszíni ellenőrzést az illetékes ügyészséggel, az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények súlyos megsértésének kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzés eredményeinek törlését az ellenőrzött személy kérésére, és egyben alapja a bűnös tisztviselők bíróság elé állításának. Ha az előre nem tervezett helyszíni ellenőrzés oka a polgárok életének és egészségének károsodása, valamint a kötelező követelmények megsértésének észlelése a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte, a fogyasztói jogok és a fogyasztói piac területén az ilyen jogsértések idején, a sürgős intézkedések meghozatalának szükségességével összefüggésben, a Rospotrebnadzor hatóságok jogosultak haladéktalan előre nem tervezett helyszíni ellenőrzésre, és értesítik az ügyészséget az ellenőrzési intézkedések végrehajtásáról, a megfelelő dokumentumok 24 óra ( h. 12 art. Az N 294-FZ törvény 10. cikke ). Ebben az esetben az ügyész vagy helyettese a vonatkozó dokumentumok beérkezésének napján dönt az előre nem tervezett ellenőrzés jóváhagyásáról.

Az ellenőrzött személyt minden rendelkezésre álló eszközzel értesíteni kell legalább 24 órával a nem tervezett helyszíni ellenőrzés megkezdése előtt, amelynek alapja:

1) a jogi személy, az egyéni vállalkozó által végrehajtott végrehajtási határidő lejárta a korábban kiadott végzéssel a kötelező követelmények feltárt megsértésének kiküszöbölésére;

2) a Rospotrebnadzor testület vezetőjének az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának utasításainak megfelelően kiadott parancsát (végzését).

Ennek az időszaknak a megsértése az ellenőrzések megszervezésére és lefolytatására vonatkozó követelmények súlyos megsértésének kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzési eredmények törlését az ellenőrzött személy kérésére.

Ha egy jogi személy, egyéni vállalkozó tevékenysége következtében, vagy kárt okoz a polgárok életében és egészségében, a jogi személyek, egyéni vállalkozók előzetes értesítése nem szükséges az előre nem tervezett helyszíni ellenőrzés megkezdéséről ( Az Art. 17. része. Az N 294-FZ törvény 10. cikke ).

Ez az értesítés akkor sem kötelező, ha az ellenőrzések alapja meg van jelölve 2. o. 2 evőkanál. Az N 294-FZ törvény 10. cikke (pályázatok, kérelmek, információk fogadása az állampolgárok életét, egészségét, a fogyasztói jogok megsértését fenyegető veszély megjelenéséről).

Dokumentumellenőrzés

A dokumentumok ellenőrzését a Rospotrebnadzor testületének helyszínén végzik.

Alapján Művészet. Az N 294-FZ törvény 11. cikke a dokumentumok ellenőrzésének tárgya:

- jogi személy, egyéni vállalkozó dokumentumaiban található információk, amelyek meghatározzák szervezeti és jogi formájukat, jogaikat és kötelezettségeiket;

- tevékenységük végrehajtása során használt dokumentumok, amelyek az önkormányzati jogszabályok által előírt kötelező követelmények és követelmények teljesítésével, az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek, önkormányzati ellenőrző szervek megbízásainak és határozatainak végrehajtásával kapcsolatosak.

Jegyzet!

-Ban leírtak szerint Művészet. Az N 294-FZ törvény 11. cikke , dokumentumellenőrzés során az ellenőrök nem jogosultak jogi személytől, egyéni vállalkozótól olyan információkat és dokumentumokat követelni, amelyek nem kapcsolódnak a dokumentumvizsgálat tárgyához.

***

A dokumentumok ellenőrzésének lefolytatása során a Rospotrebnadzor tisztviselői mindenekelőtt egy jogi személy, egyéni vállalkozó dokumentumait veszik figyelembe, amelyek a Rospotrebnadzor testület rendelkezésére állnak, beleértve a az egyes típusú vállalkozói tevékenységek megkezdéséről szóló értesítések, a követelmények sorrendjében Művészet. Az N 294-FZ törvény 8. cikke , korábbi ellenőrzések, a közigazgatási bűncselekmények eseteinek vizsgálati anyagai és az e jogi személy vagy egyéni vállalkozó vonatkozásában végzett állami ellenőrzés (felügyelet) eredményeiről szóló egyéb dokumentumok.

Ha a Rospotrebnadzor testület rendelkezésére álló dokumentumokban szereplő információk megbízhatósága ésszerű kételyeket vet fel, vagy ha ez az információ nem teszi lehetővé annak értékelését, hogy egy jogi személy, egyéni vállalkozó teljesíti -e az egészségügyi és járványügyi jólétre vonatkozó kötelező követelményeket, a lakosság, a fogyasztóvédelem, a fogyasztói piac, a Rospotrebnadzor tisztviselője, aki az ellenőrzést végzi, indokolással ellátott kérést küld az ellenőrzött személy címére azzal a megköveteléssel, hogy az okmányellenőrzés során megfontolásra szükséges egyéb dokumentumokat kell benyújtania ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 11. cikke ).

Felhívjuk figyelmét, hogy az adatkezelők nem jogosultak a dokumentumok másolatainak közjegyzői hitelesítésére, ha ezt az Orosz Föderáció jogszabályai nem írják elő.

2011. január 1 -jétől a Rospotrebnadzor ellenőrző tisztségviselőit is tilos követelni az ellenőrzött személytől olyan információkat és dokumentumokat, amelyeket a Rospotrebnadzor szerv más állami ellenőrző (felügyeleti) szervektől, önkormányzati ellenőrző szervektől szerezhet be.

Felhívjuk figyelmét, hogy a dokumentumok benyújtásának elmulasztása adminisztratív felelősséget vonhat maga után Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.7 .

Alapján h. 5. cikk Az N 294-FZ törvény 11. cikke az indokolással ellátott kérelem kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül jogi személy, egyéni vállalkozó köteles elküldeni a Rospotrebnadzor szervnek a kérelemben meghatározott dokumentumokat pecséttel hitelesített másolatok formájában (ha vannak), és ennek megfelelően az egyéni vállalkozó, meghatalmazott képviselője, vezetője, más hivatalos jogi személy aláírása.

Ha az okmányellenőrzés során az adatkezelők hibákat vagy ellentmondásokat fedeznek fel az ellenőrzött személy által benyújtott dokumentumokban, vagy az e dokumentumokban szereplő információk ellentmondanak a Rospotrebnadzor testület rendelkezésére álló dokumentumokban szereplő információknak, erről tájékoztatást küldenek a az ellenőrzött személy azzal a kötelezettséggel, hogy a szükséges információkat 10 munkanapon belül benyújtja írásos magyarázatok.

Az ellenőrzött személynek magyarázattal együtt joga van további dokumentumokat benyújtani, amelyek megerősítik a korábban benyújtott dokumentumok pontosságát. Ezért ha az eltérést valamilyen hiba okozza, és ezt igazoló dokumentumokkal rendelkezik, feltétlenül csatolja azokat a magyarázatokhoz.

Ha a magyarázatok és dokumentumok áttekintése után, vagy magyarázatok hiányában a Rospotrebnadzor szerv megállapítja a kötelező követelmények megsértésének jeleit a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte, a fogyasztói jogok védelme és a fogyasztói piac területén, a Az ellenőrzés lebonyolításában meghatározott Rospotrebnadzor jogosult helyszíni ellenőrzésre.

Helyszíni ellenőrzés

Alapján Művészet. Az N 294-FZ törvény 12. cikke a helyszíni ellenőrzés tárgya:

- alkalmazottaik alkalmassága;

- azoknak a területeknek, épületeknek, épületeknek, létesítményeknek, helyiségeknek, berendezéseknek, hasonló tárgyaknak, járműveknek az állapota, amelyeket ezek a személyek tevékenységeik során használnak;

- jogi személy, egyéni vállalkozó által előállított és értékesített áruk (elvégzett munka, nyújtott szolgáltatások) és az általuk megtett intézkedések az önkormányzati jogszabályok által előírt kötelező követelmények és követelmények teljesítése érdekében.

Helyszíni (ütemezett és nem tervezett) helyszíni ellenőrzést végeznek a jogi személy, az egyéni vállalkozó tevékenységeinek végrehajtásának helyén és (vagy) tevékenységeik tényleges végrehajtásának helyén. Helyszíni vizsgálatra kerül sor, ha az okmányok ellenőrzésével lehetetlen:

- győződjön meg arról, hogy az egyes típusú vállalkozási tevékenységek megkezdéséről szóló értesítésben szereplő információk és egy jogi személy, egy egyéni vállalkozó állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv rendelkezésére álló egyéb dokumentumai teljesek és pontos;

- annak értékelése, hogy egy jogi személy, egyéni vállalkozó tevékenysége megfelel -e a kötelező követelményeknek vagy az önkormányzati jogszabályokban meghatározott követelményeknek, anélkül, hogy megfelelő ellenőrző intézkedést hozna.

A helyszíni ellenőrzés a hivatalos személyazonosító igazolvány bemutatásával kezdődik.

Az ellenőrző intézkedéseket az állami ellenőrző (felügyeleti) szervek parancsai alapján hajtják végre. azt általános követelmény az összes szabályozó hatóság általi ellenőrzésre. Ez rögzítve van Törvény N 294-FZ ... Az ellenőröknek meg kell ismerniük a jogi személy vezetőjét vagy más tisztviselőjét, egyéni vállalkozót, meghatalmazott képviselőjét a helyszíni ellenőrzés kijelölésére vonatkozó végzéssel vagy végzéssel, valamint a helyszíni ellenőrzést végző személyek jogkörével. Ezenkívül meg kell ismerniük ezeket a személyeket a helyszíni ellenőrzés lebonyolításának céljaival, célkitűzéseivel, indokaival, az ellenőrzési intézkedések típusaival és alkalmazási körével, a szakértők összetételével, a helyszíni ellenőrzésben részt vevő szakértői szervezetek képviselőivel, a feltételekkel és magatartásának feltételeit. Ez szerepel a Művészet. Az N 294-FZ törvény 12. cikke .

Az ellenőrzést csak az ellenőrző intézkedés végrehajtásáról szóló végzésben (végzésben) meghatározott tisztviselő (személyek) végezheti.

A rendelésben fel kell tüntetni:

- az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv vagy az önkormányzati ellenőrző szerv neve;

- az ellenőrzés lefolytatására jogosult tisztviselő vagy tisztviselők, valamint az ellenőrzésben részt vevő szakértők, szakértői szervezetek képviselői vezetékneve, keresztneve, utóneve, beosztása;

- az ellenőrzött jogi személy neve vagy az egyéni vállalkozó vezetékneve, neve, patronimája;

- célok, célkitűzések, az ellenőrzés tárgya és végrehajtásának időtartama;

- az ellenőrzés jogalapja, beleértve ellenőrizni kell kötelező követelményeket valamint az önkormányzati jogszabályok által meghatározott követelmények;

- az ellenőrzés céljainak és célkitűzéseinek eléréséhez szükséges ellenőrzési intézkedések időzítése és listája;

- az ellenőrzési intézkedések végrehajtására vonatkozó közigazgatási szabályok listája, az interakcióra vonatkozó közigazgatási szabályok;

- azoknak a dokumentumoknak a listája, amelyek benyújtásához jogi személy, egyéni vállalkozó szükséges az ellenőrzés céljainak eléréséhez;

- az ellenőrzés kezdő és befejező időpontja.

A fenti információk (információk) az ellenőrzés elrendelésében kötelezőek. Egyéb információk nem kötelezőek. Az ellenőrzésre vonatkozó megrendelés (megrendelés) formanyomtatványának meg kell felelnie az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium végzésével jóváhagyott szabványos nyomtatványnak. A tipikus megrendelőlap jóváhagyva. az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium parancsára 2009. 04. 30 -án kelt N 141 (Tovább - rendelés N 141 ).

Ha többen csekkkel érkeztek hozzád, győződj meg arról, hogy nevük szerepel a sorrendben. Csak az az ellenőr jogosult ellenőrzésre, akinek vezetékneve szerepel a bemutatott dokumentumban.

Az ellenőrzés lefolytatására, lefolytatásának időtartamának meghosszabbítására vagy megszüntetésére vonatkozó parancsot aláírhatja:

- a Rospotrebnadzor vezetője vagy helyettese;

- az Orosz Föderáció alkotó szervezetének Rospotrebnadzor osztályának vezetője vasúti közlekedés vagy helyettese;

- a Rospotrebnadzor közigazgatás területi osztályának vezetője az Orosz Föderáció alkotóeleme, a vasúti közlekedés területén, vagy helyettese.

Jegyzet!

