Кафедра «Соціальна психологія управління»

(Тема проекту)

Курсовий проект

з дисципліни «Управління соціальним розвитком організації»

Пояснювальна записка

ДМ М311.12.00.00.00 ПЗ

керівник Розробив

препод. студент гр. ________

________________ __________________

(Підпис) (Підпис)

_____________ __________

(дата перевірки) (Дата здачі на перевірку)

Коротка рецензія:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_________________________________

(запис про допуск до захисту)

________________________________ _________________________________

(Оцінка за результатами захисту) (підписи викладачів)

Федеральне агентство залізничного транспорту

Сибірський державний університет шляхів сполучення

Кафедра «Соціальна психологія управління»

Студенту _______________________. Група (шифр) ______________. Варіант № ______.

Вихідні дані, загальні для всіх варіантів:

Вихідні дані, які визначаються (обрані) за номером варіанта:

1. Теоретична частина

Сутність соціального планування.

Рівні соціального планування

Форми соціального планування

Методи соціального планування

Показники і критерії соціального розвитку

Структура плану соціального розвитку колективу

Соціологічна служба як суб'єкт планування

Завдання і структура управління соціальним розвитком організації

Основні функції соціальної служби

Ресурси і резерви соціального планування

1. Техніко-економічна характеристика підприємства

Зміст, обсяг, трудомісткість і графік виконання

Назва документа та розділу	орієнтовно		ня (тижні)
	кільк. сторінок записки, креслень	кістка виконан-ня в годинах
1. Підбір літератури, складання плану
2. Теоретичний розділ
3. Розробка проекту документів по соціальному розвитку організації
4. Введення, висновок
5. Оформлення проекту
Загальна трудомісткість

Терміни здачі на перевірку: 18 -23 грудня 2006 . Терміни захисту: 25 - 29 грудня 2006р.

Основна література:

1.Волчкова Л.Г. Планування соціально-економічним розвитком. СПб. 1999 р.-60с.

2.Ворожейкін І.Є. Управління соціальним розвитком організації: Підручник М.: ИНФРА-М., 2001-176 с.

3.Курбатов В.І, Курбатова О.В. Соціальне проектування: уч. Посібник.- Ростов на Дону, 2001 г.-416 с.

Введення ...................................................................................................... 5

1.Теоретичні основисоціального планування

1.1. Сутність соціального планування ............................................................ .7

1.1.1. Рівні соціального планування ................................................. ............ ... 7

1.1.2. Форми соціального планування .................................. ........................... .9

1.1.3. Методи соціального планування ............................................................ 11

1.1.4.Показателі і критерії соціального розвитку ................ ........................... ... 14

1.2. Структура плану соціального розвитку колективу .......................................... ..... 16

1.3. Соціологічна служба як суб'єкт планування ..................... .. ..................... ..24

1.3.1. Завдання і структура управління соціальним розвитком організації ............... ..24

1.3.2. Основні функції соціальної служби .................................................... ... .33

1.4. Ресурси і резерви соціального планування .............................................. ... .41

2.Практична частина

2.1.Техніко-економічна характеристика підприємства ................................................... 45

2.2.Кадровое забезпечення підприємства ........................................................................ ..49

2.3.Структура плану соціального розвитку ..................................................................... 51

Висновок ............................................................................................................ .59

Список літератури ................................................................................................... 61

Вступ

Питання планування соціального розвитку організації в сучасному суспільстві і конкретно в організаціях грає величезну роль. Соціальне планування має на увазі своєчасне виявлення проблем розвитку соціальної структури, оцінку основних показників її стану, збір інформації, визначення фактичного стану справ, встановлення пріоритетності вирішення соціальних проблем, тобто визначення цілей і завдань плану, розробку проекту плану, а так само визначення ресурсів для його виконання. Соціальне планування необхідно в кожній організації для ефективного функціонування процесів соціальної сфери.

Об'єктом мого дослідження є соціальний розвиток. Тоді предметом дослідження стало планування соціального розвитку.

При проведенні дослідження я поставила перед собою таку мету, як виявити основні особливості планування соціального розвитку, які потрібно враховувати при розробці плану.

У процесі дослідження, для досягнення поставленої мети, я виконувала наступні завдання:

1) вивчити теоретичні основи соціального планування;

2) провести порівняльний аналіз показників ефективності і реального стану;

4) вивчити структуру соціального паспорта організації;

5) проведення практичного дослідження на прикладі існуючої конкретної організації (скласти план соціального розвитку колективу).

У першій частині своєї курсової роботи я розглядала теоретичні основи і принципи соціального планування. У ній також описуються сутність та проблеми теорії і практики соціального планування.

У другій частині описується практичне дослідження за обраною темою, на прикладі організації-філії відомчої охорони Красноярської залізниці. Провівши аналіз підприємства по пунктам соціального паспорта, ми розробили план соціального розвитку даного підприємства. На основі наведеної інформації у вигляді графіків і таблиць, ми також зробили висновки і прогнози щодо розвитку трудового потенціалу організації.

1. Теоретичні основи соціального планування.

1. 1. Сутність соціального планування.

Розвиток суспільства не повинно бути стихійним і непередбачуваним. Історична практика говорить про те, що суспільство тоді може цілеспрямовано змінюватися, коли воно планомірно, на основі наукових даних планує своє зміна. Це говорить про те, що оптимальне наукове управліннясуспільним життям вимагає розглядати соціальне планування як єдність пізнавальної і суспільно-перетворювальної діяльності, а також бачити його специфіку у всіх сферах суспільного життя - економіці, соціальній сфері, політиці, духовному житті і т. д.

Соціальне планування являє собою науково обгрунтоване визначення цілей, показників, завдань (термінів, темпів, пропорцій) розвитку соціальних процесів і основних засобів їх втілення в життя в інтересах всього населення.

1.1.1. Рівні соціального планування

Рівні соціального планування прийнято розрізняти в зв'язку з тим, на якому рівні соціальної організації здійснюється ту чи іншу соціальне зміна або соціальна трансформація.

Перший рівень планування - це планування соціального розвитку трудових колективів. Різні види виробничих колективів припускають при плануванні їх розвитку різні методики. Накопичений досвід свідчить, що на рівні трудового колективу найбільш дієвими виявилися плани, які базувалися на наступних принципах.

Принцип 1. Що і в якій мірі працівник здатний зробити для успішного розвитку виробництва і як він сам буде змінюватися під впливом науково-технічного і соціального прогресу.

принцип 2 . Дієвість планів соціального розвитку залежить від умов, які може створити колектив для людини, конкретних переваг, які він може отримати в процесі розподілу матеріальних і духовних благ. Суть питання - в забезпеченні єдності зусиль, що вживаються державою щодо підвищення рівня життя працівників та можливостей, якими володіє конкретне виробництво або регіон. Найважливішим аспектом реалізації цього принципу є вдосконалення матеріального і морального стимулювання. В останні роки висловлено багато пропозицій та проведено ряд експериментів щодо посилення зацікавленості людей в кінцевих результатах праці.

Принцип 3. Процеси взаємодії людини з виробничою організацією, містом або районом (а отже, і з усім суспільством) не повинні протікати спонтанно, випадково, стихійно, а повинні бути вираженням свідомої діяльності, участю членів трудових колективів в управлінні цими процесами.

На регіональному рівні соціальне планування являє собою особливу форму цілеспрямованого регулювання соціальних процесів на рівні республіки, області (краю), економічного району і інших адміністративних одиниць. Для вирішення завдань ефективного функціонування всього суспільного організму велике значення набуває вирівнювання рівнів соціального розвитку в територіальному розрізі і особливо регулювання міграційних потоків, раціональне використання трудових ресурсів, розвиток національних відносин, Розподіл і споживання культурних цінностей. Як показав досвід, головною цільовою установкою для регіонального соціального планування є створення сприятливих умов для трудової та повсякденному житті.

Планування на рівні економічних районів має з необхідністю враховувати, що кожен з соціальних процесів - розвиток нації, підвищення рівня життя народів, міграція населення, вдосконалення системи освіти - вимагає знаходження того, що характеризує його сутність і специфіку в даному регіоні. Крім того, при вивченні соціального процесу уточнюється, що відрізняє його від аналогічних процесів в інших районах країни. Одним з основних умов стає оптимальне поєднання галузевого і регіонального планування в інтересах ефективного функціонування суспільства. Особливістю регіонального планування з економічних районам є також дотримання принципу системності, що визначається сукупністю показників. Крім того, проблеми, що стоять перед республікою або областю, не завжди за своєю актуальністю збігаються з загальнодержавними.

1.1.2. Форми соціального планування

Форми соціального планування різняться, перш за все, в такий спосіб: по-перше, адресним плануванням, по-друге, плануванням за допомогою непрямих (економічних і соціальних) важелів.

Конкретне, або, як зараз прийнято говорити, адресний, планування включає розробку і обгрунтування системи завдань, яка доводиться до відома різних державних або громадських організацій. На цьому рівні встановлюються завдання по досягненні певного рівня суспільного розвитку. Важливим є те, що перш за все це стосується раціонального співвідношення, пропорцій у розвитку соціальних процесів. Подібні співвідношення відображають реальний стан суспільства, тенденції його прогресу, рівень досягнень науки і техніки, потреби людей.

За своєю суттю соціальне планування пов'язане з визначенням термінів, необхідних для виконання поставленого завдання. Очевидно, що чим складніше мета, тим більше потрібно часу не тільки для всебічного наукового обґрунтування прийнятого рішення, а й для його здійснення. Тимчасова протяжність планового періоду не може бути задана апріорно і повинна будуватися на основі єдності якісних і кількісних показників. Треба відзначити, що досвід адресного планування багато в чому дискредитував себе, бо він давав простір командних методів, ігноруючи наукові основи визначення орієнтирів соціального розвитку та зміни.

При плануванні соціальних процесів за допомогою непрямих важелів детально вивчаються конкретні умови, можливості і потреби. На наступному етапі визначається, які елементи, складові частини не піддаються державному і громадському регулювання. Що стосується ним ставиться завдання їх кількісного виміру і прогнозування для прийняття відповідних рішень з метою послаблення або нейтралізації негативних наслідківі негативних результатів.

Насправді самого процесу планування виявляються також ті змінні, на які можна впливати і які, власне кажучи, і є об'єктами соціального планування та регулювання. Щоб мінімізувати кількість трудових витрат, які не потребують кваліфікації або важкої фізичної праці, крім планування технічного прогресу необхідно регулювання зростання кваліфікації робітників. Плани підвищення їх про4юссіонального рівня припускають, перш за все ліквідацію деяких видів праці. Потім в них повинно знайти відображення зміна змісту праці багатьох професій. І нарешті, - це є особливо важливим - багатьом з спеціальностей належить зберегтися тільки як етапу в трудової діяльностілюдини.

Багато соціальні процеси характеризуються тим, що вони мають обмежені умови в своєму розвитку. Планування цих умов необхідно для визначення області свободи. Це пов'язано з тим, що соціальне планування, з одного боку, спирається на наявність матеріальних, фінансових, трудових ресурсів. Але, з іншого боку, будь-який соціальний процес взаємопов'язаний з іншими явищами, і тому не можна не враховувати, який вплив матимуть вжиті заходи на суміжні області суспільного розвитку.

Дуже важливо при соціальному плануванні враховувати інтереси конкретних соціальних груп. При вирішенні економічних задач інтереси всього народу і окремих соціальних груп в основному збігаються, але цього не можна сказати про інших сферах суспільного життя. Так, метою в сфері виробництва є мінімум витрат при реалізації поставленого завдання. Домагатися ж мінімізації витрат при плануванні соціальних процесів - значить свідомо йти на обмеження інтересів деяких соціальних груп. Максимум соціального результату не завжди досягається мінімізацією витрат. А це одна з найважливіших цілей соціального планування.

Слід зауважити, що ці дві форми планування в чистому вигляді не існують. Однак планування за допомогою непрямих важелів отримало особливу актуальність у зв'язку із здійсненням в країні економічної реформи.

1.3. Методи соціального планування

Методи планування обумовлені тими конкретними завданнями, які ставляться при розвитку соціальних відносині соціальних структур. Загальні методи планування характеризуються тим, на які об'єктивні закони розвитку суспільства спираються можливі способи реалізації цілей, на що вони спрямовані і в яких організаційних фор-мах втілюються.

Довгий час провідним методом планування був балансовий, який виник як спосіб забезпечення зв'язків між потребами суспільства і його можливостями в умовах обмежених ресурсів. В даний час на перший план виходять методи, пов'язані з існуванням ринкових відносин, коли особливо важливо бачити соціальні наслідки прийнятих рішень, вміти узгоджувати інтереси всіх учасників перетворень, надавши їм сприятливі умови для прояву творчої активності.

Науковість і обгрунтованість соціального планування багато в чому залежить від використання нормативного методу. Вимоги даного методу є основою для складання показників соціального розвитку на різних рівнях соціальної організації суспільства. Саме нормативи дозволяють здійснити розрахунки і обгрунтувати реальність планових завдань, Визначити орієнтири для розвитку багатьох суспільних процесів і відносин.

Виділимо деякі загальноприйнятних методи соціального планування, які дозволяють здійснювати планування на різних рівнях.

а. Аналітичний метод соціального планування.

Аналітичний метод поєднує в собі аналіз і узагальнення. Його суть зводиться до того, що в ході планування соціальний прогрес розчленовується на складові частини і на цій основі визначаються напрямки реалізації наміченої програми.

Все більшого значення набуває метод варіантів, суть якого полягає у визначенні декількох можливих шляхів вирішення соціальних завдань при наявності максимально повної і достовірної інформації. Його різновидом є метод варіантних наближень: спочатку на базі наявних вихідних даних визначається можливий шлях в порядку першого наближення, а потім виробляються послідовні уточнення. Застосування цього методу пов'язане з пошуком оптимального варіантурішень тієї або іншої соціальної завдання, з правильним вибором пріоритетів.

б. Комплексний метод соціального планування.

Комплексний метод являє собою розробку програми з урахуванням всіх головних факторів: матеріальних, фінансових і трудових ресурсів, виконавців, термінів. Його застосування передбачає дотримання таких вимог: визначення темпів і пропорцій розвитку соціального процесу, його статистичної та динамічної моделі та вироблення основних показників плану.

У соціальному плануванні все тире став застосовуватися проблемно-цільовий метод , який зазвичай пов'язаний з вирішенням нагальних ключових завдань суспільного розлиття незалежно від відомчої їх належності.

Широке визнання отримав соціальний експеримент , в ході якого уточнюється механізм дії об'єктивних законів і особливості їх прояву на базі одного або декількох соціальних інститутів. Отримані висновки допомагають скорегувати хід розвитку планованого процесу, перевірити на практиці прогнозовані положення і висновки.

в. Економіко-математичні методи.

Назва групи цих методів є досить умовним. Насправді мова йде про кількість іншому аналізі при використанні вже перерахованих вище методів планування. математичні методине скасовують соціальний аналіз, а спираються на нього і в свою чергу впливають на подальше його вдосконалення ..

В даний час кількісний аналіз спирається на такі методи, як лінійне програмування, моделювання, багатофакторний аналіз, теорія ігор і т. Д. Але всім цим формально-логічним кількісним процедур відводиться роль специфічного інструменту, необхідного для вирішення різних завдань.

У теорії та методології планування важливо вміти застосовувати кількісні характеристики. Кількісний аналіз завжди необхідно зіставляти зі здоровим глуздом, щоб не було абсолютизації кількісних характеристик. Таким чином, кількісний аналіз та економіко-математичний інструментарій грають важливу, але не самодостатню роль в плануванні. Вони потребують постійного розвитку і вдосконалення, в постійному співвіднесенні їх результатів з соціальними цілями суспільства.

1.4. Показники і критерії соціального розвитку

Кількісна і якісна характеристики рівня розвитку, стану, тенденцій і напрямків соціальної динаміки, що застосовуються в плануванні для оцінки відповідності реально становища науково обгрунтованим вимогам, називаються соціальними показниками. У найбільш повному вигляді показники всіх сфер суспільного життя, перш за все науково-технічного та економічного розвитку, Визначаються і розраховуються на базі статистичних даних. Щоб виявити всі основні параметри соціальних процесів, проводяться спеціальні дослідження, покликані дати оцінку їх стану на рівні суспільства, регіону або галузей народного господарства.

При виявленні рівня розвитку використовуються ще два важливих показники: а) загальний, по якому можна встановити, відстає, випереджає або знаходиться на його рівні досліджуваний процес і явище в цій республіці, області, місті, районі, після чого вживаються заходи для посилення або стагнації впливу ; б) нормативний, на основі якого також визначається відповідність науково обгрунтованим вимогам. Ці показники можуть не збігатися з існуючими і в країні, і в регіоні, але вони характеризують ступінь розвиненості або досконалості даного явища. Іноді для порівняння беруться реально діючі показники соціального розвитку аналогічних об'єктів. Використання і зіставлення показників дає можливість визначити місце досліджуваного процесу або явища в рамках всього суспільства.

Соціальні показники розвитку характеризують також об'єктивно складаються напрямки розвитку і свідчать про сприятливі тенденції або, навпаки, про дії негативних факторів. В цьому відношенні дуже важливо використання показників розвитку за п'ятирічний, десятирічний і більший термін, за якими можна встановити ступінь досягнення поставлених цілій, можливість їх уточнення виходячи з конкретної ситуації. На основі характеристики стану і визначення проблем розвитку виробляються заходи по стимулюванню процесів, в яких суспільство зацікавлене, і одночасно з обмеження явищ, що представляють предмет турботи, або по стабілізації умов, які в цілому можуть відповідати назрілим соціальним потребам.

При кількісному і якісному аналізі сфер суспільного життя застосовуються показники, які можна вимірювати і яким можна дати кількісну і якісну інтерпретації. Велика увага приділяється інфраструктурі (матеріальній базі) соціального розвитку, яка розраховується на 10 тис. Населення або на кількість населених пунктів (в сільській місцевості). Аналогічний прийом застосовується і для розрахунку іншого виду показників - кадрового забезпечення ..

Очевидно, що розробка, обґрунтування та застосування соціальних показників спрямовані на прийняття науково обгрунтованих управлінських висновків, націлених на підвищення ефективності соціального планування та його дієвості при вирішенні як загальних, так і специфічних проблем суспільного розвитку.

1.2. Структура плану соціального розвитку колективу

При розробці соціальних розділів планів в центрі уваги проблеми поліпшення умов праці для всіх категорій персоналу, створення сфери соціального обслуговування безпосередньо на виробництві, розвитку соціальної інфраструктури та забезпечення умов для здорового побуту, відпочинку не тільки для працівників, а й для їхніх сімей.

Трудовий колектив бере на себе зобов'язання сприяти зміцненню сім'ї, створювати сприятливі умови жінкам, що дозволяють успішно поєднувати материнство з участю у трудовій та суспільного життя, піклуватися про ветеранів війни н праці, пенсіонерів і дітей, виділяючи для цього власні зароблені кошти.

Не залишаються без уваги і такі важливі питання, як підготовка і перепідготовка кадрів, підвищення їх професійної кваліфікації, залучення в активне громадське життя всіх трудящих, і перш за все молоді.

В область соціального планування включається ефективне використання вільного часу членами трудового колективу, розвиток кожного працівника як особистості, створення нормального морально-психологічного клімату па всіх ділянках виробництва, здійснення комуністичного виховання і духовного прогресу в трудовому колективі, формування здорового способу життя.

Основоположні принципи планування були сформульовані В. І. Леніним. Найважливішими з них є взаємопов'язаність і узгодженість планів, їх наукова обґрунтованість, поєднання перспективного і поточного планування, всебічний облік і контроль виконання планів. Всі ці принципи використовуються і в соціальному плануванні.

Всебічна динамічна взаємозалежність технічних, економічних і соціальних факторів, Взаємозв'язок інтересів і потреб особистості, груп, колективів і суспільства в цілому зумовлюють комплексний характер соціального планування ..

Комплексний підхід дозволяє пов'язати соціальний розвиток колективу із загальним соціально-економічним розвитком регіону та галузі, точно визначити його роль в спільних діях підприємств, галузей і місцевих Рад народних депутатів, спрямованих на досягнення соціального прогресу. Це дає можливість уникнути розпилення матеріальних, фінансових та інших ресурсів; успішніше вирішувати питання підвищення кваліфікації працівників, перерозподілу їх за сферами трудової зайнятості, забезпечення житлом, транспортом, торговим, побутовим і культурним обслуговуванням, організації дозвілля, відпочинку.

У числі важливих рис соціального планування треба виділити його оптимальність. З різноманітті варіантів планового вирішення соціальних проблем завжди повинен вибиратися варіант, який при готівкових можливості і ресурси дозволяє в найбільшій мірі і в найкоротші терміни задовольнити запити трудящих.

Практична значимість соціального планування реалізується тільки за умови дотримання конкретності та адресності його змісту. У багатьох галузях промисловості і на підприємствах розроблені методичні рекомендації по соціальному планування які вельми різноманітні і істотно відрізняються один від одного за змістом, так по методичним підходом.

На основі узагальнення досвіду складання планів соціального розвитку Профиздат випущені методичні рекомендації з планування соціального розвитку колективу виробничого об'єднання (підприємства). Вони є зразковими і можуть бути використані в якості доповнення до типовою методикою розробки п'ятирічного плану економічного і соціального розвитку об'єднання (підприємства) з урахуванням потреб і можливостей конкретних трудових колективів.

У методичних рекомендаціях розкривається сутність соціального розвитку колективу підприємства, дається методика соціального планування, розглядаються питання організації розробки та реалізації плану соціального розвитку колективу.

Особливий інтерес представляють додатки до цих методичних рекомендацій. Зокрема, в п'ятирічних планах пропонується значно розширити число основних показників соціального розвитку колективів виробничих об'єднанні. У додатку комплексно розглядається соціальна інфраструктура підприємства, даються конкретні показники, одиниці виміру. Додається також програма та інструментарій базового і локальних соціологічних досліджень. У методичних рекомендаціях розкривається зміст окремих цільових програм, технологія їх розробки. Важливе значення для практики соціального планування має запропонований в методичних рекомендаціях перелік соціальних нормативів по всіх майданчиках плану ..

Дані методичні рекомендації містять великий набір показників, які можуть бути успішно використані при визначенні шляхів соціального розвитку того чи іншого колективу. У той же час багато питань, в тому числі що випливають із Закону про державне підприємство (об'єднання), залишилися нерозкритими або взагалі випали з поля зору укладачів рекомендацій.

Це викликає необхідність подальшої роботи щодо вдосконалення структури і змісту плану соціального розвитку підприємства. Зміст і показники цього плану повинні повніше відображати соціальні зміни в колективі, тісніше пов'язуватися з планами інших підприємств, розташованих в тому ж регіоні.

При розробці плану соціального розвитку необхідно спиратися на вихідну інформацію і цільові програми вирішення окремих питань соціального, технічного та економічного розвитку підприємства.

План соціального розвитку колективу підприємства - взаимоувязанная сукупність показників, що характеризують науково-обгрунтовану систему забезпечених необхідними ресурсами заходів, спрямованих на всебічний розвиток всіх членів колективу на основі здійснення прогресивних змін соціального складу працюючих, поліпшення умов життєдіяльності, формування і найбільш повного задоволення матеріальних і духовних потреб членів колективу. Практика соціального планування рекомендує наступні структурні елементи плану:

1. Планування вдосконалення соціальної структури виробничого колективу. Зміст даного розділу розробляється в тісній зв'язці з планом по праці і кадрам, а також з планом з технічного розвитку та організації праці. Особлива увага приділяється змінам в чисельності та структурі працюючих за рахунок механізації і інформатики виробничих процесів, поліпшення організації виробництва і праці. Береться до уваги частка НЕ ​​кваліфікованої праці в загальному обсязі трудових витрат, скорочення чисельності працівників зайнятих на роботах з шкідливими умовамипраці. Удосконалення соціально-кваліфікаційної сфери виробничого колективу розкривається як численні показники, що характеризують чисельність та соціальний склад працюючих, рівень освіти і кваліфікації.

2. Планування поліпшення умов і охорони праці, зміцнення здоров'я працюючих. Вибір пріоритетного напрямку і послідовність заходів щодо вдосконалення умов і охорони праці, зміцнення здоров'я працюючих залежить від специфіки виробництва. Для аналізу і розробки плану широко використовується загальні, технічні, санітарно-гігієнічні, психофізіологічні показники, а також показники умов безпеки праці та попередження нещасних випадків і можливих професійних захворювань.

3. Планування поліпшення житлово-побутових і соціально-культурних умов працюючих та членів їх сімей.

4. Планування виховної роботи в колективі і підвищення трудової та громадської активності трудящих. Розробка цього розділу плану соціального розвитку повинна бути спрямована на забезпечення тісної єдності всіх видів виховної роботи (ідейно-політичного, трудового, економічного, морального, правового, естетичного, фізичного виховання) з метою досягнення зростання соціальної активності працівників, вдосконалення соціальних відносин в трудовому колективі. Планування виховної роботи доцільно проводити поетапно:

· Аналіз її стану

· Виявлення тенденцій і проблем її розвитку

· Визначення шляхів (форм, методів) здійснення виховної роботи

Основними джерелами для аналізу виховної роботи є дані адміністрації громадських організацій, результати соціологічних та інших спеціальних досліджень.

План соціального розвитку є головним засобом управління соціальними процесами на підприємстві. Можливості задоволення потреб колективу і в соціальних благах визначаються кінцевими результатами роботи підприємства, госпрозрахунковим доходом колективу. Тому розробка плану соціального розвитку - справа всього колективу.

Головними підрозділами, відповідальними за розробку плану соціального розвитку на підприємстві є планово-економічний відділ і служба соціального розвитку, що координують діяльність всіх підрозділів підприємства зі складання п'ятирічних і річних планів.

Важливе значення при розробці планів соціального розвитку має науково обґрунтоване визначення соціальних пріоритетів, т. Е. Тих соціальних завдань, які потрібно вирішити в колективі підприємства в першу чергу. Виявлення соціальних пріоритетів ґрунтується на аналізі і прогнозі соціальної та економічної ситуації на підприємстві, обліку інтересів і потреб різних соціальних груп трудящих і коллектівав цілому.

Розробка плану соціального розвитку передбачає:

· Аналіз, соціально-економічної ситуації на підприємстві;

· Визначення пріоритетності вирішення соціальних

· Оформлення завдань на розробку заходів проектування створення відповідних об'єктів соціально-побутового та культурного призначення;

· Обговорення проекту плану соціального розвитку;

· Виділення необхідних фінансових коштів для реалізації.

Система контролю за реалізацією плану соціального розвитку в основному включає сформовані облік, звітність і організацію аналізу і контролю ..

Велике значення для вдосконалення соціального планування має розробка науково обгрунтованих соціальних нормативів.

Соціальні нормативи - вимоги, що пред'являються суспільством (галуззю, регіоном, колективом) до певної стороні (напрямку) до діяльності виробничого колективу. Вони знаходять своє вираження в конкретно значеннях соціальних показників і фіксують стан (статику) або темпи розвитку (динаміку) будь-якої сторони життєдіяльності колективу, які необхідні для його нормального функціонування і прогресуючого розвитку.

Соціальні нормативи у соціальному плануванні та управлінні повинні виконувати дні основні функції:

1) засіб планування,т. е. служать обгрунтуванням
контрольних цифр і планових завдань по різним
напрямками і показниками соціального розвитку колективів.

Соціальні нормативи забезпечують взаємне узгодження соціальних програм і планів різних рівнів: галузі та входять до її складу підгалузей, об'єднань і підприємств, міста і підприємства, підприємства і його підрозділів. Одним з каналів такого узгодження служить деталізація нормативів, встановлених для соціального об'єктавищого рівня, по об'єктах нижчого рівня;

2) база для аналізу, щоб оцінити динаміку
змінисоціального об'єкта, порівнювати різні об'єкти між собою.

На відміну від економічного планування, де застосування нормативного підходу спирається на розвинену теорію і багату практику, в соціальному плануванні є істотний досвід у проектуванні та використанні тільки санітарно-гігієнічних норм, а також нормативів за такими показниками, як забезпеченість житлом, дитячими установами, послугами сфери охорони здоров'я, виробничими площами, побутовими приміщеннями і т.п .. Конкретні нормативи щодо підвищення загального і спеціальної освіти, Розвитку духовної і фізичної культури, творчої, трудової та громадської активності, оптимізації плинності кадрів і деякі інші стали визначатися лише в останні роки ..

Розробка і використання соціальних нормативів в плануванні та управлінні соціальними об'єктами є більш глибокий і конкретний рівень соціального планування. Тільки з їх допомогою можна здійснити в цій області реальний перехід від практики, що базується на досягнутих в минулому результати, до дійсно цільового планування, що враховує перспективні завдання і фактично досягнутий рівень соціального розвитку, перетворити його з ініціативного справи окремих колективів у систематичну загальнодержавну діяльність в рамках комплексного економічного і соціального планування. Соціальні нормативи повинні стати критерієм оцінки досягнутого рівнярозвитку соціальної сфери і важливим інструментом розподілу ресурсів між се галузями і регіонами, виходячи з соціальних пріоритетів.

1. 3. Соціологічна служба як суб'єкт планування

1.3.1. Завдання і структура управління соціальним розвитком організації

Управління соціальним розвитком організації, як підкреслювалося в першому розділі, є специфічним видом менеджменту і разом з тим складовою частиною управління персоналом, має свою область прояви і свій об'єкт управлінського впливу. Як вже говорилося, соціальний менеджмент передбачає створення сприятливих умов праці і відпочинку працівників організації, винагорода і соціальний захист персоналу, підтримання оптимальної морально-психологічної атмосфери в колективі, забезпечення соціального партнерства та ділового співробітництва. Йому присуши відповідні форми і методи, прийоми, способи і правила, що дозволяють вирішувати соціальні проблеми на основі переважно наукового підходу до регулювання соціальних процесів в організації.

