Завантажити безкоштовно в.pdf

Підвищення якості управління освітньою організацією висуває нові вимоги до професіоналізму її керівника. Кваліфікаційні довідники, що описують характеристики посад, поступово застарівають: у них взагалі немає нових професій або їх зміст не відповідає дійсності. Тому на зміну Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт та професій робітників (ЕТКС) та Єдиному кваліфікаційному довіднику посад керівників, спеціалістів та службовців (ЕКС) приходять професійні стандарти.

Що включає професійний стандарт

Сайт призначений для працівників освіти

Статті у повному обсязі доступні лише зареєстрованим користувачам.
Після реєстрації Ви отримуєте:

• доступ до 10 000 професійних матеріалів;
• 5000 готових рекомендаційпедагогів-новаторів;
• більше 200 сценаріїв відкритих уроків;
• 2 000 коментарів експертівдо нормативних документів

Професійний стандарт є одним з елементів національної системи кваліфікацій, який пов'язує вимоги роботодавців та професійну освіту. Поняття «кваліфікація працівника» та «професійний стандарт» визначено у ст. 195.1 Трудового кодексу Російської Федерації(У ред. Федерального закону від 02.05.2015 № 122-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації та статті 11 та 73 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації»).

Професійний стандарт- це характеристика кваліфікації, яка потрібна працівникові для здійснення певного виду професійної діяльності. Він покликаний розширити межі свободи працівника та водночас підвищити його відповідальність за результати праці. Стандарт визначає професійну діяльність, а чи не особистість працівника чи його конкретну посаду.

Він містить:

• інформацію про узагальнені трудові функції,
• можливі найменування посад,
• вимоги до освіти, навчання, досвіду практичної діяльності,
• особливі умови допуску до роботи,
• опис трудових дій, необхідних умінь та знань.

Професійний стандарт стає основою для зміни системи підготовки та перепідготовки у вищій школіі в центрах підвищення кваліфікації та програм професійної освіти. По-новому будуються трудові відносини у організації.

Як приймають професійний стандарт

Розробка та затвердження професійного стандарту на державному рівні – досить складна процедура. Спочатку аналізуються вітчизняний, міжнародний досвід запровадження професійних стандартів та нормативна база, оцінюються перспективи розвитку професійної діяльності; потім майбутній професійний стандарт проектується та апробується. Після цього документ подають на затвердження до Міністерства праці та соціального захистуРФ, Міністерство юстиції РФ. Текст стандарту має розроблятися з урахуванням думки професійних спілок Російської Федерації та широко обговорюватися.

Професійний стандарт «» розроблявся групою під керівництвом фахівців Федерального інституту розвитку освіти (ФДАУ «ФІРО»). В даний час він проходить процедуру узгодження та затвердження в Міністерстві праці та соціального захисту РФ, Міністерстві юстиції РФ.

Особливості професійного стандарту «Керівник освітньої організації»

Розробка професійного стандарту керівника освітньої організаціїпов'язана з вимогами статті 51 Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації". При цьому Федеральний закон від 02.05.2015 № 122-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації та статті 11 та 73 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» встановлюють, що роботодавці зобов'язані, якщо існують законодавчо встановлені вимогидо кваліфікації, яка потрібна працівникові для виконання певної трудової функції.

Вже зараз враховуватиме перспективи зміни законодавства: аналізувати нові професійні стандарти з точки зору застосування в організації, коригувати внутрішні управлінські документи, програми навчання, процедуру атестації, посадові інструкції, Формувати кадровий резерв та ін.

В основу професійного стандарту керівника освітньої організації закладено підхід, у якому організація не лише функціонуватиме, а й розвиватиметься. такими знаннями та вміннями, які дозволять йому прогнозувати зміни в освітніх потребах та оперативно реагувати на них, обґрунтовано вибирати стратегію та тактику діяльності щодо цілеспрямованого нарощування та ефективного використання потенціалу організації для досягнення нової якості освіти.

Керівник реалізує цільові функції управління. Вони спрямовані на реалізацію освітніх цілей установи, створення необхідних умовта забезпечення соціальної взаємодіїсуб'єктів освітнього процесу задля досягнення цих цілей. Він організовує внутрішні та зовнішні взаємодії, представляє організацію в органах влади, місцевого самоврядування, громадських та інших організаціях.

Професійний стандарт висуває вимоги:

• до освіти (вища та додаткова професійна освіта),
• досвіду практичної роботи(в основному, не менше трьох років стажу педагогічної чи керівної діяльності в освітніх організаціях),
• умов допуску до роботи (відсутність обмежень на зайняття педагогічною діяльністю, встановлених законодавством Російської Федерації);
• містить інші характеристики, пов'язані з порядком делегування повноважень.

Професійний стандарт керівника освітньої організації визначає можливі посади:

• ректор,
• президент,
• директор,
• завідувач,
• начальник.

У цьому особливість його побудови. Окремі трудові функції та трудові дії узагальненої трудової функції, а також їх сукупність можуть виконуватись заступниками керівника, керівниками структурних підрозділів(першим проректором, проректором, заступниками керівника (директора, завідувача та начальника), керівниками (директорами, завідувачами, начальниками, керуючими) структурного підрозділу, заступниками керівника (директора, завідувача, начальника, керуючого) структурного підрозділу, керівниками (завідувачами) навчальної ) практикою) у порядку делегування ним повноважень. У цьому ними не поширюються вимоги до досвіду керівної діяльності керівника.

Вимога про педагогічний стаж не пред'являється до осіб, які обіймають керівні посади та відповідають за господарську діяльність.

Професійний стандарт визначає узагальнені трудові функції, які конкретизуються у трудових функціях відповідно до особливостей професійної діяльності. Виділення узагальнених та трудових функційдля керівника освітньої організації виявилося досить складним.