Az ellenőrzés elvégzése annak elrendelése nélkül súlyos jogsértésnek minősül ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzési eredmények törlését az ellenőrzött személy kérésére. A végzés hiteles másolatát aláírás ellenében, a könyvvizsgáló hivatalos igazolásának bemutatásával egyidejűleg kell átadni az ellenőrzött szervezet képviselőjének. Ha az ellenőrök nem mutatták meg az ellenőrzés elvégzésére vonatkozó parancsot és a szervizigazolást, megtagadhatja az ellenőrök beengedését. Az ilyen ellenőrzés jogellenes.

***

Ha az ellenőröknek minden rendben van a dokumentumokkal, akkor nem kell beavatkozni az ellenőrzésbe. Ellenkező esetben pénzbírságot kaphat. V az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.4 szankciókat állapítanak meg az állami felügyeletet (ellenőrzést) végző szerv tisztviselőjének jogrendjének megsértése miatt, valamint annak megakadályozása érdekében, hogy hatósági feladatok- figyelmeztetés vagy bírság (a polgárok számára 500-1000 rubel; tisztviselők esetében 2000-4000 rubel).

A helyszíni ellenőrzés megkezdése előtt azt is kérheti, hogy ismerkedjen meg azokkal a közigazgatási előírásokkal, amelyeknek megfelelően végzik.

A követelményeknek megfelelően h. 5. cikk Az N 294-FZ törvény 12. cikke a vezető, más tisztviselő vagy jogi személy meghatalmazott képviselője, egyéni vállalkozó, meghatalmazott képviselője köteles biztosítani a Rospotrebnadzor helyszíni vizsgálatot végző tisztviselőinek a lehetőséget, hogy megismerkedjenek a célokkal, célkitűzésekkel és a helyszíni szemle tárgyát képezi, ha ezt nem előzte meg okmányvizsgálat. Ezenkívül rögzítették azt a kötelezettséget, hogy hozzáférést kell biztosítani a helyszíni ellenőrzést végző tisztviselőknek és a helyszíni ellenőrzésben részt vevő szakértőknek, a szakértői szervezetek képviselőinek a jogi személy által használt területhez, egyéni vállalkozóhoz a tevékenységek végrehajtása során. épület, szerkezet, szerkezet, helyiségek, a jogi személyek, egyéni vállalkozók által használt berendezések, hasonló tárgyak, járművek és az általuk szállított áruk.

Abban az esetben, ha nem adja meg a kért információkat határidőket, valamint abban az esetben, ha a vizsgált személy képviselői akadályozzák vagy más módon ellenzik a Rospotrebnadzor tisztviselőit az ellenőrzések során, nem tartják be jogszabályi követelményeiket stb. a Rospotrebnadzor tisztviselőinek gyakorolniuk kell hatásköreiket, hogy az elkövetőket adminisztratív felelősségre vonják h. 1 evőkanál 19.4 (engedetlenség az állami felügyeletet (ellenőrzést) végző szerv tisztviselőjének törvényes parancsával szemben), h. 1 evőkanál 19.5 (az állami felügyeletet (ellenőrzést) végző szerv (tisztviselő) jogrendjének (rendelete, előterjesztése, határozata) időben történő be nem tartása), Művészet. 19.7 (információszolgáltatás elmulasztása (információ)) Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve .

Mintavételhez (mintavétel) azokban az esetekben, amikor az alkalmazás szükséges speciális ismeretek, készségek, speciális technikai eszközök, szakértők, szakértői szervezetek vesznek részt az ellenőrzésről szóló végzésben.

Természetesen, mivel az ellenőrzések során az egészségügyi és járványügyi emberi jólét és a fogyasztóvédelem területén a kötelező követelmények betartását ellenőrzik, a Rospotrebnadzor legtöbb ellenőrzése helyszíni ellenőrzés.

Az ellenőrzött személy (képviselői) kérésére a Rospotrebnadzor tisztviselői kötelesek tájékoztatást adni a Rospotrebnadzorról és a megfelelő területi szervről, valamint szakértőkről és szakértői szervezetekről, hogy megerősítsék hatáskörüket.

A bevont szakértőket, szakértői szervezeteket akkreditálni kell a polgárok és az állami ellenőrzési (felügyeleti) szervek és az önkormányzati ellenőrző szervek által az ellenőrzési intézkedések végrehajtásába bevont szervezetek akkreditálási szabályai által szabályozott eljárás szerint, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. augusztus 20 -i állásfoglalása N 689 .

2011. január 1 -je óta az előírt módon nem akkreditált szakértők és szakértői szervezetek bevonása az ellenőrző intézkedések végrehajtásába a durva jogsértések kategóriájába tartozik ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzési eredmények törlését az ellenőrzött személy kérésére.

A helyszíni szemle során az ellenőrzött személy működése során a meghatározott személyek által szállított területek, épületek, építmények, építmények, helyiségek, berendezések, hasonló tárgyak, járművek és rakományok vizsgálatát végzik; minták (minták) kiválasztása a termékekből, környezeti tárgyakból és termelési környezetből (ha szükséges); vizsgálatok és (vagy) vizsgálatok lefolytatása, amelyek célja a kötelező követelmények feltárt megsértése és a kárt okozó tények közötti okozati összefüggés megállapítása.

Jegyzet!

A Rospotrebnadzor szervei nem jogosultak olyan szakértőket és szakértői szervezeteket bevonni, amelyek civil és munkaügyi kapcsolatban állnak az ellenőrzött személlyel, valamint az ellenőrzött személyek leányvállalatait egy jogi személy, egyéni vállalkozó helyszíni ellenőrzésének elvégzésére.

2011. január 1 -je óta a durva jogsértések kategóriájába tartozik a jogi személyekkel, egyéni vállalkozókkal civil és munkaügyi kapcsolatban álló szakértői szervezetek, szakértői szervezetek ellenőrzésében való részvétel (amelyek tekintetében ellenőrzéseket végeznek) ( Művészet. Az N 294-FZ törvény 20. cikke ), amely magában foglalja az ellenőrzési eredmények törlését az ellenőrzött személy kérésére.

***

-Ben meghatározott h. 6. cikk Az N 294-FZ törvény 12. cikke a tilalom csak azokra az esetekre vonatkozik, amikor szakértőket, szakértői szervezeteket vonnak be a helyszíni ellenőrzésbe, azaz ezek a korlátozások például nem érvényesek:

- adminisztratív vizsgálatot végezni (beleértve a vizsgálatokat, vizsgálatokat, kutatásokat, teszteket stb.), amelyet a normák szabályoznak Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve ;

- okmányellenőrzések elvégzése;

- a fertőző és tömeges, nem fertőző betegségek és mérgezések okainak vizsgálata;

- olyan körülmények, amikor a Rospotrebnadzor szervek és az ellenőrzött jogi személyek, egyéni vállalkozók és ezek a személyek kölcsönhatása nem köteles tájékoztatást nyújtani és teljesíteni a Rospotrebnadzor testületek követelményeit (például abban az esetben, ha a Rospotrebnadzor tisztviselői szakértők bevonásával rögzítik) , a jogsértések szakértői szervezetei a gyanúsítottal való interakció nélkül).

A tilalom csak a szakértő, a szakértői szervezet és az ellenőrzött személy közötti polgári és munkajogi kapcsolatok eseteire vonatkozik, amelyek a helyszíni szemle idejére érvényesek.

Ha az ellenőrzés kezdő időpontja előtt a meghatározott jogviszonyok léteztek, de megszűntek, akkor a szakértők, szakértői szervezetek bevonása a helyszíni ellenőrzés lefolytatásába nem sérti a tilalmat.

Bizonyos esetekben a Rospotrebnadzor vezérlői mintákat (mintákat) vehetnek a termékekből, a környezeti objektumokból és a termelési környezetből, hogy elvégezzék kutatásaikat, tesztelésüket és méréseiket. Ez akkor lehetséges, ha az ilyen termékeket, a környezet tárgyát vagy a termelési környezetet ellenőrzés alá vonják, és a fellebbezés (információ) tartalma alapján, amely az ellenőrzés alapjául szolgált, a következőket vonja maga után vagy vonhatja maga után:

- a polgárok életét és egészségét veszélyeztető veszély fenyegetése;

- kárt okoz a polgárok életében és egészségében;

- a fogyasztói jogok megsértése.

Ezenkívül a kutatást, a vizsgálatot, a méréseket, valamint a toxikológiai, higiéniai és egyéb típusú értékeléseket hiba nélkül kell elvégezni azokban az esetekben, amikor a kötelező követelmények olyan követelményeket tartalmaznak a termékekre, a környezeti tárgyakra vagy a termelési környezetre vonatkozó mutatókra vonatkozóan, amelyek értékelése nélkül nem lehetséges megfelelő felmérések, tanulmányok, tesztek és toxikológiai, higiéniai és egyéb típusú értékelések.

A minták (minták) kiválasztásának elvégzéséhez azokban az esetekben, amikor speciális ismeretek, készségek, speciális technikai eszközök használata szükséges, az ellenőrzés elvégzésében megjelölt (szakértőként) szakemberek vesznek részt.

Meg kell jegyezni, hogy az ilyen szakértők lehetnek szakemberek az Orosz Föderáció vagy annak fióktelepe megfelelő szervezeti egységének higiéniai és járványügyi központjából, vagy más akkreditált szervezetből.

A kutatást, vizsgálatot, toxikológiai, higiéniai és egyéb típusú értékeléseket végző akkreditált szervezetek nyilvántartását a Rosstandart (korábban Rostekhregulirovanie) hivatalos honlapján teszik közzé.

A Rospotrebnadzor ellenőrzésre feljogosított tisztviselője köteles jegyzőkönyvet összeállítani a termékekből, környezeti tárgyakból és a termelési környezetből vett minták (minták) vételéről, és a kiválasztott mintákat (mintákat) akkreditált szakértőnek vagy szakértői szervezetnek továbbítani.

A Rospotrebnadzor képviselőinek jogai és kötelezettségei

Ne feledje, hogy nem csak a vállalkozók felelnek. Ismernie kell az adatkezelők jogait és kötelezettségeit. Végül is, ha megszegik a törvényt, ez lehetőséget ad arra, hogy az ellenőrzést jogellenesnek ismerje el.

Ha például a vezérlők zavarják az Ön jelenlétét az ellenőrzés során, akkor az illegális. Először szóban jelezze nekik ezt a jogsértést. Valószínűleg ezt követően az ellenőrök abbahagyják az Ön jogainak megsértését. Ezt nem szabad elfelejteni még a teszteredmények megkérdőjelezése esetén sem. Hiszen egy ilyen törvénysértés a csekk jogellenesként való elismeréséhez vezethet.

Alapján Művészet. Az N 294-FZ törvény 15. cikke az ellenőrzés során az állami ellenőrző szerv tisztviselői nem jogosultak:

- ellenőrizni a kötelező követelmények teljesítését és azokat a követelményeket, amelyek nem kapcsolódnak az állami ellenőrzési (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv hatásköréhez, amelynek nevében ezek a tisztviselők járnak el;

- tervezett vagy előre nem tervezett helyszíni ellenőrzést végezni vezető, más tisztviselő vagy jogi személy meghatalmazott képviselője, egyéni vállalkozó, meghatalmazott képviselője távollétében, kivéve az ilyen ellenőrzés esetét számára, azaz az élet, a polgárok egészségének, az állatoknak, a növényeknek, a környezetnek, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének (történelmi és kulturális emlékeinek), az állambiztonságnak, valamint a természeti és ember okozta vészhelyzeteknek okozott károk esetén;

- megköveteli a dokumentumok, információk, termékminták, a környezeti objektumok és a termelési környezet tárgyainak vizsgálati mintáinak benyújtását, ha azok nem vizsgálati tárgyak, vagy nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához, valamint le kell foglalni az eredeti dokumentumokat dokumentumok;

- terjessze az ellenőrzés eredményeként megszerzett információkat, amelyek állami, kereskedelmi, hatósági és egyéb, törvény által védett titkot képeznek, kivéve az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt eseteket;

- túllépni a megállapított ellenőrzési határidőket;

A Rospotrebnadzor adatkezelők jogait és kötelezettségeit a szabványok alkalmazására vonatkozó iránymutatások részletezik 2008.12.26-i szövetségi törvény N 294-FZ (jóváhagyva a Rospotrebnadzor megrendelésével kelt 2010.03.24. N 103 ). Ez a dokumentum előírja, hogy az ellenőrzés során a Rospotrebnadzor tisztviselői nem jogosultak tervszerű vagy előre nem tervezett helyszíni ellenőrzés elvégzésére vezető, más tisztviselő vagy jogi személy meghatalmazott képviselője, egyéni vállalkozó, meghatalmazott képviselője hiányában. ilyen ellenőrzés esetén az előírtak alapján alatti. "b" 2. cikk, 2. rész, Art. Az N 294-FZ törvény 10. cikke (kárt okoz a polgárok életében, egészségében).