Суб'єкт соціального менеджменту - управлінські підрозділи і коло посадових осіб, покликані займатися питаннями соціального розвитку організації і соціальним обслуговуванням її персоналу, наділені належними повноваженнями і несуть певну відповідальність за вирішення соціальних проблем. Наявність соціальної служби в організації тим більше необхідно, що зміни в житті суспільства, викликані прискоренням науково-технічного і соціального прогресу, ведуть до зростання ролі людського фактора в трудовій діяльності і значення особистісних якостей працівників, посилюють потребу в соціальному партнерстві.

Фактично на кожному великому підприємстві зарубіжних країн, особливо тих, які слідують соціальної орієнтованості національної економіки, управління соціальними процесами відособлено і спеціалізовано. Є управлінські ланки, які займаються роботою з кадрами ( людським ресурсом), Регулюванням соціально-трудових відносин і зв'язків з профспілками, наданням соціальних послуг персоналу, витрачанням коштів на благодійні цілі.

У Російській Федерації до недавнього часу на більшості підприємств разом з неодмінними відділами кадрів, праці і зарплати були управлінські служби, які вирішували питання техніки безпеки, медико-санітарного обслуговування, житлово-комунального господарства, робітничого постачання, надання побутових послугорганізації змагання і т.п. При здійсненні заходів, спрямованих на перехід від планового, надцентралізованою господарювання до соціально орієнтованої ринкової економіки призначення, формування і практична діяльність цих та інших соціальних служб помітно змінилися.

У нових умовах функціонування таких служб обумовлюється, з одного боку, формою власності, масштабами, галузевою належністю та місцем розташування організації, а з іншого боку - кількісну та якісну характеристикою її персоналу, збільшеною відповідальністю підприємців і керівників будь-якого рівня за ускладнилося рішення як виробничо-господарських, так і соціальних завдань. При визначенні соціальних служб нині повинні прийматися до уваги соціально-економічні наслідки приватизації колишнього державного майна; зміни принципового характеру в системі винагороди праці, які диктуються затвердженням ринкових відносин комерціалізацією надання все більшого кола соціальних послуг; реформування різних видів соціального страхування і соціальної допомоги; відмирання ряду колишніх соціальних функцій професійних спілок. Доводиться враховувати і те, що реальна турбота про соціальну сферу все більше перекладається на недержавні, в першу чергу на муніципальні, органи і самі організації.

Залежно від конкретної ситуациии управління соціальним розвитком здійснюється або самої дирекцією організації, або спеціально уповноваженими на те особами, або автономними підрозділами, які є елементами структури управління персоналом, службами соціального призначення. Типовий варіант організованої структури передбачає посаду заступника директора по персоналу і підпорядковані обласним йому підрозділів (відділів, секторів або груп) і окремих фахівців, які знають, зокрема, пи

росами регулювання трудових відносин, безпеки та охорони праці, трудової мотивації, соціального захисту, функціонування об'єктів соціальної інфраструктури.

При наявності в організації розгалуженої мережі власної соціальної інфраструктури управління нею здійснюється, як правило, окремо. В цьому випадку можливий варіант структури, що передбачає посаду заступника директора з соціально-побутових питань з наданням йому в підпорядкування управлінських ланок і посадових осіб, що відають житлово-комунальним господарством, установами лікувально-профілактичного профілю, освіти і культури, громадського харчування та побутового обслуговування, іншими об'єктами соціального призначення.

Завдання, що виконуються соціальною службою організації, мають свої особливості, зумовлені неоднозначністю об'єкта управління і характеру виникаючих соціальних проблем, своєрідністю методів досягнення соціальних цілей, необхідністю найсуворішого дотримання вимог соціально-трудового законодавства і забезпечення тісної співпраці всіх сторін, зацікавлених у соціальному партнерстві. У російських же умовах треба враховувати і сучасний стан вітчизняної економіки і соціальної сфери, при якому організації та їх персонал продовжують відчувати негативні наслідки недавнього істотного спаду виробництва і гіперінфляції, а керівники стикаються з серйозними перешкодами об'єктивного і суб'єктивного плану в прагнень підвищувати заробітки, покращувати умови праці і побуту, посилювати зацікавленість працівників в нових формах господарювання.

Оскільки соціальна служба як суб'єкт управління має справу виключно з людьми, її першочергове завдання - сфокусувати увагу на людину, його інтелектуальному і моральному потенціал, культуру спілкування і взаємодії працівників. Забезпечуючи бажані зміни в соціальному середовищі організації, фахівці соціальної служби змушені не тільки долати труднощі економічного і технічного порядку, Але і в основному займатися соціально-психологічними, духовно-моральними проблемами, пов'язаними з відносинами людей до природи, науково-технічними досягненнями, праці і, само собою зрозуміло, один до одного.

Керівнику організації, менеджеру-професіоналу потрібно володіти необхідним мінімумом гуманітарних і етичних знань, психологічним і педагогічним тактом, умінням вибирати відповідну обставинам манеру поведінки. Йому до певної міри належить виступати в ролі вихователя, який враховує психологічні особливості окремих особистостей і соціальних груп, а при виборі варіантів вирішення соціальних питань радитися з тими, чиї інтереси дана проблемазачіпає.

Від фахівців соціальної служби потрібна гранична уважність до людини, максимальна турбота про кожного працівника організації, задоволенні його запитів, повазі прав і гідності. Вони покликані, використовуючи наявні в їх розпорядженні засоби, стимулювати інтерес співробітників до справи і високопродуктивної роботи, розвивати соціальну активність, прагнення працівників ефективно реалізовувати свої знання, опеньків та майстерність. Важливо підвищувати рівень усвідомлення людьми важливості дисципліни, творчої ініціативи та самостійності, індивідуальної і колективної відповідальності за результати спільної праці.

Причетність до управління соціальними процесами пов'язана з турботою про поліпшення умов праці і побуту людей, з щирою чуйністю на прохання співробітників про сприяння у вирішенні життєвих проблем, хоч би малими вони не здавалися, з готовністю надати необхідну допомогу. У той же час потрібна обачність в наданні будь-яких привілеїв. Потурання нерідко роз'єднують колектив, призводять до конфліктних ситуацій, конфронтації. Протипоказана, звичайно, і сліпа уравнительность.

Найважливіше завдання управління соціальним розвитком - використання різних видів соціальних, гуманітарних технологій як сукупності засобів упорядкування, відтворення і поновлення соціального середовища організації, як своєрідного алгоритму отримання бажаних в цій справі результатів. Такі технології, засновані на знаннях про людину, про зміст і форми соціальних зв'язків, застосовуються в управлінській діяльності з метою гуманізації праці, створення умов, що сприяють спільній роботі, Вільному і всебічному розвитку особистості.

Гуманітарні технології в роботі з персоналом зазвичай розраховані на те, щоб дати простір прояву індивідуально-особистісних якостей співробітників, оптимізувати МіжособистіснІ стосункиі морально-психологічну атмосферу в колективі, стимулювати професійне зростання, творчу ініціативу і ділове партнерство. При цьому враховуються реальні можливості організації, галузева специфіка її функціонування, соціально-демографічні особливості міста або району, де вона розташовується.

Неодмінним компонентом і, отже, завданням сучасного, заснованого на науковому поході управління соціальним розвитком є ​​дотримання соціальних норм - встановлених суспільством, державою, окремою організацією правил, прийомів, зразків поводження, принципів діяльності, відповідають загальноприйнятим цінностям і етичним ідеалам. Саме вони дозволяють в вивіреної і доступній формі висловити як основні цілі змін в соціальному середовищі, так і вимоги, які пред'являються до персоналу.

У буквальному сенсі поняття «норма» означає керівне
початок, правило. Тому норма, норматив є якийсь еталон,
на який слід рівнятися і за яким потрібно оцінювати
ті чи інші події, об'єкти, процеси.

Соціальні норми - це кількісна, а в більшості
випадків якісна характеристика вимог до умов
життєдіяльності людини, соціальних груп. До них відносяться як правові норми, закріплені в законах країни, так і морально-етичні орієнтири, регламентовані значення соціальних показників.

Нормативи соціальної сфери, як і інших сфер життя суспільства, складаються в результаті практичної діяльності людей і соціального досвіду, наукових дослідженні, експертних висновків авторитетних фахівців. Вони знаходять вираз в законодавчих актах, постановах уряду, галузевих інструкціях, установленнях регіональних органів управління, розпорядженнях місцевої адміністрації та інших регламентуючих документах. Обов'язкові нормативи вимагають неухильного виконання, а норми, які мають рекомендаційний характер, служать методичним керівництвом при вирішенні соціальних проблем.

Зокрема, російські нормативив галузі соціально-трудових відносин встановлюють тривалість робочого тижня і тривалість трудового відпустки; рівень фізичних та інтелектуальних вимог до представників тих чи інших професій; ергономічні та санітарно-гігієнічні умови праці; мінімальні розміри оплати праці, пенсій і стипендій, компенсаційні виплатиі пільги; межі раціонального споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг; середні показники забезпеченості житлом, побутовими зручностями, закладами охорони здоров'я, освіти, культури і т.п.

Програма соціальних реформ, здійснюваних нині в Російській Федерації, однією з найважливіших заходів по стабілізації і підвищенню рівня життя населення вважає формування системи державних мінімальних соціальних стандартів. Деякі з них вже встановлені - так, як уже згадувалося, федеральний стандарт соціальної норми площі житла визначається виходячи з 18 кв. м загальної площі житла на одного члена сім'ї, що складається з трьох чоловік і більше, 42 кв. м - на сім'ю з двох осіб і 33 кв. м - на самотньо проживають громадян. Органи державної влади суб'єктів Федерації встановлюють регіональні стандарти, керуючись федеральними.

Інший федеральний стандарт - вартість надання житлово-комунальних послуг на I кв. м загальної площі житла - розраховується виходячи з стандартного наборупослуг з утримання та ремонту житла, включаючи капітальний ремонт, теплопостачання, каналізацію, газопостачання та електропостачання, з урахуванням середніх сформованих норм споживання. Федеральний же стандарт рівня платежів громадян по відношенню до рівня витрат на утримання і ремонт житла, а також комунальні послуги фіксує як частку платежів населення в покритті витрат на всі види житлово-комунальних послуг, так і максимально допустиму частку власних витрат громадян на оплату житла та комунальних послуг в сукупному сімейному доході. Кінцевою метою реформи є повна оплата населенням житлово-комунальних послуг з виплатою субсидій тим сім'ям, витрати яких на житло перевищують 25% від рівня їх сімейних доходів (при цьому, звичайно, беруться до уваги соціальні норми площі житла та нормативи споживання комунальних послуг).

Своєрідним соціальним стандартом є і показник величини прожиткового мінімуму. Це величина на душу населення і за основними соціально-демографічних груп повинна визначатися щоквартально на підставі споживчого кошикаі даних Держкомстату про рівень споживчих цін на продукти харчування, непродовольчі товари та послуги, а також витрат по обов'язкових платежах і зборах.

Соціальна служба організації зобов'язана забезпечувати полнооб'емной виконання соціально-трудового законодавства . Мається на увазі неухильне дотримання норм права, що регулюють відповідно до Загальної декларації прав людини, Конституцією та іншими законами країни соціально-трудові відносини.

До завдань соціальної служби організації належить розробка і реалізація заходів, що забезпечують соціальне партнерство — взаємно зацікавлена ​​співпраця роботодавців і найманих працівників у вирішенні соціальних проблем. Партнерів представляють, з одного боку, підприємці та їх асоціації, а з іншого - трудові колективи і профспілкові організації. Така співпраця, як свідчить досвід багатьох країн, здійснюється постійно, на двосторонній основі, переважно в формі колективних переговорів на рівні окремих підприємств і галузей економіки, укладення колективних договорів та угод.

Не менш важливим є досягнення соціальної службою взаємодії і координації своєї діяльності з галузевими і регіональними структурами управління соціальною сферою, які представляють органи державної влади та місцевого самоврядування. Вони в певних умовах, особливо при загостренні соціальної напруженості в країні або регіоні, приєднуються до постійних учасників соціального партнерства, щоб на рівні багатостороннього співробітництва об'єднати зусилля в залагодженні розбіжностей з питань заробітної плати, доходів, соціального мінімуму, захисту прав і свобод громадян, які працюють, попередити за допомогою взаєморозуміння на переговорах виникнення соціально-трудових конфліктів та доведення їх до крайньої точки - страйків.

Очевидно, що соціальне партнерство як дієвий механізм регулювання відносин на всіх рівнях отримає подальший розвиток. Воно повинно базуватися на принципах добровільності, рівноправності і взаємної відповідальності сторін, служити найважливішим інструментом підтримки співпраці та вдосконалення його форм.

На рівні підприємств, як зазначалося, сторонами соціального партнерства є роботодавець (роботодавці) І трудовий колектив, повноваження якого згідно з російським законодавством здійснюються загальними зборами (конференцією) і його виборним органом - радою трудового колективу. Трудовий колектив реалізує право працівників брати участь в управлінні підприємством (організацією), вносити пропозиції про поліпшення його роботи, а також про соціально-культурному і побутовому обслуговуванні. Він розглядає і вирішує питання укладення з адміністрацією колективного договору, самоврядування трудового колективу, інші питання відповідно до колективного договору.

Учасниками переговорного процесу щодо врегулювання соціально-трудових відносин можуть бути представники асоціацій роботодавців - добровільних об'єднань або спілок як окремих громадян, так і юридичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю. Такого роду асоціації створюються для координації комерційних занять, представництва підприємців, захисту їх загальних майнових та інших інтересів.

Велика роль у налагодженні та здійсненні соціального партнерства професійних спілок.

1.3.2. Основні функції соціальної служби

Функції і сам процес управління складають зміст цілеспрямованого впливу на людей, зайнятих спільною діяльністю, на їх соціальні зв'язки і відносини. Маються на увазі не тільки функції соціальної служби, а й конкретні форми, методи і стимули, які використовуються для впорядкування і підвищення ефективності спільно вживаються зусиль. Будучи неодмінним ланкою системи управління персоналом, соціальна служба має своє коло завдань і обов'язків, який визначається як загальними вимогами до управління соціальними процесами, так і особливостями соціального середовища даної організації.

Функції соціальної служби вбирають в себе всі відомі управлінські елементи: продумане, засноване на прогнозному передбаченні планування, регулюючий і координуючий распорядительство, спонукальна мотивація, коригуючий контроль та інформування про стан соціальної серед * Належний ефект соціального розвитку може бути отриманий лише при виконанні соціальною службою всіх цих функцій. Розглянемо їх докладніше.

Соціальне прогнозування і планування — найважливіший інструмент управління соціальним розвитком. Воно передбачає глибокий і різнобічний аналіз стану соціального середовища організації; осмислену діагностику, з'ясування і пояснення взаємозв'язків, які складаються між її окремими частинами; передбачення того, який варіант рішення назрілої соціальної проблеми буде найбільш ефективним. Для цього необхідні надійні джерела отримання інформації, до яких, зокрема, можна віднести статистичні дані, що характеризують матеріальну базу та інші складові соціального середовища організації; дані вивчення соціально-побутових і санітарно-гігієнічних умов праці та відпочинку, дотримання техніки безпеки ведення робіт, а також громадської думки і переважаючих настроїв в колективі; визначення за допомогою соціометричних методів і соціограм більш-менш цілісної картини сформованих соціальних зв'язків і взаємин працівників, їх очікувань і переваг в порівняння з реальними можливостями організації.

Тільки на основі точного знання конкретних обставин
і загальної ситуації, як в самій організації, так і в регіоні,
галузі і країні в цілому можна оцінити стан справ в соціальному середовищі, бачити перспективу змін в ній, вибирати
адекватні методи досягнення змін. Прогноз повинен бути
підданий практичного підтвердження, перш ніж стати
орієнтиром при виробленні цільових програм, планових, проектних та інших управлінських рішень, пропонованих соціальною службою.

Планування, будучи різновидом раціонально-конструктивної діяльності, означає як постановку цілей, так і вибір засобів і способів їх досягнення. Воно дасть можливість з більшою доцільністю і ефективністю діяти на соціальні процеси в організації.

Приклади планомірного підходячи можна знайти в практиці багатьох країн - це цільові програми підвищення якості трудового життя, які з середини 70-х рр. знайшли поширення на підприємствах США і ряду інших держав; що відносяться до 70-80-их рр. плани соціального розвитку на підприємствах колишнього СРСР; загальнодержавні плани соціально-економічного розвитку в Японії, на які з середини 50-х рр. орієнтуються великі фірми, корпорації цієї країни при виборі пріоритетів в господарюванні і соціальній сфері.

У сучасній Росії стратегічна спрямованість прогнозування і планування соціального розвитку підприємств та інших комерційних організацій визначається Конституцією країни, яка характеризує Російську Федерацію як соціальна держава, що прагне до створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток своїх громадян, гарантію їх прав і свобод. Цієї спільної мети підпорядковані здійснювані реформи з лібералізації економіки, утвердження ринкових відносин, впорядкування соціальної сфери. У той же час соціальне прогнозування і планування утруднено через тривалого спаду виробництва і різкого скорочення інвестицій, зниження рівня життя значної частини населення, а також повільного ходу соціально-економічних перетворень на рівні підприємств.

Перешкоди на шляху до ефективного функціонування підприємств при встановленні ринкового регулювання обумовлені перш за все фінансовими витратами, що стали наслідком нещодавньої (1998 г.) гіперінфляції, непродуманість великомасштабної приватизації колишньої «всенародної» власності, прогалинами у законодавстві, обтяжливою для підприємств змісту при ринковій економіці об'єктів соціально культурного призначення та житлово-комунального господарства, відносно низьким рівнем кваліфікації управлінських кадрів. Ускладнює процес аргументованого вибору соціальних цілей і засобів їх досягнення, а також громадського контролю за реалізацією намічених заходів недолік достовірної інформації про дійсні можливості тієї чи іншої організації.

Організаційно-розпорядчі та координуючі функціїпередбачають матеріальне, фінансове, кадрове забезпечення виконання цільових програм і планів соціального раз-. витку організації, використання відповідних соціальних технологій, а також взаємодія з суміжними управлінськими структурами, профспілками та іншими громадськими об'єднаннями, органами державної влади та місцевого самоврядування, причетними до соціальної сфери. Необхідна підготовка проектів рішень, наказів, положень, інструкцій, рекомендацій та інших документів з соціальних питань, безумовно, відповідають вимогам чинного соціально-трудового законодавства, встановленим соціальним нормативам, загальфедеральним і регіональними стандартами.

Головне при виконанні цих функцій - кадри, ділова та етична вишкіл працівників, які залучаються до вирішення соціальних проблем: вони повинні мати високий ступінь компетентності, що з'єднує загальні і професійні знання з прагненням враховувати життєві реалії.

Розробка і здійснення горезвісних програм підвищення якості трудового життя на підприємствах США супроводжувалися залученням до цієї діяльності фахівців науково-дослідних і навчальних центрів, популяризацією досвіду процвітаючих компаній, включенням нових розділів про управління соціальними процесами в підручники з основ менеджменту. Ці заходи були активно підтримані адміністрацією ряду штатів і багатьох муніципалітетів.

В колишньому СРСРпри повсюдне поширення планів соціального розвитку також не були обійдені увагою навчання працівників соціальних служб підприємств, підвищення їх кваліфікації. Крім типових методик соціального планування пропонувалися спеціально розроблені навчальні програми, Проводилися семінари, організовувалися короткострокові курси. Навчаються знайомили з науковими основами зростання ролі людського фактора суспільного виробництва, можливостями застосування досягнень соціологічної і психологічної наук до управління соціальними процесами в трудових колективах, змістом соціальної політики держави того часу, досвідом організації роботи соціальних служб безпосередньо на кращих підприємствах.

При реалізації розпорядчих функцій соціальної служби необхідно враховувати, що визначення цілей і завдань, принципів, напрямків і механізмів соціального розвитку будь-якої економічної організаціїістотно залежить від організаційно-правової форми підприємства, що обмежує ступінь державного впливу, регулюючого впливу на комерційні організації. Ця обставина, характерне для нових умов господарювання, робить нетерпимими безініціативність і низький рівень відповідальності керівників підприємства, в тому числі і у вирішенні соціальних проблем.

спонукальне стимулюванняпередбачає залучення в активну роботу по виконанню соціальних програм і планів, забезпечення високої результативності солідарних зусиль працівників, заохочення тих, хто проявляє ініціативу і показує хороший приклад іншим, реалізацію в умовах, що змінилися ролі ради трудового колективу та інших представницьких органів працівників. Адміністрація підприємства (організації), соціальна служба зобов'язані створювати належні умови для діяльності профспілок, користуватися їхньою підтримкою в рішенні загальних задач і питань, так чи інакше пов'язаних з поліпшенням умов праці та побуту, соціальним обслуговуванням працівників.

Дуже важливо враховувати, що система трудової мотивації взагалі і соціальна мотивація зокрема - це неодмінна частина комплексу умов, що забезпечують ефективну діяльність всього персоналу і розвиток кожної особистості окремо. Потрібно зважати на механізмом людської активності, який надає собою ланцюг потреб, інтересів, мотивів, дії і цілі, досягнення тій чи іншій мірі задоволення потреб, впливу досягнутого результату на соціально-економічне середовище. Разом з тим необхідно враховувати і особливості людської психіки: люди зазвичай завищують свої потреби, найчастіше схильні бажати не меншої, а більшого.

Соціальні програми, як правило, здійснюються в порядку планових робіт, за встановленим графіком. Однак іноді відповідні заходи проводяться з ініціативи колективу, ^ 3 самодіяльних засадах - наприклад, суботники з благоустрою території підприємств, житлових мікрорайонів і заміських місць відпочинку. Участь в таких роботах, будучи проявом ініціативи та ентузіазму людей, служить дієвим стимулом їх соціальної активності.

Постійний контроль за реалізацією намічених мероприятії та інформування колективу про зміни в соціальній середевзаємопов'язане з отриманням, аналізом і узагальненням різноманітних відомостей про соціальному середовищі організації, ті зміни, які в ній відбуваються, співвіднесенням їх з реалізацією затвердженого плану і цільових соціальних програм. Соціальна служба повинна мати у своєму розпорядженні системою координат життєдіяльності підприємства з показниками його соціального розвитку, тобто чимось на зразок «соціального паспорта» (за аналогією з техніко-економічним паспортом) як інструменту орієнтації при вирішенні соціальних завдань.

Контроль немислимий без експертизи умов праці та побуту працівників, відповідності їх чинному в Російській Федерації законодавством, соціальним нормативам і державним мінімальним стандартам. А це, в свою чергу, передбачає звернення до моніторингу (спостереження, оцінка, прогноз) соціальних процесів, який дозволяє виявляти і попереджувати негативні тенденції, а також до соціального аудиту - специфічній формі ревізії умов соціального середовища даної організації з метою виявлення чинників соціальних ризиків і вироблення пропозицій щодо зниження їх негативного впливу.

Настільки ж важливо забезпечити своєчасне інформування персоналу про стан соціального середовища, досягнутих в ній поліпшень, а також про невирішені поки проблеми. Повноцінне інформаційне забезпечення соціального розвитку вимагає вивчення громадської думки і настрої працівників, виявлення питань, що викликають підвищену увагу і найбільший інтерес.

Особливого підходу заслуговують оцінка результатів здійснення соціальних заходів, підведення підсумків зробленого з точки зору досягнутих поліпшень в соціальному середовищі, визначення їх економічної і соціальної ефективності. Тут потрібно мати на увазі ряд принципово важливих положень.

Очевидно, що ефективність розвитку соціального середовища правомірно розглядати як певну частку загальної ефективності організації, як частина сумарного ефекту від роботи персоналу. Звідси випливає, що істотними показниками ефективності соціальних заходів цілком можуть служити кінцеві результати діяльності організації, що характеризують її економічне зростання, випуск і реалізацію продукції, отримання прибутку і ін.

Якщо загальна ефективність визначається виходячи з поставлених цілей як математичне відповідність (функція) досягнутих результатіввитраченим на це коштів, то ефективність соціального розвитку є не що інше як співвідношення між впливом соціальної сфери на персонал і матеріально-фінансовими та іншими витратами на внедренцс нових соціальних технологій, здійснення соціальних заходів. Зазвичай виділяють показники як економічної, так і власне соціальної ефективності.

Економічна ефективність означає досягнення помітних змін на краще в соціальному середовищі організації при найменшій витраті засобів. Вона піддається якісному визначенню і кількісному вимірюванню, може бути виражена статистичними даними та відповідними індексами, що характеризують, зокрема, зростання продуктивності праці, підвищення якості вироблених товарів і послуг, що надаються, збільшення прибутку, плинність кадрів, рівень дисципліни і т.п. Результати господарської діяльності при цьому є індикаторами соціального ефекту, відповідності соціальним цілям даної організації і суспільства в цілому. Соціальна ефективність змін в соціальному середовищі організації, її визначення ґрунтуються переважно на визнанні пріоритетності соціальних цілей: чим більшою мірою той чи інший захід сприяє вирішенню конкретних соціальних проблем, тим ця дія соціально ефективніше. Міру соціального ефекту не завжди вдається висловити в цифрах - частіше використовуються якісні показники, що фіксуються в офіційних документах, результати опитувань, анкетування та інших соціальних досліджень. Вони і визначають масштаб і корисну віддачу змін в соціальному середовищі даної організації, включно з виконанням цільових соціальних програм, підвищення кваліфікації і професійної компетентності працівників, морально-психологічну атмосферу в колективі, ступінь задоволеності працею, його матеріальним і моральним винагородою, рівень розвитку соціального партнерства.

На практиці соціально-економічна ефективність має узагальнений вигляд. Нерідко, особливо в умовах обмежених ресурсів, виникають суперечності, нестиковки в досягненні економічних і соціальних цілей. В таких випадках посадовим особамважливо дотримуватися соціальні пріоритети, надавати першочергового значення тих благ і соціальних послуг, які визначають діловий настрій і матеріальний достаток працівників.

1.4. Ресурси і резерви соціального планування

Той факт, що планова система господарювання певним чином вичерпала себе і на зміну їй приходить система ринкова і конкурентна, може створити враження, що соціальне планування вже не використовується як інструментарій організованого соціального зміни. Звичайно, можливості, якими мало суспільство при плановій системі господарювання, багато в чому вичерпані. Очевидним є те, що необхідний наступний етап в його розвитку, розтин глибинних резервів. вдихнути нове життяв соціальне планування можуть соціальні нормативи, які представляють науково обгрунтовані кількісну і якісну характеристики оптимального стану соціального процесу (або однієї з його сторін), отримані на основі врахування об'єктивних закономірностей суспільного розвитку і можливостей суспільства і спрямовані на максимальне задоволення матеріальних і духовних потреб особистості. Їх конкретно-історичний характер полягає в тому, що вони відображають можливості і потреби суспільного розвитку на даному етапіі відповідно можуть (і повинні) змінюватися в перспективі. У своїй основі вони мають чітку кількісну та якісну визначеність, яка представляє собою величину, що характеризує ідеальну (бажану) мета розвитку планованого процесу. Згідно з цим, щоб встановити найбільш ефективне співвідношення потреб і можливостей в соціальному розвитку, нормативи зазвичай апробуються спочатку експериментально, а потім і в масовому порядку (наприклад, мінімальний споживчий бюджет).

Вкрай важливо, щоб соціальні нормативи були узгоджені між собою, бо їх дисгармонія веде до такою ж витратам, ніж та їх відсутність. Соціальні нормативи, відображаючи загальні закономірності, диференціюються залежно від конкретних національних, природних, соціально-демографічних особливостей і не можуть залишатися незмінними. Вони припускають використання коефіцієнтів, застосування яких особливо важливо в районах нового освоєння, у важких природно-кліматичних умовах, в регіонах з різною статево-віковою структурою населення.

Нормування, як одна з форм соціального планування, торкнулося багатьох сторін життя людини: праці, культури, побуту, проте воно слабо торкнулося суспільно-політичну діяльність, соціальне і міжособистісне спілкування. Разом з деякими ненормованими аспектами трудової діяльності, діяльності у сфері культури, сім'ї та побуту це область тих суспільних відносин, які практично не піддавалися кількісній оцінці. У зв'язку з тим, що за дуже багатьма напрямками визначення нормативів утруднено, правомірно введення в практику планування поняття «соціальний орієнтир», яке виражає найбільш можливу раціональну величину розвитку суспільних процесів, виходячи зі сформованих показників розвитку аналогічних явищ. Насправді ж, на практиці нерідко використовується такий прийом: за оптимальну величину приймаються кращі показники ряду виробничих організаційі об'єднань. Вони стають в певному сенсі еталоном, т. Е. Орієнтиром. Такі кращі результати можуть бути прийняті в конкретній обстановці за так званий робочий оптимум.

Соціальні нормативи та орієнтири класифікуються за різними підставами. Традиційною і загальноприйнятою є класифікація соціальних орієнтирів і нормативів за сферами життєдіяльності людини (праця, суспільно-політичне життя, культура, побут, міжособистісне спілкування). Вони, по-перше, відображають забезпеченість матеріальними ресурсами в розрахунку на 10 тис. Чоловік населення. Практичне застосування цього підходу дає можливість оцінити відставання, випередження або відповідність рівня розвитку соціальних процесів в регіоні або країні в порівнянні з нормативними вимогами.

По-друге, соціальні нормативи можуть виражатися у вимогах, пропонованих до міських і сільських поселень. Ці нормативи пов'язані з архітектурно-планувальними рішеннями та необхідністю організації раціональної життя населення. До числа цих нормативів слід віднести забезпеченість сільських населених пунктів школами, кінотеатрами, автобусним сполученням, установами торгівлі та т. Д. У застосуванні до міст - це оснащеність і забезпеченість мікрорайонів міст усім необхідним для повсякденного життя, або характеристика нормативних вимог, що стосуються кожного городянина, наприклад, норматив розміщення зелених насаджень.

По-третє, існують норми, пов'язані з використанням системи «людина-людина». Інакше говори, скільки осіб тієї чи іншої професії доводиться на 1 тис. Населення, наприклад, продавців, вчителів, працівників культури і т.д. Практика показує, що чим менше це співвідношення, тим більше скарг на якість їх роботи, оперативність, маневреність, на соціально-психологічний клімат. Певною модифікацією цієї вимоги може бути забезпеченість кадрами в розрахунку на 1 тис. Населення за видами професій.