Функції управління сучасною освітньою організацією мають реалізуватися з урахуванням:

• особливостей діяльності різних видівосвітніх організацій (дошкільної освітньої організації, загальноосвітньої організації, професійної освітньої організації, освітньої організації вищої освіти, організації додаткової освіти, організації додаткової професійної освіти);
• особливостей основного та додаткових видівдіяльності освітніх організацій;
• специфіки організаційної правової форми;
• специфіки делегування повноважень;
• інших особливостей побудови професійної діяльності у сфері управління.

Узагальнені трудові функції керівника освітньої організації у запропонованому професійному стандарті виділено за об'єктами управління (керівництва). До них віднесено:

• керівництво освітньою діяльністю освітньої організації;
• керівництво розвитком освітньої організації;
• управління ресурсами освітньої організації;
• подання освітньої організації у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими організаціями;
• управління науково-дослідною, експертно-аналітичною, дослідно-конструкторською, інноваційною та навчально-виробничою діяльністю освітньої організації.

При цьому узагальнена трудова функція, виділена відповідно до об'єкта управління, що охоплює різні рівні освіти, не може бути віднесена до одного рівня кваліфікації. Вона співвідноситься як із сьомим, і з восьмим рівнями кваліфікації. Таким чином, відповідність рівня кваліфікації керівника та рівня освіти, пропонованого організацією, якою він керує, визначається не через узагальнену трудову функцію, а через трудову функцію.

Трудові функції у професійному стандарті керівника визначені відповідно до особливостей діяльності різних видів освітніх організацій: дошкільної, загальноосвітньої чи організації додаткової освіти дітей; професійної освітньої організації; організації вищої освіти чи додаткової професійної освіти. У цьому трудові функції описують трудові дії, необхідні вміння та знання.

p align="justify"> Кожна трудова функція може розглядатися як компетенція, що пред'являється в рамках цього професійного стандарту. Якщо визначити компетенцію як здатність та готовність фахівця виконувати професійну діяльність, тоді домінантою змісту узагальнених та трудових функцій стає трудова дія, підкріплена необхідними вміннями та знаннями.

Узагальнена трудова функція, що описує керівництво освітньою діяльністю освітньої організації, передбачає виконання, наприклад, таких трудових дій:

• керівництво розробкою основних освітніх програм; системи локальних актів організації;
• формування органів управління освітньої організації;
• організацію та управління процесом відбору засобів навчання та виховання, методів та технологій освіти;
• управління взаємодією із суб'єктами зовнішнього оточення;
• організацію регулярного моніторингу та оцінку реалізації освітніх програм, їх коригування;
• керівництво роботою з удосконалення професіоналізму та лідерських якостей педагогів;
• формування системи мотивації та стимулювання педагогічного колективу на якісну реалізацію професійної діяльності.

У керівництві діяльністю організацій вищої та професійної освіти необхідний також моніторинг ринку праці, створення системи набору та прийому учнів, аналіз задоволеності споживачів та затребуваності випускників та ін.

Узагальнена трудова функція «Керівництво розвитком освітньої організації»передбачає (з урахуванням особливостей управління освітніми організаціями різних видів) виконання наступних трудових дій:

• керівництво розробкою програми розвитку освітньої організації з урахуванням перспективних вітчизняних та світових тенденцій у галузі розвитку освіти;
• організацію оцінки існуючих обмежень та ризиків реалізації програми розвитку освітньої організації;
• організацію діяльності з визначення та погодження з соціальними партнерами, ключових заходів та подій, що забезпечують ефективну реалізацію програми розвитку освітньої організації;
• управління оперативною діяльністю організації щодо реалізації програми розвитку;
• організацію професійної та суспільної оцінки досягнень освітньої організації; формування системи маркетингу та моніторингу соціального замовлення на освіту;
• організацію проведення самообстеження розвитку освітньої організації та ін.

Узагальнена трудова функція "Управління ресурсами освітньої організації"передбачає виконання таких трудових дій, як:

• формування політики у сфері ресурсного забезпеченняосвітньої організації відповідно до стратегії розвитку;
• визначення потреби та пріоритетних напрямів використання фінансових засобів освітньої організації,
• забезпечення збалансованого розподілу ресурсів, залучення та стимулювання пошуку додаткових ресурсів; розроблення планів фінансово-господарської діяльності освітньої організації;
• формування політики кадрового забезпечення організації;
• формування політики та управління внутрішнім інформаційним простором освітньої організації;
• забезпечення охорони праці, здоров'я та екологічної безпеки освітньої організації;
• моніторинг, аналіз, оцінку та контроль ефективності та результативності використання ресурсів організації;
• аналіз якості прийнятих рішень у галузі управління ресурсами та планування коригуючих дій та покращень та ін.

Узагальнена трудова функція «Подання освітньої організації у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими організаціями» передбачає виконання таких трудових дій:

• визначення потреб, напрямів та очікуваних результатів взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими організаціями;
• організацію розробки механізмів, інструментів та регламентів взаємодії із суб'єктами зовнішнього оточення, у тому числі, мережевої взаємодії;
• представлення інтересів освітньої організації у взаємодії із суб'єктами зовнішнього оточення;
• контроль взаємодії та оцінку результатів взаємодії з суб'єктами зовнішнього оточення та інших відповідно до особливостей діяльності організацій дошкільної, загальної, додаткової, вищої та професійної освіти.

Узагальнена трудова функція «Управління науково-дослідної, експертно-аналітичної, дослідно-конструкторської, інноваційної та виробничої діяльності освітньої організації» містить лише дві трудові функції – «Управління виробничою діяльністю професійної освітньої організації» та «Управління науково-дослідної, експертно-аналітичної, дослідно -конструкторською, інноваційною та виробничою діяльністю організації вищої освіти або організації додаткової професійної освіти».