- ellenőrizze a kötelező követelmények és az önkormányzati jogszabályok által előírt követelmények teljesítését, ha ezek a követelmények nem kapcsolódnak a Rospotrebnadzor hatásköréhez;

- megkövetelheti a dokumentumok, információk, termékminták, minták benyújtását, ha azok nem vizsgálati tárgyak, vagy nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához, valamint le kell foglalni az ilyen dokumentumok eredeti példányait;

- termékmintákat, mintákat venni a környezeti objektumokból és az ipari környezet tárgyaiból a kutatásukhoz, tesztelésükhöz, méréseikhez, anélkül, hogy jegyzőkönyvet kellene készíteni ezen minták kiválasztásáról, az előírt formában és a megállapított normákat meghaladó mennyiségben nemzeti szabványok, a mintavétel szabályai, a mintavétel és kutatási módszereik, tesztelésük, méréseik, műszaki előírásaik vagy más normatív műszaki dokumentumok, valamint a hatálybalépésük napjáig hatályos kutatási, tesztelési, mérési szabályok és módszerek;

- utasítások vagy javaslatok kiadása jogi személyeknek, egyéni vállalkozóknak, hogy saját költségükön hajtsanak végre ellenőrző intézkedéseket.

A Rospotrebnadzor tisztviselői az ellenőrzés során kötelesek:

- időben és maradéktalanul hajtsa végre az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban biztosított hatásköröket a kötelező követelmények megsértésének megelőzése, azonosítása és visszaszorítása érdekében;

- tartsák be az Orosz Föderáció jogszabályait, egy jogi személy, egyéni vállalkozó jogait és jogos érdekeit, amelyeket ellenőriznek;

- ne zavarja a vezető, más tisztviselő vagy jogi személy, egyéni vállalkozó, meghatalmazott képviselője jelenlétét az ellenőrzés során, és tisztázást nyújtson az ellenőrzés tárgyával kapcsolatos kérdésekben;

- biztosítani a vezető, más tisztviselő vagy jogi személy meghatalmazott képviselője, egyéni vállalkozó, az ellenőrzés során jelen lévő meghatalmazott képviselője, az ellenőrzés tárgyával kapcsolatos információkat és dokumentumokat;

- cselekvéseik érvényességének bizonyítása, amikor jogi személyek, egyéni vállalkozók fellebbeznek ellenük az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.

A vállalkozók jogai és kötelezettségei

A jogi személyek, egyéni vállalkozók jogai az ellenőrzés során fel vannak sorolva Művészet. Az N 294-FZ törvény 21. cikke ... Tehát a vezetőnek, a jogi személy más tisztviselőjének vagy meghatalmazott képviselőjének, egyéni vállalkozónak, meghatalmazott képviselőjének joga van közvetlenül jelen lenni az ellenőrzés során, hogy magyarázatot adjon a témájához kapcsolódó kérdésekben.

Ha a szervezet tisztviselője nem ért egyet az elkészített ellenőrzési aktussal, az aláíráskor megjegyzést tehet „Nem értek egyet”, vagy aláírhatja csak annak átvételét. Ez is joga.

A szervezet másik joga az ellenőrzés lefolytatásakor, hogy állami ellenőrzési (felügyeleti) szervtől, önkormányzati ellenőrző szervtől, azok tisztviselőitől információkat kapjon, amelyek az ellenőrzés tárgyához kapcsolódnak.

Jogában áll továbbá megismerkedni az ellenőrzés eredményeivel, és az ellenőrzési jegyzőkönyvben jelezni, hogy ismeri az ellenőrzés eredményeit, beleegyezését vagy egyet nem értését velük, valamint az állami ellenőrzés (felügyelet) tisztviselőinek egyedi intézkedéseit. ) szerv, önkormányzati ellenőrző szerv.

Ezenkívül jogában áll fellebbezni az állami ellenőrző (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv tisztviselőinek olyan intézkedései (tétlensége) ellen, amelyek jogi személy, egyéni vállalkozó jogainak megsértésével jártak az ellenőrzés során, közigazgatási és (vagy) bírósági eljárás az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően.

Az N 294-FZ törvény 22. cikke megállapítja a jogi személyek, egyéni vállalkozók jogát az állami ellenőrzés (felügyelet), önkormányzati ellenőrzés végrehajtása során okozott károk megtérítésére. Az ilyen kár kártérítés tárgyát képezi Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a bíróságon keresztül).

Jegyzet!

A jogi személyeknek, egyéni vállalkozóknak az állami ellenőrzési (felügyeleti) szerv, az önkormányzati ellenőrző szerv tisztviselőinek jogszerű cselekvése által okozott kár nem tartozik kártérítés hatálya alá, kivéve a szövetségi törvények által előírt eseteket.

***

Viszont a követelményeknek megfelelően Művészet. Az N 294-FZ. Törvény 25. cikke az ellenőrzések során a jogi személyek kötelesek gondoskodni vezetőik, más tisztviselők vagy meghatalmazott képviselők jelenlétéről; az egyéni vállalkozók kötelesek részt venni a kötelező követelmények teljesítéséhez szükséges tevékenységek megszervezéséért és lebonyolításáért felelős meghatalmazott képviselőkben, vagy biztosítani azok jelenlétét.

Követelmények megerősítésére jogosultsága képviselője egy jogi és természetes személy ben azonosították Művészet. 185 - Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 189. cikke.

Akadályozás vagy egyéb ellenállás esetén az ellenőrzött személyek (képviselőik) vagy más személyek részéről a Rospotrebnadzor tisztviselői az ellenőrzések során, jogszabályi előírásaik be nem tartása stb. A Rospotrebnadzor tisztviselőinek gyakorolniuk kell hatáskörüket, hogy az elkövetőket adminisztratív felelősségre vonják, feltéve, hogy pl. h. 1 evőkanál 19.4 , h. 1 evőkanál 19.5 , Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.7.

A jogsértést elkövető jogi személyeket, vezetőiket vagy más tisztviselőket, egyéni vállalkozókat felelősségre lehet vonni.

Milyenek az ellenőrzés eredményei

Az ellenőrzés eredményei alapján az ellenőrzést végző Rospotrebnadzor tisztviselő az előírt formában (két példányban) aktust készít.

A hitelesítési aktus szabványos formája jóváhagyva. az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium parancsára 2009. 04. 30 -án kelt N 141 .

A törvény tükrözi az ellenőrzött személy által végzett tevékenységeknek, az általa előállított és (vagy) értékesített áruknak (az elvégzett munkának, a nyújtott szolgáltatásoknak) a kötelező követelményeknek való megfelelésének vagy meg nem felelésének ellenőrzése során megállapított tényeket. a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítása, a fogyasztók jogainak és a fogyasztói piac védelmére vonatkozó jogszabályok.

Az ellenőrzési jelentés részletesen meghatározza a kötelező követelmények megsértésének tényét, a jogrendnek vagy a Rospotrebnadzor tisztviselőjének követelményének való engedetlenséget, a hivatali feladatai ellátásának akadályozását.
& nbs

ROSPOTREBNADZOR ELLENŐRIZI -EMLÉKEZTETÉS A VÁLLALKOZÓRA!

1. Az ellenőrzések típusai

2. Kiket ellenőrizhet a Rospotrebnadzor?

3. Mit ellenőriz a Rospotrebnadzor?

4. Hogyan zajlik a Rospotrebnadzor ellenőrzése?

5. A Rospotrebnadzor leggyakoribb büntetései:

6. Hogyan készüljünk fel a Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzésre?

Sok vállalkozónak, akik különböző üzleti területeken dolgoznak, tevékenységük során kapcsolatba kell lépniük a Szövetségi Fogyasztóvédelmi és Emberjóléti Felügyeleti Szolgálattal, vagy egyszerű módon, a Rospotrebnadzorral! Ez az ügynökség ellenőrzi kormányzati szervezetés parancsokat ad ki és bírságot szab ki. Minden vállalkozás köteles a megfelelő stratégiát kialakítani a Rospotrebnadzorral való kapcsolatokhoz, hogy elkerülje a szankciókat. Minden vállalkozó köteles tudni, hogyan végzi a Rospotrebnadzor az ellenőrzéseket! Az alábbiakban az alapvető információk találhatók a Rospotrebnadzor által a hatáskörében végzett ellenőrzésekről!

ELLENŐRZÉSEK TÍPUSAI

A Rospotrebnadzor a hatályos jogszabályok keretein belül a következő fő típusok ellenőrzését végezheti el:

Tervezett, amelyeket 3 évente egyszer tartanak meg egy külön szervezet vagy magánvállalkozó számára, az elkövetkező naptári évre kidolgozott ütemterv alapján. Ez a dokumentum leírja az ellenőrzés tárgyát, az időzítést és az ellenőrzött személy nevét.

vállalkozói vagy egyéb tevékenység, amelyet hivatalosan figyelmeztetnek erre legkésőbb 3 nappal a Rospotrebnadzor alkalmazottai érkezése előtt. Kivételt képeznek a nyilvános rendezvények, az oktatás és az egészségügy rendszerében működő szervezetek;

Nem ütemezett, amelyeket a polgárok panaszai és fellebbezései alapján hajtanak végre, valamint figyelemmel kísérik a jogsértések kiküszöbölésére korábban kiadott parancsok végrehajtását. Az ellenőrzés nem névtelen vagy nem verbális állítások alapján történik. Ezenkívül minden előre nem tervezett ellenőrzést össze kell hangolni az ügyészséggel. Az élelmiszer -ipari ágazatokban előre nem tervezett ellenőrzéseket hajtanak végre figyelmeztetés nélkül. Kritikus esetekben, amikor valódi veszély fenyegeti az emberek és állatok egészségét, az ellenőrzést az ügyészség szankciója nélkül végzik;

Helyszíni vagy dokumentumfilm. Az ilyen típusú ellenőrzések meghatározzák az ellenőr és a vállalkozás közötti kapcsolat folyamatát. A Rospotrebnadzor alkalmazottja személyesen felkeresheti az ellenőrzendő vállalkozást, vagy dokumentumcsomagot kérhet a saját munkahelyén végzett kutatásokhoz.

KI Vizsgálhatja a ROSPOTREBNADZOR -t?

A válasz erre a kérdésre nagyon egyszerű! Szinte minden vállalkozás, de leggyakrabban olyan vállalkozás, amely a fogyasztói kapcsolatok területén, vagyis a lakossággal szoros kapcsolatban áll. Kereskedelmi, élelmiszer -termelő, különböző jellegű szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások, oktatás - ez nem teljes listája azoknak a szervezeteknek, amelyeket a Rospotrebnadzor alkalmazottai ellenőrizhetnek.

MIT Vizsgál a ROSPOTREBNADZOR?

A Rospotrebnadzor joghatósága számos különböző funkciót foglal magában, amelyeket különböző irányú szakemberek látnak el. Ez a szervezet átruházta az egészségügyi és járványállomások által korábban gyakorolt ​​összes ellenőrzési és ellenőrzési hatáskört. A Rospotrebnadzor a következő területeken gyakorolja az irányítást:

A fogyasztóvédelmi jogszabályok betartása;

A vállalkozások egészségügyi és járványügyi helyzetének nyomon követése;

Az élelmiszerekkel érintkező munkavállalók tanúsítása;

A vállalkozások higiéniai és szociális környezetének ellenőrzése;

A normák és törvények betartása az energiatakarékosság területén.

A Rospotrebnadzor gyakran panaszok beérkezését követően kezdeményezi a munkaügyi kapcsolatok nyilvántartásba vételének helyességét, az egészségügyi könyvek, a KKM és a termékbizonyítványok elérhetőségét, valamint a használt helyiségek normáknak és szabványoknak való megfelelését.

HOGYAN ELLENŐRZŐ A ROSPOTREBNADZOR?

Minden ellenőrzés a dokumentumok ellenőrzésével kezdődik. Az ellenőrnek joga van a Rospotrebnadzor hatáskörébe tartozó bármely dokumentumot kérni. A helyszíni ellenőrzés során az osztály alkalmazottjának be kell mutatnia:

Személyi igazolvány;

Elrendelés az ellenőrző intézkedések végrehajtására.

Az ellenőrzés eredményeként aktust vagy következtetést készítenek, amely tükrözi az összes megszüntetendő szabálysértést. A Rospotrebnadzor ellenőre, ha szabálysértést észlel, elrendelheti a megszüntetését, bírságot szabhat ki, felfüggesztheti a vállalkozás tevékenységét a jogsértések megszüntetéséig, vagy bíróság elé utalhatja az ügyet.