Соціальні нормативи та орієнтири можуть бути розроблені для різних рівнів соціальної організації суспільства. Одні з них використовуються для порівняння по всій країні, інші - тільки в певному регіоні, треті - в галузі народного господарства, четверті - в невеликій групі організацій, в тому числі і первинних. Соціальні нормативи та орієнтири можуть бути диференційовані в залежності від соціальної структури суспільства, бо без сумніву, що, наприклад, проблеми підвищення кваліфікації і освіти в нормативному аспекті будуть різними в залежності від специфіки кожної з соціально-демографічних груп. І нарешті, соціальні нормативи та орієнтири змінюються і будуть змінюватися на кожному етапі розвитку не тільки суспільства, а й кожного регіону, кожного виробництва. Великі і ще не до кінця використані можливості для вдосконалення планування мають соціальна карта регіону і соціальний паспорт організації, які констатують різноманіття соціальних процесів і змін на цих рівнях. Такі документи дозволяють постійно здійснювати аналіз і порівняння між об'єктами планування. Особливо чітко це проявляється при плануванні соціального розвитку великого регіону, при розгляді стану соціальної інфраструктури Соціальна карта або соціальний паспорт припускають використання різних коефіцієнтів, що викликається об'єктивною необхідністю обліку різної демографічної структури населення, природно-кліматичних умов або національних особливостей. Застосування їх на новобудовах, в молодих містах наочно розкриває цю суперечність і показує, які заходи можуть бути прийняті для вирішення поставлених проблем.

Сформований досвід соціального планування показує, що зазвичай в соціальній карті або паспорті характеризується в першу чергу соціальний склад населення, демографічна ситуація, а потім показники трудової, суспільно-політичної, культурної і сімейно-побутової сфери. Найчастіше в них знаходить відображення кадрове забезпечення соціального розвитку і його матеріально-технічна база, які можуть розглядатися і аналізуватися як за сферами суспільного життя, так і самостійно. Такі дані доповнюються характеристиками, отриманими в ході соціологічних досліджень.

2. Практична частина

2.1.1. Філія відомчої охорони Красноярської залізниці очолює директор, призначений на посаду і звільняється з займаної посади генеральним директором ФГП «Відомча охорона» Міністерства шляхів сполучення Російської Федерації.

Директор філії забезпечує підготовку та перепідготовку достатнього, на вироблений обсяг роботи, контингенту співробітників, а також виконання програми сприяння зайнятості вивільнюваних працівників. Він також укладає і розриває трудові договори з працівниками, визначає їх посадові обов'язки. Керівник філії в межах своєї компетенції видає накази і дає вказівки, обов'язкові для всіх працівників, застосовує заходи заохочення і накладає на них дисциплінарні стягненнявідповідно до законодавства Російської Федерації.

Заступники директора філії, начальники загонів відомчої охорони діють від імені директора, представляють інтереси організації в державних органах та підприємствах, здійснюють операції та інші юридичні дії в межах повноважень, передбачених їх посадовими обов'язками, законодавчими і правовими актами.

Структуру управління філії ФГП відомчої охорони МПС Російської Федерації Красноярської залізниці можна представити у вигляді організаційно-функціональної схеми (рисунок 1):

Малюнок 1 - Структура управління філії відомчої охорони

Красноярської залізниці

2.1.2. не знайдено

2.1.3,2.1.4. Фонд заробітної плати в 2004 р склав 223758 тис. Руб., Збільшившись до 2003 року на 111,4%. У порівнянні з 2002 р фонд заробітної плати збільшився на 142%. Середньомісячна заробітна плата зросла до рівня 2003 року на 110,9%. Зростання заробітної плати показаний в таблиці 1.

Таблиця 1 - Середньомісячна заробітна плата у відомчій охороні

Балансовий прибуток в 2004 р становила 1800 тис. Руб., Що більше даних 2003 року на 128,6%. Відбувається зростання збільшення прибутку за рахунок скорочення витрат організації. Рентабельність організації за 2004 р склала 0,5%. Дебіторська задолжность за 2004 р склала 700 тис. Руб. за рахунок зростання доходів і не своєчасним виконанням зобов'язань інших організацій. Кредиторської заборгованості в сумі 30 243 тис. Руб. отримана за приводу не виплати заробітної плати за грудень 2003 р Єдиний соціальний податок (ЄСП) склав 5438 тис. руб., податків до бюджету - 2315 тис. руб., інших - 607 тис. руб.

Економія по нарахуванню на соціальний розвиток відомчої охорони склала 77 тис. Руб. в порівнянні з планом.

Витрата матеріалів склав в 2004 р 3130 тис. Руб. при плані 3150 тис. руб. Економія проти плану склала 20 тис. Руб.

Економія по паливу склала 7 тис. Руб., Витрата бензину в порівнянні з 2003 р зменшився на 3,1 тис. Руб., Витрата вугілля знизився на 4,2 тонн.

Витрата електроенергії на власні потреби в 2004 р склав 936 тис. КВт. годину, а в 2003 році - 931 тис. кВт. годину. У порівнянні з 2003 р витрата ел. енергії збільшився на 5 тис. кВт. годину за рахунок переведення на ел. опалення стрілецької команди ст. Червоний Кордон.

Знос основного фонду в 2004 р нараховано в сумі 1943 тис. Руб. при плані 1902 тис. руб. У порівнянні з 2003 р знос нараховано більше на суму 41 тис. Руб. на підставі вказівок на вартість основного фонду.

Інші матеріальні витрати склали в 2004 р 736 тис. Руб. при плані 950 тис. руб. У порівнянні з 2003 р економія склала 214 тис. Руб. Інші витрати в 2004 р склали 5013 тис. Руб. при плані 6025 тис. руб., економія склала 1012 тис. руб.

Прибуток визначається різницею між отриманими доходами від підсобно-допоміжної діяльності (ПВД), внереализационной прибутку. Показники і динаміка прибутку відомчої охорони за 2002 - 2004 рр. наведені в таблиці 2.

Таблиця 2 - Прибуток по ПВД відомчої охорони за 2002 - 2004 рр.

Найменування показника	Од.				прогноз
доходи ПВД	тис. руб.	2061	2629	3115	3500
витрати ПВД	тис. руб.	1448	1920	2294	2650
прибуток	тис. руб.	613	709	821	850

За підсобно-допоміжної діяльності у відомчій охороні Красноярської залізниці отримано прибуток у сумі 821 тис. Руб. при завданні 570 тис. руб. Перевиконання склало 251 тис. Руб. або 144% до плану та 134% до відповідного періоду минулого року. Аналіз фінансово-економічної діяльності відомчої охорони Красноярської залізниці показав, що організація працює рентабельно, стабільно і домагається непоганих результатів. Це досягається результатами ефективного управління, правильно обраного напрямку кадрової політики, створення боєздатної продуктивної команди керівників всіх рівнів, згуртованості колективу, підтримання та покращення соціально-психологічного клімату в підрозділах для досягнення поставлених завдань.

2.2.кадрове забезпечення

2.2.1,2.2.2,2.2.4. Штатна чисельність персоналу відомчої охорони на 01 січня 2004-м становить 2068 чол, фактична чисельність - 2038 чол. Некомплект працівників становить 30 чол - це пояснюється природним відтоком співробітників, і забороною прийому на роботу.

Штатна чисельність працівників відомчої охорони на 1 січня 2005 р становить 2082 чол, фактична чисельність - 2022 чол. Некомплект працівників становить 60 чол. (Причина така ж, як і в минулому році - природний відтік співробітників і заборона прийому на роботу).

Таблиця 3 - Аналіз персоналу відомчої охорони за віком

персоналу
Кількість осіб
Відсоток персоналу за віком

Як видно з таблиці, 35,3% працівників відомчої охорони знаходяться у віці від 30 до 40 років - це найбільш значна група, приблизно рівні і групи у віці до 30 років і від 40 до 50 років.

Проаналізуємо структуру персоналу за стажем роботи (таблиця 4)

Таблиця 4 - Аналіз персоналу відомчої охорони за стажем роботи

Велика частина персоналу відомчої охорони має стаж роботи 10 років, лише 138 чол, має стаж роботи понад 20 років.

Розглянемо середньооблікова чисельність працівників відомчої охорони Красноярської залізниці за 2002 - 2004 рр. (Таблиця 5).

Таблиця 5 - Середньооблікова чисельність персоналу відомчої охорони

У зв'язку зі зменшенням кількості звільнених працівників, збільшення числа персоналу по ПВД - росте середньооблікова чисельність співробітників відомчої охорони.

2.2.3. Аналіз укомплектованості кадрів відомчої охорони Красноярської залізниці показаний в таблиці 6:

Таблиця 6 - Аналіз укомплектованості кадрів відомчої охорони.

посади
керівни-
Спеціалі-
службовці

2.2.5. За даними таблиці 3 можна виявити, що відсоток кадрів передпенсійного віку невеликий (близько 8.8%). Тому в найближчі 10 років не планується додатковий набір кадрів або його оновлення.

2.2.6. Проаналізуємо співвідношення прийнятих на роботу і звільнених працівників відомчої охорони Красноярської залізниці (таблиця 7).

Таблиця 7 - Аналіз прийнятих і звільнених працівників відомчої охорони

Кількість прийнятих і звільнених працівників відомчої охорони скорочується. У 2004 р прийнято 101 чол, це на 29 осіб, менше, ніж в 2003 році або на 3,5%. Зменшення кількості прийнятих на роботу осіб пояснюється тим, що обмежений фонд заробітної плати і заборонений прийом на роботу з боку (крім переказів з інших підприємств дороги в зв'язку з скороченням чисельності та з Сибірського управління внутрішніх справ на транспорті).

2.3.План соціального розвитку

2.3.1. Дані з пунктів 2.2.1-2.2.4.

2.3.2,2.3.4.Мотівація працівників відомчої охорони проявляється і в упевненості людей в завтрашньому дні, відчуття соціальної захищеності в розділах Колективного договору, в Положенні про надання матеріальної допомоги, виділення путівок на оздоровлення та санаторно-курортне лікування працюючого персоналу організації та членів їх сімей.

Страхування всіх працівників відомчої охорони від нещасного випадку на виробництві в «Страховому товаристві ЖАСО» теж впливає на мотивацію трудової діяльності в організації.

У процесі дослідження було виявлено:

Рівень соціальної захищеності особливо не зросте у зв'язку з реформуванням залізничного транспорту;

Соціальна захищеність працівників, що вивільняються знаходиться на належному рівні;

Вообщем в організації створені нормальні умови для роботи, хоча деякі працівники вважають, що ці умови необхідно поліпшити, а 2 чол. відповіли негативно і умови для роботи недостатні;

Підвищення зарплати необхідно і при цьому буде більше зацікавленості в роботі, але різкого і швидкого підвищення продуктивності праці не відбудеться;

Підвищення зарплати має бути збільшено в 2 рази і тоді є можливість підвищити продуктивність праці та ефективність в роботі організації;

Більшість працівників не проти користуватися послугами Красноярські залізничних профілакторій, але хотіли б підвищення ефективності в роботі цих підприємств;

Необхідно переглянути організаційні заходи щодо поліпшення роботи залізничної поліклініки і дорожньої лікарні;

Підвищення кваліфікації та вивчення соціальних питань краще проводити до 40 років, тим самим, надаючи можливість кар'єрного росту, зацікавленості в роботі, досягненні намічених цілей в житті;

Участь у вирішенні соціальних проблем в організації має приймати максимальне число працівників;

Взаємини з соціальної захищеності в колективі склалися нормальні, хоча рішення деяких проблем потрібно розглядати разом на загальних зборахі приходити до єдиної думки;

Умови культурно-освітньої, оздоровчої та спортивної роботи в колективі створені не достатні, немає цілеспрямованих заходів щодо вирішення цих проблем, все відбувається стихійно

Недостатність суми надання матеріальної допомоги на поховання працівника, близького родича або непрацюючого пенсіонера;

Необхідні підвищення активності керівництва організації і профспілкової організації у вирішенні проблеми соціальної захищеності працівників і підйому цих питань на належний рівень.

2.3.3. У філії відомчої охорони Красноярської залізниці діє тарифна система оплати праці на підставі затвердженого «Положення про оплату праці працівників ФГП відомчої охорони залізничного транспорту України», що представляє собою сукупність нормативів, за допомогою яких здійснюється регулювання заробітної плати різних категорій персоналу. складовими елементамитарифної системи є тарифні ставки, кваліфікаційні розряди, Посадові оклади, кваліфікаційні категорії.

Тарифна ставка - це виражений у грошовій формі розмір заробленої плати праці робітника за одиницю робочого часу. У відомчій охороні діють годинні тарифні ставки. Тарифна ставка служить основою для визначення розміру заробітної плати праці всіх категорій робітників. Розцінки для оплати праці робітників-почасовиків розраховуються виходячи з присвоєного розряду і відпрацьованого часу.

У відомчій охороні застосовується саме погодинна оплата праці, так як не представляється можливим пронормувати витрати праці і заробітна плата нараховується виходячи з числа відпрацьованих годин і кваліфікації працівника, визначеної за допомогою тарифної ставки або посадового окладу.

Положення про оплату праці діє в організації направлено на:

Здійснення скоординованої єдиної політики ФГП відомчої охорони залізничного транспорту України в області організації праці і заробітної плати;

Реалізацію принципу рівної оплати за рівну працю;

Стимулювання вкладу кожного працівника в підвищення результативності роботи відомчої охорони;

Підвищення значущості заробітної плати в забезпеченні соціальної захищеності працівників.

Оплата праці робітників на підприємстві здійснюється за годинними тарифними ставками за почасово-преміальною формою організації оплати праці.

Стрільцям і провідникам (вожатим) службових собак, безпосередньо зайнятим на супроводі та охорони вантажів в поїздах і в парках залізничних станцій, а також на охорону грошових коштів, при перевезенні (транспортуванні) і зберіганні, тарифні коефіцієнти збільшуються на 10%.

Працівникам спеціалізованих пожежних поїздів за час робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварійних ситуацій, оплата праці здійснюється в п'ятикратному розмірі.

Оплата праці керівників, фахівців і службовців проводиться за місячними посадовими окладами, що визначаються виходячи з мінімального розміру заробітної плати, встановленого в галузі, тарифних коефіцієнтів ОЕТС відповідного рівня управління. Рівень тарифних коефіцієнтів для оплати праці керівників і фахівців визначається виходячи з виконуваних функцій господарського та оперативного управління.

З метою стимулювання підвищення професійної майстерностіробочих, посилення їх матеріальної зацікавленості і відповідальності за якість робіт і виконання виробничих завдань можуть встановлюватися диференційовані надбавки до тарифних ставок за розрядами кваліфікації: 3-го розряду в розмірі до 12%, 4-го розряду - до 16%, 5-го розряду - до 20%, 6-го і більш високих розрядів - до 24% відповідної тарифної ставки.

Фахівцям, безпосередньо які розробляють і впроваджують прогресивні форми організації праці на робочих місцях і які досягли високих результатів у зниженні трудових витрат і підвищення ефективності, виплачується одноразова заохочення за рахунок економії фонду заробітної плати.

Керівникам і фахівцям можуть встановлюватися надбавки до посадового окладу:

За високі досягнення у праці;

За виконання особливо важливої ​​роботи на термін її проведення;

За освоєння суміжних спеціальностей, отримання додаткового

освіти при відповідному розширенні функціональних

обов'язків;

За виконання обов'язків не звільненого керівника групи

працівників одного або декількох напрямків роботи.

системи матеріального заохоченняпрацівників (виплати премій, заохочень, винагород) запроваджуються з метою стимулювання підвищення ефективності та якості роботи, зростання продуктивності праці, досягнення позитивних фінансово-економічних результатів діяльності відомчої охорони.

Преміювання працівників за основні результати діяльності здійснюється на підставі Положення про преміювання та встановленими показниками преміювання, в залежності від рівня виконання, перевиконання (поліпшення) конкретних показників роботи підприємства, структурних підрозділів відомчої охорони і окремих працівників.

Поточне преміювання робітників здійснюється за забезпечення схоронності вантажів, що перевозяться, збереження об'єктів, що охороняються, забезпечення пожежної безпеки, проведення профілактичної роботи, збільшення продуктивності праці для стрільців із супроводу потягів з охоронюваними вантажами, забезпечення безпеки праці, дотримання вимог нормативних і правових документів, що регламентують супровід вантажів, охорону об'єктів і пожежну безпеку. Поточне преміювання керівників, фахівців і службовців здійснюється за забезпечення ефективності та якості роботи, зростання продуктивності праці, досягнення позитивних фінансово-економічних результатів діяльності підприємства.

Стимулювання режиму економії і раціонального використання матеріальних, паливно-енергетичних ресурсів, скорочення витрат на утримання, забезпечення виконання завдань по зростанню продуктивності праці, впровадження нової техніки здійснюється за спеціальною системою преміювання, що враховує конкретний внесок працівників у досягнення позитивних результатів за окремими видами діяльності підприємства (підрозділу ).

Аналіз з праці і заробітної плати в 2004 р в філії відомчої охорони полягає в наступному:

• Середньооблікова чисельність працівників склала 2063 чол.

• Середньомісячна заробітна плата становить 9015 руб .:

По стрілках на охорону об'єктів - 8195 руб.

За супроводу вантажів - 9327 руб.

За пожежним - 8134 руб.

• За категоріями працюючих співробітників середньомісячна заробітна плата розподілилася наступним чином: керівники - 14133 руб .; фахівці - 13195 руб .; службовці - 12986 руб .; робітники - 8565 руб.

Частка тарифу (окладу) в заробітній платі складає в середньому 28,1%, середній відсоток премії за основні результати роботи до окладу (тарифної ставки) склав 38,8%.

У порівнянні з 2002 р зростання середньомісячної заробітної плати в розмірі 10,9% стався, в основному, за рахунок переведення працівників на нову галузеву єдину тарифну сітку (ОЕТС) та індексації заробітної плати в галузі.

Так, у відомчій охороні згідно «Положення про преміальної оплати працівників» встановлено відсоток виплати премії за виконання основних виробничих показників, наприклад, для стрільців з охорони об'єктів - до 30%, для стрільців із супроводу потягів - до 40%. При виконанні показників всі працівники відомчої охорони, незалежно від особистого внеску в спільну справу, отримують премію 30 або 40%, хоча вони працюють по різному, а отримують винагороду однаково.

Ефективність стимулювання в рамках колективу залежить від ідейно-морального змісту стимулів, від внутрішньої залежності та узгодженості між працівниками, від їх відповідності потребам, інтересам і мотивами окремих особистостей. Справедливе стимулювання створює певну соціально-психологічну атмосферу, яка сприятливо впливає або, навпаки гальмує здійснення моральних та інших вимог. Моральне стимулювання в колективі повинно розглядатися не як чергова компанія, а як істотна постійна риса і особливість його життєдіяльності, як цілісна система, яка починає діяти вже з прийомом нових працівників.

Оцінка особистого внеску працівника повинна бути об'єктивною, педагогічно цілеспрямованої, виховувати і активізувати його працю. Ефективність оцінки визначається, перш за все, її об'єктивністю, а ступінь «справедливості» оцінки залежить:

Від повноти і точності інформації;

Від соціальної значущості моральних, етичних принципів і критеріїв, що застосовуються в конкретному випадку.

У колективі філії відомчої охорони Красноярської залізниці була проведена вперше «Діагностика соціально-психологічних установок особистості в мотиваційно - потребностной сфері» за методикою О. Ф. Потьомкіній.

Мета такого дослідження полягала у вивченні соціально-психологічних установок персоналу в мотивації трудової діяльності, спрямованих на «альтруїзм - егоїзм» (альтруїзм - бажання допомогти людям) і виявлення установок на "процес діяльності» або «результат діяльності».

Проведення такої діагностики дозволяє мати уявлення про спрямованість будь-якого трудового колективу відомчої охорони в соціально-психологічних установках в мотиваційно-потребової сфері, особливо, коли постійно потрібно взаємна підтримка і взаємодопомога при виконанні службових обов'язків.

Стан трудової і виконавської дисципліни в підрозділах в 2004р. дозволило виконати поставлені перед відомчою охороною Красноярської залізниці завдання в повному обсязі. Стан службової та трудової дисципліни в порівнянні з попередніми роками характеризується даними, представленими в таблиці 8.

Таблиця 8 - Стан трудової дисципліни в підрозділах відомчої охорони за 2002 - 2004 рр.

показники
всього порушень
Поява на роботі в нетверезому стані
Всього накладено стягнень
заохочено працівників
Звільнено за порушення трудової дисципліни
Плинність кадрів

Наведені вище показники стану трудової дисципліни вказують на тенденцію зниження випадків порушень. Однак не зжиті ще такі випадки, як прогули, поява на роботі в нетверезому стані.

висновок

Проведене нами дослідження довело, що соціальне планування було найважливішим елементом в управлінні розвитком будь-якої організації. Це ефективна форма управління соціальними процесами, важливий засіб системного використання соціальних чинників і соціальних резервів розвитку економіки в інтересах людини, що виступає найбільш наочно і виразно саме на рівні підприємства. воно включає різні способирозподілу ресурсів для ефективного або оптимального вирішення конкретних соціальних проблем, поетапне вирішення пріоритетних завдань досягнення суспільного блага.

Головним завданням соціального планування є оптимізація процесів соціального розвитку. Об'єктом соціального планування є соціальні відносини на всіх рівнях, включаючи:

Соціальну диференціацію, соціальну структуру;

Якість і рівень життя персоналу, в т.ч. рівень реальних доходів в цілому

Якість і рівень споживання; забезпеченість житлом, його комфортність;

Забезпеченість найважливішими видами благ і послуг;

Розвиток освіти, охорони здоров'я, культури;

Визначення обсягу даних послуг, що надаються працівникам на платній і безкоштовній основі, та ін.

Виходить, що план підприємства повинен бути, з одного боку, досить детальним, щоб вчасно передбачити і вирішувати виникаючі проблеми, а так само щоб координувати зусилля різних підрозділів і фахівців. З іншого боку, план повинен бути досить гнучким для того, щоб дозволяти фахівцям реагувати на несподівані обурення з боку зовнішнього середовищаі щоб з вигодою використати випадково з'являються можливості.

Планування добре працює в умовах стабільної, чіткої, формализуемой і прогнозованою середовища. В цьому випадку планування дозволяє заздалегідь передбачити всі основні майбутні події і вчасно прийняти всі корисні заходи, включаючи ефективне розміщення і використання ресурсів.

Однак планування може використовуватися не тільки в умовах стабільної, чіткої, формализуемой і передбачуваною середовища, але і в умовах турбулентної, нечіткою і погано прогнозованою середовища. Тому проблема правильного і ефективного планування соціального розвитку організації дуже актуальна і в даний час.

Провівши аналіз соціального розвитку організації на прикладі філії відомчої охорони Красноярської залізниці, ми виявили основні особливості планування:

• План соціального розвитку може бути складений на короткостроковий, середньостроковий і довгостроковий період часу
• План соціального розвитку може включати всі соціальні процеси в організації, або тільки ті, які найбільш проблемно
• Планування має спиратися на результати та оцінки показників стану соціального розвитку організації
• План повинен бути чітким і ефективним, а так само відповідати наявним ресурсам для його реалізації
• Заходи щодо здійснення плану повинні постійно контролювати і коригувати в залежності від результатів

Отже, поставлена ​​задача в роботі мною виконана. Вивчивши теоретичні основи планування і провівши практичне дослідження, я усвідомила всю важливість ефективного соціального планування в організації в сучасному суспільстві.

Список літератури:

1. Афонін Ю.А., Жабін А.П. Соціальний менеджмент М., 2004.-320с.
2. Волчкова Л.Т. Планування соціально-економічного развития.-СПб., 2002.-с.60
3. Ворожейкін І.Є. Управління соціальним розвитком організаціі.- М., 2001.-176с.
4. Гордієнко Ю.Ф. Навчальний посібник Ростов на Дону, 2004.-435с.
5. Дикарьова А.А. Соціологія праці.- М., 1989.-304с.
6. Захаров М.Л., Кузнєцов А.Л. Управління соціальним розвитком організаціі.- М., 2006.-263с.
7. Іванов С.В. Соціальний захист населення в умовах ринку.- Спб., 1997-237с.
8. Копєйкін Г.К. Управління соціальним розвитком організації. - СПб., 2003.-46с.
9. Курбатов В.І., Курбатова О.В. Соціальне проектування: навчальний посібник.- Ростов на Дону, 2001 - 416с.
10. Кураков В.Л. Стратегія планування розвитку соціальної сфери: методологія і концепція підвищення результативності її структурних составляющіх.- Спб., 2002.- 272с.
11. Павлова Е.А. Система планування діяльності підприємства.- Спб., 2003.-155с.
12. Пригожин А.Н. Сучасна соціологія організаціі.- М., 1997.-С.17-19

13.Слуцкій Г.В. Управління соціальним розвитком персоналу підприємства. - М.1994.

1. Соколова Г.Н. Соціологія праці. - М., 2002. 316с.
2. Соціальне управління і планування: збірник статей / під ред. Волчкової Л.Т.- Спб., 2004.-264с.
3. Тихонов А.В. Соціологія управління.- Спб., 2000.-234с.
4. Щокін Г.В. теорія соціального управління.- Київ, 1996-213с

Міністерство сільського господарства Російської Федерації
ФГТУ ВПО «Оренбурзький державний аграрний університет»
інститут управління

Кафедра управління
персоналом і психології

Курсова робота
з дисципліни «Соціологія управління»
на тему:
«Методи соціального планування»

Виконала: студентка
5 курсу «УП» 51 групи
Гаскарова М.Б.
Перевірив: викладач,
к.і.н. Алімбаева Б.Б.

Оренбург-2010р.

Запровадження ............................................................... ........................ .3
Глава 1. Теоретичні аспекти методології соціального планування ... .... 5

Сутність соціального планування ............................................. ... .5
Методи соціального планування .............................................. .... .8

Глава 2. Аналіз методів соціального планування МУСОН «Переволоцкий КЦСОН» ........................................................................ ............... .15
2.1 Організаційно-економічна характеристика МУСОН «Переволоцкий КЦСОН» ........................................................................ ....... ......... 15
2.2 Програмно-цільове планування соціального розвитку МУСОН «Переволоцкий КЦСОН» ............................................................ .. .... ..23
Висновок ............................................................ ...... .. ............. ... .27
Список використаних джерел та літератури ................................. ..30

Вступ
актуальністьобраної теми обумовлена ​​необхідністю виявлення, встановлення пріоритетності та вирішення соціальних проблем, так як соціальне планування необхідно в кожній організації для ефективного функціонування процесів соціальної сфери.
Аналіз різних періодів розвитку нашої країни дозволяє зробити висновок, що соціальні проблеми існували завжди і сучасний етап не виняток. Безробіття, нестійке моральна поведінка, наслідки соціальних і економічних реформ - це лише деякі негативні аспекти соціального середовища. Наша держава здійснює вирішення актуальних проблем соціальної сфери на всіх рівнях управління, однак провідна роль належить підприємствам, так як саме тут формуються найважливіші умови життєдіяльності членів суспільства, їх соціальне становище і умови праці. Рішення даних завдань полягає в проведенні соціального планування організації. Ефективність даного заходу і досягнення поставлених цілей залежить від правильного вибору того чи іншого методу соціального планування. В даний час, в теорії і практиці представлена ​​велика кількість методів, спрямованих на досягнення певної мети. Ці методи мають свій інструментарій. Користуючись цим, фахівець в області соціального планування вибирає відповідний метод в залежності від особливостей своєї організації і поставлених перед ним завдань.
У вітчизняній соціології великий внесок в розробку проблем соціального планування внесли ленінградські дослідники: В.М. Єльмеєв, Д.А. Керімов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов.
об'єктомдослідження є муніципальне установа соціального обслуговування населення «Переволоцкий комплексний центр соціального обслуговування населення».
предметомкурсової роботи є дослідження методів соціального планування установи.
метоюданої курсової роботи є розгляд методології визначення соціального планування, виявлення областей застосування найбільш ефективних методів.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні завдання:
1. Розкрити сутність і зміст методів соціального планування.

Проаналізувати стан соціального планування в МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»
Застосувати програмно-цільове планування соціального розвитку МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»

В процесі написання даної курсової роботи були використані підручники: Катаєва В., Бухалкова М.І., Решетникова А.В., а також журнал «Проблеми прогнозування», «Російський економічний журнал».

Глава 1. Теоретичні аспекти методів соціального планування

1.1Сущность соціального планування
Соціальне планування являє собою науково обгрунтоване визначення цілей, показників, завдань розвитку соціальних процесів і основних засобів їх втілення в життя. Кожна держава, піклуючись про перспективи свого населення, яке постійно планує і реалізує різноманітні програми соціального розвитку.
Соціальне планування - форма регулювання соціальних процесів в суспільстві, пов'язаних з життєдіяльністю населення. Головним завданням соціального планування є оптимізація процесів економічного і соціального розвитку, підвищення соціально-економічної ефективності.
Об'єктом соціального планування є соціальні відносини на всіх рівнях, включаючи:
- соціальну диференціацію;
- соціальну структуру;
- якість і рівень життя населення, якість і рівень споживання;
- забезпеченість житлом, його комфортність;
- забезпеченість населення найважливішими видами благ і послуг;
- розвиток освіти, охорони здоров'я, культури;
- визначення обсягу даних послуг, що надаються населенню на платній і безкоштовній основі.
Ідея планування за своїм походженням - ідея соціалістична. Її в найбільш повному вигляді висловили представники утопічного соціалізму - А. Сен-Сімон, Ш. Фур'є, а Р. Оуен навіть спробував реалізувати її в життя. Уже до кінця XIX століття необхідність планування все частіше ставала надбанням практики вирішення економічних проблем. Плановість розглядалася переважно в рамках великих виробничих утворень - трестів, концернів, фірм. Сам термін соціальне планування вперше був ужитий у «Новому курсі» Ф. Рузвельта, який був вироблений як шлях виходу США з найжорстокішої кризи початку 30-х років XX століття. Надалі в американській соціології це поняття аналізувалося в тісному зв'язку з формами та методами здійснення соціальної політики, зокрема із забезпеченням соціального захистунаселення.
Найбільш яскравим прикладом соціального планування в Радянській Росії є програма ліквідації неписьменності, коли комплекс заходів дозволив в короткий історичний термін мобілізувати всі сили на вирішення цього завдання перспективного значення. У вітчизняній соціології в 60-70-і роки великий внесок в розробку проблем соціального планування внесли ленінградські дослідники: В. М.Ельмеев, Д.А. Керімов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов. У 80-ті роки інтерес до даної проблематики знизився, а в 90-ті роки практично зник значною мірою тому, що відкидання ідей соціалізму призвело до відмови від ідей планування взагалі і соціального планування зокрема.
Виділяють три рівні соціального планування:

загальнодержавний рівень;
регіональний рівень;
рівень підприємства.