Що зміниться після запровадження стандарту керівника

На думку розробників, реалізація професійного стандарту керівника дозволить вирішити комплекс завдань:

• в галузі управління освітньою організацією: якісне виконання всіх трудових функцій, описаних у професійному стандарті, які забезпечують у сукупності досягнення мети професійної діяльності, за рахунок раціонального їх розподілу та організації взаємодії керівників;
• у галузі підготовки кадрів: визначення переліку основних та додаткових освітніх програм, що забезпечують підготовку у галузі управління освітою, розробка їх змісту, організаційних моделей безперервної освіти керівників освітніх організацій.

Питання щодо термінів застосування професійних стандартів поки що не врегульоване. Сьогодні можна припустити, що апробація та реалізація професійного стандарту керівника освітньої організації може здійснюватися за таких умов:

• у процесі здійснення професійної діяльності в освітніх організаціях (побудови трудових відносин, внутрішньофірмових форм роботи з кадрами, форми контролю та ін.);
• у процесі підготовки кадрів у закладах вищої освіти;
• у процесі перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у закладах додаткової професійної освіти;
• у процесі атестації кадрів.

Можливість застосування професійного стандарту у сфері трудових відносин потребує розробки чи зміни локальних актів освітніх організацій; зміни вимог щодо кваліфікації керівника; внесення змін до посадових інструкцій керівників; відпрацювання механізмів делегування повноважень; зміни вимог ефективності діяльності керівника (ефективного контракту) та атестаційних процедур.

Стандарт керівника та вища школа

Вимоги професійних стандартів мають відображатися у програмах підготовки студентів. У сучасної системивищої освіти підготовка керівника може здійснюватись у рамках програм бакалаврату (напрямок «Менеджмент») та магістратури (напрями «Менеджмент», «Педагогічна освіта», «Психолого-педагогічна освіта»). У програми підготовки майбутніх педагогів вже зараз запроваджуються такі дисципліни, як «Управління освітнім процесом», «Моніторинг в освіті», «Проектування освітнього процесу» та ін. Більшою мірою вимогам до рівня кваліфікації керівника відповідає, звісно, ​​магістратура. Тому в російських вишах мають запроваджуватися (у деяких запроваджуються вже зараз) магістерські програми з профілів менеджменту освіти. Але цей досвід поки що занадто малий.

Для підвищення якості підготовки керівників освітніх організацій потрібно розробити кластер спеціальних компетенцій керівника відповідно до трудових функцій стандарту. Повинні також з'явитись основні освітні програми, пакет технологій формування та оцінювання цих компетенцій та інші заходи, що забезпечать наступність підготовки та розвитку управлінських кадрів.

Перепідготовка та підвищення кваліфікації керівників

Щоб застосовувати професійний стандарт у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників, потрібно дослідити та сформувати замовлення на професійний розвиток керівників освітніх організацій. Має бути розробити та апробувати освітні програми (у тому числі для адміністративних команд та керівників-початківців); програми внутрішньофірмового навчання адміністративних команд Повинні з'явитися інструменти, які дозволять формувати та оцінювати компетенції керівника, педагогів у процесі безперервного професійного розвиткута ін.

Зміниться процедура атестації керівника освітньої організації, з'явиться моніторинг результатів сформованості компетенцій керівника відповідно до профстандарту, розроблятимуть програми професійного розвитку керівників за результатами їх атестації та ін.

Ризики впровадження професійного стандарту

Професійний стандарт «Керівник освітньої організації» у процесі розробки обговорювався у різних регіонах Російської Федерації. Внаслідок професійної дискусії експерти сформулювали деякі ризики його реалізації:

• у вимогах профстандарту відсутня система підготовки керівника; колеги вважають, що якщо немає кваліфікації, підвищувати нічого; система додаткової професійної освіти, навіть перепідготовка не вирішить усіх проблем реалізації професійного стандарту керівника;
• незрозумілий механізм формування посадових обов'язків керівника із набору трудових функцій;
• сучасний керівник недостатньо готовий до спеціальної діяльності з командоутворення та розподілу функцій та ролей у ній;
• не запропоновано механізму делегування повноважень у рамках розподілу трудових функцій між керівником, заступником керівника, керівником структурного підрозділу; можливі конфлікти, які виникнуть у зв'язку із дублюванням функцій;
• немає механізму визначення критеріїв та показників ефективності діяльності керівника в системі освіти (занадто багато установок «згори»);
• не зрозумілі необхідні зміни підходів до атестації, оцінки ефективності діяльності керівника у вимогах професійного стандарту;
• не визначено підходи до розвитку та саморозвитку керівника, розроблення програм супроводу молодих керівників відповідно до професійного стандарту;
• перехід на нові професійні стандарти потребує спеціальної роботи керівника, адміністративної команди, всього педагогічного колективу (часу, сил, грошей та ін.);
• реалізація професійного стандарту пов'язана з ефективним контрактом, але механізм зв'язку поки не зрозумілий;
• до трудових дій керівника віднесено функції, до яких він поки не готовий, наприклад, розробки регламентів і механізмів, інструментів взаємодії з суб'єктами зовнішнього оточення, включаючи органи державної влади та місцевого самоврядування та ін;
• пропонований професійний стандарт не враховує окремих актуальних напрямів розвитку освіти, якими треба особливо управляти, наприклад, запровадження інклюзивної освіти, розвиток неформальної та формальної освіти та ін.

Сторінка додана до Вибраного

Сторінку видалено з Вибраного

Профстандарт керівника освітньої організації приймає пропозиції

• 3325
• 17.02.2017

На сайті ФІРО представлена ​​актуальна версія професійного стандарту "Керівник освітньої організації", доопрацьована за результатами зауважень, отриманих від експертної спільноти та федеральних органів виконавчої влади. Зауваження та пропозиції приймаються.