A ROSPOTREBNADZOR LEGGYAKOROSABB Büntetés -szankciói:

FONTOS! A Rospotrebnadzor ellenőre következtetése ellen a rendelések nyilvántartásba vételétől vagy a bírság kiszabásától számított 3 hónapon belül lehet fellebbezni a Rospotrebnadzor felsőbb struktúrájában vagy közvetlenül a bíróságon!

A SZÜKSÉGES DOKUMENTUMOK FELSOROLÁSA

VÁLLALKOZÁSHOZ:

A RUHÁZATI ÉS CIPŐKERESKEDÉSI TERÜLETEN:

2. 2008. december 26-i szövetségi törvény 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során".

vámunió Bizottságának közössége a műszaki elfogadásáról

a vámunió előírásai "a fénytermékek biztonságáról

ipar ".

4. Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19 -i rendelete, 55. sz. "Bizonyos típusú áruk értékesítésének szabályainak jóváhagyásáról, a tartós áruk listájáról, amelyekre nem vonatkozik a vevő azon kötelezettsége, hogy megadják neki a javítás vagy csere idejére hasonló áruk ingyenesen történő biztosításával, valamint a lista nem élelmiszeripari termékek megfelelő minőségű, nem vonható vissza vagy cserélhető hasonló méretű, formájú, méretű, stílusú, színű vagy konfigurációjú termékre ”.

Éttermek, kávézók, bankett szobák:

1. 2008. december 26-i szövetségi törvény 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során".

2. 1999. március 30-i szövetségi törvény 52-FZ "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről".

3. 1998. június 24-i szövetségi törvény 89-FZ "A termelési és fogyasztási hulladékokról", 2014. december 29-i 22. kiadás.

5. Szövetségi törvény, 2009.11.23. N 261-FZ "Az energiatakarékosságról és az energiahatékonyság növeléséről, valamint az Orosz Föderáció egyes jogszabályainak módosításáról".

8. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2011. április 12 -i rendelete 302 / n "A káros és (vagy) veszélyes listák jóváhagyásáról" termelési tényezőkés dolgozik, amelynek teljesítésében kötelező előzetes és időszakos orvosi vizsgálatok(felmérések), valamint ezen vizsgálatok (vizsgálatok) elvégzésének eljárása a nehéz munkát végző és káros és (vagy) veszélyes körülmények munkaerő ".

9. Egységes egészségügyi - járványügyi és higiéniai követelmények az egészségügyi - járványügyi felügyelet (ellenőrzés) hatálya alá tartozó árukra, jóváhagyva a Vámunió Bizottság 2010. május 28 -i 299. számú határozatával.

10. SP 2.3.6.1079-01 "A szervezetekre vonatkozó egészségügyi és járványügyi követelmények Vendéglátás, az élelmiszer -alapanyagok és a bennük lévő élelmiszerek előállítása és forgalma ”.

11. SanPiN 2.3.2.1324-03 "Higiéniai követelmények az élelmiszerek eltarthatóságára és tárolási feltételeire".

12. SP 1.1.2193-07 "Változások és kiegészítések az 1. számú SP 1.1.1058-01" Az egészségügyi szabályok betartása feletti termelésellenőrzés megszervezése és végrehajtása, valamint az egészségügyi és járványellenes (megelőző) intézkedések végrehajtása érdekében "".

13. SanPiN 2.3.2.1078-01 "Az élelmiszerek biztonságára és tápértékére vonatkozó higiéniai követelmények."

14. TR CU 021/2011 "Műszaki előírások Vámunió"Az élelmiszerbiztonságról" (Jóváhagyva a Vámunió Bizottság 2011. december 9 -i határozatával, 880. sz.) ".

15. TR CU 029/2012 "A vámunió műszaki előírásai" Az élelmiszer -adalékanyagok, aromák és technológiai biztonsági követelmények segédeszközök"(Jóváhagyva az EGK Tanács 2012. 07. 20 -i határozatával, 58. sz.)".

16. TR CU 034/2013 "A vámunió műszaki előírásai" A hús és húskészítmények biztonságáról "(Elfogadva az EGK Tanács 2013.10.09 -i 68. számú határozatával)".

HOGYAN KÉSZÜLJEN A ROSPOTREBNADZOR ELLENŐRZÉSÉRE?

TANÁCS! Ne essen pánikba, ha értesítést kap egy ellenőrzésről vagy a Rospotrebnadzor alkalmazott hirtelen érkezéséről. Ha szükséges, hívjon ügyvédet. Szigorúan ellenőrizze, hogy az ellenőrök megfelelnek -e a jogi normáknak, és minden rendben lesz!

A legtöbb A legjobb mód a Rospotrebnadzor alkalmazottainak ésszerűtlen döntéseinek elkerülése az ellenőrzés során az, hogy bevonják a folyamat szakembereit a folyamatba, de egy ilyen szolgáltatás nem olcsó. Nagyon nehéz önállóan rendbe tenni tevékenységét és dokumentációját, ezért úgy kell gazdálkodnia, hogy a Rospotrebnadzor ellenőre semmiben ne találjon hibát!

A Dagesztáni Köztársaság Fogyasztóvédelmi és Emberjóléti Szövetségi Szolgálatának Igazgatósága

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzése mindig komoly próbatétel egy vállalkozó számára. Cikkünk elmondja, hogy az ellenőrzött személynek milyen jogai vannak ebben az esetben, és mire kell kiemelten figyelnie.

Olvasd el cikkünkben:

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett vizsgálata - milyen esetekben történik

A Rospotrebnadzor hatáskörébe tartozik az egészségügyi és járványügyi helyzet ellenőrzése:

• vendéglátóhelyeken (kávézók, éttermek, étkezdék);
• bármelyiken gyártó vállalkozások kapcsolatos élelmiszer termékekés nem csak (munkakörülmények, helyiségek állapota);
• fejlesztéskor építési sémák, az építkezés során.

Az előre nem tervezett ellenőrzések 2 típusból állnak - dokumentumokból és helyszíni ellenőrzésből. A dokumentumfilmeket a Rospotrebnadzor területén tartják, az offseiteket pedig közvetlenül a vállalkozásnál végzik.

A Gazdasági Fejlesztési Minisztérium statisztikái szerint a Rospotrebnadzor gyakrabban ellenőrzi a vállalkozásokat, mint más ellenőrző szervek. Fontos, hogy a munkavédelmi szakember tudja, hogyan zajlanak az ellenőrzések, és hogy az ellenőrök milyen feladatkörrel ellenőriznek. A cikkben megtudhatja, hogy az ellenőrök milyen dokumentumokat kérnek, kiket szabadítottak ki a tervezett ellenőrzésekből, és hogyan büntetik őket a szabálysértések miatt.

Ha a feladat az előírás betartásának ellenőrzése, akkor az ellenőrök az eljárás során csak azt tanulmányozhatják, ami ezt a kérdést érinti, és nem többet.

Ha folyamatban vannak ellenőrzések, ez azt jelenti, hogy legutóbb nem végezték el elég alaposan. Az ellenőr köteles az észlelt jogsértést jelenteni a vezetőségének, de a jelenlegi előre nem tervezett ellenőrzés során nincs joga új határozatot kiadni, ehhez újabb ellenőrzést kell kijelölni.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzésének indokai

• a vállalkozó által a tervezett ellenőrzés során talált megjegyzések kiküszöbölésére vonatkozó megrendelés teljesítésének határidejének lejárta;
• polgárok, szervezetek, egyéni vállalkozók, végrehajtó hatóságok fellebbezése (alkalmazása);
• alkalmazás során termelési tevékenységek a polgárok életét és egészségét károsító vállalkozások, ember okozta vagy természetes jellegű vészhelyzetek, például fertőző bélbetegség járvány esetén, közétkeztetési vállalkozások, lakhatási és kommunális szolgáltatások stb.
• a fogyasztói jogok megsértése (a polgárok panaszai alapján).

Rospotrebnadzor ellenőrző listák

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzésének eljárása

Az előre nem tervezett ellenőrzést megrendelés alapján végzik. Az ellenőrző listákat ebben az esetben nem használjuk. Törvényes, hogy csak rutinellenőrzések során használja őket.

Figyelem

A dokumentumok és a kilépési űrlapok időtartama nem haladhatja meg a 20 munkanapot.

Az ellenőrzési tevékenységek során figyelembe veszik az ellenőrzött személyek működési módját.

A Rospotrebnadzor dokumentumok ellenőrzését végzi a területén. A határozat tartalmazza a szükséges dokumentumlistát. Az objektumszervezés igazolt formában eljuttatja őket az ellenőrhöz egyszerű módon másolatok. Nincs szükség közjegyzői hitelesítésre. Ezenkívül az ellenőrrel egyetértésben lehetőség van digitális formában dokumentáció benyújtására e-mailben.

Tilos a vállalkozótól olyan dokumentumokat követelni, amelyek nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához. Ha a gyártásellenőrzést ellenőrzik, az ellenőrnek nincs joga másolatot kérni, mert ezeket az adatokat az egészségügyi szervezettől kell kérnie. Valóban, pontosan szerint orvosi szervezet, és nem a munkáltató köteles a dokumentum másolatát átadni az RPN területi irodájának.

Szolgáltatás "TrudOhrana 360. Automatizált munkahely a munkavédelemről "segíti a képzési programok és utasítások kidolgozását, az orvosi vizsgálat megszervezését, az egyéni védőeszközök kiadását és a helyi munkavédelmi dokumentumok kidolgozását. A szolgáltatás megmenti a munkavédelmi szakembert a rutinmunkától, és több időt szentelhet a munkavédelem állapotának elemzésére, a veszélyek azonosítására, a kockázatok nagyságának felmérésére és a korrekciós intézkedések kidolgozására. Használja ki az ingyenes demo hozzáférést most!

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett helyszíni vizsgálata

Ha az okmányellenőrzés során az RPN hibákat, ellentmondásokat vagy jogsértéseket tár fel, akkor 10 munkanapon belül írásos magyarázatot kér a szervezettől. Ha ezt követően az ellenőrnek továbbra is kétségei vannak az adatok megbízhatóságával kapcsolatban, joga van helyszíni ellenőrzést végezni.

A teljes folyamat során jelen kell lennie a szervezet vezetőjének vagy meghatalmazott képviselőjének. A meghatalmazott képviselőnek felhatalmazással kell rendelkeznie munkáltatója érdekeinek képviseletére, amelyet átruháznak az ellenőrre.

A Rospotrebnadzor tervezett és nem tervezett ellenőrzései is azzal kezdődnek, hogy az ellenőr hivatalos tanúsítványt bocsát rendelkezésre, és a meghatalmazott képviselőt megismerteti jogaival és kötelezettségeivel. Az ellenőrzött személynek parancsot kell kapnia a helyszíni ellenőrzésről, annak tárgyát megjelölve, valamint az ellenőrök hatáskörére vonatkozó információkat. A végzésben nem szereplő személyek nem jogosultak az eljárás során jelen lenni. Ez vonatkozik az érintett szakértőkre is.

Az átvevő fél köteles hozzáférést biztosítani az ellenőröknek a területhez, helyiségekhez, épületekhez, szerkezetekhez, berendezésekhez, járművekhez, elhelyezett rakományokhoz és elkészült termékek, a megrendelésben meghatározott nyersanyagokhoz stb.

A legrosszabb megoldás az lenne, ha bezárná a hozzáférést bármelyik objektumhoz (raktár, helyiség stb.). Ezt úgy kell tekinteni, mint amely korlátozza az ellenőrök hozzáférését az ellenőrzés tárgyához. Ezért mindenféle segítséget nyújtson az ellenőrnek, adja meg a szükséges magyarázatokat, nyisson ki neki minden ajtót, hogy ne legyenek kétségei.

A bűnösség őszinte elismerése (ha van ilyen) segíthet, ha nem is csökkenti a bírság összegét, akkor kérjen felügyelő tanácsot a helyzet legoptimálisabb kiútjáról.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett vizsgálata 2019 -ben

2019 -ben a csapváltó nem tervezett ellenőrzésének sorrendje nem változik. az előre nem tervezett ellenőrzésekhez ez nem szabályozott, ezért a 294-FZ-nek kell követnie.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett vizsgálata figyelmeztetés nélkül - törvényes?

Az értesítést 24 órával a kezdés előtt nem adják ki, ha az ellenőrzött egyéni vállalkozó vagy jogi személy tettei veszélyeztetik az emberek életét, az állampolgárok, állatok, növények egészségét, a környezetet, a kulturális örökséget és az állam biztonságát.