Соціальне планування на загальнодержавному рівні

Законодавчі органи влади, реалізуючи свої функції, беруть ряд законів, що регулюють соціальне планування: наприклад, Федеральний Закон «Про мінімальні державні соціальні стандарти» від 11 червня 2003 року, «Національний стандарт Російської Федерації Соціальне обслуговування населення. Основні види соціальних послуг », ГОСТ Р 52143-2003.
На основі чинного законодавства, за допомогою соціального планування, розробляються федеральні програми соціального розвитку. На загальнодержавному рівні вибираються форми соціального планування, формулюється ряд завдань, виконання яких делегується різним державним і громадським установам.

Соціальне планування на регіональному рівні

Планування соціальних програм в регіонах передбачає і визначення змісту змін. До ключових елементів цього процесу відносять: створення ініціативного комітету з планування, обрання місцевого координатора або організатора; вибір організаційної структури, Яка може забезпечити участь населення. А також пошук, відбір та залучення членів для організаційної структури, які будуть впроваджувати програми в регіоні; визначення мети і завдань програми, розподіл ролей і обов'язків, забезпечення навчання. Соціальне планування на регіональному рівні полягає в тому, що територіальні органи отримують можливість самостійно вибрати метод визначення соціальної проблеми.
3.Социальное планування на підприємствах
Планування соціального розвитку трудових колективів становить третій рівень соціального планування. Різні види виробничих колективів припускають при плануванні їх розвитку різні методики. Досвід соціального планування говорить про те, що на рівні підприємства найефективніше застосування планів, що грунтуються на принципах:
1. Здібності і можливості кожного працівника, що впливають на розвиток виробництва і самовдосконалення повинні враховуватися в першу чергу.
2. Ефективність соціального планування безпосередньо залежить від умов, створених на підприємстві або в організації для працівників, окремих переважних сторін, які вони можуть отримати при розподіл матеріальних і нематеріальних благ. Слід об'єднати всі ресурси і зусилля, що вживаються державою для поліпшення рівня життя працівників та ресурсів, якими володіє окремий регіон. Не менш важливим фактором реалізації цього принципу є вдосконалення матеріального і морального стимулювання. В останні роки висловлено багато пропозицій та проведено ряд експериментів щодо посилення зацікавленості людей в кінцевих результатах праці.
3. Процеси взаємодії людини з виробничою організацією, містом або районом не повинні протікати спонтанно, випадково, стихійно, а повинні бути вираженням свідомої діяльності
Виробленні даних принципів і проведення соціального планування на підприємстві допомагає система трудового права Російської Федерації.

1.2 Методи соціального планування
Соціальне планування є діяльністю, яка вимагає наявність прийомів і способів, що використовуються для розрахунку планових показників та плану в цілому. Це виражається в методах соціального планування.
Метод - це систематизований спосіб досягнення теоретичного або практичного результату, вирішення проблеми або отримання нової інформації на основі певних регулятивних принципів пізнання і діяльності, усвідомлення специфіки досліджуваної предметної області та законів функціонування її об'єктів. Він окреслює шлях до досягнення мети і включає в себе стандартні і однозначні правила, що забезпечують надійність і достовірність отриманого знання.
Виділимо загальноприйнятних методи соціального планування, які дозволяють здійснювати планування на різних рівнях:

соціальний експеримент;
балансовий метод;
програмно-цільове планування;
методи математичного моделювання;
нормативний метод;
комплексний метод.

1.Соціально експеримент
Соціальний експеримент - це метод вивчення соціальних явищ і процесів, що здійснюється шляхом спостереження за зміною соціального об'єкта під впливом чинників, які контролюють і направляють його розвиток. Соціальний експеримент передбачає:
- внесення змін до сформовані відносини;
- контроль за впливом змін на діяльність і поведінку особистості і соціальних груп;
- аналіз і оцінку результатів цього впливу.
Здійснення соціального експерименту передбачає зміну ситуації, що склалася, в якій в якості керованої підсистеми діє певна спільність людей (трудовий колектив) і певне підпорядкування видів діяльності цієї спільності цілей самого експерименту. Соціальний експеримент - це метод, який застосовується в управлінні, який дозволяє отримати інформацію про кількісний і якісний зміні показників діяльності керованого соціального об'єкта в результаті впливу на нього запровадження або видозмінюються експериментатором і контрольованих ним нових факторів. Класичним прикладом успішного здійснення соціального експерименту з метою підвищення ефективності управління є проведення під керівництвом відомого американського соціолога Е. Мейо знаменитих досліджень в 1924-1932 рр. на Хоуторнскіх підприємствах поблизу Чикаго.

балансовий метод

За допомогою балансового методу реалізується принцип збалансованості і пропорційності. Сутність його полягає в ув'язці потреб країни, регіону, організації в різних видах продукції, матеріальних, трудових і фінансових ресурсів з можливостями виробництва продукції і джерелами ресурсів. Балансовий метод передбачає розробку балансів, які представляють собою систему показників, в якій одна частина, яка характеризує ресурси за джерелами надходження, дорівнює інший, яка б показала використання в усіх напрямках їх витрати. В даний час посилюється роль балансів, що розробляються на макрорівні: платіжного балансу, балансу доходів і витрат держави, балансу грошових доходів і витрат населення, зведеного балансу трудових ресурсів, балансів попиту і пропозиції. Результати балансових розрахунків служать основою при формуванні структурної, соціальної, фінансово-бюджетної і кредитно-грошової політики, а також політики зайнятості та зовнішньоекономічної діяльності. Баланси застосовуються також для виявлення диспропорцій в поточному періоді, розкриття невикористаних резервів і обгрунтування нових пропорцій. Система балансів, використовуваних в плануванні, включає: матеріальні, трудові і фінансові.

Програмно-цільове планування

У світовій практиці менеджменту і маркетингу програмно цільове планування в організаціях застосовується з початку 60-х років і за цей час встигло зарекомендувати себе як найнадійніший метод планування. Програмно - цільове планування - це один з видів планування, в основі якого лежить орієнтація діяльності на досягнення поставлених цілей. Ключовим поняттям програмно-цільового планування є програма. Програма - це комплекс заходів по реалізації стратегій. Постановка цілей при програмно-цільовому методі планування являє собою формування "дерева цілей". Потім відповідно до нього визначається система заходів щодо реалізації цілей, звана цільової комплексної програми. Для її виконання будується спеціальна система управління, яка доводить завдання програми до конкретних виконавців і контролює їх виконання. Організаційна структура цієї системи визначається, таким чином, "деревом цілей", складом виконавців і змістом програми.
Розглянемо його основні стадії:
1. Формування загальної структурної схеми системи і її головних характеристик (стадія композиції).
2. Розробка складу підрозділів і основних зв'язків між ними (стадія структуризації).
3. Розробка кількісних характеристик апарату управління, встановлення порядку його діяльності (стадія регламентації).
На даному етапі визначаються система цілей і завдань організації, її тип і правовий статус, ступінь самостійності, межі діяльності, склад функцій. На другій і третій стадіях встановлюються більш детальні параметри системи.
Теорія планування і побудови систем управління для вирішення нових проблем має базуватися на аналізі практики створення і функціонування існуючих систем. Основна складність полягає в тому, щоб серед безлічі одиничних фактів і спостережень різних фахівців виявити якісь ключові положення, закономірності, загальні для планування і побудови всіх систем управління. Серед них можна виділити наступні:
1. Формування системи управління - це багатоетапний процес.
2. Необхідною умовою для початку планування, а потім і створення даної системи є наявність певної суспільної потреби, що потребує вирішення.
3. Рішення знову виникаючих проблем не обов'язково вимагає створення нових систем управління. Багато проблем можуть успішно вирішуватися в рамках існуючих систем. Зазвичай для цього розробляється спеціальний комплекс заходів (програма) і готуються постанови чи накази, які зобов'язують відповідні системи виконувати покладені на них нові функції.
4. Для вибору способу вирішення проблем попередньо проводиться їх дослідження. Рішення складної проблеми зазвичай починають з побудови "дерева цілей", яких потрібно досягти шляхом організації та проведення певного комплексу заходів. Програмно-цільовий метод планування виглядає досить привабливим, тому що дозволяє в значній мірі впливати на досліджувану ситуацію. Однак у нього є ряд істотних недоліків:
1. Методична незавершеність. До теперішнього часу не створено чітких, усталених визначень з широкого кола концептуальних положень розробки та реалізації комплексних програм.

2. Програмно-цільове планування використовується, в основному, для вдосконалення діючих систем управління, а не для вирішення нових проблем.
3. «Забудькуватість» систем управління. Мається на увазі ситуація, коли на якомусь етапі свого розвитку системи управління починають втрачати зв'язок з проблемами, для вирішення яких створювалися.
4. Методи математичного моделювання
Математичне моделювання в соціології - це використання математичної мови і апарату для опису і подальшого аналізу основних властивостей соціальних явищ і процесів. Математичне моделювання дає можливість замінити безпосередній аналізреальних явищ аналізом властивостей і характеристик математичних об'єктів. Математична модель соціального об'єкта є певний набір формальних співвідношень між показниками моделі, що розділяються на параметри і змінні. Параметри моделі зазвичай відображають зовнішні умови і слабо мінливі характеристики. Змінні моделі відображають основні для даного дослідження характеристики; аналіз зміни їх значень становить головну мету моделювання. Планування економічних і соціальних процесів з використанням моделей включає розробку моделі, її експериментальний аналіз, зіставлення результатів прогнозних розрахунків на основі моделі з фактичними даними стану об'єкта або процесу, коригування і уточнення моделі.
Використання моделювання математичного в соціології практично почалося в кінці XIX ст. і особливо посилилося в середині ХХ ст., чому сприяла поява електронно-обчислювальної техніки і широке поширення соціологічних досліджень. В даний час важко дати однозначну класифікацію математичних моделей, що використовуються в соціологічних дослідженнях.

5. Нормативний метод

Нормативний метод - метод регулювання діяльності виробничих і невиробничих ланок за допомогою норм і нормативів, що відбивають суспільні вимоги до витрат і результатів діяльності, їх розподілу та використання. Орієнтує трудові колективи на виконання планових завдань при найменших витратах трудових, матеріальних і фінансових ресурсів. Єдність процесу суспільного відтворення, всіх його сторін і елементів забезпечує об'єктивну можливість формування єдиної системи взаємопов'язаних норм і нормативів. Її основні принципи:
- спільність методологічного підходу до формування норм і нормативів незалежно від рівнів управління і горизонтів планування;
- прогресивність норм і нормативів, систематичне їх оновлення відповідно до змін в процесі виробництва і невиробничої сфери на базі науково-технічного прогресу та інших факторів;
- порівнянність норм і нормативів, які формуються на різних рівнях управління.
На підприємствах нормативна база уточнюється щорічно на основі врахування впливу таких факторів, як підвищення технічного рівня виробництва, поліпшення організації виробництва і праці, підвищення якості продукції, зміна її складу і обсягу. У діючій системі норм і. нормативів вони групуються наступним чином:
- нормативи ефективності суспільного виробництва; норми і нормативи витрат праці та заробітної плати;
- норми і нормативи витрат і запасів сировини, матеріалів, палива і енергії; норми і нормативи використання виробничих потужностей і норми тривалості освоєння проектних потужностей нововведених підприємств і об'єктів;
- нормативи капітальних вкладень і, капітального будівництва;

Норми і нормативи потреб і запасів устаткування, а також його використання; фінансові норми і нормативи;
- норми грошових витрат на виробництво;
- соціально-економічні норми і нормативи;
- норми і нормативи охорони навколишнього середовища.

комплексний метод

Комплексний метод являє собою розробку програми з урахуванням всіх головних факторів: матеріальних, фінансових і трудових ресурсів, виконавців, термінів. Його застосування передбачає дотримання таких вимог:
- визначення темпів і пропорцій розвитку соціального процесу;
- статистичної та динамічної моделі та вироблення основних показників плану.
Підводячи підсумки, необхідно відзначити, що соціальне планування є сукупністю цілей і показників розвитку соціальних процессов.Оно є важливим елементом не тільки на державному та регіональному рівнях, а й на рівні підприємства. У цьому розділі представлені загальноприйняті методи соціального планування. Кожен метод відрізняється своєю спрямованістю, сферою застосування, інструментарієм. Така різноманітність методів дає можливість широкого вибору. Слід зазначити, що кожен метод поряд з позитивними аспектами має і негативні, які необхідно враховувати при виборі.

Глава 2. Аналіз методів соціального планування МУСОН «Переволоцкий КЦСОН

2.1 Організаційно-економічна характеристика МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»
Комунальний заклад соціального обслуговування системи соціального захисту населення "Переволоцкий комплексний центр соціального обслуговування населення» "(далі - центр) створюється з метою надання сім'ям і окремим громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію, допомоги в реалізації законних прав та інтересів, сприяння у поліпшенні їх соціального і матеріального становища, а також психологічного статусу. Скорочене найменування: МУСОН «Переволоцкий КЦСОН». Центр, є юридичною особою, має в оперативному управлінні майно, відбите на його самостійному балансі, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, а також печатки, штампи і бланки зі своїм найменуванням.
Майно центру є муніципальною власністю Переволоцкая району Оренбурзької області і належить центру на праві оперативного управління. Засновником центру є муніципальне утворення Переволоцкий район Оренбурзької області в особі голови адміністрації муніципального освіти Переволоцкий район Оренбурзької області. У своїй діяльності центр керується Конституцією Російської Федерації, Федеральними законами, Указами і розпорядженнями президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами Міністерства праці та Міністерства соціального розвитку Оренбурзької області, Російської Федерації, Статутом муніципального освіти Переволоцкий район Оренбурзької області, іншими нормативними правовими актами та цим Статутом.
Юридична адреса: Оренбурзька областьПереволоцкий район, п. Переволоцкий, вул. Ленінська, 86
Діяльність центру здійснюється за такими функціональними напрямами:
- рішення загальних питань підтримки громадян;
- соціальна підтримка сім'ї, жінок і дітей;
- соціальна підтримка громадян похилого віку та інвалідів.
Діяльність центру спрямована на проведення соціальних, оздоровчих, педагогічних, профілактичних та інших заходів, в зв'язку з чим, центр здійснює:
- моніторинг соціальної та демографічної ситуації, рівня соціально-економічного благополуччя громадян на території обслуговування;
- облік громадян, які потребують соціальної підтримки, визначення необхідних їм форм допомоги та періодичності (постійно, тимчасово, на разовій основі) її надання;
- надання громадянам соціальних, соціально-педагогічних, юридичних, психологічних, медичних, побутових, торгових, консультативних та інших послуг;
- участь в роботі щодо профілактики бездоглядності неповнолітніх, захисту їх прав;
- залучення державних, муніципальних і недержавних органів, організацій і установ (охорони здоров'я, освіти, міграційної служби, служби зайнятості і так далі), а також громадських і релігійних організацій та об'єднань (ветеранських, інвалідних, комітетів Товариства Червоного Хреста, асоціацій багатодітних, неповних сімей і так далі) до вирішення питань надання соціальної підтримки населенню і координацію їх діяльності в цьому напрямку;
і т.д.................

Кожна держава, піклуючись про перспективи свого населення, яке постійно планує і реалізує різноманітні програми соціального розвитку. Важливим у цьому процесі є те, щоб засоби і методи, використовувані в соціальному розвитку суспільства, відповідали його потребам і потребам.

У зв'язку з цим виникає необхідність наукової обгрунтованості, системі критеріїв соціальних потреб в державі або певному регіоні. Всі соціальні перетворення повинні проходити перевірку на ефективність і доцільність. Забезпечити таку обґрунтованість може соціальне планування.

Соціальне планування - форма регулювання соціальних процесів в суспільстві, пов'язаних з життєдіяльністю населення. Головним завданням соціального планування є оптимізація процесів економічного і соціального розвитку, підвищення соціально-економічної ефективності.

Об'єктом соціального планування є соціальні відносини на всіх рівнях, включаючи:

• - соціальну диференціацію, соціальну структуру;
• - якість і рівень життя населення, в т. Ч., Рівень реальних доходів в цілому і по соціальним групам;
• - якість і рівень споживання;
• - забезпеченість житлом, його комфортність;
• - забезпеченість населення найважливішими видами благ і послуг;
• - розвиток освіти, охорони здоров'я, культури;
• - визначення обсягу даних послуг, що надаються населенню на платній і безкоштовній основі, та ін.

Соціальне планування, починаючи з середини 50-х рр. XX ст., Було найважливішим елементам індикативного планування в країнах з розвиненою ринковою економікою, а з кінця 70-х початку 80-х рр., У зв'язку з переходом цих країн від індикативного планування до програмно-цільовим методам регулювання соціальне планування стало найважливішою складовою частиною стратегічних загальнодержавних програм.

Прикладом може служити п'ятирічний план розвитку Франції, п'ятирічний план розвитку Японії, які по суті є загальною концепцією соціально-економічного розвитку країни.

Великий досвід соціального планування був накопичений в СРСР, проте планування носило в тих умовах директивний характер.

Соціальне планування має багаторівневий характер: загальнодержавний, регіональний, рівень підприємства (фірми).

Соціальне планування зосереджено на технічному процесі вирішення соціальних проблем.

Основу цієї моделі, яка спирається на програмне розвиток, представляє раціональний, ретельно спланований і контрольований процес змін, призначений для забезпечення послугами членів суспільства або певного територіального органу.

Так як планування є і наукою, і діяльністю, то метод потрібно розуміти не тільки як спосіб здійснення, а й як спосіб розробки програм або завдань.

Загальні методи планування характеризуються тим, на які об'єктивні закони розвитку суспільства спираються можливі способи реалізації цілей, на що вони спрямовані і в яких організаційних формахвтілюються.

Довгий час провідним методом планування був балансовий, який виник як спосіб забезпечення зв'язків між потребами суспільства і його можливостями в умовах обмежених ресурсів. В даний час на перший план виходять методи, пов'язані з існуванням ринкових відносин, коли особливо важливо бачити соціальні наслідки прийнятих рішень, вміти узгоджувати інтереси всіх учасників перетворень, надавши їм сприятливі умови для прояву творчої активності.

Науковість соціального планування багато в чому залежить від використання нормативного методу. Його вимоги є основою для складання показників соціального розвитку на різних рівнях соціальної організації суспільства. Саме нормативи дозволяють здійснити розрахунки і обгрунтувати реальність планових завдань, визначити орієнтири для розвитку багатьох суспільних процесів.

Аналітичний метод поєднує в собі аналіз і узагальнення. Його суть зводиться до того, що в ході планування соціальний прогрес розчленовується на складові частини і на цій основі визначаються напрямки реалізації наміченої програми.

Все більшого значення набуває метод варіантів, суть якого полягає у визначенні декількох можливих шляхів вирішення соціальних завдань при наявності максимально повної і достовірної інформації. Його різновидом є метод варіантних наближень: спочатку на базі наявних вихідних даних визначається можливий шлях в порядку першого наближення, а потім виробляються послідовні уточнення. Застосування цього методу пов'язане з пошуком оптимального варіанту рішень тієї або іншої соціальної завдання, з правильним вибором пріоритетів.

Комплексний метод являє собою розробку програми з урахуванням всіх головних факторів: матеріальних, фінансових і трудових ресурсів, виконавців, термінів.

Його застосування передбачає дотримання таких вимог: визначення темпів і пропорцій розвитку соціального процесу, його статистичної та динамічної моделі та вироблення основних показників плану.

У соціальному плануванні все ширше почали застосовувати проблемно-цільовий метод, який зазвичай пов'язаний з вирішенням ключових невідкладних завдань суспільного розвитку незалежно від відомчої їх належності.

Широке визнання отримав соціальний експеримент, в ході якого уточнюється механізм дії об'єктивних законів і особливості їх прояву на базі одного або декількох соціальних інститутів. Отримані висновки допомагають скорегувати хід розвитку планованого процесу, перевірити на практиці прогнозовані положення і висновки.

Важливе місце в соціальному плануванні займають економіко-математичні методи. Таку назву певною формою умовно. Насправді мова йде про кількісному аналізі при використанні вже перерахованих вище методів планування. Математичні методи не скасовують соціальний аналіз, а спираються на нього і в свою чергу впливають на подальше його вдосконалення.

В даний час кількісний аналіз спирається на такі методи, як лінійне програмування, моделювання, багатофакторний аналіз, теорія ігор і т. Д.

Але всім цим формально-логічним кількісним процедур відводиться роль специфічного інструменту, необхідного для вирішення різних завдань.

У теорії та методології планування важливо вміти застосовувати кількісні характеристики. Адже формальна логіка (і математика відповідно) - засіб отримання нових знань.

Але практична реалізація цих знань вимагає не тільки істинності в математичному значенні, але і правильної інтерпретації результатів. Тільки на основі комплексного використання цих методів планування за допомогою кількісного аналізу можливе вироблення оптимального рішення. Кількісний аналіз завжди необхідно зіставляти зі здоровим глуздом, щоб не було абсолютизації кількісних характеристик. Таким чином, кількісний аналіз та економіко-математичний інструментарій грають важливу, але не самодостатню роль в плануванні. Вони потребують постійного розвитку і вдосконалення, в постійному співвіднесенні їх результатів з соціальними цілями суспільства.

Як нам відомо, сутність держави проявляється в його функціях, які є основними напрямками діяльності держави. Функції органів влади поділяються на внутрішні (господарсько-організаторська, культурно-виховна, регулювання міри виробництва і споживання, охорона всіх форм власності, правопорядку, природи і навколишнього середовища, боротьба зі злочинністю, захист прав і свобод громадян та ін.) І зовнішні (боротьба за мир і мирне співіснування, співдружність з іншими країнами, захист батьківщини, суверенітету і незалежності держави, участь держави в гуманітарних міжнародних, культурних зв'язках та ін.). Соціальне планування можна віднести до розряду внутрішніх функцій, так як воно одночасно сприяє реалізації прав і свобод громадян, а також формує господарсько-організаторську систему на всіх рівнях.

Соціальне планування має свої об'єкти і суб'єкти.

Суб'єктом соціального проектування (т. Е., Тим, хто здійснює проектування) є різні носії управлінської діяльності, як окремі особистості, так і організації, трудові колективи, соціальні інститути і т. П., Що ставлять собі за мету організоване, цілеспрямоване перетворення соціальної дійсності.

Необхідна риса суб'єкта проектування - його соціальна активність, безпосередню участь в процесі проектування.

Головним суб'єктом соціального управління є держава. Таким чином, соціальне планування - це одна з управлінських функцій держави.

Об'єктом соціального проектування (т. Е., Де або на кого здійснюється процес проектування) називають системи, процеси організації соціальних зв'язків, взаємодій, включених в проектну діяльність, що піддаються впливам суб'єктів проектування і виступаючі підставою для цього впливу. Це можуть бути об'єкти самої різної природи:

• 1. людина як суспільний індивід і суб'єкт історичного процесу і соціальних відносин з його потребами, інтересами, ціннісними орієнтаціями, установками, соціальним статусом, Престижем, ролями в системі відносин;
• 2. різні елементи і підсистеми соціальної структури суспільства (трудові колективи, регіони, соціальні групи і т. П.);
• 3. різноманітні суспільні відносини (політичні, ідеологічні, управлінські, естетичні, моральні, сімейно-побутові, міжособистісні і т. П.).

У широкому сенсі об'єктами і суб'єктами соціального планування виступає вся сукупність людей соціуму, яка не є однорідною масою. Ще одним важливим доказом того, що соціальне планування є значущою функцією органів влади, то, що йому притаманна комплексність, яка досягається тільки на рівні дії структур влади. Це зажадає об'єднання зусиль як фахівців суб'єктів управління, так і представників науки (від соціологів та економістів, правознавців, політологів та ін.). Скоординувати дії всіх суб'єктів соціального планування може держава в особі законодавчих і виконавчих органів влади.

Вступ

Глава 1. Теоретичні положення системної взаємодії видів планування соціально-економічного розвитку структурних складових сфери послуг

1.1. Функціональна орієнтація і роль планування в системі управління галузями, підприємствами сфери послуг

1.2. Особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку галузей і підприємств сфери послуг

1.3. Взаємодія і інтегральне єдність поточного, перспективного і стратегічного планування економічних результатів і ефективності розвитку галузей і підприємств сфери послуг

Глава 2. Формування концептуальних підходів до створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг

2.1. Порівняльний аналіз концептуальних положень стратегічного планування соціально-економічного розвитку структурних складових сфери послуг

2.2. Реалізація комплексних програм і стратегічного планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних результатів розвитку структурних складових сфери послуг

2.3. Концептуальні підходи до системної стратегічної орієнтації на економічне зростання структурних складових і господарюючих

суб'єктів сфери послуг

Глава 3. Аналіз і методичні положення створення системи стратегічного планування підприємств сфери послуг

3.1. Стратегічний аналіз функціонування галузевих складових сфери послуг

3.2. Раціоналізація взаємодії елементів механізму стратегічного планування розвитку галузевих складових сфери послуг

3.3. Методичні положення створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг

Глава 4. Стратегічний оптимальний план розвитку і підвищення ефективності використання ресурсів підприємств сфери ус-

4.1. Формування стратегічного плану та визначення напрямків підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг в перспективному періоді

4.1.1. Перспективні напрямки і стратегічна орієнтація на підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг

4.2. Оптимальний план і прогнозні оцінки економічних результатів, як інструменти обгрунтування адекватності та значущості стратегічного плану розвитку підприємства сфери послуг

висновок

Бібліографія

Рекомендований список дисертацій

• Формування механізму стратегічного управління соціально-економічним розвитком галузевих складових сфери послуг 2009 рік, кандидат економічних наук Ігнатьєв, Віктор Іванович

• Створення раціонального механізму і системи стратегічного планування розвитку комплексу транспортних послуг 2009 рік, кандидат економічних наук Асіновскій, Станіслав Володимирович

• Формування системи стратегічного управління соціально-економічним розвитком галузевих складових сфери послуг 2011 рік, доктор економічних наук Шлёнскова, Олена Сергіївна

• Вплив факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ на ефективно використовувати ресурси галузевих складових сфери послуг 2010 рік, кандидат економічних наук Громов, Владислав В'ячеславович

• Стратегія соціально-економічного розвитку установ культури 2010 рік, доктор економічних наук Фокіна, Марина Львівна

Введення дисертації (частина автореферату) на тему «Формування системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг»

Вступ

Актуальність теми дисертаційного дослідження. Підвищення і позичена необхідних темпів економічного зростання, ефективності використання ресурсів підприємств, галузевих складових сфери послуг в умовах істотних змін стану зовнішнього і внутрішнього середовищ в значній мірі залежить від стратегічного планування соціально-економічного розвитку господарюючих суб'єктів і галузей сфери послуг, функціональне призначення якого полягає в плановому обґрунтуванні досягнення максимально можливих економічних і соціальних результатів процесу надання послуг, занятті пріоритетного місця на відповідному сегменті ринку послуг.

Прагнення підприємств, галузей сфери послуг досягти в довгостроковому періоді часу середньоринкових економічних результатів може бути задоволено за допомогою здійснення комплексних заходів в складі процедурно-технологічних елементів системи стратегічного планування для нейтралізації, нівелювання і зниження рівня впливу негативних факторів макросередовища, дотримання принципів планомірності і пропорційності розвитку, збалансованості поточного функціонування і довгострокового розвитку різнорівневих соціально-економічних систем сфери послуг, нормативного відповідності економічних результатів і ресурсного забезпечення.

Тому створення ефективно функціонуючої системи стратегічного планування довгострокового соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг на основі збалансованості взаємодії її процедурно-технологічних і ресурсних елементів, визначення узагальнюючого рівня ефективності функціонування і корпоративної (базової) стратегії системи стратегічного планування, реалізації методичних положень формування її елементного складу , активи-

зації їх взаємодії за допомогою механізму досягнення планових орієнтирів економічної результативності в довгостроковому періоді, дотримання принципів адекватності та значущості функціональної призначеного і цільової орієнтації системи, збалансованості використання ресурсів, об'єктивізації процесу планування та забезпечення високого ступеня ймовірності досягнення необхідних економічних результатів виступає однією з умов наукової обгрунтованості досягнення підприємствами , галузевими складовими сфери послуг необхідних ринкових позицій, відповідних їх конкурентних переваг і узагальнюючим рівнем використання ресурсного потенціалу.

Актуальність вирішення наукових проблем формування ефективно функціонуючої системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств, галузевих складових сфери послуг, її цільової орієнтації на досягнення максимально можливих економічних і соціальних результатів, дотримання цілеспрямованості вжитих заходів в розділах стратегічного плану зростає в умовах економічної та фінансової криз, зростання конкуренції на сегментах ринку послуг, інноваційних, маркетингових, інформаційних змін в сфері послуг.

Наукові проблеми підвищення темпів економічного зростання підприємств і галузей сфери послуг, конкурентоспроможності послуг в умовах значних змін стану зовнішнього і внутрішнього середовищ, раціоналізації перерозподілу фінансових коштів в пріоритетні стратегії, взаємодії функцій прогнозування, планування і програмування, які виступають інструментарієм об'єктивізації обґрунтованого виборунапрямків планомірного і послідовного соціально-економічного розвитку, приведення в балансове, нормативне, програмно-цільове і оптимальне відповідність використовуваних ресурсів і економічних результатів довгострокового розвитку, забезпечення високої информационности, ди-

намики зростання ефективності ресурсоспоживання в процесі здійснення стратегічного плану, його цільової орієнтації і функціонального призначення також чекають свого вирішення.