Необхідність розробки професійного стандарту діяльності з управління освітньою організацією (дошкільною освітньою організацією, загальноосвітньою організацією, професійною освітньою організацією, освітньою організацією вищої освіти, організацією додаткової освіти, організацією додаткової професійної освіти) викликана багатьма факторами. Зокрема, широким поширенням останні десятиліття в управлінні освітніми організаціями методології управління проектами. Проте робота багатьох керівників і сьогодні будується на інтуїтивному рівні в рамках так званого " ручного управління", йдеться в пояснювальній записці до документа.

Необхідність розробки професійного стандарту керівника освітньої організації пов'язана із вимогами статті 51 Федерального закону № 273-ФЗ, яка визначає, що кандидати на посаду керівника освітньої організації повинні мати вища освітата відповідати кваліфікаційним вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках з відповідних посад керівників освітніх організацій та (або) професійних стандартів.

В даний час вимоги до кваліфікації керівників освітніх організацій описані у двох розділах Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців (ЕКС), при цьому опис посад має екземпляристський характер, що ускладнює його використання як у сфері трудових відносин, так і у сфері освіти .

На відміну від кваліфікаційних характеристик, представлених в ЕКС, профстандарти описують діяльність, а не посади і, відповідно, встановлюють вимоги до освіти та досвіду роботи, необхідні для виконання узагальнених трудових функцій (ОТФ) та трудових функцій (ТФ), що в них входять, а не для зайняття тієї чи іншої посади.

Проблема професійних стандартів не є новою для міжнародної практики, наголошується в документі. Аналіз російських та міжнародних професійних стандартів подібної професійної діяльності показав, що у США та більшості європейських країн під професійним стандартом розуміється докладна характеристика вимірюваних вимог до результатів і якості виконання працівниками своїх функцій у межах конкретного виду професійної діяльності (професії), що у термінах компетенцій. Наприклад, у США існує три види професійних стандартів: кодекс професійної етики, що містить вказівки етичного характеру, кодекс кваліфікаційних стандартів, що містить вказівки щодо досвіду та рівня освіти, необхідних для роботи та кодекс стандартів професійної діяльності, що містить конкретні інструкції щодо виконання тієї чи іншої роботи. Яскравим прикладом професійних стандартів, що регулюють рівень досягнення, є Національні кваліфікації професійної освіти та навчання у Великій Британії (НКПОО), що є рамковими кваліфікаціями для всіх спеціальностей та галузей.

Вже з 1 січня 2017 року в законну силу набуде ухвали про впровадження професійних стандартів, що застосовуються до всіх працівників, які виконують свої безпосередні обов'язки. навчальних закладахРосії.

Цілком природно, що до керівників освітніх установ також будуть пред'явлені певні вимоги, проте вони досі не затверджені, і існують у чорновому варіанті. А це автоматично означає, що вони можуть змінитись. Як стверджують аналітики, основна складність при складанні професійного стандарту керівника освітньої організації полягає в тому, що в різних установах (школи, дитячі садки, коледжі тощо) присутні найрізноманітніші компетенції, які також мають бути враховані при складанні офіційного документа.

Навіщо потрібний професійний стандарт керівника освітньої організації

Як стверджують експерти, цей документ можна віднести до найбільш спірних у сучасній російській історії. Справа в тому, що він почав розроблятися ще у 2013 році, але через ті чи інші докладні причини його прийняття та затвердження постійно відкладалося.

на даний моментпоки що немає остаточних даних щодо того, коли документ офіційно набуде чинності. Проте, враховуючи той факт, що профстандарт педагога почне офіційно використовуватись у нормативної документаціїз 1 січня 2017 року багато аналітиків очікують, що й вимоги щодо керівного складу освітніх установ будуть остаточно сформовані до цього терміну.

Спочатку вимоги до керівних чинів освітніх закладів були звичайними рекомендаціями, на які можна не звертати уваги. Але, починаючи з липня 2016 року, дана документація поступово впроваджуватиметься в вітчизняну системуосвіти, і найближчим часом він стане обов'язковим не тільки для установ, що підпорядковуються державним органам, а й у структур, що під управлінням приватних осіб.

Дивіться також:

Сама поява цієї документації не викликає подиву. Справа в тому, що багато норм ЕТКС, ЕКС і т.д., які діяли раніше, вже непорівнянні з сучасними реаліями та застаріли. Це призвело до того, що вони просто не відображають поточної ситуації у сфері освіти. Нерідко можна зіткнутися з проблемою, коли виникають конфлікти щодо людей, яких ставлять на чільне місце освітньої організації, але компетентність яких у цих питаннях викликає величезні сумніви.

За твердженням багатьох вітчизняних політичних діячів, освіти є сферою, де державний контрольповинен бути присутнім на всіх стадіях здобуття освіти. І важливим елементомцього контролю є визначення вимог, які висуваються на адресу тих людей, які виконують свої професійні обов'язки у цій галузі.

Для того, щоб змінити ситуацію у сфері освіти, був розроблений проект професійного стандарту . Керівник освітньої організації повинен відповідати всім вимогам, зазначеним у документі, щоб мати можливість виконувати свої обов'язки як керівну особу. Крім того, на офіційному рівні цей стандарт закріпить конкретні трудові обов'язкита управлінські навички, якими має володіти будь-який начальник організації у сфері освіти.

Окрема увага приділяється функціям, які мають чітко виконуватись відповідно до вимог чинної законодавчої бази. До речі, на думку багатьох експертів, саме це питаннявикликає найбільша кількістьсуперечок, оскільки компетенція керівників освітніх закладів різного типуза своєю суттю мають масу відмінностей, що обов'язково має бути відображено і зафіксовано.

Проте вже зараз є попередній варіант профстандарту керівника організації у сфері освіти, який вже незабаром має всі шанси стати офіційним документом, обов'язковим для всіх. Втім, про остаточну дату прийняття стандарту поки що офіційних відомостейні, і тому очікується, що документ буде доопрацьовано.