Ezért ha panaszt írnak ellened, hogy titokban hamis vodkát árulsz, akkor 24 órával korábban senki sem figyelmeztet téged telefonon vagy email... Az ellenőr hirtelen jön, és megvizsgálja a panaszt.

Ha a Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzésre figyelmeztet

A menetváltó nem köteles figyelmeztetni a nem tervezett ellenőrzésre.

A csekket ezért ütemezettnek nevezik, mert nem szükséges egy évre előre ütemtervet készíteni és a honlapon közzétenni. Ez egy hirtelen esemény, amelynek célja, hogy a helyszínen megállapítsa a tényleges helyzetet az Orosz Föderáció egészségügyi jogszabályainak megfelelően.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett vizsgálata panasz alapján

A polgárok panaszainak előre nem tervezett ellenőrzését leggyakrabban a területen végzik kiskereskedelem, vendéglátás, valamint a biztosítás során háztartási szolgáltatások(fodrászat, szépségszalon stb.).

Egy állampolgár kérelmet és fellebbezést kér a Rospotrebnadzor területi közigazgatásban, és kérelmet is küldhet a email vagy hívja a forródrótot.

A fellebbezést rögzítik, az információkat ellenőrzik, meghatározzák, a polgárt behívják az ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek megfelelő osztályába tanúskodni.

Fotó- és videofelvételek, írásos magyarázatok, pénztári csekkeket, szórólapok és egyéb vizuális bizonyítékok, amelyek azt mutatják, hogy a fellebbezés ésszerű, és nem csak egy számlarendezés.

Névtelen kéréseket nem fogadunk el. Ha egy polgár úgy dönt, hogy panaszt tesz a vállalkozók cselekedetei vagy tétlensége miatt, köteles személyes adatait benyújtani a felügyeleti és ellenőrzési osztályhoz. Ugyanakkor joga van nyilatkozatot írni, amelyben kéri személyes adatainak eltávolítását az ellenőrzés alapjául szolgáló dokumentumokból.

Egy bizonyos kozmetológiai cég diagnosztizálta a bőr állapotát. A cég alkalmazottai ügyesen meggyőzték az ügyfeleket a bőrgyógyászati ​​problémákról, tíz kezelésen belül javulást ígértek, és a kozmetikai szolgáltatások bőröndjeit, valamint a kozmetikai szolgáltatásokra vonatkozó tanúsítványokat kölcsönben eladták. kereskedelmi Bank... A szolgáltatások csekkjének összege 60 000 rubelnél kezdődött.

A gátlástalan kozmetológusok áldozatai panaszokat írtak a Rospotrebnadzorhoz, amelyben utaltak a szolgáltatásról és az esetleges allergiás reakciókról szóló elégtelen információkra, a diagnosztikai eszközök tanúsítására és kalibrálására vonatkozó adatok hiányára, valamint kétségeiket fejezték ki az orvosi középfokú orosz oklevelek jelenlétével kapcsolatban vagy felsőoktatás a személyzettől.

Az áldozatok minden fellebbezését a TU Rospotrebnadzor megvizsgálta, a kölcsönszerződéseket felbontották, és az áldozatok vissza tudták juttatni a cégnek a felesleges kozmetikumokkal ellátott bőröndöket. A hitelező bank figyelmeztetést is kapott a nem megfelelő szolgáltatásnyújtás miatt.

Rospotrebnadzor - az egyéni vállalkozók előre nem tervezett ellenőrzése

Az egyéni vállalkozók és jogi személyek vizsgálati eljárásai eltérnek az órák számától. Az ellenőrzés nem haladhatja meg az évi ötven órát, a mikrovállalkozásoknál pedig 15 órát. Ezt a közigazgatási szabályzat záradékai jelzik. Mikrovállalkozásnak minősül az egyéni vállalkozó is, legfeljebb 15 alkalmazottal.

Ugyanakkor az ellenőrnek figyelembe kell vennie ezeket az órákat, kombinálva azokat az ellenőrzési objektum óráival. Az eljárás meghosszabbítását az RPN területi osztályának vezetőjének döntése indokok jelenlétében hajtja végre, és ugyanezen időszakra.

A Rospotrebnadzor újév előre nem tervezett ellenőrzése

Az ünnepek előtti időszakban előre nem tervezett ellenőrzést kezdeményezhetnek az önkormányzatok.

Ha a kerületi adminisztráció ilyen kezdeményezéssel fordul az RPN területi osztályához, akkor parancsot adnak egy nem tervezett ellenőrzés elvégzésére, például Karácsonyfa piacok vagy a csillagszórók értékesítési pontjai.

A tárgyakat 24 órán keresztül (naponta) figyelmeztetik az ellenőr érkezésére. Ugyanakkor figyelmeztetést (értesítést) lehet küldeni a vállalati e-mailre és telefonon is. Ebben az esetben a 294-FZ törvény nem írja elő az ellenőrzéssel kapcsolatos információk átvételéről szóló értesítést.

A Rospotrebnadzor milyen gyakran végezhet előre nem tervezett ellenőrzéseket

Nem ütemezett. Fontos, hogy a vállalkozó emlékezzen arra, hogy a közigazgatási törvénykönyv szerinti ismételt szabálysértést szigorúan büntetik.

A legnehezebb következmény természetesen a bírósági végzéssel történő kizárás vagy a vállalkozás 90 napos bezárása lesz. Csak a bírónak van joga kizárni a menedzsert és a tisztviselőket, de az ellenőrző ellenőr bezárhat egy gyárat vagy üzletet. Ugyanakkor a társaság nem mentesül a közigazgatási bírság megfizetése és a parancs teljesítésének kötelezettsége alól.

Tudott a Rospotrebnadzor közelgő ellenőrzéséről? Vállalatát tesztelték és eljárást indítottak ellene? Nem ért egyet az ellenőrzés eredményével, és fellebbezni szeretne?

Ebben a cikkben készített ügyvédek cég "Check.No", elmondja a Rospotrebnadzor ellenőrzési eljárását, a Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzések időzítését és típusait, az ellenőr jogait és kötelezettségeit, valamint az eredmények fellebbezésének lehetőségét.

Ebben a cikkben az alábbi témákat érintettük. Mit ellenőriz a Rospotrebnadzor? A Rospotrebnadzor ellenőrzési terve. Milyen szervezeteket ellenőriz a Rospotrebnadzor. A Rospotrebnadzor által végzett vizsgálatok típusai. Hogyan készülnek az ellenőrzések eredményei? Mi az oka annak, hogy a Rospotrebnadzor ellenőrzés eredményeit érvénytelennek ismerjék el, stb.

1) Mit ellenőriz a Rospotrebnadzor?

Rospotrebnadzor (rövidítve)- Szövetségi Szolgálat a fogyasztóvédelmi és emberi jóléti felügyeletért. A Rospotrebnadzor az Orosz Föderáció Kormányának 2004. június 30 -i, 322. számú rendelete által jóváhagyott rendelet alapján jár el, és a következő típusú ellenőrzéseket végzi szervezetekkel és vállalkozókkal kapcsolatban:

1) Annak ellenőrzése, hogy a szervezetek és a vállalkozók betartják -e az egészségügyi és járványügyi szabályokat és higiéniai előírásokat, az egészségügyi és járványügyi felügyeletről szóló, 2005. szeptember 15 -i 569. számú rendeletben megállapított eljárásnak megfelelően.

2) Annak ellenőrzése, hogy a szervezetek és a vállalkozók megfelelnek -e a fogyasztói jogok védelméről szóló törvény normáinak, összhangban a fogyasztói jogok védelméről szóló szövetségi állami felügyeletről szóló, 2012. május 2 -i 412. számú rendelettel. Ezt a nézetet A Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzések továbbá a következőket tartalmazzák:

szervezetek és vállalkozók által a fogyasztói jogok tiszteletben tartásának ellenőrzésének megszervezése és lefolytatása.

ellenőrzések szervezése és lefolytatása, hogy az áruk (munkák, szolgáltatások) megfelelnek -e a fogyasztók és a környezet életére és egészségére vonatkozó biztonsági követelményeknek.

Ezenkívül a Rospotrebnadzor bizonyos típusú áruk értékesítésére vonatkozó szabályok betartásának, valamint bizonyos típusú termékek minőségének és biztonságának ellenőrzését szervezi és végzi.

A Rospotrebnadzor felhatalmazást ad arra, hogy parancsot adjon az ellenőrzés során megállapított jogsértések megszüntetésére és megszüntetésére, az elkövetők közigazgatási felelősségre vonására, sürgős intézkedések megtételére, ha jelentős valós veszély fenyegeti a polgárok életét és egészségét (a következők egyike) intézkedések ideiglenes tilalmat jelentenek a tevékenységekre, amit egy kicsit később elmondunk).

2) Kit ellenőriz a Rospotrebnadzor?

Tekintettel a feladatokra és az ellenőrzés tárgyára, amelyet a Rospotrebnadzor végez, ez az osztály szinte minden szervezetet ellenőrizhet. De leggyakrabban olyan szervezetek és vállalkozók, amelyek tevékenysége a lakosság vagy a közétkeztetési szervezetek (kávézók, éttermek, klubok, üzletek, kereskedelmi pavilonok stb.)

A bolt ellenőrzése a Rospotrebnadzor segítségével; az egyéni vállalkozó igazolása a Rospotrebnadzor által; a vállalkozás Rospotrebnadzor általi ellenőrzése; ellenőrizze a Rospotrebnadzor óvoda; az iskola ellenőrzése a Rospotrebnadzor által; ellenőrizze a gyógyszertárat a Rospotrebnadzor által; ellenőrizze a Rospotrebnadzor étteremben; a fodrász ellenőrzése a Rospotrebnadzor által; a vendéglátás ellenőrzése a Rospotrebnadzor (menzák, kávézók) által.

3) Rospotrebnadzor vizsgálatok (típusok, feltételek, indokok).

A Rospotrebnadzor ellenőrzések tervezett és előre nem tervezett, dokumentált és helyszíni ellenőrzések.

A Rospotrebnadzor tervezett ellenőrzése.

A Rospotrebnadzor ütemezett ellenőrzéseket végez a Rospotrebnadzor területi szervei hivatalos honlapján és a regionális ügyészségek honlapjain közzétett éves terv szerint. A Rospotrebnadzor ellenőrzési terve információkat tartalmaz a Rospotrebnadzor által tervezett vizsgálatokról (dátumok, az ellenőrzés időtartama, annak a személynek a neve, aki vonatkozásában az ellenőrzést tervezik, az ellenőrzés tárgya).

A Rospotrebnadzor tervezett ellenőrzéseinek lefolytatására vonatkozó eljárás követelményeit a vállalkozók jogainak védelméről szóló ellenőrzés (a továbbiakban: 294 -FZ törvény) fogalmazza meg. A fent említett törvénynek megfelelően a szervezeteket vagy a vállalkozókat legkésőbb 3 nappal az indulás előtt értesítik a Rospotrebnadzor tervezett ellenőrzésének megkezdéséről.

A Rospotrebnadzor ellenőrzésének megkezdéséről szóló értesítést elküldjük a címre legális cím szervezet vagy vállalkozó, az ellenőrzés elvégzésére vonatkozó végzéssel együtt ajánlott levélben, átvételi elismervénnyel, vagy aláírás ellenében adja át a szervezet jogi képviselőjének (vállalkozónak).

A Rospotrebnadzor tervezett ellenőrzésének alapja a következő három év lejárta:

szervezet vagy vállalkozó regisztrálása.

vállalkozói tevékenység megkezdése.

az utolsó tervezett ellenőrzés vége.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett vizsgálata.

Az eseményen lebonyolítva:

a korábban kiadott megbízás végrehajtásának határideje.

a Rospotrebnadzor általi információk átvétele a fenyegetés tényéről, az emberi élet és egészség károsodásáról, a környezetről. Ilyen információk érkezhetnek a Rospotrebnadzorhoz polgároktól, szervezetektől, kormányzati szervektől, valamint a médiától.

a Rospotrebnadzor fogyasztói jogainak megsértésével kapcsolatos információk fogadása (ha olyan állampolgár, akinek jogait megsértették) a Rospotrebnadzorra vonatkozik.

A névtelen fellebbezéseken nem végeznek ellenőrzést, valamint azokban az esetekben, amikor a fellebbezésben nincsenek konkrét információk a fenti tényekről.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzése az ügyészséggel való megegyezéshez kötött. Ettől a szabálytól való eltérés az alapja annak, hogy a Rospotrebnadzor ellenőrzés eredményeit érvénytelennek ismerjék el. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor a Rospotrebnadzor ellenőrzését azzal összefüggésben kezdeményezték, hogy a Rospotrebnadzor információt kapott az állampolgárok, állatok és növények, az állambiztonság és a kulturális örökség veszélyeiről vagy veszélyeiről.