Разом з цим, актуальність теми дисертаційного дослідження випливає з рішення таких наукових проблем, як: використання екстраполя-ної і стратегічної спрямованості розвитку в рамках інтегрального планування для досягнення найбільших економічних, фінансових і соціальних результатів; встановлення довірчих інтервалів поетапного досягнення в довгостроковому періоді економічних, фінансових і соціальних результатів, створення і реалізації стратегічного плану, що включає в свої процедурно-технологічні розділи комплексні економічні, фінансові, інноваційні та соціальні заходи; раціоналізація співвідношень результатів здійснення цільової комплексної програми і стратегії соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта, галузі сфери послуг; забезпечення цілеспрямованості вжитих заходів в складі розділів стратегічного плану на підвищення результатів взаємодії елементів механізму активізації системи стратегічного планування.

Актуальність теми дослідження, практична потреба народного господарства, галузей сфери послуг, суб'єктів господарювання у створенні ефективно функціонуючої системи стратегічного планування соціально-економічного довгострокового розвитку підприємств, галузей сфери послуг, раціоналізації взаємодії елементів механізму активізації стратегічного планування визначили мету, завдання, предмет і об'єкт дисертаційного дослідження .

Ступінь вивченості проблеми. Наукові проблеми стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств, галузей народного господарства стали предметом фундаментальних дослідженьтаких іноземних вчених, як Ансофф І. Х., Базеллі Р., Бейсенбаев A.A., Браун Р.,

Боумен К., Граттан Д., Дейл М., Кемпбел Д., Томпсон AA, Стрікленд А.Дж., Х'юстон Б., Хаммер М., Уолш К., Хекстром Роберт Дж. Серед сучасних російських вчених-економістів проблем стратегічного планування довгострокового розвитку галузей, господарюючих суб'єктів велику увагу приділили Анипін В.Н., Бланк І.А., Гейдт AA, Горбунов AA, Дьяконов Ю.М., Євменов А.Д., Забєлін П.В., Звєрєв Д.С. , Космін Н.П., Федоров Н.В., Кураков B.JL, Петров А.Н., Рохчін В.Є., Ложнікова AB, Голубєв AA, Ковальов В.В., Чернов В.А., Шопенко Д .В.

Основною метою дисертаційної роботи є розробка теоретичних, методологічних і методичних основ створення і ефективного функціонування системи стратегічного планування розвитку підприємств сфери послуг у перспективному періоді.

Відповідно до мети в дисертації сформульовані і поставлені для вирішення наступні завдання:

Визначити і обґрунтувати функціональну орієнтацію і роль планування в системі управління підприємствами, галузевими складовими сфери послуг;

Розкрити і досліджувати особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку господарюючих суб'єктів сфери послуг;

Сформувати теоретичні положення взаємодії і інтегрального єдності поточного, перспективного і стратегічного планування економічних результатів і ефективності розвитку підприємств і галузей сфери послуг;

Розробити концептуальні положення реалізації цільових комплексних програм і стратегічного планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних економічних та інших результатів розвитку структурних складових сфери послуг;

Сформувати концептуальні підходи до системної стратегічної орієнтації на економічне зростання структурних складових і господарюючих суб'єктів сфери послуг;

Здійснити стратегічний аналіз функціонування галузевих складових сфери послуг і запропонувати комплексні заходи протидії впливу негативних чинників макро-, мікросередовищ;

Створити методологічні основи раціоналізації взаємодії елементів механізму стратегічного планування розвитку підприємств і галузей сфери послуг;

Розробити методичні положення створення ефективно функціонуючої системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг;

Визначити методичні підходи до формування розділів стратегічного плану довгострокового розвитку підприємства, галузі сфери послуг, адекватного впливу основних факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ;

Запропонувати і обгрунтувати перспективні напрямки підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг;

Скласти оптимальний план і визначити середньострокові прогнозні оцінки економічних результатів, як інструментів обґрунтування адекватності та значущості стратегічного плану розвитку підприємства сфери послуг.

Предметом дослідження є система стратегічного планування перспективного соціально - економічного розвитку підприємств, що здійснюють господарську діяльність в галузях сфери послуг.

Об'єктом дослідження виступають підприємства, що належать до сфери послуг.

Методологічну основу дисертаційної роботи з'явилися новітні праці російських і зарубіжних вчених-економістів в області планування, програмування і прогнозування соціально-економічного розвитку господарюючих суб'єктів соціальної і виробничої сфер, федеральні і регіональні програми розвитку галузевих складових сфери послуг, інструкції, положення та інформаційні матеріали про діяльність підприємств сфери послуг, про реформування структурних складових сфери послуг, а також офіційні матеріали статистичних органів, про динаміку змін соціальних і економічних показниківретроспективної діяльності господарюючих суб'єктів, галузей сфери послуг.

Наукова новизна результатів дисертаційного дослідження, виконаного автором, полягає в тому, що:

Розвинене визначення сутності функціонального призначення і ролі планування поточного функціонування перспективного розвитку підприємства, галузі сфери послуг, що виражає їх прагнення досягти економічних і соціальних результатів за допомогою здійснення заходів щодо нейтралізації і усунення негативного впливу макро-, мікросередовищ, дотримання принципів планомірності і пропорційності розвитку, балансового і нормативного відповідності економічних результатів і ресурсного забезпечення;

Визначено і досліджено особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств і галузей сфери послуг, що вимагають збереження і підвищення темпів економічного зростання суб'єктів господарювання, конкурентоспроможності послуг, що надаються, раціоналізації перерозподілу

лення фінансових коштів в складі тих стратегій, які найбільшою мірою сприяють підтримці темпів економічного зростання, підвищення ефективності використання природних ресурсів;

Сформовано теоретичні положення забезпечення взаємодії поточного, перспективного і стратегічного планування соціально-економічного розвитку господарюючих суб'єктів сфери послуг в рамках інтегрального планування, орієнтованого на досягнення максимально можливих економічних, фінансових і соціальних результатів на екстраполяціонного-ної і стратегічній основі розвитку підприємств, галузей сфери послуг;

Встановлено і обгрунтована за результатами порівняльного аналізу концептуальних положень стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств, галузей сфери послуг необхідність конкретизації методичних положень процедурно-технологічного формування стратегічного плану, змістовного наповнення його розділів, критеріальною-цільової спрямованості впливу узагальнюючої стратегії на поетапне досягнення планово-розрахункових економічних результатів, ефективності використання ресурсів;

Розроблено концептуальні положення реалізації цільових комплексних програм і підвищення рівня планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних результатів довгострокового розвитку підприємств, галузей сфери послуг на основі раціоналізації взаємодії функцій прогнозування, планування і програмування планомірного і послідовного соціально-економічного розвитку, стратегічної і програмно-цільовий орієнтації різнорівневих органів планіро-

вання розвитку господарюючих суб'єктів сфери послуг на забезпечення збалансованості ресурсного потенціалу та економічних результатів, оптимальних співвідношень результатів цільової комплексної програми і стратегії розвитку підприємства, галузі сфери послуг;

Сформовано концептуальні підходи до системної стратегічної орієнтації на економічне зростання підприємств і галузей сфери послуг в умовах нестабільного функціонування зовнішнього середовища на основі приведення в балансове, нормативне, програмно-цільове і оптимальне відповідність використовуваних ресурсів і економічних результатів довгострокового розвитку, що дозволяють на експертно-адитивної основі визначити узагальнюючий ідентифікатор стратегічної орієнтації соціально-економічної системи сфери послуг, його залежність від зростання вартісних обсягів надання послуг;

За результатами стратегічного аналізу функціонування господарюючих суб'єктів сфери послуг запропоновані комплексні заходи щодо: протидії впливу негативних чинників макро-, мікросередовищ; встановлення кількісних і якісних змін економічних результатів, ефективності процесу надання послуг, напрямків і характеру впливу основних факторів макросередовища, надають можливість суб'єкту стратегічного планування приводити в збалансований стан зміни економічних результатів з наявними ресурсним потенціалом;

Створено методичні положення раціоналізації взаємодії елементів механізму стратегічного планування розвитку різнорівневих соціально-економічних систем сфери послуг на основі процедурно-технологічного забезпечення форми-

вання і активізації елементного взаємодії системи стратегічного планування, обліку найбільш ймовірних змін станів макро-, мікросередовищ в довгостроковому періоді, що дозволяють об'єднати процедурно-технологічні елементи активізації системи стратегічного планування зі стратегічної цільової орієнтацією на досягнення максимально можливих економічних результатів;

Розроблено методичні положення створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг на основі визначення узагальнюючого рівня ефективності функціонування і корпоративної стратегії системи стратегічного планування, реалізації методичних підходів до процедурно-технологічної послідовності формування та активізації взаємодії елементного складу системи, дотримання принципів адекватності та значущості функціонального призначення, цільової орієнтації взаємодіючих елементів, збалансованості використання ресурсів, здійснення стратегічної орієнтації підприємства на основі врахування досягнутого їм відповідного етапу свого життєвого циклу;

Сформовано та обґрунтовано розділи стратегічного плану підприємства, галузі сфери послуг, відповідні за змістом технологічним процедурам здійснення стратегічного планування, на збалансованій основі з розташовуються ресурсами реалізують встановлену етапність досягнення стратегічних орієнтирів економічної результативності, що задовольняють вимогам високої інформативності забезпечення, динаміки зростання ефективності ресурсоспоживання в процесі здійснення плану ;

Визначено та обґрунтовано основні напрями підвищення економічного результату підприємства, галузі сфери послуг в довгостроковому періоді на основі використання функціонально-вартісного аналізу, методу кластерного планування, розширення впливу організаційного рівня стратегічного планування на економічні результати диверсифікованого суб'єкта господарювання сфери послуг, створення стратегічних союзів (альянсів) і інтегрованих підприємств сфери послуг;

Економіко-математичними методами побудований оптимальний план і визначені середньострокові прогнозні оцінки економічних результатів розвитку підприємства сфери послуг, що дозволяють встановлювати максимальний вартісний обсяг надання послуг, найбільшу вигідність обирається пріоритетності надання різних видів послуг, використання технологічних комплексів, обґрунтовувати стратегічний розвиток підприємства на основі екстраполяціонних змін його діяльності .

Практична і наукова значимість результатів дисертаційного дослідження, полягає в тому, що пропоновані в ньому рішення теоретичних і методичних проблем мають практичну спрямованість на підвищення економічних і соціальних результатів поточної діяльності і перспективного розвитку підприємств і галузей сфери послуг, ефективності функціонування системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг.

Практичне значення мають отримані результати аналізу стратегічного аналізу функціонування галузей сфери послуг, їх економічної і соціальної результативності, раціоналізації взаємодії елементів системи стратегічного планування в перспективному періоді часу.

Структура дисертації сформована таким чином, щоб в найбільш доступній формі і оптимального ступеня відобразити актуальні і малодосліджені проблеми по темі дисертаційної роботи на основі дотримання логічної послідовності викладу матеріалу, встановлення причинно-наслідкового взаємозв'язку, взаємодії факторів і елементів досліджуваних проблем і об'єктів. Дисертації складається зі вступу, чотирьох розділів, висновків та списку використаних джерел.

У вступі обгрунтовується актуальність теми дослідження, визначається її мета і основні завдання, обґрунтовується наукова новизна і практична значущість.

У першому розділі «Теоретичні положення системної взаємодії видів планування соціально-економічного розвитку структурних складових сфери послуг» розкриваються сутнісні уявлення про функціональну орієнтації і ролі планування в системі управління галузями, підприємствами сфери послуг, особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку, взаємодія і інтегральне єдність поточного , перспективного і стратегічного планування економічних результатів і ефективності розвитку галузей і підприємств сфери послуг.

Другий розділ «Формування концептуальних підходів до створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг» включила порівняльний аналіз концептуальних положень стратегічного планування, реалізацію цільових комплексних програм і стратегічного планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних результатів розвитку структурних складових сфери послуг, концептуальні положення системної стратегічної орієнтації на економічне зростання господарюючих суб'єктів сфери послуг.

У третьому розділі «Аналіз та методичні положення створення системи стратегічного планування підприємств сфери послуг» виконаний

стратегічний аналіз функціонування галузевих складових сфери послуг, раціоналізована взаємодія елементів механізму стратегічного планування, сформовані методичні положення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг.

Четверта глава «Стратегічний оптимальний план розвитку і підвищення ефективності використання ресурсів підприємств сфери послуг» присвячена формуванню стратегічного плану та визначення напрямів підвищення економічного результату, ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг в перспективному періоді часу, перспективних напрямків і стратегічної орієнтації на підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг, розробці оптимального плану і встановлення прогнозних оцінок економічних результатів - інструментів обґрунтування адекватності та значущості стратегічного плану розвитку підприємств сфери послуг.

У висновку формулюються основні висновки та рекомендації за результатами дисертаційного дослідження.

Схожі дисертаційні роботи за фахом «Економіка і управління народним господарством: теорія управління економічними системами; макроекономіка; економіка, організація і управління підприємствами, галузями, комплексами; управління інноваціями; регіональна економіка; логістика; економіка праці », 08.00.05 шифр ВАК

• Створення системи стратегічного управління соціально-економічним розвитком кінематографії 2008 рік, доктор економічних наук Голутва, Олександр Олексійович

• Стратегічне планування соціально-економічного розвитку підприємницьких суб'єктів господарювання: на прикладі Мурманської області 2008 рік, кандидат економічних наук дочкиного, Анна Александровна

• Формування механізму стратегічного розвитку соціальної сфери 2007 рік, кандидат економічних наук Алёшева, Світлана Олександрівна

• Стратегія довгострокового економічного зростання галузевих складових сфери послуг 2012 рік, кандидат економічних наук Сажнева, Любов Павлівна

• Стратегічне планування та організація розвитку господарюючого суб'єкта сфери телекомунікаційних послуг в умовах конкурентної економіки 2008 рік, кандидат економічних наук Черепанов, Петро Володимирович

висновок дисертації по темі «Економіка і управління народним господарством: теорія управління економічними системами; макроекономіка; економіка, організація і управління підприємствами, галузями, комплексами; управління інноваціями; регіональна економіка; логістика; економіка праці », Ялунер, Олена Василівна

висновок

Розробка теоретичних положень функціональної орієнтації та встановлення ролі планування в системі управління підприємствами сфери послуг, визначення та аналіз особливостей стратегічного планування соціально-економічного розвитку галузей і підприємств, формування теоретичних положень взаємодії і інтегрального єдності поточного, перспективного і стратегічного планування економічних результатів і ефективності розвитку підприємств, результати порівняльного аналізу концептуальних положень стратегічного планування соціально-економічного розвитку структурних складових сфери послуг, формування методичних положень реалізації комплексних програм і стратегічного планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних результатів розвитку галузевих складових сфери послуг, розробка концептуальних підходів до системної стратегічної орієнтації на економічне зростання структурних складових і господарських суб'єктів сфери послуг, результати проведеного аналізу функціонування галузей сфери послуг, раціоналізація взаємодії елементів механізму стратегічного планування розвитку підприємств, формування методичних положень створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг, розробка методичних положень створення стратегічного плану та визначення напрямків підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств сфери послуг в довгостроковому періоді, визначення перспективних напрямків і стратегічної орієнтації на підвищення економічного результату і ефективності використання ресурсів підприємств, галузей сфери послуг, розробка методичних положень оптимального планування і визначення прогнозних оцінок економічних результатів як інструментів обґрунтування адекватності та значущості стратегічного плану соціально-економічного розвитку підприємства сфери послуг дозволили автору зробити наступні висновки:

Функціональна орієнтація планування перспективного розвитку конкретної соціально - економічної системи в своїй змістовній основі повинна включати не тільки прагнення досягти нею встановлюються на прогностичної основі економічних і соціальних результатів за допомогою реалізації комплексу ресурсозабезпечення заходів економічного, фінансового, інноваційного, маркетингового, структурно - організаційного характеру, а й нейтралізувати , нівелювати суттєві впливу негативних факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ, досягати поставленої мети на основі принципів планомірності і пропорційного розвитку в тій мірі їх дотримання, яка можлива в рамках взаємодії функції планування з іншими елементами в системі управління соціально-економічним розвитком підприємства, галузі і в цілому народного господарства;

Дотримання функціональної спрямованості перспективного плануваннягосподарюючих суб'єктів сфери послуг в умовах значного негативного впливу факторів нестабільного зовнішнього середовища можлива на основі не тільки встановлюються обсягів споживання всіх видів ресурсів, необхідних для забезпечення процесу надання послуг, виготовлення продукції, але і визначення, дотримання мінімальних розмірів (норм) споживання ресурсів, що припадають на надання однієї індивідуальної або комплексної послуги, одиниці продукції, що виготовляється, які виступають важливим фактором впливу на підвищення ефективності використання всіх видів ресурсів;

Функціональна орієнтація планування в системі управління підприємствами в сфері послуг на дотримання збалансованості, планомірності і пропорційності розвитку в перспективному періоді часу може бути в достатній мірі забезпечуватися на основі такого використання трудових, матеріально - технічних та інших ресурсів, при якому в динаміці за ряд тимчасових періодів ( років) досягається зростання співвідношень економічних результатів до витрат;

Збільшення узагальнюючого рівня ефективності використання всіх видів наявних ресурсів в перспективному періоді часу ще не виступає свідченням раціонального співвідношення результатів і витрат, так як оптимальність даних співвідношень досить умовна виходячи з дотримання встановлених норм і нормативів споживання всіх видів наявних ресурсів, їх відповідності організаційно - економічним, інноваційним , технічним можливостям господарюючих суб'єктів сфери послуг економити трудові та матеріально - технічні ресурси при планованому збільшенні темпів зростання вартісних обсягів надання послуг, виробленої продукції;

Об'єктивність функціональної орієнтації планування на досягнення поставленої мети, економічних результатів і рівнів ефективності використання ресурсних потенціалів залежить від комплексу різних факторів, Прямо або опосередковано впливають на точність планових оцінок економічного і соціального розвитку господарюючих суб'єктів сфери послуг;

Роль функції планування в системі управління підприємством сфери послуг полягає в тому, щоб забезпечити збалансованість, пропорційність і планомірність соціально-економічного розвитку за допомогою реалізації комплексу інноваційних, технічних, економічних, соціальних, маркетингових, фінансових та інших заходів, спрямованих на досягнення тих темпів економічного зростання і ефективності використання ресурсів, які зберігають або розширюють займане або пріоритетне місце на певному сегменті ринку господарюючим суб'єктом, підвищують його рівень конкурентоспроможності, що випускається їм продукції, послуг, що надаються;

Функціональна орієнтація і роль планування поточного, перспективного розвитку підприємства, галузі сфери послуг, в своїй змістовній формі виражають прагнення досягти господарюючим суб'єктом, галузевої складової визначаються на прогностичної основі економічних і соціальних результатів функціонування і довгострокового розвитку підприємств, галузей сфери послуг, балансового і нормативного відповідності економічних результатів і ресурсного забезпечення, надає можливість різнорівневим органам управління сфери послуг підвищувати ступінь об'єктивності і значущості планово-розрахункових обґрунтувань, темпи економічного зростання, ефективності використання ресурсів, рівень взаємодії поточного, перспективного і стратегічного планування в умовах суттєвих змін станів зовнішнього і внутрішнього середовищ;

Особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку національної економіки, сфери послуг і її структурних складових необхідно виділяти на основі його функціональної спрямованості - нейтралізувати, нівелювати і локалізувати виникають зовнішні і внутрішні негативні тенденції, що впливають на стійкі темпи економічного зростання, підвищення рівня конкурентоспроможності структурних складових і господарюючих суб'єктів соціальної сфери, на частку займаного сегмента на ринку послуг і товарів соціальної сфери;

Стратегічне планування в своїй функціональної призначеного для суб'єкта управління соціально - економічної системи може бути визначено як планове обгрунтування для прийняття і реалізації комплексу заходів з метою досягнення необхідних (бажаних) або встановлюються економічних, фінансових і соціальних результатів, загальної ефективності використання ресурсів в довгостроковому періоді часу в умовах найбільш ймовірних або можливих в невизначеному часу значних змін в нестабільній зовнішньому середовищі і виникненням негативних тенденцій у внутрішньому середовищі;

Стратегічне планування розвитку соціально - економічної системи як в соціальній, так і у виробничій сфері національної економіки не може грунтуватися в досягненні поставлених або необхідних результатів, витрат на ресурсопотребленіе на оцінки прогнозу, що характеризуються переносом ретроспективних і поточних тенденцій функціонування об'єкта планування в середньо-, довгостроковий ( перспективний) період часу;

В рамках стратегічного планування розвитку сфери послуг, її структурних складових, господарюючих суб'єктів вживаються заходи різного характеру спрямовані не тільки на зниження або на повну нейтралізацію рівня впливів факторів зовнішнього середовища, що дозволяють зберігати або навіть збільшувати темпи економічного зростання структурних складових, організаційно - правових структур соціальної сфери і в цілому народного господарства, а й у взаємодії з поточним і перспективним плануванням сприяти соціально - економічному зростанню, підвищенню ступеня конкурентоспроможності послуг, що надаються, виробленої продукції в умовах, що склалися тенденцій і їх істотного порушення;

Специфіка розробки та реалізації тих чи інших стратегій структурними складовими сфери послуг полягає не тільки в очікуванні виникнення негативних змін у зовнішньому середовищі, що мають характер періодичної повторюваності в часі, але і в підготовці до реалізації - функціональних стратегій, що враховують можливі і при цьому істотних змін зовнішнього середовища , характер впливів яких на результати і ефективність використання ресурсів соціально-економічної системи органам планування невідомий через відсутність інформації про даний фактор впливу зовнішнього середовища;

Загальна функціональна особливість стратегічного планування розвитку господарюючих суб'єктів, структурних складових сфери послуг, на відміну від перспективного планування, полягає в необхідності складання плану, розрахованого на довгострокову перспективу, у якого цільова орієнтація на досягнення необхідних (встановлених) економічних, фінансових і соціальних результатів формується не на основі сформованих тенденцій розвитку соціально - економічної системи, їх перенесення на перспективний період часу, а з урахуванням можливих негативних впливів факторів зовнішнього середовища в невизначеному часу;

Стан національної економіки при значних темпах збільшення розмірів колективно - пайових (приватних і державних) коштів інвестування з метою інтенсивного оновлення і модернізації основних фондів, підвищення їх технічного рівня і конкурентоспроможності галузевих складових виробничої та соціальної сфер, раціоналізації взаємодії фінансово-кредитної системи з господарюючими суб'єктами на взаємовигідних умовах, вирішення низки інших проблем реформування транспортного та житлово-комунального комплексів, підвищення рівня прибутковості громадян створює сприятливі умови для реалізації принципів планомірності, пропорційності та збалансованості розвитку структурних складових соціальної та виробничої сфер, досягнення максимально можливих економічних, фінансових і соціальних результатів, ефективності виробництва продукції, надання послуг в довгостроковому періоді часу на основі здійснення стратегічного планування; особливості стратегічного планування соціально-економічного розвитку галузей і підприємств сфери послуг, що складаються в: властивою тільки його функціональним призначенням нейтралізовувати, нівелювати і локалізувати впливу негативних факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ; цільової орієнтації на досягнення необхідної економічної результативності, ефективності ресурсоспоживання в довгостроковому періоді за допомогою реалізації комплексу заходів в складі стратегій на основі врахування наступили або очікуваних змін макросередовища; можливості накопичення, класифікації та використання приватних стратегій в умовах змін стану макро-, мікросередовищ в невизначеному часу, поетапності здійснення технологічних процедур і дотримання правил стратегічного планування, надають можливість суб'єкту поточного функціонування і довгострокового розвитку різнорівневих соціально-економічних систем сфери послуг: зберігати і підвищувати темпи економічного зростання підприємств і галузей, конкурентоспроможність послуг, що надаються в умовах, що склалися тенденцій розвитку, їх істотної зміни; раціоналізувати перерозподіл фінансових коштів у здійснення тих стратегій, які найбільшою мірою сприяють підтримці темпів економічного зростання, підвищення ефективності використання природних ресурсів;

Кожен з використовуваних в діяльності різнорівневих органів управління (федеральних, регіональних, муніципальних, господарюючих суб'єктів) видів планово-розрахункових обґрунтувань поточного функціонування, перспективного (середньо, довгострокового) і стратегічного соціально-економічного розвитку є індивідуальним, що володіє такими класифікаційними ознаками, як функціональне призначення , цільова орієнтація, а також інформаційними ознаками для кожного з видів;

Індикативне (рекомендаційне) поточне планування на всіх рівнях обґрунтування досягнення тих чи інших результатів, витрат, підвищення темпів економічного зростання, ефективності виробництва продукції, надання послуг, виконання робіт переслідує таку свою основну мету, як забезпечення точності, значимості і взаємоузгодження розрахункових ідентифікаторів, що характеризують діяльність організаційно - правової структури, структурних складових сфери послуг, альтернативності та диверсифікованості процесів виробництва продукції, надання послуг виходячи не тільки зі свого функціонального призначення, як поточного виду планування, а й мобільності планових дій і заходів суб'єкта управління по досягненню економічних, фінансових і соціальних результатів на основі рекомендаційних і індивідуальності діяльності в умовах становлення розвинених ринкових відносин, впливу чинників нестійкою зовнішньої і внутрішньої середовищ в невизначеному часу;

Перспективний (середньо-, довгострокове) планування, перебуваючи в тісному взаємозв'язку з поточним планово-розрахунковим обгрунтуванням діяльності підприємств сфери послуг, що реалізовується протягом 2-5 років і більше на основі результатів поточного планування, своїм функціональним призначенням проте відрізняється від поточного планування, так як направлено на планово-розрахункове обгрунтування динаміки зміни (зростання) економічного результату і ефективності використання всіх видів наявних ресурсів господарюючих суб'єктів сфери послуг;

Поточне і перспективне планування соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта сфери послуг, незважаючи на відмінності в функціональне призначення, цільової орієнтації, в використанні інформаційних відомостей і ретроспективних даних про діяльність підприємства, структурної складової і в цілому сфери послуг, взаємодоповнюють один одного не тільки в рамках загальної екстраполяціонной основи для досягнення необхідних (встановлених) результатів економічного, фінансового, соціального характеру, ефективності споживання ресурсів, але і в послідовному здійсненні середньо-, довгострокового планування за допомогою реалізації річних (поточних) планів;

Стратегічна орієнтація на досягнення певної (найбільшої в умовах прояву негативних факторів зовнішнього середовища) результативності, перш за все, економічного характеру повинна відповідати не тільки вимогам ресурсозабезпечення-сти, раціональної організації праці і процесу надання послуг, виробництва товарів, що сприяють економічному зростанню та ефективності використання всіх видів ресурсів, але і реалізації сукупності тих функціональних стратегій, наповнених конкретними заходами, які орієнтовані на нейтралізацію і нівелювання негативних впливів факторів зовнішнього середовища, що виникають в невизначеному часу; виходячи з функціонального призначення, цільової орієнтації на досягнення найбільших економічних, фінансових і соціальних результатів поточної діяльності, перспективного і стратегічного розвитку галузевих структурних складових і господарюючих суб'єктів сфери послуг, наявності інформаційної основи, умов і тенденцій, що склалися економічного, фінансового і соціального характеру, поточний, перспективний (середньо-, довгострокове) і стратегічне планування, взаємодіючи і доповнюючи один одного, використовуючи екстрапо-ляціонному і стратегічну спрямованість розвитку в рамках інтегрального (об'єднує поточний, перспективний і стратегічне) планування, дозволяють досягати основної мети, яка полягає у досягненні в поточному, середньо- , довгостроковому періодах часу найбільших економічних, фінансових і соціальних результатів, ефективності використання ресурсів як в еволюційному, так і в стратегічному розвитку підприємств, галузей сфери послуг на основі врахування, нейтралізації і ні нівелювання негативних впливів факторів зовнішнього середовища в невизначеному часу;

Концептуальні положення стратегічного планування розвитку соціально-економічної системи, включаючи і кожну із структурних складових сфери послуг, на відміну від методологічних положень, являють собою не тільки певний спосіб характеристики, трактування такого конкретного поняття, як стратегічне планування, а й виступають концентрованої формою індивідуального розуміння і логіко-вербального подання даного поняття і його спрямованості в розвитку сфери соціальних послуг і її структурних складових;

Результати аналізу різних концептуальних положень здійснення стратегічного планування соціально-економічного розвитку корпоративних або індивідуальних організаційно-правових структур, галузей, структурних складових сфери послуг, виробничої сфери свідчать про значний рівень суперечливості в створенні і реалізації стратегічного плану як з точок зору щодо використання в цих цілях відповідних технологічних процедур і правил, так і періоду часу його дії, послідовності здійснення комплексу заходів, необхідних для реалізації стратегій, розподілу та ефективності використання наявних ресурсів, інтегрованої кількісної та якісної оцінки або критеріальною-цільової спрямованості впливу узагальнюючої (базової) стратегії на досягнення економічної, фінансової і соціальної результативності розвитку організаційно-правової структури в довгостроковому періоді часу;

Концепція стратегічного планування розвитку соціально-економічних систем в довгостроковому періоді часу в уеловіях постійно зростаючої нестабільності макро-, мікросередовищ повинна конкретизувати такі основні положення стратегічного плану, як його тривалість, послідовність складання та реалізації, використання в цих цілях конкретних процедурно-технологічного інструментарію, правил, обгрунтування доцільності створення і здійснення стратегій для протидії негативним впливам факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ;

Результати порівняльного аналізу концептуальних положень стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємств, галузей сфери послуг свідчать про об'єктивну необхідність конкретизації і підвищенні рівня обгрунтованості методичних положень процедурно-технологічного формування стратегічного плану довгострокового розвитку підприємства, галузевої складової сфери послуг, змістовного наповнення його розділів, послідовності здійснення комплексу заходів в рамках стратегій, критеріальною-цільової спрямованості впливу узагальнюючої стратегії на досягнення економічної, фінансової та соціальної результативності довгострокового розвитку, встановлення довірчих інтервалів поетапного досягнення економічних, фінансових і соціальних результатів, ефективності використання ресурсів;