Експерти стверджують, що ухвалення цього документа дозволить вирішити масу проблем у вітчизняному освітньому середовищі. Які останніми роками стали виявлятися найактивніше. Очікується, що затверджений стандарт допоможе досягти таких ключових завдань:

1. Кваліфікаційні навички керівників будуть підвищені, що неодмінно позначиться на якості управління освітнім закладом у позитивному руслі.
2. Усі освітні організації будуть під невсипущим контролем держави, що допоможе оперативно вирішувати проблеми, що виникають у цій галузі, та перешкоджати виникненню критичних ситуацій.
3. Російська освіта стрімко розвиватиметься за всіма напрямами.
4. Кваліфікований керівник зможе суттєво збільшити якісний показник освіти, досягнувши максимальної взаємодії всіх учасників освітнього процесу.

Що містить професійний стандарт

Оскільки професійний стандарт керівника поки що не затверджений, на даний момент він існує у шаблонній формі, затвердженій відповідно до наказу Мінпраці РФ №147н. від 12.04.2013 року. Після його ухвалення проект не був відредагований, і в даний час має той самий вид і структуру.

Відповідно до наказу Мінпраці, стандарт повинен містити декілька ключових частин:

• Загальні дані. Тут вказується класифікація професії за кодами ОКЗ та ОКВЕД, а також визначається конкретний вид професійної діяльності;
• Основний функціонал. У цій частині зазначаються конкретні функції, які мають виконуватися керівниками, однак цей перелік має узагальнений вигляд;
• Характеристика функцій керівника. Цей розділ є своєрідним продовженням вищезгаданого пункту, проте тут у більш розширеній та уточненій версії зазначаються конкретні вимоги до ключових функцій посадової особи;
• Відомості щодо тих організацій, інститутів та структур, які займалися безпосередньою розробкою документа, до того моменту, як на нього звернули увагу на найвищому законодавчому рівні та затвердили як проектний документ за наказом Мінпраці № 147н. від 12.04.2013 року.

Відповідно до закріплених стандартів, перший розділ документа включає офіційне найменування посади (керівник освітньої установи) та перелік цілей, яких посадова особа має досягти. Варто зазначити, що цей розділ для керівних чинів закладів різного типу практично однаковий, і відрізняється лише за кодуванням ЗКВЕД, відповідно до якого діяльність керуючих можна розділити на кілька груп:

• Код 85.11, який відповідає начальнику установи дошкільної освіти;
• Код 85.12-85.14, який використовується для закладів загальної освіти(Початкове, середнє та основне);
• Код 85.21, що відноситься до середньої професійної освіти (коледжі, училища тощо);
• Код 85.22.1-85.22.3, поданий для закладів, які надають вищу освіту;
• Код 85.23 – який регулює підготовку спеціалістів вищих кваліфікаційних умінь;
• Код 85.30, який розглядає професійне навчання;
• Код 85.41, який відповідає для додаткової освіти;
• Код 85.42, згідно з яким визначаються умови для здобуття допоміжної освіти, що допомагає при виконанні основних професійних обов'язків.

Другий та третій розділ професійного стандарту заступника керівника освітньої організації (як і для безпосереднього керівника), по суті, є взаємодоповнювальними. Тут особливу увагуприділяється конкретним функцій, які будуть покладені на посадову особу, яка займається управлінням організації.

Узагальнені функції представлені у такому вигляді:

1. Безпосередні завдання, які мають виконуватися за керівництва організації.
2. Заходи та дії щодо професійного розвитку установи з метою надання більш високоякісних освітніх послуг.
3. Грамотне управління всіма ресурсами (як матеріальними, і нематеріальними), що перебувають у балансі організації.
4. Виконання завдань, завдяки яким підвищуватиметься якість та значення дослідницької, наукової, навчальної та виробничої діяльностіу межах конкретної установи.
5. Активна взаємодія з органами державної та муніципальної влади, іноземними освітніми установами та іншими контрагентами, що стикаються з діяльністю навчального закладу.

Що ж до окремих трудових функцій, то враховуючи різницю у компетенції керівного складу у тому чи іншому установі, вони розглядаються окремо. Тим не менш, і тут є сумлінні характеристики, яким повинен відповідати педагог, щоб обійняти керівну посаду. Мова йде про:

• Обов'язкове наявність диплома про закінчену вищу освіту за профілем;
• Про проходження професійної підготовки;
• Участь у роботі спеціальних програм, спрямованих на підвищення кваліфікаційних навичок та вміння (не рідше ніж один раз на три роки);
• Наявність вчених ступенів, опублікованих наукових та дослідницьких робіт(Для керівного складу ВНЗ).

Крім того, ці розділи також передбачають офіційні найменування керівних посад. На даний момент їх закріплено 4 – завідувач, директор, начальник та ректор. Однак з цього питання часто виникають спірні моменти, тому аналітики не виключають, що в майбутньому цей перелік може бути доповнений, перш ніж професійний стандарт керівника буде остаточно затверджено на всеросійському рівні.

З усього вищесказаного, можна дійти невтішного висновку, що використання профстандарту допоможе модернізувати і поліпшити російську освітню систему, що позитивно позначиться як на кваліфікаційних навичках педагогічного персоналу і керівних осіб, а й істотно підвищить якісний рівень системи загалом.

Таким чином, професійний стандарт позитивно позначиться на розвитку російської освіти, і дасть можливість державі контролювати діяльність тих осіб, які обіймають керівні посади.