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzéséről szóló értesítést előre elküldik a szervezetnek (vállalkozónak). A 294-FZ törvény követelményeinek megfelelően az ellenőrzött szervezetet értesíteni kell a Rospotrebnadzor előre nem tervezett ellenőrzéséről legkésőbb 24 órával a kezdete előtt, kivéve azokat az eseteket, amikor azt a Rospotrebnadzorhoz kapott információk alapján végzik. az emberi életet és egészséget fenyegető veszélyről, a környezetre való fenyegetésről.

A Rospotrebnadzor dokumentációs és helyszíni ellenőrzései.

A Rospotrebnadzor dokumentumok és helyszíni ellenőrzések lehetnek tervezett és nem tervezett, és a következőkben különböznek.

A dokumentumok ellenőrzése során a Rospotrebnadzor ellenőr kéri a dokumentumokat a szervezettől (vállalkozó), és ellenőrzi azokat anélkül, hogy meglátogatná a szervezet helyiségeit. És csak akkor, ha a szervezet dokumentumainak tanulmányozása eredményeként az ellenőrző ellenőr ilyen szükségletet lát, helyszíni ellenőrzést jelölnek ki.

A Rospotrebnadzor dokumentum -ellenőrzése során általában szüksége lesz alkotó dokumentumok szervezetek, engedélyek, tanúsítványok, nyilatkozatok, dokumentumok a termékek minőségéről, megbízások a felelős tisztviselők kinevezéséről, magazinok stb. igazgatási és gazdasági dokumentumok. A Rospotrebnadzor dokumentumok ellenőrzése során nem kizárt, hogy speciális vizsgálatokat kell végezni az ellenőrzésre benyújtott dokumentumokról és termékmintákról.

A Rospotrebnadzor helyszíni ellenőrzésének kijelölésekor a területi szerv vezetőjének (helyettese) önálló parancsot kell kiadnia. A szervezetet és a vállalkozót előre értesítik a Rospotrebnadzor tervezett helyszíni ellenőrzéséről.

A helyszíni ellenőrzés során a Rospotrebnadzor felügyelője nemcsak a dokumentumokat ellenőrzi, hanem felkeresi a szervezet (vállalkozó) által használt helyiségeket, területeket, valamint ellenőrzi az árukat és a berendezéseket.

5) Hogyan zajlik a Rospotrebnadzor ellenőrzése?

Az ellenőrzés során a Rospotrebnadzor ellenőre bemutatkozik, bemutatja a hatósági bizonyítványt és az ellenőrzés lefolytatására vonatkozó utasítást, amelyet a Rospotrebnadzor területi szervének vezetője ír alá. A végzésben fel kell tüntetni az ellenőrzés elvégzésére felhatalmazott ellenőrök adatait, az ellenőrzés kezdő és befejező időpontját, valamint az ellenőrzés végzésének címét.

Az ellenőr írásos kérelmére köteles mindent bemutatni Kötelező dokumentumok... Ha a Rospotrebnadzor ellenőrének követelményeit az ellenőrzés során nem tartja be, a szervezet (vállalkozó) adminisztratív felelősséget visel az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 19.4. Ezért, ha hiányoznak a szervezetben lévő dokumentumok, erről írásban értesíteni kell az ellenőrt. A Rospotrebnadzor ellenőre kérésére benyújtott összes dokumentumot szintén javasoljuk, hogy tükrözze a leltárt, és adja át az ellenőrnek aláírásra.

Az ellenőrzés lebonyolításakor, ha szükséges, a Rospotrebnadzor ellenőre jogosult termékmintákat venni, mintákat venni a kutatáshoz, erről jegyzőkönyveket összeállítani. A jegyzőkönyv másolatát aláírás ellenében át kell adni a szervezet képviselőjének (vállalkozónak).

Az ellenőrzés végén a Rospotrebnadzor ellenőre megfelelő bejegyzést tesz az ellenőrzési naplóba, és összeállítja annak eredményeit.

6) A Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzés időtartamának korlátozása.

Az ellenőrzési időszak nem haladhatja meg a 20 munkanapot, és csak kivételes esetekben hosszabbítható meg a Rospotrebnadzor területi szerv vezetőjének döntésével. A Rospotrebnadzor ellenőr köteles tájékoztatni a szervezet jogi képviselőjét az ellenőrzési időszak meghosszabbításáról.

A kisvállalkozások esetében az ütemezett ellenőrzés lefolytatásának időtartama nem haladhatja meg az 50 órát, a mikrovállalkozások esetében pedig az évi 15 órát. Ez a kizárás csak a Rospotrebnadzor tervezett helyszíni ellenőrzésére vonatkozik. Dokumentált vagy nem tervezett ellenőrzés elvégzésekor az általános határidő érvényes (20 munkanap).

Kérjük, vegye figyelembe, hogy az ellenőrzés időtartamának kiszámításakor össze kell foglalni az összes ellenőrzés idejét (az összes felügyeleti hatóság által a szervezettel (vállalkozóval) kapcsolatban végzett ellenőrzések idejét.

7) A Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzés eredményeinek regisztrálása.

Az ellenőrzés eredményei alapján a Rospotrebnadzor ellenőre aktust készít két példányban, amelyek közül az egyiket a szervezet vezetőjének (vállalkozónak), törvényes képviselőiknek aláírás ellenében átadják, vagy (ha lehetetlen kézbesíteni törvény) a szervezetnek (vállalkozónak) ajánlott levélben, átvételi elismervénnyel küldve.

Abban az esetben, ha nem ért egyet a Rospotrebnadzor ellenőrzési jelentésben szereplő tényekkel, írásos kifogást lehet benyújtani ellene a kézbesítéstől számított 15 napon belül. A kifogásokhoz csatolhatók az érvényességüket igazoló dokumentumok, valamint hang- és videofelvételek, az alkalmazottak magyarázata stb. . O a döntés közölte a kifogást benyújtó szervezettel (vállalkozó).

Abban az esetben, ha a Rospotrebnadzor az ellenőrzés eredményei alapján szabálysértéseket észlel ügyet kezdeményez kb közigazgatási vétségés kötelező parancsot ad ki az azonosított jogsértések megszüntetésére.

8) Intézkedések az ellenőrzés során feltárt jogsértések kezelésére.

Ha az ellenőrzés szabálysértéseket tár fel, a Rospotrebnadzor ellenőrnek joga van:

Közigazgatási szabálysértési ügy indítása. Attól a pillanattól kezdve, hogy a Rospotrebnadzor ellenőr megállapítja (egyes esetekben - a jegyzőkönyv elkészítésének pillanatától kezdve), közigazgatási szabálysértési ügyet indítanak. A jegyzőkönyv elkészítéséhez a Rospotrebnadzor ellenőre köteles meghívni a vállalkozót a Rospotrebnadzor területi szervének helyiségeibe, miután előzetesen értesítette annak elkészítésének dátumát, helyét és idejét. A jegyzőkönyv elkészítése után a közigazgatási ügy érdemi vizsgálatát (határozat kiadását) tervezik. Az ügy vizsgálatának eredményei alapján döntés születik a büntetés kiszabásáról.

A felelősségre vonásról szóló határozat ellen annak kézhezvételétől számított 10 napon belül lehet fellebbezni a választottbíróságon.

Írjon ki receptet. A megrendelés az ellenőrzés során feltárt jogsértések kiküszöbölésére vonatkozó követelményeket tartalmaz, és azokat az abban meghatározott határidőn belül teljesíteni kell. A parancs be nem tartása esetén a szervezet (vállalkozó) felelősségre vonható az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 19.5.

A Rospotrebnadzor végzés bíróságon is megtámadható.

Készítsen jegyzőkönyvet a tevékenységek ideiglenes tilalmáról. A tevékenységek ideiglenes tilalmáról szóló jegyzőkönyv egy példányát átadják a szervezet jogi képviselőjének. A tevékenységek ideiglenes betiltása olyan intézkedés, amely biztosítja a közigazgatási ügy... Az ideiglenes tevékenységi tilalom alkalmazásának érvényességét és jogszerűségét a bíróság ellenőrizheti annak a szervezetnek (vállalkozónak) a kérésére, amelyre vonatkozóan megállapították. A kérelemben Önnek jogában áll bejelenteni, hogy nem ért egyet az ellenőr intézkedéseivel a tevékenységek ideiglenes tilalmának alkalmazásával kapcsolatban, értékelést kapnak. A tevékenységek ideiglenes tilalma csak a közigazgatási ügyben hozott döntés meghozataláig állapítható meg. Az ügyben hozott döntés meghozatala után feloldják a tevékenységek ideiglenes tilalmát.

Forduljon a bírósághoz azzal a követeléssel, hogy tiltja a tevékenységet. Ez a jogsértésekre adott szélsőséges intézkedés, és csak a tartós szabálysértőkre vonatkozik, amikor a szervezet tevékenységei valódi veszélyt jelentenek a polgárok életére és egészségére a jövőben, és nem szüntethetők meg.

9) Korlátozások a Rospotrebnadzor ellenőrzésénél.

A 194-FZ törvény a következő korlátozásokat állapítja meg a Rospotrebnadzor ellenőrzésekor:

1. ellenőrizze a követelményeknek való megfelelést, amelyek nem tartoznak a Rospotrebnadzor hatáskörébe.
2. auditot végezzen a szervezet vezetője, a vállalkozó, meghatalmazott képviselőik távollétében.
3. olyan dokumentumok benyújtását írják elő, amelyek nem kapcsolódnak az ellenőrzés tárgyához.
4. mintákat vesz a termékekből, mintákból, ha azok nem ellenőrzési tárgyak, és az előírt módon jegyzőkönyvet nem állítanak össze.
5. terjeszteni az ellenőrzés során szerzett információkat.
6. túllépni az ellenőrzési időkeretet.
7. felajánlja, hogy auditot végez a szervezet (vállalkozó) költségén.

Sok szervezet kockáztatja a Rospotrebnadzor ellenőrzéseit. Vegye figyelembe, hogy csak a vendéglátó -ipari egységek vannak veszélyben és élelmiszerboltok, - Nagy hiba. A gyakorlat azt mutatja, hogy a könyvvizsgálók bankokhoz, biztosításokhoz, energetikai és alapkezelő társaságokhoz érkeznek. Elmondjuk, hogyan történik a Rospotrebnadzor ellenőrzése.

Alaptörvények

A fő dokumentum, amely szabályozza az ellenőrzések lefolytatásának eljárását, a 2008. december 26-i szövetségi törvény, 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során" törvény (a továbbiakban - 294 -FZ. törvény). Ebben rögzítik az ellenőrzött és ellenőrzött alapvető jogokat és kötelezettségeket; az ellenőrzések típusai, az eljárás és a magatartásuk indokai.

Még egy fontos dokumentum- Közigazgatási előírások, amelyeket a Rospotrebnadzor ellenőreinek be kell tartaniuk. Többek között leírja a sorrendet:

• ellenőrzési eljárások végrehajtása;
• előzetes fellebbezés az ellenőrök cselekedetei (tétlensége) ellen.

Annak ellenére, hogy ez a dokumentum valójában a Rospotrebnadzor belső utasítása, a hivatkozások gyakran segítenek a viták megnyerésében.

Arbitrázs gyakorlat

Show összecsukása

A vállalat az ellenőrzés eredményei alapján úgy döntött, hogy megtámadja a Rospotrebnadzor által kiadott parancsot. A cég az igazgatási szabályzat 70. pontjára hivatkozva indokolta álláspontját. Azt mondja, hogy a megrendelésnek tartalmaznia kell a jogi követelményeket, a konkrét utasításokat és az előadó által végrehajtandó műveletek egyértelmű nyilatkozatait.

A bíróság egyetértett a céggel, és érvénytelenítette a végzést. A választottbírók nem találtak olyan konkrét feltételeket a dokumentumban, amelyek alapján fel lehetett mérni a teljesítményét. Csak jelezte általános kötelességállítsa le a megállapított jogsértéseket. Ilyen helyzetben egyszerűen lehetetlen ellenőrizni a végzés végrehajtását (a Központi Kerületi Döntőbíróság 2016. szeptember 29-i F10-3652 / 2016. Sz. Határozata az A14-8348 / 2015. Sz. Ügyben).

Az ellenőrzések típusai

A Rospotrebnadzor által végzett ellenőrzések, mint sok más szabályozó hatóság, a következők:

• tervezett és nem tervezett (a 294-FZ törvény 9. és 10. cikke);
• dokumentumfilm és kilépés (a 294-FZ törvény 11. és 12. cikke).