Успішний соціально-економічний розвиток галузевих структурних складових сфери послуг, що характеризується зростанням економічних, фінансових і соціальних результатів, ефективності ресурсоспоживання, можливо не тільки в умовах приведення в балансове відповідність наявного ресурсного потенціалу та встановлюється до досягнення в перспективному періоді часу результативності у вигляді конкретних обсягів надання споживачам послуг, але і раціоналізації взаємодії таких основних функцій системи управління, що визначають в довгостроковому періоді часу достовірність планомірного і послідовного досягнення намічених результативних вартісних і натуральних показників, як прогнозування, планування і програмування;

Прогнозування виконує роль не тільки екстраполяціонного перенесення ретроспективних тенденцій розвитку з минулого в майбутнє, встановлюючи економіко-математичними і експертними способами динаміку зміни економічних, соціальних, технічних та інших ідентифікаторів на майбутній середньостроковий період часу розвитку, а й концептуального покажчика найбільш ймовірних напрямків соціально-економічного розвитку в рамках реалізованих індикативних планів і цільових програм;

Формування і реалізація цільових програм надає можливість суб'єкту управління соціально-економічним розвитком установою, галузевої складової сфери послуг впливати на окремі науково-інноваційні, соціальні, технічні та технологічні боку розвитку сфери послуг з метою приведення їх у балансове відповідність до вимог споживачів до якості й обсягів надаваних послуг, рівнем конкурентоспроможності, що відповідає певному місці на конкретному сегменті ринку послуг;

Успішна реалізація цільових комплексних програм і підвищення рівня планово-розрахункового обґрунтування досягнення необхідних результатів перспективного розвитку підприємств, галузевих складових сфери послуг можлива на основі: раціоналізації взаємодії таких функцій управління, як прогнозування, планування і програмування, які виступають інструментарієм об'єктивізації обгрунтованого вибору напрямків планомірного і послідовного соціально -економічного розвитку; довгострокової стратегічної і програмно-цільовий орієнтації різнорівневих органів планування розвитку підприємств сфери послуг на забезпечення збалансованості ресурсного потенціалу та економічних результатів, відповідних сталих темпів економічного зростання народного господарства, виробничої і соціальних сфер; створення і реалізації стратегічного плану, що включає в свої процедурно-технологічні розділи комплексні економічні, фінансові, інноваційні, соціальні, маркетингові заходи, що нейтралізують, нівелюють негативні впливи чинників макро-, мікросередовищ; середньостроковій екстраполяції економічних результатів в поєднанні з реалізацією балансового, нормативного, оптимального і програмно-цільового методів планування; раціоналізації співвідношень результативності здійснення цільової комплексної програми і стратегії соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта, галузі сфери послуг; системна стратегічна орієнтація організаційно-правових структур, галузевих складових сфери послуг повинна включати цільову орієнтацію всіх видів планування і програмування, а також основні технологічні складові цільової орієнтації стратегічного планування, послідовно які взаємодоповнюють один одного і дозволяють господарюючому суб'єкту або структурної складової сфери послуг домагатися стану не тільки оперативної реакції на зміни зовнішнього і внутрішнього середовищ, а й активно протидіяти негативним тенденціям, що впливають на досягнення високих економічних результатів, ефективності ресурсоспоживання в процесі надання послуг споживачам;

Рівень інтегрованості цільових орієнтацій в рамках планово-розрахункових обґрунтувань, успішне (результативне та ефективне) розвиток господарюючого суб'єкта структурної складової сфери послуг може бути такою логіко-вербальної формою, як «узагальнюючий ідентифікатор планового цільового орієнтування соціально-економічної системи сфери послуг на досягнення максимально можливого економічного результату і ефективності використовуваних ресурсів (трудових, матеріально-технічних, фінансових, інформаційних) в перспективному періоді часу в умовах ймовірних і при цьому значних інноваційних, економічних, маркетингових, фінансових змін зовнішнього і внутрішнього середовищ »;

Стратегічне орієнтування є початкову стадію формування стратегічного плану, що визначає на експертній основі провідними менеджерами, фахівцями господарюючого суб'єкта, галузевої складової сфери послуг перспективне бачення стану та умов соціально-економічного розвитку об'єкта планування, його функціональне призначення (місію) соціального і економічного характеру в процесі надання послуг споживачам, стратегічну мету, спрямовану на досягнення необхідних економічних і соціальних результатів в довгостроковому періоді часу в умовах функціонування нестабільної макросередовища і економічних, інноваційних, структурно-організаційних змін у внутрішньому середовищі;

Встановлена ​​аддитивная інтегральна (узагальнююча) оцінка цільової орієнтації поточного, перспективного і стратегічного планування на досягнення стійких темпів зростання економічних показників, ефективності використання всіх видів ресурсів, що дорівнює 0,64, свідчить про те, що ступінь цільового орієнтування соціально-економічної системи сфери послуг не перевищує і не дорівнює одиниці, має резерв до збільшення і перегляду кількісної величини на тій підставі, що нормативні (необхідні) величини цільового орієнтування системи перевищують встановлений інтегральний рівень;

Стратегічне бачення економічного, інноваційного, фінансового та іншого стану, результативного розвитку конкретного господарюючого суб'єкта сфери послуг в довгостроковому періоді часу в логіко-вербальної формі може бути виражено як «Здійснення видів діяльності з надання комплексних послуг на інноваційній основі використовуваних інформаційних і управлінських систем, що підтримують і прискорюють темпи економічного зростання, підвищення рівня ефективності використовуваних ресурсів, що дозволяють займати провідні місця на сегменті ринку послуг, підвищувати розміри оплати праці, кваліфікацію, професійні знання, навички персоналу, рівень конкурентоспроможності послуг, продукції і в цілому організаційно-правової структури »;

Функціональне призначення (місія), наприклад, господарюючого суб'єкта культурно-просвітницького комплексу сфери послуг може бути виражена в наступній логіко-вербальної формі: «Надання освітніх та культурно-дозвіллєвих послуг споживачам, їх диверсифікація, збереження лідируючого місця на конкретному сегменті ринку послуг в умовах впливу негативних факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ »;

Стратегічна мета в рамках системної стратегічної орієнтації господарюючого суб'єкта сфери послуг на досягнення необхідних (максимально можливих в умовах функціонування нестабільного зовнішнього середовища може бути представлена ​​як: «Займати лідируючі позиції на сегменті регіонального ринку послуг на основі використання інформаційних та управлінських технологій реінжинірингового характеру, істотного підвищення якості , рівня диверсифікації і темпів зростання вартісних обсягів надаваних послуг »;

Системність взаємодії і взаємодоповнення нормативного, балансового, програмно-цільового і оптимального методівпланування соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта, галузевої складової сфери послуг полягає в їх забезпеченні досягнення необхідного економічного результату в тому випадку, якщо дані методи використовуються одночасно і протягом тривалого періоду часу, поступаючись в пріоритетності застосування один одному на різних етапахекономічних, фінансових змін, зовнішніх і внутрішніх умов розвитку;

Концептуальні підходи до системної стратегічної орієнтації на економічне зростання господарюючих суб'єктів і галузей сфери послуг, що включають цільову спрямованість поточного, перспективного і стратегічного планування, генерування провідними менеджерами підприємства, галузі сфери послуг стратегічної орієнтації на досягнення максимально можливих економічних і соціальних результатів в умовах нестабільного зовнішнього середовища, приведення в балансове, нормативне, програмно-цільове і оптимальне відповідність використовуваних ресурсів і економічних результатів довгострокового розвитку, надають можливість: на експертно-адитивної основі визначити узагальнюючий показник стратегічної орієнтації соціально-економічної системи, його пропорційну залежність з ростом вартісних обсягів надання послуг; сприяти розвитку підприємства, галузі сфери послуг в умовах нестабільного стану макро-, мікросередовищ;

Результати аналізу станів зовнішнього і внутрішнього середовищ, а також встановлені тенденції ретроспективного розвитку галузевих складових сфери послуг в екстраполяціонном їх перенесення на середньо-, довгостроковий періоди часу повинні відповідати рівням точності та адекватності, а також найбільшої ймовірності досягнення в планованому періоді часу навіть в тому випадку, коли наступ наслідків впливу негативних факторів макросередовища відбувається в невизначеному часу при повній відсутності будь-якої інформації про можливе їх вплив на економічні, фінансові результати, ефективність процесу надання послуг;

Стратегічний аналіз, що включає комплексний інструментарій дослідження ретроспективних, поточних і перспективних змін макро-, мікросередовищ, впливу їх чинників на досягнення максимально можливих економічних, фінансових і соціальних результатів, ефективності процесу надання послуг в середньо-, довгострокове періодах часу, виступає невід'ємною частиною технологічних процедур стратегічного планування, що дозволяє суб'єкту планування розвитку галузевої складової сфери послуг приводити в стан точності і адекватності ідентифікатори економічного, фінансового і соціального характеру, що відповідають вимогам елементного взаємодії і цілеспрямованості системи стратегічного планування;

Результати комплексного (стратегічного) аналізу, визначаючи ступеня впливу змін стану макро-, мікросередовищ на економічні, фінансові та соціальні результати в ретроспективному, поточному і перспективному періодах часу, виступають не тільки інформаційної основний для прийняття економічних, фінансових та інших заходів усувають, нівелюють і нейтралізують негативні тенденції поточного функціонування і перспективного розвитку, а й інструментарієм визначення кількісних і якісних змін економічних та інших результатів, ефективності використання ресурсів господарюючих суб'єктів, галузевих складових сфери послуг, що дозволяє суб'єкту планування довгострокового соціально-економічного розвитку приводити в збалансований стан зміни економічних, фінансових і соціальних результатів перспективного розвитку з наявним ресурсним потенціалом структурних складових сфери послуг;

Ресурсний потенціал включає в себе не тільки наявні і застосовуються в поточній діяльності ресурсні можливості, а й нерозкриті резерви якісного і кількісного вмісту (наприклад, зростаючий технічний рівень основних фондів, підвищується рівень кваліфікації персоналу, менеджерів в умовах невисокого ступеня інтенсивності використання: технічних ресурсів в часі ; праці працівників високої кваліфікації і професійної майстерності на виконанні нізкоразрядних робіт, надання послуг);

У процесі аналізу важливо не тільки встановити спрямованість і характер впливу основних факторів макросередовища (наприклад, нормативно-правових, економічних, соціальних, інноваційних факторів), а й, деталізуючи їх окремими приватними факторами впливу, які входять в кожне з основних напрямків, групами факторів впливу на функціонуючі соціально-економічні системи, передбачати яким чином може змінитися економічний, фінансовий, соціальний результат в разі настання тенденцій значною нестійкості макросередовища, що відповідають тому чи іншому напрямку факторного впливу;

Наявність адитивно-розрахункового узагальнюючого рівня впливу всіх основних напрямків впливу макросередовища на розвиток суб'єктів господарювання і галузевих складових сфери послуг дозволяє суб'єкту стратегічного планування привести в балансове відповідність цільову орієнтацію узагальнюючої стратегії на досягнення найбільших економічних, фінансових і соціальних результатів в довгостроковому періоді часу з рівнем узагальнюючого впливу всіх основних чинників нестійкою зовнішнього середовища;

Адаптація господарюючого суб'єкта, галузевої складової сфери послуг в умовах таких багатофакторних змін стану нестійкою зовнішнього середовища при збереженні цільової орієнтації і ресурсних можливостей на досягнення середньоринкових і перевищують середній рівень економічних і фінансових результатівможе дотримуватися на основі вживаються комплексних економічних, фінансових, маркетингових, інноваційних, соціальних, структурно-організаційних заходів, збалансованість ресурсозабезпечення яких з протидією негативним впливам зовнішнього середовища дозволить господарюючому суб'єкту, галузевої складової сфери послуг сприяти послідовному досягненню максимально можливих економічних та інших результатів, ефективності процесу надання послуг, виробництва продукції;

Економічний аналіз використання основних фондів, предметів праці, праці персоналу, вартісного обсягу наданих послуг, їх собівартості, прибутку і рентабельності в складі стратегічного аналізу дозволяє всебічно кількісно і якісно визначати: що склалося стан поточного процесу надання послуг господарюючими суб'єктами і в цілому галузевої складової сфери послуг; їх рівень стратегічної цільової орієнтації на досягнення необхідного економічного результату в довгостроковому періоді часу; ресурсний і конкурентний потенціали; конкурентна перевага, як інтегрований рівень конкурентоспроможності та конкурентного потенціалу; ринкову частку послуг, що надаються конкретного суб'єкта господарювання, окремих галузевих складових сфери послуг; результативність узагальнюючої і приватних (функціональних) стратегій;

Поєднання всіх видів і форм аналізу в стратегічному аналізі для отримання результатів, що надають можливість за допомогою організаційних і економічних заходів раціоналізувати взаємодію процедурно-технологічних процедур системи стратегічного планування розвитку суб'єктів господарювання і галузевих складових сфери послуг і, перебуваючи в умовах стратегічної цільової орієнтації, дозволяє обгрунтувати ресурсозабезпечення можливість досягти необхідної (середньоринкової або перевищує її) економічної результативності та ефективності здійснення процесу надання послуг споживачам; стратегічний аналіз функціонування підприємств сфери послуг своїми результатами свідчить про те, що розвиток різнорівневих соціально-економічних систем не може повністю відповідати незмінності діяли раніше і продовжують діяти тенденціям в довгостроковому періоді; необхідності врахування прямої й опосередкованої інформації про можливі і при цьому істотні зміни станів макро-, мікросередовищ; вимозі їх відповідності адекватності та значущості в планованому періоді, коли вплив негативних факторів макросередовища на економічні, фінансові та соціальні результати, ефективність процесу надання послуг відбувається в невизначеному часу; своєї невід'ємної частини в складі технологічних процедур стратегічного планування, яка виступає не тільки інформаційною основою для прийняття заходів протидії впливу негативних чинників макро-, мікросередовищ, а й інструментом встановлення кількісних і якісних змін економічних та інших результатів, ефективності процесу надання послуг; доцільності встановлення напрямків і характеру впливу основних факторів макросередовища, передбачаючи при цьому зміна планованого економічного і іншого результату в разі настання значного негативного впливу того чи іншого фактора зовнішнього середовища, дозволяють суб'єкту планування довгострокового соціально-економічного розвитку приводити в збалансований стан зміни економічного, фінансового і соціального результатів довгострокового розвитку з наявним ресурсним потенціалом, цільову орієнтацію узагальнюючої стратегії з впливом всіх основних чинників нестійкою зовнішнього середовища;

Формування механізму стратегічного планування має бути викликано необхідністю здійснення процесу стратегічної цільової орієнтації на досягнення максимально можливих економічних, фінансових і соціальних результатів або ж відсутність такої необхідності повинно привести до зміни сутнісних уявлень про узгодженому наборі заходів економічного, фінансового, інноваційного, маркетингового, структурно-організаційного в складі основних технологічних процедур і правил формування стратегічного плану та його здійснення в довгостроковому періоді часу;

Такі технологічні процедури стратегічного планування, як стратегічне бачення, стратегічний аналіз макро-, мікросередовищ, формулювання місії (призначення) стратегічної мети, узагальнюючої (базової, корпоративної) і приватних (функціональних) стратегій повинні реалізовуватися на основі механізму їх активізації, що включає не тільки відповідність адекватності кожної з елементних складових ресурсного та конкурентного потенціалом, а й тому їх впливу на економічну, фінансову результативність системи стратегічного планування, яке дозволяє на основі компенсаційного протидії впливу негативних чинників макро-, мікросередовищ досягти максимальних величин планово-розрахункових показників в середньо-, довгострокове періодах часу ;

Стратегічне бачення фахівців і провідних менеджерів суб'єкта господарювання, галузевої складової сфери послуг, об'єктивно і системно представлене для всіх працівників, є соціально-психологічної мотиваційної та економічною основою для підвищення результатів своєї діяльності і продуктивності праці, беручи участь в цільової стратегічної орієнтації до досягнення оптимального стану соціально економічної системи в перспективному періоді часу, тісно пов'язаної з економічним зростанням, підвищенням прибутковості персоналу підприємства, структурної (галузевої) складової сфери послуг, перспективами збільшення обсягів соціального споживання, стійкого морально-психологічного клімату; концептуальний підхід до раціонального взаємодії стратегічної мети різнорівневої соціально-економічної системи сфери послуг в складі механізму активізації системи стратегічного планування з іншими її технологічними процедурними елементами полягає в тому, що з'єднання супідрядних цілей різнорівневих соціально-економічних систем в єдину для всіх стратегічну мету, яка об'єднує спрямованість до досягненню максимально можливих кількісних та якісних результатів перспективного розвитку можливо на основі збалансованості всіх видів наявних ресурсів, що беруть участь в поточній діяльності і перспективний розвиток різнорівневих соціально-економічних систем, з досягненням цільових орієнтирів економічної результативності та ефективності процесу надання послуг споживачам; визначення репрезентативного, прийнятного кількісного інтервалу результатів поточного і перспективного функціонування підприємства сфери послуг; встановлення (прогнозування) рівнів кількісного і якісного зміни ресурсного потенціалу в перспективному періоді часу; обліку змін конкурентного потенціалу, конкурентоспроможності основних видів послуг, що надаються і в цілому різнорівневої локальної, галузевої) соціально-економічної системи сфери послуг і, відповідно, займаного місця на ринку послуг; з'єднання основних концептуальних положень стратегічного бачення і функціонального призначення (місії) підприємства, галузевої складової сфери послуг в формулюванні стратегічної мети; раціоналізація взаємодії елементів механізму стратегічного планування розвитку різнорівневих соціально-економічних систем сфери послуг, що складається в: процедурно-технологічному забезпеченні формування системи стратегічного планування відповідно до її цільовою орієнтацією на досягнення максимально можливих економічних та інших результатів; активізації елементного взаємодії системи; необхідному поєднанні і послідовності елементного взаємодії з урахуванням найбільш ймовірних змін станів макро-, мікросередовищ; дотриманні цілеспрямованості вжитих заходів в складі розділів стратегічного плану на підвищення результатів механізму активізації системи стратегічного планування, надає можливість суб'єкту стратегічного планування розвитку різнорівневих соціально-економічних систем приводити в такий стан активізації взаємодії елементів системи стратегічного планування, яке дозволяє досягти своєї основної мети, узагальнити і систематизувати інформаційні дані про стан макро-, мікросередовищ, об'єднати процедурно-технологічні елементи активізації системи стратегічного планування зі стратегічної цільової орієнтацією на досягнення ринкових позицій, відповідних сформованим конкурентних переваг і ефективно використовується ресурсним потенціалом підприємства, галузі сфери послуг, передбачати здійснення креативних функціональних стратегій з метою отримання конкурентної переваги;

Точне кількісне визначення економічного результату функціонування системи стратегічного планування в поточній діяльності і перспективному розвитку суб'єкта господарювання сфери послуг є важкоздійснюваним завданням, так як негативний вплив нормативно-правових, економічних, інноваційних, соціокультурних та інших факторів зовнішнього середовища не може бути точно встановлено за допомогою можливих економічних і фінансових втрат, зміни основних ідентифікаторів процесу надання послуг суб'єктом господарювання, а рівень протидії цьому негативному впливу не може в точної кількісної мірою свідчити про економічну чи іншої результативності системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку підприємства, галузевої складової сфери послуг;

Економічний результат активного і рационализированного взаємодії процедурно-технологічних елементів системи стратегічного планування являє собою частку від загального економічного результату, отриманого суб'єктом господарювання протягом конкретного періоду часу, що дорівнює величині не відбувся зниження економічного результату в умовах активної протидії негативним соціально-економічним тенденціям розвитку підприємства сфери послуг;

Многофакторность негативного впливу макросередовища в системі стратегічного планування викликає необхідність використання різних по вартісному обсязі і якості комплексних заходів в складі процедурно-технологічних складових системи стратегічного планування, що протидіють негативному впливу, що підсилюють позитивні тенденції розвитку, що реалізуються в цілях посилення економічного стану, розширення конкурентного потенціалу і конкурентних переваг підприємства, галузі сфери послуг;

Формування узагальнюючої або єдиної (базової) стратегії соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта в довгостроковому періоді часу є одним з необхідних умов і важливою принциповою позицією процедурно-технологічного формування системи стратегічного планування, які виступають своєрідним вимогою до узагальненості приватних стратегій підприємства в процесі цільової орієнтації всіх ресурсних складових на досягнення планово-розрахункових орієнтирів економічної результативності підприємства в перспективному періоді часу;

Формування ефективно функціонуючої системи стратегічного планування довгострокового соціально-економічного розвитку суб'єктів господарювання сфери послуг можливо на основі: збалансованості взаємодії її процедурно-технологічних і ресурсних елементів, що відповідає досягненню економічного результату, рівного величині не відбувся зниження економічного результату в умовах активної протидії негативним впливам факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ підприємства, галузі сфери послуг, за допомогою застосування різних по вартісному обсязі витрат ресурсів і якості комплексних заходів в елементному складі системи стратегічного планування; визначення узагальнюючого рівня ефективності функціонування і узагальнюючої стратегії системи стратегічного планування; реалізації методичних підходів до процедурно-технологічної послідовності формування елементного складу, активізації функціонування системи за допомогою її механізму запуску і досягнення орієнтирів економічної результативності в довгостроковому періоді; дотримання принципів адекватності та значущості впливу цільової орієнтації взаємодіючих елементів, збалансованості використання ресурсів, об'єктивізації процесу планування та забезпечення високого ступеня ймовірності досягнення необхідних економічних результатів, своєчасного ініціативного реагування суб'єкта стратегічного планування на поточні і перспективні зміни стану макро-, мікросередовищ, здійснення стратегічної орієнтації підприємства на основі врахування досягнутого їм етапу свого життєвого циклу, економічної зацікавленості та мотивації персоналу підприємства в реалізації стратегічного плану; процедурно-технологічні складові системи стратегічного планування можуть бути віднесені до складу елементного взаємодії, що визначає не тільки свою частку в загальному економічному результаті довгострокового розвитку підприємства, галузі сфери послуг, а й характеризує технологію створення і відображення функціональної призначеного системи стратегічного планування, а вживаються комплексні заходи та взаємодіють з ними ресурси з метою прямого і опосередкованого впливу на зростання економічного результату можуть бути охарактеризовані за своєю функціональною призначеного як елементи, безпосередньо втілюють цільову орієнтацію системи стратегічного планування в конкретні економічні, фінансові та соціальні результати довгострокового розвитку підприємства, галузі сфери послуг;

Сформований на процедурно-технологічній основі, адекватності та значущості взаємозв'язків інформаційної основи, умов і тенденцій формування і здійснення плану, цільової орієнтації і функціонального призначення стратегічний план являє собою сформований комплекс розділів, послідовна реалізація яких в умовах істотних змін стану макросередовища спрямована на досягнення обґрунтованих планових орієнтирів економічної та іншої результативності та ефективності споживання ресурсів в середньо-, довгострокове періодах часу за допомогою впливу всіх процедурно-технологічних розділів на результати економічного, фінансового і соціального розвитку, протидії (нейтралізації, нівелювання, локалізації) впливу негативних факторів зовнішнього середовища, сприяння позитивним тенденціям і факторинговим компаніям впливу;

Період довгостроковості реалізації стратегічного плану повинен визначатися в процесі як генерування менеджерами і фахівцями стратегічного бачення соціально-економічного, фінансово-інвестиційного та науково-інноваційного стану підприємства, галузі сфери послуг, так і формулювання інших процедурно-технологічних складових стратегічного плану, коли поєднання експертного сценарного прогнозування стану розвитку підприємства, галузевої складової сфери послуг та кваліфікованого змістовного наповнення розділів стратегічного плану визначають форму цілісності і завершеності стратегічного плану, його середньо-, довгострокової періоду реалізації;

Формуються розділи стратегічного плану підприємства як галузевої складової сфери послуг повинні: відповідати як формі, так і змістом технологічних процедур послідовного здійснення стратегічного планування розвитку підприємств сфери послуг, наповнених конкретними заходами і діями, на збалансованій основі з розташовуються ресурсами реалізують встановлену етапність досягнення стратегічних орієнтирів економічної результативності на адекватної основі з поточними і майбутніми змінами стану макро-, мікросередовищ; задовольняти вимогам високої информационности забезпечення, динаміки зростання ефективності ресурсоспоживання в процесі здійснення плану, його цільової орієнтації і функціонального призначення;

Кластерний метод планування, розвиваючи спрямованість взаємопов'язаних з ним методів впливу на економічний результат спрямований на підвищення продуктивності праці, ефективне використання кваліфікації і професійної майстерності провідних менеджерів господарюючого суб'єкта сфери послуг за допомогою трансформації системи моральних цінностей менеджерів на основі вдосконалення і підвищення етичного рівня взаємовідносин працівників;

Дотримання діючої і розширення перспективної організаційної спрямованості розвитку підприємства сфери послуг, її вплив на економічні, фінансові та соціальні результати можливо в процесі реалізації складу функціональних (приватних) стратегій, в своїй єдності і взаємодії спрямованих на досягнення максимально можливих економічних та інших результатів розвитку підприємств, галузевих складових сфери послуг за напрямками, які визначені в узагальнюючої (корпоративної) стратегії;

Оцінка ризиків в процесі досягнення економічного, фінансового і соціального результатів довгострокового розвитку підприємства сфери послуг повинна бути нерозривно пов'язана із здійсненням приватних і узагальнюючої стратегій, несвоєчасність або дискретність застосування яких може зберегти ступінь ризику або ж привести до зниження очікуваного до досягнення економічного і іншого результату в умовах істотної зміни стану зовнішнього середовища в невизначеному часу;

Визначення загального рівня (ступеня) ризику в стратегічному плані довгострокового розвитку суб'єкта господарювання сфери послуг, незважаючи на його інтегровану орієнтованість, може бути методично прийнятний в процесі обґрунтування формованого стратегічного плану, так як різноманітні ризики в успішності реалізації окремих стратегій і їх загального обґрунтованого, обраного складу з альтернативних варіантів стратегій, в несподіванки в невизначеному часу впливу негативних факторів зовнішнього середовища на здійснення стратегічного плану, в зміні якісних та кількісних характеристик суб'єкта господарювання, визначення рівнів ризику по кожному з змінюються об'єктів стратегічного плану, прийнятих планових рішень і реалізованих стратегій, може привести рівень об'єктивності до мінімальних значень, а адекватність функціонування реальних об'єктів ризику до невідповідності вимогам суб'єкта стратегічного планування розвитку підприємства сфери послуг;

Вибране господарюючим суб'єктом сфери послуг напрямок економічного зростання за рахунок зовнішніх ресурсів в процесі інтегрування з підприємствами сприяє: підвищенню ефективності використання ресурсів за рахунок синергетичного ефекту; збільшення можливостей більш ефективних інвестиційних вкладень в інтегрувальне підприємство в порівнянні з економічною результативністю внутрішнього інвестування; диверсифікації складу послуг, що надаються, який оптимально поєднує і нівелює періоди їх життєвого циклу і тим самим підтримує стійкі темпи економічного зростання;

Основними напрямками підвищення економічного результату і ефективності ресурсоспоживання підприємства сфери послуг виступають: використання функціонально-вартісного аналізу, що дозволяє вибрати альтернативну стратегію, яка надає суттєву конкурентну перевагу підприємству в разі її реалізації; застосування методу кластерного планування, що полягає у формуванні кластера (групи) управлінців, професійні якості якого в складі суб'єкта господарювання мають перспективну тенденцію зростання; розширення впливу організаційного рівня стратегічного планування на економічні результати диверсифікованого підприємства сфери послуг; Розробка та використання методичних підходів до кількісної оцінки ймовірності ризику досягнення економічного результату в довгостроковому періоді; створення стратегічних союзів (альянсів) і інтегрованих суб'єктів господарювання корпоративного об'єднання;

Якщо складання і використання розрахункових даних оптимального плану в повній мірі можна назвати ініціативним актом суб'єкта планування, а перенесення економічних відомостей оптимального плану в поточну діяльність і середньострокове розвиток підприємства - рекомендаційним, то для стратегічного плану при істотній частці індикативного дотримання його спрямованості на досягнення бажаного результату, розробка і реалізація стратегій є необхідним комплексом процедурно-технологічних заходів обов'язкового характеру;

Економіко-математичне формування оптимального плану діяльності дозволяє підприємству визначити не тільки максимальний обсяг надання послуг, відповідний встановленим обмеженням використання матеріально-технічних ресурсів, а й економічну вигідність надання різних видів послуг, використання технологічних комплексів, розвитку в пріоритетному порядку технічних пристроїв (їх оновлення та модернізації );

Формування оптимального плану і визначення прогнозних оцінок економічних результатів виступають дієвими інструментами обгрунтування адекватності та значущості стратегічного плану соціально-економічного розвитку підприємств сфери послуг, що надають можливість: визначити не тільки максимальний обсяг надання послуг, відповідний встановленим обмеженням матеріально-технічних і трудових ресурсів оптимального плану, але і максимальну вигідність в пріоритетному порядку надання різних видів послуг, використання технологічних комплексів, технічних пристроїв; обґрунтовувати в процесі формування стратегічного плану перспективне соціально-економічний розвиток господарюючих суб'єктів на основі екстраполяціонного перенесення ретроспективних тенденцій на середньо-, довгостроковий період без будь-яких істотних змін.

Список літератури дисертаційного дослідження доктор економічних наук Ялунер, Олена Василівна, 2009 рік

Бібліографія

1. Конституція Російської Федерації. М .: «Проспект», 1996.- 608 с.

2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша від 30.11.1994ю № 51-ФЗ, частина друга від 26.01. 1996. № 14-ФЗ). Прийнятий Державною думою Федеральних Зборів Р Ф; частина перша 21.10.1994; частина друга 22.12.1995 (зі зм. і доп.). Редакція ФЗ від 26.11.2002. №152-ФЗ.- ІПС «Кодекс».

3. Податковий кодекс Російської Федерації - М .: Омега-Л., 2004. - 496 с.