ЕКСД 2018. Редакція від 9 квітня 2018 року (у т.ч. із змінами набрання чинності 01.07.2018)
Для пошуку затверджених профстандартів Мінпраці РФ використовуйте довідник профстандартів

Заступник керівника (директора, завідувача, начальника) освітньої установи

Посадові обов'язки.Організує поточне та перспективне плануваннядіяльності освітнього закладу. Координує роботу викладачів, вихователів, майстрів виробничого навчання, інших педагогічних та інших працівників, а також розробку навчально-методичної та іншої документації, яка потрібна на діяльність освітнього закладу. Забезпечує використання та вдосконалення методів організації освітнього процесу та сучасних освітніх технологій, У тому числі дистанційних. Здійснює контроль за якістю освітнього (навчально-виховного) процесу, об'єктивністю оцінки результатів освітньої діяльностіучнів, роботою гуртків та факультативів, забезпеченням рівня підготовки учнів, що відповідає вимогам федерального державного освітнього стандарту, федеральних державних вимог. Організовує роботу з підготовки та проведення іспитів. Координує взаємодію між представниками педагогічної науки та практики. Організовує просвітницьку роботу для батьків (осіб, які їх замінюють). Надає допомогу педагогічним працівникам у освоєнні та розробці інноваційних програм та технологій. Організовує навчально-виховну, методичну, культурно-масову, позакласну роботу. Здійснює контроль за навчальним навантаженням учнів, вихованців. Складає розклад навчальних занять та інших видів навчальної та виховної (у тому числі культурно-дозвільної) діяльності. Забезпечує своєчасне складання, затвердження, подання звітної документації. Надає допомогу учням (вихованцям, дітям) у проведенні культурно-просвітницьких та оздоровчих заходів. Здійснює комплектування та вживає заходів щодо збереження контингенту учнів (вихованців, дітей) у гуртках. Бере участь у підборі та розстановці педагогічних кадрів, організує підвищення їх кваліфікації та професійної майстерності. Вносить пропозиції щодо вдосконалення освітнього процесу та управління освітньою установою. Бере участь у підготовці та проведенні атестації педагогічних та інших працівників навчального закладу. Вживає заходів щодо оснащення майстерень, навчальних лабораторій та кабінетів сучасним обладнанням, наочними посібниками та технічними засобами навчання, поповнення бібліотек та методичних кабінетів навчально-методичною, художньою та періодичною літературою. Здійснює контроль за станом медичного обслуговування учнів (вихованців, дітей), житлово-побутових умов у гуртожитках. За виконання обов'язків заступника керівника освітньої установи з адміністративно-господарської роботи (частини) здійснює керівництво господарською діяльністюосвітнього закладу. Здійснює контроль за господарським обслуговуванням та належним станом освітньої установи. Організовує контроль за раціональним витрачанням матеріалів та фінансових засобів освітньої установи. Вживає заходів щодо розширення господарської самостійності освітньої установи, своєчасного висновку необхідних договорів, залучення для провадження діяльності, передбаченої статутом освітньої установи, додаткових джерелфінансових та матеріальних засобів. Організовує роботу з проведення аналізу та оцінки фінансових результатівдіяльності освітнього закладу, розроблення та реалізації заходів щодо підвищення ефективності використання бюджетних коштів. Забезпечує контроль за своєчасним та повним виконанням договірних зобов'язань, порядку оформлення фінансово-господарських операцій. Вживає заходів щодо забезпечення необхідних соціально-побутових умов для учнів, вихованців та працівників освітньої установи. Готує звіт засновнику про надходження та витрачання фінансових та матеріальних коштів. Керує роботами з благоустрою, озеленення та прибирання території освітнього закладу. Координує роботу підпорядкованих йому служб та структурних підрозділів. Виконує правила з охорони праці та пожежної безпеки.

Повинен знати:пріоритетні напрями розвитку освітньої системи Російської Федерації, закони та інші нормативні правові акти, що регламентують освітню, фізкультурно-спортивну діяльність, Конвенцію про права дитини, педагогіку, досягнення сучасної психолого-педагогічної науки та практики, психологію, основи фізіології, гігієни, теорію та методи управління освітніми системами, сучасні педагогічні технології продуктивного, диференційованого навчання, реалізації компетентнісного підходу, навчання, методи переконання, аргументації своєї позиції, встановлення контактів з учнями (вихованцями, дітьми) різного віку, їхніми батьками (особами, що їх замінюють), колегами по роботі, технології діагностики причин конфліктних ситуацій, їх профілактики та вирішення, основи роботи з текстовими редакторами, електронними таблицями, електронною поштоюта браузерами, мультимедійним обладнанням, основи економіки, соціології, способи організації фінансово-господарської діяльності освітньої установи, цивільне, адміністративне, трудове, бюджетне, податкове законодавство щодо частини, що стосується регулювання діяльності освітніх установ та органів управління освітою різних рівнів, основи менеджменту, управління персоналом , основи управління проектами, правила внутрішнього трудового розпорядкуосвітнього закладу, правила з охорони праці та пожежної безпеки.

Вимоги до кваліфікаціїВища професійна освіта за напрямами підготовки "Державне та муніципальне управління", "Менеджмент", "Управління персоналом" та стаж роботи на педагогічних або керівних посадахне менше 5 років або вищу професійну освіту та додаткову професійну освіту в галузі державного та муніципального управління, менеджменту та економіки та стаж роботи на педагогічних або керівних посадах не менше 5 років.

Вакансіїна посаду Заступник керівника (директора, завідувача, начальника) освітньої установи із загальноросійської бази вакансій

Дякую вам за ваші попередні відповіді на наші запитання – ці відповіді нам дуже допомагають у роботі. З 1.07.2016 р. вводяться профстандарти. Будь ласка, підкажіть, чи затверджено профстандарт керівника (директора) освітньої організації (середньої професійної освіти)? Перш ніж поставити це питання, я переглянула на сайті Мінпраці вже затверджені профстандарти, і там не знайшла шуканого. Разом з тим, у мережі є проект цього профстандарту 2013 р. Будь ласка, допоможіть прояснити ситуацію із цим профстандартом, т.к. директор вимагає від мене однозначної відповіді: чи затверджено офіційно (і якщо так, то які реквізити наказу Мінпраці про затвердження – номер і дата) профстандарт директора освітньої організації середньої професійної освіти? Заздалегідь вдячна.