Ezenkívül négy lehetséges módon kombinálhatók (a közigazgatási szabályzat 15. pontja). Ábrázoljuk őket diagram formájában.

Show összecsukása

Ütemezett ellenőrzés

Ahogy sejtheti, ezt az ellenőrzést egy speciális terv alapján végzik, amelyet minden naptári évre készítenek.

Az ellenőrzések terve nem titok, hét pecséttel pecsételve. Néhány kattintással megtudhatja, hogy a céget ellenőrizni fogják -e egy adott évben. Minden információ megtalálható az alábbi oldalakon:

2018 -ban több mint 70 ezer ütemezett ellenőrzést kell elvégezni. Igazság, kereskedelmi szervezetek szempontjából - kisebbség. A a legtöbb auditált - óvodák és iskolák. Ez részben annak a ténynek köszönhető, hogy egy rendes vállalat legfeljebb háromévente kerülhet az ellenőrzési tervbe (a 294-FZ törvény 9. cikkének 2. része). De a szociális területen, az egészségügyben vagy az oktatásban tevékenykedő szervezeteket évente ellenőrizni lehet (a 294-FZ törvény 9. cikkének 9. része, a közigazgatási szabályzat 14. bekezdése).

Egy másik fontos tényező a kisvállalkozások tervezett ellenőrzéseire vonatkozó moratórium, amely 2018 végéig érvényes (a 294-FZ törvény 26.1. Cikke).

Tájékoztatásul

Show összecsukása

A kisvállalkozások közé tartoznak azok a vállalatok, amelyek megfelelnek a következő kritériumoknak (a 2007. július 24-i 209-FZ számú szövetségi törvény "A kis- és középvállalkozások fejlesztéséről az Orosz Föderációban" című szövetségi törvény 4. cikkének 1. része):

• az előző naptári év átlagos létszáma nem haladja meg a 100 főt;
• a vállalkozói tevékenységből származó bevétel az előző évben nem haladja meg a 800 millió rubelt. (Az Orosz Föderáció kormányának 2016. 04. 04.-i rendelete, 265. sz. „A vállalkozói tevékenység végrehajtásából származó jövedelem határértékeiről a kis- és középvállalkozások minden kategóriájára vonatkozóan”);
• az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek részvételének részesedése, önkormányzatok, nyilvános és vallási szervezetek(egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok az LLC alaptőkéjében nem haladják meg a 25% -ot (a részvénytársaságok esetében a szavazati joggal rendelkező részvények 25% -ának küszöbét állapítják meg);
• a nem kisvállalkozások részvételének részesedése, és külföldi cégek az LLC alaptőkéjében nem haladja meg a 49% -ot (egy JSC esetében a szavazati joggal rendelkező részvények 49% -os küszöbét állapítják meg).

A Rospotrebnadzor képes (de nem köteles!) Az ellenőrzési tervbe csak azokat a kisvállalkozásokat bevonni, amelyek (a 294-FZ törvény 26.1. Cikkének 2. része):

• szociális szolgáltatásokban, egészségügyi ellátásban vagy oktatásban való munkavégzés (az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott listával összhangban);
• súlyos adminisztratív szabálysértés miatt közigazgatási felelősségre vonják. Itt meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexében nincs egyetlen kritérium a durvaságra. Ez meghatározott cikkekben, független kritériumok alapján határozható meg. Például az engedélyben előírt feltételek durva megsértésének fogalmát (az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményi kódexének 14.1. Cikkének 4. része) az Orosz Föderáció kormánya állapította meg bizonyos típusú engedélyezett tevékenységek tekintetében (1. megjegyzés az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 14.1. cikkéhez);
• adminisztratív felelősségre vonják a tevékenységek felfüggesztése formájában;
• megfosztják az engedélytől (vagy érvényességét felfüggesztik).

Nem tervezett ellenőrzés

A Rospotrebnadzor szakemberei kívül esnek az ellenőrzés tervén (a 294-FZ törvény 10. cikkének 2. része, a közigazgatási szabályzat 26. bekezdése):

• a hozzájuk beérkezett fogyasztói panaszok;
• a szabálysértés megszüntetésére korábban kiadott parancs végrehajtása;
• annak a társaságnak a tevékenysége, amely engedélyt vagy különleges státuszt kért (ha az ellenőrzés előfeltétel);
• az ügyészségtől átadott anyagok és fellebbezések;
• információ (beleértve a médiát is) a fogyasztói jogok megsértéséről, az életre, a polgárok egészségére, az állatokra, a növényekre, a környezetre, a kulturális örökség tárgyaira irányuló kár fenyegetéséről (vagy az ilyen károkozás tényéről) . Felhívjuk figyelmét, hogy ebben az esetben a csekket egyeztetni kell az ügyészséggel.

Az előre nem tervezett ellenőrzés leggyakoribb oka természetesen a fogyasztói panasz. Ezért mondjunk még néhány szót róla.

A fogyasztói panaszok általában eltérőek. A 294-FZ törvény két panaszkategóriát különböztet meg a polgároktól: a fogyasztói jogok megsértését és más panaszokat.

Ami a jogok megsértését illeti, a fogyasztónak először a jogsértő társasághoz kell kérelmeznie védelmét a jogsértő társasághoz, és csak akkor, ha a követelményeit figyelmen kívül hagyták, vagy nem teljesítették - a Rospotrebnadzorhoz (a 10. sz. . 294- FZ).

Más kérdés, ha a panasz nem kapcsolódik a fogyasztói jogokhoz. Ebben az esetben nem szükséges előzetesen felvenni a kapcsolatot a céggel. Azonnal jelentheti a Rospotrebnadzornak:

• a polgárok egészségét károsító tény (vagy fenyegetés) bekövetkezéséről, például az egészségügyi követelmények megsértéséről;
• a műszaki szabályozásra vonatkozó jogszabályok megsértése;
• a biztonsági követelményeknek nem megfelelő termék értékesítésének ténye.

Az ilyen magyarázatokat a Rospotrebnadzor hivatalos honlapja tartalmazza.

A következtetés azt sugallja: ha egy állampolgár panaszt tesz, akkor jobb, ha megpróbálja békés úton megoldani a konfliktust. Ellenkező esetben nagyon valószínű, hogy a Rospotrebnadzor ellenőreit hamarosan látni fogják az iroda küszöbén. Sőt, sok esetben az állampolgárok egyáltalán nem kötelesek először párbeszédet kezdeményezni a vállalatokkal.

Dokumentumellenőrzés

Ezt az ellenőrzést (akár tervezett, akár nem tervezett) a Rospotrebnadzor helyszínén végzik (a 294-FZ törvény 11. cikkének 2. része). Ugyanakkor ellenőrzik a dokumentumokban szereplő információkat, amelyek a kötelező követelmények vállalat általi teljesítésével kapcsolatosak.

A társaság köteles hiteles másolatokat szolgáltatni (a 294-FZ törvény 11. cikkének 6. része) vagy elektronikus dokumentumok indokolt kérésre, amelyhez a végzés vagy az ellenőrzési végzés másolata csatolva van (a 294-FZ törvény 11. cikkének 4. része). 10 munkanap áll rendelkezésre a dokumentumok elkészítésére és benyújtására (a 294-FZ törvény 11. cikkének 5. része, a közigazgatási szabályzat 46. bekezdése).

Helyszíni ellenőrzés

Ezt az ellenőrzést (nem számít, hogy tervezett vagy nem tervezett) a vállalat vagy a tevékenységének helyén végzik (a 294-FZ törvény 12. cikkének 2. része). Az ellenőrzés tárgya (a 294-FZ törvény 12. cikkének 1. része):

• a vállalati dokumentumokban található információk;
• tevékenységek, tárgyak, áruk (munkák, szolgáltatások), a vállalat alkalmazottai (a kötelező követelményeknek való megfelelésért).

Az ellenőrök akkor tekinthetnek „a fényre”, ha a dokumentumok ellenőrzése során (a 294-FZ törvény 11. cikkének 10. része, 12. cikkének 3. része, a közigazgatási szabályzat 48. bekezdése):

• lehetetlen felmérni, hogy a vállalkozás tevékenysége megfelel -e a kötelező követelményeknek;
• lehetetlen ellenőrizni a vállalat dokumentumaiban szereplő információk teljességét és pontosságát;
• a szabálysértés jeleit megállapították.

Ugyanakkor a Rospotrebnadzor szakemberei nem kötelesek előzetesen okmányellenőrzést végezni. Például, ha előre megértik, hogy látogatás nélkül nem lehet ellenőrizni a vállalat tevékenységét, azonnal elvégezhetik a helyszíni ellenőrzést.

Arbitrázs gyakorlat

Show összecsukása

A Rospotrebnadzor előre nem tervezett helyszíni ellenőrzést végzett egy szőrmeboltban. Ennek oka egy polgár panasza volt, miszerint prémes termékeket árulnak ott jelölés és ellenőrző táblák nélkül. Az ellenőrzés során ezt az információt megerősítették, és a vállalatot adminisztratív felelősségre vonták.

Az ellenőrzést vitatva a cég kijelentette, hogy „megsérti a dokumentumok ellenőrzésének prioritását”. A bíróság ellenkezett: a dokumentumok ellenőrzésének lefolytatása ebben az esetben nem teszi lehetővé annak értékelését, hogy az üzlet tevékenysége megfelel-e a kötelező követelményeknek (a Távol-keleti Kerületi Választottbíróság 2018. 03. 03-i F03-502/2018. Sz. A37-758 / 2017. sz. ügy).

A külső rendezvények során a társaság köteles (a 294-FZ törvény 12. cikkének 3. része, a közigazgatási szabályzat 50. bekezdése):

• lehetőséget biztosít a könyvvizsgálóknak, hogy megismerkedjenek az ellenőrzéssel kapcsolatos dokumentumokkal (de csak akkor, ha az indulást nem előzte meg dokumentumvizsgálat);
• hozzáférést biztosítanak az ellenőröknek (valamint a szakértőknek, a szakértői szervezetek képviselőinek) a területükre.

Ha a vállalat ezt nem teszi meg, és az ellenőrzés lehetetlenné válik, őt és tisztviselőit bírsággal sújtják az Art. 19.4.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe. Összege lehet:

• tisztviselők számára - 5000 rubeltől. akár 10 000 rubel. (alternatívaként hat hónapról egy évre szóló eltiltást biztosítanak);
• vállalatok számára - 20.000 rubeltől. akár 50 000 rubel.

És meg kell mondanom, hogy a jogsértés miatt nem ritkán szabnak ki bírságot (lásd például az RF Fegyveres Erők 2017. december 08-i, 41-AD17-25 és 2017.02.07. 44-AD17-2. Számú határozatát). Igaz, néha sikerrel támadhatók (az RF Fegyveres Erők 2018. február 26-án kelt határozatai, 41-AD18-6, 2017.12.08., 41-AD17-26, 2015.06.08., 49-AD15-3. ).

Az ellenőrzés időzítése

Az ellenőrzési időszak nem haladhatja meg a 20 munkanapot (a 294-FZ törvény 13. cikkének 1. része, a közigazgatási szabályzat 20. bekezdése). Ezenkívül ez a megállapítás mind a helyszíni, mind a dokumentumok ellenőrzésére vonatkozik. Van azonban néhány kivétel a tervezett helyszíni ellenőrzések esetében.

Először is lehetőség van az ellenőrzés meghosszabbítására, ha az ellenőröknek el kell végezniük (a 294-FZ törvény 13. cikkének 3. része, a közigazgatási szabályzat 21. bekezdése):

• egészségügyi és járványügyi szakértelem, vizsgálat, kutatás, tesztelés;
• a termék minőségének vizsgálata;
• egészségügyi és járványügyi vizsgálat.

Az ellenőrzési időszak legfeljebb meghosszabbítható:

• 20 munkanap (általában);
• 50 óra - ha egy kisvállalkozást ellenőriznek;
• 25 óra - ha mikrovállalkozást ellenőriznek.

Másodsorban lerövidített ellenőrzési feltételeket állapítottak meg (a 294-FZ törvény 13. cikkének 2. része):

• kisvállalkozások - legfeljebb 50 óra évente;
• mikrovállalkozások - évente legfeljebb 15 óra.

Mindazonáltal a kis- és mikrovállalkozások helyszíni ütemezett ellenőrzése (ellentétben más vállalatok ellenőrzésével) felfüggeszthető további dokumentumok vagy információk megszerzése érdekében, de legfeljebb 10 munkanapig (a 13. sz. Törvény 13. cikkének 2.1. 294-FZ).

Az ellenőrzésekről szóló értesítési eljárás

A tervezett ellenőrzésekről(és szinte mindig mobilok), a céget legalább három munkanappal előre értesíteni kell. Az értesítés az ellenőrzésre vonatkozó végzés (végzés) másolata.