4. Закон РФ від 07.02. 1992. № 2003-1 «Про захист прав споживачів» (В ред. Від 17.12.1999). - ІПС «Кодекс».

5. Закон РФ від 11 березня 1992 № 2490-1 «Про колективні договори і угоди» (зі зм. І доп. Від 24 листопада 1995 року, 1 травня 1995 р 30 грудня 2001р.) // Російська газета .-1992.-28 апреля.- ІПС «Кодекс».

6. Федеральний закон від 26.10 2002. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» (Прийнято Державної думою Федеральних Зборів РФ 27.09.2002) .- ІПС «Кодекс».

7. Федеральний закон від 24.10.1997. №134-Ф3 «Про прожитковий мінімум» (Прийнято Державної думою Федеральних зборів РФ 10.10.1997); ред. ФЗ від 27.05.2000. №75-ФЗ.- ІПС «Кодекс».

8. Федеральний закон від 26.12.1995 .. №208-ФЗ «Про акціонерні товариства» (Прийнято Державної думою Федеральних Зборів РФ 24.11.1995) - ІПС «Кодекс».

9. Федеральний закон від 08.02.1998. №14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» (Прийнято Державної думою Федеральних Зборів 14.01.1998) - ІПС «Кодекс».

10. Постанова Уряду РФ від 19.01.1998. № 55 «Про затвердження правил продажу окремих видівтоварів, переліку товарів тривалого користування, на які не поширюються вимоги покупа-

теля про безоплатне надання йому на період ремонту або заміни аналогічного товару, і переліку непродовольчих товарів належної якості, що не підлягають поверненню або обміну на аналогічний товар інших розміру, форми, габариту, фасону, забарвлення або комплектації »(в ред. від 06.09.2002. №81). - ІПС «Кодекс».

11. ГОСТ Р 51303-99. Державний стандарт Російської Федерації. Терміни та визначення: Утв. Наказом Держстандарту України від 11.08.1999 №242-ст, введений в дію з 01. 01. 2000, - ІПС «Кодекс».

12. ГОСТ Р 51304-99. Державний стандарт Російської Федерації. Послуги роздрібної торгівлі. Загальні вимоги: Утв.Постановленіем Держстандарту Росії від 11.08.1999 №243-ст, введений в дію з 01.01.2000.-ІПС «Кодекс».

13. ГОСТ Р 51305-99. Державний стандарт Російської Федерації. Роздрібна торгівля. Вимоги до обслуговуючого персоналу: Утв.Постановленіем Держстандарту Росії від 11.08.1999 №244-ст, введений в дію з 01.01.2000. - ІПС «Кодекс».

14. ГОСТ Р 51773-2001. Роздрібна торгівля. Класифікація підприємств. Затв. Постановою Держстандарту Росії от05.07.2001 259-ст, введений в дію з 01.01.2002.- ІПС «Кодекс».

15. ОСТ 28-002-2000. Стандарт галузі. Роздрібна торгівля. Номенклатура показників якості послуг. Науково-дослідний і маркетинговий центр Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ: Прийняття введений в дію Технічним комітетом зі стандартизації ТК 347 «Послуги торгівлі і громадського харчування» (протокол №3 від 11.08.2000). - ІПС «Кодекс».

16. Акмаева Р.І. Стратегічне планування та стратегічний менеджмент. - М .: Фінанси і статистика, 2006.- 208 с.

17. Алешева С.А. Диверсифікація як одна зі стратегій підвищення конкурентоспроможності господарюючого суб'єкта в сучасних умовах // Якість і конкурентоспроможність в XXI столітті: Матеріали I всеросійської

науково-практичної конференції. - Чебоксари: Изд-во Чуваш, ун-ту, 2002.- с. 21-23.

18. Ансофф І. Нова корпоративна стратегія. - СПб .: Изд-во «Пітер», 1999.-320 с.

19. Баканов М.І., Шеремет А.Д. Теорія аналізу господарської діяльності. - М .: Изд-во «Фінанси і статистика», 2000.- 416 с.

20. Басовский JI.H. Прогнозування та планування в умовах ринку. -М: Вид-во «Инфра-М», 2006.- 259 с.

21. Бейсенбаев A.A. Створення системи стратегічного планування соціально-економічного розвитку регіонів: теоретичні та концептуальні положення. Монографія. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2005.- 56 с.

22. Бєлова І.В. Теоретичні основи застосування методів планування на підприємствах / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник Інституту економіки та управління Санкт-Петербурзького державного університету кіно і телебачення». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПбГУ-Кіт, 2008.-С. 21-26.

23. Бережна О.В. Математичні методи моделювання економічних систем / Уч. Сел. - М .: Изд-во «Фінанси і статистика», 2003.- 367 с.

24. Бірюкова Н.В., Чікішева Н.М. Формування механізму інноваційної стратегії підприємств. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2002.- 151 с.

25. Біскультанов K.M. Основні етапи стратегічного планування / Збірник наукових праць «Актуальні проблеми управління розвитком соціально-економічних систем». Випуск 16. - СПб .: СПбГУКіТ, 2003. - С. 16-19.

26. бородушка І.В. Стратегічне планування та контролінг. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2006.- 192 с.

27. Боссіді Л. Мистецтво результативного управління. Досвід оперативного управління. - М .: Изд-во «Добра книга», 2005.- 288 с.

28. Боумен К. Основи стратегічного менеджменту. - М .: Банки і біржі. ЮНИТИ, 1997.- 175 с.

29. Будагов A.C. Сутність управління поточним функціонуванням і перспективним розвитком соціально-економічних систем / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 5. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2006. - С. 221-224.

30. Виханский О.С. Стратегічне управління. - М .: Гардарика, 2002.292 с.

31. Владимиров П.І. Концептуальні засади національної стратегії Росії. - М .: Изд-во «Наука», 2007. - 266 с.

32. Владимирова Л.П. Прогнозування та планування в умовах ринку: Учеб. сел. - М .: Изд-во «Дашков і К °», 2006. - 400 с.

33. Волков С.Д., Коловангін П.М. Державне регулюванняекономічних процесів в умовах ринку / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 5. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2006. - С. 35-38

34. Воронова Ю.А. Структурно-організаційні проблеми управління процесом сталого розвитку господарюючих суб'єктів соціальної сфери в умовах ринку: Препринт. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2002.- 15 с.

35. Газалія Б.В. Стратегічне планування діяльності господарюючих суб'єктів соціального обслуговування: Препринт. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2001.- 177 с.

36. Гасумянов В.І. Прогнозування і напрямки стратегічного розвитку процесів надання послуг управління державним мобілізаційний резерв: Препринт. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2007.- 35 с.

37. Гасумянов В.І. стратегічний розвиток, Аналіз і ефективність процесу надання послуг в системі управління державним мобілізаційний резерв. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2008.- 160 с.

38. Гасумянов В.І. Стратегія розвитку послуг управління державними резервами: теоретичні та концептуальні засади. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2006.- 112 с.

39. Гейт A.A. Теоретичні і концептуальні основи стратегічного планування розвитку інфраструктури народного господарства. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2003.- 320 с.

40. Геращенко Т.Н. Стратегічна орієнтація промислового виробництва на досягнення високих темпів економічного зростання // Вісник чуваської університету. - № 7. - 2006.- с. 309 - 313.

41. Гершун A.M. Розробка збалансованої системи показників: практичний посібникз прикладами. - М .: Изд-во «Олімп», 2005.- 128 с.

42. Гладких І.В. Стратегічне управління російськими компаніями. СПб .: Изд-во СПбГУ, 2005.- 248 с.

43. Голубєв A.A. Організація і стратегічне планування діяльності корпорації. Монографія. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2004.- 137 с.

44. Голубіцкая М.В. Сфера послуг в економіці регіонів Росії: сучасний стан і перспективи. - М .: РВПС, 2005.- 120 с.

45. Голутва A.A., Євменов А.Д. Методичні підходи до оцінки ефективності системи стратегічного управління кінематографією / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник Інституту економіки та управління Санкт-Петербурзького державного університету кіно і телебачення». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПб ГУКіТ, 2008. - С. 84-92.

46. ​​Голутва A.A. Формування раціональної системи управління кінематографією: теоретичні та концептуальні підходи. Монографія. СПб .: Изд-во «Діалог», 2007.- 112 с.

47. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1. - СПб .: Изд-во «Макет», 1995.- 240 с.

48. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 2. - Челябінськ: Вид-во «Книга», 1996.- 156 с.

49. Грант Роберт М. Сучасний стратегічний аналіз. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008.- 560 с.

50. Громов A.B., Тютіков Ю.П. Стратегічне планування: Навчальний посібник. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2001.- 127 с.

51. Громов В.В. Стратегії та фактори впливу на розвиток структурних складових сфери послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2008.-150 с.

52. Данилов П.В. Раціональний механізм попередження та протидії кризовим ситуаціям на підприємствах сфери послуг: Брошура. СПб .: СПбГУКіТ, 2003.- 149 с.

53. Дембовський В.Р. Роль інновацій та ефективності їх використання в розвитку соціальної сфери: Препрінт.-СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.-115 с.

54. дочкиного А.А. Стратегічне планування підприємницької діяльностігосподарюючих суб'єктів // Науковий журнал «Вісник чуваської університету» - № 6. - 2006. - С. 359-362.

55. Дюков І.І. Стратегія розвитку бізнесу. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008.240 с.

56. Єлісєєва І.І., Юзбашев М.М. Загальна теоріястатистики. - М .: Фінанси і статистика, 2004.- 480 с.

57. ЖЕКу A.M. Критеріальною-цільова спрямованість і планування ефективності розвитку соціальної сфери: Препринт. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2002.- 110 с.

58. Желтова Є.В. Системне уявлення про стратегічному управлінні / Збірник наукових статей «Наука вищої школи Санкт-Петербургу». СПб .: Изд-во ІМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 202-205.

59. Жмагінскій В.І., Пижова Ж.Ю. Стратегічне планування: Навчально-методичний посібник. - Нижній Новгород: ВГАВТ, 2007. - 230 с.

60. Забєлін П.В., Моїсеєва Н.К. Основи стратегічного управління: Навчальний посібник. - М .: Інформаційно - впроваджувальний центр «Маркетинг», 1998.120 с.

61. Зайцев Л.Г., Соколова М.І. Стратегічний менеджмент: підручник. -М .: Вид-во «Економіст», 2007.- 414 с.

62. Зуб А.Т. Стратегічний менеджмент: підручник. - М .: ТК Велбі; Вид-во «Проспект», 2008. - 415 с.

63. Ігнатишин Ю. Злиття та поглинання. Стратегія, тактика, фінанси.

СПб .: Изд-во «Пітер», 2005. - 208 с.

64. Яка JI.O. Стратегічне управління виробничим процесом / Збірник наукових статей «Наука вищої школи Санкт-Петербургу». СПб .: Изд-во ІМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 205-209.

65. Какосьян Е.К. Стратегія управління розвитком готельних підприємств санаторно-курортного комплексу. Монографія. - СПб .: Видавничий дім «Герда», 2005.- 200 с.

66. Какосьян Е.К. Особливості застосування науково обґрунтованих методів при побудові прогнозів / Збірник наукових статей «Наука вищої школи Санкт-Петербургу». - СПб .: Изд-во ІМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 129-153.

67. Каплан Р., Нортон Д. Система збалансованих показників. - М .: Изд. Дім «Вільямс», 2005.- 145 с.

68. Каплан P.C., Нортон Д.П. Стратегічні карти. Трансформація нематеріальних активів матеріальні результати. - М .: Изд-во «Олімп-Бізнес», 2007.-512 с.

69. Карделл С. Стратегічне співробітництво. Креативний бізнес-курс.

М .: Изд-во «Гранд-Фаир», 2005. - 256 с.

70. Кім Ю.М. Механізм стратегічного управління розвитком господарюючого суб'єкта в сфері послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2002. -120 с.

71. Ковен М., Генстер Д., Хортлен Б., Кінг Д. Стратегічний розрив. Технологія втілення корпоративної стратегії в життя. - М .: Изд-во «Альпіна», 2004. - 232 с.

72. Корнілов Д.А. Стратегічне планування і економічне прогнозування: Монографія. - Нижній Новгород: Нижегородський держ. ун-т, 2006.-217 с.

73. Костикова JI.A. Аналіз елементного складу механізму регулювання сфери культури / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник інституту економіки і управління Санкт-Петербурзького державного

університету кіно і телебачення ». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПбГУ-Кіт, 2008.-С. 178-184.

74. Котілко В.В., Санін І.І. Стратегія розвитку сфери послуг. - М .: Са-турн-С, 2003.-248 с.

75. Кремер Н.Ш. Теорія ймовірностей і математична статистика. - М .: ЮНИТИ, 2003.-573 с.

76. Криворотов В.В., Мезенцева О.В., Виварец К.А., Охремчук H.H. Інноваційна стратегія підвищення конкурентоспроможності підприємства. -Єкатеринбург: Ін-т економіки УрО РАН, 2005. - 199 с.

77. Кроливецкой Е.Н. Система планування діяльності господарюючих суб'єктів у сфері послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2001.- 21с.

78. Кузик Б.М. Прогнозування і стратегічне планування соціально-економічного розвитку. - М: Изд-во «Економіка», 2006.- 427 с.

79. Кузик Б.М., Яковець Ю.В. Росія - 2005: стратегія інноваційного прориву. - М .: Изд-во «Економіка», 2005.- 624 с.

80. Кураков B.JI. Стратегічне планування розвитку соціальної сфери: методологія і концепція підвищення результативності її структурних складових. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2002. - 445 с.

81. Кемпбел Д., Стоун Хаус Дж. Стратегічний менеджмент: Підручник / Пер. з анг. Н.І. Алмазова. - М .: ТОВ «Видавництво Проспект», 2003.-336с.

82. Ламбер Жан-Жак, Чумпітас Рубен Касерес, Шулінг Ізабель Менеджмент, орієнтований на ринок. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008.-656 с.

83. Лапигін Ю.Н. Стратегічний менеджмент. - М .: Изд-во «ИНФРА-М», 2007.- 250 с.

84. Лапигін Ю.М., Прохорова Н.Г. Управління витратами на підприємстві: планування і прогнозування, аналіз і мінімізація витрат. - М .: Изд-во «Ексмо», 2007. - 128 с.

85. Ластівка І.В. Системне уявлення про стратегічному управлінні / Матеріали Всеросійського науково-практичного форуму молодих

вчених і фахівців «Конкурентоспроможність - основа стратегічного розвитку Росії», - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2003. - С. 165-167.

86. Левітас A.C. Більше грошей від вашого бізнесу: приховані методи збільшення прибутку. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2009.- 320 с.

87. Лейк Невідд Практикум зі стратегічного планування. - М .: Изд-во «Покоління», 2006. - 304 с.

88. Лошкарьов В.Г. Розвиток бізнесу: перші три роки роботи. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008. - 224 с.

89. Ляско В.І. Стратегічне планування розвитку підприємства: Навчальний посібник для вузів. - М .: Изд-во «Іспит», 2007. - 200 с.

90. Магомедов М.К. Управління розвитком некомерційних організацій в умовах єдності соціальної політики та соціального простору: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2002. - 25 с.

91. Малиновський Л.Г. Аналіз статистичних зв'язків. - М .: Наука, 2002. -688 с.

92. Мар'яненка В.П., Титов А.Б. Формування інноваційної стратегії організації. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 2005. - 112 с.

93. Махашев A.A. Стратегічний розвиток національної економіки в умовах глобалізації: Препринт. - СПб: Изд-во «Нестор», 2003. - 95 с.

94. Методологічні основи і механізми реалізації соціально - економічної політики Російської Федерації на сучасному етапі: Матеріали Всеросс. науч. - практ. конф. - Чебоксари: Изд-во Чуваш, ун-ту, 2004. - 425 с.

95. Мінгальова Ж.А. Стратегічне планування і прогнозування національної економіки: навчально-методичний посібник. - Перм: Пермський держ. ун-т, 2007.-315 с.

96. Мінцберг Г., Альстренд В., Лемпел Д. Школи стратегії. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2001.-288 с.

97. Мозголіна Л.В. Аналіз використання трудового потенціалу сфери послуг / Міжвузівський збірник наукових статей докторантів, аспірантів і

здобувачів. - Чебоксари: Изд-во чуваської держ. університету, 2005. - С. 280-282.

98. Мозголіна JI.B. Ресурсний потенціал сфери сервісного обслуговування. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2004. - 32 с.

99. Мозголіна JI.B. Роль ресурсного потенціалу в розвитку сфери послуг / Міжвузівський збірник наукових статей докторантів, аспірантів і здобувачів. - Чебоксари: Изд-во чуваської університету, 2005. - С. 283 - 285.

100. Мокічев C.B. Стратегічний менеджмент. -Казань: КДУ, 2007, - 460с.

101. Молотков А.Є. Закон і бізнес: книга для тих, хто управляє компанією. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008.- 280 с.

102. Нагієв А.Г. Стратегія інноваційного розвитку та інвестування відтворення основних фондів. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2004.- 178 с.

103. Нам O.A. Сценарні моделі стратегії соціально-еколого-економічного розвитку регіону // Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми управління розвитком соціально-економічних систем». Випуск 23. - СПб .: СПбГУКіТ, 2007. - С. 68 - 71.

104. Нікітін О.М. Формування системи управління діяльністю корпорації // «Вісник чуваської університету». Науковий журнал. № 3. 2006.-С.413-417.

105. Олехнович Г.І. Конкурентні стратегії на світових ринках. - М .: Изд-во ділової та навчальної літератури, 2005. - 256 с.

106. Отварухіна Н.С., Чернова Т.В., Маслова Т.Д. Стратегічне планування: методи і моделі: Навчальний посібник. - Хабаровськ: ХГАЕП, 2003.-115с.

107. Петров А.Н. та ін. Стратегічне планування і управління. СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 1999. - 145 с.

108. Петров А.Н., Демидова Л.Г. Стратегічні цілі соціальної політики / Питання вдосконалення соціально-економічних відносин в умовах ринку: Міжвузівський збірник наукових праць. - М .: Изд-во «Вуз і школа», 2003. - С. 255-266.

109. Пласкова Н.С. Стратегічний і поточний економічний аналіз. -М .: Вид-во «Ексмо», 2007. - 656 с.

110. Платонова H.A., Харитонова Т.В. Планування діяльності підприємства: Навчальний посібник - М .: Изд-во «Річ навіть і Сервіс», 2005. - 432 с.

111. Под'япольськая І.В. Комплексний економічний аналіз господарської діяльності. - Омськ: Изд-во «ВДВС», 2002. - 197 с.

112. Попов С.А. Стратегічне управління. -М. : Изд-во «ИНФРА-М», 2000.-344 с.

113. Попов Ю.Н., Яковенко О.В. Управління проектами: Навчальний посібник. - М .: Изд-во «Инфра-М», 2007. - 380 с.

114. Портер М. Конкурентна стратегія. Методика аналізу галузей і конкурентів. - М .: Изд-во «Альпіна», 2005. - 454 с.

115. Портер М. Конкуренція. - СПб .: Видавничий дім «Вільямс», 2000.-496с.

116. Потапов A.B., Смирнов С.Б. Формування та стратегічне управління інтегрованими промисловими комплексами. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2004. - 130 с.

117. Почепцов Г.Г. Стратегія: інструментарій з управління майбутнім. - М .: Рефл-бук: Ваклер, 2005. - 384 с.

118. Прогнозування та планування в умовах ринку / Под ред. Т.Г. Морозової, A.B. Пикулькин. - М .: Изд-во «ЮНИТИ-Дана», 2001. - 318 с.

119. Пшиченко Д. Реакція підприємства на кризові стани зовнішнього середовища // Упр. Ризиком. - 2000. - № 1. - С. 57-62.

120. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2007: Додати Стат. Зб. / Росстат. - М., 2007. - 982 с.

121. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2008: Додати Стат. Зб. / Росстат. - М., 2008. - 999 с.

122. Ренкас H.H., Никифоров П.В. Основи стратегічного планування соціально-економічного розвитку: навчально-метод. посібник. - Великий Новгород: Новгор. держ. ун-т, 2004. - 240 с.

123. Реформа соціальної сфери Російської Федерації. Статистичний збірник Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації. - М .: Изд-во «Рост», 2004. - 450 с.

124. Російський статистичний щорічник. 2007: Додати Стат. Зб. / Росстат. -М., 2007. - 826 с.

125. Російський статистичний щорічник. 2008: Додати Стат. Зб. / Росстат. -М., 2008. - 847 с.

126. Росія в цифрах. 2008: Додати короткий. стат. зб. / Росстат. - М., 2008. - 510 с.

127. Рустемов Н.Т. Напрямки розвитку структурних складових соціальної сфери / «Питання вдосконалення соціально-економічних відносин в умовах ринку» в Міжвузівському збірнику наукових праць. -М .: Вид-во «Вуз і школа», 2003. С. 283-286.

128. Савицька Г.В. Аналіз господарської діяльності підприємства. -М .: Вид-во «ИНФРА-М», 2002. - 425 с.

129. Сагіндиков E.H. Стратегічне планування та особливості розвитку галузей соціальної сфери регіону, - Алмати, 2001. - 320 с.

130. Сазонова Є.В. Проблеми та напрямки стратегічного планування діяльності господарюючих суб'єктів сфери послуг / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник інституту економіки і управління Санкт-Петербурзького державного університету кіно і телебачення». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПбГУКіТ, 2008. - С. 241-248.

131. Сазерленд Дж., Кенуел Д. Стратегічний менеджмент. Ключові поняття. - Дніпропетровськ: Баланс Бізнес Букс, 2005. - 440 с.

132. Семенов С.А. Стратегічне планування: вибір стратегії галузей економіки. - М .: Изд-во РАГС, 2002. - 203 с.

133. Семенова A.B. Формування конкурентних відносин в сфері послуг / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 8. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2007. - С. 42-45.

134. Сидорова А.К., Євменов А.Д. Стратегічні орієнтири розвитку організацій кінематографічного комплексу. Брошура. - СПб .: Изд-во СПбУКіТ, 2005. - 260 с.

135. Ситников І.І., Голікова Г.В. Стратегічне управління розвитком комерційної організації. - Воронеж: Изд-во «КВАРТА», 2005. - 342 с.

136. Скшіпец В.П. Стратегія і підходи до її побудови. - М .: МАКС Пресс, 2007.- 180 с.

137. Слатвінська В.Н. Формування механізмів управління розвитком організації в нестабільній зовнішньому середовищі / Міжвузівський збірник наукових праць «Проблеми діяльність господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 7. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2007. - С. 137-139.

138. Соколова O.A. Особливості розвитку конкуренції в галузях сфери послуг / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник інституту економіки і управління Санкт-Петербурзького державного університету кіно і телебачення». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПбГУКіТ, 2008. - С. 278-284.

139. Соловйов В.М., Ялунер Є.В. Прогнозування розвитку сфери послуг. Підручник. - СПб .: Изд-во СПбГУСЕ, 2007. - 122 с.

140. Соловйов В.М. Регіональний університетський комплекс - освітньо-науковий центр підготовки фахівців для сфери сервісу / Міжвузівський збірник наукових праць «Вісник Інституту економіки та управління Санкт-Петербурзького державного університету кіно і телебачення». Випуск 1 (24). - СПб .: Изд-во СПбІКіТ, 2008. - С. 285-287.

141. Соціальний стан і рівень життя населення Росії. 2008: Додати Стат. зб. / Росстат. - М., 2008. - 503 с.

142. Стратегічний менеджмент / За ред. проф. А.Н. Петрова. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008. - 496 с.

143. Стратегія і фактори інноваційного управління соціально-економічними системами: збірник статей / Под ред. A.JI. Гапоненко. - М .: Изд-во «РАГС», 2005. - 350 с.

144. Стратегія розвитку вітчизняної економіки в конкурентному середовищі: Матеріали науково-практичної конференції / За наук. ред. Н.С. Катков. - Йошкар-Ола: Марійський державний університет, 2005. - 415 с.

145. Стратегія розвитку Російської Федерації до 2010 року (проект). -М .: Центр стратегічних розробок, 2000. - 625 с.

146. Сухарєв О.С. Стратегія і тактика фірми. - М .: Изд-во «Думка», 2005.-288 с.

147. Тавказахов К.С. Склад і розвиток структурних складових сфери соціальних послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2002. - 32 с.

148. Тавказахов К.С. Умови формування і управління потенціалом ринку соціальних послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2002. - 54 с.

149. Телегіна Т.А. Механізм діагностування діяльності суб'єктів сфери послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2005. - 35 с.

150. Теорія економічного аналізу / Под ред. Н.П. Любушкін. - М .: Изд-во «Економіст», 2001. - 480 с.

151. Томпсон A.A., Стрікленд А. Дж. Стратегічний менеджмент. Мистецтво розробки і реалізації стратегії: Підручник для вузів. - М .: Изд-во «Банки і біржі», ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

152. Траут Д. Ринок помилок не прощає. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008. -512 с.

153. Треньов H.H. Стратегічне управління: навчальний посібник. - М .: Изд-во «Пріор», 2001. - 288 с.

154. Трояновський В.М. Математичне моделювання в менеджменті. Уч. сел. - М .: Изд-во РДЛ, 2002. - 256 с.

155. Тупчієнко В.А. Сфера державних послуг: питання теорії і практики // Вчені записки інституту управління та економіки. - № 1 (9). -2004. -З. 51-60.

156. Фатхутдінов P.A. Стратегічний менеджмент: Підручник. - М .: Акад. нар. госп-ва при уряді Рос. Федерації; Справа, 2005. - 448 с.

157. Федеральний закон Російської Федерації «Про освіту» - ІПС «Гарант».

158. Федеральний закон «Про захист конкуренції» від 26.07.06 № 135-Ф3.-ІПС «Гарант».

159. Федеральний закон «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 8 серпня 2001 року № 128-ФЗ.- ІПС «Гарант».

160. Федоров Н.В. Роль стратегічного планування в регіональному соціально-економічному розвитку / «Стратегічні напрямки соціально-економічної політики в регіонах Російської Федерації: наукові праці докторантів, аспірантів і здобувачів» - Чебоксари: Изд-во чуваської державного університету, 2003. С. 34-47.

161. Фляйшер К., Бенсуссан Б. Стратегічний і конкурентний аналіз: методи і засоби конкурентного аналізу в бізнесі. - М .: БИНОМ. Лабораторія знань, 2005. - 544с.

162. Хаксевер К., рендер Б., Рассел Р., Мердік Р. Управління та організація у сфері послуг. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2002. - 362 с.

163. Хассі Д. Стратегія і планірованіе.-СПб.: Изд-во «Пітер», 2002.-384с.

164. Хорошилов C.B. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку господарюючого суб'єкта сфери послуг / Міжвузівський збірник наукових праць «Проблеми діяльність господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 7. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2007. -С. 143-147.

165. Хемел Г., Прахалад К., Томас Г., Про Ніл Д. Стратегічна гнучкість. СПб .: Изд-во «Пітер», 2005. - 250 с.

166. Цуканова O.A. Визначення місії господарюючого суб'єкта як вихідний етап стратегічного управління підприємством / Межвуз. зб. наукових праць «Проблеми діяльність господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Вип. 2. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2002. - С. 325 - 327.

167. Черепанов П.В. Державне регулювання та стратегічне планування сфери телекомунікаційних послуг / Міжвузівський збірник

наукових праць «Актуальні проблеми управління розвитком соціально-економічних систем». Випуск 23. - СПб: Изд-во СПбГУКіТ, 2007. - С. 245-250.

168. Черепанов П.В. Розвиток процесу управління конкурентоспроможністю телекомунікаційних послуг і підприємств / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 9. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2008. - с.298 - 302.

169. Чеснова O.A. Стратегічне управління діяльністю в некомерційному секторі економіки / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми управління розвитком соціально-економічних систем». Випуск 21. - СПб .: Изд-во СПбГУКіТ, 2006. - С. 297-304.

170. Чечуліна М.Н. Стратегічне управління та реорганізація. - Мурманськ: Мурманський держ. технічний університет, 2007. - 160 с.

171. Шелобаев С.І. Математичні методи і моделі в економіці, фінансах, бізнесі. - М .: ІНІТ, 2000. - 367 с.

172. Шифрін М.Б. Стратегічний менеджмент: навчальний посібник. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2005. - 288 с.

173. Шишкін C.B. Економіка соціальної сфери: навчальний посібник. -М.: ГУВШЕ, 2003.-167 с.

174. Шкардун В.Д. Маркетингові основи стратегічного планування. Теорія, методологія, практика. - М .: Справа: Акад. нар. госп-ва при уряді Рос. Федерації, 2007. - 384 с.

175. Шляйфер М.А. Управління рівновагою соціально-економічних систем і процесів. Монографія. - СПб .: Изд-во СПбГУЕФ, 1997. - 250 с.

176. Шумилова З.А. Економічний аналіз: Навчальний метод та ком. - Новосибірськ: СібАГС, 2001. - 348 с.

177. Шуплецов А.Ф., Чистякова О.В. Стратегічне і бізнес-планування: навчальний посібник. - Іркутськ: Изд-во ІГЕА, 2001. - 104 с.

178. Щадріна Г.В. Комплексний економічний аналіз господарської діяльності. - М .: Изд-во РУДН, 2001. - 138 с.

179. Едерсхейм Елізабет Хаас Кращі ідеї Пітера Друкера. - СПб .: Изд-во «Пітер», 2008. - 384 с.

180. Ялунер Є.В. Взаємодія видів планування соціально-економічного розвитку господарюючих суб'єктів сфери послуг // Євразійський міжнародний науково-аналітичний журнал «Проблеми сучасної економіки». № 1, 2006. - С.317 - 319.

181. Ялунер Є.В. Значення функції планування в діяльності структурних складових народного господарства / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 7. - СПб .: Изд-во «Діалог» 2007. - С. 155-157.

182. Ялунер Є.В. Інтегральне єдність видів планування економічних результатів і ефективності розвитку сфери послуг: Препринт. - СПб .: Видавничий дім «Герда», 2005. - 21 с.