Відповідь

Відповідь на запитання:

Справді, затвердженого профстандарту на керівника освітньої організації нині немає.

Не пропустіть: головна стаття місяця від експерта-практика

5 основних помилок для профстандартів.

• педагогів та інших працівників освітніх організацій ( , ст. , закону від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ). Профстандарт «Педагог» 1 січня 2017 року ().

Педагогічною діяльністю можуть займатися особи, які мають відповідний та відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках або ( , ). При визначенні кваліфікаційних вимогроботодавець має право використовувати як кваліфікаційні довідники, так і профстандарти. Такі роз'яснення наведено у .

Загальні вимогидо освітнього цензу педагогічного працівника встановлено єдиного кваліфікаційного довідника, затвердженого .

Вимоги до кваліфікації керівника освітньої організації згідно з вищевказаним довідником: вища професійна освіта за напрямами підготовки "Державне та муніципальне управління", "Менеджмент", "Управління персоналом" та стаж роботи на педагогічних посадах не менше 5 років або вища професійна освіта та додаткова професійна освіта в галузі державного та муніципального управління або менеджменту та економіки та стаж роботи на педагогічних чи керівних посадах не менше 5 років.

Особи, які не мають спеціальної підготовки або стажу роботи, встановлених у розділі "Вимоги до кваліфікації", але мають достатню практичним досвідомта компетентністю, що виконують якісно та в повному обсязі покладені на них посадові обов'язки, за рекомендацією атестаційної комісії, як виняток, можуть бути призначені на відповідні посади так само, як і особи, які мають спеціальну підготовку та стаж роботи.

Подробиці у матеріалах Системи Кадри:

1. Відповідь:Як застосовувати професійні стандарти

Призначення профстандартів

Навіщо розробляють професійні стандарти

Професійний стандарт є характеристикою кваліфікації, яка необхідна співробітнику для виконання роботи з посади (). Стандарт може бути розроблений як для певної посади або професії, наприклад для зварювальника, педагога, так і на види діяльності, в які входять цілі групи родинних посад та професій, наприклад, управління персоналом, ЗМІ, фахівці в галузі фінансів.

Розробка стандартів

Як відбувається розробка професійних стандартів

Розробка професійних стандартів – велике комплексне завдання, яке реалізують поступово. Масово професійні стандарти почали затверджувати у 2015 році, і у 2016-2018 роках ця робота триває. Серед перших було затверджено стандарти педагога, соціального працівника, програміста, зварювальника.

Повний перелік затверджених стандартів наведено у єдиному довіднику, розбитому по галузях.

Розробка нових документів відбувається відповідно до розроблення професійних стандартів на 2014-2016 роки, затвердженим .

Роботодавці мають право взяти участь у розробці проектів професійних стандартів ( Правил, затверджених ). Для цього необхідно надіслати повідомлення про розробку проекту за адресою [email protected](ФДБУ «Науково-дослідний інститут праці та соціального страхування»). Зразок повідомлення, що рекомендується, розміщений на офіційному сайті Мінпраці Росії. Крім повідомлення роботодавець подає до Мінпраці Росії наступний комплект документів:

• проект професійного стандарту;
• пояснювальну записку до проекту;
• відомості про організації, які взяли участь у розробці та узгодженні професійного стандарту;
• інформацію про результати обговорення проекту професійного стандарту з представниками роботодавців, професійних спільнот, професійних спілок та інших заінтересованих організацій.

Під час розробки проекту професійного стандарту необхідно керуватися такими документами:

• про правила розробки, затвердження та застосування професійних стандартів;
• з розробки професійного стандарту, затверджені;
• , затверджений;
• з метою розробки проектів професійних стандартів, затверджених .

Протягом 10 календарних днів з дня надходження проекту професійного стандарту Мінпраці:

• інформує його розробника про відхилення або прийняття проекту до розгляду;
• розміщує проект профстандарту, ухваленого до розгляду, на сайті www.regulation.gov.ru для проведення громадського обговорення;
• направляє проект профстандарту до відповідного федерального органу виконавчої влади, що здійснює нормативно-правове регулюванняу відповідній сфері діяльності, який готує свої зауваження та пропозиції щодо проекту.

Термін громадського обговорення складає не більше 15 календарних днів від дня розміщення проекту професійного стандарту на сайті. Федеральний орган надсилає до Мінпраці Росії свої зауваження та пропозиції щодо проекту профстандарту також протягом 15 календарних днів з дня його отримання.

Після цього Мінпраця Росії направляє проект профстандарту разом із результатами його розгляду федеральним органом та підсумками громадського обговорення до Національної ради з професійних кваліфікацій. Національна рада проводить експертизу документа та направляє відповідний експертний висновок до Мінпраці Росії. На законодавчому рівні не закріплено терміну проведення такої експертизи. На практиці засідання Національної ради проходять із періодичністю один раз на один або два місяці, тобто приблизно стільки часу триває експертиза проектів профстандартів.

Протягом семи календарних днів після отримання висновку Національної ради Мінпраця Росії приймає рішення про затвердження або відхилення проекту професійного стандарту та інформує про прийнятому рішеннірозробника профстандарту.

Такі правила передбачені у пунктах Правил, затверджених .

У середньому розгляд та затвердження профстандарту практично триває близько трьох місяців ( Правил, затверджених ).

Відомості про затверджені професійні стандарти вносять до спеціального реєстру, порядок створення та ведення якого встановлює Мінпраця Росії ( Правил, затверджених ). Інформацію про затверджені професійні стандарти Мінпраця Росії направляє до Міносвіти Росії протягом 10 днів після набуття ними чинності, для того щоб їх положення були враховані при розробці федеральних державних освітніх стандартівпрофесійної освіти ( Правил, затверджених).