Tájékoztatásul

Show összecsukása

A gyakorlatban gyakran két dokumentumot küldenek a szervezetnek - egy közvetlen értesítést (szabad formában), amelyhez a megrendelés (megrendelés) másolatát csatolják. A bíróságok ezt az értesítési eljárást nem tartják jogsértésnek (az RF Fegyveres Erők 2017.11.20. 307-KG17-16727. Sz. Határozata az A13-15275 / 2016. Sz. Ügyben).

A Rospotrebnadzor alkalmazottai elküldhetik az ellenőrzésről szóló utasítás (utasítás) másolatát (a 294-FZ törvény 9. cikkének 12. része):

• ajánlott levélben, átvételi elismervénnyel;
• a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában megjelölt e-mail címen. Ebben az esetben a levelet fokozott elektronikus aláírással kell aláírni.

A nem tervezett látogatásról A vállalatot csak akkor kell értesíteni az ellenőrzésről, ha annak célja annak ellenőrzése, hogy vannak -e olyan információk, amelyek veszélyt jelentenek az állampolgárok életére, egészségére, állatokra, növényekre, környezetre, kulturális örökségre (vagy az ilyen kár tényére) ). A Rospotrebnadzor alkalmazottainak ezt legkésőbb 24 órával a kezdés előtt "minden elérhető eszközzel" meg kell tennie, például e-mailben, ha ez szerepel a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában (a törvény 10. cikkének 16. része) 294-FZ, a közigazgatási szabályzat 42. pontja).

Ugyanakkor az értesítés a nem tervezett dokumentumok ellenőrzéséről sem a 294-FZ törvény, sem a közigazgatási szabályzat nem mondja ki. Ez azt jelenti, hogy senki sem értesíti erről előre a céget (a tizenhatodik választottbírósági fellebbviteli bíróság 2015.15.05. 16AP-1232/2015. Sz. Határozata). A szervezet azonnal megkapja az ellenőrzésre vonatkozó megrendelést (megrendelést) és a dokumentumok benyújtására vonatkozó kérelmet.

Súlyos jogsértések

Az Art. A 294-FZ törvény 20. cikke felsorolja azokat a súlyos jogsértéseket, amelyek lehetővé teszik az ellenőrzés eredményeinek érvénytelen elismerését. Közöttük:

• a bejelentési feltételeket megsértették. Például, amikor a vállalatot nem három, hanem egy munkanappal az ellenőrzés előtt értesítik (a Volgo-Vjatka kerület választottbírósága 2016. november 21-i F01-4865 / 2016. Sz. Határozata az A43-29951. Sz. 2015, a Volgo-Vjatka kerület FAS-je, 2010.10.11., Az A29-1421 / 2010. Sz. Ügyben) vagy közvetlenül az ellenőrzés előtt (a moszkvai választottbíróság 2014. március 14-i határozata az A40-7511 / 14. Sz. Ügyben) ;
• a vállalatot nem értesítették az ellenőrzésről (az RF Fegyveres Erők 2017. október 26-i 305-KG16-21421 számú határozata az A40-30 / 2016. sz. ügyben, az RF Fegyveres Erők 2018. február 26-i határozata. 41-AD18-6 és 2017. február 1-jén kelt, 72- AD16-4, a Moszkvai Kerületi Döntőbíróság 2017. 11. 30-tól F05-16661 / 2017 sz., Az A41-15548 / 2017. Sz. .2017, F05-11791 / 2017, A41-7145 / 2017. Sz. Ügy, Volgárbíróság, Volgo- Vyatka Okrug, 2014.10.28., А43-25666 / 2013. Sz. Ügy).
  Az értesítés illetéktelen személynek történő kézbesítése is durva jogsértés lenne (a távol-keleti kerület FAS 2014. 05. 13-i állásfoglalása F03-1776 / 2014. Sz. Ügy az A51-25364 / 2013. Sz. Ügyben);
• nem akkreditált (nem tanúsított) szakértői szervezetek (szakértők) vettek részt az ellenőrzésben. Például, amikor egy szervezetet akkreditálnak a termékek egyes mutatóinak kutatására, míg másokat ténylegesen vizsgálnak (a Tizedik Választottbíróság 2017. október 27-i határozata, 10AP-13749 /2017. Sz., A41-26243. Sz. 17.);
• az ellenőrzés nincs összehangolva (ha szükséges) az ügyészséggel (az RF Fegyveres Erők 2017. július 17-i 309-KG17-8104. számú határozata az A60-28725 / 2016. sz. ügyben, az Északi Választottbíróság határozata) -Nyugati kerület, 2017. július 4-i F07-5323 / 2017. Sz., Az A42-1131 / 2016. Sz. Ügyben, a szaratovi tartományi bíróság 2017. 06. 06-án kelt, 4A-427 /2017. Sz.);
• az ellenőrzést egy állampolgár névtelen fellebbezése alapján végezték (a Kelet-Szibériai Kerületi Döntőbíróság 2016. 02. 09-i F02-7516 / 2015. sz. határozata az A33-10506 / 2015. sz. ügyben);
• az ellenőrzést megfelelő utasítás (utasítás) nélkül hajtották végre. A Rospotrebnadzor egyes szakértői úgy vélik, hogy a polgárok fellebbezése elegendő az ellenőrzési tevékenységekhez. A bíróságok azonban jelzik, hogy az ellenőrzés elvégzésére vonatkozó döntésnek (parancsnak) kötelezőnek kell lennie (az RF Fegyveres Erők 2015. 04. 09-i határozatai a 301-AD15-1997. Sz. .2015 F01-2342 / 2015. Sz. Ügy, a Központi Kerületi Döntőbíróság A31-7289 / 2014. Sz. Ügyében, 2014.10.02., A08-5222 / 2013. Sz. Ügy).
  Ezenkívül az ellenőrzés eredményei érvénytelenné válnak, ha a megbízást (megrendelést) illetéktelen személy, például eljáró személy írta alá. fej (Az RF Fegyveres Erők 2017.10.02-i határozata, 35-AD17-2. sz.). A szabályok szerint az ilyen dokumentumokat aláírhatja a Rospotrebnadzor területi szervének vezetője (vagy vezetőhelyettese) (a 294-FZ törvény 8. cikkének 12. része);
• a 294-FZ törvényben előírt módon történő ellenőrzésre egyáltalán nem került sor, de a társaság elrendelte a jogsértések kiküszöbölését (az RF fegyveres erők 2015. augusztus 7-én kelt, 279-PEK15 számú határozata az A60 számú ügyben) -48527 / 13, az Uráli Kerületi Választottbíróság 2016.07.04-i határozata, F09-7063 / 16, A60-53112 / 2015. Sz. Ügy). Általában az ilyen "ellenőrzéseket" egyszerűsített sorrendben hajtják végre általános normák Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve. De a vény kiadását nem az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexe, hanem a 294-FZ. És ha igen, akkor minden tevékenységet e törvény keretei között kell végezni;
• a társaságnak nem adtak át (nem küldtek) ellenőrzési jelentést (a Volgo-Vyatka kerület választottbírósága 2016. 04. 25-i állásfoglalása F01-1335 / 2016. sz. ügy az A31-7367 / 2015. sz. ügyben);
• a szakértő (szakértői szervezet) polgári vagy munkaügyi kapcsolatban áll az ellenőrzött társasággal, vagy ahhoz kapcsolódik (a Volgo-Vjatka kerület FAS 2013. 21.2-i állásfoglalása az A38-1549 / 2012. sz. ügyben). Például, ha egy szakértői szervezet látja el az ellenőrzött céget a rágcsálók boltban történő megsemmisítésével kapcsolatos szolgáltatásokkal (a Kurgan régió választottbírósága 2016. 05. 27-i határozata az А34-1556/2016. Sz. Ügyben);
• az ellenőrzés határidejét túllépték. Például, ha az ellenőrzés 20 munkanap helyett 23 munkanapot vesz igénybe (a Távol-keleti Kerület FAS 2010. február 17-i állásfoglalása F03-7740/2010. Sz. Szám: A40-120263 / 12-17-1139).

Ellenőrizze az eredményeket

Az ellenőrök kötelesek vizsgálati jegyzőkönyvet készíteni. Ha jogsértéseket észlelnek, akkor kétféleképpen járhatnak el (a 294-FZ törvény 17. cikkének 1. része, a közigazgatási szabályzat 68. bekezdése).

1. Parancsoljon az azonosított jogsértések megszüntetésére. Kialakítják, ha kisebb jogsértéseket találnak, például mikor Biztosítótársaság nem tájékoztatja a fogyasztót a szolgáltatásai költségeinek összetevőiről (a Nyugat-Szibériai Kerületi Választottbíróság 2017. október 19-i állásfoglalása, F04-4157 / 2017. sz. ügy az A45-2905 / 2017. sz. ügyben).

Az előírás be nem tartása esetén külön bírságokat állapítanak meg (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 19.5. Cikkének 1. része):

• tisztviselők - 1000-2000 rubel. (alternatívaként legfeljebb három év eltiltást biztosítanak);
• jogi személyek számára - 10 000 és 20 000 rubel között.

Az előírásnak helyesnek és végrehajthatónak kell lennie. Például az a megfogalmazás, hogy „kizárni a Bank által a fogyasztókkal kötött kölcsönszerződésekből azokat a kikötéseket, amelyek sértik a fogyasztók jogait az Orosz Föderáció törvényei vagy más jogszabályai által megállapított szabályokkal összehasonlítva: a bírság kiszabásának feltételei a Bank abban az esetben, ha a hitelfelvevő megsérti a kölcsön törlesztési időszakát és / vagy kamatot, a halasztott összeg megfizetéséről, ha a kölcsön visszafizetési feltételei megsértik, a joghatóság feltételeit "a bíróság elfogadhatónak ítélte (határozat A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata, 2014.06.04., F05-3558 / 2014, A40-67388 / 13. Sz. Ügy).

De az a követelmény, hogy egy közönséges LLC „kivonja a forgalomból azokat a termékeket, amelyek nem felelnek meg a követelményeknek Műszaki előírások A vámunióból ”a választottbírák„ nem helyesek és eredendően végrehajthatatlanok ”(a Moszkvai Kerületi Választottbíróság 2017. 05. 18-i F05-5409 / 2017. Számú határozata az A41-38513 / 16. Sz. Ügyben) .

2. Adminisztratív intézkedések alkalmazása, a tevékenységek ideiglenes tilalmáig (vény kiadásával vagy anélkül).

A vállalatokat adminisztratív felelősségre vonják azokban az esetekben, amikor tevékenységük (áruk, munkák, szolgáltatások) veszélyt jelentenek a polgárok életére, egészségére, kárt okoznak az állatoknak, növényeknek és a környezetnek (a 294-FZ törvény 17. cikkének 2. része) ). Például, ha az élelmiszerek nem felelnek meg a kötelező követelményeknek (az RF Fegyveres Erők 2016. november 18-i határozata, 304-AD16-11484, A46-11673 / 2015. Sz. Ügy).

Tájékoztatásul

Show összecsukása

Ha az ellenőrzés során az egészségügyi jogszabályok vagy a fogyasztóvédelmi jogszabályok megsértésével kapcsolatos bűncselekmények jeleit azonosítják, a Rospotrebnadzor elküldi az anyagokat a bűnüldöző szerveknek, hogy büntetőeljárást kezdeményezzenek (a közigazgatási szabályzat 76. pontja).

Mit ellenőriznek?

Talán ez a fő kérdés, amely aggasztja az ellenőrzés alá került vállalatokat. Sajnos a Rospotrebnadzor hatásköre meglehetősen széles. Két területre oszthatók:

• egészségügyi és járványügyi felügyelet (lásd. szövetségi törvények 1999. 03. 30-án kelt 52-FZ "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről" és 2000.02.02. 29-FZ "Az élelmiszerek minőségéről és biztonságáról");
• felügyelet a fogyasztóvédelem területén (lásd az Orosz Föderáció 1992.02.07-i, 2300-1. számú, a fogyasztói jogok védelméről szóló törvényét).

Bármi, ami ezekre a területekre tartozik, az ellenőrzés tárgyává válhat. A vállalat felelős személyeinek ismernie kell és be kell tartania a felsorolt ​​törvények normáit, az ezekkel összhangban elfogadott szabályzatokat, valamint az adott iparágban (termelési, vendéglátóipari, élelmiszer-értékesítés, gyógyszer, oktatás stb.) Vonatkozó követelményeket. .

A kötelező követelményeket tartalmazó jogi aktusok teljes listája, amelyek betartását az ellenőrzés során értékelik, megtalálható a Rospotrebnadzor webhelyen.