183. Ялунер Є.В. Особливості стратегічного планування в сфері послуг: Препринт. - СПб .: Изд-во «Нестор», 2005. - 18 с.

184. Ялунер Є.В. Роль функцій стратегічного планування в системі управління діяльністю сервісних підприємств // Вісник Російської академії природничих наук. № 1. 2009. - С. 59-61.

185. Ялунер Є.В. Системна стратегічна орієнтація на економічне зростання галузей і господарюючих суб'єктів сфери послуг / Вісник чуваської університету. № 5. 2006. - С. 490-501.

186. Ялунер Є.В. Стратегічне планування розвитку сфери послуг: теоретичні та концептуальні положення. Монографія. - СПб .: Изд-во «Діалог», 2006. - 126 с.

187. Ялунер Є.В. Трансформація концепцій стратегічного планування розвитку організаційно-правових структур / Міжвузівський збірник наукових праць «Актуальні проблеми діяльності господарюючих суб'єктів сучасної Росії». Випуск 5. - СПб .: Изд-во «Діалог» 2006. - С. 124-127.

188. Adizes J. Managing corporate lifecycles: how to get to andstay at thetop. New Jersey, 1999.-450 c.

189. Fred R. David Strategie Management. New Jersey: Prentice Hall, 2001.-360c.

190. Grier L.E. Evolution and Revoluton as Organizations Grow // Harvard Business Review. Juli-August. 1972. (Російський переклад: Грейнер JI.E. Еволюція і революція в процесі росту організацій // Вісник С.-Петерб. Ун-ту. Сер. Менеджмент. 2002. Вип. 4.). - С. 256 - 264.

191. Gregory G. Dess, Alex Miller Strategie Management. New York: McGraw-Hill, Inc., 1993.-456 c.

192.Higgins J.M. Organizational Policy and Strategie Management: Text and Cases, 2nd ed. Chicago: The Dryden Press, 1983. - 280 c.

193. Kaplan R., Norton D. The Balanced Screcard -Measures them drive Performance // Harvard Business Review. 1992. Vol. 70. № 1. - 320 c.

194. Pedler M. The Learning Company: A STrategy for Sustainabe Development Maidenhead, 1991 -410 с.

195. Pearce II J.A., Robinson R.B. Jr. Strategie Management, 2nd ed. Home-wood, III: Richard D. Irwin, 1985. - 395 c.

196. Porter M.E. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. N.Y .: Free Press, 1980. - 452 c.

197. Schein E.H. Organizational Culture and Leadership. San Francisko: Jos-sey - Bass Publishers, 1985. - 423 c.

198. Smith G.D., Arnold D.R., Bizzell B.C. Business Strategy and Policy, 2nd ed. Boston, Ma .: Hoghton Mifflin, 1988. - 440 c.

199. Stephen George, Arnold Weimerskirch. Total Quality Management: Strategies and Techniques Proven at Today "s Most Successful Companies, 2002.- 392c.

200. Thomas L. Wheelen, J.David Hunger Strategic Management (5th ed.). New York: Addison-Wesley Publishing Company, 1995. - 520 c.

201. U.S. Department of Education, National Centre for Education Statistics. Statistical Analysis Report: Distance Education in Higher Education Institutions. October +1997 / The Experience of Internet Usage in Education Analytical Survey. -UNESCO, 2000. - P. 30.

202. William G. Nickelles, & Marian Burk Wood Marketing. New York: Worth Publishers, 1997.-346 c.

203. http://www.4p.ru/

205. http://www.akdi.ru/

206. http://allmedia.ru

207. http://bizguru.ru

208. http://www.businesspress.ru/

209. http://www.gks.ru

210. http://www.investingrussia.ru

211. http://www.kivis-ugsev.ucoz.ru/

212. http://www.kommentator.ru

213. www.kremlin.ru

214. www.kreml.org

215. http://www.mevriz.ru

216. Розробка проекту створення університетської сервісного комплексу

[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.cfin.ru/press/practical/2003-08/05.shtml. - Назва з екрану. - На рус. яз.

217. Російська Федерація Федеральний закон про вищу і післявузівську професійну освіту [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.consultant.ru/online/base/?req:=doc;base::=LAW:n::::::84921- Назва з екрану. - На рус. яз.

218. Стратегічний план розвитку ДВГТУ [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fentu.ru/content/view/651/158/1/1/. - Назва з екрану. - На рус. яз.

219. Титова H.JI. Стратегічний розвиток вузів в умовах економічного зростання країни / H.Jl. Титова [Текст] // Університетське управління: практика і аналіз: Информ.-аналіт. бюл. Сов. ректорів і Фонду вищ. шк. Свердла. обл. - 2008. - № 1 (53). - с.23 - 32. - (Стратегічне управління вузом). - Бюлетень «Вища школа» № 4 за 2008 р. -Бібліогр .: с.31 - 32.

220. Федеральна цільова програма розвитку освіти (ФЦПРО 2006-2010)

[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ed.gov.ru/ntp/fp/fcpro2006/. - Назва з екрану. - На рус. яз.

221. Економічний потенціал [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://iournal.vlsu.ru/index.php?id=1592. - Назва з екрану. - На рус. яз.

222. Енергія нових ідей [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.csr-nw.ru/content/news/default.asp?shmode=:2&ids::=2&ida=1322. - Назва з екрану. -На рус. яз.

223. An internationally unique concept [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.aaltoyliopisto.info/en/view/innovaatiovliopisto-info/an-inter-ationally-unique-concept. - Назва з екрану. - На англ. яз.

Зверніть увагу, представлені вище наукові тексти розміщені для ознайомлення і отримані за допомогою розпізнавання оригінальних текстів дисертацій (OCR). У зв'язку з чим, в них можуть міститися помилки, пов'язані з недосконалістю алгоритмів розпізнавання. У PDF файлах дисертацій і авторефератів, які ми доставляємо, подібних помилок немає.

Е В. ЯЛУНЕР

ФУНКЦІОНАЛЬНА ОРІЄНТАЦІЯ ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ СФЕРИ ПОСЛУГ

Функціональна орієнтація планування перспективного розвитку конкретної соціально-економічної системи в своїй змістовній основі повинна, на нашу думку, включати не тільки прагнення досягти нею встановлюються на прогностичної основі економічних і соціальних результатів за допомогою реалізації комплексу ресурсозабезпечення заходів економічного, фінансового, інноваційного, маркетингового, структурноорганізаціонного характеру, але і нейтралізувати, нівелювати суттєві впливу негативних факторів зовнішнього і внутрішнього середовищ, досягати поставленої мети на основі принципів планомірності і пропорційного розвитку в тій мірі їх дотримання, яка можлива в рамках взаємодії функції планування з іншими елементами в системі управління соціально-економічним розвитком підприємства, галузі і в цілому народного господарства.

Пропорційне і планомірний розвиток соціально-економічної системи, що розвивається на основі здійснення індикативного (рекомендаційного, орієнтованого) плану, можливо в умовах поєднання поточного, перспективного і стратегічного планування, їх системної взаємодії на різних рівнях управління розвитком соціально-економічних систем (підприємство, галузь, комплекс, національна економіка). При цьому планування в умовах значного впливу факторів нестабільного зовнішнього середовища в невизначеному часу повинна відводитися координуюча роль за узгодженим здійсненню комплексних заходів і дій в рамках конкретної соціально-економічної системи для досягнення найбільшої результативності та ефективності виробництва продукції, надання послуг.

Разом з цим досягнення тієї пропорційності розвитку соціально-економічної системи, яке можливо в умовах значних змін у зовнішньому середовищі, може бути виражено не тільки в забезпеченні відповідних темпів зростання обсягів продукції, що випускається, надання послуг, зниження витрат, що дозволяють зберігати необхідний для професійних учасників ринку рівень конкурентоспроможності, займане (пріоритетне, лідируюче) місце на ринку, але і в організації взаимосогласованной діяльності всіх структурних складових національної економіки, галузі, підрозділів підприємства. При цьому взаємоузгодженість і раціоналізація відносин, що склалися повинні регулюватися як органами управління, так і ринком.

Планування своєї функціональної спрямованістю має бути орієнтоване на рішення таких задач пропорційності розвитку, як

визначення та регламентація відповідного рівня і характеру сопод-чинення, першорядності інвестування, випуску тих чи інших видів продукції, надання послуг, виконання робіт, перевагу і пре-майново розвитку окремих структурних складових, ресурсних потенціалів соціально-економічних систем.

Необхідність інноваційного та інвестиційного розвитку господарюючих суб'єктів, структурних складових виробничої та соціальної сфери народного господарства, що визначають рівні їх конкурентоспроможності, ефективності використання ресурсів, якість послуг, ускладнення і розвиток виробничих взаємозв'язків між структурними складовими, підприємствами народного господарства, в умовах переходу до розвиненого ринку в істотній мірою залежить від: дієвості і значимості плановорасчетних обґрунтувань досягнення найбільших економічних і соціальних результатів, мінімальних витрат, що йдуть на споживання трудових, фінансових, інформаційних ресурсів, основних фондів, матеріальних елементів оборотних фондів; підвищення ступеня планомірності процесів виробництва продукції, надання послуг, виконання робіт відповідно до цільової орієнтацією розвитку в середньо-, довгостроковому періоді часу.

Підвищення ролі планування в діяльності структурних складових народного господарства, підприємств значною мірою залежить від ступеня дотримання індикативності і відповідальності менеджерів в процесі реалізації складених планів на поточний і перспективний (середньо-, довгостроковий) періоди часу за досягнення планово-розрахункових економічних і соціальних результатів, рівнів ефективності і використання ресурсів, від ступеня раціоналізації механізмів стимулювання праці, організації виробництва, процесу надання послуг.

Поряд з цим домінуюча роль функції планування в системі управління структурними складовими, підприємствами сфери послуг полягає в тому, що складання і реалізація планів покликані забезпечити пропорційне, збалансоване розвиток господарюючих суб'єктів, структурних складових сфери послуг, а також рівноважний стан складається на ринку попиту і пропозиції на послуги, роботи, продукцію різних галузевих складових соціальної сфери. При цьому забезпечення відповідної планомірності розвитку структурних складових, господарюючих суб'єктів сфери послуг, на нашу думку, в значній мірі залежить також від різноманітності і раціонального поєднання методів планування і використання трудових і матеріально-технічної ресурсів, від планово-розрахункового обґрунтування визначених величин економічних і соціальних результатів, ефективності діяльності підприємств, галузевих складових сфери послуг.

Дотримання функціональної спрямованості перспективного планування господарюючих суб'єктів сфери послуг в умовах значного негативного впливу факторів нестабільного зовнішнього середовища можливо на основі не тільки встановлюються обсягів споживання всіх видів ресурсів, необхід

мих для забезпечення процесу надання споживачам послуг, виготовлення продукції, але і визначення, дотримання мінімальних розмірів (норм) споживання ресурсів, що припадають на надання однієї індивідуальної або комплексної послуги, одиниці продукції, що виготовляється, які виступають важливим фактором впливу на підвищення ефективності використання всіх видів ресурсів. В іншому випадку формується індикативний план з вимогами дотримання принципів пропорційності, планомірності і збалансованості поточного функціонування і перспективного розвитку підприємств, структурних складових сфери послуг позбавляється своєї функціональної спрямованості, цільової орієнтації на досягнення встановлених (необхідних) економічних і соціальних результатів в умовах транзитивної (перехідної) економіки , впливу негативних факторів зовнішнього середовища. При цьому ціна досягнення планово-розрахункових результатів, обсягів споживаних ресурсів може бути непомірно високою.

Функціональна орієнтація планування в системі управління структурними складовими і підприємствами в сфері послуг на дотримання збалансованості, планомірності і пропорційності розвитку в перспективному періоді часу може бути в достатній мірі забезпечуватися на основі такого використання трудових, матеріально-технічних та інших ресурсів, при якому в динаміці за ряд тимчасових періодів (років) досягається зростання співвідношень економічних результатів до витрат, що сприяє не тільки інтенсифікації, підвищення узагальнюючої ефективності виробництва продукції, надання послуг, а й зростання рівня конкурентоспроможності організаційно-правових структур сфери послуг. У свою чергу, досягнення високої планово-розрахункової результативності в сфері послуг, на наш погляд, можливо при дотриманні нормативного споживання трудових і матеріально-технічних ресурсів, який надає позитивний вплив як на збільшення економічних результатів, так і на зниження темпів зростання витрат.

Планово-розрахункова функціональна орієнтація структурних складових і підприємств сфери послуг, таким чином, повинна на основі необхідного ресурсозабезпечення забезпечувати такий економічний результат (вартісний обсяг наданих послуг, виробництва продукції, прибуток), динаміка зростання якого випереджає темпи збільшення сумарних витрат на споживання всіх видів ресурсів. У зв'язку з цим недостатньо аргументованою виступає позиція ряду вчених-економістів, які вважають, що пропорційність, планомірність і збалансованість процесу надання послуг, виробництва продукції в соціальній сфері, результативність діяльності можливі в основному на базі екстенсивного зростання обсягів основних і оборотних фондів, кращого їх використання.

Однак, як нам представляється, правомірність постановки проблеми збільшення середньорічних обсягів основних фондів, матеріальних елементів оборотних фондів і ефективності їх використання не виключає, а, швидше за все, вимагає інтенсифікації процесу надання послуг, виробництва продукції в соціальній сфері, її структурних складових, на підприємствах.

У той же час слід зазначити, що функціональна орієнтація планування в системі управління соціально-економічними системами може враховувати на певній стадії розвитку (наприклад, на стадії відновлення, модернізації та реконструкції основних фондів) істотне збільшення обсягів ресурсних потенціалів. Але в міру підвищення ефективності виробництва темпи приросту основних і оборотних фондів можуть досягти тих оптимальних обсягів, при яких вартісні результати поточної діяльності і перспективного розвитку структурних складових і господарюючих суб'єктів сфери послуг за темпами зростання і абсолютним значенням в динаміці в часі будуть випереджати темпи збільшення вартісних обсягів ресурсних потенціалів.

Разом з цим у функціональній орієнтації планування слід враховувати ту обставину, що збільшення узагальнюючого рівня ефективності використання всіх видів наявних ресурсів в перспективному періоді часу ще не виступає свідченням раціонального співвідношення результатів і витрат в умовах, що склалися негативного впливу факторів зовнішнього середовища, так як оптимальність даних співвідношень вельми умовна виходячи з дотримання встановлених норм і нормативів споживання всіх видів наявних ресурсів, їх відповідності організаціонноекономіческім, інноваційним, технічним можливостям господарюючих суб'єктів сфери послуг економити трудові та матеріально-технічні ресурси при планованому збільшенні темпів зростання вартісних обсягів надання послуг, виробленої продукції.

Нормативна функціональна орієнтація планування в системі управління перспективним розвитком структурних складових, підприємств соціальної сфери, відповідно нашими уявленнями, відображає до певної міри формується суб'єктом управління балансовий рівень відповідності планованого вартісного обсягу надання послуг, виробленої продукції розташовуваним ресурсним потенціалом.

Крім того, балансове, нормативне відповідність економічних результатів і ресурсного забезпечення в перспективному періоді визначається виходячи з ситуації, що потреби в наданні послуг, випуску продукції на ринках послуг, товарів, необхідності приведення в рівноважний стан попиту і пропозиції. При цьому для функціональної орієнтації планування досягати найбільших економічних результатів і на нормативній основі - найменших витрат в перспективному періоді важливою базою для планово-розрахункових обґрунтувань є фактичний вартісний обсяг наданих послуг, виробництва товарів в соціальній сфері, планові прирости до якого як реально досяжні величини можливі в перспективному періоді на основі дотримання норм і нормативів споживання ресурсів, що диференціюються в міру зміни технічного, інноваційного і організаційно-економічного рівнів ресурсних потенціалів, господарюючих суб'єктів в цілому і структурних складових сфери послуг.

Пропорційна, збалансована і планомірна функціональна спрямованість планування, як нам представляється, повинна бути підпорядкована орієнтації на досягнення таких економічних результатів, нормативне регулювання яких відповідало б прагненню господарюючих суб'єктів, структурних складових сфери послуг ефективно використовувати ресурси.

Логіко-вербальне виклад функціональної орієнтації планування поточної діяльності і перспективного розвитку підприємств, структурних складових сфери послуг надає можливість різнорівневим органам управління соціальною сферою підвищувати ступінь об'єктивності і значущості планово-розрахункових обґрунтувань досягнення встановлених на прогностичної основі рівнів ефективності ресурсоспоживання, економічних результатів.

Функціональна орієнтація планування на досягнення встановлених економічних, соціальних та інших результатів, на наш погляд, може бути забезпечена також на основі підвищення рівня їх об'єктивності. Основним інструментарієм планово-розрахункових обґрунтувань досягнення в перспективному періоді економічних результатів, ефективності використовуваних ресурсів в сфері послуг виступає соціально-економічне прогнозування, відповідно до якого відбувається перенесення сформованих тенденцій розвитку господарюючого суб'єкта або в цілому структурної складової сфери послуг з ретроспективного (минулого) періоду в майбутнє.

Прогнозні оцінки, отримані економіко-математичними методами, рівень своєї адекватності фактичних величин прогнозними (плановорасчетним) підтверджують, як правило, статистичними параметрами значущості створеної прогностичної моделі (рівняння), практичне використання якої в формованому плані перспективного розвитку господарюючого суб'єкта або структурної складової сфери послуг складається в тому, щоб прогнозовані значення економічних результатів або ефективності діяльності після узгодження з ресурсним забезпеченнямна перспективний період прийняти за планові або після деяких коректив оцінок прогнозу прийняти рішення про затвердження їх як орієнтирів досягнення економічних результатів, ефективності використання ресурсів, чисельні значення яких знаходяться в діапазоні економічно прийнятних величин.

У зв'язку з цим слід зазначити те, що прогнозні оцінки економічних та інших результатів перспективного розвитку господарюючих суб'єктів, структурних складових сфери послуг в своїй точності і об'єктивності відповідають сформованим тенденціям ретроспективних змін, фактично які діяли або порівнянними цінами, обраному інтервалу часу, в рамках якого здійснювався прогноз. Точність оцінок прогнозу економічних результатів і ефективності використання всіх видів ресурсів підприємства, структурної складової соціальної сфери залежить також і від співвідношення числа членів динамічного ряду і оцінок прогнозу в часі.

На нашу думку, функціональна орієнтація планування розвитку соціально-економічних систем сфери послуг повинна відповідати точності прогнозних оцінок їх економічних результатів і ефективності ресурсоспоживання на середньостроковий період (2-3 роки), так як помилки прогнозу в довгостроковому періоді (5-6 років) значно зростають при відсутності статистичної пропорційності членів динамічного ряду і оцінок прогнозу. У тому випадку, якщо склад членів динамічного ряду знаходиться з кількістю оцінок прогнозу в пропорції 2: 1 при високій статистичної значущості прогностичного рівняння, то такий прогнозу може служити базою для підвищення об'єктивності планово-розрахункових обґрунтувань досягнення необхідних економічних результатів, рівнів ефективності розвитку структурних складових сфери послуг в перспективному періоді часу.

Разом з цим слід враховувати, що об'єктивність функціональної орієнтації планування на досягнення поставленої мети, економічних результатів і рівнів ефективності використання ресурсних потенціалів залежить від комплексу різних факторів, прямо або опосередковано впливають на точність планових оцінок економічного і соціального розвитку господарюючих суб'єктів, структурних складових сфери послуг. Такими факторами, наприклад, поряд з вищевикладеними, виступають зміни: зовнішнього і внутрішнього середовища, пов'язаної зі значними коливаннями кон'юнктури ринку послуг; нормативно-правових регламентацій; рівнів конкурентоспроможності професійних учасників ринку послуг, товарів підприємств соціальної сфери; каналів збуту послуг, продукції, матеріально-технічного забезпечення; ступеня диверсифікації продукції, обсягу позикових коштів з метою фінансування інвестиційного проекту, емісії акцій, облігацій.

Тому адекватність розрахункових економічних показників, встановлених в поточному (один рік) або перспективному (2-5 років) плани соціально-економічного розвитку структурної складової, підприємств сфери послуг виходячи з оцінок прогнозу, не може бути повністю дотримана без урахування і раціоналізації взаємодії поточного, перспективного і стратегічного планів, у своїй функціональної спрямованості орієнтованих не тільки на облік можливих і при цьому істотних впливів факторів, а й на їх нівелювання, нейтралізацію і локалізацію в разі значних змін стану зовнішнього і внутрішнього середовища.

Функціональна орієнтація і роль планування в системі управління галузевими складовими і підприємствами сфери послуг в істотній мірі залежить від взаємодії з такими функціями управління соціально-економічного системами, як організація, регулювання, контроль і облік. Кожна з функцій, маючи індивідуальну орієнтацію на досягнення конкретних економічних, соціальних та інших результатів в системі управління структурними складовими сфери послуг народного господарства, одночасно у взаємодії з іншими функціями управління спрямована в системній єдності на досягнення основної мети - забезпечення еко-

номического зростання і підвищення ефективності виробництва продукції, надання послуг в поточній діяльності і перспективному розвитку структурних складових сфери послуг.

Так, наприклад, функціональна орієнтація організації процесу надання послуг, виробництва продукції на підприємстві сфери послуг пов'язана з раціоналізацією взаємодії персоналу з основними і оборотними фондами - матеріально-технічними складовими діяльності господарюючого суб'єкта. При цьому взаємодія всіх видів ресурсного потенціалу організаційно-правової структури сфери послуг на основі вжитих заходів в рамках функції організації виробництва продукції, надання послуг повинне забезпечувати досягнення планово-розрахункових економічних та інших показників в перспективному періоді.

У той же час слід зазначити, що реалізовується комплекс економічних, соціальних, маркетингових та інноваційних заходів в складі функції планування визначає реальності досягнення економічних результатів тільки у взаємодії з іншими функціями управління.

У зв'язку з цим доцільно розділяти мети системи управління підприємством сфери послуг і безпосередньо мети самого господарюючого суб'єкта, що представляє собою соціально-економічну систему. Основна цільова орієнтація соціально-економічної системи, на наш погляд, може бути виражена таким критеріальним визначенням, як максимізація економічних результатів і мінімізація витрат на споживання всіх видів ресурсів в процесі надання споживачам індивідуальних або комплексних послуг, виробництва продукції. У той же час основні економічні результати як вихідні характеристики даної системи можуть бути виражені у вартісній або натуральній формі.

У раціоналізованій системі управління поточною діяльністю і перспективним розвитком підприємств і структурних складових сфери послуг вихідними параметрами виступають прирости керованості, економічних результатів за рахунок раціоналізації взаємодії елементів даної системи. Метою функціонування даної системи управління є підвищення рівня керованості соціально-економічної системи, дотримання нею цільової орієнтації на досягнення тих економічних результатів, які відповідають критеріальною спрямованості даної системи (наприклад, досягнення оптимального вартісного обсягу надання споживачам послуг, реалізації продукції, відповідного нормативного споживання ресурсів).

Однак роль функції планування в системі управління організаційно-правової структурою сфери послуг, на наш погляд, полягає в тому, щоб забезпечити збалансованість, пропорційність і планомірність соціально-економічного розвитку за допомогою реалізації комплексу інноваційних, технічних, економічних, соціальних, маркетингових, фінансових та інших заходів , спрямованих на досягнення тих темпів економічного зростання та ефективності використання ресурсів, які зберігають або

розширюють займане (звичайне для масових професійних учасників або пріоритетне, лідируюче) місце на певному сегменті ринку господарюючим суб'єктом, підвищують його рівень конкурентоспроможності, що випускається їм продукції, послуг, що надаються.

Тому функціональна орієнтація і роль планування в системі управління розвитком структурних складових сфери послуг, на наш погляд, можуть бути ідентифіковані з досягненням соціально-економічною системою тих економічних результатів, які на ресурсозабезпечення, збалансованої і прогностичної основи встановлюються в поточному і перспективному планах.

Здійсненню функціональної орієнтації планування, його цілеспрямованості і підвищенню значимості в умовах негативного впливу факторів зовнішнього і внутрішнього середовища на структурні складові сфери послуг повинні сприяти уточнення і класифікаційне віднесення тих чи інших галузевих складових сфери послуг до відповідних інтегровані за характером надання послуг групи.

В економічній літературі немає єдності з визначенням понять соціальна сфера, сфера послуг, сфера сервісу. На наш погляд, це синонімічні поняття, незважаючи на деякі статистичні та смислові відмінності один від одного. Так, наприклад, Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат) статистичні дані про розвиток народного господарства розділяє і відносить до виробничої і соціальної сфер, виділяючи в них різні структурні складові і комплекси, іменовані галузями. При цьому до основних структурних складових (галузей) соціальної сфери Держкомстат відносить: транспорт (вантажний і пасажирський); зв'язок; оптову, роздрібну торгівлюі громадське харчування; інформаційно-обчислювальні обслуговування; житлово-комунальне господарство, невиробничі види побутового обслуговування; охорону здоров'я; фізичну культуру і соціальне забезпечення; освіта; культуру і мистецтво; науку і наукове обслуговування; фінанси, кредит, страхування, пенсійне забезпечення; управління.

Однак у переліку галузей соціальної сфери Держкомстату відсутні такі структурні складові, як туристично-екскурсійний, санаторно-курортного, готельний комплекси. Тому, на наш погляд, ідентифікуючи поняття соціальна сфера і сфера послуг, з метою підвищення рівня функціональної орієнтації планування в складі системи управління структурними складовими (галузями) сфери послуг, зближуючи їх на синонімічно основі, слід уточнити галузеву приналежність тих чи інших структурних складових, кілька деталізувати узагальнюючі групи галузей і дати єдину угруповання комплексів і галузей.

В цілому до сфери послуг (соціальній сфері) можна віднести такі галузеві (комплексні) складові, як: пасажирський транспорт; телекомунікаційний комплекс; торгово-закупівельний комплекс; громадське харчування;

готельний, санаторно-курортний, туристично-екскурсійний комплекси; спортивно-оздоровчий комплекс; науково-інноваційний комплекс; фінансово-кредитний комплекс; житлово-комунальний комплекс; невиробниче побутове обслуговування; культурно-дозвільний комплекс; інформаційно-обчислювальний обслуговування; охорону здоров'я; освіта.

Кожна зі структурних складових сфери послуг, в свою чергу, повинна бути деталізована за відповідними підгалузей з метою віднесення кожної з них до класифікаційних галузевих групах сфери послуг. Так, наприклад, до складу структурної складової сфери послуг (соціальної сфери) входять такі її підгалузеві групи, як освіта: дошкільна, загальна, основна загальна, середня (повна) загальна; початкова, середня спеціальна, вища професійна; фундаментальну наукову, професійну; додаткове.

Культурно-дозвільний комплекс сфери послуг (соціальної сфери) до свого складу при цьому повинен включати всі види кіновидовищних, театральних, бібліотечних, циркових, зоопаркових, музичних, естрадно-розважальних, музейних послуг. Уточнення підгалузеві складу необхідно і в фінансово-кредитному комплексі, що є одним з основних в складі об'єктів і комплексів ринкової інфраструктури, що включає в себе банківські, страхові, довірчі послуги, пенсійне забезпечення, послуги, що надаються товарної, фондовій і валютній біржами.

Що ж стосується поняття «сфера сервісу», то автор приєднується до думки тих вчених-економістів, які відносять дані види послуг до під-галузевим видів побутового обслуговування населення. У той же час виділення житлово-комунальних, побутових послуг невиробничого характеру в сфері послуг як сервісних свідчить про інтегровану орієнтації даної галузі, що включає в себе широкий спектр побутових послуг, що надаються громадянам, наприклад, в таких господарюючих суб'єктах, як перукарні, пошта, лазні, водні басейни, солярії, майстерні з ремонту взуття, одягу, електроніки, побутової техніки.

Даний комплексний вид галузі сфери послуг може бути названий сферою сервісних послуг (сервісного обслуговування), але він не може бути за своєю змістовною сутністю і комплексної спрямованості, що надаються ідентифікований зі сферою послуг, так як є її інтегрованої структурної складової.

Разом з цим, незважаючи на пропоновану нами ідентифіковані і синонімічно застосування понять соціальна сфера і сфера послуг, для цілей уточнення функціональної орієнтації планування в системі управління структурними складовими (галузями) і підприємствами сфери послуг галузеву розмірність і громадську призначеного соціальної сфери, як нам представляється, слід розглядати дещо ширше змістовної наповненості сфери послуг.

Більш широке трактування соціальної сфери народного господарства в порівнянні зі сферою послуг пов'язано з тим, що в соціальній сфері не тільки

виявляються всі види послуг для індивідуумів в рамках народного господарства, а й виконуються роботи, виробляється продукція, життєво необхідні для охорони громадського порядку, соціального забезпечення, захисту економічних інтересів громадян за кордоном і в своїй країні. Деякі із зазначених робіт, послуг, видів продукції соціальної сфери можуть бути віднесені до галузевих і підгалузеві складовим сфери послуг (наприклад, до послуг управління федерального, регіонального та муніципального характеру).

У той же час інші види робіт, послуг і продукції неотраслевой спрямованості, характерні для життєзабезпечення соціуму (охорона навколишнього середовища, діяльність по соціальному забезпеченню, реалізація комплексу заходів щодо економічної, соціальної та іншої безпеки), на нашу думку, можуть бути віднесені до соціальної сфери . Але так як дані види послуг, робіт не розглядаються згрупованими по конкретної галузевої приналежності, можна сінонімізіровать надання статистично враховуються обсягів послуг, однакових по пропорційності соціальної сфери і сфери послуг.

література

1. Індикативне планування: теорія і шляхи вдосконалення / Петров А.Н., Демидова Л.Г., Клімов С.М. та ін. СПб .: Знання, 2000..

2. Мозголіна Л.В. Ресурсний потенціал сфери сервісного обслуговування: Препринт. СПб .: Изд-во «Нестор», 2004.

3. Соціальне становище і рівень життя населення Росії. 2003. Стат. зб. / Держкомстат Росії. М., 2003.

ЯЛУНЕР ОЛЕНА ВАСИЛІВНА - кандидат економічних наук, Доцент Санкт-Петербурзької академії сервісу і економіки.