Проекти професійних стандартів можуть бути розроблені за рахунок власних коштівроботодавця, так і за рахунок коштів федерального бюджетуна основі державного контракту, який укладається відповідно до Закону від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ (п. , Правил, затверджених ). Так, наприклад, перелік проектів профстандартів, що розробляються за рахунок коштів федерального бюджету, вказаний у .

Оновлення профстандартів

Питання з практики: як часто профстандарти оновлюватимуть

По мірі необхідності.

Зміни до професійних стандартів будуть вносити за наявності обґрунтованих пропозицій чи змін у законодавстві РФ. Вносити зміни до профстандартів будуть у тому ж порядку, як затвердженим . Такі роз'яснення дають і фахівці Мінпраці Росії у листі від 4 квітня 2016 р. № 14-0/10/13-2253.

Застосування профстандартів

Які організації зобов'язані застосовувати профстандарти

Роботодавці зобов'язані застосовувати професійні стандарти щодо:

• найменувань посад, якщо виконання робіт з посади пов'язане з . У таких випадках найменування посади має бути зазначено відповідно до затвердженого профстандарту або кваліфікаційних довідників ( , ). Якщо співробітник має право на дострокову пенсіюза списком, а найменування посади у профстандарті не відповідає найменуванню посади у списку та кваліфікаційному довіднику, .
• вимог до освіти, знань та вмінь. Тобто, якщо вимоги до кваліфікації, яка необхідна співробітнику для виконання його трудової функції, встановлені Трудовим кодексомРФ, федеральними законамичи іншими нормативно-правовими актами ().

Так, вимоги до кваліфікації, зокрема, встановлені щодо таких категорій працівників:

• авіаційного персоналу, екіпажів повітряних суден (ст., Повітряного кодексу РФ);
• адвокатів ();
• аудиторів (ст. , Закону від 30 грудня 2008 р. № 307-ФЗ);
• водіїв організацій, що здійснюють перевезення автомобільним та міським наземним електричним транспортом ();
• лікарів-психіатрів, інших фахівців та медпрацівників з надання психіатричної допомоги ();
• основних архітекторів ();
• головбухів у відкритих акціонерних товариствах, страхові організації, недержавні пенсійні фонди, акціонерні інвестиційні фонди, керуючі компанії пайових інвестиційних фондів та інші організації, цінні папери яких допущені до звернення на торгах, органах управління державних позабюджетних фондів, у тому числі територіальних ();
• головбухів кредитних та некредитних фінансових установ ();
• державних цивільних та муніципальних службовців ( , );
• працівників, зайнятих на підземних роботах ();
• працівників, зайнятих на роботах із хімічною зброєю ();
• працівників, зайнятих на роботі, що безпосередньо пов'язана з рухом транспорту ();
• медіаторів ();
• медиків та фармацевтів ();
• науковців ();
• нотаріусів ();
• органів управління та працівників професійного учасника ринку цінних паперів, клірингової організації ( , );
• охоронців ();
• педагогів та інших працівників освітніх організацій ( , ст. , закону від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ). Профстандарт «Педагог» 1 січня 2017 року ();
• прокурорів ();
• працівників у сфері держзакупівель у рамках Закону № 44-ФЗ ( , Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ);
• працівників галузі професійного консультування, професійного відбору(підбору), психодіагностики та корекції (Положення, затвердженого);
• керівників служби управління ризиками, служби внутрішнього контролю, служби внутрішнього аудиту кредитної організації (та ін);
• зварювальників ( , затверджені );
• працівників органів внутрішніх справ ();
• співробітників Слідчого комітетуРосії ();
• рятувальників ();
• спеціалістів у галузі ветеринарії ();
• фахівців та посадових осібстрахових організацій ();
• стажистів нотаріуса, помічників нотаріуса (ст., основ законодавства РФ про нотаріат, затверджених);
• судових приставів ();
• суддів ().

Відповідно, якщо за зазначеними посадами чи напрямами діяльності затверджено профстандарти, то роботодавці зобов'язані дотримуватися їх, у тому числі вимог до кваліфікацій.

Наприклад, з 1 липня 2016 року всі аудиторські організації, а також індивідуальні аудитори – роботодавці зобов'язані застосовувати. На це вказують і фахівці Мінфіну в). Це означає, що організації, у яких є посади педагогічних працівників, можуть відстрочити за ними до 1 січня 2017 року. Аналогічні рекомендації містить.

Також до 1 січня 2017 року працівник контрактної службиабо контрактний керуючий можуть мати професійну чи додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб. А з 1 січня 2017 року вони вже повинні мати вищу освіту чи додаткову професійну освіту у сфері закупівлі. Про це йдеться у статті 38 та статті 112 Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ. Аналогічні роз'яснення дають фахівці Мінекономрозвитку Росії.

Строки обов'язкового впровадження профстандартів також.

В інших випадках, якщо вимоги до кваліфікації законодавством не встановлені, профстандарти продовжують мати рекомендаційний характер.

В КВЕД використані ієрархічний метод класифікації та послідовний метод кодування. Код угруповань видів економічної діяльностіскладається з двох-шостіх цифрових знаків. Його структура може бути представлена ​​у такому вигляді:

XX – клас;

Роботодавець також з урахуванням специфіки діяльності може розширювати перелік трудових дій за окремими посадами, професіями, спеціальностями порівняно з переліком, передбаченим профстандартом за відповідними трудовими функціями. Наприклад, за рахунок трудових функцій та трудових дій з інших узагальнених трудових функцій одного профстандарту або трудових функцій із суміжних профстандартів. У цьому випадку роботодавець визначає відповідність співробітника вимогам до освіти та навчання, до досвіду практичної роботи та особливих умов допуску до роботи, у тому числі з урахуванням положень профстандартів, які передбачають дані трудові дії.